[優(yōu)選]社區(qū)調(diào)研報告

　　在不斷進步的時代，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編整理的社區(qū)調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。

社區(qū)調(diào)研報告1

　　4月2日，就當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況、好經(jīng)驗、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見和措施�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　一、社區(qū)文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，展現(xiàn)出勃勃生機。

　　當(dāng)前社區(qū)建設(shè)受到了各級黨委、政府和全社會的高度重視，社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面，在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天，也得到了廣泛關(guān)注，獲得了長足發(fā)展，社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢。

　　（一）各社區(qū)居委會對社區(qū)文化建設(shè)高度重視，普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)，健全了社區(qū)文化的工作機制。

　　社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長、副主任和居委會主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為社區(qū)文化工作的開展提供了強有力的組織保障。并根據(jù)“1+5”社區(qū)建設(shè)模式，即建立一套社區(qū)組織管理體系，建立健全包括文體活動站在內(nèi)的5個社區(qū)工作站，初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)的社會文化活動網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心，受到了老百姓的歡迎。

　　（二）社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大，建設(shè)了一批設(shè)備先進、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施。

　　辦事處依托民政部的“星光計劃”在每個社區(qū)建立了高標(biāo)準的“星光老年之家“，室內(nèi)場館平均面積為215平方米，室外場館為3100平方米；遠遠高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標(biāo)準。每個“星光老年之家”都有“一校四室”（市民學(xué)校、室、健身室、娛樂室、圖書室），新購置了室內(nèi)所需的桌椅、電視、DVD等24件樂器及音響、燈光等，同時投資7.5萬元為4個社區(qū)安裝了31組健身路徑，投資4萬元購買了“星光老年之家“室內(nèi)設(shè)施，投資30萬元，擴建了創(chuàng)業(yè)里“星光老年之家“在籃球場的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場、門球場、羽毛球場及水、電、路綠化等輔助工程，為推動社區(qū)的文體活動和開展全民健身運動提供了物質(zhì)條件。

　�。ㄈ�）開展了豐富多彩的文化活動，不斷豐富人民群眾的文化生活。

　　群眾喜聞樂見的文體活動是豐富居民精神文化生活，加強社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的'有效載體。陶治情操，增加社區(qū)組織親和力的有效載體，社區(qū)充分用文體活動站，開展了形式多樣的社區(qū)文化活動。一是加強隊伍建設(shè)，社區(qū)成立了80人組成的時代合唱團，30人參加的戲曲票友會，并定期活動。另外，還將居民自發(fā)形成的七支健美、秧歌、太極隊進一步發(fā)展壯大，由過去的200多人發(fā)展到800多人，成為社區(qū)文體活動的骨干。三是大力開展“四進社區(qū)”活動，舉辦了“三八節(jié)”、“七一”黨的生日，興北廣場，興北廣場落成、慶祝管區(qū)成立等大型文藝活動，舉辦了首屆社區(qū)文體藝術(shù)節(jié)，舉辦了戲曲、太極拳、健身操、書法、繪畫、攝影、絕技絕活等比賽，有的節(jié)目和作品參加了市里的展示和比賽，并獲得好評。這些廣泛開展的社區(qū)文化活動，不但豐富了社區(qū)群眾的文化生活，也提高了社區(qū)居民的素質(zhì)，促進了社區(qū)文明程度的提高。

　　三、社區(qū)文化建設(shè)面臨的主要困難和問題

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動經(jīng)費、人員等問題都無法可依，工作存在著很大的隨意性。

　　（二）社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，活動開展也不平衡。條件好的地區(qū)，設(shè)施建設(shè)好，活動開展也好；條件差的地區(qū)，發(fā)展相對較慢。

　　四、加強社區(qū)文化建設(shè)和推動農(nóng)民自辦文化的具體政策性建議和措施。

　　(一)社區(qū)文化應(yīng)實行動態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象，實行動態(tài)管理，可進一步調(diào)動各社區(qū)的積極性。

　　(二)動員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè)，促進資源共享。

　　(三)當(dāng)前在社區(qū)文化建設(shè)中，群眾業(yè)余文藝演出隊發(fā)揮了很大作用，而且這些隊伍的數(shù)量龐大。這些業(yè)余文藝演出團隊普遍存在著需要加強管理，提高水平的問題，今后應(yīng)將對這些業(yè)余文藝演出團隊的輔導(dǎo)與培訓(xùn)作為一項重要任務(wù)，幫助他們不斷提高水平。

社區(qū)調(diào)研報告2

　　20xx年，我縣被洛陽市政法委確定為社區(qū)矯正試點縣，縣委政法委、縣司法局高度重視，積極安排，多次召開公安、檢察、法院、司法等部門參加的社區(qū)矯正協(xié)調(diào)會議。成立了汝陽縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《汝陽縣社區(qū)矯正工作實施方案》和《汝陽縣社區(qū)矯正工作管理辦法》，明確了公檢法司各單位的任務(wù)及相互之間配合的要求。

　　一、社區(qū)矯正工作的概況

　　截止目前，我縣共有社區(qū)矯正對象117名，95%屬于緩刑人員。我們在城關(guān)、小店、三屯、上店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展第一批移交工作，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共接收社區(qū)矯正對象28人，占總數(shù)的23%。

　　接管的社區(qū)矯正對象截止目前無重新犯罪情況，為我縣社區(qū)矯正工作打開了新的局面。

　　二、搞好社區(qū)矯正工作的具體措施

　　一成立了汝陽縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　由縣委、政法委書記任組長，縣委、常務(wù)副縣長任第一副組長，縣直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣社區(qū)矯正工作。

　　二建立協(xié)調(diào)配合的工作機制，完善各項工作制度

　　多方協(xié)調(diào)，與綜治辦、司法所、公安派出所、勞動和社會保障所、財經(jīng)所、民政辦等部門負責(zé)人聯(lián)系，使資源得到優(yōu)化管理，為做好社區(qū)矯正工作提供便利的服務(wù)。

　　三出臺文件指導(dǎo)具體工作

　　出臺了《汝陽縣社區(qū)矯正工作實施方案》和《汝陽縣社區(qū)矯正工作管理辦法》。兩個文件對我縣的社區(qū)矯正相關(guān)制度作了細化和完善，重點解決了矯正對象銜接、矯正執(zhí)行、管理監(jiān)督、考核獎懲、期滿解除矯正等環(huán)節(jié)和各成員單位職責(zé)的明確和相互之間的配合，并在實踐中構(gòu)筑協(xié)調(diào)的工作機制。

　　四統(tǒng)一安排部署

　　全縣社區(qū)矯正工作試點正式啟動后，各司法所在縣局的領(lǐng)導(dǎo)下，在公安局派出所、檢察院、檢索部門的大力支持下，對社區(qū)矯正對象人員信息進行了排查摸底。排查出我縣共有社區(qū)矯正對象117名，95%屬緩刑人員。

　　五組織學(xué)習(xí)

　　我們組織基層司法所長赴湖北荊門、四川郫縣、成都市成華區(qū)等社區(qū)矯正工作開展比較早和比較好的省市單位參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地單位好的.做法和先進的經(jīng)驗。

　　六加強宣傳

　　社區(qū)矯正還是一項新工作、新任務(wù)、新課題，在社會上和廣大群眾中還比較陌生，為擴大知曉率，使社會各界和基層干部群眾認識、理解、參與和支持，通過各種媒體對社區(qū)矯正工作進行了大力宣傳，縣社區(qū)矯正辦公室在縣區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)矯正宣傳資料。

　　七制作社區(qū)矯正工作臺帳

　　為了便于管理，縣社區(qū)矯正工作辦公室為每位社區(qū)矯正人員制定臺賬，規(guī)范了社區(qū)矯正的各種法律文書，規(guī)范了社區(qū)矯正的工作臺帳，統(tǒng)一印制了社區(qū)矯正的各種制式文書。

　　八利用科技手段科學(xué)管理

　　為及時了解掌握矯正對象的實際狀況和活動規(guī)律，與電信部門積極溝通，電信部門為我們提供了司法e通管理模式，社區(qū)矯正辦投資5000多元為10名社區(qū)矯正對象配備了GPS定位手機。

　　司法e通系統(tǒng)的開通，為我們向矯正對象下發(fā)通知、矯正對象上傳圖片、思想?yún)R報提供了更科學(xué)有效的管理手段。

　　三、存在問題

　　社區(qū)矯正工作尚處于試行階段，由于相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，工作也處于摸索階段，因此，在實際工作中還存在著一些困難和問題。

　　一職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。社區(qū)矯正工作需要多個部門相互配合。

　　二全市各級社區(qū)矯正工作機構(gòu)工作經(jīng)費緊缺，交通、通訊設(shè)施配置還有待于加強。從事社區(qū)矯正的專業(yè)人員缺乏。

　　三工作人員整體素質(zhì)較弱，特別是學(xué)習(xí)法律及相關(guān)專業(yè)的人才較少，從而使社區(qū)矯正工作相對滯后。

　　四司法行政人員的執(zhí)法地位沒有確定，給工作帶來很多不便。

　　四、提出建議

　　一社區(qū)矯正工作是司法部門一項新的工作內(nèi)容，涉及人員復(fù)雜，管理難度較大，應(yīng)設(shè)立專門的管理機構(gòu)，增加編制，配備專業(yè)人員。

　　二此項工作業(yè)務(wù)量大，工作經(jīng)費應(yīng)納入政府的財務(wù)部門預(yù)算。

　　三省市應(yīng)根據(jù)相應(yīng)政策和轄區(qū)實際情況出臺社區(qū)矯正工作實施意見和管理辦法，以便更好的開展社區(qū)矯正工作。

　　四社區(qū)矯正工作人員應(yīng)有上級配發(fā)的社區(qū)矯正工作證件、服裝、交通工具等。

社區(qū)調(diào)研報告3

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是完善公共衛(wèi)生體系的重要內(nèi)容，直接關(guān)系廣大群眾基本醫(yī)療保障和健康水平。20xx年以來，我縣大力開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，取得了明顯成效。在新的形勢下，如何進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，為廣大群眾提供服務(wù)優(yōu)良、價格低廉的基本醫(yī)療保障，是我們面臨的一項緊迫任務(wù)。

　　一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是農(nóng)村三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)的樞紐，其職能以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，具備預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、健康教育、康復(fù)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合衛(wèi)生服務(wù)功能，為廣大農(nóng)民群眾提供基本衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障和農(nóng)村重點人群重點服務(wù)等三大類12項衛(wèi)生服務(wù)。近年來，我縣認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，以社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為抓手，在原有中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生分院、村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上，根據(jù)人口分布、醫(yī)務(wù)用房，人員設(shè)備等情況，對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進行整合，去年初在全縣設(shè)置了9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下設(shè)38個社區(qū)衛(wèi)生站，確定了303名駐村責(zé)任醫(yī)師，分225個服務(wù)點片開展直接面向農(nóng)民的服務(wù)。截止20xx年底，全縣駐村醫(yī)師進村入戶率達95。3%，農(nóng)民體檢率達72%以上，農(nóng)村健康檔案建檔率達80%以上。

　　二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)中存在的問題

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)剛剛起步，在體制、管理、操作等方面還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、管理體制不順，公共衛(wèi)生服務(wù)職能發(fā)揮不到位。現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心脫胎于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，一個班子，兩塊牌子，單位性質(zhì)、人員編制、服務(wù)職能等方面，都還“順延”了原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的體制和管理模式。比如9家服務(wù)中心，其中3家中心衛(wèi)生院是定額補助事業(yè)單位，其它的幾家則為自收自支、自負盈虧的集體單位，并且人員編制結(jié)構(gòu)復(fù)雜。體制的不順，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員在服務(wù)職能轉(zhuǎn)換時不能很好地適應(yīng)，也“順延”了原有的經(jīng)營管理模式，將主要精力放在有償服務(wù)和創(chuàng)收上，不能積極主動探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能作用的發(fā)揮，防保制度和措施成了空洞的條文，公共衛(wèi)生工作開展艱難。同時，服務(wù)中心與下屬服務(wù)站的從屬關(guān)系也都尚未明確，從而使社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還存在著很多脫節(jié)，工作開展起來不順暢。

　　2、投入嚴重不足，難以滿足基本醫(yī)療需求。20xx年縣財政投入衛(wèi)生事業(yè)總費用為832。4萬元。20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)支出、院長工資和日常公用支出、從事基本醫(yī)療的人員經(jīng)費、職工參加基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險所需繳費部分以及農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，均未納入公共財政預(yù)算。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政補助為80。2萬元，其中離退休人員工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用就達到40萬元左右，由此導(dǎo)致衛(wèi)生院生存與發(fā)展舉步維艱。投入的嚴重不足已成為社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展中最大的問題，包括醫(yī)療用房、“新六件”的配備、醫(yī)務(wù)人員費用支出都是社區(qū)服務(wù)中心的硬傷，服務(wù)中心設(shè)備陳舊簡陋，難以滿足基本醫(yī)療需求。

　　3、人才青黃不接，制約社區(qū)服務(wù)中心的`良性發(fā)展。一方面，現(xiàn)有9家服務(wù)中心與原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上都是同一套人馬配備，因為工作環(huán)境、待遇等實際問題，大中專畢業(yè)生不愿到服務(wù)中心工作，20xx年全縣中心衛(wèi)生院大專以上學(xué)歷不到30%。另一方面，人才外流現(xiàn)象非常嚴重，很多大中專畢業(yè)生在基層工作一段時間，技術(shù)有一定長進后就急著另覓高枝，加上原有一批老醫(yī)務(wù)人員逐漸接近退休年齡，使得服務(wù)中心人才和技術(shù)力量青黃不接，導(dǎo)致服務(wù)中心服務(wù)能力差，服務(wù)模式單一，效率低下，不能取信于群眾，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的意義也僅止于一塊牌子。

　　三、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)的幾點建議

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)和發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民健康水平的提高。為又好又快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提出如下建議：

　　1、確立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的主力軍地位。

　　一是明確方向。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一定要明確定位和發(fā)展方向，堅持滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求，堅持醫(yī)療與防保并重，提供社區(qū)性、綜合性服務(wù)，把服務(wù)中心建設(shè)成為區(qū)域性醫(yī)療保健服務(wù)中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心、公共衛(wèi)生服務(wù)中心，避免向醫(yī)院模式發(fā)展。

　　二是轉(zhuǎn)變職能。明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在農(nóng)村防治中的服務(wù)職能。走出原來衛(wèi)生院只管“賣藥治病”的職能模式，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)成“以公共衛(wèi)生為主，綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù)”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。發(fā)揮衛(wèi)生服務(wù)中心的管理職能，實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與服務(wù)站管理一體化和全行業(yè)管理。

　　三是科學(xué)配置。目前9個衛(wèi)生服務(wù)中心基本是按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置的，隨著其服務(wù)職能的發(fā)揮和群眾基本醫(yī)療保健需求的進一步提高，還要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置、原有醫(yī)療資源分布、輻射半徑的人口、道路交通、就醫(yī)人流的走向等情況進一步科學(xué)合理的配置。要制定建設(shè)標(biāo)準，根據(jù)農(nóng)村常見病、多發(fā)病等情況科學(xué)規(guī)范地設(shè)置醫(yī)療和業(yè)務(wù)科室，合理確定房屋結(jié)構(gòu)與面積，按照基本醫(yī)療職能的需要配備相應(yīng)的設(shè)備，滿足診療需要。

　　2、充分體現(xiàn)政府在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中

　　心建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

　　一是加大投入。隨著農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的逐步健全和衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)的不斷推進，政府必須加大財政扶持力度，將包括中心衛(wèi)生院醫(yī)療用房、設(shè)備配置、人才培養(yǎng)等列入財政預(yù)算，逐年安排。

　　二是理順體制。把服務(wù)中心納入財政全額撥款事業(yè)單位，對醫(yī)務(wù)人員進行三定，按精簡高效、因事設(shè)崗、因崗聘人、競聘上崗的原則實行全員聘任，讓他們可以更好地投入服務(wù)，而不是想破腦筋為每月工資來源發(fā)愁。

　　三是落實責(zé)任。要把衛(wèi)生工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，體現(xiàn)政府在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)中的主體作用。

　　3、積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

　　一是積極探索人才培養(yǎng)途徑。對現(xiàn)有衛(wèi)技人員分層次、分崗位、分專業(yè)、有計劃地進行崗位培訓(xùn)。人事部門要通過地方補貼、職稱評定聘用等途徑，積極鼓勵大中專畢業(yè)生主動到服務(wù)中心工作。同時，衛(wèi)生主管部門要建立對口支援制度，由二級以上醫(yī)院與服務(wù)中心建立一對一的對口支援關(guān)系，不斷提高中心醫(yī)療服務(wù)水平。

　　二是要確定合理收費標(biāo)準。按照服務(wù)中心醫(yī)療等級水平，制定合理的收費標(biāo)準和農(nóng)村合作醫(yī)療藥品應(yīng)用指導(dǎo)目錄，便于醫(yī)生合理用藥。調(diào)整農(nóng)村合作醫(yī)療分類報銷政策，引導(dǎo)農(nóng)民到服務(wù)中心就診。實行藥品配送制度，服務(wù)中心的藥房實行全縣統(tǒng)一配送，價格統(tǒng)一，質(zhì)量保證，切實解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。

　　三是加強對鄉(xiāng)村藥店和個體診所的監(jiān)管力度。建議衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等相關(guān)部門加大行政執(zhí)法力度，堅決取締無證行醫(yī)，凈化農(nóng)村醫(yī)療市場；加強對鄉(xiāng)村藥店的監(jiān)管，積極發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在農(nóng)村醫(yī)療市場的主渠道作用，為廣大群眾提供就近、低廉、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)和基本醫(yī)療保障。

社區(qū)調(diào)研報告4

　　社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正的適用范圍包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋以及被剝奪了政治權(quán)利并在社會上服刑的五種罪犯。20xx年11月，我省根據(jù)中央司法體制和工作機制改革的要求，啟動社區(qū)矯正試點工作。三年多來，福州、廈門、泉州等地積極探索，先行先試，扎實推進，采用購買公共服務(wù)的形式，招聘社區(qū)矯正專職社會工作者(下稱專職社工)，協(xié)助司法助理員從事社區(qū)矯正工作，推動了試點工作的有序開展，取得較好的法律和社會效果。

　　為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，推動專職社工隊伍建設(shè)，5月下旬，我廳按照省委政策研究室、省委組織部等《關(guān)于開展社會工作人才隊伍建設(shè)調(diào)研活動的通知》精神，組成調(diào)研組，并下發(fā)相關(guān)文件，發(fā)放調(diào)查表，部署各設(shè)區(qū)市司法局和社區(qū)矯正試點縣(市、區(qū))開展調(diào)研。6月中下旬，調(diào)研組先后到長樂市、連江縣、福清市、湖里區(qū)、同安區(qū)和思明區(qū)，召開六場座談會，有7個基層司法局的負責(zé)人、24個基層司法所的所長和近40名專職社工參與座談，共同探討研究專職社工隊伍建設(shè)，形成了調(diào)研報告。

　　一、專職社工隊伍的基本情況

　　20xx年11月,經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意，在省委政法委的牽頭組織下，思明、豐澤、梅列3個區(qū)第一批開展社區(qū)矯正試點。20xx年11月，省委政法委確定福州市鼓樓區(qū)等20個縣(市、區(qū))為第二批社區(qū)矯正試點單位，廈門、福州主動擴大試點范圍，自行批準12個縣(市、區(qū))開展試點工作。全省共有35個縣(市、區(qū))開展社區(qū)矯正試點工作。在第二批擴大試點時，省里明確要求每個司法所配備1名專職社工，社區(qū)矯正對象50名以上的司法所配備2名專職社工，作為司法所的輔助力量協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。廈門、福州、泉州等地的縣(市、區(qū))，根據(jù)實際工作需要，先后制定相關(guān)規(guī)定，面向社會招聘專職社工。其它試點縣(市、區(qū))也陸續(xù)配備社工，或正積極努力按要求配備社工。20xx年8月，省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關(guān)于加強全省司法所建設(shè)的實施意見》，明確要求要聘用社區(qū)矯正專職社會工作者、專職人民調(diào)解員等人員充實司法所，從事社區(qū)矯正、人民調(diào)解、安置幫教等工作;專職協(xié)助社區(qū)矯正工作的社會志愿者，可享受縣級固定工工作津貼;將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入財政保障范圍。目前，全省共聘用專職社工417人，其中福州289人，廈門55人，莆田10人，泉州14人，漳州3人，龍巖21人，三明12人，寧德10人。在我省35個試點縣(市、區(qū))中，有23個縣(市、區(qū))聘請專職社工，占比67%;在384個試點司法所中，有280個所配備專職社工，占比72%。專職社工占社區(qū)矯正試點司法所工作人員1049名的40%，占社區(qū)矯正試點司法所在編人員384名的108%，是基層司法所非監(jiān)禁刑執(zhí)行工作的一支重要輔助力量。

　　為建設(shè)一支高素質(zhì)的專職社工隊伍，各地在招聘時都有相應(yīng)的條件限制，從總體上看呈現(xiàn)如下特點：一是年齡輕。全省417名專職社工中，25歲以下占45%，35歲以下占44%，一大批年輕人進入基層司法行政部門，為基層司法所隊伍建設(shè)增添了新鮮的血液。二是學(xué)歷高。全省417名專職社工，大專學(xué)歷174人，占比42%，本科學(xué)歷240人，占比58%�；鶎铀痉ㄋ�在編或其他聘用人員，學(xué)歷普遍是在職大專及以下，而專職社工大多受過高等教育，學(xué)歷優(yōu)勢明顯。三是專業(yè)強。專職社工中法律類專業(yè)畢業(yè)的有153人，占比37%以上，其余264人也均具備心理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)特長，具有良好的多學(xué)科、交叉學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)，基層司法所專業(yè)能力進一步增強。四是素質(zhì)好。各地進人時大多經(jīng)過嚴格的筆試面試，品行良好，文字能力、口頭表達強，近一半人還獲得國家外語及電腦操作考試等級，適應(yīng)工作快，具有良好的綜合素質(zhì)。

　　二、專職社工隊伍在社區(qū)矯正工作中的作用

　　截至20xx年6月底，全省35個試點單位累計接收社區(qū)服刑人員9765人，累計解除矯正3091人，正在接受矯正的有6674人，重新犯罪5人，重犯率僅為0.05%。我省社區(qū)矯正試點工作總體是好的、平穩(wěn)的、有效的、符合要求的，基層干部群眾對社區(qū)服刑人員的態(tài)度更趨理性、寬容，初步顯示出社區(qū)矯正工作在促進罪犯改造、維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。通過調(diào)研，我們充分認識到社區(qū)矯正試點工作取得的成效與專職社工的工作是分不開的。其功能作用主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　(一)緩解司法所矯正力量不足。司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺。擔(dān)負著人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳教育、依法治理、法律援助等工作。全省1101個司法所，政法專項編制2285個，使用1891個，所均不到1.7人。社區(qū)矯正試點過程中，普遍存在人員不足，矯正力量薄弱，工作難以拓展等問題。新增社區(qū)矯正工作職能后，人少事多矛盾更加突出。據(jù)統(tǒng)計，目前正在接受矯正的社區(qū)服刑人員有6674人，384個試點司法所平均接收社區(qū)矯正對象17人，最多的將近百人。在各項保障措施尚不完全具備的情況下，要教育矯正、監(jiān)督管理好社區(qū)服刑人員，單靠1-2名司法助理員，是難以完成好任務(wù)的。專職社工就是基層司法行政在社區(qū)矯正試點中，探索通過社會化渠道解決人員不足的一種嘗試。從實踐看，采用政府購買公共服務(wù)的形式，為基層司法所配備專職社工，初步緩解了司法所矯正力量不足的問題，為全省試行社區(qū)矯正工作積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。

　　(二)適合社區(qū)矯正工作特點。遵循社會規(guī)律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對五種罪犯進行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。我省社區(qū)矯正試點工作啟動以來，一直在積極探索司法行政部門與其他社會力量的結(jié)合，重視吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作，以彌補專業(yè)人才和專門知識的不足。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)專職社工一般具有本土化色彩。戶籍地屬本縣(市、區(qū))的有379名，占比91%。社區(qū)服刑人員按現(xiàn)有政策，以戶籍地矯正為主，基本上分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各村居。本地專職社工熟悉社情民意、了解風(fēng)俗習(xí)慣，開展工作能得到家庭、親友支持幫助，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會力量參與，共同做好對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，這些都符合社區(qū)矯正的特點和要求。

　　(三)促進非監(jiān)禁刑罰規(guī)范進行。社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，具有很強的法律性、規(guī)范性、嚴肅性，從長遠看，需要專門的機構(gòu)、專業(yè)的隊伍和專門的知識。專職社工普遍接受過高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學(xué)習(xí)背景，法律意識、規(guī)范意識強，他們作為社會工作人才的一個重要組成部分，專門從事社區(qū)矯正輔助工作，可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，有利于基層司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點和工作規(guī)律，提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平，深入推進基層司法所依法、公正、廉潔、文明執(zhí)法。

　　(四)改善基層司法所人員結(jié)構(gòu)。384個試點司法所共有在編司法助理員384人，其中35歲以上占272人，學(xué)歷也均在大專及以下，從總體上看，呈現(xiàn)人員單一，年齡偏大，學(xué)歷偏低的狀況。而目前的專職社工隊伍，80%的以上是經(jīng)過公開招聘的，他們珍惜工作機會，吃苦耐勞，愛崗敬業(yè)，聽從指揮，遵守制度，兢兢業(yè)業(yè)，成績顯著，有37名專職社工受到各種表彰。特別是能利用所學(xué)理論和專業(yè)知識，結(jié)合社區(qū)矯正工作實踐，虛心學(xué)習(xí)，積極探索，提高技能。全省共有403名社工參加各類社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班的輔導(dǎo)教育，掌握了社區(qū)矯正工作的`基本流程和工作環(huán)節(jié)，積累了司法所基層工作實用經(jīng)驗。調(diào)查中，司法所普遍反映專職社工頭腦靈活，思路清晰，接受新知識快，進入工作角色快，獨立完成工作任務(wù)好。國家在短時間內(nèi)不能大幅增加政法專項編制的情況下，專職社工是基層司法所開展社區(qū)矯正工作不可或缺的輔助力量。

　　三、加強專職社工隊伍建設(shè)的建議

　　專職社工是我省社區(qū)矯正試點工作中的嘗試性和探索性工作，從部分試點縣(市、區(qū))看，其作用是不容低估的，在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些困難和問題亟待解決。

　　(一)加強宣傳，提高認識。社區(qū)矯正試點工作在我省開展時間短，范圍僅限于35個縣(市、區(qū))，是一個新生事物，社會認知度和知曉率還不夠高。社會各界及基層黨政領(lǐng)導(dǎo)，對專職社工的理解還比較模糊，對“社工”作為一種職業(yè)的認識還不完全到位，有的認為是“義工”，有的認為是“志愿者”，有的認為是“臨時工”，有的認為是“編外合同工”。由于認識存在偏差，導(dǎo)致在使用專職社工時就出現(xiàn)隨意性，專職社工被當(dāng)作臨時工隨意派遣，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生、綜治等工作，在一定程度上違背了專職社工設(shè)立的社會性、專業(yè)性和專職化的初衷。因此，有必要加強社區(qū)矯正的宣傳工作，突出作為社會工作人才一部分的專職社工隊伍在社區(qū)矯正中的功能作用，進一步提高認識，為專職社工隊伍健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

社區(qū)調(diào)研報告5

　　把農(nóng)村社區(qū)作為發(fā)揮共青團組織作用的新陣地，必將成為新形勢下共青團工作的新課題。因此，進一步加強農(nóng)村社區(qū)共青團組織的建設(shè)、推進農(nóng)村社區(qū)共青團工作，探索并逐步形成適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展需要的共青團工作運行體制和管理模式，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　團縣委通過問卷調(diào)查和走訪的方式，對我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共青團工作進行調(diào)研，經(jīng)過分析和歸納，進一步掌握了全縣農(nóng)村社區(qū)共青團工作的基本現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上努力探索適合我縣農(nóng)村社區(qū)共青團工作的新思路、新方法。

　　一、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團工作現(xiàn)狀

　　（一）組織概況

　　截止到20xx年底，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建團支部個，已建團支部個，建團率為%。

　�。ǘ�）團員青年概況

　　截止到20xx年底，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14-35周歲青年名。其中：14-28周歲青年名，共青團員名，團青比例為

　　%。其中14-28周歲團員名，29周歲以上團員名；女團員名；少數(shù)民族團員名；團員年度團籍注冊

　　名，注冊率為31.8%。

　�。ㄈ�）團干部概況

　　截止到20xx年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共個村，實際配備團支部書記名，配備率為100%。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村社區(qū)共青團工作狀況

　　1、通過舉辦不同形式的主題教育活動，全面提高青少年素質(zhì)，促進青少年成長、成才。各農(nóng)村社區(qū)以重要紀念日和重大活動為契機，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進農(nóng)村社區(qū)青少年思想教育工作。

　　2、通過開展各種形式的社會公益活動，增強團員青年的社會責(zé)任感。一是扎實推進青年志愿者行動。各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動。二是增強服務(wù)、扶助、維權(quán)的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢群體。

　　3、針對團員青年特點，開展內(nèi)容豐富的文體活動�；顒邮寝r(nóng)村社區(qū)共青團工作的生命線，有效的文娛活動可以提高青少年參與共青團工作的積極性，推動農(nóng)村社區(qū)共青團工作的開展。按照青年樂于參與、便于參與的原則，開展文藝演出，體育競賽、青年交友等豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動，營造和諧文化氛圍。

　　二、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團工作面臨的主要問題

　　1、村級團組織的設(shè)置滯后。從表面上看，我縣村級團組織建團率高達100%，與行政區(qū)劃、黨組織設(shè)置一一對應(yīng)，最大限度地保證了團的工作網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋面。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在計劃經(jīng)濟條件下起到積極作用的這種設(shè)置方式，在農(nóng)村市場經(jīng)濟運行逐步完善的過程中受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。目前，職業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使勞動力資源尤其是農(nóng)村青壯年根據(jù)市場要求大規(guī)模、跨區(qū)域流動，并明顯地向非農(nóng)方向傾斜；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)日益清晰化，多元的所有制結(jié)構(gòu)和不同經(jīng)濟主體的出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一的集體所有制結(jié)構(gòu)向以集體所有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟并存的方向發(fā)展。由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所引發(fā)的這些變革無疑要求我們對團組織的設(shè)置進行調(diào)整。目前，我縣1/5的村團支部團員數(shù)在10人以下，規(guī)模偏小，團組織形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用，在一定程度上影響了團組織的自身形象；有的基層團組織費了九年二虎之力對本組織內(nèi)的團員進行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊變成廢紙，不時有名無人，就是有人無名等等，正是因為沒有對傳統(tǒng)的組織設(shè)置進行調(diào)整，從而在一定程度上影響農(nóng)村團的`基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣。

　　2、農(nóng)村團組織工作力量薄弱。

　　農(nóng)村團組織工作力量薄弱，主要表現(xiàn)為：一是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的工作領(lǐng)域不斷擴大，工作任務(wù)、工作對象不斷增多，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備一名專職或兼職團干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員多是兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會的作用沒有得到很好發(fā)揮，團組織的工作載體較少，團組織可以調(diào)動和利用的各類資源比較有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委在農(nóng)村團的工作中所處的基礎(chǔ)地位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作面臨的形勢很不適應(yīng)；二是農(nóng)村基層團干部素質(zhì)不高，缺乏獨立思考問題的積極性和能力。農(nóng)村基層團干部報酬偏低，在農(nóng)村各“大員”中為最低，難以調(diào)動其工作積極性。為提高農(nóng)村團干部的報酬，在村級組織換屆中，也曾經(jīng)提出村“兩委”委員、村團支部書記等“多位一體”配置的思路，部分行政村也爭取實現(xiàn)了這一思路，由村黨支部副書記或年輕的村“兩委”委員兼任村團干部，但同時出現(xiàn)了兼職團干部由于兼職過多沒有更多時間、更多精力投入團工作的情況；三是團的活動經(jīng)費難以籌措，長期以來，基層團組織缺乏活動經(jīng)費，是基層團組織難以正常開展活動的主要原因之一，一些農(nóng)村團支部由于缺少工作經(jīng)費，一年難以召開幾次團員會議，更談不上執(zhí)行“三會二制一課”制度，造成團員青年無法在團組織中受到教育、培養(yǎng)，團組織的先進性難以體現(xiàn)。

　　3、團員青年流出、流入頻繁，導(dǎo)致團員隊伍管理難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團員流出嚴重，發(fā)展團員困難等問題。隨著改革不斷深入，農(nóng)村人員流動性日益增強。一方面大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長的團員青年離土棄農(nóng)，外出打工，留在家里的已是寥寥無幾，且大多數(shù)素質(zhì)差，能力弱，不思上進。另一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織的增多，大批外來務(wù)工人員進入本地，但這些青年缺少團組織理念，不及時接轉(zhuǎn)團組織關(guān)系，出現(xiàn)了大批“隱性團員”。

　　三、充分發(fā)揮共青團組織在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的積極作用

　�。ㄒ唬┓e極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好社區(qū)團組織建設(shè)�；鶎訄F組織建設(shè)，必須遵循以黨建促進團建的原則。

　　一是要經(jīng)常與社區(qū)黨組織加強聯(lián)系，溝通情況，及時匯報工作，積極爭取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助，把社區(qū)團的建設(shè)納入到黨的建設(shè)體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進一步推動黨團建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。

　　二是加強高素質(zhì)農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。社區(qū)青年事務(wù)管理工作的關(guān)鍵在于工作人員素質(zhì)的高低，目前，缺乏高素質(zhì)社區(qū)人才是制約青年工作發(fā)展的重要因素，通過引進高素質(zhì)的青年管理人才,即青年工作者和社工人員專門從事農(nóng)村社區(qū)青年工作，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高農(nóng)村社區(qū)團組織的服務(wù)能力水平。

　　三是探索完善農(nóng)村社區(qū)團組織網(wǎng)絡(luò)，建立“社區(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度。社區(qū)團建工作的開展需要有一個良好的共建局面，通過整合農(nóng)村社區(qū)各種社會資源，發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟組織的作用打包推出一批精品活動，不啻為一種很好的形式�！吧鐓^(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度是聯(lián)合同一轄區(qū)內(nèi)的團組織，擴大共青團工作覆蓋面，凝聚團員青年力量，營造共青團工作良好社會氛圍，探索團的工作重心下移的新途徑。例如：積極與社區(qū)新經(jīng)濟組織進行聯(lián)合，通過為他們提供力所能及的支持和幫助，共同打造活動，充分發(fā)揮優(yōu)勢，形成合作共贏的局面。通過聯(lián)席會議制度，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的積極因素，解決社區(qū)團建工作在人力、經(jīng)費、活動場所等方面存在的實際困難，形成良好的社區(qū)氛圍，促使社區(qū)共青團工作不斷發(fā)展，加快和諧農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)步伐。

　�。ǘ�）加強思想建設(shè)，不斷提高廣大農(nóng)村社區(qū)團員青年的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。團員隊伍是黨員隊伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊伍

　　的重要基礎(chǔ)。共青團工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握這一點對開展好農(nóng)村社區(qū)共青團工作至關(guān)重要。利用各種青少年教育基地以及歷史文化遺產(chǎn)，增強青少年的歷史使命感；通過開展教育、科技等文化活動，提高青少年的個人素質(zhì)；通過開展環(huán)保、捐款等志愿活動，加強青少年的社會責(zé)任意識；通過開展有農(nóng)村社區(qū)特色的文化活動，培養(yǎng)社區(qū)青少年的社區(qū)意識，形成社區(qū)向心力等。各級團組織要綜合運用多種形式吸引他們，使他們在選擇自己的生活方式、實現(xiàn)自我人生價值的同時，逐漸對街道社區(qū)產(chǎn)生認同感、歸屬感，逐步樹立社會責(zé)任感，同時注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型，帶動更多的團員青年參與到農(nóng)村社區(qū)共青團工作中來。

　�。ㄈ�）積極探索服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑，挖掘共青團組織服務(wù)青年的有效途徑。推動經(jīng)濟持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，是當(dāng)今社會發(fā)展的中心，共青團組織應(yīng)始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團員青年堅定信念，開拓創(chuàng)新，積極投身于市場經(jīng)濟建設(shè)中，在實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。一是在農(nóng)村社區(qū)青年中廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)，加快青年農(nóng)民順利向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時注重把培訓(xùn)與解決農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)站，提供就業(yè)信息，擴展就業(yè)渠道，推薦青年就業(yè)。二是共青團組織根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點，與各種經(jīng)濟組織建立聯(lián)系，并努力推薦優(yōu)秀的團員青年到各種經(jīng)濟組織中工作，使團組織真正能把團員青年和經(jīng)濟建設(shè)之間搭建起聯(lián)系的橋梁，這樣才能真正實現(xiàn)團組織在團員青年中的生命力。

　　（四）要以投身農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)和管理為抓手，努力在提升農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)水平上發(fā)揮共青團的作用。社區(qū)志愿者隊伍是參與社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的重要補充力量，目前，農(nóng)村社區(qū)工作人員人手普遍偏少，各種工作應(yīng)接不暇，特別是社區(qū)公共事務(wù)和社區(qū)服務(wù)工作人才奇缺，建立農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊伍是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。青年志愿者隊伍是共青團組織的一支重要的社會力量，在各種場合發(fā)揮了重要作用，特別是大型活動方向已經(jīng)成了一個不可缺少的重要組成部分。各級團組織要建立各類專業(yè)志愿者隊伍，把那些熱心公益，有一定能力和特長的社區(qū)軍民組織起來，服務(wù)社區(qū)。鼓勵和引導(dǎo)縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員、教師、文化體育工作者、農(nóng)業(yè)科技人員等深入農(nóng)村社區(qū)開展志愿服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起社區(qū)公共服務(wù)職責(zé)。組織動員大中專畢業(yè)生假期到村開展社會實踐活動，并加強對他們的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村社區(qū)建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較好的農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊伍。

社區(qū)調(diào)研報告6

　　社區(qū)是城市社會管理的基本構(gòu)成單位,是城市建設(shè)與管理的基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著城市化進程的日益加快，城市社區(qū)承擔(dān)著越來越多的職能，發(fā)揮著越來越重要的作用。為了進一步深入了解社區(qū)工作，加大社區(qū)建設(shè)服務(wù)力度，推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。20xx年青干班4、6組一行29人，深入我縣***興華社區(qū)和育才社區(qū)進行了專題調(diào)研，形成了專題調(diào)研報告如下：

　　一、基本情況

　　******共有社區(qū)5個。***興華社區(qū)成立于20xx年，地處繁榮大街以西，團結(jié)路以北，是縣政治、經(jīng)濟、文化的中心社區(qū)。現(xiàn)有居民戶數(shù)3734戶，人口9893人。駐區(qū)機關(guān)（事業(yè)）單位18個，非公企業(yè)9個。商業(yè)網(wǎng)點1628個，有志愿者隊伍3支248人。20xx年社區(qū)黨總支被全國婦聯(lián)評為“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”，被吉林省社會治安綜合治理委員會辦公室、吉林省婦女聯(lián)合會評為“三零示范社區(qū)”。20xx年被縣委評為先進黨總支。

　　育才社區(qū)成立于20xx年9月，位于繁榮大街東側(cè)、長青路北側(cè)，現(xiàn)在有12個居民委，在冊居民戶數(shù)4001戶，人口100100人，黨總支下設(shè)6個支部，156名黨員，在職5名，公益性崗位39名，駐區(qū)單位11家。

　　二、社區(qū)在城市社會管理中發(fā)揮著極其重要的作用

　　從我縣社區(qū)調(diào)研來看，社區(qū)已成為政府職能轉(zhuǎn)移的重要平臺。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和行政管理體制改革的逐步深化，一些政府不該管、不好管的事項正逐步交由社區(qū)組織承接，在城市社會管理中發(fā)揮著重要作用。

　　1、社區(qū)服務(wù)成為公共服務(wù)的重要依托。

　　近幾年，采取“財政支持一點、社會贊助一點、社區(qū)自籌一點”的辦法，不斷加大投入力度，改善了城市社區(qū)的辦公條件。社區(qū)建立了集社區(qū)黨建、民政救助、社會保險、勞動就業(yè)、綜治維穩(wěn)、計劃生育、信訪接待、法律咨詢、矛盾調(diào)解于一體的“一站式”公共服務(wù)平臺。社區(qū)服務(wù)項目由傳統(tǒng)的只管大肚子、壞分子、老鼠子的'“三子”功能，演變到現(xiàn)在承擔(dān)的3個方面7大類140多項具體工作，不斷滿足新形勢下居民的多種需求。我縣社區(qū)開展以“構(gòu)筑五民工程”（為民、便民、富民、安民、樂民）和“五心”（知心、愛心、關(guān)心、貼心、同心）為中心內(nèi)容的服務(wù)工作，進一步提高服務(wù)質(zhì)量水平。積極推薦就業(yè)、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等。今年與工商、四中、實驗關(guān)心下一代組織聯(lián)合為青少年舉辦了四次未成年人教育活動，先后將貧困戶子女劉娜和張小平送到白城職業(yè)技術(shù)學(xué)校免費學(xué)習(xí)。今年以來，為68戶貧困居民辦理了廉租住房補助。幾年來，社區(qū)黨總支為198名流動留守兒童找代理媽媽。

　　2、社區(qū)維穩(wěn)成為社會維穩(wěn)的重要抓手。

社區(qū)調(diào)研報告7

　　目前，“看病難、看病貴”，參加醫(yī)療保險已成為社區(qū)居民的頭等大事和熱門話題。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，是完善社會保障體系，緩解居民看病難看病貴的重要舉措，是改善人民群眾基本生活，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是惠及千家萬戶的民心工程，為了進一步推動我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作順利啟動和覆蓋，我們社區(qū)工作人員，深入到社區(qū)居民當(dāng)中，宣傳醫(yī)療保險政策和參加醫(yī)療保險后帶來的實惠，消除他們思想上的顧慮，就此問題我們對本社區(qū)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作進行了專題調(diào)研，有關(guān)情況如下：

　　一、基本情況

　　xx社區(qū)總?cè)丝?767人，其中城鎮(zhèn)人口1217人，截止到 XX年12月31日，全社區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險 346人，其中低保人員274人，60歲以上人員 76人，（低保戶39人，低收入10人，正常繳費的27人），殘疾人 員 8人，未成年參保人員56人，一般居民72人。共收城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險金 8674元，低保戶占全社區(qū)參保率的80 %，低保戶以外50歲以下 540 人，參保 35人，參保人是總?cè)藬?shù) 6 %。

　　二、存在的問題

　　醫(yī)療保險覆蓋面還不大，參保率不高的`原因是多方面的，一是居民普遍反映醫(yī)療保險收費太高，因為xx社區(qū)居民下崗失業(yè)人員較多，有固定收入的人員很少，貧困家庭多，對我縣的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險每人每年150元的繳費標(biāo)準承受不了；二是認為參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實惠不大，非住院治療不予報銷，一些慢性病患者需長期服藥治療，因經(jīng)濟條件和其他原因，一般不住院，但現(xiàn)在的醫(yī)保制度只有住院的病人才能報銷一部分費用，這也是影響參保率不高的原因；三是居民自我保健和互助共濟意識弱，認為繳費不累計，不順延，怕交了費不享受吃虧，認識不到社會保險具有保障性和共濟性的雙重作用；四是定點醫(yī)療單位的個別醫(yī)務(wù)人員從個人利益出發(fā)，對參加醫(yī)療保險患者，就多開藥，開貴藥，造成參保者覺得不但享受不到醫(yī)療保險補助，反而還多花了許多冤枉錢，得不償失。

　　三、建議

　　（一）、要從人民群眾的切身利益出發(fā)，完善醫(yī)療保險制度，最大限度地擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍，加快我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險步伐，積極實施貧困群體的醫(yī)療救助，完善我縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，提高救助水平。

　�。ǘ�）、希望政府加大投入，充分發(fā)揮政府職能作用，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險這一民心工程，降低繳費標(biāo)準，使絕大多數(shù)居民都能加入到醫(yī)療保險當(dāng)中，進一步建好服務(wù)平臺，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民基本醫(yī)療保險工作提供必要的保障。

　�。ㄈ�）、建立醫(yī)療保險個人賬戶，當(dāng)年結(jié)余款轉(zhuǎn)下年，同時希望在門診看病也要予以部分報銷，這樣才真正體現(xiàn)出黨和政府對居民的關(guān)懷。

　　（四）、進一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險保障體系，逐步提高醫(yī)療保障水平，加強城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策的宣傳，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的意義講透，政策講清，程序講明，把更多的人群逐步納入到基本醫(yī)療保險范圍，進一步擴大醫(yī)療保險覆蓋面，真正解決好人民群眾“看病難、看病貴”的大問題。

　　xx社區(qū)

　　XX年12月31日

社區(qū)調(diào)研報告8

　　根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求和部署，開展了以“科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)航、美好鄉(xiāng)村譜華章”為主題的教育活動，在社區(qū)兩委學(xué)習(xí) “小學(xué)教”活動中，成立了以書記為首的領(lǐng)導(dǎo)小組，通過部署安排，精心組織，多措并舉，狠抓落實，學(xué)習(xí)活動起步快、開局好、進展順利，較好地跟上了了主題教育活動中的各項節(jié)奏，并取得了初步成效。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，審慎實施。

　　一是社區(qū)兩委對開展 “小學(xué)教”活動高度重視，先后召開動員大會、專題會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委關(guān)于此次活動的指示精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決活動中的具體問題，及時組織指導(dǎo)各參學(xué)單位和對象做好科學(xué)安排、精心實施。二是制定了詳細的主題教育活動的實施方案，明確了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作日程安排；三是加強宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。社區(qū)兩委把學(xué)習(xí)主題教育活動的宣傳工作作為一項重要任務(wù)，加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向，營造濃厚氛圍。學(xué)習(xí)活動中，一方面采取走訪慰問新老黨員、困難戶、種植大戶、流動黨員形式，加強國家新政策的宣傳，聽取他們的農(nóng)村改革發(fā)展意見，了解他們的困難和所思所想所盼。并記錄在案，尋求解決方法；一方面積極帶領(lǐng)群眾收看先進黨員典型事例，提高干群的自我覺悟，有力的的推進了此次活動的深入。

　　二、采取措施，學(xué)習(xí)理論。

　　堅持理論學(xué)習(xí)是黨的中心任務(wù)之一，自活動開始以來，社區(qū)兩委班子采取上黨課，播放優(yōu)秀黨員先進事跡充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，極大地豐富了學(xué)習(xí)過程。通過連續(xù)三天的集中學(xué)習(xí)，廣大黨員干群在受到建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會有關(guān)知識的教育，互相交流，互相討論，思想得到了解放，黨內(nèi)組織生活得到了鍛煉，進一步明確了任務(wù)和責(zé)任，發(fā)揮了先鋒模范作用，樹立了共產(chǎn)黨員的良好形象。社區(qū)兩委班子完成了5000字的讀書筆記，并把學(xué)習(xí)討論結(jié)合自己的實際工作開展相結(jié)合，形成了調(diào)研報告。

　　三、整體推進，取得成效。

　　1、激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情。通過學(xué)習(xí)方針政策、學(xué)習(xí)先進典型、開展大討論、深入調(diào)查研究，廣大黨員加深了對此次活動的理解和認識，增強了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進一步增強了黨性意識、角色意識、服務(wù)意識。全體參學(xué)黨員干部普遍受到了集中教育，思想素質(zhì)得到提高。

　　2、營造了民主和諧氛圍。通過征求意見、民主評議等，加強了溝通，消除了隔閡，取得了共識，增進了團結(jié)。在開展黨員評議的過程中，大家講原則，講黨性，既坦誠地指出問題，又中肯地分析原因，使黨組織的凝聚力進一步得到增強。

　　3、增強了服務(wù)意識。通過觀看系列短片，進一步升華了我黨的.凝聚力，了解到英雄模范甘于奉獻、立黨為公的本質(zhì)，點燃了廣大干群的思想熱潮；通過走訪，了解到群眾反映強烈的突出問題，然后熱心誠懇的解決問題，極大地增強了黨員自身為人民服務(wù)的宗旨觀念和責(zé)任意識。

　　總的來看我社區(qū)開展的“科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)航、美好鄉(xiāng)村譜華章”主題教育活動，概括起來，全體參學(xué)黨員干部在學(xué)習(xí)活動中做到了邊學(xué)邊干、邊學(xué)邊立，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，通過學(xué)習(xí)，黨員干部的理論水平明顯提高，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性更加堅定，科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力進一步增強。在肯定前一階段取得成績的同時，我們也清醒地認識自身還存在的一些問題。主要是學(xué)習(xí)還不夠深入，活動形式比較單一；調(diào)研還不夠充分，解決問題的能力有待提升；聯(lián)系實際不夠緊密，在解決實際問題上辦法不多、思路不寬等。我們將在以后的學(xué)習(xí)教育活動中堅持高標(biāo)準、嚴要求，做到動腦筋、動感情、動真格，提高認識，學(xué)用結(jié)合，完善措施，注重實效，努力把各項學(xué)習(xí)活動做得更好。

社區(qū)調(diào)研報告9

　　黨的十六大把構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步，建設(shè)和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關(guān)鍵則在于教育與學(xué)習(xí)。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的一個重要載體，受到國內(nèi)外專家的關(guān)注和各級政府的高度重視。我區(qū)在實施“兩加快，一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，建設(shè)大都市中心城區(qū)，開展社區(qū)教育工作更有著現(xiàn)實和深遠的意義，對于培育城區(qū)人文精神，提高城區(qū)品位將起到積極的作用。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的努力下，近年來我區(qū)推進社區(qū)教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，20xx年被省教育廳評估認定為首批省級社區(qū)教育實驗區(qū)。主要的工作和成績有以下一些方面：

　　一、宣傳理念，提高認識

　　20xx年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇,邀請省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、鎮(zhèn)、街道以及基層有關(guān)干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。20xx年部分街道社區(qū)在教育局的指導(dǎo)下開展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動。20xx年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開展了大型廣場社區(qū)教育宣傳周活動。通過文藝演出、板報宣傳、咨詢活動、現(xiàn)場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍�；顒又杏�180多名專兼職和志愿者參加活動，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網(wǎng)建立了社區(qū)教育網(wǎng)頁，宣傳社區(qū)教育，報導(dǎo)社區(qū)教育信息和在教育活動中出現(xiàn)的先進事跡。通過這些活動和載體宣傳，收到了良好的效果。社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。

　　二、構(gòu)建社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)

　　構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)是開展社區(qū)教育工作的基礎(chǔ)。20xx年10月我區(qū)社區(qū)教育在原成人教育培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上籌建并經(jīng)市教育局批準成立，社區(qū)學(xué)院定名為江干區(qū)社區(qū)學(xué)院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區(qū)學(xué)校�；鶎由鐓^(qū)先后成立市民學(xué)校，至今全區(qū)49個基層社區(qū)成立市民學(xué)校41個。4個鎮(zhèn)則依托化學(xué)校，拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū)46個村也均建立了村民學(xué)校，初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)。

　　三、建立專兼職和志愿者相結(jié)合的工作隊伍

　　我區(qū)重視社區(qū)教育、成人教育隊伍建設(shè)。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊伍。目前全區(qū)有專職人員16名，其中區(qū)社區(qū)學(xué)院6名，各鎮(zhèn)6名、街道4名。15名干部是由區(qū)教育局委派。1名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔(dān)任。目前社區(qū)文教委員49名，村文教委員46名，共計95名。20xx年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓(xùn)班，提高了他們的教育理論和實際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據(jù)教育活動的內(nèi)容需求，隨時聘請參與工作。

　　四、制定政策文件，采取措施，推進工作深入發(fā)展

　�。ㄒ唬┙�年來我區(qū)推動社區(qū)教育工作出臺的文件如下：

　　20xx年：

　　由區(qū)教育局起草并由區(qū)政府下發(fā)了《江干區(qū)社區(qū)教育工作的實施意見》。

　　20xx年：

　　區(qū)教育局下發(fā)了《江干區(qū)中小學(xué)參與社區(qū)共建、學(xué)校資源向社區(qū)開放的實施意見》。

　　20xx年：

　　1、區(qū)教育局向區(qū)政府報告申請社區(qū)教育專項事業(yè)經(jīng)費并經(jīng)同意按我區(qū)常住人口每年人均1元列入財政預(yù)算。

　　2、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)《江干區(qū)企業(yè)職工“雙證制”教育培訓(xùn)的實施意見》

　　3、區(qū)教育局與文明辦、民政局聯(lián)合下發(fā)《江干區(qū)示范市民學(xué)校的評估認定的意見》，同時下發(fā)了《江干區(qū)示范市民學(xué)校評估細則》。

　　20xx年：

　　1、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)了《江干區(qū)關(guān)于加強社區(qū)教育工作，推進學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的實施意見》并召開江干區(qū)社區(qū)教育工作會議。

　　2、區(qū)教育局下發(fā)《關(guān)于社區(qū)教育券發(fā)放方法的通知》。

　　（二）為了貫徹落實有關(guān)文件，采取了以下一些舉措

　　1、20xx年起，區(qū)教育局就分別對閘弄口、凱旋、采荷三個街道派出專職干部到街道承擔(dān)基層社區(qū)教育的指導(dǎo)工作。從近兩年半的工作來看，工作成效是明顯的，在指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、活動開展、規(guī)范管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社區(qū)的歡迎。

　　2、20xx年起全區(qū)中小學(xué)場地等資源向社區(qū)開放。區(qū)教育局統(tǒng)一制作銅牌向社會公布，統(tǒng)一印制市民活動卡，大部分學(xué)校開放工作比較好，也受到市教育局的獎勵。

　　3、加強對基層市民學(xué)校的管理。教育局統(tǒng)一印制社區(qū)教育工作臺帳，規(guī)范基層工作計劃的制定，工作過程的記載和年度工作和小結(jié)，并通過例會，調(diào)研等形式了解基層工作情況，加強工作指導(dǎo)。20xx年通過創(chuàng)示范市民學(xué)�；顒硬⑦M行評估，評出十所首批區(qū)級示范市民學(xué)校，區(qū)教育局分別授予銅牌并予以5000元的獎勵。這些措施的落實，在促進基層市民學(xué)校向規(guī)范、健康的方向發(fā)展方面起到較好的作用，而且極大地提高了基層社區(qū)工作的積極性。

　　4、20xx年試行江干區(qū)社區(qū)教育券制度。采用學(xué)習(xí)者自己出一點，社區(qū)教育券補貼一點的辦法，激勵市民參與學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。全年共計發(fā)放社區(qū)教育券16萬元，已基本回收。社區(qū)教育券主要用于市民三項等培訓(xùn)。1000余名市民受益，其中600名市民通過培訓(xùn)拿到市教育局頒發(fā)的結(jié)業(yè)證。從試行的情況看，收到一定的效果。市民的學(xué)習(xí)積極性得到一定的調(diào)動，同時也調(diào)動了社區(qū)學(xué)院和各成校、社區(qū)學(xué)校的培訓(xùn)的積極性。

　　五、教育培訓(xùn)活動蓬勃開展，我區(qū)成員和市民素質(zhì)得到提高

　　隨著社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)的形成，各層面均開展了各類教育培訓(xùn)活動。區(qū)社區(qū)學(xué)院成立一年來，舉辦了成人業(yè)余高等、中等學(xué)歷教育11個，學(xué)員500余人；面向我區(qū)機關(guān)公務(wù)員開展電子政務(wù)培訓(xùn)班9期，360余名學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)；舉辦“十萬家庭網(wǎng)絡(luò)行”培訓(xùn)，1997名市民通過培訓(xùn)結(jié)業(yè)；還舉辦了基層文教干部崗位培訓(xùn)班等等。

　　各街道社區(qū)學(xué)校在區(qū)教育局的指導(dǎo)下，也舉辦市民三項培訓(xùn)、中老年書畫班、文史知識、外語等各類培訓(xùn)班。市民參與率不斷擴大，有些班級學(xué)員報滿供不應(yīng)求，還涌現(xiàn)一大批學(xué)習(xí)積極分子和動人事跡。各基層市民學(xué)校也開展了“百場講座”活動，內(nèi)容涉及公民道德、法律知識、環(huán)境保護、科學(xué)發(fā)展觀、健康教育等等。各街道、鎮(zhèn)和社區(qū)把青少年的教育納入社區(qū)教育范疇，利用暑假組織轄區(qū)青少年開展思想品德教育和社會實踐活動。豐富的活動內(nèi)容，吸引了廣大青少年的參與，據(jù)統(tǒng)計參與率達到80%以上�；顒拥男问接泻芏鄤�(chuàng)新。例如：“家門口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報導(dǎo)。社區(qū)教育活動開展以來，全區(qū)還出現(xiàn)了一些較為固定的學(xué)習(xí)型團隊。例如：景新社區(qū)的書畫社、慶春門社區(qū)的集郵文化夜校在全市都有點名聲。農(nóng)村成校僅20xx年舉辦成人業(yè)余中專學(xué)歷班學(xué)員298名，大專學(xué)班學(xué)員135名,其它培訓(xùn)班培訓(xùn)人數(shù)1690人，還配合鎮(zhèn)各有關(guān)部門開展各類培訓(xùn)達12500人次。開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)有1099名獲得技能證書或?qū)W歷畢業(yè)證，大大超額完成區(qū)今年下達的200名指標(biāo)。社區(qū)教育活動開展為提高我區(qū)城鄉(xiāng)人員素質(zhì)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。

　　我區(qū)社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發(fā)展的問題，需要黨委、政府和有關(guān)部門認真研究并予以解決。概述如下：

　　一、管理和運行機制不夠有效，需加以完善。

　　社區(qū)教育以提高轄區(qū)全民素質(zhì)為宗旨，是一項系統(tǒng)工程，要靠全社會的共同努力，要落實各級的目標(biāo)任務(wù)，并健全有效機制。目前，街道、鎮(zhèn)和基層總體講發(fā)展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領(lǐng)導(dǎo)的意識和重視程度。因而在社區(qū)教育的人員、經(jīng)費、場地、設(shè)施、工作的落實上隨意性很大，個別街道至今尚未建立社區(qū)學(xué)校正常地開展社區(qū)教育。隨著義務(wù)教育管理體制的調(diào)整并統(tǒng)一由區(qū)管之后，各鎮(zhèn)、街道的教育工作重點，應(yīng)及時轉(zhuǎn)到以提高轄區(qū)成員的綜合素質(zhì)的社區(qū)教育上來。區(qū)政府要起到對全區(qū)社區(qū)教育工作的.領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,落實各級的工作目標(biāo)責(zé)任，建立符合我區(qū)、鎮(zhèn)(街道）、社區(qū)（村）分級主辦社區(qū)教育的運行機制和各層面內(nèi)部協(xié)作機制，分工協(xié)作，形成合力，整體推進我區(qū)社區(qū)教育工作的發(fā)展。

　　二、投入有待進一步加強。

　　我區(qū)自20xx年起作為區(qū)級層面，每年按常住人口人均1元列入財政預(yù)算。這筆經(jīng)費除了解決區(qū)級大型社區(qū)教育活動和區(qū)社區(qū)學(xué)院事業(yè)經(jīng)費外，主要用于基層市民學(xué)校建設(shè)的獎勵和江干區(qū)社區(qū)教育券發(fā)放，即推進基層工作的規(guī)范化和鼓勵社區(qū)工作者志愿者和弱勢群體的教育培訓(xùn)工作上。與兄弟區(qū)相比我區(qū)的投入尚存在較大差距，例如上城區(qū)是按常住人口每年人均2元的標(biāo)準列入預(yù)算。下城區(qū)則把外來人口也列入預(yù)算。江干區(qū)是個外來人口大區(qū)，對他們的教育也關(guān)系到我區(qū)社會的和諧發(fā)展，應(yīng)該把外來人口列入社區(qū)教育經(jīng)費指標(biāo)。在鎮(zhèn)和街道層面的投入方面也嚴重不足，較好的鎮(zhèn)和街道除場地設(shè)施的一次性投入外，社區(qū)教育活動的日常經(jīng)費就很少，而且沒有一個制度性的規(guī)定。至于城區(qū)各基層社區(qū)市民學(xué)校普遍反映經(jīng)費難以落實，給社區(qū)教育工作和活動的開展造成很大的困難。社區(qū)教育作為一項公益性事業(yè)，需要一定的經(jīng)費支持，除了區(qū)級予以投入外，街道、鎮(zhèn)也應(yīng)該給予基層社區(qū)教育工作一定的經(jīng)費保障，并形成制度。

　　三、落實專職社區(qū)教育人員的編制，理順管理體制。

　　我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)教育和成人教育教育專職人員，除社區(qū)學(xué)院外，其余人員的編制還在原學(xué)校。隨著中小學(xué)定編工作的開展，如何落實這些人員編制，理順管理體制有利于人員安定，也有利于工作的開展。西湖區(qū)、上城區(qū)的做法是派到街道工作的社區(qū)教育干部的編制全放到區(qū)社區(qū)學(xué)院。農(nóng)村成校的編制，兄弟區(qū)、縣（市）的普遍做法是規(guī)模較大的成校，編制獨立。最近省教育廳、人事廳的文件規(guī)定，農(nóng)村成校編制控制在農(nóng)村人口的萬分之二。根據(jù)上述情況，我區(qū)人員編制問題解決的方法可以是采取以下做法：

　　1、下派街道工作的社區(qū)教育專職干部，其編制統(tǒng)一放入?yún)^(qū)社區(qū)學(xué)院，由區(qū)教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金由教育局發(fā)放，其它每月的獎金福利由街道給予解決。

　　2、農(nóng)村成校前幾年已辦妥獨立建制的法人單位手續(xù)，其人員應(yīng)從原單位劃出并劃入成校，同樣由區(qū)教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金，由教育局統(tǒng)一發(fā)放，其每月的獎金、福利由鎮(zhèn)給予解決。

　　四、社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)有待于進一步完善

　　20xx年10月市教育局批準我區(qū)社區(qū)學(xué)院（籌），但至今仍借用四季青小學(xué)場地。進修學(xué)校、社區(qū)學(xué)院新場地已在籌建中，內(nèi)部規(guī)劃需充分考慮社區(qū)教育的特點、規(guī)模和功能。根據(jù)市教育局對社區(qū)學(xué)院的評估指標(biāo)要求建筑面積要達到4000平方米，在設(shè)計上要考慮功能的整合，以便實際使用并能順利通過市教育局的評估認定，正式批準我區(qū)社區(qū)學(xué)院。四個街道有3個建立了社區(qū)學(xué)校，其余1個至今未建立社區(qū)學(xué)校。要加大指導(dǎo)力度的同時，把街道社區(qū)教育工作列入?yún)^(qū)級對各街道的工作考核目標(biāo)體系。各街道都要整合資源建立社區(qū)學(xué)校，并完善管理體制和運行機制。實行分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的校務(wù)委員會制度，同時實行分管領(lǐng)導(dǎo)任校長，教育局下派專職干部任常務(wù)副校長的社區(qū)學(xué)校管理運行模式，確保街道社區(qū)教育工作的開展。區(qū)教育局要對各街道社區(qū)學(xué)校實行督導(dǎo)評估制度，認定合格社區(qū)學(xué)校。各鎮(zhèn)成校隨著城市化進程逐步向社區(qū)教育接軌，現(xiàn)階段成人學(xué)校要通過區(qū)教育局督導(dǎo)評估增掛鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校牌子。各街道、鎮(zhèn)也要加強轄區(qū)基層市民（村民）學(xué)校的建設(shè)，整合社區(qū)資源建立和完善市民學(xué)校，開展社區(qū)教育工作。區(qū)教育局要繼續(xù)實行區(qū)級示范市民（村民）學(xué)校的評估認定工作，進一步推進市民學(xué)校建設(shè)。

　　五、打破條條分割，實現(xiàn)教育資源和教育培訓(xùn)的整合

　　社區(qū)教育是一定區(qū)域范圍內(nèi)面向全體成員的終身教育體系。具有社區(qū)教育具有“全面、全員、全程”的特征。也就是說教育內(nèi)容全面廣泛，包括學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育、社會生活教育、文化藝術(shù)教育、休閑娛樂教育等等；教育對象涉及轄區(qū)干部、職工、農(nóng)民、市民、外來人口等等；培訓(xùn)過程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區(qū)在教育資源和教育培訓(xùn)上都存在條條分割的問題。在教育資源上各條線都要基層成立學(xué)校。例如；老年大學(xué)、婦女學(xué)校、人口學(xué)校、團校等等，名目雖多其實并不具備必要的人、財、物等條件，而且各條線對下都還要組織考核等,使得基層不得不忙于應(yīng)付，不但浪費有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的負擔(dān)，還會助長了形式主義。

　　區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、基層社區(qū)（村）三級都應(yīng)該在教育資源和教育培訓(xùn)兩方面加以整合。蕭山、余杭等兄弟區(qū)整合電大、職業(yè)培訓(xùn)中心、老年大學(xué)等各類教育培訓(xùn)，統(tǒng)一建造一所區(qū)社區(qū)學(xué)院。規(guī)模大、功能全，具有極大的教育培訓(xùn)優(yōu)勢，較好地滿足轄區(qū)各類人群培訓(xùn)的需求。我區(qū)應(yīng)該打破條條分割，建設(shè)好江干區(qū)社區(qū)學(xué)院，使之成為面向我區(qū)干部、職工、市民、中老年等為一體的上規(guī)模、設(shè)施新、功能全的一個終身教育平臺。

　　街道（鎮(zhèn)）和基層社區(qū)（村）同樣整合有限資源，建設(shè)和完善社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校，把其它各類稱呼的學(xué)校均納入其中，成為各層面的終身教育平臺。納入之后各條線在管理上要加強協(xié)調(diào)和整合，形成良好的運行機制，促進各類教育培訓(xùn)活動的有序進行，真正起到提高轄區(qū)成員和市民綜合素質(zhì)的作用。

　　六、社區(qū)教育市場有待進一步開發(fā)，培訓(xùn)面有待擴大

　　區(qū)社區(qū)學(xué)院成立以來，延續(xù)了原成人教育培訓(xùn)中心和進修學(xué)校的學(xué)歷教育的同時，也拓寬了一些培訓(xùn)內(nèi)容，例如十萬家庭網(wǎng)上行。但總體來說，培訓(xùn)面尚不寬，且主要是政府推動的項目。社區(qū)教育從培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容來看，一部分是公益性的，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質(zhì)要求的教育培訓(xùn)活動；另一部分則是公民為了提高自身學(xué)歷、技能、專長、生活質(zhì)量的培訓(xùn)，這一部分則應(yīng)該引進市場機制，作一些有償?shù)姆��?wù)。區(qū)社區(qū)學(xué)院更要增強市場意識，服務(wù)意識，深入企事業(yè)單位、深入基層、了解需求，搞好課程開發(fā)，搞好教育服務(wù)不斷提高知名度。各鎮(zhèn)街道社區(qū)學(xué)校除了大量開展面向轄區(qū)市民的公益性教育培訓(xùn)活動外，也應(yīng)該發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加強與社區(qū)學(xué)院和各類培訓(xùn)機構(gòu)的合作，開展教育服務(wù)。各基層市民學(xué)校則主要開展轄區(qū)市民的公益性教育活動，以提高市民的素質(zhì)，促進轄區(qū)的文明建設(shè)。通過各層面的共同努力，不斷擴大市民參與率。

　　七、充分發(fā)揮社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)民素質(zhì)工程中的作用問題

　　我區(qū)社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)初步形成，這是我區(qū)提高城鄉(xiāng)市民素質(zhì)的主力軍。我區(qū)社區(qū)學(xué)院和農(nóng)村成校，均有開展教育培訓(xùn)的場地，教育培訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備，還有計算機等專用教室，也有專門的干部師資隊伍。社區(qū)學(xué)院前身成人教育培訓(xùn)中心和農(nóng)村成校均有10多年的辦班培訓(xùn)的經(jīng)歷，不但開展了成人高等、中等學(xué)歷教育，也開展了10多個工種的職業(yè)技能培訓(xùn)，還與省、市高校，技術(shù)學(xué)院和職能技能培訓(xùn)部門建立了良好的合作關(guān)系。完全有能力承擔(dān)和組織我區(qū)勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和失土農(nóng)民的技能培訓(xùn)�？墒�20xx年我區(qū)失土農(nóng)民培訓(xùn)卻通過招標(biāo)方式，讓民辦教育機構(gòu)承擔(dān)。據(jù)了解，民辦教育機構(gòu)也無專門的培訓(xùn)人員，基本上也是外聘人員，而且在我區(qū)并無健全的網(wǎng)絡(luò)和基地，最后還是租用我區(qū)的成人學(xué)校的場地設(shè)施并由成人學(xué)校參與管理來實施培訓(xùn)工作。我區(qū)既然構(gòu)建起社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)，區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)整合培訓(xùn)資源，發(fā)揮我區(qū)自己網(wǎng)絡(luò)的作用和效益。

　　八、加強對學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　黨的十六大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，而建設(shè)學(xué)習(xí)型社會則要從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的組織起步。要通過學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動促進我區(qū)各類人員和廣大市民素質(zhì)的提高。這是一項社會的系統(tǒng)工程，靠個別部門的努力是很難奏效的,黨委、政府必須加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。我省國家級社區(qū)教育實驗區(qū)鄞州市和下城區(qū)都有很好的經(jīng)驗值得借鑒。他們的經(jīng)驗是成立黨委、政府牽頭的社區(qū)教育委員會（辦公室設(shè)在教育局）領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌社區(qū)教育工作，制定學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的實施意見，并落實有關(guān)部門職責(zé)，負責(zé)指導(dǎo)、檢查、評估工作。例如：機關(guān)由區(qū)黨工委、學(xué)校由區(qū)教育局、企業(yè)由區(qū)計經(jīng)局、街道、社區(qū)由民政局等職能部門指導(dǎo)、檢查和評估。

　　我區(qū)今年也成立了社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對加強社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了較大的作用。但在學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建作用的發(fā)揮上還有一定的難度，尤其學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建方面。建議社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組增加區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)成員，并出臺不同部門、系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的目標(biāo)和考核體系，進一步加大指導(dǎo)檢查力度為我區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)的創(chuàng)建發(fā)揮應(yīng)有的作用。

社區(qū)調(diào)研報告10

　　目前我正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社區(qū)建設(shè)的新路徑，以限度地增加和諧因素，限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為委和政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。隨著城市化的推進，社區(qū)在城市建設(shè)管理中的地位和作用越來越大；加強社區(qū)建設(shè)，對于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會主義和諧社會有著重要意義。如何加強社區(qū)建設(shè)，探索加強社區(qū)建設(shè)路子、完善社區(qū)服務(wù)功能，是當(dāng)前擺在社區(qū)建設(shè)面前的中心任務(wù)。

　　近日我機關(guān)干部到社區(qū)駐點鍛煉期間，深入社區(qū)進行調(diào)查，在認真歸納、總結(jié)和分析社區(qū)問題的基礎(chǔ)上，我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。

　　一、社區(qū)基本情況及特點

　　(一)社區(qū)基本情況

　　略

　　(二)社區(qū)主要特點

　　1.社區(qū)隊伍建設(shè)長足發(fā)展

　　20xx年社區(qū)換屆后，一批文化程度高、有辦事能力的人員進入社區(qū)機構(gòu)工作，使社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)得到優(yōu)化和提升，形成了一支社區(qū)專職工作隊伍。

　　2.社區(qū)工作條件逐步改善

　　近年來，我社區(qū)根據(jù)實際，采取建、買等辦法，解決辦公場所和活動配套場地�，F(xiàn)在，社區(qū)中辦公用房面積都達到平方米以上。社區(qū)工作者的待遇有較大的提高。從200年1月起，社區(qū)居委會正職月工作待遇提高到元、副職的月工作待遇提高到元。

　　3.社區(qū)服務(wù)工作逐步開展

　　隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的顯現(xiàn)，各部門對社區(qū)工作逐漸重視，法律、警務(wù)、消防、民政、衛(wèi)生、計生、勞動保障等部門逐漸將工作重心下移，社區(qū)服務(wù)工作也因此得到加強。目前，社區(qū)配備了計生服務(wù)專職管理人員社區(qū)人，面向居民開展計生宣傳、藥具發(fā)放等生殖健康和計生服務(wù)，計生工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。社區(qū)建立了警務(wù)室，社區(qū)治安防范工作得到加強。社區(qū)共配備勞動社會保障協(xié)管員人，負責(zé)開展社區(qū)就業(yè)工作，提供政策咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、社會保障等服務(wù)。

　　二、社區(qū)存在的主要問題

　　隨著社區(qū)的社會性功能日漸強化，社區(qū)承擔(dān)了越來越多的社會性事務(wù)，社區(qū)主要矛盾的也日顯突出。其中主要矛盾有：

　　(一)社區(qū)發(fā)展方向不很明確

　　在各職能部門和全社區(qū)的共同努力下，社區(qū)建設(shè)取得了明顯的成效。但是我區(qū)的社區(qū)到底怎樣搞，發(fā)展的目標(biāo)和方向在哪，是抓特色社區(qū)的建設(shè)、文明社區(qū)的建設(shè)、還是和諧社區(qū)建設(shè)，基層不是十分清楚，目標(biāo)的不確定，導(dǎo)致了這幾年社區(qū)建設(shè)有些緩慢，有些盲目。

　　(二)社區(qū)服務(wù)功能普遍較弱

　　一是服務(wù)硬件設(shè)備薄弱。社區(qū)內(nèi)各活動場所硬件設(shè)備基本沒有，而且大多設(shè)備是屬于老舊設(shè)備，添加和更換設(shè)備勢在必行。二是服務(wù)軟件薄弱。主要是社區(qū)作為提供居民服務(wù)的平臺未建立，能提供服務(wù)的項目特別是與日常生活密切相關(guān)內(nèi)容太少，如水電煤氣，電視收視費、家庭托老、日常維修項目等，社區(qū)均平不具備服務(wù)提供能力。社區(qū)人員人少事多，處理行政事務(wù)的時間多于服務(wù)居民的時間。這說明，目前社區(qū)提供服務(wù)總體上不能滿足群眾的需求。這應(yīng)是今后社區(qū)工作的重點方向。

　　(三)財政投入和社區(qū)事務(wù)不對等

　　目前社區(qū)需要參與的社會性服務(wù)事務(wù)已延伸至社會綜治維穩(wěn)、小區(qū)治安、征兵武裝工作、人口與計劃生育、綜合治理、退休人員社會化管理、下崗職工再就業(yè)服務(wù)、民政優(yōu)撫、城 管愛衛(wèi)、企業(yè)退休、黨員移交、文明城區(qū)創(chuàng)建、區(qū)民素質(zhì)教育等10余項工作。過多的事務(wù)給社區(qū)工作帶來了過重工作壓力的同時，也社區(qū)財政造成了沉重的負擔(dān)。由于社區(qū)建設(shè)開展得較晚，社區(qū)經(jīng)濟缺乏時間積累，不少根本就沒有經(jīng)濟收益；以10萬元一年的財政投入為例，社區(qū)工作人員人一年的工資萬，保險萬左右，兩者相加萬，只剩下約萬元的工作經(jīng)費，因此，繁多的事務(wù)與少量的財政投入形成了鮮明的對比。

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)重視的力度時強時弱

　　近年來，在城區(qū)建設(shè)中，重視經(jīng)濟發(fā)展，重視城區(qū)建設(shè)輕城區(qū)管理�？梢哉f這幾年沒有為社區(qū)解決一個老問題，也沒有新增一個新問題。

　　三、社區(qū)建設(shè)對策及建議

　　(一)創(chuàng)新工作，積極創(chuàng)建和諧社區(qū)

　　社區(qū)是城市社會的細胞和基礎(chǔ)，建設(shè)和諧社區(qū)對構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。社區(qū)建設(shè)要圍繞一個目標(biāo)（建設(shè)和諧社區(qū)），做到六個堅持（堅持以自治為方向、服務(wù)為根本、文化為活力、環(huán)境為形象、穩(wěn)定為保障、黨建為基礎(chǔ)），狠抓四個平臺（有錢辦事、有址議事、有章理事、有人管事），創(chuàng)新工作，努力從以下幾個方面，推進和諧社區(qū)建設(shè)。

　　1.以文化為載體促友鄰和諧

　　要大力加強社區(qū)文化建設(shè)，以打造社區(qū)共同文化價值觀念為紐帶增進共識、促進信任、實現(xiàn)和諧。一抓文化學(xué)習(xí)，切實提高社區(qū)居民的科學(xué)知識、法制觀念、民主意識和現(xiàn)代市民素質(zhì)。二抓文明創(chuàng)建，大力推進精神文明建設(shè)。三抓文化活動，通過吸引社區(qū)不同群體居民，大力開展豐富多彩的社區(qū)群眾性文化活動，增強歸屬感、認同感、親情感和凝聚力。

　　2.以自治為方向促管理和諧

　　要積極推進社區(qū)自治管理，以創(chuàng)新社區(qū)運行機制為重點推進社區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我約束。一抓組織體系。完善黨委實施領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政與社區(qū)依法自治工作機制，健全社區(qū)自治組織體系。二抓擴大民權(quán)。加強社區(qū)制度建設(shè)，保障和擴大居民對社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進社區(qū)居委會直選，實現(xiàn)社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。三抓共建參與。建立社區(qū)共建參與機制，調(diào)動社區(qū)各種力量和資源共同參與社區(qū)建設(shè)。

　　3.以服務(wù)為重點促人際和諧

　　要積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)，以滿足社區(qū)各方面利益需求為基點關(guān)注民情、關(guān)心民生、關(guān)懷弱勢。一抓服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力建立以社區(qū)服務(wù)中心為龍頭，街道社區(qū)服務(wù)中心為主體，社區(qū)服務(wù)站為依托的三級社區(qū)服務(wù)中心（站）。二抓公益服務(wù)，要加大對社區(qū)公益事業(yè)的投入，讓所有居民均能平等地享受社會公共資源。三抓勞動服務(wù)，認真開展勞動就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，加強社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)，完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，限度滿足社區(qū)不同群體間的利益訴求。

　　4.以建設(shè)為支撐促環(huán)境和諧

　　要高標(biāo)準加快社區(qū)建設(shè)，以社區(qū)環(huán)境持續(xù)改進為基礎(chǔ)推進人居適宜、人城和諧。一抓規(guī)劃建設(shè)。要注重社區(qū)的整體規(guī)劃建設(shè)，進一步加大社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。二抓環(huán)境整治，加大城市環(huán)境綜合整治力度，下力氣抓好街道的“凈化、綠化、亮化、美化”工程。三抓管理保秩序，要強化社區(qū)城市的常態(tài)管理，積極探索推行社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)等公益事業(yè)市場化動作模式的有效途徑，不斷提高社區(qū)環(huán)境和設(shè)施的管理水平。

　　5.以穩(wěn)定為關(guān)鍵促安定和諧

　　要全力抓好社會穩(wěn)定工作，以社區(qū)家園安寧祥和為目標(biāo)致力化解矛盾、平安創(chuàng)建。一抓調(diào)處矛盾，加強社區(qū)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解工作，增強化解矛盾糾紛的合力。二抓依法維穩(wěn)，切實處理好激發(fā)社會活力與維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，解決好影響社會穩(wěn)定的一些深層次矛盾和問題。三抓平安建設(shè)，要深入開展平安創(chuàng)建活動，積極推進平安社區(qū)、平安單位、平安企業(yè)、平安街道建設(shè)，努力營造和諧安寧的社會環(huán)境。

　　6.以黨建為核心促黨群和諧

　　要強化社區(qū)黨的建設(shè)，以提高基層組織執(zhí)政能力為主線加強組織建設(shè)、形象建設(shè)。一抓基礎(chǔ)強保證。要強化街道和社區(qū)黨組織在建設(shè)和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為推進社區(qū)工作提供堅強的'組織保證。二抓隊伍塑形象，切實加強社區(qū)黨員干部隊伍建設(shè)，要按照為民務(wù)實清廉要求，以扎實的工作作風(fēng)和模范行為樹立社區(qū)黨員干部的良好形象。三抓服務(wù)贏民心。要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，努力為群眾做實事、辦好事，進一步在為群眾服務(wù)中密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷為建設(shè)和諧社區(qū)提供強大的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和保障。

　　(二)創(chuàng)新舉措，因地制宜開展社區(qū)建設(shè)

　　社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既要前瞻性考慮城市經(jīng)濟社會發(fā)展大計，更要有效解決社區(qū)居民群眾最現(xiàn)實、最直接、最迫切的問題，根據(jù)我社區(qū)實際，在具體建設(shè)中，我們以社區(qū)居民群眾滿意為目標(biāo)，不斷完善社區(qū)功能，切實讓農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中得到實惠。

　　1.抓“六通”工程，建設(shè)富民社區(qū)

　　有效服務(wù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展是社區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，為此，在社區(qū)建設(shè)中我們首先將改善社區(qū)居民群眾生產(chǎn)生活條件，放在社區(qū)建設(shè)的首要地位，重點圍繞水通、路通、電通、氣通、光纖電視通、電話通為主要內(nèi)容的“六通”工程，大力開展社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要提高通達率，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，全面達到“六通”，做到“家家有，戶戶通”，通過建設(shè)使社區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著提高。

　　2.抓“八有”工程，建設(shè)和諧社區(qū)

　　社區(qū)是居民聚居地，和諧是社區(qū)建設(shè)的基本要求。為此，我們緊緊圍繞學(xué)有所教、壯有所為、勞有所得、病有所醫(yī)、困有所濟、老有所養(yǎng)、住有所居、民有所樂“八有”工程，從社區(qū)居民最急、最需、最盼的現(xiàn)實問題入手，較好地解決社區(qū)居民最現(xiàn)實、最直接、最急迫的困難和問題。引導(dǎo)成立社區(qū)慈善救濟基金，面向孤寡老人、殘疾人、貧困人員開展以扶貧幫困、互助互濟和生活扶助為主要內(nèi)容的救助服務(wù)。積極探索居家養(yǎng)老、寄托寄養(yǎng)、集中供養(yǎng)等多種養(yǎng)老模式。積極推進安居工程建設(shè)，解決困難戶、無房戶、危房戶住房問題。修訂完善社區(qū)各項制度，提倡移風(fēng)易俗，反對封建迷信，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，興辦社區(qū)夜校，組織文藝宣傳隊，積極開展寓教于樂、寓樂于學(xué)的群眾文體活動，不斷提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)。

　　3.抓陣地完善，建設(shè)有型社區(qū)

　　一個社區(qū)，如果沒有相應(yīng)的陣地平臺，就難于開展活動，很難有凝聚力，為此，我們狠抓“有形社區(qū)”建設(shè)，提出“因地制宜，硬件先行，軟件配套，適度超前”的總體思路，切實加強社區(qū)陣地建設(shè)。鼓勵動員熱心社區(qū)公益事業(yè)的居民提供空閑私房，作為社區(qū)活動場所。社區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，支持新建、鼓勵改建，實現(xiàn)社區(qū)“十個有”，即有辦公室、會議室、檔案室、圖書閱覽室、多功能活動室、電教室、健身室、服務(wù)中心、政務(wù)公開欄、文化宣傳長廊，具備教育培訓(xùn)、文體活動、綜合治理、糾紛調(diào)解、計劃生育、就業(yè)維權(quán)和衛(wèi)生環(huán)境管理等基本功能，為社區(qū)群眾組織開展活動提供條件。

　　4.抓活動載體，建設(shè)活力社區(qū)

　　社區(qū)活動是社區(qū)活力的重要體現(xiàn)，是增強社區(qū)凝聚力的重要載體，也是滿足社區(qū)居民生活需求和提高生活質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我們堅持以“以人為本，服務(wù)社區(qū)”原則，大力創(chuàng)導(dǎo)“我為人人、人人為我”的社會風(fēng)尚，做到民思我想、民憂我解、民求我應(yīng)、民需我做、民難我?guī)�，突出社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在實質(zhì)，提高社區(qū)成員的社區(qū)意識、參與意識。以社區(qū)服務(wù)為龍頭，扎實開展“三個一”便民利民活動。即開設(shè)“一個”社區(qū)求助服務(wù)中心，把“民憂我解、民難我?guī)汀鼻笾�服�?wù)制度、職責(zé)、任務(wù)公布于眾融入社區(qū)建設(shè)之中；開通一個求助服務(wù)熱線電話，有困難，找社區(qū)；設(shè)立“一套”社區(qū)服務(wù)項目。積極開展乒乓球、棋類、書畫、征文、法律知識等豐富多彩的文體競賽活動，展現(xiàn)社區(qū)居民的精神面貌和文化底蘊，提升社區(qū)居民的文化含量和品位。努力實現(xiàn)“五 不出社區(qū)”——“生活服務(wù)不出社區(qū)”、“文化教育不出社區(qū)”、“醫(yī)療保健不出社區(qū)”、“老年活動不出社區(qū)”、“強身健體不出社區(qū)”。

　　5.抓基層民主，建設(shè)民主社區(qū)

　　著力推進社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)自治，完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各項制度。圍繞自愿參與、量力而行、服務(wù)居民、互幫互助等環(huán)節(jié)，落實各項工作制度，規(guī)范工作程序。逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的基層管理體制和運行機制，保證居民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。支持和保障社區(qū)居委會有效開展工作，確保居民代表依法產(chǎn)生，支持居民代表會議堅持例會制度，依法對居委會事務(wù)行使決策權(quán)。居委會成員的產(chǎn)生符合民主選舉程序，制度健全，工作規(guī)范。居委會事務(wù)公開工作及時、高效。

　　(三)創(chuàng)新體制，著力構(gòu)建社區(qū)發(fā)展長效機制

　　1.建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制

　　委、政府成立社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，委書記、長任組長，委、政府分管組織、社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)社區(qū)建設(shè)工作重大政策的研究、重大事項的決策、重大問題的調(diào)處。社區(qū)建設(shè)納入城市建設(shè)工作的總體布局規(guī)劃，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人負責(zé)具體工作。形成自上而上，自下而上的互動協(xié)作格局。

　　2.建立完善社區(qū)建設(shè)投入機制

　　要切實加大政府公共財政投入力度，將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。遵循“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，在社區(qū)建設(shè)資金上給予幫助。積極探索部門和企事業(yè)單位定點幫扶社區(qū)建設(shè)工作制度，鼓勵動員社會團體、企事業(yè)單位和個人以捐贈、投資方式興辦社區(qū)服務(wù)項目。建立以各級財政資金投入為主體，以居民自愿投資投勞、社會各界捐助為補充的社區(qū)建設(shè)多元投入機制。

　　3.建立完善社區(qū)建設(shè)幫扶機制

　　建立級部門定點聯(lián)系社區(qū)制度，采取捐款贈物等多種形式，幫助建設(shè)社區(qū)“愛心超市”，幫助困難社區(qū)居民群眾解決吃、住、行等實際問題。積極鼓勵企事業(yè)單位與農(nóng)村社區(qū)“結(jié)對子”幫扶，按照“優(yōu)勢互補、互利互惠”的原則，在思想觀念上幫，在發(fā)展思路上引，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上扶，動員全社會力量共同建設(shè)和諧社區(qū)。

　　4.建立完善考核評議機制

　　委、政府將社區(qū)建設(shè)納入各級各相關(guān)部門年度目標(biāo)管理范圍，目標(biāo)辦會同民政部門研究制訂了社區(qū)建設(shè)單項考核辦法，人大常委會、政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員視察工作開展情況。委組織部、目標(biāo)辦、委督查室、政府督查室、民政局等部門開展經(jīng)常性的督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗，表揚先進，激勵落后，推動社區(qū)建設(shè)工作平衡有序開展。

　　社區(qū)建設(shè)是一項開創(chuàng)性工作，是一個漸進的過程。要按照民政局和建設(shè)局的總體部署，創(chuàng)造性地開展社區(qū)建設(shè)，進一步創(chuàng)新工作思路，增添工作措施，創(chuàng)新工作方式，深入推進社區(qū)建設(shè)工作，為促進政治、經(jīng)濟、社會又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻。

社區(qū)調(diào)研報告11

　　*年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設(shè)，沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃，拆遷任務(wù)繁重，規(guī)模空前，矛盾突出�！叭�小車”集中整治兌換，雙創(chuàng)（爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市）等突發(fā)事件及重點工作給街道安定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展，我們狠抓基礎(chǔ)，強化防范，制訂預(yù)案，及時鈍化矛盾，切實維護社會安定。我們的主要做法：

　　一、提高認識，明確責(zé)任。堅持“安定壓倒一切”的工作方針，沒有安定的社會秩序，一切工作無從談起。安定工作實行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道安定工作第一責(zé)任人，村黨總支（支部）書記為村安定工作第一責(zé)任人，街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責(zé)，成立街道安定工作班子，建立安定工作辦公室，各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子，層層落實安定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會安定工作責(zé)任書。將安定工作納入街道綜合考核，安定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結(jié)合起來，街道嚴格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行使“一票否決建議權(quán)”。

　　二、突出重點，加大不安定因素調(diào)處力度。在認真貫徹“打防結(jié)合，以防為主”方針的基礎(chǔ)上，街道工委制定了安定工作制度，街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，將排查的不安定因素進行匯集，建立不安定糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的不安定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案，做到一目了然，有底有數(shù)。綜合200*年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道安定工作重點是拆遷工作。

　　集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少，拆遷要價不切實際；而一些企業(yè)認為有訂單合同，停產(chǎn)拆遷造成的損失太大，拆遷要價過高；330戶“雙拆戶”（拆違、拆遷同時進行）要求補償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款）；遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款，“三小車”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時化解，是街道做好其它工作的前提。一年來，我們加大各類不安定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善安定工作預(yù)案。二是暢通安定工作信息渠道。建立信息員制度，安定工作信息一日一報，有事報事，無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，提高廣大村民的'法制意識，依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200*年度，街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起，調(diào)解率達100％，調(diào)成率達95％以上，控制群眾上訪事件5起。

　　四是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查，建立檔案，實行跟蹤工作，重點教育，重點防控。三、健全工作機制，強化社會治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名，護村、護廠員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車，居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制。“創(chuàng)安”活動扎實有效地開展。200*年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位，全街道22個幫教對象，幫教率100％，無脫管、漏管現(xiàn)象，無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200*年，轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作，切實做到“三個確�！敝笜�(biāo)�！癤X”問題處理得力。至目前為止，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“XX”人員，也沒有“XX”宣傳材料的流入。綜治工作的強化，有力地維護了街道的安定。

社區(qū)調(diào)研報告12

　　為進一步加強和規(guī)范我區(qū)城市社區(qū)檔案管理工作，提高社區(qū)檔案管理水平，更好地為社區(qū)發(fā)展和城市管理服務(wù)，根據(jù)省、市檔案局有關(guān)要求，**月**日---**日，區(qū)檔案局和區(qū)民政局聯(lián)合組成、以區(qū)民政局黨組書記***為組長的調(diào)研組，對全區(qū)**個城市社區(qū)進行了調(diào)研。這次調(diào)研主要圍繞社區(qū)各門類檔案收集、整理，文件材料歸檔范圍及保管期限編制，檔案工作管理機制建立，檔案安全保管和利用，檔案裝具標(biāo)準化等五個方面情況展開。

　　調(diào)研采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、召開座談會和意見反饋等形式�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我區(qū)**、**兩個街辦共設(shè)有**個社區(qū)，其中：** **個、** **個，常住人口*****多人，*****余戶，社區(qū)工作人員**余名。常住人口最大的社區(qū)是**社區(qū)***多戶、****多人，最小的社區(qū)是**社區(qū)****多戶，***余人，**個社區(qū)每年形成的檔案多達****—****卷。隨著社會的建設(shè)與發(fā)展，城市社區(qū)承擔(dān)著大量繁重而基礎(chǔ)性工作，諸如社區(qū)黨建、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)治安、城市低保、居民社保、文明創(chuàng)建、計劃生育、數(shù)字城管、入戶調(diào)查等工作，社區(qū)的地位和作用日益凸顯。在這些工作中直接形成對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等不同形式的檔案越來越多，對社會發(fā)展、城市管理、基層組織建設(shè)等各項工作，有著十分重要的借鑒和參考作用。因此，規(guī)范社區(qū)檔案工作顯得尤為重要、十分迫切。

　　二、主要成效

　　從這次調(diào)研的總體情況來看，**個城市社區(qū)的檔案工作較前幾年有了可喜的變化和較大的發(fā)展，尤其是隨著城市社區(qū)的發(fā)展壯大，社區(qū)的功能和作用得到了更大的發(fā)揮，檔案工作也隨之得到進一步加強。主要表現(xiàn)在：檔案法律法規(guī)意識不斷增強、安全保管設(shè)施逐步改善、收集整理齊全及時、管理水平逐漸提高，社區(qū)檔案服務(wù)居民、促進社區(qū)和諧的作用取得明顯成效。

　　(一)檔案法律法規(guī)意識不斷增強

　　我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各個社區(qū)都能充分認識檔案工作的重要性，檔案法律法規(guī)意識日漸增強。少數(shù)社區(qū)還健全了組織機構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)。有的社區(qū)書記或主任親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，如站前社區(qū)、洪崖社區(qū)、文明北路社區(qū)，都把檔案工作擺上了重要議事日程，設(shè)有專門檔案室，指派了專人負責(zé)，制定了相關(guān)的制度，為檔案日常管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　(二)安全保管設(shè)施逐步改善

　　各個社區(qū)檔案保管條件經(jīng)過近幾年的發(fā)展得到逐步改善。一是辦公場地得到改善，二是檔案“打包”、“打捆”的現(xiàn)象得到徹底改變，三是檔案設(shè)施得到更換。除個別社區(qū)外，檔案安全保管有了基本保障。

　　(三)收集整理齊全及時

　　在整個城市社區(qū)中，檔案的收集工作做得比較好，每年社區(qū)形成的各種檔案都能夠進行及時收集。如：城市低保檔案、文明創(chuàng)建檔案、社區(qū)綜治檔案、計劃生育檔案、社區(qū)黨建檔案等，都及時收集整理，裝訂成卷，統(tǒng)一管理，以便查閱利用。

　　(四)檔案管理水平逐漸提高

　　社區(qū)檔案涉及千家萬戶，與廣大居民息息相關(guān)。如果管理不善，很容易被損毀、丟失，最終成為一堆無用的廢紙。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各個社區(qū)雖然沒有明確專人負責(zé)檔案，但是整體管理水平比前幾年有所提高。一是收集及時、裝訂成卷，二是統(tǒng)一歸檔、集中管理，三是各自負責(zé)、確保安全，四是查閱方便，有利居民。

　　三、存在的問題

　　目前，我區(qū)各個社區(qū)檔案管理工作總體進步較大，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)檔案管理人員業(yè)務(wù)不熟。由于社區(qū)干部流動性比較大，人員不穩(wěn)定，事務(wù)繁雜，難以固定某一個人來管理檔案，加上沒有更多的時間和精力坐下來專門學(xué)習(xí)有關(guān)檔案業(yè)務(wù)方面的知識和技能，所以檔案管理人員業(yè)務(wù)不熟的現(xiàn)象普遍存在，業(yè)務(wù)水平亟待提高。

　　(二)檔案整理不規(guī)范。盡管各個社區(qū)都及時收集了每年各分管口的檔案，而且比較齊全，但是由于業(yè)務(wù)不熟，所以整理不規(guī)范。既沒有分類，又沒有劃分保管期限;既沒有編號，又沒有編目。卷內(nèi)排列隨意，裝訂不分前后。如竹山社區(qū)、愛民社區(qū)、磨北社區(qū)都存在類似情況。

　　(三)檔案制度不健全。從調(diào)研的情況來看，已經(jīng)建章立制的社區(qū)很少，大部分社區(qū)都沒有制定檔案的立卷歸檔、保管利用、移交鑒定銷毀以及查閱等制度，檔案內(nèi)部管理顯得有點雜亂無章。

　　(四)檔案設(shè)備陳舊。有的社區(qū)檔案柜還是七、八十年代，機關(guān)單位贈送的老式綠色鐵皮柜，如：牌樓社區(qū)、東方紅社區(qū)、磨北社區(qū)，都存在檔案設(shè)施陳舊的問題，嚴重地影響了檔案保管和利用，檔案亂堆亂放現(xiàn)象非常普遍。

　　(五)檔案用具不規(guī)范。大部分社區(qū)的檔案盒、裝訂針、封皮封面、卷內(nèi)目錄紙都不符合要求和標(biāo)準，是臨時隨便在超市購置的'不規(guī)格的檔案用具，年久日深很容易損壞，不利于檔案的保管。

　　(六)檔案經(jīng)費匱乏。從目前的情況看，**個社區(qū)每年真正投入檔案管理方面的經(jīng)費十分有限，不但不能夠隨時更換新的檔案設(shè)備，更無法適應(yīng)檔案管理工作現(xiàn)代化的需要。

　　四、建議與意見

　　1、齊抓共管，努力促進社區(qū)檔案工作再上新臺階。

　　社區(qū)檔案工作經(jīng)過近幾年的發(fā)展，取得了新的成績，但存在的問題不容小覷，與之相關(guān)的單位要齊心協(xié)力、齊抓共管，努力促進社區(qū)檔案工作再上新臺階。從目前的體制來看，社區(qū)的主管單位是街辦，組織管理是民政局，檔案業(yè)務(wù)管理是檔案局，三家單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視社區(qū)檔案工作，要坐下來了解社區(qū)檔案工作的情勢，明確工作的重點，規(guī)劃發(fā)展的前景，形成統(tǒng)一的意見，然后根據(jù)協(xié)商討論達成的共識，逐步開展工作。

　　2、加強培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)檔案工作新水平。

　　目前，社區(qū)檔案管理人員的業(yè)務(wù)不熟，造成檔案收集、整理、利用、管理不規(guī)范，檔案管理人員既不熟悉《城市社區(qū)檔案管理辦法》，又不熟悉檔案工作一般業(yè)務(wù)流程。區(qū)檔案主管部門義不容辭有責(zé)任加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)檔案管理人員業(yè)務(wù)和操作技能。街辦、民政部門要督促他們加強學(xué)習(xí)，提供方便，并適時進行檢查，共同促進社區(qū)檔案管理工作不斷取得新成績、新進步。

　　3、建章立制，創(chuàng)新社區(qū)檔案管理新模式。

　　目前，社區(qū)干部各自收集、整理、保管自己分管口形成的檔案，每個社區(qū)既沒有安排專人負責(zé)，也沒有形成完整的檔案管理制度，為檔案保管安全埋下了隱患。因此，各社區(qū)要盡快健全完善檔案管理制度。原來制定了制度的社區(qū)，要不斷完善;沒有建立制度的社區(qū)，要抓緊時間制定健全相關(guān)制度。要充分發(fā)揮老牌社區(qū)招賢四星級社區(qū)示范引領(lǐng)作用，有條件的社區(qū)如站前社區(qū)可以搶先一步走在前列，根據(jù)社區(qū)情況，相對固定1—2人負責(zé)檔案管理，避免一人負責(zé)，增加個人工作量，其他人員配合管理，每半年收集整理后移交固定人員保管，任何人不得插手，確保檔案的安全。同時，東方紅社區(qū)、愛民社區(qū)、磨南社區(qū)、牌樓社區(qū)要趁搬遷新辦公場地之機，購置新設(shè)備，建立新制度，規(guī)范整理現(xiàn)有檔案，以方便居民查閱利用。此外，社區(qū)星級評定工作，檔案管理應(yīng)作為評定工作之一。

　　4、加大投入，推動社區(qū)檔案工作邁上新征程。

　　檔案管理工作常抓新，要適應(yīng)社區(qū)發(fā)展新需要，就必須加大投入。資金可以從三個方面努力，一是檔案部門要向政府報告增加社區(qū)檔案管理工作經(jīng)費，二是街辦要增加投入，三是民政部門要適當(dāng)支持。三輪驅(qū)動，共同努力，相信社區(qū)檔案工作能夠得到推動，邁上新的征程。同時，社區(qū)檔案工作要不斷適應(yīng)新形勢、新變化、新發(fā)展，有條件的還要添加新設(shè)備，逐步實現(xiàn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化，走在時代的前列。

社區(qū)調(diào)研報告13

　　近年來，xx市xx鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞上級婦聯(lián)關(guān)于實施“婦女兒童之家”建設(shè)的意見精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下，鎮(zhèn)婦聯(lián)遵循整合資源、為我所用的理念，因地制宜，以“升級改造型、創(chuàng)新拓展型、高標(biāo)新建型”為目標(biāo)，充分調(diào)動社會資源，借助各種社會力量，合力推進村、社區(qū)“婦女兒童之家”建設(shè)。20xx年，我們在原有的婦女之家掛牌成立了“婦女兒童之家”，實現(xiàn)了全覆蓋，同年打造了xx村“婦女兒童之家”省級示范點；20xx年xx村“婦女兒童之家”創(chuàng)建成為xx省“婦女兒童之家”示范點；20xx年提檔建設(shè)了xx村、xx村“婦女兒童之家”。

　　一、“婦女兒童之家”建設(shè)基本情況

　　自從xx市婦聯(lián)提出從20xx年開始至20xx年在全市村（社區(qū)）開展“婦女兒童之家”達標(biāo)創(chuàng)建活動的實施意見以來，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)高度重視，按照資源整合、設(shè)施共享的思路，綜合運用基層計生、文化、體育、社區(qū)服務(wù)等公共資源，以“一個陣地多項功能”模式加以落實。我鎮(zhèn)有14個行政村、5個社區(qū)居委，由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，婦女兒童之家建設(shè)也是參差不齊，按照先掛牌再建家的要求，20xx年全面完成了行政村和社區(qū)婦女兒童之家掛牌，目前已有些個省級示范點、多個市級示范點。一般設(shè)有村婦代會（社區(qū)婦聯(lián)）工作室、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站、家庭文化活動室、兒童快樂家園、婦女維權(quán)站等，工作制度、管理制度健全，各項職能和工作任務(wù)明確。先行試點示范的村均有相對獨立的活動陣地，配備了電話、電腦、辦公桌椅、書架、健身器材、兒童玩具、圖書等基本設(shè)施，村、社區(qū)婦代會自主使用或管理中心的部分活動場地，正常開展服務(wù)和活動，進行各類知識培訓(xùn)，開展兒童早期教育、關(guān)愛貧困兒童、婦女健康、婚姻家庭糾紛調(diào)解等服務(wù)，較好的實現(xiàn)了宣傳展示、教育培訓(xùn)、文化建設(shè)、資源整合、維權(quán)服務(wù)、家教指導(dǎo)等功能，婦女兒童工作在村級工作全局中占據(jù)了一定的比例和地位。但從目前陣地建設(shè)以及發(fā)揮作用情況看，有的`陣地投入比較多，如xx村、xx村、xx村、xx村等發(fā)展比較好，活動貼近實際，深受婦女兒童的喜愛；有的村借助計劃生育辦公室、關(guān)工委活動室、農(nóng)家書屋、居家養(yǎng)老中心、農(nóng)民學(xué)校等資源共享；有的村陣地模式起點低，村婦代會主任活力不足，陣地是個“空架子”，只停留在“有”的基礎(chǔ)上。

　　二、“婦女兒童之家”建設(shè)存在的問題

　　我鎮(zhèn)的“婦女兒童之家”目前正處于提升建設(shè)階段，主要存在以下幾個方面的問題：

　　1、人員配備還未到位，隊伍建設(shè)需進一步加強。村、社區(qū)“婦女兒童之家”負責(zé)人均由村婦代會主任兼任，身兼多職，工作繁忙，對“婦女兒童之家”建設(shè)重視程度不夠，缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的管理，一定程度上影響了“婦女兒童之家”功能的發(fā)揮。

　　2、資源整合還未到位，硬件設(shè)施需進一步完善。由于各村、社區(qū)集體經(jīng)濟收入有限，對“婦女兒童之家”需配備的硬件設(shè)施不能滿足實際需求，產(chǎn)生較大的約束和制約。

　　3、活動開展還未到位，職能作用需進一步發(fā)揮。受社會、家庭等客觀環(huán)境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響，部分村、社區(qū)“婦女兒童之家”形同虛設(shè)，活動開展較少，內(nèi)容形式比較單一，沒有發(fā)揮一室多用的功能。

　　三、整改對策措施

　　接下來，鎮(zhèn)婦聯(lián)將緊緊圍繞把“婦女兒童之家”打造成基層婦聯(lián)組織的“堅強陣地”和“溫暖之家”的工作目標(biāo)，突出擴大覆蓋、豐富內(nèi)涵、完善機制，使“婦女兒童之家”真正成為婦女的幸福家園、兒童的快樂家園。

　　1、積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，著力加強村（社區(qū)）婦女工作隊伍建設(shè)，注重發(fā)揮女大學(xué)生村官隊伍作用，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊的組建力度，扎實開展巾幗志愿服務(wù)工作，積極吸引、鼓勵更多婦女群眾參與，營造良好氛圍。

　　2、充分挖掘“婦女兒童之家”功能，不斷提高“婦女兒童之家”綜合利用效率，使其真正成為基層婦聯(lián)宣傳政策的陣地、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課堂、聯(lián)系婦女的窗口、維權(quán)服務(wù)的驛站、展示風(fēng)采的平臺。立足基層婦女兒童實際需求、興趣愛好，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動，促進婦女兒童身心健康發(fā)展。

　　3、以服務(wù)婦女兒童為根本，發(fā)揮作用求地位。村、社區(qū)“婦女兒童之家”要創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、權(quán)益維權(quán)、矛盾調(diào)解等服務(wù)功能，通過開展豐富多彩的活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。

社區(qū)調(diào)研報告14

　　為深入貫徹全市街道社區(qū)管理體制改革試點工作現(xiàn)場會精神，確保全區(qū)街道社區(qū)管理體制改革工作在試點的基礎(chǔ)上得到深化，取得實效，七月中旬，區(qū)委辦、區(qū)民政局就當(dāng)前全區(qū)街道社區(qū)管理體制改革推進情況聯(lián)合開展了調(diào)研。調(diào)研采取了群眾測評、座談討論、隨機走訪等形式，共發(fā)放了測評表350余份，參與座談的干部群眾達120余人，隨機走訪群眾30余戶。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過綜合分析，形成了以下調(diào)研報告。

　　一、管理體制改革進展情況

　　全市街道社區(qū)管理體制改革現(xiàn)場會召開后，各街道、各單位始終把貫徹落實現(xiàn)場會精神作為工作重點，領(lǐng)導(dǎo)有力、措施得當(dāng)、成效明顯。

　　一是“四化”管理體系正逐步完善。各街道、各單位積極圍繞市委余欣榮書記在全市現(xiàn)場會上提出的“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、人性化”要求，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定的成效。

　　1、完善六級網(wǎng)絡(luò)，推進網(wǎng)絡(luò)化管理�？v向上重點加強了黨小組長、樓棟長（片長），居民骨干（黨員戶、文明戶）第五、六級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強了各層次之間雙向?qū)��?yīng)的工作機制。建立了《樓棟黨員責(zé)任區(qū)制度》、《樓棟黨員聯(lián)系戶制度》，開展了優(yōu)秀樓棟長、黨小組長、文明戶和社區(qū)志愿者評選表彰活動。系馬樁街道在全省首創(chuàng)了“海選”樓棟長的舉措后，目前已直接由居民投票產(chǎn)生樓院自治管理小組96個，涉及住宅小區(qū)、樓棟庭院167棟（處），力爭8月底覆蓋率達到100%；xx街道在樓棟單元中積極開展“五個一”活動，即建好一個組織、選好一名樓棟長（黨小組長）、叫響一句口號、發(fā)揮一個作用、凝聚一方群眾，在居民住戶中積極推行“四亮相”措施，即亮黨員身份、亮服務(wù)崗位、亮義務(wù)責(zé)任、亮服務(wù)措施；廣潤門街道成立了53個樓棟（院）管委會，12支社區(qū)“110志愿者隊伍”，參加人員147人，隨時為社區(qū)居民提供無償、低償服務(wù)；繩金塔街道建立了黨小組長、樓棟長月活動機制，每月組織他們在社區(qū)以會議、學(xué)習(xí)的形式開展一次活動。目前全區(qū)共有樓棟長、黨小組長和片長6847人，覆蓋率達95%，選出了居民骨干共8000余戶。

　　橫向上以社區(qū)黨組織為核心，完善社區(qū)“四位一體”管理體制，指導(dǎo)成立業(yè)主委員會（管理小組）223個，已實施物業(yè)管理的小區(qū)50多個。十字街街道建設(shè)橋社區(qū)進行了社區(qū)居民自治試點工作，將社區(qū)樓棟劃為6個片區(qū)，每個片區(qū)均成立了居民自治委員會，由自治委員會對片區(qū)的大事進行決議，探索社區(qū)議事權(quán)、行事權(quán)分離的工作模式。加強街道社區(qū)與中央及省市駐區(qū)單位基層黨組織的黨建議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，成立社區(qū)黨建議事協(xié)調(diào)機構(gòu)108個，參與的駐地單位共641個，覆蓋率達90%以上；加大社區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作力度，在建設(shè)橋社區(qū)商業(yè)街成立了聯(lián)合黨支部和商會，在福田物業(yè)成立了流動黨支部，在民營企業(yè)南昌馨意庭（設(shè)計）裝飾有限公司成立了黨團工婦組織。朝陽洲街道與駐區(qū)單位開展了“六個一”活動，即幫助解決一個問題、共同過一次組織生活、每季度召開一次協(xié)調(diào)會、成立一支黨員志愿者隊伍、為居民辦一件實事、幫扶一戶困難居民；南浦街道建立和形成了以社區(qū)“議事會”為核心，以全體社區(qū)成員為主體，以“議事園”、“議事箱”、“議事欄”、“執(zhí)法熱線”為載體，以解決問題為目的的社區(qū)議事機制。

　　2、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫模式，推行數(shù)字化管理。一是各街道以社區(qū)為板塊，以樓棟為單元，對50類150項的基本數(shù)據(jù)進行了摸底，形成了臺賬，完成了建檔工作，已經(jīng)建立起一個較為完整的數(shù)據(jù)庫模式。二是做到在“三個層級”推行，即分別在區(qū)直有關(guān)部門、街道、社區(qū)三個層級，將職能部門的專業(yè)管理職能和街道、社區(qū)的綜合管理職能有機結(jié)合起來。三是按“三項機制”運作，即責(zé)任聯(lián)動機制，堅持條塊結(jié)合、以塊為主，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一；快速反應(yīng)機制，做到信息流動快、解決問題快；社會參與機制，緊緊依靠黨小組長、樓棟長等社區(qū)志愿者的力量，排查數(shù)據(jù)、參與管理。四是分“三級目錄”管理，一級目錄是按數(shù)字信息的管理單位分為街道管理，部門管理、街道和社區(qū)協(xié)助，社區(qū)管理三部分；二級目錄是針對社區(qū)人口、社區(qū)組織、公共資源等管理對象開展的社區(qū)黨建、社會保障、城市建設(shè)、安全穩(wěn)定等城市管理工作；三級目錄是各項工作的具體內(nèi)容以及數(shù)據(jù)顯示。

　　3、暢通信息渠道，推廣信息化管理。各街道在認真抓好“八個一”制度落實的同時，結(jié)合各自工作實際，不斷推出新的信息化措施。南站街道創(chuàng)建了樓宇信息平臺，并設(shè)立了專門網(wǎng)站（南站街辦經(jīng)濟網(wǎng)），通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)提供全方位的信息服務(wù)。十字街街道創(chuàng)立社區(qū)服務(wù)110平臺，制作了110服務(wù)網(wǎng)站，社區(qū)服務(wù)110共服務(wù)居民56人次，110服務(wù)網(wǎng)站注冊用戶已達到317名，網(wǎng)友共發(fā)帖98篇。系馬樁街道社區(qū)設(shè)立了電子郵箱，指定專人負責(zé)，每天查閱更新，街道向社區(qū)傳達非緊急性、日常性的通知要求，各社區(qū)向街道上報非密性、一般性的報告、匯報及數(shù)字管理系統(tǒng)等，均采取電郵方式；丁公路街道投資1.5萬元建立了街辦局域網(wǎng)，將有關(guān)政策、法規(guī)和信息公布，實現(xiàn)街辦和社區(qū)的信息互通，資源共享；xx門街道開通了24小時勞動保障免費服務(wù)熱線xxxx。

　　4、堅持以人為本、推崇人性化管理。堅持了“五為”原則。一是制度為群眾建。堅持實施區(qū)、街、居為民辦實事“十百千”工程、開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進社區(qū)”為民排憂解難活動，以及街居干部聯(lián)系困難戶制、延時工作制、錯時工作制、AB崗工作制等便民制度。廣潤門街道在街居干部中推行了“一線工作法”，即要求干部在一線創(chuàng)業(yè)、問題在一線解決、工作在一線落實、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。二是活動為群眾辦。組織開展和睦鄰里節(jié)、社區(qū)運動會、科普宣傳月、文藝專場和電影周等社區(qū)文化活動，醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、再就業(yè)招聘等咨詢、推介活動，滿足群眾需要。三是平臺為群眾搭。充分發(fā)揮街道網(wǎng)站（社區(qū)網(wǎng)頁）、社區(qū)圖書室和活動室、市民學(xué)校、科普宣傳欄等設(shè)施的功能，為群眾提供更多文化宣傳載體和自我服務(wù)載體。南浦街道開辟網(wǎng)上交流平臺，創(chuàng)建了“書記論壇”、“主任論壇”、“樓棟長論壇”。四是實事為群眾辦。本著把實事辦好、把好事辦實的原則，從解決影響群眾生活、生產(chǎn)的實際問題出發(fā)，在實事工程中推出更多、更具份量的項目。xx街道為社區(qū)獨居老人安裝了30余套“愛心110”門鈴，使獨居老人在親人不在身邊的情況下，時刻受到社區(qū)的關(guān)注。五是利益為群眾謀。不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，著力改善群眾生活條件，營造良好的居住環(huán)境，尤其是對轄區(qū)特困群眾、弱勢群體，給予更多的關(guān)心、愛護。南站街道在社區(qū)設(shè)立“民情傾訴站”，每周一、三、五上午，指派專門社區(qū)干部，在社區(qū)接待居民傾訴問題。

　　二是長效管理機制進一步健全。先后下發(fā)了建立“四化”實施意見、社區(qū)資產(chǎn)和財務(wù)管理辦法、社區(qū)人員績效考評和獎懲辦法，區(qū)直各單位均結(jié)合實際進一步細化成圖表、條例、流程，新管理體制下創(chuàng)新、長效的工作機制開始正常運行并卓有成效。十字街街道在小街巷整治中，對達標(biāo)的23條小街巷落實長效機制，制作達標(biāo)責(zé)任牌26個，對相關(guān)責(zé)任人進行公示，確保整治成果；朝陽洲街道建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)——分管領(lǐng)導(dǎo)——科室負責(zé)人——一般干部”的層級負責(zé)制、社區(qū)干部與樓棟長、黨小組長之間的“雙向考核”制度；xx街道推出了“123”服務(wù)承諾制度，即向辦事的群眾承諾受理的各項投訴屬街道職責(zé)范圍的一個工作日內(nèi)答復(fù)，屬有關(guān)職能部門職責(zé)范圍的，兩個工作日內(nèi)答復(fù)，需要多個職能部門協(xié)調(diào)解決的，三個工作日內(nèi)答復(fù)；繩金塔街道建立了“社情民意每日隨訪調(diào)處工作制”，由值班社區(qū)干部每日入戶了解調(diào)處問題，不能當(dāng)日解決的，交由次日值班社區(qū)干部跟蹤調(diào)處。桃源街道建立了“兩優(yōu)秀”、“雙滿意”評議機制，即由社區(qū)干部評選街道優(yōu)秀科室、優(yōu)秀干部，由駐區(qū)單位和居民評選群眾滿意社區(qū)好班子、群眾滿意社區(qū)工作者。

　　三是社區(qū)居民自治和民主管理格局逐步形成。目前全區(qū)10個街道基本建立了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“四位一體”社區(qū)管理新機制，在培育和強化社區(qū)居民自治工作上下了功夫，逐步實現(xiàn)社區(qū)議事權(quán)、行事權(quán)相分離。一是機構(gòu)上，建立了“橫向到邊，縱向到底”的城市管理網(wǎng)絡(luò)，各街道都構(gòu)建起了一整套社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照民主程序選聘了樓棟黨小組長、樓棟長，能充分發(fā)揮居民骨干、文明戶、黨員戶的模范帶頭作用。其中系馬樁街道在全省范圍內(nèi)首創(chuàng)了“海選”的方式，目前共選舉產(chǎn)生樓院自治管理組織96個，涉及住宅小區(qū)、樓棟庭院167棟（處）；xx街道、桃源街道已分別建立樓棟黨小組165個、266個，覆蓋率分別達到89%和85%以上。二是制度上，完善了社區(qū)居委會工作規(guī)范和社區(qū)議事規(guī)程，健全了各社區(qū)工作研討會、社區(qū)主任例會和樓棟長聯(lián)系會制度，正逐步走上制度化、規(guī)范化，加強了對樓院自治組織、樓院黨小組的指導(dǎo)與管理。廣潤門街道堅持每月召開一次樓棟長聯(lián)系會，街居兩級干部在每個月最后一周的周六上午，到樓棟開展與居民群眾的面對面“談心日”活動，南站街道堅持每周為居民辦一件實事，受到了居民群眾的好評。三是人員上，切實注重加強了對社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理以及對居民骨干、特色家庭、社區(qū)志愿者的培訓(xùn)，提高其為民服務(wù)的整體素質(zhì)。南站等街道先后組織社區(qū)居干參加了電腦、信訪條例、低保業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)；十字街、廣潤門等街道制定了社區(qū)干部考核制度，進一步規(guī)范了日常社區(qū)服務(wù)。

　　二、存在的問題

　　1、“四位一體”管理模式不夠完善。目前以社區(qū)黨支部為核心，社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、物業(yè)管理單位和業(yè)主委員會“四位一體”的管理模式雖已初具雛形，但整個管理模式還處于起步階段，發(fā)揮作用不夠。主要表現(xiàn)在：一是物業(yè)管理進展緩慢。老城區(qū)困難居民集中，基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分為純居民開放式樓房，缺乏組建業(yè)主委員會，推行物業(yè)管理的條件。二是市場機制尚未完全引入。老城區(qū)社區(qū)管理與服務(wù)主要還是依靠政府提供無償、低償服務(wù)，居民“花錢買服務(wù)”的意識還遠未形成，雖作了大量的宣傳工作，但收效甚微。三是社區(qū)黨組織力量薄弱。社區(qū)黨組織黨員人數(shù)少、年齡大，相當(dāng)部分社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)意識不高，或因年老體弱等原因不能參與支部活動。

　　2、“四化”管理體系不夠健全。我區(qū)“四化”管理體系已初步形成，但如何最大程度地發(fā)揮整體作用，提升全區(qū)城市管理水平，還有待進一步探索。一是五、六級網(wǎng)絡(luò)作用還不夠突出。有些樓棟長、片長的人選是由街道或社區(qū)指定，工作中主動性和積極性不夠，社區(qū)的居民骨干、黨員戶、文明戶作用發(fā)揮有限；各街道社區(qū)雖然建立了黨建議事協(xié)調(diào)機制，但大部分仍要靠駐地單位的自覺、主動支持，活動內(nèi)容仍是以解決社區(qū)內(nèi)個別問題為主，在工作中缺少對整個社區(qū)工作的深入研究，在措施上缺少監(jiān)督制約手段。二是數(shù)字化管理尚未完全到位。各街道社區(qū)都已經(jīng)建立了一套完整的數(shù)據(jù)庫，但由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)軟件管理，數(shù)據(jù)處理大多采用人工方式，沒有充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的作用。三是信息化水平不高。區(qū)、街、居三級尚未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息共享，大量信息仍靠人工收集、整理和傳輸，工作效率不高，重復(fù)勞動嚴重；社區(qū)服務(wù)110網(wǎng)絡(luò)平臺進展緩慢，大部分街道至今仍未建立網(wǎng)絡(luò)平臺。四是人性化體系不夠完善�！八幕�”管理體系均存在各自為政、缺乏系統(tǒng)完善的工作體系和規(guī)范的操作規(guī)程的問題。

　　3、街道準財政不夠完善。一是街道干部財稅知識比較欠缺。尤其缺乏預(yù)決算、協(xié)稅護稅等方面的知識。二是工作制度不夠規(guī)范。相當(dāng)部分街道仍在沿用過去的財務(wù)管理制度，與一級準財政的要求存在較大差距。三是小額稅種征收難。居民的稅法觀念淡薄，抵觸情緒較為嚴重；小額稅種納稅金額小，交易行為較為隱蔽，致使街道征收成本較高；街道缺乏催繳手段，開展工作困難。

　　4、管理體制有待健全。一是下派人員管理有待加強。部分下派人員福利待遇尚未完全理順，規(guī)范的考核獎懲機制還未建立，下派人員素質(zhì)參差不齊，工作水平差異較大。二是工作準入制沒有落實。缺乏操作性強的監(jiān)督辦法和責(zé)任追究機制，仍有部門不通過準入制給街道、社區(qū)下達工作任務(wù)的情況。三是社會事務(wù)受理中心作用不夠突出。街道、部門仍然存在推諉扯皮現(xiàn)象，社會事務(wù)受理中心協(xié)調(diào)處理群眾反映的問題特別是涉及多個部門的問題能力有限；群眾對中心認知程度不高，遇到問題仍習(xí)慣向社區(qū)或職能部門，甚至新聞媒體反映。四是城管執(zhí)法中隊管理關(guān)系仍未理順。城管執(zhí)法中隊的管理仍未按《方案》全部到位，與街道社區(qū)相互溝通、協(xié)調(diào)不夠，工作有時還會發(fā)生一定矛盾。五是部分管理職責(zé)不明確。小街巷、綠化等管理職責(zé)劃分需要進一步明確。

　　三、意見和建議

　　1、進一步健全“四化”城市管理體系

　　一是健全“網(wǎng)絡(luò)化”。在總結(jié)前期試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要盡快出臺全區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、人性化管理的具體指導(dǎo)性意見，在全區(qū)形成主線清晰、內(nèi)容規(guī)范、標(biāo)準一致、特色鮮明的“四化”管理模式。縱向上：針對居民群眾，形成街道黨工委、辦事處---社區(qū)黨(總)支部、居委會、工作站---住宅小區(qū)、散戶片區(qū)小區(qū)黨支部(小組)、居民自治(業(yè)主)委員會、物業(yè)公司、樓棟長、片長、單元長、黨員戶、文明戶的縱向管理網(wǎng)絡(luò)；針對已成立黨組織的駐地單位，形成街道、社區(qū)黨建聯(lián)席會的縱向議事網(wǎng)絡(luò)；針對還未成立黨組織的'駐地單位，形成街道、社區(qū)共駐共建聯(lián)席會的縱向議事網(wǎng)絡(luò)。橫向上：通過黨建聯(lián)席會加強與已建立了黨組織的駐地單位的聯(lián)系；通過共駐共建聯(lián)席會加強與未建立黨組織的駐地單位的聯(lián)系；通過建立街道行業(yè)分會、工商聯(lián)（商會）分會加強與駐區(qū)非公經(jīng)濟組織之間的聯(lián)系；通過部門與街道、社區(qū)工作例會加強街道、社區(qū)與部門之間的聯(lián)系（附表）。

　　二是完善“數(shù)字化”。加強對街道社區(qū)數(shù)字化的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進和綜合管理。加強數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)，分門別類完善數(shù)據(jù)庫、建立工作臺帳，加快開發(fā)街道社區(qū)數(shù)字化管理軟件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成、高效和動態(tài)管理。

　　三是推進“信息化”。加快推進區(qū)、街、居三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)信息資源網(wǎng)上采集、交換和共享；加大社區(qū)服務(wù)110網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺便民、利民的作用；加強街道、社區(qū)工作人員培訓(xùn)，使其在掌握微機操作方法的基礎(chǔ)上提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能。

　　四是推廣“人性化”。整合各類人性化服務(wù)措施，將領(lǐng)導(dǎo)干部進社區(qū)、政務(wù)公開、一門式服務(wù)、績效管理、解難、幫困、助老、調(diào)解等各種行之有效的人性化服務(wù)舉措分類整理，建立系統(tǒng)規(guī)范的人性化服務(wù)體系，從制度上全面提升人性化服務(wù)水平，促進全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

　　2、做大做強街道一級準財政

　　要進一步健全財政所工作制度，特別是預(yù)、決算制度，使財政所工作盡快走上規(guī)范化軌道。要廣開財源，大力開展招商引資和協(xié)稅護稅，著力在壯大街道稅基上下功夫，在培植引進納稅大戶和穩(wěn)定納稅企業(yè)上下功夫，在防止跑冒滴漏上下功夫；在小額稅種征收上，賦予街道更多征管手段，建立街道與稅務(wù)部門的執(zhí)法聯(lián)動機制，提高街道征管能力。要合理界定街道事權(quán)和財權(quán)關(guān)系，在法律法規(guī)允許的條件下，增加街道稅收分成范圍和比例，增強街道財力，減輕街道的經(jīng)濟壓力。

　　3、完善社區(qū)民主管理體制

　　要充分調(diào)動群眾參與改革的積極性和主動性，積極探索并不斷創(chuàng)新社區(qū)居民自治和民主管理工作，強化居民自治功能，完善民主管理體制，真正實現(xiàn)社區(qū)議事權(quán)、行事權(quán)相分離。一是健全綜合協(xié)調(diào)機制。在堅持市、區(qū)作為城市管理主體的同時，強化社區(qū)自治管理的職能，建立“上下配合，左右互動”的協(xié)調(diào)機制。二是建立雙向監(jiān)督評議機制。建立街道與社區(qū)、街道與部門、社區(qū)與居民的雙向監(jiān)督評議機制，將評議情況作為考核街道、社區(qū)和部門工作的重要依據(jù)；建立和完善社區(qū)評議會、協(xié)調(diào)會、聽證會制度，以及與之相配套的評議會承諾制、協(xié)調(diào)會責(zé)任制、聽證會公示制等制度，使城市管理機制在多方監(jiān)控、多方參與下逐步完善，形成長效管理合力。三是強化居民自治管理。以建立居民自治委員會（小組）為主要抓手，逐步解決老城區(qū)物業(yè)管理等老大難問題。推廣“海選”樓棟長、片長的做法，不斷提高樓棟長、片長的群眾認可度，提高他們的工作積極性，真正發(fā)揮作用。引導(dǎo)、培育、發(fā)展樓棟（單元）中的黨員戶、文明戶、先進戶，嘗試第五級、第六級骨干人員薪酬制，在感情留人的同時，做到“待遇留人”。

　　4、進一步健全改革后的管理體制

　　一是切實加強下派人員管理。盡快制定下派人員管理制度和獎懲制度，統(tǒng)一理順福利關(guān)系，充分調(diào)動下派人員工作積極性；部門應(yīng)加強對下派人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高其工作能力和水平。加強與市城管執(zhí)法局的協(xié)調(diào)，爭取街道城管執(zhí)法中隊的人員、編制、工作經(jīng)費和罰沒款等盡快下放區(qū)里。二是強化社會事務(wù)受理中心功能。賦予中心對交辦事項的監(jiān)督權(quán)和評價權(quán)，以樹立中心的權(quán)威，推動群眾反映問題的盡快解決。三是切實落實社區(qū)工作準入制。加快建立健全監(jiān)督管理辦法和責(zé)任追究制度，落實審批、檢查、處理的責(zé)任單位和部門，實行專人專事，確保準入制落到實處。

社區(qū)調(diào)研報告15

　　全市開展“百日大調(diào)研”和“三走三做”活動以來，積極響應(yīng)招商局黨組要求，立足實際，創(chuàng)新思路和舉措，認真落實，力促“三走三做”活動走得深做得實。

　　一是高度重視。參加全體機關(guān)干部大會，領(lǐng)會全市“百日大調(diào)研”和“三走三做”活動會議精神。我局機關(guān)黨組制定了具體活動方案，確定定期聯(lián)系機制，開展專題調(diào)研，力爭形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，推動成果轉(zhuǎn)化，形成良好的工作活動機制，并結(jié)合工作實際為每位干部開展好活動提供了保證。

　　二是深入調(diào)研，有的放矢開展共建活動。局黨組與社區(qū)簽定結(jié)對共建責(zé)任書，及時進行對接，了解社區(qū)及群眾情況。領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到社區(qū)，詳細聽取社區(qū)情況。針對社區(qū)提出的缺少電腦、打印機等需求，局黨組協(xié)調(diào)資金為社區(qū)購買了？臺電腦、*臺打印機和打印紙等急需物品。

　　三是注重效果，辦好服務(wù)社區(qū)的`實事。機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在“百日大調(diào)研”和“三走三做”活動活動中，率先垂范，直接聯(lián)系群眾，直接了解群眾需求，直接服務(wù)群眾，把為群眾服務(wù)與形成對策建議、推動解決實際問題相結(jié)合，進一步增強群眾觀念，密切群眾關(guān)系。4月份我局干部職工同社區(qū)干部一同到所轄小區(qū)植樹修整花壇。我局為社區(qū)購買40余棵紅花金帶樹苗和黃楊球樹苗，在參加勞動的過程中我們感受到，為服務(wù)社區(qū)盡自己一份力量。5月份，參加了“社區(qū)政策解答，健康義診，便民服務(wù)活動日”活動，為百姓帶來了宣傳單，讓百姓更深入了解了我市基本情況、生產(chǎn)要素、投資項目和優(yōu)惠政策等信息。

　　走進社區(qū)，用我們的實際行動在服務(wù)社區(qū)方面做實事，通過“百日大調(diào)研”、“三走三做”和機關(guān)黨員“雙崗雙責(zé)”活動，促進我市干部進一步改進工作作風(fēng)。

【社區(qū)調(diào)研報告】相關(guān)文章：

調(diào)研社區(qū)的報告02-24

社區(qū)的調(diào)研報告12-27

社區(qū)調(diào)研報告11-09

社區(qū)調(diào)研報告05-28

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告(精選)05-26

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告08-26

社區(qū)調(diào)研報告范文09-26

社區(qū)矯正調(diào)研報告06-24

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告12-31