工程預(yù)算質(zhì)量控制措施論文
工程預(yù)算是指在基本建設(shè)程序過程中，根據(jù)國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算工程所需要的投資額的文件，其主要工作內(nèi)容要根據(jù)工程項目設(shè)計圖紙計算出工程總量、施工組織設(shè)計，全面掌握工程預(yù)算定額，以及基本建設(shè)材料各項費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，工程預(yù)算工作主要是圍繞工程設(shè)計圖紙來開展和進(jìn)行的，可以為工程預(yù)算工作提供了完備的參考數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)。根據(jù)設(shè)計要求在指定地點(diǎn)進(jìn)行建造的建筑物，由于工程規(guī)模裝修標(biāo)準(zhǔn)不同，無法對建筑產(chǎn)品確定一個統(tǒng)一的價格，必須根據(jù)工程各種規(guī)定的要求，事先進(jìn)行工程預(yù)算，在工程建設(shè)程序過程中預(yù)先計算和確定每項擴(kuò)建、改建和重建工程需要的全部投資額的文件，它是預(yù)先計算和研究建設(shè)工程價格的費(fèi)用性文件，是對工程投資進(jìn)行管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。
一、工程預(yù)算中存在的問題
1設(shè)計漏項和變更現(xiàn)階段。
建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，造成設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項。有的設(shè)計單位敷衍了事,在實施過程中不得不增加投資，而且缺乏比較導(dǎo)致工程的設(shè)計變更增加了預(yù)算投資。
2高估冒算.在建設(shè)單位方面。
由于一些人對控制建設(shè)費(fèi)用缺乏責(zé)任感，并從中取利或揮霍浪費(fèi)，施工單位的招投標(biāo)機(jī)制還不健全，奪標(biāo)是利用一些不合法手段來奪得施工權(quán)，出現(xiàn)了名目繁多檔次越來越高的應(yīng)酬,同行間聯(lián)手抬高投標(biāo)價造成了高估冒算。尤其是在基本建設(shè)中，高估冒算后的工程成了一個無底洞。
3工程實施階段控制力度不夠.
工程項目受工程規(guī)模大小、工期長短、以及技術(shù)復(fù)雜的程度的影響，、外部環(huán)境及承擔(dān)風(fēng)險而定，在工程量不太大、工期較短且單價明確、風(fēng)險不大的情況下 此種合同工程投資易于控制。但是由于成本支出高于工程項目實際成本，就造成施工階段的資金無法到位，導(dǎo)致延誤工期的現(xiàn)象發(fā)生。
4建設(shè)單位工程管理不善。
由于缺乏有效監(jiān)督建設(shè)項目實施階段時間長、場面大、工序復(fù)雜多變，施工情況沒有得到及時反饋，最后給工程留下質(zhì)量隱患 造成資金浪費(fèi)嚴(yán)重 ，出現(xiàn)工程造價難以控制的局面。
二、工程預(yù)算的質(zhì)量控制措施
1規(guī)范設(shè)計。
設(shè)計是是控制工程預(yù)算最重要的一環(huán)。設(shè)計人員在設(shè)計前,要清華資料的收集工作，熟練掌握可行性研究報告的內(nèi)容和工程地質(zhì)條件、場地地貌、工程施工的空間和平面、建筑材料，不斷優(yōu)化設(shè)計方案。然后按照批準(zhǔn)的可行性研究報告，根據(jù)施工圖設(shè)計和預(yù)算，依據(jù)分配的投資額來控制設(shè)計，設(shè)計人員必須精心設(shè)計,盡量采用新材料,新技術(shù)。
2預(yù)算審核。
工程在預(yù)算完成后，為了提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，就需要進(jìn)行審核，的方法有很審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量計算是否準(zhǔn)確上，首先了解施工圖的設(shè)計意圖和施工方法，審核工程項目劃分是否合理，劃分項目是否與定額項目一致，計算規(guī)則必須與套用定額單位保持一致，在套用定額時要核準(zhǔn)工程量，根據(jù)實際情況作好調(diào)查研究，工程項目名稱要與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)一致，主材價格套用是否合理。主材價格應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，審核時應(yīng)注意取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符，價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。
3質(zhì)量控制。
工程項目的跟蹤審計是依據(jù)法律法規(guī)對建設(shè)工程項目全過程的造價管理進(jìn)行控制的過程，委托達(dá)成后，工程審核人員應(yīng)對被審核單位及工程項目的基本情況充分了解，包括:項目的性質(zhì)、材料供應(yīng)方式、工程價款結(jié)算方式、審核所需資料的`可獲取性等。在考慮自身的專業(yè)能力和審核風(fēng)險的基礎(chǔ)上，由承接人報部門經(jīng)理，部門經(jīng)理報至項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，或承接人告知部門經(jīng)理后直接報至項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行審批。在審計控制中為了確保審計質(zhì)量，降低審計實施過程的成本，項目實施階段的審計要重點(diǎn)核對標(biāo)書預(yù)算，做好對子項和重點(diǎn)隱蔽項目進(jìn)行抽查和攝像，審計組員應(yīng)根據(jù)實際情況，發(fā)現(xiàn)問題時，要及時的對底稿進(jìn)行補(bǔ)充、修改或作出說明。制定科學(xué)、合理、有效的審計方案，完善內(nèi)部質(zhì)量控制，對建設(shè)期審計項目進(jìn)行全方位的質(zhì)量檢查和控制，做到合理分工，避免漏審等弊病發(fā)生。同時，通過跟蹤審計及時能夠提高跟蹤審計的工作質(zhì)量和效率，保證建設(shè)項目的質(zhì)量和進(jìn)度。
4造價管理。
為了保證控制標(biāo)準(zhǔn)和精度要求，必須對項目組的服務(wù)質(zhì)量每周進(jìn)行一次考評，采取等外單位打分的方式對咨詢項目組成員進(jìn)行打分，對整個項目組咨詢?nèi)藛T定期進(jìn)行知識充電，建立配套的風(fēng)險約束機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，建立嚴(yán)密的監(jiān)督約束和相互制衡制度，審核要按照精度要求進(jìn)行三級審核，依靠科學(xué)的工作程序和工作方法，控制價編制實施方案和工作程序，項目負(fù)責(zé)人對參與造價咨詢的人員進(jìn)行必要的有針對性的培訓(xùn)，做好進(jìn)行技術(shù)交底，以便保證工程量清單編制工作順利實施，避免因為工程預(yù)算控制價編制疏忽和遺漏。造價工程師應(yīng)根據(jù)規(guī)范規(guī)定計算清單工程量，采用相應(yīng)計算機(jī)軟件對各分部分項清單工程量統(tǒng)計，對容易出現(xiàn)清單項目設(shè)置不準(zhǔn)確、甚至漏項的地方，必須充分描述出來，并將確定的清單項目的編碼校正好，再根據(jù)圖紙要求進(jìn)行各項目的工程量計算。
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