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解讀2017年北京市政工作報告
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告指出,2016年社會民生不斷改善,但仍有許多群眾不滿意的地方,如優(yōu)質(zhì)公共服務供給總量不足與配置不均衡并存等。今年要繼續(xù)落實首都城市戰(zhàn)略定位,建設國際一流的和諧宜居之都,必須堅持以人民為中心,切實保障和改善民生。積極回應群眾關切,扎實辦好重要民生實事,確保首都和諧穩(wěn)定。
2017年任務
服務
建百個“一刻鐘”
實施提高生活性服務業(yè)品質(zhì)行動計劃,建設提升1000個便民商業(yè)網(wǎng)點,推動規(guī)范化、連鎖化、品牌化發(fā)展。健全樞紐型社會組織工作體系,培育發(fā)展社區(qū)社會組織。深化街道社區(qū)管理體制改革,推進社區(qū)減負增效、社區(qū)協(xié)商,建設100個一刻鐘社區(qū)服務圈。
就業(yè)
實現(xiàn)新增36萬人
加強高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)幫扶,做好相關企業(yè)職工分流安置,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。
保障
實施精準救助
全面整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。實施精準救助,加大“救急難”力度,保障困難群眾基本生活。積極做好留守兒童保障工作。
推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
深化殘疾人社會保障和公共服務體系建設,推進殘疾人小康進程。完善社會化養(yǎng)老服務體系,建設200家社區(qū)養(yǎng)老服務驛站,發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老和志愿服務,深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
住房
致力購租并舉
把握住房的居住屬性,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,以政府為主提供基本保障,以市場為主滿足多層次需求,金融、財稅、土地、市場監(jiān)管等多措并舉,探索建立符合國情市情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制。
促低價房供應
加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例,保障房建設籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區(qū)改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。加快發(fā)展裝配式建筑。以城六區(qū)為重點,繼續(xù)推進老舊小區(qū)綜合整治。
教育
擴大優(yōu)質(zhì)資源
發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。加快城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設,實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和特崗計劃,深化學區(qū)制改革,支持集團化發(fā)展和九年一貫制辦學,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
扶持惠民幼兒園
大力發(fā)展學前教育,新建、改擴建一批公辦幼兒園,扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。繼續(xù)實施中招市級統(tǒng)籌各項舉措,推動優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實施特殊教育學校辦學條件達標工程。開展中高職與本科教育貫通培養(yǎng)改革試點。深化高等學校高水平人才交叉培養(yǎng),引導部分高校向應用型轉(zhuǎn)變,辦出特色、爭創(chuàng)一流。
醫(yī)療
推進聯(lián)動改革
深入推進健康北京建設。制定實施健康北京2030規(guī)劃綱要, 促進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展。協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革,全面實施醫(yī)藥分開,調(diào)整醫(yī)療服務價格,推進復合型醫(yī)保支付方式改革。
完善用藥銜接
大力推行藥品陽光采購,完善基本藥物制度,促進大醫(yī)院與社區(qū)用藥銜接。推進分級診療,加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設,引導部分二級醫(yī)院向康復護理醫(yī)院轉(zhuǎn)型。推廣家庭醫(yī)生簽約服務。
增加助產(chǎn)資源
落實院前醫(yī)療急救服務條例,加強重點傳染病和慢病防控。增加助產(chǎn)服務資源。認真執(zhí)行新修訂的北京市全民健身條例,新建專項活動場地509片。
安全
強化食藥監(jiān)管
制定安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展實施方案,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實,啟動全市安全生產(chǎn)重大風險源普查,開展危險化學品正面清單編制工作和集中管理體系建設,完善隱患排查治理和安全預防控制體系,堅決遏制重特大事故發(fā)生。大力推進消防基礎設施建設,提升消防綜合應急救援能力。
推進國家食品安全城市創(chuàng)建工作,強化食品藥品全過程監(jiān)管,讓群眾飲食用藥安全放心。
2016年成就
●28件重要民生實事全部落實。
●積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.8萬人。
●有序推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合,門診、住院最高支付數(shù)額和大病保險待遇實現(xiàn)統(tǒng)一。
●深入落實居家養(yǎng)老服務條例,出臺支持居家養(yǎng)老服務發(fā)展十條政策,建設街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心53個、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站150家。
●建設提升便民商業(yè)網(wǎng)點1700個。
●出臺房地產(chǎn)調(diào)控8條措施,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保障性住房新開工5.6萬套、竣工6.4萬套,完成3.9萬戶棚戶區(qū)改造任務。
●出臺深化中高考考試招生制度改革實施方案,推進中小學校長教師交流輪崗,義務教育免試就近入學比例進一步提高。實施第二期學前教育三年行動計劃,新增學前教育學位1.5萬個。
●出臺城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案,推進藥品陽光采購,市屬醫(yī)院實行非急診全面預約掛號。
●健全分級診療制度,建立基層醫(yī)療機構(gòu)4類慢病雙向轉(zhuǎn)診基本標準,新增10個區(qū)域醫(yī)聯(lián)體。
●加強和創(chuàng)新社會治理,有序推進“三網(wǎng)融合”示范點建設。完成村委會換屆選舉工作。積極促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展,加強民族、宗教、對臺、僑務工作。
●扎實做好安全生產(chǎn)工作,實施食品藥品安全三年行動計劃,安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。
●積極推進社會治安防控體系轉(zhuǎn)型升級,強化反恐防恐能力建設,嚴厲打擊各類違法犯罪行為。
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