2008年報(bào)關(guān)員考試重點(diǎn)輔導(dǎo)筆記：保稅物流貨物

　　一、保稅物流貨物概述
　　（一）含義
　　經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存后，復(fù)運(yùn)出境的貨物。亦稱保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。
　　已辦理出口手續(xù)，但未離境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在專用監(jiān)管場(chǎng)所或特殊區(qū)域的貨物，亦稱為之。
　　流向：出境保稅
　　進(jìn)境，按其流向辦理相關(guān)手續(xù)。如：保稅加工、正式進(jìn)口等。
　　（二）監(jiān)管模式（下述粗體六種模式為本章所講）
　　非物理圍網(wǎng)：保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、A型物流中心。
　　 物理圍網(wǎng)：保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、B型物流中心。
　�。ㄈ�）監(jiān)管特征：設(shè)立批準(zhǔn)、準(zhǔn)入保稅、納稅暫緩、監(jiān)管延伸、運(yùn)離結(jié)關(guān)
　　1、設(shè)立審批（必經(jīng)程序）：
　　海關(guān)審批：保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心A型和B型。
　　國(guó)務(wù)院審批，海關(guān)驗(yàn)收：保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)
　　2、準(zhǔn)入保稅（不合規(guī)的貨物不準(zhǔn)進(jìn)入）
　　3、納稅暫緩
　　進(jìn)入保稅物流監(jiān)管場(chǎng)所或特殊區(qū)域的貨物在進(jìn)境時(shí)可以暫不辦進(jìn)納稅手續(xù)。等運(yùn)離時(shí)按流向確認(rèn)。不征緩稅利息（部分保稅加工貨物需要征收利息）。
　　4、監(jiān)管延伸（時(shí)、空）
　�。�1）地點(diǎn)延伸（進(jìn)境地到監(jiān)管場(chǎng)所，辦結(jié)出口手續(xù)從出口地延伸到監(jiān)管場(chǎng)所）
　�。�2）時(shí)間延伸

監(jiān)管模式	存放時(shí)間	可延長(zhǎng)時(shí)間
保稅倉(cāng)庫(kù)	1年	1年
出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)	6個(gè)月	6個(gè)月
保稅物流中心A型	1年	1年
保稅物流中心B型	2年	1年
保稅物流園區(qū)	沒(méi)限制
保稅區(qū)	沒(méi)限制

　　5、運(yùn)離結(jié)關(guān)
　　即報(bào)核：定期以電子和紙質(zhì)單證向海關(guān)報(bào)告進(jìn)、出、存、銷情況。
　　報(bào)核不等于結(jié)關(guān)（如：外發(fā)加工、維修、測(cè)試、展覽等）。
　　二、保稅倉(cāng)庫(kù)及其所存貨物的報(bào)關(guān)程序
　�。ㄒ唬�、保稅倉(cāng)庫(kù)概述： （非監(jiān)管區(qū)內(nèi)的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)）
　　1、含義：
　　保稅倉(cāng)庫(kù)：海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，存放保稅貨物及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。 （設(shè)立要海關(guān)行政許可）
　　分類：
　　公用型：向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)
　　自用型：供本企業(yè)自用
　　專用型：（專用型由自用型、公共型衍生而出，專用型可以是公用型或自用型）
　　a、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)；
　　b、備料保稅倉(cāng)庫(kù)
　　c、液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)（石油、成品油、其他散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品）；
　　2、存放貨物范圍： 未辦理或辦結(jié)進(jìn)口手續(xù)
　�、� 加工貿(mào)易進(jìn)口貨物；
　�、� 轉(zhuǎn)口貨物；
　�、� 進(jìn)口供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；
　　④ 供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；
　�、� 外商進(jìn)境暫存貨物；
　　⑥ 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；
　�、� 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。
　　*、不得存放禁、限類進(jìn)境貨物
　　3、保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立：申請(qǐng)+受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證+30總署備案。屬行政許可
　　（1）成立條件：
　�、� 法人資格；
　　② 最低300萬(wàn)注冊(cè)資本，具有繳款能力；
　　③經(jīng)營(yíng)特殊許可商品時(shí)的特殊許可證件；
　　④自用備料保稅倉(cāng)庫(kù)，企業(yè)年出口額最低1000萬(wàn)美元；
　�、轄I(yíng)業(yè)場(chǎng)所需達(dá)到：
　　a、布局合理、安全隔離與監(jiān)管設(shè)施；b、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；c、合格的倉(cāng)庫(kù)管理制度和會(huì)計(jì)制度； d、符合各部門的規(guī)定；e、面積：公用≥2000，寄售維修≥2000平米；液體危險(xiǎn)≥5000.
　�。�2）成立的程序：(海關(guān)行政許可)
　　申請(qǐng)——受理(5）——初審(20)——直屬終審、發(fā)證(20)——總署備案(30)
　　批準(zhǔn)證書效期：1年
　　（二）保稅倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序
　　1、進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)
　　除三種特殊貨物外，均免證
　�。�1）在口岸海關(guān)報(bào)關(guān)：按轉(zhuǎn)關(guān)直轉(zhuǎn)運(yùn)輸報(bào)關(guān)，口岸轉(zhuǎn)關(guān)、倉(cāng)庫(kù)海關(guān)申報(bào)。
　　（2）在主管海關(guān)報(bào)關(guān)：跨關(guān)區(qū)入境入庫(kù)時(shí)，可按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸報(bào)關(guān)，可異地傳輸報(bào)關(guān)。
　　2、出倉(cāng)報(bào)關(guān)
　�。�1）出口報(bào)關(guān)：免稅免證。 由倉(cāng)庫(kù)企業(yè)按一般出口貨物報(bào)關(guān)。 四步驟。
　　（2）進(jìn)口報(bào)關(guān)： ① 出庫(kù)用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報(bào)關(guān)；
　�、� 用于享受特定減免稅項(xiàng)目，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)；
　�、� 進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。
　�、軅}(cāng)庫(kù)內(nèi)寄售維修零配件申請(qǐng)?jiān)诒Ｐ奁趦?nèi)免稅出倉(cāng)的，辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)，填進(jìn)口報(bào)關(guān)單，貿(mào)易方式為“無(wú)代價(jià)抵償貨物”，保修期內(nèi)且進(jìn)口3年內(nèi)，由外商免費(fèi)提供維修件，換下的合法處理。
　�。�3）集中報(bào)關(guān) 出倉(cāng)批量少批次頻繁的保稅貨物
　　經(jīng)分管關(guān)長(zhǎng)審批，按規(guī)定辦理：
　　*倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)收取適當(dāng)保證金
　　*集中報(bào)關(guān)的時(shí)間根據(jù)具體情況而定
　　*當(dāng)月出倉(cāng)的貨物最遲應(yīng)在次月5個(gè)工作日前辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
　　3、流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸）
　　同一直屬海關(guān)，可不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理（需經(jīng)直屬關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)）
　　轉(zhuǎn)往其他保稅倉(cāng)庫(kù)的，各自報(bào)關(guān)，但應(yīng)先辦理進(jìn)口手續(xù)，再辦理出口手續(xù)。
　�。ㄈ�）監(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn)
　　1、儲(chǔ)存期1年，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)延長(zhǎng)1年，超過(guò)2年的，需經(jīng)直屬海關(guān)審批。
　　2、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物，不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用（經(jīng)批準(zhǔn)可特許）
　　3、發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力外，需納稅。
　　4、可以進(jìn)行包裝、分裝、計(jì)量、刷貼運(yùn)輸標(biāo)志等簡(jiǎn)單加工，不得有實(shí)質(zhì)性加工
　　5、每月初5個(gè)工作日前，向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單報(bào)表、庫(kù)存總額報(bào)表等單證（電子或書面形式）。