內(nèi)部控制下一步工作計(jì)劃
內(nèi)控戰(zhàn)略目標(biāo)通常可以按照單位希望達(dá)到的發(fā)展水平來確定。下面是CN人才網(wǎng)給大家整理的內(nèi)部控制下一步工作計(jì)劃,歡迎參考~
篇一:內(nèi)部控制下一步工作計(jì)劃
按照工程局公司及公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,公司目前正與深圳迪博企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)有限公司內(nèi)控專職人員進(jìn)行對接,幫助指導(dǎo)和梳理公司各部門主要職責(zé),人員職能量化,部門相關(guān)制度建設(shè)、各部門日常工作流程等工作任務(wù)。分析整理出公司各部門在日常工作中需要注意的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),切實(shí)提高公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力和各部門人員內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范意識,為公司的長足發(fā)展扎實(shí)基礎(chǔ)。
一、內(nèi)部工作進(jìn)展情況
根據(jù)國家財(cái)政部、中國證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引(企業(yè)內(nèi)部控制《應(yīng)用指引》、《評價(jià)指引》),以及中國證監(jiān)會公告[2011]41 號對公司內(nèi)控建設(shè)、實(shí)施和公司領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)要求,結(jié)合公司現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r,公司于 2016 年 5 月 28 日召開了關(guān)于公司內(nèi)控工作指導(dǎo)與培訓(xùn)啟動會議,并制訂了下一步工作方案。截至目前,公司開展的主要工作有:
(一)高度重視,成立內(nèi)控實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu) 為確保公司內(nèi)部控制體系建設(shè)有組織、有計(jì)劃、扎實(shí)有效 地進(jìn)行,公司成立了內(nèi)控實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對內(nèi)控實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)、分解工作任務(wù)和責(zé)任。成立內(nèi)部控制規(guī)范項(xiàng)目工作組,牽頭部門為公司投資開發(fā)部。
(二)制定公司內(nèi)控實(shí)施實(shí)施方案
第一步:訪談公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及各部門主任;第二步:根據(jù)訪談內(nèi)容搭建公司流程框架;第三步:指導(dǎo)各部門專員繪制流程圖和編寫流程說明;第四步:搭建公司內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)矩陣;第五步:測試流程可行性。目前公司內(nèi)控流程框架已搭建完畢,根據(jù)公司內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署安排,公司各個(gè)部門已開始進(jìn)行流程圖及流程描述的繪制和編寫工作。。
(三)組織公司內(nèi)控專員進(jìn)行培訓(xùn)
為提高各部門內(nèi)控專員的內(nèi)控專業(yè)知識公司于2016年6月3日組織各部門內(nèi)控專員參加內(nèi)控培訓(xùn),培訓(xùn)主要由深圳迪博企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)有限公司內(nèi)控專職人員對各部門專員在內(nèi)控流程圖繪制、繪圖軟件運(yùn)用、流程描述的編寫方面進(jìn)行了培訓(xùn),并規(guī)定了本周的工作任務(wù)及完成上交時(shí)間。
(四)根據(jù)工作方案制定內(nèi)部控制規(guī)范詳細(xì)工作計(jì)劃,明確工作內(nèi)容和目標(biāo)根據(jù)工作方案要求精心籌劃,分階段實(shí)施。本次內(nèi)控體系建設(shè)共分為以下三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段 項(xiàng)目計(jì)劃與啟動。明確各部門內(nèi)控專職負(fù)責(zé)人員,明確職責(zé)分工,由各部門專員主導(dǎo)負(fù)責(zé)繪制部門流程圖和編寫流程說明及風(fēng)險(xiǎn)矩陣。內(nèi)控實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織內(nèi)控工作按要求實(shí)施,并負(fù)責(zé)組織各部門專員參加內(nèi)控知識培訓(xùn)。
第二階段 內(nèi)控流程梳理。通過對公司內(nèi)部控制關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理,了解公司管理現(xiàn)狀,建立公司內(nèi)部控制文檔(流程
圖、流程描述、輸出文檔),識別關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制,找出各個(gè)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控。
第三階段 內(nèi)部控制檢測與評價(jià)。通過對標(biāo)監(jiān)管要求及企業(yè)管理實(shí)踐,編制風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣及自查表,評價(jià)公司內(nèi)部控制執(zhí)行有效性;根據(jù)設(shè)計(jì)有效性和執(zhí)行有效性評價(jià)結(jié)果編制內(nèi)控缺陷匯總表。
目前,水電四局投資公司內(nèi)控實(shí)施工作正在有序推進(jìn)中。
二、下一步內(nèi)控實(shí)施工作計(jì)劃
第一、繼續(xù)按照內(nèi)部控制實(shí)施工作方案穩(wěn)步推進(jìn),按計(jì)劃目 標(biāo)完成內(nèi)部控制體系建設(shè)、整改與測評、項(xiàng)目總結(jié)與報(bào)告等各階段內(nèi)控實(shí)施工作任務(wù),確保內(nèi)控實(shí)施與評價(jià)工作平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行,保證內(nèi)控管理工作機(jī)制得以長效運(yùn)行。
第二、深入貫徹實(shí)施公司內(nèi)部控制體系,公司將制定完善的 公司相關(guān)內(nèi)部控制管理制度,有助于公司進(jìn)一步完善公司治理,更有效的實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略,有助于公司進(jìn)一步健全戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn) 、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等方面的管控措施,防范各類風(fēng)險(xiǎn),提升公司管理水平,夯實(shí)公司發(fā)展基礎(chǔ),為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。
第三、進(jìn)一步加強(qiáng)全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn),共同參與。通過加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)等方式,促進(jìn)公司各部門、各級員工要深刻領(lǐng)悟內(nèi)部控制規(guī)范體系要求,更新管理理念、掌握內(nèi)控方法,在全公司形成
“人人學(xué)內(nèi)控、人人講內(nèi)控、個(gè)個(gè)受約束”的良好氣氛,促進(jìn)公司建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的內(nèi)部控制管理機(jī)制。
三、內(nèi)部控制實(shí)施體會
根據(jù)上述工作,我們總結(jié)了一些基本經(jīng)驗(yàn),主要有以下方面:
(一)正確認(rèn)識內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的重要意義,明確內(nèi)部控制建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo);實(shí)施以全面風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范,全面提升企業(yè)管理水平,更有效的實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。因此,規(guī)范的內(nèi)部控制實(shí)施既是政府強(qiáng)化市場監(jiān)管的有效措施,更是公司可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。全面實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范,建立健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的公司內(nèi)部控制體系,有助于進(jìn)一步完善公司治理,健全戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面的管控措施,防范和化解公司內(nèi)、外部的各類風(fēng)險(xiǎn),有利于維護(hù)社會公眾合法權(quán)益。實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范的是現(xiàn)代公司制度落實(shí)到位的重要標(biāo)志,是加強(qiáng)公司管理,是公司實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力,是企業(yè)強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營提升管理的需要,也是外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督保障的需要。水電四局投資開發(fā)有限公司,嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)的工作目標(biāo),以規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),從建立健全內(nèi)部控制制度入手,根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范的相關(guān)要求,系統(tǒng)梳理公司已有的內(nèi)部控制程序并加以完善,著力規(guī)范業(yè)務(wù)流程,明確崗位職責(zé),強(qiáng)化制約,落實(shí)責(zé)任追
究,形成公司健全有效的內(nèi)部控制體系,確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)管理層高度重視、全員積極參與。公司成立內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,邀請深圳迪博企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)有限公司內(nèi)控專職人員對公司內(nèi)控工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),同時(shí)明確牽頭部門,安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,形成了以公司高管決策、協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)部門為制度建設(shè)主體,職能部門協(xié)調(diào)、組織的工作機(jī)制;內(nèi)控規(guī)范實(shí)施工作小組具體負(fù)責(zé)對內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、運(yùn)行的監(jiān)督檢查,并跟蹤改進(jìn)情況,反饋相關(guān)信息;各部門、各建設(shè)部負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控流程的梳理,管理制度的完善、執(zhí)行,內(nèi)部控制自我評價(jià)以及內(nèi)部控制缺陷的整改等。
(三)廣泛學(xué)習(xí)內(nèi)部控制規(guī)范,積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),營造學(xué)內(nèi)控,講內(nèi)控,守規(guī)章的氛圍; 2016 年5月公司高管、職能部門、建設(shè)部及各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)人員先后參加了公司召開的內(nèi)控工作指導(dǎo)與培訓(xùn)專題會議,同時(shí)公司為各部門、各建設(shè)部配備了內(nèi)部控制規(guī)范權(quán)威的學(xué)習(xí)資料,要求各部門組織員工學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),更新管理理念,培育內(nèi)控文化,掌握內(nèi)控方法,在部門內(nèi)部營造良好的開展內(nèi)控氛圍。
篇二:內(nèi)部控制下一步工作計(jì)劃
為深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2017—2020年工作規(guī)劃》,保證各項(xiàng)權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行,全面推進(jìn)我市國稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)《江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的意見》和《蘇州市國家稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
國家稅務(wù)總局肖捷局長指出:要把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為稅收體制機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容,結(jié)合稅制、征管、內(nèi)部行政管理等改革,積極完善內(nèi)部崗責(zé)體系,優(yōu)化流程,健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條,從源頭和機(jī)制上防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是稅收體制機(jī)制建設(shè)和懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是履行一崗雙責(zé)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要措施,是大預(yù)防工作格局的重要組成部分,是加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要抓手,對強(qiáng)化源頭治理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)稅收征管改革與發(fā)展的新形勢、新要求,積極探索科學(xué)的內(nèi)控機(jī)制,不斷提高依法履行稅收管理和行政管理的能力和水平,確保責(zé)任的有效落實(shí)和權(quán)力的正確行使。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“聚財(cái)為國,執(zhí)法為民”的宗旨,以明確職責(zé)分配為基礎(chǔ),以權(quán)力運(yùn)行為主線,以程序的關(guān)聯(lián)制約為重點(diǎn),以風(fēng)險(xiǎn)控制管理為抓手,以信息化運(yùn)行為依托,以完善制度為保障,把對權(quán)力的制約貫穿于部門權(quán)力運(yùn)行的全過程,構(gòu)建責(zé)任明晰、分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化運(yùn)行的權(quán)力制約機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行到那里,對權(quán)力的制約就延伸到那里,保證部門權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。
三、基本原則
各單位要將部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作納入稅收整體工作中謀劃,在組織實(shí)施過程中把握以下基本原則。
(一)全面覆蓋。部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)應(yīng)當(dāng)覆蓋稅收執(zhí)法與行政管理各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行活動,通過規(guī)范業(yè)務(wù)流程和科學(xué)的控制方法,將內(nèi)控的要求落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)突出重點(diǎn)。針對重要人員、重要部門、重要崗位、重要執(zhí)法與行政管理事項(xiàng),以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,采取嚴(yán)格的控制措施,確保不存在重大缺陷。
(三)注重結(jié)合。做到制權(quán)與增效相結(jié)合,稅收征管與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)相統(tǒng)籌、稅收服務(wù)與權(quán)力約束相統(tǒng)籌、內(nèi)控成本與效益相統(tǒng)籌,既要強(qiáng)化制約,又要確保權(quán)力發(fā)揮出應(yīng)有的管理效率與服務(wù)效能。
(四)繼承創(chuàng)新。總結(jié)、繼承與借鑒反腐倡廉工作中的成功做法,在歸納、細(xì)化、量化、深化上下功夫。
(五)依法建設(shè)。部門內(nèi)控機(jī)制應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求來規(guī)范和約束權(quán)力運(yùn)行,不能以超越法定權(quán)限與職責(zé)的方式干擾正常的`權(quán)力運(yùn)行。
四、重點(diǎn)內(nèi)控內(nèi)容
部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)要突出五個(gè)方面的任務(wù)和內(nèi)容。
一是明確內(nèi)部工作責(zé)任和崗位責(zé)任。結(jié)合國稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革的要求,進(jìn)一步定崗、定職、定責(zé),明確崗位職責(zé)。
二是合理分解權(quán)力。明確部門權(quán)力結(jié)構(gòu),對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)合理分解,形成層層分解、環(huán)環(huán)相扣、有效制約的管理鏈條。
三是規(guī)范和優(yōu)化工作流程。規(guī)范流程,減少工作的隨意性,防范職務(wù)和廉政風(fēng)險(xiǎn);優(yōu)化流程,簡化辦事程序,按規(guī)定公開信息,提高工作效能效率。
四是排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找職務(wù)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取措施,堵塞漏洞。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),按風(fēng)險(xiǎn)從大到小劃分一至三級風(fēng)險(xiǎn)等級,制定不同的管理要求實(shí)行分類管理。
五是健全完善制度。進(jìn)一步建立完善內(nèi)部管理制度,制定工作規(guī)程,使制度管用、有效,覆蓋全部業(yè)務(wù)和全過程。
五、方法步驟
全系統(tǒng)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)分動員部署、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。2017年5月底前,市局機(jī)關(guān)各部門按照機(jī)關(guān)本級和本系統(tǒng)業(yè)務(wù)條線管理的職責(zé)范圍,基本完成部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù);各分局原則上與市局機(jī)關(guān)同步開展。2017年年底前全系統(tǒng)各單位完成內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。具體時(shí)序進(jìn)度由各單位根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌安排。
市局機(jī)關(guān)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作安排如下:
(一)動員部署階段。時(shí)間至2017年1月底前。
市局召開機(jī)關(guān)推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)動員會,組織開展專題調(diào)研,傳達(dá)貫徹省局《關(guān)于推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的意見》。建立推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作措施。廣泛開展“熟悉內(nèi)控、理解內(nèi)控、掌握內(nèi)控”為宣傳活動,增強(qiáng)廣大干部參與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的積極性和主動性,營造內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的良好環(huán)境。
市局成立推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市局黨組書記、局長顧友成同志擔(dān)任,副組長由市局班子其他成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察室。市局黨組成員、紀(jì)檢組長蔣健同志兼任辦公室主任,市局監(jiān)察室副主任陸友良、征管科科長蔣志達(dá)任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)全局部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和綜合分析等工作。辦公室工作人員由征管、稅政、稽查、人事、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門組成,機(jī)關(guān)各科室要明確一名科室領(lǐng)導(dǎo)主抓落實(shí),指定一名工作人員作為部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的聯(lián)絡(luò)員,并報(bào)市局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)組織實(shí)施階段。時(shí)間至2017年6月底。
市局機(jī)關(guān)各部門按照機(jī)關(guān)本級和本系統(tǒng)業(yè)務(wù)條線管理的職責(zé)范圍,申報(bào)本部門主辦的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目,包括綜合或單項(xiàng)的內(nèi)部崗責(zé)手冊、工作流程與操作規(guī)程、內(nèi)控制度與措施、信息技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目。2017年6月底前,將完成情況或結(jié)果報(bào)市局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1.優(yōu)化權(quán)力配置結(jié)構(gòu)。針對權(quán)力的不同性質(zhì)、內(nèi)容、作用對象和影響范圍,科學(xué)合理配置權(quán)力崗位,細(xì)化部門職責(zé),從而在權(quán)力運(yùn)行過程中形成制衡力、約束力、控制力與牽制力,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的要求。
(1)全面梳理權(quán)力事項(xiàng)。對照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神,對本級機(jī)關(guān)部門的權(quán)力事項(xiàng),進(jìn)行全面梳理,列出權(quán)力事項(xiàng)清單。
(2)完善分權(quán)制衡機(jī)制。嚴(yán)格劃分不同權(quán)力的使用范圍,針對不同類別權(quán)力的特征和作用,建立職權(quán)清楚、責(zé)任明確,既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機(jī)制。
(3)編制“內(nèi)部崗責(zé)手冊”。進(jìn)一步明晰內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力事項(xiàng)、崗位職責(zé)等情況,實(shí)現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機(jī)結(jié)合,形成完備的權(quán)責(zé)體系。
2.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序。分析權(quán)力事項(xiàng)的分布、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律,編制工作流程手冊,量化控制標(biāo)準(zhǔn),通過提高權(quán)力運(yùn)行的程序性和規(guī)范性,進(jìn)一步完善按崗定責(zé)、按制度辦事、按規(guī)程操作、靠責(zé)任落實(shí)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
(1)優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。明確具體權(quán)力事項(xiàng)的業(yè)務(wù)操作程序,堅(jiān)持制權(quán)與增效相結(jié)合,盡可能簡化辦事程序,減少不必要的環(huán)節(jié)。
(2)細(xì)化流程節(jié)點(diǎn)操作規(guī)程。針對不同部門的權(quán)力事項(xiàng)和用權(quán)方式,明確控制節(jié)點(diǎn),制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化內(nèi)控措施,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的過程制約、程序控制。
(3)編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。對權(quán)力事項(xiàng)的運(yùn)行程序、行使依據(jù)、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容,通過流程圖固化,使每項(xiàng)權(quán)力的行使過程都做到可視可控。
3.科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。各單位、各部門要按照內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的要求,再動員、再部署,把在全系統(tǒng)開展的“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制”工作引向深入。
(1)組織廉政風(fēng)險(xiǎn)查找“回頭看”。通過風(fēng)險(xiǎn)查找、識別、分類、評價(jià)等手段,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力,形成主動預(yù)防的管理環(huán)境。
(2)建立完善防控措施。全面整合、補(bǔ)充、優(yōu)化現(xiàn)有各項(xiàng)監(jiān)督制約措施,著力解決現(xiàn)有各種工作規(guī)范和制度效用發(fā)揮不足,執(zhí)行力和落實(shí)度不夠等問題,形成規(guī)范性的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)做法。
(3)有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范。針對干部任用、資金分配、項(xiàng)目決定、資產(chǎn)處置,以及許可權(quán)、審批權(quán)、征收權(quán)、處罰權(quán)、強(qiáng)制權(quán)等權(quán)力比較集中的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,把風(fēng)險(xiǎn)排查、分析、應(yīng)對等工作落實(shí)到具體崗位、具體人員和具體工作環(huán)節(jié),內(nèi)化成剛性操作守則,使風(fēng)險(xiǎn)管理真正科學(xué)管用。
4.健全完善制度體系。要積極構(gòu)建符合本單位實(shí)際的內(nèi)控制度體系,逐步形成有效預(yù)防和懲治腐敗的制度鏈,完善配套,形成機(jī)制。
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