按照省委教育實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署,我局認真開展了“四風”突出問題專項整治。目前,已初步取得一些成效,F(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下。
一、高度重視,迅速組織進行整改
根據(jù)省委教育實踐活動領導小組《關于轉(zhuǎn)發(fā)<關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知>的通知》(甘群組發(fā)〔2014〕26號),局黨組高度重視,及時召開專題會議,緊扣文山會海、檢查評比泛濫,“門難進、臉難看、事難辦”,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所,“三公“經(jīng)費開支過大,“形象工程”和“政績工程”,侵害群眾利益行為等7個方面突出問題的表現(xiàn),反復研究,制定《省信訪局黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改任務分解落實方案》和《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的實施方案》,認真梳理已有制度,建立健全相關制度,廢止過時的制度。經(jīng)過梳理匯總,需要建立健全的相關制度25個,清理廢除的制度9個。對需要建立健全和清理廢除的制度,及時召開局黨組擴大會議,明確責任領導、責任處室和辦理時限,確保專項整治工作取得實效。
二、明確重點,扎實開展專項整治
局黨組對照7個方面問題的具體表現(xiàn),對照具體工作實際,對照存在的“四風”突出問題,逐項研究,逐項整改。
一是整治文山會海、檢查評比泛濫的問題。局黨組研究制定印發(fā)了《甘肅省信訪局工作簡報編發(fā)辦法》,取消了各處室自行編發(fā)的簡報4份,整合規(guī)范了以信訪局名義印發(fā)的文件和簡報,對行文的必要性及內(nèi)容、規(guī)格、范圍嚴格審核把關程序。今年以來,發(fā)文數(shù)與去年同期相比,降低了10%。嚴格控制以省局名義召開的綜合性會議和各處室召開的業(yè)務會議的數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模,今年將綜合性會議全部改為視頻會議,節(jié)約了會議時間,節(jié)省了會費支出。沒有發(fā)生以培訓名義召開會議的現(xiàn)象。同時,認真清理和規(guī)范評比活動,用“點對點”通報取代排名通報,建立健全旬研判、月通報、季點評制度。
二是整治“門難進、臉難看、事難辦”的問題。探索試行“4551”群眾工作法。“四家”即:把信訪群眾當“家人”、把群眾來信當“家書”、把信訪之事當“家事”、把信訪工作當“家業(yè)”;“五訪”即:真心接訪、耐心導訪、誠心下訪、恒心息訪、愛心回訪;“五化”即:信訪秩序規(guī)范化、辦理程序制度化、領導接訪常態(tài)化、涉法問題法制化、服務群眾人性化;一個目的:提高群眾滿意度。同時,在省人民來訪接訪大廳配備便民醫(yī)藥箱,設立群眾意見箱,擺放溫馨糖果,用信訪干部的真誠服務、換得人民群眾的滿意微笑。目前正在研究制定《信訪干部接待來訪群眾工作守則》,以規(guī)范工作程序,嚴肅工作紀律,努力增強服務意識。同時,加強機關內(nèi)部管理,切實整治“庸懶散”,嚴厲查處對無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。通過整治,沒有發(fā)現(xiàn)“吃空餉”、在編不在崗等問題。
三是整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費的問題。大力推進厲行節(jié)約反對浪費,建設節(jié)約型機關。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“雙十條”規(guī)定,班子成員帶頭履行節(jié)約,節(jié)省開支,不該花的錢堅決不花,與工作關系不大的培訓考察堅決不組織、不參加。同時,明令禁止工作人員在下基層調(diào)研和督查過程中接受土特產(chǎn)、禮品和禮金。沒有發(fā)生節(jié)日期間用公款送節(jié)禮的問題。在安排公務接待上,嚴格按公務接待相關規(guī)定和要求,不安排與公務無關的宴請,不安排無公函的公務活動,禁止私客公待。
四是整治公車購置使用、清理辦公用房。按照省委、省政府的相關要求,研究制定《局機關車輛管理辦法》,要求所有公務用車在上班期間除了保障領導公務活動以外,還要保障相關處室和中心的公務用車,節(jié)假日期間將所有車輛集中存放管理。積極落實省委辦公廳省政府辦公廳《關于全省停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》和省效能風暴協(xié)調(diào)推進領導小組《關于對省直部門辦公用房清理工作開展督查的通知》文件精神,及時召開會議就我局辦公用房清理騰退工作進行研究部署,成立了由主要領導任組長的辦公用房專項清理工作領導小組,組織專門力量深入各處室、中心的所有辦公室,實地測量、認真核算辦公用房面積、業(yè)務用房面積和公攤部分面積,分級別、分處室核算控制面積,按要求繪制平面圖,填制清房辦印制的各種表格,對超標的辦公用房及時制定整改清退方案。目前,已經(jīng)清退了65.69平方米,其余超標部分正在清退。
五是整治“三公”經(jīng)費開支問題。修改完善《甘肅省信訪局財務管理制度》,研究制定《省局北京處財務管理制度》和《局機關固定資產(chǎn)管理辦法》,嚴格壓減公務接待費、會議費、維修費、購置費、培訓費以及各類工作業(yè)務經(jīng)費支出。按照局黨組要求,今年由于國家信訪局調(diào)訓計劃因公出國(境)費較上年度有所增加外,會議費支出與去年同期相比縮減了12.9%,公務接待費支出縮減了14.3%,維修費、購置費、培訓費以及各類工作經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費縮減了9.7%。
六是整治“形象工程”和“政績工程”。局黨組要求相關處室在統(tǒng)計進京非正常上訪量、來省集體上訪量、來信量和信訪總量時,嚴格按照統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計范圍進行統(tǒng)計,不搞虛情況,不做假數(shù)字。今年以來,沒有發(fā)現(xiàn)制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。
七是整治侵害群眾利益行為。群眾利益無小事,群眾的事再小也是大事,對此局黨組高度重視,尤其是處理征地補償、惠農(nóng)資金、涉法涉訴、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生等領域發(fā)生的涉訪問題,該交辦、轉(zhuǎn)辦的,及時交責任單位處理,對發(fā)生的涉及面廣、群體性、影響較大的信訪事項,及時派出工作組實地督查督辦。對未按時限辦結(jié)或者因其他原因?qū)е律显L人員重復越級上訪的責任單位,按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加大信訪工作績效問責力度的通知》要求,追究相關責任人的責任。
三、深入推進,力求取得實效
專項整治活動開展以來,我們按照省委的要求和局黨組制定的《省信訪局黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改任務分解落實方案》和《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的實施方案》的安排部署和具體要求,制定完善了部分相關制度,取得了一些成效,但對照領導期望,對照群眾期盼,對照教育實踐活動的目的還有不小差距。在下一階段的工作中我們將進一步加強組織領導,進一步整改“四風”方面存在的問題,進一步進行辦公用房清退和調(diào)整,進一步狠抓制度建設,進一步完善長效機制,堅持邊學邊改、即知即改,堅持邊查邊改、邊整邊改,著重抓突出問題,鞏固整治效果,總結(jié)整治經(jīng)驗,加大推進力度,針對作風方面的頑癥痼疾,下猛藥,出實招,集中力量啃硬骨頭,逐項整治、逐個突破,確保我局教育實踐活動取得實實在在的效果。
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