專題調(diào)研報告15篇（優(yōu)秀）
隨著人們自身素質(zhì)提升，報告與我們的生活緊密相連，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編為大家整理的專題調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
專題調(diào)研報告1
一、發(fā)展現(xiàn)狀
建水縣的“美麗家園”建設(shè)由于得到了縣委、縣政府及各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)部門的大力支持，切實結(jié)合我縣的地理資源特色優(yōu)勢，抓住黨的十提出建設(shè)“美麗中國”戰(zhàn)略部署的機遇，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生為根本，緊緊圍繞建設(shè)“宜居建水·美麗家園”這一主題，我縣以做亮項目示范村，以示范促帶動，以帶動促發(fā)展，全面推進“美麗家園”行動計劃的思路，根據(jù)前期摸底情況，結(jié)合實際，確定了我縣實施“美麗家園”行動計劃的目標任務(wù)。20xx年，我縣重點打造西莊鎮(zhèn)的水打營、臨安鎮(zhèn)的碗窯等19個示范樣板村，計劃完成危房拆除重建1300戶、舊房改造提升2701戶和做優(yōu)曲江、南莊、官廳三個集鎮(zhèn)。集中人力、財力、物力，將其率先建成亮點村鎮(zhèn)，為全面推進“美麗家園”行動計劃提供示范。建成標準化中小學1所、鄉(xiāng)級幼兒園12所、村級幼兒園5所，改造B、C、D級校舍10.62萬平方米；建成標準化鄉(xiāng)級衛(wèi)生院2個、村級衛(wèi)生室16個，標準化鄉(xiāng)級敬老院1個、村級敬老院（居家養(yǎng)老服務(wù)中心）2個。新建城市保障性住房7.4萬平方米，全面完成1000戶棚戶區(qū)改造。
二、主要做法
為扎實穩(wěn)步推進全縣“美麗家園”建設(shè)，我縣加強領(lǐng)導(dǎo)，理清思路，采取措施，狠抓落實，有力、有序、有效地開展“美麗家園”行動計劃項目資金籌集、整合工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，及時部署，明確職責
縣委、縣政府高度重視“美麗家園”行動計劃，把此項工作作為今年的一項中心工作來抓，多次召開專題會議研究部署“美麗家園”行動計劃相關(guān)工作，制定實施方案，明確目標任務(wù)，準確把握行動計劃整體工作重點。明確當前工作的重心，打造集中連片、成帶狀分布的示范樣板——瀘江煙柳景觀大道沿線村莊，以此輻射帶動周邊區(qū)域，實現(xiàn)以點帶面、統(tǒng)籌發(fā)展。同時，建立掛鉤包保責任機制。
2、注重宣傳，強化培訓，營造氛圍
美麗家園行動計劃啟動以來，全縣各級層層召開動員會，利用報紙、電視、廣播、張貼標語、召開會議等多種形式，大力宣傳實施“美麗家園”行動計劃的重要意義及相關(guān)政策，在縣廣播電視臺、《建水時訊》等新聞媒體開辟了“宜居建水·美麗家園”專欄，舉辦了“美麗家園”行動計劃專題培訓班，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗辦成員、19個項目村理事會成員共計200余人參加了培訓，為實施“美麗家園”行動計劃營造了良好氛圍。并與紅河日報社簽訂了“千年古臨安·美麗新建水”專欄合作協(xié)議，切實加強宣傳工作。
3、制定標準，政策扶持，狠抓落實
為確�！懊利惣覉@”行動計劃有效實施，我縣積極籌措資金，每年計劃安排1億元專項資金用于“美麗家園”建設(shè)。危房拆除重建的房屋建筑面積150平方米以下的，按每平方米200元的標準補助，房屋建筑面積超過150平方米的，按最高限額30000元/戶進行補助；舊房改造提升補助資金按改造項目實際工程量核算后予以兌付，最高限額為15000元/戶；公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按項目村（社區(qū)）危房拆除重建和舊房改造提升戶數(shù)每戶5000元的標準進行補助，補助資金由項目村（社區(qū)）理事會用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。給予危房拆除重建戶貸款貼息補助，貼息貸款最高金額為50000元。目前，已撥付項目補助資金926.3萬元，其中：危房拆除重建補助201戶402萬元，舊房改造提升補助20萬元、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助504.3萬元。其余補助資金將分期進行撥付到位。
4、科學規(guī)劃，突出特色，示范帶動
按照“做特民居、做美村莊、做優(yōu)集鎮(zhèn)、做強城市”的目標和“高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)”的原則，結(jié)合抗震設(shè)防、風俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格，我縣積極做好新型農(nóng)村民居建筑規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計出了22套不同模式、不同類型、不同特色、不同風格的戶型圖，供群眾挑選，確保示范村的外觀一致，整體色調(diào)統(tǒng)一；同時結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色、資源特色和人文環(huán)境，打造出特色美麗的示范村。
5、統(tǒng)籌安排，整合資金，規(guī)范管理
我縣就項目資金整合工作進行了研究部署，召開“美麗家園”行動計劃項目資金整合工作會議，對項目資金整合工作進行安排布置，開設(shè)銀行賬戶，對建設(shè)資金實行專戶（賬）管理。
6、全民動員，強力推進，成效顯著
全縣19個項目村的.“美麗家園”行動計劃已全面展開，各項工作有序推進。
7、強化責任，督促檢查，助推建設(shè)
對“美麗家園”行動計劃的情況進行全程跟蹤督查，對工作推進較快、成績突出、完成或超額完成目標任務(wù)的單位和個人，縣委、縣政府給予表彰獎勵；對重視不夠、工作不力、掛鉤包保責任落實不到位，影響建設(shè)進度、質(zhì)量，完不成目標任務(wù)的單位和個人，進行通報批評并追究責任。
三、存在的困難和問題
在推進“美麗家園”行動計劃工作中，主要存在以下困難和問題：
1、從上級已批準下達的項目資金情況看，絕大部分項目屬專項定點（即有明確的項目點和用途，需專款專用），而且上級批準下達的項目資金已被安排使用，加之上級有審計、檢查、驗收等相關(guān)要求，要整合使用項目資金存在較大難度和“風險”。上級已批準下達的項目資金若不申報在州、縣級示范樣板村（重點村）、重點集鎮(zhèn)范圍，要將項目資金整合到示范樣板村（重點村）、重點集鎮(zhèn)范圍使用面臨困難。
2、由于我縣20xx年示范樣板村、重點集鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)比較繁重，縣財力十分有限，籌融資存在一定難度。
四、措施及建議
針對存在的困難和問題，懇請州委、州政府等上一級部門能夠給予更多的幫助和支持，在下一步整合項目時多給予一些政策傾斜。同時我縣將積極探索破解方法，進一步強化措施，積極做好以下幾方面的工作：
1、強化部門間的協(xié)作配合，繼續(xù)推進項目資金適度整合，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目村按照“一村一策”的原則，因地制宜細化實施方案，扎實推進“美麗家園”行動計劃實施。
2、加大工作力度，創(chuàng)新舉措，調(diào)動各方力量，著力打造示范典型和工作亮點。
專題調(diào)研報告2
根據(jù)市電化教育館《關(guān)于開展教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀摸底調(diào)查的通知》精神和市電教館的要求，對我校電化教育情況進行了認真調(diào)查統(tǒng)計，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀
我校現(xiàn)有22個教學班（含三個學前班），在校學生1521人，學生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計算機45臺，在校學生與學生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計算機的比（生機比）為33.8。我校共有教職工69人，教師在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計算機17臺。我校有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室2個，使用統(tǒng)一規(guī)定的教材進行信息技術(shù)教學。建立了學校辦公平臺和學校網(wǎng)站，具有了本校的教學資源庫。多年來，積累了大量的錄像帶、錄音帶、電子圖書、ＶＣＤ、ＤＶＤ、ＣＡＩ課件等多種媒體教學資源。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┙逃畔⒒ㄔO(shè)重視不夠，地方政府對教育信息化建設(shè)工作重視不夠，對教育信息化建設(shè)的缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、專人負責、專人領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)相對滯后。
（二）經(jīng)費投入嚴重不足。教育信息化建設(shè)需要足夠的資金作保證，造成與先進地區(qū)相比差距較大。
�。ㄈ┬畔⒔逃Y源應(yīng)用不足。課程整合不足，對現(xiàn)有的教學資源應(yīng)用不足。例如，現(xiàn)在要求統(tǒng)一紙質(zhì)備課，導(dǎo)致大量的網(wǎng)絡(luò)資源，學校信息教育資源不能很好的應(yīng)用。
三、主要措施
�。ㄒ唬┘訌娡度�。要調(diào)動社會各方面積極性參與中小學教育信息化建設(shè)，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物質(zhì)保證。
�。ǘ┘哟罅Χ�，提高教育信息化認識水平和管理水平。促進教育信息化的應(yīng)(資/料來.源,于:ｇzu５2１學;習/網(wǎng) ]ｇzu５2１.ｃoｍ用提高人們對教育信息化的高度認識，把教育信息化建設(shè)認識提高到是建設(shè)教育現(xiàn)代化的必然，教育工作者從思想上高度重視教育信息化建設(shè)。
（三）加大管理完善各項規(guī)章制度，加強學校領(lǐng)導(dǎo)對教育信息化的重視，認真學習落實中央國務(wù)院的`指示精神，落實省關(guān)于普及信息技術(shù)教育。加強各級學校信息化的建設(shè)和管理。根據(jù)上級要求制定各項措施積極推動教育信息化建設(shè)和應(yīng)用，制定嚴格的標準來統(tǒng)一規(guī)范教育信息化行為，要加大規(guī)范管理，檢查評比的力度。
�。ㄋ模┙⑼晟频脑u價系統(tǒng)，成立學校信息化教育評價小組。統(tǒng)一標準，規(guī)范管理，將應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)程度和信息化發(fā)展水平作為重要指標納入教師綜合考評之中，以評促建。
四、下一步發(fā)展目標
�。ㄒ唬┘訌娊處煹男畔�(yīng)用技術(shù)的培訓。只有全體教師擁有了駕馭信息技術(shù)的能力，才能讓信息技術(shù)更高的輔助教學，提高教學質(zhì)量。
�。ǘ┘訌娦畔⒔逃度�，特別是加強教師用機的投入。目前我校教師機數(shù)量較少，配置較低。加強教師機的投入，是信息教育的保證。
�。ㄈ┘訌娰Y源建設(shè)，整合教育資源，實現(xiàn)資源共享。要合理配置資源，最大限度提高資源的利用率，加快信息技術(shù)與各類課程的整合，創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)多媒體教學進入課堂，引進工具型、平臺型、資料型和素材型的教育教學軟件，充實豐富我校教育資源。
專題調(diào)研報告3
【導(dǎo)讀】
重視銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)渠道是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是其市場制勝的法寶。引導(dǎo)企業(yè)制定長遠、全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，樹立行業(yè)競爭意識和渠道內(nèi)合作意識，通過渠道差異化打造獨特的競爭優(yōu)勢，利用渠道優(yōu)勢，節(jié)約營銷資源，實現(xiàn)最大利益，提升品牌形象。同時，建立有效的聯(lián)盟或合作關(guān)系，穩(wěn)定渠道成員間利益關(guān)系，發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，共享渠道資源，塑造整體競爭優(yōu)勢，降低交易成本，提高企業(yè)的盈利能力。
加強產(chǎn)業(yè)升級和提升產(chǎn)品的檔次
消費者對于產(chǎn)品價格的敏感度已經(jīng)下降，而更關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和使用結(jié)果。因而要鼓勵企業(yè)煉好內(nèi)功，以差異化為企業(yè)發(fā)展原則，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級換代，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)品市場競爭力和占有率，掌握市場定價權(quán)，推動“達區(qū)造”產(chǎn)品走向全國、走向世界。
【全文】
按照《關(guān)于開展產(chǎn)銷銜接和市場開拓專題調(diào)研工作的.通知》（x市經(jīng)信辦[20xx]63）號文件精神，xx區(qū)經(jīng)信局組織專人負責調(diào)研，經(jīng)過一周調(diào)查整理，發(fā)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭明顯加快，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，競爭能力進一步增強，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，規(guī)上企業(yè)增加至78家，現(xiàn)在企業(yè)制度建設(shè)進一步得到規(guī)范。
目前，xx區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品主要銷住四川省、陜西、甘肅、云南等西南，西北地區(qū)。政府也多次組織秦巴商品交易會，借以提升本地企業(yè)形象，促進本地企業(yè)產(chǎn)品銷往外地。企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品在本地銷售情況不是很好，基本上只能占整個銷售的15%左右。
如何做好引導(dǎo)本地工業(yè)產(chǎn)品在本地銷售，我認為要做好幾下幾點：
1、鼓勵、支持“xx造”產(chǎn)品加強本地銷售
要引導(dǎo)、扶持企業(yè)重點培養(yǎng)本地市場，拉進本地經(jīng)銷商，在此基礎(chǔ)上積極開拓外地市場。開拓本地市場，一要在當?shù)厣虉�、超市設(shè)立專柜銷售本地產(chǎn)品。如在各超市、商場設(shè)立“xx特產(chǎn)”專柜，集中展示。二要開設(shè)特色專營店、直營店，方便本地居民選購，擴大影響力。三要加強行業(yè)聯(lián)合，開設(shè)大型同行業(yè)品類特色店，如鞋業(yè)展場、家具展場等。四要加大政府采購力度。政府采購應(yīng)優(yōu)先選用本地企業(yè)產(chǎn)品，對本地自主創(chuàng)新的品牌產(chǎn)品可設(shè)定一個支持比例。
2、繼續(xù)加強品牌建設(shè)
借鑒沿海企業(yè)成功經(jīng)驗，視科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)為企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力，加強宣傳和包裝，進一步強化產(chǎn)品品牌建設(shè)，爭創(chuàng)省級名牌、中國名牌和中國馳名商標，提升產(chǎn)品市場競爭力和市場占有份額。
一是政府從財政上要加大對企業(yè)創(chuàng)新和品牌建設(shè)上的投入，起到示范和引導(dǎo)作用；
二是出臺鼓勵政策和優(yōu)惠措施，建立利益補償機制，鼓勵更多民營企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新和品牌發(fā)展之路；
三是加強人才培養(yǎng)，在檔案管理、職稱評定、技能培訓、戶籍轉(zhuǎn)移等多方面做好配套服務(wù)；
四是營造一個良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境，形成政府鼓勵、社會支持、公眾參與、企業(yè)努力推動的爭創(chuàng)品牌濃郁氛圍。
3、重視銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)
營銷網(wǎng)絡(luò)渠道是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是其市場制勝的法寶。引導(dǎo)企業(yè)制定長遠、全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，樹立行業(yè)競爭意識和渠道內(nèi)合作意識，通過渠道差異化打造獨特的競爭優(yōu)勢，利用渠道優(yōu)勢，節(jié)約營銷資源，實現(xiàn)最大利益，提升品牌形象。同時，建立有效的聯(lián)盟或合作關(guān)系，穩(wěn)定渠道成員間利益關(guān)系，發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，共享渠道資源，塑造整體競爭優(yōu)勢，降低交易成本，提高企業(yè)的盈利能力。
4、加強產(chǎn)業(yè)升級和提升產(chǎn)品的檔次
消費者對于產(chǎn)品價格的敏感度已經(jīng)下降，而更關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和使用結(jié)果。因而要鼓勵企業(yè)煉好內(nèi)功，以差異化為企業(yè)發(fā)展原則，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級換代，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)品市場競爭力和占有率，掌握市場定價權(quán)，推動“達區(qū)造”產(chǎn)品走向全國、走向世界。
專題調(diào)研報告4
【摘要】湖南大學微軟學生技術(shù)俱樂部主席團結(jié)合近兩年自身的工作體會以及自己的社團經(jīng)歷，在俱樂部會員這段時間反饋的意見的基礎(chǔ)上，分析了我校獨立社團與社聯(lián)的發(fā)展現(xiàn)狀，并為社團的可持續(xù)性發(fā)展提出了一些建議，望各大社團批評指正。
【關(guān)鍵詞】競爭合作；歸屬；社團
高校學生社團作為大學生由于興趣愛好而自發(fā)組織的學生群體，在培養(yǎng)大學生自我教育、我管理、自我服務(wù)方面具有明顯的促進作用。為了完善本校社團的管理與建設(shè)，不斷加強社團的育人功能，按照社團發(fā)展的理論要求，湖南大學微軟學生技術(shù)俱樂部主席團結(jié)合近兩年自身的工作體會以及自己的社團經(jīng)歷，最終形成如下調(diào)研報告：
1 湖南大學大學生社團基本情況
湖大社聯(lián)官方關(guān)于社團的定位有以下的一段陳述“一幫有共同興趣愛好的人在一起做喜歡的事”，我們俱樂部非常贊同這一段定義。目前，湖南大學的社團分布大致如下，南校區(qū)62個，北校區(qū)24個，各類社團可謂包羅萬象，每個進入我們大學的學生都能很容易在這些社團中找到自己心儀的組織，但之后呢，現(xiàn)如今有多少社團還能保持當初成立時的純粹性呢?每次活動，社團必須面對的三大問題有：緊俏的場地、繁瑣的批準手續(xù)以及同類大社團的打壓。在3中我會針對這三個問題進一步進行闡述。如果社團順順利利的把這些困難克服后，我們面對的是“筋疲力盡”后的“聲嘶力竭”。每年社團都會評選出“十大優(yōu)秀社團”，如果要把獎項頒的名副其實一點，應(yīng)該將獎項改為“十大賣力社團”。這些活動的成功后面需要的不是你的創(chuàng)意、想法，而是你們的社團人在活動中到底有多賣力，越“賣力”越“成功”，如果前面的三個問題得到合理的解決，或許我們能把“優(yōu)秀”做的更名副其實一點。
2 獨立社團與社聯(lián)的運作模式
2.1 獨立社團運作模式
在此以湖南大學微軟學生技術(shù)俱樂部為例(下簡稱微軟俱樂部)。微軟俱樂部本著“學習先進技術(shù)，開拓創(chuàng)新思維，體驗多元文化，成就一流人才”的宗旨，在校團委、學院的指導(dǎo)下，以“普及計算機新知識，激發(fā)創(chuàng)造思維，發(fā)揚團隊精神，鍛煉會員能力”為目標，通過組織學術(shù)講座、技術(shù)沙龍、會員培養(yǎng)小組、大型比賽、參觀訪問等活動，為會員提供開闊視野，接觸最新it技術(shù)，培養(yǎng)管理能力的機會。
而上述活動在真正運作時又會怎么樣呢?
�、賹W術(shù)講座：四大技術(shù)俱樂部的學術(shù)講座(技術(shù)、文化、道德、管理、生涯等)沒有得到學院及學校的相關(guān)部門的重視，可謂俱樂部有心而無力，每次也就只能采取“自救”的方式，高年級在前期準備后將自己的經(jīng)驗傳授給低年級同學。試問：“老師們，我們程門立雪也感動不了你了嗎?”
�、诩夹g(shù)沙龍：沙龍的大致流程是“貼海報-撕海報-貼海報-撕海報”。君不見學校到處都是小廣告，君不見大型活動各種植入式，這是要鬧哪樣，純粹的活動被如此打壓，怎么受得了?
�、鄞笮捅荣悾簣@區(qū)櫥窗是誰的?寧可讓過節(jié)的官方海報和過期的活動海報占著地方，也不給學生宣傳大型的全國性比賽，每次搞宣傳，園區(qū)管理像城管趕小商販一樣趕你，傷的是誰的心，我的湖大。
④招新宣講：20xx僅限于企業(yè)招聘、大公司贊助活動、學校學院慶典，這條定律在我們一次次申請完201又一次次被“放鴿子”后“存在我深深的腦海里”。這樣子的譜擺不得。
ps：四大技術(shù)俱樂部為湖南大學微軟學生技術(shù)俱樂部、湖南大學ibm技術(shù)俱樂部、湖南大學百度俱樂部、湖南大學金山俱樂部。
2.2 社聯(lián)運作模式
首先我想說：“我愛社聯(lián)�！蔽沂菑纳缏�(lián)走出來的社團人，但我離開的原因也是它背負了太多的無奈與誤解，也就是這之后我選擇了微軟俱樂部這樣子一個更加獨立的社團。
在談運作模式這種抽象的概念時，我需要舉出更切實的例子，這里就以“岳麓學子論壇”為例。談之前，我想說這些很有可能被“河蟹”，但我是海邊長大的，“海蟹”都不怕，區(qū)區(qū)“河蟹”算什么。
談社聯(lián)，不得不說資金。資金由誰掌握，不是社聯(lián)下的社團，也不是社聯(lián)負責人，這也就是社聯(lián)被誤解的原因，我們看到社聯(lián)社團拼命拉外聯(lián)第一反應(yīng)就是把“獨裁者”這樣一個帽子往社聯(lián)頭上戴。既然這么說，那資金在哪里?呵呵，我也不知道。
岳麓學子論壇這樣一個一次次為湖大奉獻經(jīng)典采訪講座的社團，卻在每次活動前不得不賣力的為活動拉贊助，因為沒錢哪來的，你懂的。我敬佩這些社聯(lián)的社團以及堅忍的社聯(lián)負責人。
作為一個獨立的社團，我們俱樂部也曾一度被拿去經(jīng)濟的獨立性。更可笑的是，四個屬性完全不同的俱樂部竟然被要求合并，這是誰的悲哀呢?
3 現(xiàn)今大學社團處境與其應(yīng)對方式
3.1 場地!場地!
我想“南京!南京!”體用在這個問題上最恰當，幾乎每次的活動場地都是被逼到絕路，堪比當年紅軍打游擊，輾轉(zhuǎn)各個被臨時調(diào)劑的活動場地。就像現(xiàn)在每年開學“m-zone，我的地盤我做主”鋪天蓋地一樣，現(xiàn)在的大學到底誰做主?商業(yè)，還是商業(yè)?
3.2 繁瑣的公文手續(xù)
“您好，我需要xxxxx�！�
“哦，把這些填了，然后去某某辦公室怎么樣怎么樣，然后再去.......”
每次的活動必經(jīng)之路，這樣子的手續(xù)辦理，方便了誰嗎?所經(jīng)手的人越多，信息的流失越多，后期的核對也將越困難，這方面的工作調(diào)整任重而道遠。吾等庸才解決不了也罷!
3.3 競爭還是合作
我要為許許多多的小社團提一提這個問題，全球化講了這么多年，各社團內(nèi)部人員的合作確實進展很多，但是再看看各社團之間的合作呢?“百團大戰(zhàn)”這種本是非常新穎的社團活動，現(xiàn)如今變成了近乎病態(tài)的“搶會員”大戰(zhàn)了。我覺得學校管理社團的部門有時間還是想想找個時間開個“百團大會”吧，合作的概念被淡化，受傷害的是各類極具創(chuàng)意但又極易消失的小型社團。大社團之間的虎視眈眈更是讓人費解。合作與競爭怎么去制衡，管理者在思考嗎?
4 學生社團發(fā)揮的作用及存在的問題和不足
4.1 作用
這一段我想引用別人已經(jīng)總結(jié)好的.結(jié)論，如下：
大學生社團是高校實施素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式，為培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的大學生作出了重要貢獻。調(diào)查顯示：認為社團在繁榮校園文化，為有共同興趣愛好的同學提供相互交流、互相學習的平臺作用的學生占83%；認為社團活動在提高學生綜合素質(zhì)、引導(dǎo)學生適應(yīng)社會、促進學生就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用的學生占76%；認為學生通過參加社團活動可以培養(yǎng)學術(shù)興趣、發(fā)展個性.增強集體意識、團隊精神等的占53%；認為社團能在其他方面發(fā)揮作用的占2l%。
這里的作用，仔細看措辭可以說是學生的“愿景”，實際又是怎么樣呢?
4.2 問題或不足
問題與不足的表現(xiàn)前面已經(jīng)多次以實例舉出，在此更想探討問題與不足的癥結(jié)到底在哪里，首先我們要明白“社團是誰的”，當然答案很明顯，社團是我們社團人的，這種層面上的答案可以說是俱樂部在精神層面是我們的，社團一代代傳承下去，我們自然而然認為我們這樣子社團就是我們的，其實我們沒有去回頭看，社團剛剛開始時，到底怎么樣社團才是我們的，就像之前我一直以為俱樂部指導(dǎo)老師掌控著俱樂部，后來翻閱以前的俱樂部運作手冊，我才發(fā)現(xiàn)指導(dǎo)老師其實可以由我們自己決定(當然這里沒有半點批評我們俱樂部現(xiàn)在指導(dǎo)老師的意思)，這樣子的領(lǐng)悟就像是核裂變，先是波及到我對俱樂部更多權(quán)益的探索，之后是整個學校的社團。所以我們需要思考現(xiàn)在的狀況，俱樂部的權(quán)益是不是全部掌握在學生手中，即使是社聯(lián)，這種社團的獨立性到底怎樣才能體現(xiàn)出來?值得翻翻老賬。
5 學校社團管理辦法與管理程序
5.1 獨立社團
校團委下設(shè)社團部指導(dǎo)全校社團開展活動，微軟俱樂部掛名于信息科學與工程學院名下，同時受微軟亞洲研究院支持。
5.2 社聯(lián)
大學生社團聯(lián)合會負責服務(wù)、監(jiān)督和管理全校社團，各社團掛靠單位負責社團的具體指導(dǎo)，另外，社團還聘請專業(yè)教師擔任社團指導(dǎo)教師或顧問。
6 團委在社團管理方面的職能。學生會與社團之間的關(guān)系及如何協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
6.1 校團委對社團管理方面的職能，什么該管，什么不需要管，適當放寬對社團的要求。
6.1.1 以繁榮校園文化、推進素質(zhì)教育為宗旨，對全校社團工作進行規(guī)劃、調(diào)研并制定年度工作計劃，學校管理部門在招新以及活動頻繁期之前做好對各社團的協(xié)調(diào)工作，自身做好從頭腦到紐帶的角色轉(zhuǎn)換；
6.1.2 以《社團管理條例》等有關(guān)制度為依據(jù)，對校大學生社團聯(lián)合會進組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、年終考評與工作指導(dǎo)，同時上級部門做好對社團管理部門的考核與監(jiān)管；
6.1.3 以校大學生社團聯(lián)合會為中介，給予社聯(lián)充分的獨立指揮權(quán)，使獨立社團也能更好的融入大學社團中間，并能為后面的合作做好鋪墊；
6.1.4 不定期召開社團負責人會議，研究、交流、討論、溝通社團工作，做到競爭與合作的平衡；
6.1.5 組織年度社團工作的考評，對優(yōu)秀的社團給予獎勵，針對學�！皣H化”的理念，更多的組織優(yōu)秀社團人與校外甚至國外的學術(shù)管理交流；
6.1.6 負責社團工作有關(guān)規(guī)章制度的起草建立，注重制度體系的完善與制度文化的建設(shè)。
6.2 學生會與社團之間的關(guān)系及如何協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。
在學生會與社團的協(xié)調(diào)問題上，以社聯(lián)“一幫有共同興趣愛好的人在一起做喜歡的事”，社團和學生會是團中央提出的高校共青團組織，兩者要打造“大社團”，大社團包括團組織、學生會、社聯(lián)、獨立社團，做到真正的和諧發(fā)展，而非“河蟹發(fā)展”。
7 對于大學生社團管理工作的意見和建議
7.1 制定政策，提供舞臺，努力繁榮學生社團，而非學生自己去尋求的第三方(商業(yè))平臺。
7.1.1 在資金上扶持社團發(fā)展，合理的資金分配，鼓勵適當?shù)耐饴?lián)，真正解決社團發(fā)展面臨的經(jīng)費緊缺的問題。
7.1.2 開放更多線下線上的宣傳渠道，扶持小社團的發(fā)展。解決場地審批繁瑣的問題。
7.2 注重管理，分類指導(dǎo)，引導(dǎo)學生社團健康發(fā)展。
7.2.1 加強社團制度化建設(shè)。不斷完善社團管理規(guī)定，確保社團有章可循。
7.2.2 合理分類指導(dǎo)社團：
�、俳o予規(guī)模較大，社團影響力較大的社團更多的工作環(huán)境，同時鼓勵其幫助小社團成長。
�、跇淞�社團的品牌意識，鼓勵創(chuàng)新性的社團活動。
�、鄹嗟馁Y源共享平臺，學校方面的支持尤為重要。
7.3 指導(dǎo)教師
學校社團管理部門協(xié)助社團聯(lián)系合適的指導(dǎo)老師，對于優(yōu)秀俱樂部的指導(dǎo)老師，給予適當獎勵，促進更多的老師真正參與到學生活動中來。
8 本校大學生社團建設(shè)和管理方面存在其他問題
8.1 敢怒而不敢言
更多的時候，學生處于權(quán)益的盲區(qū)，表現(xiàn)多為敢怒而不敢言，校園bbs有抱怨，卻沒有找到合適的方式去反饋，造成學校與學生雙方的誤解。
8.2 敢言而不敢做
現(xiàn)今社團的言行不一很是嚴重，這樣子的社團文化會影響到社團里面的會員，需特別注意。在這方面，還是謹遵校訓“實事求是，敢為人先”。
專題調(diào)研報告5
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，尤其是免除農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)村干部的職能將由行政性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變。為加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進鄉(xiāng)村干部職能的轉(zhuǎn)變，需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責，明確鄉(xiāng)村干部應(yīng)該做什么，建立一套切實可行的鄉(xiāng)村干部工作長效機制，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有極為重要的意義。
鄉(xiāng)村工作項目紛繁復(fù)雜，工作分散性大、流動性大，有必要制定一整套規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責，以便于加強對鄉(xiāng)村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發(fā)，用系統(tǒng)論的方法作指導(dǎo)，對鄉(xiāng)村基層干部各個崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責任輕重、工作量大小作至面分析、評價的基礎(chǔ)上來制訂，以彌補當前各個崗位責任制中亮嚴不一的缺陷，使崗位責任制得到深化和發(fā)展，趨向規(guī)范化、標準化，為搞好鄉(xiāng)村工作管理奠定基礎(chǔ)。同時要根據(jù)鄉(xiāng)村基層干部各崗位的要求，要有針對性地培訓干部，也促使鄉(xiāng)村基層干部加強自身修養(yǎng)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便更好地履行崗位職責，提高工作效率，完成各項目標任務(wù)。
一、鄉(xiāng)村基層干部履行職能現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村組織機構(gòu)是最基層的一級政府，而政府機構(gòu)是實施政府職能的主體，政府職能是行政機關(guān)依法對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)進行管理時應(yīng)承擔的職責和所發(fā)揮的功能、作用，反映著國家行政管理的'基本內(nèi)容和活動方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。
1、當前鄉(xiāng)村基層干部工作的主要職能(或工作內(nèi)容)。
鄉(xiāng)村基層干部是鄉(xiāng)村政府機構(gòu)內(nèi)部的工作人員，是履行政府職能的具體實踐者，要依法對國家事務(wù)和社會公共事物進行管理，做到依法行政，規(guī)范管理。
首先，要必須辦強鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)。所謂鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)，就是依據(jù)民主、法治、科學的原則，做到根據(jù)工作需要建立制度，通過制度規(guī)范管理者的行為，通過管理者依法行政，照章辦事，推動工作開展，從而形成鄉(xiāng)村政府工作決策程序科學合理、部門職責明確，工作人員高效服務(wù)的良好運行機制。鄉(xiāng)村政府規(guī)劃化建設(shè)的核心是依法建制、規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)群眾，其中，服務(wù)群眾是鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。鄉(xiāng)村規(guī)范化建設(shè)的具體做法，一是依法建制。依據(jù)國家的法律、法規(guī)，因地制宜地制定鄉(xiāng)村政府的各項具體工作制度，使政府工作有章可循。這些工作制度包括：政府工作規(guī)范、決策程序與議事規(guī)則;部門設(shè)置和職責任務(wù);組織和個人行為準則;考核、獎懲、監(jiān)督和管理辦法、各項服務(wù)措施等一系列制度。二是規(guī)范管理。建好制度后，政府工作機關(guān)和工作人員要照章辦事，依法行政，用制度規(guī)范自身行為，嚴禁濫用職能，以權(quán)代法，侵害人民群眾的合法權(quán)益。三是轉(zhuǎn)變職能。鄉(xiāng)村政府要逐步實現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)就是指揮到領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在各項工作中，要強化服務(wù)意識，突出服務(wù)職能，提高辦事效率。
其次，要切實改變政府職能部門工作人員的工作態(tài)度，提高政府職能部門工作隊員的能力素質(zhì)和服務(wù)水平。政府職能部門是為農(nóng)民群眾服務(wù)的重要窗口，為農(nóng)民群眾提供良好的服務(wù)。
一要樹立良好的職業(yè)道德，增強服務(wù)意識。要擺正與群眾的關(guān)系，積極主動地為群眾服務(wù)，不能無所作為、消極等待，更不能采用簡單粗暴、強迫命令的方式對待群眾。
二要加強政治、業(yè)務(wù)學習，提高服務(wù)技能。政府職能部門的工作人員要認真學習有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策和各項專業(yè)技能，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使群眾得到高質(zhì)量的服務(wù)。
三要加強內(nèi)部制度建設(shè)，做到照章辦事，依法行政。通過制定具體的、可操作性強的規(guī)章制度，規(guī)范工作職責、辦事程序、獎懲制度等，使工作有章可循。工作人員在履行公務(wù)時，必須依法辦事，不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，損害群眾利益。
四要政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。要進行政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有關(guān)政策、辦事程序、辦事期限、辦事結(jié)果等群眾關(guān)心的事情都要通過一定形式公開，自覺接受群眾的批語和監(jiān)督。
公開后，要重視意見反饋工作，認真傾聽、虛心接受群眾的批評，做到有錯必糾，并把處理結(jié)果公之于眾。
專題調(diào)研報告6
一、電子商務(wù)發(fā)展基本情況
�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)交易額和網(wǎng)上購物情況
20xx年宣城275萬民眾中網(wǎng)民數(shù)量達80多萬，到20xx年更是達到120余萬。根據(jù)國家統(tǒng)計局宣城調(diào)查隊的數(shù)據(jù)顯示，20xx年宣城城鎮(zhèn)居民通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品和服務(wù)支出增長迅速，人均網(wǎng)購商品和服務(wù)支出107.14元，總額達2.9億元，與20xx年相比增長了4.5倍。
20xx我市各類企業(yè)電子商務(wù)交易額2億元左右，同比增長30%左右，總量凈增約5000萬元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破1400萬元，大致相當于社會消費品零售總額的1%左右。
（二）電子商務(wù)企業(yè)情況
到20xx年底，宣市已注冊的電商企業(yè)共有9家，其中安徽殼殼果電子商務(wù)有限公司初具規(guī)模，20xx年實現(xiàn)營業(yè)額20xx萬元。以安徽天億滾塑有限公司和安徽阿莫斯泵業(yè)有限公司為代表的工業(yè)企業(yè)也積極通過公司網(wǎng)站、第三方平臺進行網(wǎng)絡(luò)交易活動。20xx年安徽天億滾塑有限公司實現(xiàn)電子商務(wù)營業(yè)額100萬，占全年商品交易交易總額的2.5%。安徽阿莫斯泵業(yè)有限公司20xx年實現(xiàn)電子商務(wù)交易額3000萬元，占全年商品交易交易總額的60%。
�。ㄈ┐嬖趩栴}
電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，市民電子商務(wù)認知度較弱。電子商務(wù)的發(fā)展離不開計算機的普及、網(wǎng)絡(luò)的普及、電子商務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)以及諸如支付、物流等配套設(shè)施的建設(shè)。宣城電子商務(wù)發(fā)展所依賴的物質(zhì)條件尚待完善。此外，各種電子商務(wù)服務(wù)平臺雖已扎根大型城市，但其服務(wù)范圍還遠未涉及宣城。再者，宣城網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的范圍較窄，B2B、B2C等電子商務(wù)活動的普及率較低，80%的市民和50%的企業(yè)對電子商務(wù)還沒有較為清晰的認知�？梢哉f，這些因素成為制約電子商務(wù)在宣城大發(fā)展的重要壁壘。
二、電子商務(wù)發(fā)展趨勢
�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)將呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢
20xx年的金融危機使宣城的不少企業(yè)受到了重創(chuàng)，客觀上推動了宣城電子商務(wù)業(yè)的興起。通過政府的扶持，企業(yè)的自救，20xx年絕大多數(shù)的企業(yè)走出了困境，得到了發(fā)展。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，加上政府對電子商務(wù)的扶持力度逐步加大，各中小企業(yè)電子商務(wù)的觀念逐步加強。這些都促使各企業(yè)對電子商務(wù)的發(fā)展前景表示看好。
�。ǘ﹤鹘y(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)將呈集團軍式爆發(fā)
近年來，傳統(tǒng)企業(yè)進入電子商務(wù)的`趨勢已經(jīng)越來越明顯。20xx年，傳統(tǒng)企業(yè)的電子商務(wù)呈整體性高速成長，借助傳統(tǒng)實體的供應(yīng)鏈資源和品牌優(yōu)勢，傳統(tǒng)企業(yè)的B2C部分有天然的優(yōu)勢，它們需要掌握的，是消費者的在線購物需求和行為模式。經(jīng)過近兩年的試水后，相信會有更多的傳統(tǒng)企業(yè)把目光瞄準電子商務(wù)，來分享這塊市場巨大，增長迅速的蛋糕。
三、加快發(fā)展電子商務(wù)的意見和建議
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，走有特色的電子商務(wù)發(fā)展之路。充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，根據(jù)自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源狀況、消費水平等進行因地制宜的發(fā)展電子商務(wù)。還要利用其電子商務(wù)發(fā)展成本低的優(yōu)勢，吸引更多的對特定城市有業(yè)務(wù)需求的企業(yè)進行投資，從而推動電子商務(wù)的有序發(fā)展。
（二）加強急需電子商務(wù)人才培養(yǎng)和引進機制。通過發(fā)展職業(yè)教育和專業(yè)培訓等多種形式，建立層次多樣、結(jié)構(gòu)合理的電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系。充分利用人才服務(wù)機構(gòu)等平臺，依托骨干企業(yè)和重點項目，支持引進一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、善管理的高層次、高素質(zhì)復(fù)合型電子商務(wù)經(jīng)營管理和技術(shù)人才，改善電子商務(wù)人才結(jié)構(gòu)。?
�。ㄈ﹫猿諦2B優(yōu)先發(fā)展原則，堅持B2G規(guī)范引導(dǎo)原則。既要把B2B電子商務(wù)作為推動城市經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造品牌的重要平臺，要鼓勵廣大企業(yè)利用電子商務(wù)開展業(yè)務(wù)，進而引進人才和產(chǎn)生示范帶動作用。還要通過建立和完善B2G服務(wù)平臺，形成統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事和引導(dǎo)規(guī)范平臺，發(fā)揮政府的公信力，進而推動電子商務(wù)的良性發(fā)展。
專題調(diào)研報告7
調(diào)研報告
宏克力鎮(zhèn)中心小學宇紅芬
我校作為宏克力鎮(zhèn)中心小學一所龍頭學校，結(jié)合學校工作實際，英語教師的素質(zhì)和學生的實際英語水平，結(jié)合開設(shè)英語課的實際情況，我校認真開展的學英語用英語專題調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研工作情況報告如下：
調(diào)研內(nèi)容
1、我校開設(shè)英語課的情況怎樣？
2、我校學生學習英語的情況如何？
3、我校現(xiàn)有的師資狀況如何？
4、我校取得了哪些成績？
5、影響我校英語學科發(fā)展的主要問題及改進措施。
我校是一所農(nóng)村學校，近幾年來，隨著教育改革發(fā)展的需要，我校從1993年起開設(shè)英語課，由于教育資源有限，先進的教學手段缺乏，家長的不重視，導(dǎo)致學生的學習積極性不夠高漲，所以英語學習效果不夠明顯。自20xx年秋季開始，我校從三年級開始使用EEC教材，使我校的英語教學逐漸走向正軌。
我校學生大多數(shù)對英語學習很感興趣，愿意學習，樂于模仿。能按老師及錄音磁帶的標準讀音，能準確書寫英文字母及單詞。能表演小對話，能根據(jù)不同場景進行表演，能歌頌繞口令和小歌謠及簡單的英文歌曲等。學生們形成了良好的學習習慣，但有小部分同學對英語不感興趣，不能認真地對待英語這一學科，特別是六年級的學生，不善于開口，學習積極性不夠高，這樣會直接影響中小學英語學習的`順利銜接。
我�，F(xiàn)有四名英語教師，分別擔任三、四、五、六年級的英語教學任務(wù)。教師配備齊全，大多數(shù)教師綜合素養(yǎng)、教學藝術(shù)性很強。但對新教育理念、新課程的領(lǐng)悟與操作水平與優(yōu)秀教師還有較大的差距。不能滿足日益快速發(fā)展的教育形勢的需要，解決以上問題，需要每位教師從思想上認識學習的重要性和意義。深入學習《新課程標準》和英語學科的基本理論。從實際出發(fā)，創(chuàng)新工作方式、方法，堅持把教育放在首位。每位教師必須以育人為本，關(guān)注學生的全面發(fā)展，綜合發(fā)展、個性發(fā)展，注重英語學科聽、說、讀、寫四方面技能的全面發(fā)展。要深入學習現(xiàn)代化教學手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，把英語學科與多媒體有機結(jié)合起來，達到學科整合，提高教育教學效果。
圍繞“愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新“這個主題。通過實踐活動，使教師的思路更新、使教師的工作態(tài)度更認真。增強責任意識，激發(fā)教師與學生的內(nèi)在活動，充分調(diào)動廣大英語教師與學生積極性，樹立以人為本的觀念，因材施教，力求高效。
在辦學條件上，要積極爭取政府和社會各界對教育事業(yè)的支持，大力搞硬件建設(shè)；要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，不斷創(chuàng)新改革思路，采取有效管理措施，在師資隊伍建設(shè)上，采取“走出去，請進來”的辦法，加強互相交流，互通有無，取長補短，加強師資研修，教育教學研究，爭取最佳效果。
專題調(diào)研報告8
一是政府各部門缺乏有效的農(nóng)村扶貧開發(fā)資源整合機制。政府各相關(guān)主管部門安排到貧困地區(qū)的各種扶貧資源沒有真正形成合力，資金分散、項目重復(fù)、多頭申報、分頭實施、各行其是的問題普遍存在，“整體推進”效果不明顯，扶貧效果大打折扣。二是由于資金短缺，致使項目后續(xù)管理工作滯后，影響了扶貧貧項目綜合效益的發(fā)揮。如農(nóng)村道路維護問題、安全飲水工程后續(xù)管理和水價高的問題十分突出。三是貧困戶貸款難的問題依然存在。由于銀行貸款門檻較高，貧困戶缺乏金融機構(gòu)認可的有效抵押物，普遍存在到戶貼息貸款落實難的問題。
監(jiān)督問責不嚴。問卷調(diào)查顯示，40%的認為對干部責任追究失之于寬、失之于軟是造成“庸懶散軟”的重要原因;20%的認為對職能部門的監(jiān)管仍然不力。比如，控違拆違等一些綜合性工作，由于各部門之間職責界定不清晰、不明確，導(dǎo)致問題出現(xiàn)后，上下級之間、各部門之間相互推諉，無法追責到人、到崗。在追責過程中，對一般干部追責多，對領(lǐng)導(dǎo)干部追責少;對不作為、亂作為等“大問題”追責多，對慢作為、偽作為等“小問題”追責少;重行政問責，輕經(jīng)濟處罰;重經(jīng)濟領(lǐng)域，輕社會領(lǐng)域，對一些“人情第一，感情至上”的干部缺乏問責。
“十三五”時期的發(fā)展設(shè)想
(一)總體思路：全面貫徹落實中央、省市深化改革和有關(guān)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的精神，緊扣加快發(fā)展這一主題，突出商貿(mào)流通體系建設(shè)和項目建設(shè)兩大重點，拓展外經(jīng)、外貿(mào)和消費三大領(lǐng)域，依托長江經(jīng)濟帶、中部崛起、宜昌特大城市建設(shè)和枝江中等城市建設(shè)四大新增長點，全面推進全市商務(wù)工作再上新臺階。
(二)工作目標：到“十三五”期末的20xx年，全市完成外貿(mào)出口總額4.62億美元，年均增長12%;利用外資總額7461萬美元，年均增長10%;實現(xiàn)社會消費品零售總額211億元，年均增長13%;限上企業(yè)年新增15家以上，總數(shù)達到281家。服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重力爭在“十三五”期末接近50%的水平。
(三)重點工作
1.抓好商貿(mào)項目建設(shè)工作。抓住國家推進“長江經(jīng)濟帶”開放開發(fā)的重大機遇和宜昌市建設(shè)特大城市戰(zhàn)略，大力招引商貿(mào)項目，建設(shè)商貿(mào)物流大市，到“十三五”期末總投資600億元的14個重大商貿(mào)項目爭取全面開工建設(shè)。
市政府召開“十三五”規(guī)劃綱要征求意見座談會，聽取社會各界人士代表對《常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的意見建議。市長費高云出席會議并講話。
“十三五”期間我市商貿(mào)流通體系建設(shè)的總體定位是：依托優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢，立足枝江，服務(wù)荊荊宜，輻射鄂西和渝蓉，建成集現(xiàn)代商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體的區(qū)域性市場中心。
規(guī)劃建設(shè)的`總體思路是構(gòu)建“一核，兩心，七節(jié)點”的大商貿(mào)流通體系：“一核”即一個核心商業(yè)圈，以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充滿現(xiàn)代活力和具有較強輻射力的核心商業(yè)聚集圈;“兩心”即在城西新區(qū)和城北新區(qū)建設(shè)中形成城西商務(wù)金融中心和城北倉儲物流服務(wù)中心;“七節(jié)點”即安福寺、白洋、顧店、百里洲、七星臺、問安、仙女七個鎮(zhèn)建設(shè)“一鎮(zhèn)一品”的特色商貿(mào)物流節(jié)點。具體措施如下：
棚戶區(qū)改造項目。完成坤泰龍城、久鼎家園、糧食局飼料公司、馨園居北側(cè)平房、中華新村、石油公司東側(cè)原物資局、石油公司家屬院、原縣醫(yī)院東側(cè)平房等危舊平房改造項目;完成占地67.6畝的老管廠搬遷及周邊拆遷工程，適時啟動商住開發(fā)工程;按照拆遷改造政策程序有序?qū)嵤┛h委東側(cè)、職教中心東側(cè)、百度小區(qū)西側(cè)、福源小區(qū)南側(cè)、原新興路小學周邊、火車站廣場北側(cè)、原電力局辦公樓南側(cè)、人行北側(cè)、第二幼兒園周邊等區(qū)域舊平房拆遷改造項目。
一是建設(shè)一個中心商務(wù)區(qū)，即城西新區(qū)中心商務(wù)區(qū)(CBD)。在城西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，集中規(guī)劃引進金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息等服務(wù)機構(gòu)，完善商務(wù)辦公、酒店、公寓、會展、文化娛樂等配套設(shè)施，形成枝江中心商務(wù)區(qū)。
狠抓安全工作，確保師生平安。多年來，學校始終把學校安全工作放在第一位，對安全工作也沒有絲毫放松，始終把安全工作當作首要任務(wù)來抓。一是結(jié)合村情校情，進一步制定完善各種安全制度和應(yīng)急預(yù)案，成立各項安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確校長為安全工作第一責任人，明確有專人負責安全工作，并不定期開展各項安全演練;二是擬“致學生家長的一封信”發(fā)至每一位家長手中，讓每一位學生家長自覺參與到管理學生安全工作之中;三是層層簽訂責任狀，即校長跟各班主任簽訂，班主任跟學生家長簽訂，做到責任到人，形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當學生家長，對每一位學生關(guān)心備至，尤其惡劣天氣，實行教師分片護送學生制度，深受社會和家長的高度評價。
二是建設(shè)兩個大型商業(yè)綜合體，即禮化路商業(yè)綜合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區(qū)域，民主大道江邊東西兩廂老城區(qū)，建設(shè)兩個大型商業(yè)綜合體，每個占地在100畝以上，體量在10萬O以上，集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂為一體，成為民主大道核心商圈的重要支撐。
三是建設(shè)三條特色街，即董市老街明清文化街、馬店水庫生態(tài)風情街、團結(jié)路IT數(shù)碼街。利用董市老街及周邊區(qū)域，修復(fù)明清古建筑，形成以明清文化、餐飲、旅游紀念品、影像、書畫等為特色的明清文化街。依托馬店水庫，在水庫周邊生態(tài)圈內(nèi)，開發(fā)以農(nóng)家樂、綠色采摘、特色餐飲等為主題，集觀光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態(tài)風情街。以團結(jié)路衛(wèi)生巷至公園橋頭街段為主體，設(shè)置IT數(shù)碼產(chǎn)品大型專業(yè)店和專賣店，適當布局婚紗攝影、中西簡餐、咖啡茶座等，形成現(xiàn)代氛圍濃厚的IT數(shù)碼街。
四是規(guī)劃建設(shè)四大商貿(mào)物流園，即姚港化工物流園、城東農(nóng)產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿(mào)物流園、城北工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國道之間，占地1100畝，以化工產(chǎn)品倉儲、物流運輸為主。城東農(nóng)產(chǎn)品物流園選址于金山大道近長江路段以東，占地1000畝，以農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流運輸為主，配以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)大市場。東湖大道商貿(mào)物流園選址于東湖大道兩邊，占地2500畝，集五金機電大市場、家居建材大市場、農(nóng)資大市場、汽車商貿(mào)城、醫(yī)藥配送中心、商貿(mào)配送中心等專業(yè)市場和物流配送為一體，形成區(qū)域性市場物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝江北站以北，占地1500畝，以工業(yè)產(chǎn)品倉儲物流運輸為主。
專題調(diào)研報告9
根據(jù)區(qū)人大常委會“依法保護環(huán)境，推動生態(tài)文明代表活動方案”的安排，常委會組成調(diào)研組于8月19-20日由常委會楊紅軍副主任帶隊，對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進行了調(diào)研，并召開了調(diào)研工作座談會。除調(diào)研組成員外，部分區(qū)人大代表,區(qū)有關(guān)部門，鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了調(diào)研活動。調(diào)研活動開展前我們還通過向社會各方面人員發(fā)放調(diào)查表、在璧山網(wǎng)上征集對政府生態(tài)文明建設(shè)工作的意見和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開座談會征求意見等方式開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：
一、全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作的開展情況和成效
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署，區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，緊緊圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)的目標任務(wù)，從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實踐，在成功創(chuàng)建“市級生態(tài)區(qū)”的基礎(chǔ)上，全面啟動生態(tài)區(qū)建設(shè)，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調(diào)查表反映，對區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作表示“滿意”的952份占95%，“基本滿意”的48份占4.8%，“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網(wǎng)民反映的情況看，認為區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作“很好”的126人占51.2%，認為“好”的111人占45.1%，認為“較好”的6名占2.4%，認為“較差”的3名占1.2%。
調(diào)研組認為，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，目標明確，重點突出，措施有力，亮點紛呈，成效明顯。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，目標明確
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，20xx年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年，又進行了調(diào)整充實并進一步明確了各責任單位的目標任務(wù)、工作要求、考核機制等。20xx年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并報人大常委會審議，20xx年出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，還制定《實施方案》，將工作指標細化分解，較好地落實了相關(guān)責任單位的工作責任;同時制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》，量化考核。通過嚴格的考核獎懲，倒逼了各責任單位落實創(chuàng)建工作任務(wù)，形成了分層管理、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機制，推動創(chuàng)建
1.建立治污防污機制。區(qū)政府建立了治污防污機制并在此基礎(chǔ)上細化完善了《關(guān)于進一步明確山坪塘整治工作驗收要求的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范洗車場新增條件的通知》、《關(guān)于20xx年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測執(zhí)行標準以及水庫、山坪塘、精養(yǎng)魚池驗收執(zhí)行標準的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機制，進一步落實了環(huán)保主體責任，同時加強督查、巡查，促進各項工作落到實處。
2.建立全民參與機制。區(qū)政府從群眾關(guān)注的事入手，結(jié)合區(qū)人大常委會代表主題活動，積極開展了環(huán)保知識“進企業(yè)、進村居、進校園”的“三進”宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料18萬份，開展專題培訓4次，開設(shè)知識講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明綠色夢想”征文和演講比賽活動;精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽，收到攝影作品200余幅;結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日，舉行“踐行綠色生活共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動;在大型多媒體閱讀器、學校和社區(qū)的`電子顯示屏、廣播等電視陣地進行生態(tài)文明視頻和宣傳標語的播放，由于工作開展有聲有色，各級媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展，在區(qū)內(nèi)取景，制作MV30首，報道了璧山從打造“深綠城市”，建設(shè)“綠色水城”、堅持以人為本，走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評20xx年重慶十大年度營銷事件。上述活動的開展，極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級監(jiān)管機制。以市環(huán)保局三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，進一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。區(qū)環(huán)保指揮調(diào)度中心與31名區(qū)級環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設(shè)顯著提升，環(huán)保分級監(jiān)管機制不斷健全，基本實現(xiàn)污染源的網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準入機制。在全市率先出臺環(huán)保負面清單，禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，堅持“四個不批”、“三個嚴格”，嚴把項目準入關(guān)口。
(三)統(tǒng)籌兼顧，重點突出
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標體系，突出工作重點，解決存在的問題，生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托，對1026家企業(yè)進行整治，完善了環(huán)保審批手續(xù)，督促其規(guī)范整治，并建立電子檔案臺賬，20xx余個工業(yè)企業(yè)已納入?yún)^(qū)級和鎮(zhèn)街監(jiān)管，“智慧環(huán)�！碧嵘O(jiān)管水平。一方面，將全區(qū)500頭生豬當量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點。另一方面，推進污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控工程。實施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點建設(shè)項目，為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎(chǔ)。共安裝電子標簽1894個，視頻監(jiān)控設(shè)施41套，在線監(jiān)測設(shè)施46套，工況監(jiān)控設(shè)施35套。三是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺與市局數(shù)據(jù)中心、12369系統(tǒng)和移動執(zhí)法等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同享，初步實現(xiàn)管理與技術(shù)有效融合。
2.開展專項行動關(guān)注重點污染源。在“利劍一號”嚴厲打擊環(huán)保違法犯罪專項行動中，辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。20xx年，關(guān)停污染企業(yè)10家、采石場15家，1家養(yǎng)殖場已進入司法程序。截止到目前，全區(qū)累計關(guān)停污染源985個，其中，工業(yè)污染源512個、養(yǎng)殖等其它污染源473個，規(guī)范整治污染源2890個。
3.依托工程治水整治水污染。實施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級資金持續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了惠及全區(qū)142個村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實施全域水體嚴管。對全區(qū)39個集中式飲用水源地水庫水質(zhì)進行加密監(jiān)測和日常巡查監(jiān)管，對91座水庫和571口山坪塘、126個精養(yǎng)魚池進行了集中整治，對剩余的2551口山坪塘和590個精養(yǎng)魚池進行了自然修復(fù)或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實施污水處理廠(站)改造。已完成10個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級改造，完成18個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運。投入資金，加強了一體化污水提升泵站建設(shè)，12座一體化污水提升泵站的建成，有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎(chǔ)上，通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點，大力推進了中水回用工程，促進水環(huán)境質(zhì)量改善。加強河流整治工作。加強了河外截污、河面清漂，進一步鞏固了“三河”污染整治成果，整治后的河段防洪、泄洪、水質(zhì)、兩岸綠化都有了較大的改觀。
4.打造智慧環(huán)保。在全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點工作基礎(chǔ)上，升級實施了智慧環(huán)保工程。一是分級智能監(jiān)管。將工業(yè)污染源監(jiān)管巡查責任分為區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級并設(shè)置差異化的分級巡查標準，通過企業(yè)電子標簽識別系統(tǒng)規(guī)范環(huán)保巡查程序，將全過程監(jiān)管信息通過手機環(huán)保通和電腦方式直接適時傳入璧山環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)信息中心，逐步實現(xiàn)轄區(qū)工業(yè)污染源的智能化規(guī)范管理全覆蓋。二是大力推進污染源在線監(jiān)測，視頻監(jiān)控工程。分類安裝在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控和電子標簽四類探頭，將全區(qū)所有國控、市控企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)全部接入物聯(lián)網(wǎng)。 (四)措施有力，成效顯著
區(qū)政府以實施“藍天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動為抓手，突出辦好民生實事，統(tǒng)籌推進全區(qū)生態(tài)文明工作，收到顯著效果。
藍天行動，優(yōu)化空氣質(zhì)量。為了鞏固城市建成區(qū)無煤區(qū)創(chuàng)建成果，對轄區(qū)270個經(jīng)營面積150m2以上的餐飲單位實施了油煙凈化治理;對37家加氣站實施油氣回收達標治理，對31個磚廠實施煙(粉)塵和二氧化硫達標整治并安裝在線監(jiān)測設(shè)備，對混凝土預(yù)混攪拌站實施作業(yè)控塵規(guī)范整治，投入資金提前一年實施PM2.5監(jiān)測預(yù)警工作，空氣環(huán)境質(zhì)量達標率逐年增加。今年1-9月，全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達256天，PM10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動，鞏固治河成果�！昂油饨匚邸⒑觾�(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”形成長效機制，截止調(diào)研時，清漂量達到202噸，進一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動，優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動城市立體綠化，城區(qū)立體綠化面積累計超過7萬m2;完成水系綠化150公里，完成國、省、縣道公路綠化870公里，基本構(gòu)建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時加強了管護，如健龍鎮(zhèn)通過管理外包，村、社、農(nóng)戶層層落實管護責任制，加強了行道樹的管護，收到明顯效果。
田園行動，美化場鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站，將全區(qū)現(xiàn)有175個村的生活垃圾全部納入無害化處理，扎實做好城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目。落實畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，完成全區(qū)3.3萬頭存欄生豬當量污染治理工程整改。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動，48個行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治，農(nóng)村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動，改善聲環(huán)境質(zhì)量。重點推進3個噪聲達標區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查工作，完成2家企業(yè)噪聲整治，創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個安靜小區(qū)，全區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設(shè)工作中，區(qū)政府突出辦好民生實事，通過有力的措施推進生態(tài)創(chuàng)建工作，收到顯著效果。
目前，青杠、大路2個街道已通過國家生態(tài)鎮(zhèn)街驗收，來鳳街道已申報市級生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收，八塘鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)街已申報生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收，14個村已獲得市級生態(tài)村(社區(qū))命名。
二、生態(tài)文明建設(shè)工作中存在的問題
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識有待進一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進一步加強。
(二)污水處理有待進一步加強。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設(shè)未達時序進度，由于歷史原因部分老城區(qū)未實行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)不配套，污水收集不好，影響污水處理效果，個別污水處理場(站)運行管理不正常，處理排放的污水不達標。
(三)河道污染物的清漂有差距，璧南河水質(zhì)時有反彈。
(四)在農(nóng)村垃圾清運的長效機制建立方面還有差距，城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進一步精細。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時補種，新植樹木管護責任未落實，部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護力度應(yīng)進一步加大，特別是飲用水源地的保護;自來水水質(zhì)有待提高。
三、建議意見
(一)進一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄、趕場天街頭宣傳等方式，加強對創(chuàng)建工作的宣傳，通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事，進一步調(diào)動群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性;電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙要進一步加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護公益廣告宣傳力度。同時，采取多種形式，對不文明行為作宣傳引導(dǎo)，不斷提高群眾的環(huán)保意識，形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對全區(qū)污水處理廠站的建設(shè)、改造進度制定計劃，實行對賬銷號，切實加以落實。二是要進一步落實污水管網(wǎng)建設(shè)的責任，提高污水收集入網(wǎng)率、進水達標率。三是污水廠站的的管理維護，確保正常運行，達標排放。四是加大山坪塘整治，鞏固三河治理成果，五是切實加大水源保護，特別是飲用水源地的保護，加強自來水廠管理，不斷提高處理能力，強化工作人員的責任意識，確保飲水安全。
(三)進一步抓好重點污染源的管控
一是繼續(xù)鐵腕關(guān)停重點污染源。二是運用好現(xiàn)代信息技術(shù)，探索建立全天候、全方位的監(jiān)測系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺、群眾參與有機的結(jié)合起來，形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢。三是探索建立農(nóng)村面源污染治理、垃圾清運、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機制，進一步在面源污染治理、農(nóng)貿(mào)市場、洗車場衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
(四)建立健全生態(tài)文明建設(shè)的長效機制
一是建立生態(tài)文明建設(shè)的財政保障機制。要積極爭取國家和市級層面的資金;整合有關(guān)項目及各類專項資金，保證生態(tài)建設(shè)中重大民生工程按時推進及運行;探索充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村(社區(qū))基層環(huán)保人員作用的辦法。二是加強監(jiān)管，推動五項工作新常態(tài)的建立和落實。即：實現(xiàn)場鎮(zhèn)和農(nóng)村道路保潔新常態(tài)、重點企業(yè)污染設(shè)施設(shè)備運行和污水處理廠(站)運轉(zhuǎn)新常態(tài)、公路兩旁行道樹種植管護責任制落實和管護新常態(tài)、垃圾清運和垃圾臺(箱)周邊保潔新常態(tài)。三是在公路行道樹種的選擇上，可進一步比對選優(yōu)品種，種植四季楊的路段應(yīng)考慮一定距離內(nèi)間種其它樹種，形成物理阻隔，減少病蟲害發(fā)生。四是關(guān)心群眾利益，幫助指導(dǎo)解決諸如來鳳街道等部分涉污項目關(guān)停后善后問題的處置，防止影響社會穩(wěn)定。
專題調(diào)研報告10
根據(jù)全國人大常委會辦公廳《關(guān)于組織全國人大代表進行專題調(diào)研的通知》要求，7月中旬，我們就“發(fā)展農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟組織”赴麗水、松陽等市、縣進行了專題調(diào)研。調(diào)研期間，我們先后聽取了省農(nóng)業(yè)廳和麗水市、松陽縣、蓮都區(qū)政府關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的介紹，分別召開了政府各有關(guān)部門和農(nóng)民專業(yè)合作社社長座談會，深入麗水碧湖綠源長豇豆合作社、松陽縣早生鵲山雞合作社、松陽縣玉針茶葉合作社進行調(diào)研，了解情況，聽取意見，并就有關(guān)問題進行了討論�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、工作與成效
我省農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生于上世紀80年代初，主要是社團性的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。80年代中后期開始，一些地方的農(nóng)民為進一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、開拓市場，建立了與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)較為緊密的、實體性的農(nóng)民專業(yè)合作社。我省各級黨委、政府高度重視，因勢利導(dǎo)，不斷加大工作力度，加快推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
一是政府引導(dǎo)，鼓勵發(fā)展。近幾年來，我省各級黨委、政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，把它作為“三農(nóng)”工作的一項主要措施來抓，納入重要議事日程。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作出重要指示，要求按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。每年召開的全省農(nóng)村工作會議，出臺的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策文件，都對加快培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織提出要求。20xx年，省委、省政府專門召開全省農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，明確方向，加快發(fā)展。省農(nóng)業(yè)廳把加強農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的調(diào)研和探索，作為全省農(nóng)業(yè)工作“亮點”來推進，多次召開專題會議進行全面部署。松陽縣政府專門成立農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組，把組建合作社列入縣政府重點工作和對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標責任制考核的內(nèi)容，并召開研討會，下發(fā)文件，鼓勵發(fā)展。到今年上半年，全省有農(nóng)民專業(yè)合作社2992家，社員28．7萬個，帶動農(nóng)戶207．3萬戶。
二是建章立制，培育發(fā)展。根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社的特殊性，針對合作社發(fā)展在工商登記、稅收減免、銀行信貸、用地審批等方面的問題，我省從立法著手，建立完善制度體系。20xx年11月，省人大常委會通過《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》(以下簡稱《條例》)，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位。為實施好這個《條例》，省農(nóng)業(yè)廳積極會同有關(guān)部門制定完善農(nóng)民專業(yè)合作社的注冊登記、示范章程、財務(wù)制度、會計核算辦法等配套制度，為推進我省農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為全國探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供了創(chuàng)新經(jīng)驗。
三是政策支持，促進發(fā)展。20xx年起，省政府每年安排專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，至今共安排資金8300萬元，扶持547個農(nóng)民專業(yè)合作組織開展技術(shù)引進和研發(fā)、標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)后加工流通服務(wù)設(shè)施建設(shè)、教育培訓等。20xx年，省國稅局為減輕合作社稅收負擔、規(guī)范經(jīng)營票據(jù)，專門發(fā)函，明確農(nóng)民專業(yè)合作社銷售社員和非社員生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，允許開具普通發(fā)票，增值稅一般納稅人憑普通發(fā)票按購入票面金額抵扣13％。同年，省委辦公廳、省政府辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于進一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》，進一步在鼓勵發(fā)展、人才引入、信貸優(yōu)惠等方面制定扶持政策，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。
四是分類指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展。省農(nóng)業(yè)廳認真履行《條例》賦予的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社職責，按照“加快培育一批、積極改造一批、努力規(guī)范一批、著力提升一批”的發(fā)展思路，對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色產(chǎn)品明顯的地方加快培育，對與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不緊密的積極改造，對不符合規(guī)范化建設(shè)的加以規(guī)范，對基礎(chǔ)比較好的重點扶持，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌效應(yīng)、帶動效果等方面予以提升。根據(jù)《條例》和有關(guān)政策制度，20xx年制定了《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》，明年擬全面完成農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作。
近幾年來的實踐證明，我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，按照國際合作社原則和市場經(jīng)濟規(guī)則，結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，利用合作社組織和制度優(yōu)勢，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民組織化程度、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極作用。
(一)推動了農(nóng)業(yè)的體制創(chuàng)新，促進了農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。體制創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的動力。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的不斷提高，“公司+農(nóng)戶”的形式，由于龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和帶動面的擴大，其難以有效地直接帶動農(nóng)戶的局限性越來越明顯。而農(nóng)民專業(yè)合作社由于其具有區(qū)域性、專業(yè)性和外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的特點，能夠按照龍頭企業(yè)的要求，帶動農(nóng)民發(fā)展基地生產(chǎn)，成為“公司”與“農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)的中介�？梢哉f，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。如松陽縣玉針茶業(yè)合作社依托松陽縣越玉蘭茶葉有限公司組建，擁有茶園1500余畝，聯(lián)結(jié)茶農(nóng)500多戶，輻射茶葉生產(chǎn)基地近5000畝，集茶葉種植、加工、銷售于一體，按現(xiàn)代企業(yè)制度運作，先后開發(fā)“越玉蘭白茶”、“越玉蘭松陽銀猴”、“越玉蘭一片香”等余10個茶品，20xx年實現(xiàn)銷售收入870萬元，上交國家稅收8．9萬元，實現(xiàn)利潤38萬元。
(二)增加了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的投入，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要不斷增加資本、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。而一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)戶在分散經(jīng)營的情況下，難以承載現(xiàn)代生產(chǎn)要素。農(nóng)民專業(yè)合作社作為資本的`“集聚者”和技術(shù)的“推廣者”，通過為農(nóng)戶提供資金和技術(shù)服務(wù)，能夠改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、資源狀況和環(huán)境質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)的科技含量、裝備水平、勞動者素質(zhì)和集約化程度，增強農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。如松陽縣山菌食用菌種合作社，依托松陽縣食用菌研究所探索和建立農(nóng)技推廣新機制，把食用菌研究所承擔的國家試驗、示范、推廣任務(wù)安排在合作社，注重技術(shù)要素投入，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(三)推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平，提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化水平是反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要標志。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)的“服務(wù)者”，通過為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，能夠促進農(nóng)業(yè)的分工分業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化水平，提高農(nóng)民的組織化程度。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳今年對146家農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查統(tǒng)計，有84％的合作社統(tǒng)一采購、供應(yīng)種子種苗、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品；76％的合作社統(tǒng)一注冊或使用商標；68％的合作社統(tǒng)一進行無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，少數(shù)合作社開展了綠色食品、有機食品及原產(chǎn)地域保護認證；63％的合作社統(tǒng)一分級包裝和銷售。
(四)推進了農(nóng)業(yè)標準化和安全化建設(shè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。推進農(nóng)業(yè)標準化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全是各級政府和廣大消費者的共同愿望。從各地的實踐來看，農(nóng)民專業(yè)合作社是實施農(nóng)業(yè)標準化最有效的載體。合作社按照“有標采標、無標制標”的思路，統(tǒng)一制定產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標準，包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、市場銷售等環(huán)節(jié)，少數(shù)合作社還開展了IS09000和ISxx4000的國際質(zhì)量和環(huán)境體系認證，有的合作社建立了質(zhì)量追溯制度。如麗水碧湖綠源長豇豆合作社建立“萬畝無公害長豇豆生產(chǎn)基地”，以“碧湖綠源”商標和“山水牌長豇豆”品牌統(tǒng)一銷售，極大地提高了產(chǎn)品知名度，迎合了“綠色”生產(chǎn)、消費的新潮流，提高產(chǎn)品的市場競爭力。
(五)實現(xiàn)了節(jié)支增收，帶動了農(nóng)民致富。一家一戶的農(nóng)民能力小，在激烈的市場競爭中是一個弱者。弱者只有通過聯(lián)合，才能壯大自身的力量。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民利益的“保護者”，把弱者聯(lián)合起來，不僅可以讓農(nóng)民避免無序競爭，而且可以提高農(nóng)民在與其他市場主體談判中的地位，提高產(chǎn)品的銷售價格，維護自身利益；不僅可以讓農(nóng)民獲得出售農(nóng)產(chǎn)品的直接收益，而且可以讓農(nóng)民通過合作社的再分配機制，獲得產(chǎn)后環(huán)節(jié)的收益，增加額外收入。通過無償或低價采購供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品、按市場或保護價收購產(chǎn)品、按交易額和股金額返還盈余，保護了農(nóng)民利益，增加了農(nóng)民收入，起到了龍頭企業(yè)不可替代的作用。如松陽縣早生鵲山雞合作社以科技保質(zhì)量、基地帶農(nóng)戶、品牌聯(lián)市場，統(tǒng)一供苗供料并添加中草藥添加劑，統(tǒng)一養(yǎng)殖技術(shù)和防疫，建立53個無公害養(yǎng)殖基地，帶動1500戶鵲山雞養(yǎng)殖戶，在上海、廈門、杭州、溫州、寧波等地建立銷售網(wǎng)絡(luò)，與多家超市企業(yè)簽訂供銷協(xié)議，以“早上好”品牌統(tǒng)一市場格銷售，20xx年銷售額達1874萬元，利潤240萬元，返還社員24萬元，僅二次返利社員人均可得1165元。
二、困難與問題
我省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社雖然取得了顯著的成效，但還處于起步和探索階段，與廣大農(nóng)民的愿望、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距。我們認為，主要的困難和問題有：
(一)重視程度不一，發(fā)展不夠平衡。從全省來看，臺州、麗水等市的黨委、政府特別是農(nóng)業(yè)部門，十分重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)民合作社的數(shù)量、質(zhì)量均好于其他市。湖州、溫州等市運作質(zhì)量較好、規(guī)模較大的合作社相對偏少。從調(diào)研的麗水市來看，縉云、云和、松陽3個縣政府出臺了加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見，對財政、稅收、工商登記、信貸、技術(shù)、信息等方面作出了優(yōu)惠的規(guī)定，其他縣(市、區(qū))政府沒有出臺相應(yīng)的指導(dǎo)意見，農(nóng)業(yè)部門的工作力度和合作社的運作質(zhì)量也相對欠缺。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，輻射帶動力不夠強。近幾年特別是《條例》頒布以來，我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快，幾乎涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)機服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域，但生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模都普遍偏小，全省多數(shù)合作社的注冊資本在10萬元以下，如麗水市20xx年合作社經(jīng)營服務(wù)總收入13．52億元，社均只有486萬元；全省多數(shù)合作社從事生產(chǎn)、初加工，并以鮮銷為主，少數(shù)合作社從事深加工，總體上來說合作社的產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品附加值不高。全省合作社社員28．7萬個，帶動農(nóng)戶207．3萬戶，只占全省農(nóng)戶的18．5％，存在覆蓋面不夠廣，輻射帶動力不夠強的問題。
(三)組織化程度有待提高，市場競爭力不夠強。組建農(nóng)民專業(yè)合作社主要是為了提高農(nóng)民的組織化程度。多數(shù)合作社統(tǒng)一供種供苗、統(tǒng)一技術(shù)培育、統(tǒng)一品牌包裝，但也有一部分合作社在農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、實施生產(chǎn)和安全標準、統(tǒng)一認證認定、統(tǒng)一銷售等方面還不能適應(yīng)市場的要求，表現(xiàn)為市場競爭能力不強。
(四)發(fā)展環(huán)境欠佳，做大做強乏力。從我們調(diào)研來看，合作社的發(fā)展環(huán)境問題已成為其做大做強的主要瓶頸。主要表現(xiàn)為：一是稅費問題。合作社普遍反映農(nóng)民一家一戶生產(chǎn)銷售不要承擔任何稅費，合作社登記后就要報稅納稅，稅費負擔很重。在稅收方面，許多合作社要承擔所得稅、印花稅、城市維護建設(shè)稅、水利建設(shè)基金、教育費附加、殘疾人就業(yè)保障金、補農(nóng)貼農(nóng)金、所得稅申報費、電子申報代理等；在收費方面，許多合作社要承擔工商注冊查名費、工商注冊登記費、開業(yè)登記代理費、驗資費、工商執(zhí)照工本費、工商年檢會員費、個私協(xié)會會員費、年檢審計費、IC卡培訓費、環(huán)評費等等。二是用地問題。隨著國家宏觀調(diào)控政策的實施，土地等生產(chǎn)要素逐步收緊，合作社臨時用地申報較難，征地更為困難，嚴重制約合作社的發(fā)展壯大。三是信貸問題。金融部門對合作社的法人主體資尚未完全認同，或者以合作社資產(chǎn)不足、抵押物少為由，寧愿貸款給合作社社員，也不愿向合作社放貸，許多合作社不得已采取組織社員聯(lián)保的辦法，以高額利息解決資金周轉(zhuǎn)問題。四是電價問題。許多合作社按普通工業(yè)用電計價，不能享受農(nóng)業(yè)用電價格。如縉云縣珍稀食用菌產(chǎn)銷合作社按普通工業(yè)用電計價，每月要支付電費1萬元。
三、意見與建議
我省農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村實行家庭承包責任制后，廣大農(nóng)民為開拓市場、提升產(chǎn)業(yè)、增加收入而組建起來的互助性經(jīng)濟組織，特別是《條例》頒布以來，建立完善了一系列制度體系和扶持政策，數(shù)量不斷增長，質(zhì)量不斷提升，效用不斷拓展，但農(nóng)民專業(yè)合作社作為新生事物，既要遵循國際合作社原則運作，又要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，發(fā)展十分艱難，需要給予特殊的優(yōu)惠政策促其健康發(fā)展。我們認為：
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社能否健康發(fā)展，關(guān)鍵在政府支持。從調(diào)研情況看，農(nóng)民專業(yè)合作社作用十分明顯，已經(jīng)得到了各級政府的肯定和廣大農(nóng)民的歡迎。但農(nóng)民專業(yè)合作社又是一個自我聯(lián)合、自我服務(wù)、自我發(fā)展的互助性經(jīng)濟組織，既要遵循國際合作社的一般原則，又要按市場經(jīng)濟要求組織生產(chǎn)和經(jīng)營，特別是國際合作社原則規(guī)定的對內(nèi)不以盈利為目的，盈余要按交易額和股金額實行二次返利，不同于一般企業(yè)，再加上合作社剛剛起步，資產(chǎn)和規(guī)模都較小，無法與一般企業(yè)進行公平競爭。多數(shù)國家的農(nóng)業(yè)合作社都有專門的法律和免征稅收等特殊的優(yōu)惠扶持政策，按照WTO的“綠箱”政策進行較大的財政補助。省政府及有關(guān)部門盡管做了大量工作，制定了一些扶持政策，但對免征所得稅、積極安排用地、減少信貸手續(xù)、降低用電價格等要求，農(nóng)民專業(yè)合作社仍呼聲強烈。我們認為，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不是某一部門的事，而是政府的事，農(nóng)民專業(yè)合作社能否健康發(fā)展，關(guān)鍵在于政府支持，關(guān)鍵在于部門轉(zhuǎn)變觀念。要像80年代發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)一樣，少限制，多鼓勵，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，要樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民、支持農(nóng)民專業(yè)合作社就是支持新農(nóng)村建設(shè)、解決農(nóng)民專業(yè)合作社面臨的問題就是解決“三農(nóng)”問題的觀念。在稅費上，要按照“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想和“城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的發(fā)展趨向，給予農(nóng)民專業(yè)合作社特殊的優(yōu)惠政策；在用地上，通過租賃或給予臨時用地的辦法來解決；在信貸上，要允許社員聯(lián)�；蛘呤谟枰欢ǖ男刨J額度，簡化信貸手續(xù)，降低信貸利率；在用電上，要按農(nóng)業(yè)用電計價或者給予返還，也可以通過分段計費的辦法給予優(yōu)惠。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社能否做大做強，關(guān)鍵在完善機制。我省農(nóng)民專業(yè)合作社主要是農(nóng)村營銷能人牽頭帶動，從“強弱聯(lián)合”開始起步，規(guī)模普遍較小。要始終堅持“發(fā)展是硬道理”，立足于放手，著力于搞活，積極探索和完善運行機制。在發(fā)展模式上，要在聯(lián)合農(nóng)民的基礎(chǔ)上研究多種模式，允許“公司+合作社”模式存在，鼓勵工商資本介入，允許牽頭人賺大錢，不要怕社員失利；在民主決策上，要有決策層，實行民主基礎(chǔ)上的集中，有時應(yīng)少數(shù)人說了算；在社員管理上，對“加入自愿、退出自由”要以章程以約束；在利益聯(lián)結(jié)上，一定要緊密，不能太松散。要相對規(guī)范，特別是被實踐證明切實可行的做法，要開好頭，起好步。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作社能否被廣大農(nóng)民接受，關(guān)鍵在發(fā)揮效用。制度是影響經(jīng)濟績效好壞的最終決定因素。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟體制的一種創(chuàng)新，是加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、實行農(nóng)業(yè)標準化、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、提高農(nóng)民組織化程度的有效載體，能無償或低價供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品、免費享受技術(shù)輔導(dǎo)和培訓、等于或高于市場接收農(nóng)產(chǎn)品、年終盈余享受二次返利，保護社員利益實現(xiàn)增收，以獨特的組織和制度優(yōu)勢被廣大農(nóng)民所接受。但從總體來看，農(nóng)民的受益面還不夠廣，關(guān)鍵是多數(shù)合作社的效用還沒有充分發(fā)揮出來。要進一步消除制度性障礙，總結(jié)成功的典型經(jīng)驗，形式多樣開展宣傳活動，把農(nóng)民專業(yè)合作社作為新品種新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)標準化實施、科學施肥和用藥、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯、建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)民信箱推廣應(yīng)用等工作的載體來抓，全面發(fā)揮合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中更大的效用。
專題調(diào)研報告11
為落實中央和省委關(guān)于加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)的要求，保障農(nóng)村改革、農(nóng)村政策落實和各項職責履行。按照樂市農(nóng)函[20xx]46號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際開展了農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：
一、**鄉(xiāng)基本情況
**鄉(xiāng)地處**市中區(qū)東南部，東與九龍鄉(xiāng)接壤，南與茅橋鎮(zhèn)為鄰，西與凌云鄉(xiāng)相連，北與青平鎮(zhèn)毗鄰。轄區(qū)東西最大距離4.6千米，南北最大距離6.7千米，總面積18.5平方千米，其中陸地18平方千米，占97.3%；水域0.5平方千米，占2.7%。距**中心城區(qū)約16千米，全鄉(xiāng)轄三個行政村，35個經(jīng)濟社，**年全鄉(xiāng)人口5692人，1690戶。全鄉(xiāng)耕地總面積8617畝，其中水田6065畝，旱地2552畝。
二、**鄉(xiāng)基層農(nóng)經(jīng)體系現(xiàn)狀
我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制人數(shù)4人，在崗人數(shù)4人，農(nóng)經(jīng)干部1人。農(nóng)經(jīng)干部身兼多職，除了要完成職責范圍內(nèi)的各項農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)外，還要承擔多項政府安排的其它工作。農(nóng)經(jīng)干部非專業(yè)人才，專業(yè)素質(zhì)不高，難以適應(yīng)農(nóng)經(jīng)工作的新要求。
三、農(nóng)經(jīng)體系存在的主要問題及原因分析
農(nóng)技部門人才嚴重缺乏，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗生產(chǎn)，嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。主要原因有以下幾個方面：
（一）農(nóng)經(jīng)隊伍中缺少農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。目前，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站在職人員都是其他專業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)過來，整體學歷層次不高，有的年齡偏大，有的不是農(nóng)技專業(yè)出身，不能很好的掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)，缺乏農(nóng)經(jīng)管理工作經(jīng)驗。同事還限制了農(nóng)技推廣，浪費了大量的農(nóng)機資源。
（二）農(nóng)經(jīng)機構(gòu)缺乏專業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)技知識培訓。由于培訓資金的短缺、培訓力量不足等，面向基層 農(nóng)經(jīng)人員的培訓活動非常少。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作人員很難學習到系統(tǒng)的農(nóng)經(jīng)專業(yè)知識技能，在開展具體工作的時候很容易受到自身因素的限制，不利于農(nóng)經(jīng)工作的開展。
�。ㄈ﹩挝恍再|(zhì)與工作性質(zhì)不統(tǒng)一。農(nóng)經(jīng)機構(gòu)是事業(yè)單位，人員是事業(yè)編制，但農(nóng)經(jīng)機構(gòu)所從事的的工作是農(nóng)村各行各業(yè)的經(jīng)濟管理工作，具有很強的行政和執(zhí)法職能，是單位性質(zhì)與工作性質(zhì)不統(tǒng)一。
四、對存在問題的幾點思考
（一）新調(diào)入的人要具備素質(zhì)好、能力強、有豐富的農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)知識。同時，在每年的干部招考中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作方面的工作崗位要求報考者需具備農(nóng)經(jīng)專業(yè)的相關(guān)學歷，大大提高基層農(nóng)經(jīng)工作人員的'業(yè)務(wù)素質(zhì)。
�。ǘ┮鉀Q一定的經(jīng)費，有組織地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部走出家門，到農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展好的地方學習參觀，提高他們的開拓創(chuàng)新精神，進一步解放思想，更新觀念，增加抓發(fā)展的意識。
（三）應(yīng)該制定基層農(nóng)經(jīng)機構(gòu)工作職責制度。規(guī)范行政職責范圍，正確處理農(nóng)經(jīng)機構(gòu)從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系分離后的機構(gòu)設(shè)置和隊伍建設(shè)等問題，確保其行政執(zhí)法和監(jiān)督管理職能的切實履行。
專題調(diào)研報告12
一、基層農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)工作的組織形式和工作定位
�。ㄒ唬┙M織形式
萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000C彩噴打印機一臺。并對100多名農(nóng)村信息員進行了為期兩天的計算機基礎(chǔ)知識培訓，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后，承擔著本地區(qū)信息服務(wù)工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）。
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萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負責全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負責向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導(dǎo)生產(chǎn)，對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務(wù)部門布置的各項信息報表和材料的上報。
二、基層農(nóng)業(yè)部門面向農(nóng)村和農(nóng)民開展信息服務(wù)的方式和現(xiàn)狀
（一）萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式
1、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸，用戶擴大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流�；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。
2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) ">五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng)。
3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報。按照區(qū)政府的分工，災(zāi)情方面我局重點負責農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報之前的黃金時間播出，在農(nóng)村收視率高達87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預(yù)報，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費)，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。
4、與本地新聞機構(gòu)密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。
6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點，為農(nóng)民提供市場信息服務(wù)。
7、編制《農(nóng)情快報》，向社會各界宣傳。
8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉(xiāng)活動，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)。
10、通過示范點（示范園區(qū)）傳遞信息。
今年初，為探索對農(nóng)戶直接進行信息服務(wù)的經(jīng)驗，天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，據(jù)不完全統(tǒng)計，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個，已為每戶增收72元，從半年實施情況看，效果良好。
三、中介組織在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中的作用，基層農(nóng)業(yè)部門利用和推動中介組織開展信息服務(wù)的具體做法
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織共56個，涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村、2509個社，現(xiàn)有社（會）員7293戶，占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%，帶動農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方，又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務(wù)主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個，畜牧業(yè)11個，其他29個；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個、鄉(xiāng)內(nèi)8個；按興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭37個、企業(yè)牽頭 12個、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個、鄉(xiāng)村干部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區(qū)級試點2個、開發(fā)區(qū)級試點4個。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會3個，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。
我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀人，農(nóng)村經(jīng)紀人對促進農(nóng)村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有著重要的`作用。
1、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀人將市場信息及時反饋給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達到有機結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀人實現(xiàn)與市場的銜接。
2、促進小生產(chǎn)與大市場的對接。市場經(jīng)濟下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價，及時收購、轉(zhuǎn)運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經(jīng)過加工成大米后，運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農(nóng)民賣糧難的問題，同時也為農(nóng)民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，農(nóng)民來年都會把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進了品種的調(diào)優(yōu)。
3、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。農(nóng)村經(jīng)紀人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和在市場與農(nóng)民之間的中介作用對農(nóng)民起著重要的示范和引導(dǎo)作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務(wù)，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
4、促進農(nóng)村社會分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨立出來后，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當生產(chǎn)與市場之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的速度；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作，又進一步地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀人的調(diào)查活動，制定了統(tǒng)計標準。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓各類農(nóng)村經(jīng)紀人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內(nèi)參與指導(dǎo)新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機構(gòu)，完善內(nèi)控制度，指導(dǎo)其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭取到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡化登記手續(xù)，謀求項目支持，積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀人辦好有關(guān)手續(xù)如市場檢疫等；在技術(shù)上給予培訓、指導(dǎo)，這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓班，向他們提供無償服務(wù)；在市場方面提供市場行情，如涼風鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
四、基層農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)工作對農(nóng)民增收以及對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的作用，廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)工作的評價
近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)�；厣a(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評。
五、基層農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題
1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，2012年擬建10個。區(qū)財政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設(shè)施來完善信息服務(wù)硬件建設(shè)，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺電腦設(shè)備，有6臺是靠上級項目支持來落實的，只有3臺是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓勢在必行。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費開支大，有一定困難。
3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機構(gòu)除項目經(jīng)費外，無長期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護經(jīng)費。。
5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層、到農(nóng)民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
六、基層農(nóng)業(yè)部門下一步推進信息服務(wù)的計劃和工作設(shè)想，包括開展農(nóng)民務(wù)工就業(yè)信息服務(wù)方面的想法或看法
1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識和信息綜合利用能力。
2、加大對農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入，積極爭取明年地方財政對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入。
3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過農(nóng)業(yè)局承擔重點項目的業(yè)務(wù)單位和重點經(jīng)濟人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規(guī)�；�。加強本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。
4、建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實施建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機版、網(wǎng)絡(luò)版二個版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網(wǎng)頁等多媒體信息，系統(tǒng)人機界面友好，聲圖文并茂，能進行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項目，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。
5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要渠道。
七、基層農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)部和上級農(nóng)業(yè)部門推進農(nóng)業(yè)信息工作各項措施的意見和建議，以及需要國家和或上級農(nóng)業(yè)部門為其開展信息服務(wù)創(chuàng)造哪些政策環(huán)境和其它條件
1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。
2、上網(wǎng)費用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔上網(wǎng)費用。望能協(xié)調(diào)電信部門，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費用和網(wǎng)絡(luò)使用費。
3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。
專題調(diào)研報告13
一、xx縣醫(yī)療衛(wèi)生基本情況
xx縣共有衛(wèi)生計生機構(gòu)151個。其中：行政機關(guān)1個(縣衛(wèi)生和計劃生育局)，公共衛(wèi)生機構(gòu)3個(縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健中心、縣衛(wèi)生和計劃生育執(zhí)法監(jiān)督局)，縣直醫(yī)療機構(gòu)2個(縣第一人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院12個，衛(wèi)生所2個(駐看守所衛(wèi)生所和駐福利院衛(wèi)生所)，村衛(wèi)生室131個，另有民營醫(yī)院10家。全系統(tǒng)有衛(wèi)生技術(shù)人員819人，鄉(xiāng)村醫(yī)生341人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師430人，注冊護士389人。全縣設(shè)置病床2048張，每千人分別擁有床位數(shù)4.9張、醫(yī)生1.42人、護士0.85人。
二、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)情況
(一)完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢衛(wèi)生工作體系
一是抓好項目建設(shè)�？h級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。20xx年，實施縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工作，開工建設(shè)縣疾控中心和縣婦幼保健中心業(yè)務(wù)用房，3個項目累計需要資金約31000萬元。目前，縣疾控中心和縣婦幼保健中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)進展順利，主體工程即將完工；縣中醫(yī)醫(yī)院搬遷工程雖進展緩慢，但已正常開工建設(shè)。基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。近年來，我縣在積極爭取上級資金投入的同時，配套部分資金用于新建和修繕村級衛(wèi)生室。今年，我縣新建5個、修繕41個村衛(wèi)生室，各項工作正有序開展。
二是完善設(shè)施設(shè)備。我縣縣級醫(yī)院擁有CT、核磁共振、大型X線機、彩色B超腹腔鏡等大型先進醫(yī)療設(shè)備，能夠開展普外科、骨外科、泌尿外科、神經(jīng)外科等各類業(yè)務(wù)，一般疾病均可在境內(nèi)得到有效治療。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均擁有B超、X線機、生化儀等醫(yī)療設(shè)備，開展了普通內(nèi)科、普通外科、兒科、中醫(yī)科地方病防治等醫(yī)療預(yù)防保健業(yè)務(wù)，并承擔公共衛(wèi)生監(jiān)督、村衛(wèi)生室管理、農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等職能。
(二)加強公共衛(wèi)生管理，提高人民健康水平
一是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目網(wǎng)格化管理；二是加強傳染病監(jiān)測預(yù)警、疫情研判和防控能力，積極推進慢性非傳染性疾病防治工作；三是做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療應(yīng)急準備及救治工作，確保調(diào)查及時率、有效處理率達100％；四是圍繞貫徹落實《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》和云南省、xx市防治艾滋病工作要求，抓好艾滋病防治工作；五是圍繞控制降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率的核心目標，深入實施“婦幼健康計劃”；六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。
(三)推進國家政策落實，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
一是繼續(xù)推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。建立完善縣級公立醫(yī)院綜合改革長效補償機制，總結(jié)推廣改制醫(yī)院“管辦分開”的法人管理機制，創(chuàng)新人員編制管理，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。
二是開展分級診療和雙向轉(zhuǎn)診工作。推動各級醫(yī)療機構(gòu)落實功能定位，開展分級診療試點。以高血壓、糖尿病等慢性病和結(jié)核病防治管理為突破口，探索按病種打包、上下聯(lián)動的辦法，推動建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。
三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。結(jié)合國家藥品定價機制改革，探索符合我縣實際的新型藥品采購配送機制。做到100%醫(yī)療機構(gòu)使用基藥，100%基藥采購從省級平臺上進藥，100%患者看病使用基藥，100%基藥按零差率銷售，真正實現(xiàn)讓利于民。
四是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革，完善績效考核分配制度。鼓勵各衛(wèi)生院根據(jù)實際情況按照《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定收支績效考核管理辦法》，制定自己的考核細則，推進收入分配制度改革，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。
三、存在困難和問題
(一)經(jīng)費投入仍顯不足
近年來，我縣對衛(wèi)生事業(yè)的投入雖逐年增長，但因財力有限投入不足。新型醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施相對比較欠缺，發(fā)展缺乏后勁，群眾看病難、看病貴的.問題仍不同程度存在。
(二)衛(wèi)生資源總量相對不足，配置還不夠合理
現(xiàn)有衛(wèi)生資源多集中在城區(qū)，其中優(yōu)質(zhì)資源又多集中在大中型醫(yī)院，城鄉(xiāng)之間差距較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室等農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生資源匱乏，服務(wù)能力較低，服務(wù)質(zhì)量不高，部分村衛(wèi)生室的工作、業(yè)務(wù)、生活用房“三合一”，條件十分簡陋，還不能滿足廣大群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)專業(yè)人才匱乏，人才隊伍建設(shè)滯后
由于人事引進和招考制度僵化、薪酬待遇差異、醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境惡化等因素，是導(dǎo)致縣級公立醫(yī)院人才引不來、留不住的主要原因。人才隊伍建設(shè)滯后嚴重制約縣級醫(yī)院發(fā)展，高水平的醫(yī)務(wù)人員以及專業(yè)特色人才相對不足，人才隊伍不穩(wěn)定，“引不來、留不住、養(yǎng)不起”現(xiàn)象普遍存在，人才流失率相對較高。
(四)聘用人員多，工資支付壓力大
按照國家規(guī)定的醫(yī)護人員與床位比我縣兩家公立醫(yī)院應(yīng)該有編制1020人，實際編制數(shù)為355人，缺編數(shù)為665人。因工作需要，兩家公立醫(yī)院招聘編外醫(yī)務(wù)人員323人(其中縣第一人民醫(yī)院218人、縣中醫(yī)醫(yī)院105人)，僅聘用人員工資全年共計2392萬元(其中縣第一人民醫(yī)院1742萬元、縣中醫(yī)醫(yī)院650萬元)，是醫(yī)院最沉重的負擔之一。另外由于縣級部門對合同工無相應(yīng)的職稱聘任制度，編外人員缺乏歸屬感，影響積極性，留住人才較難。
(五)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金缺口大，政策制定不利于醫(yī)院發(fā)展
20xx年以前實行“雙均付費”考核，把全市發(fā)展在不同層次的同級別醫(yī)院放在同一層面考核，導(dǎo)致越發(fā)展的醫(yī)院被扣資金越多，不發(fā)展的醫(yī)院不會被扣資金，嚴重阻礙了醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。20xx年度實施“總額控制付費”，醫(yī)院無論收治多少病人，醫(yī)保定額支付。實施“總額控制付費”與實際承擔的醫(yī)療任務(wù)極為不符，將導(dǎo)致?lián)尵炔∪嗽蕉�，收治達住院標準的病人越多，醫(yī)院虧損越大
四、下步工作打算
(一)進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入
一是逐年加大對衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費投入，要把衛(wèi)生事業(yè)投入的重點從城區(qū)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，大幅度提高對基層衛(wèi)生室的投入比例，逐步縮小城鄉(xiāng)投入差距。二是有重點、有步驟地改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)施條件，添置必要的醫(yī)療設(shè)備，逐步提高基層衛(wèi)技人員待遇，進一步充實基層衛(wèi)技人才隊伍。三是拓寬投融資渠道，積極吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。四是加大對醫(yī)療科研項目的爭取力度，鼓勵和引導(dǎo)各醫(yī)療機構(gòu)積極引進新項目，推廣新技術(shù)，努力打造品牌科室，更好的服務(wù)患者。
(二)充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性
一是建立相應(yīng)的激勵機制，出臺醫(yī)務(wù)人員具體工資標準，制定符合醫(yī)療行業(yè)特點、體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員價值的收入分配制度和薪酬制度，提高醫(yī)務(wù)人員待遇。二是積極支持醫(yī)生自由流動，要加強正面宣傳引導(dǎo)，為醫(yī)務(wù)人員營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和氛圍。三是切實加大對衛(wèi)生管理、學科技術(shù)帶頭人、衛(wèi)生院中青年臨床技術(shù)骨干、衛(wèi)生室急診急救等人員培養(yǎng)力度提高管理水平和專業(yè)技術(shù)能力。
專題調(diào)研報告14
根據(jù)你辦《關(guān)于對解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進行專題調(diào)研的通知》要求，我委認真開展聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、認真開展專題調(diào)研
我委重視聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，在“走基層”活動，走訪重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“雙聯(lián)”工作聯(lián)系村和“三聯(lián)工程”聯(lián)系社區(qū)中，注重收集聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。這次又按你辦《通知》要求，我委黨組研究制定發(fā)了《關(guān)于開展聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題專題調(diào)研方案》，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分為7個專題調(diào)研組，再次深入重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聯(lián)系村（社區(qū)）開展調(diào)研，聽取基層企業(yè)群眾意見建議。委群教辦收集各調(diào)研組反饋情況，認真梳理歸納了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
二、主要問題及原因
（一）農(nóng)電體制改革問題。兩縣的供電體制問題，是在特殊的地理環(huán)境和特定的歷史條件下形成的。兩縣小水電資源比較豐富，在上世紀八、九十年代，廣泛發(fā)動群眾投工投勞，集資修建了大量的小水電和低壓電網(wǎng)，既解決了邊遠山區(qū)用電問題，又解決了農(nóng)村提灌問題，在當時起到了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，用電需求日益增加，已不能滿足當?shù)匦枨�。由于電力體制問題，國家電網(wǎng)政策性投資難以進入小水電供區(qū)，導(dǎo)致電網(wǎng)投入嚴重不足，供電質(zhì)量難以保證，安全隱患大，網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性差，群眾意見大。
�。ǘ┺r(nóng)村電網(wǎng)改造問題。農(nóng)村電網(wǎng)是重要的民生基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。近年來，我市農(nóng)網(wǎng)改造累計投資12.57億元，提升了已改造區(qū)域電網(wǎng)承載能力，有效保障了群眾生產(chǎn)生活需要。但是，由于全市農(nóng)網(wǎng)改造體量大、需求多、欠賬多以及地區(qū)歷史形成的多元復(fù)雜的電力體制等原因，造成農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面還不到50%，未改區(qū)域在供電能力、用電安全等方面問題突出，嚴重制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和群眾安居樂業(yè)。
�。ㄈo電戶、無電學校問題。由于兩縣小水電供區(qū)的供電主體多元復(fù)雜，供電企業(yè)資金投入不足以及地處邊遠農(nóng)村等原因，致使敘永縣還有6所無電學校、兩縣還有98戶無電戶。
（四）城區(qū)戶表改造問題。因歷史原因，以前供電公司在城區(qū)按一個小區(qū)或一棟樓共用一個電表進行計價收費，經(jīng)常因一戶居民沒有按時交納電費，就造成一個小區(qū)或一棟樓停電進而引發(fā)供電糾紛，成為社區(qū)不穩(wěn)定因素。20xx年起，我省開始推廣智能電表換裝工程，讓群眾享受階梯電價、分時電價、峰谷電價等優(yōu)惠，一并解決社區(qū)用電糾紛。我委抓住這個機會，多次開展專題調(diào)研和協(xié)調(diào)，積極向上爭取政策和資金，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司共同推動智能電表換裝工程。至今，我市主城區(qū)已推廣智能電表397446只，覆蓋率達88%，其余區(qū)縣城區(qū)已推廣智能電表11331只。
�。ㄎ澹﹫@區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價格問題。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)交通設(shè)備設(shè)施用電、安全設(shè)施用電以及路燈照明用電，因在辦理用電申請時，是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的名義整體辦理的，所以，均按工業(yè)用電價格繳納電費，價格高。為此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)請求協(xié)調(diào)解決，按照用電的類別繳納電費。
�。╇x退休老同志反映的問題。我委經(jīng)歷了三次大的機構(gòu)改革，先后合并了原機械局、化工局、鄉(xiāng)企局等10個單位，加之企業(yè)改制后劃歸我委管理的企業(yè)退休老干部，共有離退休人員210余人。由于體制原因，存在退休人員基本養(yǎng)老金、住院護理費和床位費不能隨物價上漲同步調(diào)整提高問題，企業(yè)離休人員住房補貼問題，老同志娛樂健身活動場所建設(shè)問題等。
三、整改措施
（一）農(nóng)電體制改革問題。農(nóng)電體制改革共涉及敘永18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古藺19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的358個行政村、20.8萬戶、78.88萬人。按照市政府要求，我委于20xx年7月牽頭組成調(diào)研組，深入未進行農(nóng)電體制改革的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供電企業(yè)進行了認真細致的調(diào)研，形成了調(diào)研報告，提交市政府決策參考。今年，又按照市政府要求，于5月深入兩縣調(diào)研，制定了改革方案和工作推進時間表，明確了具體任務(wù)和時間節(jié)點，指導(dǎo)兩縣全力推進清產(chǎn)核資和完善改制方案，確保今年全面實現(xiàn)小水電供區(qū)移交，徹底解決小水電供區(qū)供電質(zhì)量差以及無法享受國家農(nóng)網(wǎng)改造政策等問題。
�。ǘ┺r(nóng)網(wǎng)改造問題。按照市委市政府要求，我委加大牽頭協(xié)調(diào)力度，加快推進農(nóng)網(wǎng)改造速度。一是加強資金爭取。20xx年以來，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司，全力爭取上級支持。20xx年，爭取到農(nóng)網(wǎng)改造資金2.64億元；20xx年，已爭取到3.05億元，今年還將依托烏蒙山連片扶貧開發(fā)及享受少數(shù)民族地區(qū)待遇等有利政策，繼續(xù)向省上及國家爭取扶持資金。二是下達目標任務(wù)。1月26日，承辦召開了全市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作座談會，研究部署了新一輪農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作，市政府與6個區(qū)縣簽訂了目標責任書，區(qū)縣與供電公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是加強督促協(xié)調(diào)。積極與市級相關(guān)部門以及各區(qū)縣、國網(wǎng)供電公司研究農(nóng)網(wǎng)改造方案，協(xié)調(diào)工作中發(fā)生的問題，加強督促檢查，及時向市政府報告情況，全力推進農(nóng)網(wǎng)改造。20xx年，全市農(nóng)網(wǎng)改造計劃投資4.08億元，一季度完成投資1.0258億元，占計劃的25.14%，線路改造613公里，整體工程按計劃有序推進。
（三）無電戶、無電學校問題。市委蔣輔義書記在“走基層”活動中要求，務(wù)必在今年6月30日前解決無電戶和無電學校的用電問題。我委按照蔣書記要求，加大協(xié)調(diào)力度，已爭取到專項資金900萬元，在供電體制改革還未完成的情況下，協(xié)調(diào)國網(wǎng)供電公司優(yōu)先實施，指導(dǎo)督促施工單位優(yōu)化施工方案、精心組織施工隊伍、加快施工進度。目前，6所無電校已在5月1日前全部接通臨時用電，永久性用電設(shè)計方案已全面完成；敘永縣龍鳳鄉(xiāng)石坪村3社的38戶無電戶電樁全部已運輸?shù)轿�，確保5月底通電；古藺縣已完成4戶無電戶的通電工作，剩余56戶也在抓緊施工，確保6月前全面完成。
（四）城區(qū)戶表改造問題。我市戶表改造工程原由市發(fā)改委牽頭，后根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，改由我委牽頭。我委將進一步加大政策和資金爭取力度，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司加快推動，預(yù)計主城區(qū)今年安裝56328只，屆時將實現(xiàn)全覆蓋，其余縣區(qū)城區(qū)預(yù)計今年換裝103099只。
�。ㄎ澹﹫@區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價格問題。因供電企業(yè)對用電類別和價格的調(diào)整有著嚴格的規(guī)定和辦理程序，我委將積極協(xié)助園區(qū)按程序向供電部門進行申報，同時全力協(xié)調(diào)供電企業(yè)縮短審批時限，力爭早日解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價格問題。
�。╇x退休老同志反映的問題。離退休人員反映的問題涉及面廣、人員多，以及體制問題等方面，我委將積極向有關(guān)方面呼吁反映，尋求解決；加強對離退休老同志的人文關(guān)懷和服務(wù)，盡力支持活動場所建設(shè)。
專題調(diào)研報告15
近年來，兒童意外傷害事件頻頻發(fā)生，但出乎意料的是，大多數(shù)兒童意外傷害并非發(fā)生在充滿危險的戶外，卻發(fā)生在被認為是安全港灣的家中。國際非營利性組織——全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)３日在南京發(fā)布《兒童家居用品安全專題調(diào)研報告》稱，有61.2%的兒童意外傷害發(fā)生在家中。
基于這份結(jié)果，該機構(gòu)又進一步對家居用品危險因素進行了家長認知調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，跌倒或墜落、燒燙傷及觸電、割傷、夾傷或動物咬傷、中毒、窒息等，成為家長們所擔心的由家居用品引發(fā)的主要傷害，但有近80%家長并不清楚如何對家居用品進行安全檢查�！秲和揖佑闷钒踩珜ｎ}調(diào)研報告》向中國的家長們介紹了國際常用的家居用品安全“5S”檢查原則，呼吁家長們從兒童的角度出發(fā)檢查家居用品的布置與擺放。
據(jù)介紹，5S原則包括五個關(guān)鍵詞：第一，“看See”，習慣于“大人國”的父母們常常忘了孩子是用“小人國”的方式使用家中的物品，所以要學習用兒童的眼光審視物品擺放；第二，“繩帶Strings”，小孩子的好奇心會令其用長繩帶做游戲，從而引發(fā)繩帶繞頸，因此應(yīng)避免兒童接觸到過長的繩帶；第三，“尺寸Size”，孩子們喜歡用口來探索世界，過小的物品容易被放入口中而引發(fā)窒息，所以越是小的孩子，家長們要給予越大的物品；第四，“表面Surface”，一些棱角尖銳、邊緣粗糙的家居用品表面容易引發(fā)傷害，因此應(yīng)盡量確保物品表面平滑柔軟。第五，“標準Standard”，在購買家居用品時，應(yīng)仔細檢查與兒童用品相關(guān)的安全標準。
中國疾病預(yù)防控制中心傷害預(yù)防專家段蕾蕾表示：“兒童健康一直是我們所重點關(guān)注的，但是，可預(yù)防的`傷害卻是中國兒童死亡的主要原因，其中發(fā)生在家中的傷害占據(jù)了兒童傷害發(fā)生率的一半以上。孩子接觸最多的家長和幼教老師無疑可以通過提高自身的傷害預(yù)防認知，直接幫助孩子避免傷害的發(fā)生�！�
據(jù)了解，全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)將在全國開展“全國幼兒園老師家居用品安全專題培訓項目”，在各級衛(wèi)生和教育部門的支持下，向全國近５０００所幼兒園提供家居用品安全專題培訓。
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