【總結(jié)一】
2017年是我縣實施精準扶貧的第一年。根據(jù)4月30日全縣農(nóng)業(yè)暨扶貧工作會議精神及7月5日培訓(xùn)工作會議要求,本人與省派駐九龍村工作隊一道,積極響應(yīng) “對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”的精準扶貧工作號召,深切理解“精準扶貧”要義。為了做到“對癥下藥,藥到病除”,我們主要抓了對接工作摸情況、深入調(diào)查定對象、廣泛征集定方案、包裝整合做項目、訪貧問苦送溫暖等工作,取得了一定成績,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、九龍村基本情況及基礎(chǔ)工作
九龍村位于坳上鎮(zhèn)與三鍬鄉(xiāng)交界之地,現(xiàn)有稻田面積2808畝,林地面積28109畝,森林蓄積96758立方米,13個村民小組(分布在7個自然團),398戶,2000人,中共黨員38名,有村支兩委班子成員5名。
自省派駐村扶貧工作隊入村以來,重點走訪54戶貧困戶。我們采。(一)精確識別,這是精準扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序,把誰是貧困居民識別出來。開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內(nèi)容。通過充分發(fā)揚基層民主,發(fā)動群眾參與;透明程序,把識別權(quán)交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。并復(fù)核建卡,落實了73戶141人的低保,核定6戶五保戶。(二)精確幫扶,這是精準扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,重點為:一是堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調(diào)的“實事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準扶貧”的工作方針,重在從“人”“錢”兩個方面細化方式,確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。三是因戶施策。通過進村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,切實改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助發(fā)展生產(chǎn),增加收入。四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,正在探索推行專項財政資金變農(nóng)戶股金的模式,通過現(xiàn)金、實物、股份合作等方式直補到戶;五是干部幫扶。干部幫扶采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施,并落實嚴格的責任制,做到不脫貧不脫鉤。(三)精確管理,這是精準扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入,實施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。
經(jīng)3個月的調(diào)查研究,走訪貧困戶共16戶,為他們送去了8000元慰問金,發(fā)動縣農(nóng)辦黨員干部結(jié)對幫扶15戶,聯(lián)村縣領(lǐng)導(dǎo)召集農(nóng)辦、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等有關(guān)部門現(xiàn)場調(diào)研多次,初步擬定了“強產(chǎn)業(yè)、重民生;夯基礎(chǔ)、抓旅游”的工作措施,以山地資源為優(yōu)勢,已發(fā)展楊梅苗木培育200畝,發(fā)展青錢柳茶葉種植220畝,培育綠化苗木基地260畝,發(fā)展禾花魚養(yǎng)殖50畝,為做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,全面建成小康九龍奠定堅實基礎(chǔ)。
二、總體思路及當前要解決的實際困難
經(jīng)省縣駐村扶貧工作隊及村干部的共同努力,擬定了“生態(tài)苗侗、騰飛九龍”的總體工作思路,具體來講主要概括為:三大產(chǎn)業(yè)、五個起來,即:發(fā)展楊梅產(chǎn)業(yè)、青錢柳茶業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)帶動,實現(xiàn)通起來(水、電、路、信、渠通暢)、美起來(村環(huán)境整潔、村容村貌美麗)、亮起來(各團寨、公路沿線安裝路燈實現(xiàn)亮化)、樂起來(村民增收、糧油增產(chǎn)、民生保障增強、精神文明活動增加后,家家喜洋洋、人人精神爽)、人氣旺起來(九龍作為靖城至地筍苗寨的中轉(zhuǎn)站、作為連接楊梅生態(tài)博物館、地筍苗寨、金麥水庫的交匯點,開發(fā)生態(tài)旅游必將財源廣、人氣旺。)
要實現(xiàn)上述目標,需要上級黨委政府、各部門的高度重視和支持,需要全村黨員、村民的努力奮斗和配合,需要政策和資金的堅挺。
就目前而言,亟待整合資金解決:一是自來水工程200萬元;二是團寨道路硬化70萬元;三是疏浚水渠100萬元;四是溪河道治理2000米,需200萬元。五是九龍山棧道修建1800米,需1000萬元。
三、下一步打算及項目整合工作
圍繞“再造一個巖腳、再造一個景區(qū)”的目標。一是打造九龍民族特色村寨 ,完成沿線團寨的“穿衣戴帽”工程;二是做好棧道、溪河道整治的規(guī)劃和項目包裝;三是路燈的安裝點測繪定點;四是安全飲水工程項目的申報;五是立足產(chǎn)業(yè)抓旅游,做好開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的系列工作,如發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、禾花魚、生態(tài)菜、生態(tài)米、生態(tài)茶等產(chǎn)品;六是培養(yǎng)一批精神文明的傳播者,活躍村民文化娛樂氛圍;七是壯大村集體經(jīng)濟,與九龍山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套,實現(xiàn)有人管事、有錢管事,為留下一支不走的工作隊奠定人才基礎(chǔ)。
【總結(jié)二】
安塞縣堅持把扶貧開發(fā)工作作為全縣的頭等大事來抓,統(tǒng)一思想認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo),著力實施“八大”扶貧,建立健全“五大”工作機制,形成“四種”力量夯實包扶責任,精準扶貧各項工作扎實推進,實現(xiàn)脫貧目標。
一、基本情況
安塞縣轄9鎮(zhèn)1個街道辦,211個村,1018個村民小組;總?cè)丝?7.29萬人,總土地面積2950平方公里,其中農(nóng)村人口14.98萬人。截止 2014年,全縣在冊貧困人口由2012年的12977戶、37270人減少到7955戶、20052人,分別占到全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)、總?cè)丝诘?21.5%和13.4%,其中有一般貧困戶4985戶13330人、低保戶576戶1218人、五保戶504戶655人、低保貧困戶1890戶4849 人;貧困人口人均純收入由2012年的1526元提高到2486元,凈增960元。因病致貧戶有2278戶、因殘致貧戶有604戶、因?qū)W致貧戶有883 戶、因災(zāi)致貧戶有732戶、因缺乏技術(shù)致貧戶有700戶、缺勞力致貧戶有557戶、缺乏資金致貧戶有501戶、缺土地致貧104戶、自身發(fā)展動力不足79 戶。2017年計劃脫貧人口通過搬遷扶貧641戶1847人,發(fā)展蘋果業(yè)1526戶3468人,大棚種植294戶865人、養(yǎng)殖715戶1999人、其他產(chǎn)業(yè)扶貧479戶1374人、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)525戶1402人、務(wù)工技能培訓(xùn)599戶1523人、救助兜底1287戶1859人,全縣確定省級貧困村74 個,占到全縣行政村的35%。
具體工作措施
1、周密安排部署,精準摸底識別。先后召開三次縣委常委會、兩次政府常務(wù)會、四次專題會議,一次扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,一次精準扶貧現(xiàn)場觀摩會,兩次聯(lián)席會議。研究部署全縣精準扶貧開發(fā)工作。利用一個月時間,先后兩次組織二十名縣級領(lǐng)導(dǎo)、八百多名包扶干部深入村組逐戶進行調(diào)查摸底、精準識別。在識別步驟上,嚴格按照一報二評三查四審五公示的程序,通過點、議、評進行識別,首先縣、鄉(xiāng)、村三級干部在村民大會上提貧困戶,其次把政策交給群眾,以群眾為主題,在全體村民大會上議一議,最后在全體村民大會上進行評議,確保識別對象不錯位、不缺位。建立完善了貧困人口管理臺帳,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔。經(jīng)核查,全縣現(xiàn)有貧困人口7955戶、20052人,其中有勞動能力的貧困人口18179人,無勞動能力和五保、鰥寡孤獨、老齡等人員 1873人。