關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的調(diào)研報告
調(diào)研報告不同于調(diào)查,是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。下面是CN人才小編收集整理的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的調(diào)研報告的內(nèi)容,歡迎閱讀參考!~
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的調(diào)研報告一
一、鎮(zhèn)人大在三個文明建設中的地位、作用日益顯現(xiàn)
本屆鎮(zhèn)人大于20xx年底依法換屆,經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉,配齊了我鎮(zhèn)人大工作班子,為鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。
20xx年換屆時,我鎮(zhèn)共選出鎮(zhèn)人大代表59名。為了便于代表履行職務,將這59名鎮(zhèn)人大代表劃分為3個代表小組開展活動。新一屆的梅溪鎮(zhèn)人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
、彐(zhèn)黨委的加強領導,加快了我鎮(zhèn)人大自身建設步伐。
鎮(zhèn)黨委對人大工作的高度重視和有力領導,為鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說是重視的,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。
1、工作機構得到加強
鎮(zhèn)黨委將人大工作列入。人大主席團了重要議事日程,每年聽取或?qū)n}研究鎮(zhèn)人大工作的平均次數(shù)達4次,多的達8次在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,保證了人大工作的順利開展。為人大工作的順利開展提供了必要的條件。目前,按照“目標同一,工作同向,獎懲一致”原則已初步建立了黨委領導下的書記、人大主席、
鎮(zhèn)長分工負責制,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、工作制度不斷完善
鎮(zhèn)人大主席團會議的召開已形成制度,年平均召開次數(shù)為4次,最高的達8次。每次召開會議基本能堅持邀請鎮(zhèn)政府和相關人員列席。鎮(zhèn)人大主席團的基礎工作也逐步規(guī)范,許多主席團都完善了三個職責(鎮(zhèn)人大主席團職責,人大主席團主席職責,人大主席團副主席職責);建立了六個制度(人大主席團學習制度,辦理代表建議、批評和意見制度,調(diào)查研究制度,請示匯報制度,聯(lián)系代表制度,辦理人民群眾來信來訪制度);建立了“五簿一冊”(主席團會議記錄簿,人民來信來訪記錄簿,各級文件登記簿,代表議案和批評、建議、意見記錄簿,代表小組活動記錄簿,代表分組情況及代表花名冊)。另外,鎮(zhèn)人大主席團和代表小組每年工作都有年度計劃,基本能按計劃進行。
3、工作程序不斷規(guī)范
鎮(zhèn)人民代表大會依法按期召開,充分履行法定職權,人代會的審議質(zhì)量也逐年有所提高。人代會日益真正地成為人民當家作主、決定重大事項的載體和平臺。
4、鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。
主席團成員經(jīng)常定期、不定期地走訪、看望代表,傾聽代表心聲,了解群眾愿望。鎮(zhèn)人大主席團建立了每月一天的代表及選民來信來訪接待日制度,將收集到的建議、批評和意見,認真及時辦理,及時化解了一些矛盾。鎮(zhèn)人大主席團還在節(jié)日期間進行慰問代表活動,幫助代表解決生活上的困難,維護了社會穩(wěn)定。
(二)鎮(zhèn)人大自覺到位,切實履行法定職責
鎮(zhèn)人大在同級黨委的領導下,認真履職,積極工作,探索了一些好的做法,形成了一些好的制度,履職能力得到加強,人大的地位得到提高。
1、定期召開主席團會議,依法審議政府工作
2、視察工作在開展中完善
3、審議工作在探索中發(fā)展
4、加大力度,督辦好代表意見。
(三)代表認真履職,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅實基礎。
人大代表是人大工作的基礎。鎮(zhèn)人大把加強代表培訓、提高代表素質(zhì)的工作放到了重要議事日程,精心組織,常抓不懈。
1、圍繞重點,認真開展“三帶頭,五個一”活動。
一是動員和組織人民代表在帶頭致富的同時,帶領本村本組的群眾共同致富,讓各級人民代表投身到經(jīng)濟發(fā)展的最前沿,努力發(fā)揮人民代表的模范帶動作用。
二是組織人民代表積極投身本地公益事業(yè)建設,帶領群眾改善住居環(huán)境,突顯“人民代表人民選,選好代表為人民”這一主題。
三是動員各級人民代表積極參與維護當?shù)厣鐣(wěn)定工作,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。
2、強化培訓,努力提高代表履職能力和水平。
人大代表是國家權力機關的組成人員,代表人民的利益和意志,依法行使國家權力。換屆以后鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件,采取多種形式,結(jié)合有關活動,組織代表學習代表法等各項法律、法規(guī),學習老代表的履職經(jīng)驗。
二、鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問題
調(diào)研中我們感到,雖然鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設中有了長足的進步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認識不到位
2、上級人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務培訓不夠,指導不多。
3、代表履職能力不強、履職積極性不高;
鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),一是由于選舉中過于強調(diào)代表的結(jié)構比例,致使一些代表文化程度偏低,履職能力、參政議政能力差,代表意識不強,個別代表開會從不發(fā)言。二是由于都是兼職代表,導致其執(zhí)行職務的時間和精力難以保證,多數(shù)代表除出席人代會外,較少參加閉會期間的代表活動,平時也很少聯(lián)系人民群眾,很少向政府反映他們的意見和要求。三是一些人大代表業(yè)務知識差,法律意識低,少數(shù)人大代表不認真學習人大業(yè)務知識和相關法律知識,不知道人大代表的權利、義務、職責,對人民群眾反映的問題,自己沒有理清,到處亂發(fā)言,有的代表不知道如何履行代表職務,提出議案、建議和批評意見的質(zhì)量不高。
4、鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費及代表在閉會期間活動經(jīng)費難以保障。
《代表法》等法律法規(guī)雖然對鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費及代表在閉會期間的活動經(jīng)費作了由同級財政解決的規(guī)定,但從實際情況看,鎮(zhèn)對人代會期間和重大活動期間的經(jīng)費由財政據(jù)實報銷,但對鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費和代表在閉會期間活動經(jīng)費都沒有列入財政預算,無固定經(jīng)費來源,從而影響鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會期間的各種活動的正常開展。
5、鎮(zhèn)人大自身建設不夠,履職程序不規(guī)范
6、有關的法律、法規(guī)不完善。
目前,鎮(zhèn)人大在閉會期間沒有法定的職權,其日常工作主要由人民代表大會的主席、副主席進行組織、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。因此鎮(zhèn)人大工作“彈性”比較大,其開展工作往往有“個人行為”之嫌。雖然省人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職責作了一些明確,但對主席團在閉會期間的行使監(jiān)督、述職審議、辦理議案建議及人事任免等職能沒作出具體規(guī)定,也沒有對主席團履行上述職能的程序作出明確,不便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在工作期間具體進行操作,需要省人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團具體工作出臺一系列的的工作規(guī)范。
三、進一步加強鎮(zhèn)人大建設的幾點建議和思考
1.提高思想認識,進一步加強鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導。
建議鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認識人大的地位、作用,要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,每年定期聽取和研究人大工作,使鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務中做到有職、有責、有權。
2、進一步配好鎮(zhèn)人大干部。
在人員配備上,人大主席、副主席人選應挑選素質(zhì)較高、熱愛人大工作的同志擔任;人大主席、副主席的任職年齡可適當年輕化,或離職年齡適當放寬,以保證其能基本任滿一屆。在領導班子的分工時,人大專兼職主席、副主席盡量不要分管政府工作特別是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作,便于劃清人大政府的各項職權。
3.納入統(tǒng)一考核,進一步提高鎮(zhèn)人大的地位。
為了進一步提高鎮(zhèn)人大的地位,發(fā)揮鎮(zhèn)人大的作用,建議縣委對鎮(zhèn)黨委的考核將鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右,以增強黨委對人大工作領導的`責任心、人大接受黨委領導的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。
4、健全鎮(zhèn)人大工作的保障機制。
縣財政部門應該按照有關規(guī)定對鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費和鎮(zhèn)人大代表閉會期間的活動經(jīng)費納入財政預算,專戶管理,專項使用,確保鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
5、加強宣傳工作,進一步增強領導干部的人大意識。
建議把人大制度和法律知識教育作為全縣干部,特別是處以上領導干部學法活動的重要內(nèi)容,作為干部培訓的必要課程,進一步增強憲法意識、國家意識、民主意識?h委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設及各級人大代表參與地方國家事務管理等內(nèi)容列入宣傳計劃,并認真抓緊抓好?h廣電、報社等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動納入報道內(nèi)容,確保每周有一至二條人大工作報道,改變會議期間集中報道,會后無聲無像的現(xiàn)象。
6、加大指導支持力度,進一步提高鎮(zhèn)人大依法履職的能力。
縣人大常委會要加強與鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對鎮(zhèn)人大工作的指導,幫助鎮(zhèn)人大干部增強法律意識和責任意識,提高工作水平;幫助鎮(zhèn)人大建立一套工作制度,不斷規(guī)范鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓、工作例會、參加縣人大常委會工作委員會的工作等形式,共同研究工作,更好地發(fā)揮鎮(zhèn)人大及其主席團的作用。同時要在人員配備、工作條件、經(jīng)費和人大主席的待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實際問題,落實有關政策,這樣可以讓鎮(zhèn)人大主席、副主席的底氣更足,腰板更硬,膽子更大一些,從而推進鎮(zhèn)人大工作的開展。
7、加強對鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓工作。
縣人大要負責編印適合本縣實際的人大工作培訓鄉(xiāng)土教材,并負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長進行人大業(yè)務和法律法規(guī)的培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負責對縣、鎮(zhèn)代表開展代表知識和法律法規(guī)的培訓,對代表的培訓要從實際出發(fā),拓展培訓形式,研究培訓內(nèi)容,注重培訓實效,如:開展“人代會期間如何審議政府工作”、“閉會期間如何開展代表工作”等“應知應會”的內(nèi)容的培訓,不斷提高代表參與管理地方國家事務的能力,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
8、辦公條件和活動經(jīng)費問題。
鎮(zhèn)人大的辦公條件近些年雖然有所改善,但與工作要求還有一定的差距,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還沒有辦公室、沒有代表活動室,沒有配備專用微機,無法實現(xiàn)辦公自動化,不能適應目前工作發(fā)展的需要,制約著新形勢下人大工作的發(fā)展。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排專門的辦公室、代表活動室,并及時向上級財政部門申報預算,添置微機等必須的辦公設備,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必須日常辦公費用,保證人民代表在閉會期間的各種費用,保證各代表小組的活動經(jīng)費。
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的調(diào)研報告二
五年來,**鎮(zhèn)人大在區(qū)人大常委會正確指導下,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,堅持以黨的十七大精神為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真落實鎮(zhèn)黨委決策部署和鎮(zhèn)一屆人大各次會議確定的目標任務,依法履行職責,充分發(fā)揮代表作用,密切聯(lián)系人民群眾,求真務實,開拓創(chuàng)新,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
一、圍繞工作中心,審議重大事項
五年來,鎮(zhèn)人大緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的經(jīng)濟和社會發(fā)展各項工作的總體目標要求,做好各項工作。一是運用多種形式貫徹區(qū)委、區(qū)人大工作會議精神。通過主席團會議、代表小組活動等形式認真?zhèn)鬟_會議精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,研究部署進一步加強和改進人大工作的具體措施,確保上級精神在本鎮(zhèn)的貫徹落實。二是認真組織召開了鎮(zhèn)一屆人大六次例會,將鎮(zhèn)黨委提出的各項工作目標、措施和任務,通過代表大會所形成的決議,變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動并在全鎮(zhèn)貫徹落實。三是緊緊圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會建設等重大事項,依法作
出決議、決定。在具體工作中,集中審議當年的財政預算、各項經(jīng)濟工作的具體目標任務。通過審議程序,更好地實現(xiàn)黨委的工作意圖,更好地反映廣大人民群眾的意愿。
二、加強法制觀念,促進法制建設
社會大局穩(wěn)定是經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證,我鎮(zhèn)始終堅持依法治鎮(zhèn)的原則,建立健全社會保障體系,進一步加大社會主義法制宣傳力度,努力提高法律意識和政策水平。通過街頭法律宣傳、舉辦法律知識培訓班、發(fā)放宣傳品等形式努力抓好普法工作,通過普法進一步提高了廣大群眾法制意識。鎮(zhèn)人大督促政府及時調(diào)處各類民事糾紛,立爭解決問題于基層,于萌芽狀態(tài),全鎮(zhèn)社會大局保持了安定團結(jié)的良好態(tài)勢。
三、行使監(jiān)督職權,促進政府工作
法律賦予人大監(jiān)督的職權是多方面的,抓好監(jiān)督,是法律賦予人大的職責之一。五年來,鎮(zhèn)人大認真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律,緊緊圍繞群眾最關心的問題,以法律為準繩,開展人大監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。一是組織代表開展視察活動。組織部分鎮(zhèn)人
大代表對和湯路、**敬老院等重點項目進行了視察。二是開展評議活動。每年適時組織部分鎮(zhèn)人大代表對鎮(zhèn)直單位和鎮(zhèn)政府部門開展工作評議,提出中肯的批評、建議和意見,為促進單位和部門轉(zhuǎn)變工作作風起到了積極作用。三是組織鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督鎮(zhèn)、村兩級實行政務、財務公開制度。
四、加強代表工作,發(fā)揮代表作用
按照工作要求,鎮(zhèn)人大主席團著重“強化代表履職、強化代表創(chuàng)先爭優(yōu)”,進一步提高代表的服務和履職能力。一是抓代表的認真履職,發(fā)揮代表作用。代表履職,主要圍繞黨委政府的各項工作任務,在新農(nóng)村建設、為民辦實事、維穩(wěn)等工作中發(fā)揮作用。二是引導代表開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。部分代表開展了創(chuàng)先爭優(yōu)學習活動,根據(jù)自身實際承諾了形式多樣為民辦實事事項,以實際行動體現(xiàn)人大代表模范作用。三是開展代表小組活動,就群眾關心的熱點、難點問題開展了調(diào)研座談活動。
五、履行工作職責,認真辦理建議
五年來一屆人大各次會議上共收到批評、意見和建議87件,鎮(zhèn)政府主要領導對每一件批評、意見和建議都進行仔細審閱,并提交黨政聯(lián)席會議研究,提出辦理方案,由
分管領導牽頭,具體業(yè)務部門承辦的工作機制,每一件批評、意見和建議都在規(guī)定時間內(nèi)答復,并征求代表意見。
六、重視信訪工作,維護群眾利益
五年來,鎮(zhèn)人大負責同志熱情接待來訪群眾,成功調(diào)處了多起糾紛,切實維護群眾利益。如:有效調(diào)處了清溪村方某在區(qū)科協(xié)受聘駕駛員期間意外猝死賠償、駿華服飾拖欠農(nóng)民工押金和工程款、桃源某木竹制品廠下屬加工車間胡某拖欠群眾木材款和農(nóng)民工工資等糾紛,維護了本地群眾切身利益。
七、服務工作大局,提升自身形象
人大工作始終把全面服從和堅持黨的領導當作人大主席團的政治要求,做到經(jīng)常性向鎮(zhèn)黨委匯報工作,積極爭取黨委的高度重視和工作支持。努力加強自身建設,通過積極的工作態(tài)度不斷提高人大工作水平。一是積極服從服務黨委的工作中心,堅決執(zhí)行黨委的各項決議不動搖。二是進一步加強自身建設,堅持加強思想作風、工作作風建設,加強廉潔自律、廉政勤政建設,切實做好同人大代表的工作聯(lián)系和交流,用實際行動不斷改進人大工作。三是適時組織本鎮(zhèn)范圍的人大代表參與區(qū)人大組織的人大活動。四是進一步加強人大宣傳工作,充
分發(fā)揮通訊員的積極作用。
五年來,**鎮(zhèn)人大認真行使憲法和法律賦予的職權,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設作出了應有的貢獻,但在新形勢下,人大主席團在全力服務科學發(fā)展的方式發(fā)揮職能作用上有待進一步創(chuàng)新,廣大代表服務經(jīng)濟社會發(fā)展的意識及代表履職服務的意識有待進一步增強,今后我們將認真改進不斷提高。
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