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全國各地2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，今年已經(jīng)公布2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線的地區(qū)包括北京、山東、山西、內(nèi)蒙古、天津、新疆、四川、云南、陜西、江西、河北等11個省份。
據(jù)了解，企業(yè)工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線、上線(又稱為預(yù)警線)和下線構(gòu)成。它是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向社會發(fā)布的年度工資增長水平的建議，并不具有強(qiáng)制約束力，但為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平提供參考依據(jù)，同時也是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)工資總額管理的重要手段。
多地出臺舉措促工資指導(dǎo)線落地
需要指出的是，工資指導(dǎo)線是政府向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，屬于指導(dǎo)性信息，與政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性不一樣，不具備強(qiáng)制約束力。
為了增強(qiáng)工資指導(dǎo)線的實(shí)施效果，多地在發(fā)布工資指導(dǎo)線的同時提出了相關(guān)措施。如，河北明確，各地和省直有關(guān)部門要研究建立企業(yè)落實(shí)工資指導(dǎo)線通報制度，對有效益故意不增加工資或工資水平偏高增長過快的兩類企業(yè)定期予以通報。
四川要求，非國有企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高的同時，應(yīng)相應(yīng)合理提高企業(yè)職工，尤其是一線職工和農(nóng)民工的工資收入水平，工資增長應(yīng)向關(guān)鍵崗位、艱苦崗位、一線崗位傾斜。
天津提出，2016年全市企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線為9%;企業(yè)工資指導(dǎo)線的下線為3%，且企業(yè)支付職工工資不得低于天津市的最低工資標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)工資指導(dǎo)線的上線為16%。不能按工資指導(dǎo)線安排工資增長的企業(yè)，應(yīng)向職工說明原因。
工資指導(dǎo)線是什么意思?工資指導(dǎo)線有什么作用，很多人都不是很了解，下面一起學(xué)習(xí)下。
工資指導(dǎo)線制度，目的在于引導(dǎo)城鎮(zhèn)各類企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的基礎(chǔ)上適度增加工資，為企業(yè)確定工資水平提供依據(jù);使企業(yè)的工資微觀決策與政府的宏觀調(diào)控政策保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以達(dá)到政府穩(wěn)定物價、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)及提高職工生活水平的目的。
工資指導(dǎo)線制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，國家對企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種制度。工資指導(dǎo)線由政府或政府授權(quán)部門結(jié)合當(dāng)年國家對企業(yè)工資分配的總體調(diào)控目標(biāo)，綜合考慮本地區(qū)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長、物價水平及勞動力市場狀況等因素的基礎(chǔ)上，在每年二季度以內(nèi)提出本地區(qū)當(dāng)年企業(yè)工資增長指導(dǎo)意見，并向社會公布、工資指導(dǎo)線包括本年度企業(yè)貨幣工資水平增長的基準(zhǔn)線，上線和下線。其主要作用是引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，合理確定本企業(yè)當(dāng)年的工資增長率，合理確定企業(yè)工資分配水平，使企業(yè)的工資微觀分配與當(dāng)?shù)氐暮暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相協(xié)調(diào)。
工資指導(dǎo)線的實(shí)施步驟為：有關(guān)地區(qū)將本地區(qū)當(dāng)年企業(yè)工資指導(dǎo)線方案報勞動保障部審核后，經(jīng)地方政府審批，由地方政府(或其委托勞動保障行政部門)頒布，勞動保障行政部門組織實(shí)施。
組成
工資指導(dǎo)線由工資增長預(yù)警線、工資增長基準(zhǔn)線和工資增長下線組成。1.工資增長預(yù)警線是政府依據(jù)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和社會收入分配關(guān)系的分析，對工資水平較高企業(yè)提出的工資增長的預(yù)警提示。企業(yè)工資增長如已達(dá)到當(dāng)?shù)卣岢龅墓べY增長預(yù)警線，就應(yīng)自我約束，以免工資增長過快，超過本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率的提高幅度，對整個社會分配秩序產(chǎn)生沖擊。2.工資增長基準(zhǔn)線是政府對大多數(shù)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益正常的企業(yè)工資正常增長的基本要求。3.工資增長下線是政府對經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損企業(yè)工資增長的起碼要求。明確規(guī)定這類企業(yè)的實(shí)際工資可以是零增長或負(fù)增長，但支付給提供正常勞動的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
制定工資指導(dǎo)線堅持的基本原則是：
1、堅持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長低于經(jīng)濟(jì)效益增長，職工實(shí)際平均工資增長低于勞動生產(chǎn)率增長。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高的條件下，保證職工的實(shí)際工資水平合理增長。
2、堅持“效益優(yōu)先、兼顧公平”原則。即堅持工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法，在發(fā)展生產(chǎn)和提高效益前提下，不斷提高職工工資水平，與此同時要注重調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系，避免工資水平差距過大。
3、堅持維護(hù)職工合法權(quán)益的原則。制定工資指導(dǎo)線既要保證國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，特別是要保障低收入勞動者的基本生活和糾正少數(shù)企業(yè)克扣職工工資的行為。
4、堅持協(xié)商原則。即政府與工會、企業(yè)家協(xié)會共同協(xié)商的原則。
作用
1、完善工資宏觀調(diào)控體系。工資指導(dǎo)線的適用范圍為各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)，較之過去傳統(tǒng)的只調(diào)控國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)的做法是一大進(jìn)步，有利于國家宏觀調(diào)控的整體性和完整性。同時，政府通過實(shí)施工資指導(dǎo)線，調(diào)控工資總量、工資水平的增長情況，使工資增長與經(jīng)濟(jì)增長保持合理的比例關(guān)系，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、引導(dǎo)企業(yè)工資適度增長。政府運(yùn)用工資指導(dǎo)線，向企業(yè)提供宏觀經(jīng)濟(jì)信息，發(fā)布工資水平增長指導(dǎo)意見，讓企業(yè)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策導(dǎo)向，正確進(jìn)行工資決策，以實(shí)現(xiàn)職工工資正常、適度的增長，達(dá)到調(diào)動職工生產(chǎn)積極性。合理控制人工成本，增加企業(yè)市場競爭能力的目的。
3、促進(jìn)勞動力市場均衡價格的逐步形成。通過實(shí)行工資指導(dǎo)線制度，結(jié)合個人所得稅的實(shí)施，限制過高收入，特別是對工資水平偏高，增速過快的職工收入加以抑制，可以逐步解決工資分配中行業(yè)間、地區(qū)間收入差距過大的問題，促進(jìn)社會平均工資率的形成，并使社會平均工資率逐步成為勞動力市場價格的信號。
4、為企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商決定工資水平提供主要依據(jù)。進(jìn)行集體協(xié)商決定工資水平，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)依法自主決定工資的基本形式。政府公布的工資指導(dǎo)線是企業(yè)與職工雙方集體協(xié)商確定工資水平的主要依據(jù)，企業(yè)針對職工工資增長的意見均應(yīng)圍繞工資指導(dǎo)線提出，勞動部門依據(jù)工資指導(dǎo)線制度及其他有關(guān)法律、法規(guī)對工資集體協(xié)商進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
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