法社會(huì)學(xué)視角下未成年人犯罪控制網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作報(bào)告
近年來(lái)根據(jù)司法部門(mén)統(tǒng)計(jì)的情況表明,我國(guó)未成年人違法犯罪較為突出且呈上升趨勢(shì)。從法社會(huì)學(xué)的角度,未成年人犯罪的控制預(yù)防的機(jī)理,更多取決于各種社會(huì)資源的共同努力,取決于社會(huì)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的有效建立和運(yùn)行:
1、立法應(yīng)當(dāng)明確賦予司法機(jī)關(guān)在組織、預(yù)防、控制未成年人犯罪方面的權(quán)力。多年來(lái)司法部門(mén)從保護(hù)未成年人合法權(quán)益出發(fā),在受理、偵查、逮捕、起訴、審判和羈押方面都進(jìn)行了一系列探索和嘗試,受到較好的效果。如人民法院建立“少年審判庭”專門(mén)辦理少年犯罪案件。但是,目前司法機(jī)關(guān)在辦理少年犯罪案件中尚有不足之處,如至今未能形成專門(mén)受理、處置、審查、羈押少年犯的組織和制度,而且缺乏法律上的制約條款。特別是在如何預(yù)防和控制未成年人犯罪問(wèn)題上,法律法規(guī)還需進(jìn)一步健全。
2、政府對(duì)該項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)予以高度重視并積極參與,為此項(xiàng)工作的開(kāi)展提供必要的物質(zhì)保障。一是設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)和專兼職人員,招募志愿者參加此工作;二是所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入地方財(cái)政支出年度預(yù)算;三是建立責(zé)任制,定期向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告本地區(qū)教育及未成年人違法犯罪預(yù)防和控制情況。
3、建立完善社區(qū)青少年行為檔案管理體系。一是為相應(yīng)的對(duì)策研究提供基本的依據(jù);二是可以針對(duì)未成年人各自的性格特點(diǎn)、愛(ài)好、日常習(xí)慣,有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)及個(gè)別幫扶、心理疏導(dǎo);三是可以根據(jù)未成年人的具體情況,為其接受教育深造提供幫助;四是有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年人群中違法違紀(jì)苗頭及趨勢(shì),適時(shí)進(jìn)行矯治和重點(diǎn)預(yù)防。
4、對(duì)有不良行為習(xí)慣者作分類分析,為重點(diǎn)預(yù)防提供目標(biāo)和方案。在此,學(xué)校和社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)有機(jī)進(jìn)行結(jié)合,要在有關(guān)科研部門(mén)的指導(dǎo)下,針對(duì)產(chǎn)生不良習(xí)慣的不同原因,諸如家庭、交友不良、壓力、心理障礙等進(jìn)行分析,重點(diǎn)把握一個(gè)時(shí)期中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人物、重點(diǎn)問(wèn)題,并由有關(guān)部門(mén)提出階段性未成年人違法犯罪的趨勢(shì)的`預(yù)測(cè)報(bào)告,從而對(duì)未成年人違法犯罪的預(yù)防和控制起到指導(dǎo)作用,為心理咨詢、青少年熱線等后續(xù)工作的開(kāi)展提供有利有益的科學(xué)參考依據(jù)。
5、有針對(duì)性地開(kāi)展家長(zhǎng)教育培訓(xùn)工作,削減家長(zhǎng)與子女交流的障礙;谀挲g閱歷及時(shí)代文化的差異,家長(zhǎng)與子女間在溝通方面往往存在較大的困難,不利于相關(guān)家庭教育的順利開(kāi)展。為此,有針對(duì)性地舉辦家庭教育培訓(xùn)工作,提高家長(zhǎng)與子女的溝通能力,對(duì)于家庭教育的有效開(kāi)展無(wú)疑具有較大的現(xiàn)實(shí)性和可行性。
6、形成合力,進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境。未成年人犯罪的一個(gè)重要原因是受到暴力淫穢文化的影響,對(duì)其進(jìn)行模仿。未成年人健康成長(zhǎng)有賴于健康良好的文化市場(chǎng)的培育和發(fā)展。針對(duì)目前文化市場(chǎng)尤其是影視作品充斥暴力淫穢內(nèi)容現(xiàn)象,立法執(zhí)法等各個(gè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)采取堅(jiān)決有效的措施,予以規(guī)范整頓。政府必須從立法、執(zhí)法以及法律監(jiān)督等方面予以保證:加大執(zhí)法力度,禁止所有店鋪向未成年人售煙、售酒;禁止歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所容留未成年人;禁止影、劇院上映未成年人不宜的節(jié)目而容許未成年人入場(chǎng);禁止各書(shū)店出售黃色書(shū)刊、暴力書(shū)刊;禁止電視播放黃色、暴力片,等等。
在此基礎(chǔ)上,社會(huì)的各種力量要形成合力,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、縱橫交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣的綜合治理預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)體系。
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