化工調(diào)研報(bào)告

　　在我們平凡的日常里，報(bào)告有著舉足輕重的地位，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的化工調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

化工調(diào)研報(bào)告1

　　為促進(jìn)全市教育事業(yè)科學(xué)、和諧、可持續(xù)發(fā)展，研究解決我市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，尋找破解難題的策略，我對(duì)全市教育現(xiàn)代化建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)查、研究和分析。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、全市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)工作取得的成績(jī)

　　區(qū)域教育現(xiàn)代化是一個(gè)地區(qū)教育發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。十五以來(lái)，我們采取分步實(shí)施、化整為零的辦法，以實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化工程為抓手，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，取得了明顯成效。

　　一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市農(nóng)村教育重中之重地位得到鞏固，義務(wù)教育水平不斷提高，各學(xué)段入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均保持高位增長(zhǎng)。積極扶持特殊教育發(fā)展，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)愛殘障學(xué)生；加快發(fā)展高中教育，努力提高國(guó)民教育水平；不斷擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，高職中教育結(jié)構(gòu)更趨合理；學(xué)前教育和成人教育發(fā)展加速，教育體系不斷完善。

　　二是辦學(xué)條件顯著改善。通過(guò)向上爭(zhēng)取、地方配套等多元投入，全市先后實(shí)施了危房改造、布局調(diào)整、三新一亮、六有、校校通、四項(xiàng)配套等建設(shè)工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完備，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，全市先后建成省命名的窗口學(xué)校53所。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成揚(yáng)州市教育現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　三是教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強(qiáng)師德師能建設(shè)，骨干教師、各類名師隊(duì)伍不斷壯大。推進(jìn)精致管理，狠抓教學(xué)過(guò)程，全市中小學(xué)教育質(zhì)態(tài)明顯提升。以深化課程和教學(xué)改革為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)德育、美育、體育等工作，課堂教學(xué)效率進(jìn)一步提高。以高考為標(biāo)志的教育教學(xué)質(zhì)量連年攀升，XX年高考本二以上進(jìn)線人數(shù)達(dá)20xx人，向全市人民交了一份滿意的答卷。

　　四是教育貢獻(xiàn)份額擴(kuò)大。近年來(lái)，全市每年都向高校輸送新生4000多人，有效緩解了地方就業(yè)壓力。積極實(shí)施教育富民工程，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，職校畢業(yè)生100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近5年，全市有700多人通過(guò)自學(xué)考試取得專科以上學(xué)歷。近3年，20多萬(wàn)人次接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，2萬(wàn)多人次接受職工崗位培訓(xùn)，1.2萬(wàn)勞動(dòng)力通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。

　　五是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。市、鄉(xiāng)黨委和政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制、目標(biāo)管理體系和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，教育投入不斷加大，扶貧助學(xué)活動(dòng)廣泛開展，全社會(huì)重教、支教氛圍日益濃烈。教育保障水平不斷提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，仍面臨不少困難：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)推進(jìn)教育現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)不到位，等待觀望，進(jìn)展緩慢；教育投入相對(duì)不足，部分學(xué)校的辦學(xué)條件亟待改善；教育體系和結(jié)構(gòu)還不夠完善，教育布局有待進(jìn)一步整合優(yōu)化；區(qū)域教育發(fā)展不夠均衡，縮小城鄉(xiāng)教育、學(xué)校之間發(fā)展差距任重道遠(yuǎn)。

　　二、推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)所需要做的工作

　　1.實(shí)施科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。教育現(xiàn)代化工程是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程。在實(shí)施過(guò)程中，我們一定要注重規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)效性，堅(jiān)持把推進(jìn)教育現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)合格學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施農(nóng)村教育培訓(xùn)工程結(jié)合起來(lái)，從縣域和鎮(zhèn)域兩個(gè)層面雙管齊下，科學(xué)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施步伐。要認(rèn)真對(duì)照省定的教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的要求，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，抓住重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，倒序時(shí)排進(jìn)度，加快推進(jìn)速度，確保教育現(xiàn)代化工程進(jìn)展快、質(zhì)量高、效果好。

　　2.優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)。要在通盤考慮各類教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，進(jìn)一步完善教育體系，優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)。

　　一是加快幼教發(fā)展。省、市已將學(xué)前教育納入國(guó)民教育體系，我們要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)，發(fā)揮中心園、優(yōu)質(zhì)園示范、輻射作用，提高保教質(zhì)量。要針對(duì)幼兒教育發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，有效解決制約幼兒教育發(fā)展的體制障礙，全面實(shí)施農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程，加大省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建力度，加快發(fā)展以社區(qū)為依托，公辦與民辦相結(jié)合的多種形式的學(xué)前教育和兒童早期教育服務(wù)。

　　二是調(diào)整教育布局。優(yōu)化教育布局，關(guān)乎教育發(fā)展大局，關(guān)乎綜合效益提升，必須因勢(shì)利導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。要采取有效措施，優(yōu)化全市高中以及城區(qū)學(xué)校布局，提高在三星以上高(職)中就讀學(xué)生比例。加快三校聯(lián)動(dòng)和二中遷建、創(chuàng)星步伐，確保達(dá)到現(xiàn)代化教育要求。

　　三是發(fā)展職成教育。在大力推進(jìn)職教中心新校區(qū)建設(shè)的同時(shí)，瞄準(zhǔn)我市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)市場(chǎng)急需的應(yīng)用型人才，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才支撐和智力支持；要圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，建好成人教育中心校，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由體力型向智力型轉(zhuǎn)變，由低層次打工向高層次就業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　3.推進(jìn)教育均衡發(fā)展。教育均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措，也是保障廣大人民群眾利益的重要內(nèi)容。在推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要切實(shí)把解決義務(wù)教育均衡發(fā)展的問(wèn)題擺上突出位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，努力辦人民滿意的教育。均衡發(fā)展總體要按照校園環(huán)境一樣美、教學(xué)設(shè)施一樣全、公用經(jīng)費(fèi)一樣多、教師素質(zhì)一樣好、管理水平一樣高、人民群眾一樣滿意等六個(gè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)予以推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)教育資源均衡配置，按照省統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)留守兒童食宿條件改善工程，著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，確保小學(xué)和初中全部達(dá)到《江蘇省小學(xué)和初中基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》。積極實(shí)施城區(qū)反哺農(nóng)村，高中反哺初中的互助戰(zhàn)略，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)整體提升，不斷縮小城鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)域之間、學(xué)校之間的差距，盡最大可能讓廣大青少年學(xué)生享受公平教育。積極開展扶貧助學(xué)，確保在郵就讀的學(xué)生不因貧失學(xué)，將黨和政府的關(guān)懷惠及每個(gè)家庭、每個(gè)學(xué)生。同時(shí)，進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)教育資源的培植力度，通過(guò)省頭名優(yōu)園、校的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)教育高位均衡，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

　　4.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教師隊(duì)伍現(xiàn)代化是關(guān)鍵。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取切實(shí)有效的政策和措施，著力提升教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化水平。要大力實(shí)施名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)校工程，努力建設(shè)一支學(xué)科配套、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、充滿活力的教師隊(duì)伍。要合理配置人才資源，建立教師能進(jìn)能出機(jī)制；要加強(qiáng)和改進(jìn)教職工的思想政治工作，大力開展師德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；要不斷提高教師工作水平，高度重視教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，提升教師的學(xué)歷層次，精心組織開展教師培訓(xùn)活動(dòng)，不斷優(yōu)化教師的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，深入開展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，提高教師的專業(yè)技能；要加快骨干教師培養(yǎng)，積極選拔骨干教師、教育管理干部到境內(nèi)外高等院校、知名中小學(xué)進(jìn)修深造，發(fā)揮名、特、優(yōu)教師的示范作用，建立一支富有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀教師梯隊(duì)，為教育可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)校本培訓(xùn)、頂崗培訓(xùn)等多種形式，提升薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)；關(guān)注教師生存狀態(tài)，改善教師工作環(huán)境，逐步提高教師待遇，確保農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

　　5.提升教育信息化水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵，是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的先導(dǎo)工程。要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)、信息人才隊(duì)伍建設(shè)、信息技術(shù)教育等工作，努力以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。要積極創(chuàng)造條件，盡快使中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書館(室)、藝術(shù)、體育等裝備條件達(dá)到省中小學(xué)教育技術(shù)裝備二類標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、正常使用；要以數(shù)化校園建設(shè)為抓手，努力使生機(jī)比、師機(jī)比、多媒體教室等硬件條件達(dá)到省信息技術(shù)裝備二類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)化校園創(chuàng)建和推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的有機(jī)整合。堅(jiān)持從教師備課、課堂教學(xué)、學(xué)生課余學(xué)習(xí)和師生知識(shí)拓展等多個(gè)層面豐富教育信息資源，推動(dòng)信息技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

　　6.豐富教育發(fā)展內(nèi)涵。教育現(xiàn)代化的呈現(xiàn)方式應(yīng)該是多姿多彩的.，不同地區(qū)應(yīng)該有不同的推進(jìn)路徑。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，在推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們可能無(wú)法與蘇南地區(qū)比硬件，但我們完全有能力與他們比軟實(shí)力。如何豐富教育發(fā)展內(nèi)涵，充分展示高質(zhì)量的辦學(xué)業(yè)績(jī)、高層次的管理水平、高品位的教育文化，這是教育系統(tǒng)應(yīng)認(rèn)真思考、精心謀劃的一項(xiàng)重要工作。全市各級(jí)各類學(xué)校要把迎接省教育現(xiàn)代化評(píng)估驗(yàn)收作為提升學(xué)校管理水平、提升校園文化品位、推進(jìn)現(xiàn)代教育管理的一次契機(jī)，借助這次評(píng)估驗(yàn)收，力爭(zhēng)在校園環(huán)境的建設(shè)上有新起色，在現(xiàn)代學(xué)校制度的建立上有新舉措，在科研興教、特色強(qiáng)校等方面有新亮點(diǎn)。

　　7.加大教育投入力度。積極探索建立多層次、多渠道的教育投入機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的保障。要按照建立公共財(cái)政的要求，加大財(cái)政對(duì)教育的投入，完善教育投入的優(yōu)先增長(zhǎng)機(jī)制。特別是在這次創(chuàng)建中，對(duì)中小學(xué)基本辦學(xué)條件改善、省優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè)和學(xué)校信息技術(shù)裝備等經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持政府投入為主導(dǎo)、多元投入為補(bǔ)充、分期付款為方法，予以重點(diǎn)保障。要充分挖掘現(xiàn)有教育資源的潛力，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)布局調(diào)整中形成的閑置資產(chǎn)進(jìn)行置換，收益全部用于學(xué)校的建設(shè)和教育事業(yè)的發(fā)展。要積極拓寬教育投入渠道，運(yùn)用財(cái)政、金融和稅收政策，引導(dǎo)企事業(yè)增加教育投入。鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)捐資辦學(xué)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，吸引更多的社會(huì)資金投資辦學(xué)和捐資助學(xué)。

　　三、推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化工作的具體措施

　　首先要強(qiáng)化政府的主體責(zé)任。加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化，黨委、政府是關(guān)鍵。各級(jí)黨委和政府要在解放思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于教育工作的一系列方針政策，進(jìn)一步提高和深化對(duì)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用的認(rèn)識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府的《決定》上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的《實(shí)施意見》上來(lái)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)區(qū)域教育現(xiàn)代化的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，把推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)作為當(dāng)前的主體工程來(lái)實(shí)施，作為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)落實(shí)，明確剛性要求，制訂量化目標(biāo)，落實(shí)具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真對(duì)照省定指標(biāo)，盡快研究制訂科學(xué)的實(shí)施規(guī)劃和工作計(jì)劃，切實(shí)解決教育現(xiàn)代化推進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作快起步、高質(zhì)量。在堅(jiān)持以縣為主管理體制的前提下，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府優(yōu)先發(fā)展教育、優(yōu)先支持教育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在保障教育用地、校園周邊治安環(huán)境整治、義務(wù)教育學(xué)生控輟和獎(jiǎng)勵(lì)教師等方面的積極作用。 其次要發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用。加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)無(wú)旁貸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志是加快區(qū)域教育現(xiàn)代化的第一責(zé)任人，在教育現(xiàn)代化建設(shè)中要當(dāng)好推動(dòng)者和實(shí)踐者，要負(fù)總責(zé)、指導(dǎo)督查各項(xiàng)工作的推進(jìn)、實(shí)施。分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、扎實(shí)抓，抓出成效。要深入基層、深入學(xué)校，調(diào)查研究指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各方解決問(wèn)題。教育主管部門要認(rèn)真對(duì)照教育現(xiàn)代化的要求，借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，排找差距、梳理問(wèn)題，狠抓落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展。

　　第三要完善督導(dǎo)問(wèn)責(zé)的機(jī)制。要強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，將基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)，納入年度考核指標(biāo)，與獎(jiǎng)懲掛鉤。要加快建立約束機(jī)制，把各部門推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的情況列入對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核范圍，定期組織專項(xiàng)督查。監(jiān)察、組織、督導(dǎo)部門要履行監(jiān)督職能，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))、各相關(guān)部門履行工作職責(zé)情況，包括對(duì)各級(jí)各類教育的統(tǒng)籌管理、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備設(shè)施、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)管理等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、督促和指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。

化工調(diào)研報(bào)告2

　　一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

　　(一)園區(qū)發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，尤其是鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正式申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭(zhēng)創(chuàng)了國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國(guó)銅產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)再生資源循環(huán)利用基地、國(guó)家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國(guó)家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、鷹潭市現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等金字品牌。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。建設(shè)資金投入累計(jì)超xx年被評(píng)為首批浙商(省外)最佳投資城市，20xx年被評(píng)為浙商重點(diǎn)推薦投資城市。

　　二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題和不足

　　(一)園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應(yīng)創(chuàng)新超越發(fā)展的要求

　　產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)性不強(qiáng)。園區(qū)區(qū)域分布多、散、小。鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有白露片、龍崗片，余江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片，貴溪有羅河片、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地等。產(chǎn)業(yè)類別方面過(guò)于注重引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，而對(duì)其配套的服務(wù)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)有所偏略。產(chǎn)業(yè)布局沒(méi)有形成符合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃，存在企業(yè)選地入園的隨意性。

　　園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。建園初期建設(shè)資金由各級(jí)財(cái)政先期投入，之后通過(guò)銀行貸款等多種融資渠道籌措，以致園區(qū)從一開始建設(shè)水平普遍偏低，推進(jìn)速度緩慢。目前，園區(qū)的土地征用補(bǔ)償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。

　　(二)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)

　　入園企業(yè)體量小，引領(lǐng)效應(yīng)差。目前，全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超600家，但企業(yè)規(guī)模普遍不大。入園企業(yè)中，世界500強(qiáng)或與世界500強(qiáng)合作的企業(yè)2家，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家，企業(yè)產(chǎn)品在規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)稅能力等方面帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

　　生產(chǎn)鏈條普遍偏短，聚集度低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低，普遍沒(méi)有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、既競(jìng)爭(zhēng)又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，企業(yè)間集群的特點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒(méi)有充分體現(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)多低端，對(duì)外影響力有限。入園企業(yè)大都是以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項(xiàng)目整體檔次不高，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。

　　(三)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍面臨一些困難和問(wèn)題

　　土地供應(yīng)緊。土地報(bào)批指標(biāo)少，平整場(chǎng)地工期長(zhǎng)，供地難以滿足落戶企業(yè)需要。

　　融資難度大。銀行存款準(zhǔn)備金率由20xx年的14.5%提高到目前的21%，中小企業(yè)從銀行融資越來(lái)越難;金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目審批權(quán)限上收，貸款門檻提高，貸款還舊借新時(shí)差拉長(zhǎng);獲批開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的8家擔(dān)保公司僅有2家正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)，目前中小企業(yè)的貸款利率達(dá)到6.5%，加上上浮的30%—40%，企業(yè)財(cái)務(wù)成本提高;最低工資水平上調(diào)，物價(jià)上漲，成本增加;再生資源行業(yè)稅收政策的調(diào)整，對(duì)部分企業(yè)影響很大。

　　科技支撐弱。科技興園步伐不快，為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多，招才引智營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境氛圍不濃厚;科技經(jīng)費(fèi)不足，扶持企業(yè)技術(shù)改造資金更是有限;企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力不足，全市沒(méi)有一個(gè)科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

　　招工留工難。用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術(shù)工人缺乏;部分勞動(dòng)密集型企業(yè)招工時(shí)對(duì)年齡、性別等方面要求高;企業(yè)工作條件差，業(yè)余生活單調(diào)枯燥，員工流失常年居高不下。

　　政務(wù)服務(wù)弱。有企業(yè)反映政務(wù)服務(wù)有弱化趨勢(shì)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查時(shí)有發(fā)生。

　　三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策

　　(一)開啟城園一體化進(jìn)程，高起點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局

　　盡快編制城園一體化規(guī)劃。以超越發(fā)展的理念，按照城園一體化要求，高起點(diǎn)編制工業(yè)新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃，使之從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā)，從單一注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競(jìng)爭(zhēng)力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城市化有機(jī)融合。

　　加速工業(yè)園區(qū)的整合提升。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步將工業(yè)園區(qū)加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。借打造國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)遇，提升鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合承載力，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城的`轉(zhuǎn)變。大力支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，支持余江工業(yè)園區(qū)打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　(二)加快工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，為推動(dòng)工業(yè)新城發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境

　　多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級(jí)財(cái)政每年安排一定資金用于園區(qū)貸款貼息。各工業(yè)園區(qū)要建立土地收儲(chǔ)中心收儲(chǔ)園區(qū)內(nèi)土地，從土地出讓金中提取xx年一個(gè)主題教育活動(dòng)的好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境共識(shí)。大力提升機(jī)關(guān)的政策執(zhí)行能力和擔(dān)當(dāng)能力，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、入園門檻提高與親商安商、落實(shí)既定政策與客商攀比優(yōu)惠政策三大矛盾。積極鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果，加快電子政務(wù)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20xx年網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實(shí)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)推行企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度。

　　進(jìn)一步營(yíng)造尊重、關(guān)心、愛護(hù)企業(yè)外來(lái)人員的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)市政府關(guān)于對(duì)招商引資企業(yè)外來(lái)高管及務(wù)工人員實(shí)行優(yōu)惠政策的意見，確保企業(yè)外來(lái)高管及務(wù)工人員在戶籍、居住、子女入學(xué)和服役、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等方面享受優(yōu)惠，使我市成為外來(lái)人員宜居宜業(yè)的投資熱地。

　　進(jìn)一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。一是優(yōu)化融資環(huán)境。強(qiáng)化政銀企合作，推動(dòng)各商業(yè)銀行給予企業(yè)融資傾斜政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本進(jìn)入小額貸款公司等金融服務(wù)業(yè);做大市、縣兩級(jí)政府投資的擔(dān)保公司，同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有省金融辦準(zhǔn)入的擔(dān)保公司擴(kuò)大注冊(cè)資本金規(guī)模;借鑒寧波的“政府推動(dòng)、銀保合作、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共�！蹦Ｊ剑�開展貸款保證保險(xiǎn)和貸款信用保險(xiǎn);鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問(wèn)題。二是提升用工服務(wù)水平。宣傳動(dòng)員本市勞動(dòng)力在家門口就業(yè)，拓展市外勞務(wù)招聘窗口，派出小分隊(duì)協(xié)助企業(yè)赴外地招工。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)改善工作環(huán)境、提高工資待遇、保障合法權(quán)益等營(yíng)造用人留人的良好環(huán)境。三是緩解建設(shè)供地困難。積極爭(zhēng)取將一些重大高新項(xiàng)目用地“擠進(jìn)”國(guó)家、省統(tǒng)籌范圍;提高新建工業(yè)項(xiàng)目用地門檻;加大項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)定，確保符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地落到實(shí)處;加大閑置土地處置力度，依法依規(guī)收回閑置土地。

　　進(jìn)一步加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的整治力度。一是加大監(jiān)督力度，組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)行全天候、多側(cè)面監(jiān)督。二是健全投訴機(jī)制，對(duì)投訴舉報(bào)的效率低下、不作為亂作為、失職瀆職等行為，加大督查督辦力度。三是嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)查效率低下、吃拿卡要等行政不作為、亂作為和慢作為行為。四是加大查處力度，認(rèn)真查處在手續(xù)辦理、執(zhí)法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索投資者的行為。

化工調(diào)研報(bào)告3

　　課程負(fù)責(zé)人：

　　參與人：

　　一、調(diào)研基本情況

　�。ㄒ唬┱{(diào)研目的

　　1、為了落實(shí)石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)“崗位技能遞進(jìn)”人才培養(yǎng)模式，了解畢業(yè)生就業(yè)單位的生產(chǎn)要求、班組和車間管理、班組長(zhǎng)和車間主任管理技能。

　　2、了解企業(yè)對(duì)本課程培養(yǎng)學(xué)生的具體素質(zhì)、知識(shí)及能力的要求。

　　3、獲取企業(yè)與畢業(yè)生對(duì)《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程教學(xué)的意見和建議。

　　4、明確課程目標(biāo)和課程內(nèi)容。

　　5、明確課程的典型工作任務(wù)。

　　5、查找教學(xué)中存在的不足，提出課程建設(shè)的對(duì)策與舉措。

　　6、為制定課程標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)校本教材、開展教學(xué)改革，打造優(yōu)質(zhì)課程奠定基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）調(diào)研對(duì)象

　　中國(guó)石油錦州石化公司、遼寧華錦化工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、中國(guó)石油北燃(錦州)燃?xì)庥邢薰�司、錦州永嘉化工有限公司、同行業(yè)院校、化學(xué)工業(yè)出版社。

　�。ㄈ�）調(diào)研方法

　　深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參觀、座談交流，問(wèn)卷調(diào)查、電話咨詢等。

　　（四）調(diào)研人員

　　《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程組成員及專業(yè)課教師。

　�。ㄎ澹┱{(diào)研時(shí)間：

　　20xx年7月~9月

　　二、調(diào)研內(nèi)容

　　調(diào)研之前，全體成員共同研究確定調(diào)研提綱，并初步設(shè)計(jì)相關(guān)提問(wèn)。首先在本市若干企業(yè)開展調(diào)研，主要了解相關(guān)工作崗位名稱，初步熟悉工作崗位流程，獲得感性認(rèn)識(shí)，調(diào)研時(shí)要求課題組成員積極與企業(yè)相關(guān)崗位人員進(jìn)行溝通，做好筆記、拍照、錄像，索取有關(guān)文本材料。20xx年9月2日在學(xué)校開總結(jié)會(huì)，并計(jì)劃下一步調(diào)研工作。

　　課題組成員在省內(nèi)相關(guān)企業(yè)調(diào)研7天，進(jìn)行了參觀、訪談、問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)，獲取石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生在企業(yè)主要從事的工作對(duì)化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)課程的具體要求，教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)工作過(guò)程的一致性、課程內(nèi)容是否符合企業(yè)要求、教學(xué)上還有哪些不足之處等信息。

　　有關(guān)化工企業(yè)管理方面，設(shè)計(jì)了如下提綱

　　1.您單位組織機(jī)構(gòu)如何設(shè)置？

　　2.您單位組織文化的建設(shè)情況？

　　3.班組長(zhǎng)應(yīng)具備的素質(zhì)和條件？

　　4.您單位員工招聘是如何進(jìn)行的？

　　5.您單位員工培訓(xùn)是如何進(jìn)行的？

　　6.您單位員工績(jī)效考核是如何進(jìn)行的？

　　7.您單位現(xiàn)場(chǎng)管理有哪些辦法？ 8.您單位生產(chǎn)過(guò)程有哪些特點(diǎn)？

　　9.您所在的班組及車間生產(chǎn)管理的任務(wù)、內(nèi)容？ 10.您單位生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是如何編制的？ 11.您單位生產(chǎn)操作規(guī)程有哪些？

　　12.您所在的班組及車間設(shè)備管理如何進(jìn)行的？ 13.您單位設(shè)備維檢修、設(shè)備事故管理有哪些規(guī)定？ 14.您所在的班組及車間生產(chǎn)質(zhì)量管理是如何進(jìn)行的？ 15.您單位班組產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)是如何控制的？ 16.您單位是否實(shí)行了ISO9000質(zhì)量管理體系？ 17.您單位QC小組是如何活動(dòng)的？

　　18.您所在的班組及車間安全管理是如何進(jìn)行的？ 19.您單位是否有安全事故處理預(yù)案？?jī)?nèi)容是什么？

　　20.您單位是否實(shí)行了ISO18000職業(yè)健康安全管理體系？ 21.您所在的班組及車間環(huán)境管理是如何進(jìn)行的？ 22.您單位是否實(shí)行了ISO14000環(huán)境管理體系？

　　23.您所在的班組及車間成本核算是怎樣進(jìn)行的？核算的內(nèi)容有哪些？ 24.您所在的班組及車間經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是如何落實(shí)的？ 25.您單位班組長(zhǎng)的地位與職權(quán)是如何匹配的？

　　26.化工人力資源管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理、成本管理的典型案例。

　　有關(guān)班組長(zhǎng)和車間主任的'工作任務(wù)和職責(zé)方面，設(shè)計(jì)了如下提綱 1.班組長(zhǎng)和車間主任生產(chǎn)管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 2.班組長(zhǎng)和車間主任設(shè)備管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 3.班組長(zhǎng)和車間主任質(zhì)量管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 4.班組長(zhǎng)和車間主任安全管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 5.班組長(zhǎng)和車間主任環(huán)境管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？ 6.班組長(zhǎng)和車間主任成本核算管理程序及相關(guān)工作細(xì)則？

　　有關(guān)班組長(zhǎng)和車間主任應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力方面，設(shè)計(jì)了如下提綱

　　1、您認(rèn)為學(xué)�；�工企業(yè)管理實(shí)務(wù)課程教學(xué)質(zhì)量如何？

　　2、您認(rèn)為目前學(xué)�；�工企業(yè)管理實(shí)務(wù)課程存在的最主要問(wèn)題有哪些？

　　3、對(duì)今后學(xué)�；�工企業(yè)管理實(shí)務(wù)課程的意見和建議？

　　4、按您急需程度對(duì)化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行排序？

　　5、您希望的化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)教學(xué)學(xué)時(shí)是多少？

　　6、您最感興趣的管理課程教學(xué)形式是什么？課堂教學(xué)可以開展哪些活動(dòng)？

　　7、目前您最希望接受哪些方面的管理培訓(xùn)？

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　目前，石化企業(yè)操作人員和一線管理人員正值新老交替的階段，對(duì)一線操作人員和管理人員的需求大幅增加，同時(shí)對(duì)人員的技能和素質(zhì)的要求也更加嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)更高。

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)深入班組、車間，分析崗位（群）應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，明確本課程地位和作用

　　調(diào)研結(jié)果表明，石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)崗位主要為燃料油生產(chǎn)操作崗位，發(fā)展崗位為燃料油生產(chǎn)班組長(zhǎng)或車間主任崗位。生產(chǎn)操作是核心的工作任務(wù)，管理是重中之重，由此明確了《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程地位和作用。

　　本課程是在《反應(yīng)設(shè)備與操作》、《化工設(shè)備與維護(hù)》、《化工生產(chǎn)過(guò)程控制》、《典型有機(jī)化工工藝與控制》、《燃料油生產(chǎn)工藝與控制》、《化工安全技術(shù)》等課程基礎(chǔ)上開設(shè)的，配合專業(yè)課教學(xué)，屬于專業(yè)拓展課程，作用是通過(guò)對(duì)車間和班組典型管理任務(wù)的剖析，運(yùn)用生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量、安全、環(huán)境、生產(chǎn)成本核算和化工方面的基礎(chǔ)知識(shí)，使學(xué)生了解在類似的環(huán)境下班組運(yùn)行的管理流程和管理方面的基本要求，從而為后續(xù)頂崗實(shí)習(xí)和將來(lái)參加石油化工生產(chǎn)及管理打下基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）與企業(yè)基層管理者、工程技術(shù)人員共同研討一線管理者應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，確定課程目標(biāo)。

　　通過(guò)企業(yè)調(diào)研，課程組的老師與企業(yè)基層管理者、工程技術(shù)人員集體討論，一對(duì)一的交流，結(jié)合石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員的意見，共同明確班組長(zhǎng)和車間主任的工作任務(wù)與職責(zé)。

　　班組長(zhǎng)工作任務(wù)與職責(zé)

　　1、協(xié)助車間主任開展生產(chǎn)活動(dòng)，提出改進(jìn)生產(chǎn)工作的建議。

　　2、班組技術(shù)管理、員工培訓(xùn)、工藝紀(jì)律檢查。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)制止，并及時(shí)報(bào)告。

　　4、設(shè)備管理與維護(hù)、檢修制度、設(shè)備事故的分類、設(shè)備事故的處理。

　　5、監(jiān)督檢查班組人員正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品、器具和消防器材。

　　6、班組現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、5S管理。

　　7、成本費(fèi)用管理。

化工調(diào)研報(bào)告4

　　xx市位于河南省西南部，是南水北調(diào)中線工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總?cè)丝跒?080萬(wàn)人，面積2.66萬(wàn)平方公里，轄2區(qū)、1市、10縣，全市共有206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4632個(gè)行政村，公路通車?yán)锍?6625公里，基本形成了以高速公路和干線公路為骨架，以農(nóng)村公路為脈絡(luò)，輻射城鄉(xiāng)，干支相連，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路的目標(biāo)。 近年來(lái)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，xx市農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)26家，三級(jí)以上客運(yùn)站23個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站197個(gè)，招呼站1450個(gè)，開通農(nóng)村客運(yùn)班線486條，農(nóng)村客車20xx臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率為100％，行政村通車率達(dá)到98％。一個(gè)以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，實(shí)現(xiàn)了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標(biāo)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。當(dāng)前，在各級(jí)交通運(yùn)管部門的共同努力下，我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)已逐步走上健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，農(nóng)村客運(yùn)班線的通達(dá)深度、運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及農(nóng)民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農(nóng)民群眾“乘車難”問(wèn)題，農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠和方便，這些成績(jī)的取得是我市運(yùn)管部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是各級(jí)政府和職能部門配合、支持的結(jié)果，是我市各級(jí)交通運(yùn)管系統(tǒng)干部職工積極努力的結(jié)果，我們的主要做法是：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化

　　農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，困難很多，是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨(dú)角戲”的作法，在工作中主動(dòng)向市政府匯報(bào)，取得了政府的理解和支持，xx市人民政府辦公室對(duì)各縣市區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的意見》，并在基礎(chǔ)較好的社旗縣召開了全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)社旗縣農(nóng)村客運(yùn)取得的成果進(jìn)行了實(shí)地觀摩，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，極大地促進(jìn)了我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。各縣市區(qū)交通部門也積極向縣委、縣政府匯報(bào)，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、認(rèn)真開展調(diào)查研究，科學(xué)制定農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃。

　　為了使我市農(nóng)村客運(yùn)又好又快發(fā)展，我市于XX年要求各縣在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂，規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：

　�。ㄒ唬┱匍_全市農(nóng)村客運(yùn)工作會(huì)議，制定了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則及達(dá)到的目標(biāo)，要求XX年底前，行政村通車率達(dá)98%以上，至XX年底，行政村通車率達(dá)100％。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)提倡一縣一網(wǎng)一公司，同一線路由一個(gè)公司經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一車型，顏色、標(biāo)識(shí)，在制定規(guī)劃時(shí)，各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線路重疊，防止出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。

　�。ǘ�）各縣所按照市局要求，積極向縣委、縣政府匯報(bào)，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，了解群眾的出行習(xí)慣、出行規(guī)律、行政村的數(shù)量、人口密度，哪些村已通車，哪些村未通車。根據(jù)群眾的流時(shí)、流向、流量、道路狀況，確定上什么車型，上多少車輛，什么時(shí)間計(jì)劃開通班車，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)近期發(fā)展規(guī)劃和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。

　�。ㄈ�）發(fā)展規(guī)劃制定以后，管理部門決策有了依據(jù)，我們按規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線。兩年來(lái)，我市發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線83條，農(nóng)村客車442輛。當(dāng)客運(yùn)市場(chǎng)有變化時(shí)，我們及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，避免了審批班線的盲目性和資源浪費(fèi)，保證了客運(yùn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。

　　三、正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，保證農(nóng)村客運(yùn)又好又快發(fā)展

　　為了保證我市農(nóng)村客運(yùn)健康持續(xù)發(fā)展，我市對(duì)農(nóng)村客運(yùn)提出如下要求：

　�。ㄒ唬└骺h市區(qū)要在本轄區(qū)選擇兩條以上農(nóng)村客運(yùn)線路作為農(nóng)村客運(yùn)精品班線，農(nóng)村客運(yùn)班車標(biāo)識(shí)統(tǒng)一采用“新農(nóng)巴士”樣，新投入運(yùn)營(yíng)車輛實(shí)行統(tǒng)一車型，統(tǒng)一顏色，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公司化改造，推行公司化經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一進(jìn)站，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全和服務(wù)水平，通過(guò)示范推廣，全面推動(dòng)我市農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。

　�。ǘ�）各縣市區(qū)根據(jù)本地的實(shí)際逐步確定一至兩個(gè)車型，作為本地農(nóng)村客車的品牌車，以提高農(nóng)村客車的整體外部形象，便于管理，便于車輛售后服務(wù)�？瓦\(yùn)企業(yè)同一線路在新增車輛或更新車輛時(shí)，在顏色、標(biāo)識(shí)、車型上進(jìn)行統(tǒng)一，考慮到農(nóng)村道路路窄、彎急、坡陡等特點(diǎn)，為保證行車安全，我市農(nóng)村客車座位一般控制在25座以內(nèi)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的客車參與農(nóng)村道路客運(yùn)。

　�。ㄈ�）在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)線路時(shí)，各縣市區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要對(duì)道路進(jìn)行實(shí)地考查，對(duì)符合安全要求的，在審批表上必須注明：“經(jīng)實(shí)地考查，該班線道路狀況符合農(nóng)村客車安全運(yùn)行的條件”，方可辦理車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

　�。ㄋ模┠壳翱h城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)班線已基本滿足需要，下一步重點(diǎn)是注重發(fā)展鄉(xiāng)到村的農(nóng)村班線，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為依托，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，農(nóng)村客運(yùn)班車采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)營(yíng)、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的經(jīng)營(yíng)方式，深山區(qū)、人口稀少地區(qū)可采取電話預(yù)約不定期發(fā)車等，提高農(nóng)村客運(yùn)的通車率。

　�。ㄎ澹┮�處理好現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)線路和新開農(nóng)村客運(yùn)線路的關(guān)系，在充分考慮方便農(nóng)村群眾出行的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益，在充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線通達(dá)能力的基礎(chǔ)上，對(duì)不能輻射到鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾出行特點(diǎn)，出行需求、客流量、流向、流時(shí)等因素進(jìn)行調(diào)查摸底，原則上在不增加運(yùn)力的前提下，適當(dāng)進(jìn)行線路延伸，防止運(yùn)力過(guò)剩和產(chǎn)生糾紛，保持客運(yùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。一個(gè)縣有幾個(gè)公司經(jīng)營(yíng)的，要采取劃片經(jīng)營(yíng)，分線經(jīng)營(yíng)等方式減少經(jīng)營(yíng)者的矛盾和沖突。對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村支線、冷線客運(yùn)的，實(shí)行冷熱線搭配、捆綁式經(jīng)營(yíng)，以提高道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者參與農(nóng)村客運(yùn)的積極性。

　　（六）堅(jiān)持“路通車通、路運(yùn)并舉”的方針，力爭(zhēng)路通到，車通到，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)，引導(dǎo)車輛向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)展。

　　（七）要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村客車進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，至XX年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站投入使用率要達(dá)到100％。

　　由于我市運(yùn)管部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，措施得力，農(nóng)村客運(yùn)得到了蓬勃發(fā)展，老百姓得到了實(shí)惠，得到了政府和群眾的`理解、支持，受到社會(huì)各界的認(rèn)可和稱贊。

　　四、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展

　　近年來(lái)，在各級(jí)交通運(yùn)管部門的共同努力下，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)工作得到了各級(jí)政府及相關(guān)部門的重視和支持，把此項(xiàng)工作擺上了重要的議事日程，按照“多予少取放活”的方針，各縣根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)車輛的實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)農(nóng)村客車稅費(fèi)實(shí)行減免，切實(shí)降低農(nóng)村客運(yùn)車輛運(yùn)行成本，在落實(shí)好國(guó)家對(duì)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行燃油補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，有些縣搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)高效，扎實(shí)工作，積極組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展的環(huán)境，為農(nóng)村客經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)取到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策，西峽縣運(yùn)管所通過(guò)協(xié)調(diào)給城鄉(xiāng)公交車輛帶來(lái)了減免交通規(guī)費(fèi)、工商稅收等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。淅川縣運(yùn)管所對(duì)申請(qǐng)從事農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者采取“優(yōu)先開業(yè)審批、優(yōu)先線路審批、優(yōu)先安排班次、優(yōu)先核定票證、優(yōu)先年度審驗(yàn)”的“五優(yōu)先”行政傾斜政策。南召縣運(yùn)管所針對(duì)班線開發(fā)初期大多是虧損經(jīng)營(yíng)的事實(shí)，根據(jù)線路情況確定了必要的靠線培育期3-6個(gè)月，靠線期間可對(duì)規(guī)費(fèi)免征；對(duì)于效益較差，又必須開通的線路（冷線），其經(jīng)營(yíng)車輛可給予較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)期，免征30-50％的交通規(guī)費(fèi)，從而激發(fā)了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的優(yōu)越感，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的積極性，為加快客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展提供了政策上的保障，確保了農(nóng)村客運(yùn)班車“開得通，留得住，有效益”。

　　五、整合運(yùn)力資源，大力推行公司化經(jīng)營(yíng)。

　　為加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)組織管理，建立良好的客運(yùn)秩序，我市運(yùn)管部門以客運(yùn)線路為依托，積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體運(yùn)輸戶走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的道路。我市現(xiàn)在農(nóng)村客運(yùn)車輛都加入了經(jīng)營(yíng)資質(zhì)在三級(jí)以上的客運(yùn)企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，滾動(dòng)發(fā)車的管理模式，使農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序井然，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，給農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也提高了經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并在推行公司化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)精品班線，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，改善農(nóng)民群眾的乘車環(huán)境，使農(nóng)村客運(yùn)朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發(fā)展。如淅川縣運(yùn)管所把淅川—香花線定為農(nóng)村客運(yùn)精品班線，將該班線上其他公司的車輛統(tǒng)一過(guò)戶到淅川交通運(yùn)輸公司，這樣一條線路上由一家公司經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一了車型，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，司乘人員統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一安全管理，統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一分配收益等，成功地創(chuàng)建了淅川的農(nóng)村客運(yùn)精品班線。

　　六、以人為本，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全管理，保證農(nóng)民群眾安全出行。

　　發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是交通運(yùn)管部門貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院提出的以人為本，解決“三農(nóng)問(wèn)題”最直接、最有效的舉措，是實(shí)踐交通部提出的努力做好“三個(gè)服務(wù)”的具體體現(xiàn)，因此，我們很重視發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，始終把農(nóng)村客運(yùn)的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是：一是強(qiáng)化安全責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，我們督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，人人頭上有目標(biāo)、有任務(wù)、有責(zé)任，形成安全工作事事有人問(wèn)，處處有人管，件件有落實(shí)的良好局面。二是注重對(duì)農(nóng)村公路安全性考查。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)時(shí)，各縣運(yùn)管所的有關(guān)同志親自對(duì)道路進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)符合安全要求的，才予發(fā)展。三是所選車型必須是交通部汽車目錄上的車型；四是，強(qiáng)化司乘人員的安全意識(shí)。督促車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，禁止“三品”上車、超載、強(qiáng)超、強(qiáng)會(huì)、疲勞駕駛等違規(guī)行為，落實(shí)交通部“三不進(jìn)站，五不出站”規(guī)定，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。把好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)，充分發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)駐站監(jiān)督人員的作用，保證道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全。同時(shí)對(duì)全市3000余名乘務(wù)人員也進(jìn)行了安全知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度，讓其充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，樹立安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺(jué)遵守道路運(yùn)輸管理和安全營(yíng)運(yùn)的有關(guān)規(guī)定；五是切實(shí)提高農(nóng)村客運(yùn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面我們實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)，另一方面我們利用客運(yùn)班線審批、車輛年審等時(shí)機(jī)督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度，要求其購(gòu)買保險(xiǎn)要足額、及時(shí)，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠保證賠付。

　　七、打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　各縣市區(qū)運(yùn)管所加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，開展了道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊黑車參運(yùn)、串線經(jīng)營(yíng)、欺行霸市等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁拖拉機(jī)、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車等非載客車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村客車有超載行為的，均予以制止，并采取相應(yīng)措施安排乘客改乘，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序。尤其加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛的管理，規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)普遍服務(wù)的義務(wù)，為農(nóng)村群眾提供連續(xù)、規(guī)范的運(yùn)輸服務(wù)。積極配合物價(jià)部門抓好運(yùn)價(jià)規(guī)定，執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障了農(nóng)村群眾的合法權(quán)益。在道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓中，我市運(yùn)管部門查處違規(guī)客車846輛次，16名違規(guī)駕駛員被列入“黑名單”，被注銷從業(yè)資格證，客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。 總之，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，讓農(nóng)村群眾坐上方便車、經(jīng)濟(jì)車、安全車，是一項(xiàng)民心工程，形象工程，作為運(yùn)管部門我們責(zé)無(wú)旁貸，一定要抓住機(jī)遇，務(wù)實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，使我市的農(nóng)村客運(yùn)工作在不久的將來(lái)再上一個(gè)新臺(tái)階，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

化工調(diào)研報(bào)告5

　　在一個(gè)步入新時(shí)期，處于新背景的大環(huán)境下，如何與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新地做好基層宣傳思想文化工作，筆者就全縣的宣傳工作所存在的問(wèn)題，面臨的困難，形成的原因及解決的思路進(jìn)行了深入調(diào)研。

　　一、存在的問(wèn)題和困難

　　一是傳統(tǒng)的宣傳教育陣地、形式和方法單一、陳舊。近年來(lái)，隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)論壇、QQ群、博客等新興傳播手段、傳播方式的突起，對(duì)我們提出了更高要求。傳統(tǒng)的宣傳思想工作已經(jīng)不可否認(rèn)存在著如宣傳形式單調(diào)、宣傳手法陳舊、宣傳陣地單一的問(wèn)題。據(jù)筆者調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳形式局限于宣傳欄、宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料，千篇一律，難以吸引群眾。傳統(tǒng)的宣教方法往往簡(jiǎn)單、生硬，采用說(shuō)教式的單向灌輸，缺少與老百姓的互動(dòng)，難免影響了正面宣傳的說(shuō)服力；宣傳報(bào)道有時(shí)回避敏感熱點(diǎn)問(wèn)題，表態(tài)式的報(bào)道又大同小異，難以讓人信服；這些都在一定程度上影響了宣傳工作的質(zhì)量。

　　二是宣傳隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳委員要么是身兼數(shù)職，要么是由鄉(xiāng)人大主席或政協(xié)主任兼任，沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的宣傳專干，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排辦公室工作人員兼任宣傳專干。管宣傳的黨委委員政治地位低。文化站站長(zhǎng)大多數(shù)是當(dāng)兵退伍回來(lái)招聘的，文化素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員最高學(xué)歷都是本科學(xué)歷，甚至有研究生學(xué)歷（竹舟江鄉(xiāng)政協(xié)主任）的，但是他們所學(xué)專業(yè)基本不對(duì)口，亟待能夠得到學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。有些宣傳委員反映全縣的宣傳系統(tǒng)力量沒(méi)有整合，宣傳系統(tǒng)內(nèi)部活動(dòng)開展少，每年的宣傳工作除了訂閱黨報(bào)黨刊、年底到宣傳部開一次會(huì)就完事了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員橫向聯(lián)系少。市委、縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員去宣傳部匯報(bào)少，這就造成市縣鄉(xiāng)宣傳干部縱向聯(lián)系少。

　　三是宣傳基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同樣是紀(jì)檢組織委員、武裝政法委員都有省市給他們配備了專用電腦，宣傳委員要寫報(bào)道、要做輿情，更需要專用電腦，然而25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳委員有專用電腦，更別說(shuō)照相機(jī)之類；25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了梅坪鄉(xiāng)每年有2000元的專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有崗位津貼，上級(jí)安排什么宣傳任務(wù)就完成什么宣傳任務(wù)，經(jīng)費(fèi)實(shí)用實(shí)報(bào)，沒(méi)有多余資金創(chuàng)新性開展宣傳活動(dòng)，宣傳工作限于應(yīng)付。

　　四是宣傳文化覆蓋面有待擴(kuò)大。文化事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化資源整合與開發(fā)不夠，文化資源和文化市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。沒(méi)能做到文化與經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn)，沒(méi)能很好地培育打造成富有文化內(nèi)涵的品牌，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。人們的文化需求未能得到有效的滿足。比如，群眾反映一提群眾文化，就是搞演出，形式老套；基層群眾缺乏文化活動(dòng)場(chǎng)所，希望得到資金投入和專業(yè)指導(dǎo)的需求，無(wú)法得到滿足；建立文化陣地流于形式，忽視實(shí)際作用的發(fā)揮，如農(nóng)家書屋，由于缺乏持續(xù)投入，書屋沒(méi)人管理、藏書品種單一、書籍陳舊、內(nèi)容過(guò)時(shí)等問(wèn)題使圖書室大多數(shù)基本閑置�，F(xiàn)在農(nóng)村群眾基本忙于賺錢、打牌，缺少積極健康活動(dòng)的引導(dǎo)。宣傳文化工作的服務(wù)對(duì)象還存在盲區(qū)。農(nóng)村偏遠(yuǎn)群眾、新經(jīng)濟(jì)組織特別是個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員，城市社區(qū)居民特別是離退休人員、下崗失業(yè)人員，流動(dòng)人口特別是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員等，這些急需文化服務(wù)的對(duì)象往往無(wú)法得到服務(wù)。

　　二、問(wèn)題困難形成的原因

　　第一、“一手硬一手軟”現(xiàn)象還不同程度地存在。部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳思想工作認(rèn)識(shí)不到位，重經(jīng)濟(jì)工作輕思想教育，對(duì)宣傳文化工作重視不夠、積極性不高；有的認(rèn)為宣傳思想工作純粹務(wù)虛，做好做壞關(guān)系不大，將更多的中心工作，諸如計(jì)生、造林等擔(dān)子壓在宣傳干部肩上；還有的認(rèn)為宣傳文化只是宣傳干部的事，各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)，沒(méi)有形成齊心協(xié)力“大宣傳”的氛圍。

　　第二、對(duì)宣傳文化建設(shè)投入力度不夠。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們對(duì)精神文化的需求急劇增長(zhǎng)，文化建設(shè)任務(wù)繁重。將有限的資金投入到繁重的建設(shè)中去，要么建設(shè)規(guī)模不夠，要么資金供應(yīng)不足，或者兩者兼有。再加上由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為宣傳文化工作見效慢，在資金短缺的情況下加大對(duì)宣傳文化的投入“不劃算”，更導(dǎo)致了宣傳文化建設(shè)工作的擱淺，致使文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕�需求�?/p>

　　第三、宣傳文化隊(duì)伍自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還有待提高。有的宣傳文化干部眼界不寬，創(chuàng)新意識(shí)不濃，在新形勢(shì)下對(duì)如何策劃活動(dòng)、如何調(diào)動(dòng)群眾積極性方面探索不夠，在打造特色亮點(diǎn)上辦法不多，總感覺(jué)“老辦法行不通，新方式跟不上”；有的在知識(shí)和能力儲(chǔ)備上缺乏底氣，對(duì)新知識(shí)、新事物、新規(guī)律認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)政策法規(guī)學(xué)習(xí)研究不透徹，不善于理論聯(lián)系實(shí)際；有的危機(jī)意識(shí)淡薄，安于現(xiàn)狀，進(jìn)取精神不足，工作質(zhì)量滿足于一般化、完成任務(wù)，缺乏鉆業(yè)務(wù)、出精品的拼勁、闖勁。

　　第四、基層宣傳文化管理體制有不適應(yīng)之處�；鶎有麄髻Y源分散，缺乏有機(jī)的統(tǒng)一和統(tǒng)籌發(fā)展；宣傳文化隊(duì)伍不穩(wěn)定，宣傳和文化工作分屬不同領(lǐng)導(dǎo)分管，各部門各自為陣，“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象突出，未能形成大宣傳、大文化、大服務(wù)的格局，合力不強(qiáng)。

　　三、解決宣傳思想文化工作困境的`思路

　　第一、要?jiǎng)?chuàng)新宣傳內(nèi)容。宣傳工作不能僅僅“唯上”，在宣傳黨的大針?lè)结樀耐瑫r(shí)，更要聯(lián)合文化、教育等部門貼近百姓，做好與百姓利益相關(guān)的政策宣傳，要把“幸�？燔囘M(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)深入開展、廣泛開展下去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳要緊緊圍繞加快全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，緊密結(jié)合本地區(qū)的重點(diǎn)工作、重要工程項(xiàng)目去開展。要充分發(fā)揮宣傳思想工作武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用。第二、要?jiǎng)?chuàng)新宣傳觀念。堅(jiān)決沖破妨礙文化發(fā)展的思想觀念，形成符合時(shí)代要求和實(shí)踐需要的新認(rèn)識(shí)、新思想。通過(guò)思想認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高來(lái)實(shí)現(xiàn)工作思想的創(chuàng)新，找到打開工作新局面的新舉措。第三、要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。要深刻認(rèn)識(shí)“三貼近”，準(zhǔn)確把握人們思想活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，做到生動(dòng)活潑、深入淺出、通俗易懂，把宣傳思想工作做得更加具體實(shí)在、入情入理、可親可信。第四、要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，積極發(fā)揮高新科技成果的作用，推動(dòng)各種文化傳播方式的互相融合，對(duì)干部群眾進(jìn)行開放式、多渠道、多角度地宣傳思想工作的覆蓋面和影響力，著力推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷提高宣傳思想工作水平。第五、要?jiǎng)?chuàng)新宣傳體制。省市委宣傳部要重視基層宣傳工作，加大對(duì)宣傳干部的關(guān)心培養(yǎng)、提拔重要力度，加大對(duì)基層宣傳的投入力度，樹立科學(xué)的管理思想，積極探索宣傳思想工作的規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)管理方式，實(shí)現(xiàn)宣傳系統(tǒng)內(nèi)部管理的規(guī)范化和制度化。

化工調(diào)研報(bào)告6

　　據(jù)國(guó)際煤氣化技術(shù)委員會(huì)年會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前全球有117 家以大型煤氣化為龍頭的現(xiàn)代煤 化工和煤化工能源一體化工廠，共有385 座大型現(xiàn)代氣化爐，生產(chǎn)的產(chǎn)品比例，37%為各 類化工產(chǎn)品，36%為間接法合成油，19%為電力。以煤氣化為核心的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能年增 長(zhǎng)率達(dá)5%，高于全球化工產(chǎn)能年均增長(zhǎng)率3.6%的水平。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，21 世紀(jì)世界煤化工發(fā)展的主流方向是發(fā)展煤炭潔凈利用技術(shù)，發(fā)展?jié)?凈煤利用最關(guān)鍵的技術(shù)應(yīng)是氣化技術(shù)、合成燃料技術(shù)(包括醇燃料和烴燃料)及多聯(lián)產(chǎn)工藝 技術(shù)。

　　當(dāng)前，世界新型煤化工技術(shù)主要有三種:煤氣化技術(shù)，以煤為原料生產(chǎn)甲醇及多種化工 產(chǎn)品，以煤為原料合成烴類，目前合成氣制烯烴已成為新的研究方向之一，一些研究結(jié)果 已顯示出誘人的工業(yè)化前景，但由于還有一些在轉(zhuǎn)化過(guò)程中的核心問(wèn)題有待解決，因此該 項(xiàng)研究距離實(shí)際工業(yè)化尚有一定距離。

　　多聯(lián)產(chǎn)是新型煤化工的一種發(fā)展趨勢(shì)。所謂多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)就是指多種煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)通過(guò) 優(yōu)化耦合集成在一起，以同時(shí)獲得多種高附加值的化工產(chǎn)品(包括脂肪烴和芳香烴)和多種 潔凈的二次能源(氣體燃料、液體燃料、電等)為目的的`生產(chǎn)系統(tǒng)。

　　我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)概況及其發(fā)展趨勢(shì)

　　摘要:概述了煤化工中煤焦化、氣化、液化、煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電和多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)國(guó) 內(nèi)外發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了煤化工產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇。認(rèn)為，通過(guò)煤化工技術(shù)，將煤轉(zhuǎn)化 為新的潔凈高效的能源將成為今后研究開發(fā)的方向，規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)將是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的趨勢(shì)。

　　煤炭是我國(guó)最主要的能源資源，它不僅是重要的工業(yè)燃料還是重要的化工原料，并有“化工之母”之美稱。但除冶金工業(yè)和化肥工業(yè)中煤的焦化和用于合成氨的煤氣化之外，煤 的其他深度化學(xué)轉(zhuǎn)化由于種種原因一直未實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)。進(jìn)入21 世紀(jì)，環(huán)境保護(hù)受到前 所未有的重視，潔凈能源安全穩(wěn)定的供應(yīng)也成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要條件，這些 都為煤炭化學(xué)加工提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，加快煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為煤炭工業(yè)可持續(xù) 發(fā)展的重要組成部分。為讓廣大讀者較全面地了解我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，組織了這期“煤 化工產(chǎn)業(yè)”的專題文章，旨在加快煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，為國(guó)民經(jīng)濟(jì) 的快速健康發(fā)展奉獻(xiàn)潔凈、高效、可靠的能源。

　　煤化學(xué)加工包括煤的焦化、氣化和液化。主要用于冶金行業(yè)的煤炭焦化和用于制取合成氨的煤炭氣化是傳統(tǒng)的煤化工產(chǎn)業(yè)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，它們將進(jìn)一步得到發(fā)展， 同時(shí)以獲得潔凈能源為主要目的的煤炭液化、煤基代用液體燃料、煤氣化—發(fā)電等煤化工 或煤化工能源技術(shù)也越來(lái)越引起關(guān)注，并將成為新型煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要方向。發(fā)展 新型煤化工產(chǎn)業(yè)對(duì)煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及其綜合發(fā)展具有重要意義。

化工調(diào)研報(bào)告7

　　為更好地推動(dòng)全市宣傳思想文化工作，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村的宣傳思想文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，3月份，我對(duì)全市農(nóng)村宣傳思想文化工作情況進(jìn)行了初步調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、農(nóng)村宣傳思想文化工作現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我市大力開展農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村宣傳思想文化事業(yè)較快發(fā)展，基本形成活動(dòng)有場(chǎng)所、內(nèi)容較豐富、形式多樣化的良好趨勢(shì)。

　　一是宣傳思想文化陣地建設(shè)日益改善。調(diào)查表明，各級(jí)黨委、政府把宣傳思想文化陣地建設(shè)納入到了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，資金上給予保證，政策上給予優(yōu)惠，農(nóng)村宣傳思想文化陣地的硬件、軟件都有了較為明顯的改善，為深入開展思想政治教育、文化活動(dòng)搭建了良好的平臺(tái)。目前，全市18個(gè)鎮(zhèn)街全部建有綜合文化站，其中一級(jí)站1個(gè)，二級(jí)站3個(gè)，三級(jí)站 12 個(gè)，總建筑面積21600平方米，總藏書量12萬(wàn)余冊(cè)；室外廣場(chǎng)18個(gè)，總面積14360平方米；全國(guó)信息共享工程基層服務(wù)點(diǎn)18個(gè)，電腦236臺(tái)；建成高標(biāo)準(zhǔn)文化大院220個(gè)，其中3000平方米以上的大型農(nóng)村文化廣場(chǎng)16個(gè)，20xx平方米文化廣場(chǎng)30個(gè)；不同規(guī)模的農(nóng)村文化廣場(chǎng)530個(gè)，面積78.6萬(wàn)平方米；體育健身運(yùn)動(dòng)器材3020余套；農(nóng)村有線電視入村率達(dá)100%，入戶率97.5%。

　　二是宣傳思想文化工作的手段和載體不斷增多。調(diào)查顯示，我市農(nóng)村宣傳思想文化工作，充分利用理論宣講、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，以及各類節(jié)慶文化等活動(dòng)形式，增強(qiáng)理論宣傳的有效性。每年，圍繞中央、省、市重大決策部署，深入農(nóng)村舉辦巡回理論宣講報(bào)告會(huì)70余場(chǎng)，鎮(zhèn)、村各級(jí)黨委利用基層黨校定期開展理論宣講；送戲下鄉(xiāng)達(dá)到1000場(chǎng)以上，送公益電影下鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)每村每月放映一場(chǎng)，送書下鄉(xiāng)達(dá)到2萬(wàn)冊(cè)以上；下鄉(xiāng)開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)1000次以上、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)活動(dòng)300次以上、開展科普宣傳活動(dòng)100次以上；利用重大節(jié)日、節(jié)會(huì)和農(nóng)閑時(shí)節(jié)，在農(nóng)村舉辦文藝匯演、秧歌比賽、梨鄉(xiāng)民俗游、祈福廟會(huì)等文化活動(dòng)1000余場(chǎng)，達(dá)到了寓教于樂(lè)的功效。

　　三是自發(fā)性群眾精神文化活動(dòng)豐富多彩。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市正逐步由“送文化”向“種文化”轉(zhuǎn)變，積極培育農(nóng)村文藝團(tuán)體，輔導(dǎo)基層文藝創(chuàng)作，培養(yǎng)草根文藝人才，鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演自唱，豐富農(nóng)村文化生活。目前，全市擁有莊戶劇團(tuán)、秧歌隊(duì)等村級(jí)演出團(tuán)體212個(gè)，演職人員3020人，年均演出2730場(chǎng)次，足跡踏遍全市每個(gè)村莊，并創(chuàng)作出一批具有地方特色的文藝精品，為提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)、科學(xué)文化和活躍農(nóng)民業(yè)余生活起到了積極的作用。

　　二、農(nóng)村宣傳思想文化工作存在的問(wèn)題

　　通過(guò)調(diào)研，在看到農(nóng)村宣傳思想文化工作取得顯著成效的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些存在的突出問(wèn)題。

　　一是對(duì)宣傳思想文化工作重視程度不夠。由于宣傳思想文化工作不像經(jīng)濟(jì)工作易于考核，無(wú)論干好干壞，其影響在短時(shí)間內(nèi)都顯現(xiàn)不出來(lái)，所以部分鎮(zhèn)、村對(duì)宣傳思想文化工作持消極應(yīng)付態(tài)度，抱有一種“多搞活動(dòng)多惹事，少搞活動(dòng)少惹事，不搞活動(dòng)不惹事”的狹隘思想，作報(bào)告帶一句，定規(guī)劃補(bǔ)一條，在安排經(jīng)濟(jì)工作時(shí)順帶講一講就完成任務(wù)。加之做好宣傳思想文化工作需要一定資金的投入，農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，限制了宣傳思想文化工作開展。

　　二是現(xiàn)有公共文化資源尚未得到有效利用。目前農(nóng)村除了部分黨員干部征訂少數(shù)學(xué)習(xí)書籍外，宣傳學(xué)習(xí)資料基本靠上級(jí)贈(zèng)送；村一級(jí)的黨報(bào)黨刊訂閱，絕大部分屬于扶貧掛鉤單位訂贈(zèng)，并且多數(shù)擱置在村、組干部家中，群眾的閱讀率和知曉率很低。已建成的文化站、農(nóng)家書屋等能夠投入使用，很好發(fā)揮功能的不多。有的農(nóng)家書屋藏書較少，借閱率較低；有的文化站，缺乏必需的文化活動(dòng)設(shè)施；有的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)只是擺設(shè)，沒(méi)有充分利用；還有的活動(dòng)用房被挪用、擠占，場(chǎng)館閑置浪費(fèi)與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實(shí)矛盾較為突出。

　　三是農(nóng)村宣傳思想文化人才培養(yǎng)滯后。目前，我市18個(gè)鎮(zhèn)街雖然都配備有專職的宣傳委員和文化站工作人員，但不少是身兼數(shù)職，用于宣傳工作的時(shí)間和精力十分有限，存在在職不在崗、專職不專業(yè)的問(wèn)題�，F(xiàn)有人員大多數(shù)是半路出家，在工作中邊干邊學(xué)，普遍存在知識(shí)結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題，學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新生事物的途徑非常缺乏，工作效率和質(zhì)量難以提高。同時(shí)，鎮(zhèn)、村對(duì)宣傳思想文化戰(zhàn)線的干部平時(shí)不注意選拔培養(yǎng)，造成后繼乏人、專業(yè)人員缺乏等問(wèn)題，有一定文化功底和素質(zhì)涵養(yǎng)的年輕人在農(nóng)村基層都十分難尋。

　　三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村宣傳思想文化工作的建議

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)村宣傳思想文化工作

　　做好農(nóng)村宣傳思想文化工作，首先要在思想認(rèn)識(shí)上高度重視，應(yīng)站在新的起點(diǎn)上，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的要求，充分認(rèn)識(shí)在新時(shí)期搞好農(nóng)村宣傳思想文化工作的重要性和緊迫性，真正將農(nóng)村宣傳思想文化工作擺上重要議事日程，加大投入和支持力度，讓有限的資源發(fā)揮出更大的效益。其次要科學(xué)制定全市農(nóng)村宣傳思想文化工作發(fā)展目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，年年確立文體民生項(xiàng)目，層層分解任務(wù)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)部門職責(zé)，密切協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，共同做好農(nóng)村宣傳思想文化工作。再次要健全完善考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)把宣傳思想文化工作與經(jīng)濟(jì)工作及其他工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，納入對(duì)鎮(zhèn)街和農(nóng)村基層的檢查考核內(nèi)容，作為衡量農(nóng)村發(fā)展的重要指標(biāo)，才會(huì)化虛為實(shí)、化軟為硬，把宣傳思想文化工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

　�。ǘ�）加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)

　　一是探索建立多元化的資金籌措機(jī)制，不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入。在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在村莊規(guī)劃中預(yù)留文化活動(dòng)用地，建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所和廣場(chǎng)；采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會(huì)捐助等多種形式，大力推進(jìn)鎮(zhèn)街文化站、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、信息共享工程等公共文化設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。二是各級(jí)黨委政府要把宣傳思想文化工作中的理論教育經(jīng)費(fèi)、輿論宣傳經(jīng)費(fèi)、精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)、文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，千方百計(jì)保障宣傳思想文化工作經(jīng)費(fèi)。三是充分整合利用現(xiàn)有資源，著力改善公共文化服務(wù)能力。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，合理調(diào)整配置人、財(cái)、物，實(shí)行專人專項(xiàng)管理，維護(hù)、管理和使用好文化設(shè)施；所有場(chǎng)館免費(fèi)向村民開放，提高場(chǎng)館的利用率；重視提高圖書質(zhì)量，能讓廣大村民看得懂、用得上，真正發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的知識(shí)、文化優(yōu)勢(shì)；有效利用一些撤并閑置下來(lái)的村小場(chǎng)地，把它們改造成為農(nóng)村文化活動(dòng)中心。

　　（三）加快改革，培養(yǎng)壯大農(nóng)村宣傳思想文化人才隊(duì)伍

　　一是加大宣傳思想文化專業(yè)人才的`引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。逐步解決農(nóng)村宣傳思想文化工作人員待遇問(wèn)題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟(jì)收人和生活水平；進(jìn)一步完善人才的培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等機(jī)制，為優(yōu)秀文化人才的脫穎而出、實(shí)施才干創(chuàng)造有利環(huán)境；為基層人才提供更多學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)，鍛煉能力的平臺(tái)，使宣傳思想文化工作始終充滿生機(jī)與活力。二是抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊(duì)伍建設(shè)。要挖掘和保護(hù)好現(xiàn)有的文藝人才，特別是具有地方特色、民俗特色的文藝人才；鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校老師兼職擔(dān)任農(nóng)村文化輔導(dǎo)員，業(yè)余輔導(dǎo)群眾開展各類文藝活動(dòng)；積極挖掘農(nóng)民的潛力，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)熱愛農(nóng)村文化、有文化特長(zhǎng)和組織才能的人員，并為他們提供培訓(xùn)、提高、展示、交流的機(jī)會(huì)，保持一支有實(shí)力的農(nóng)村業(yè)余文藝宣傳隊(duì)伍。三是營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村文化事業(yè)的氛圍。廣泛宣傳農(nóng)村文化工作者扎根基層、服務(wù)農(nóng)民的先進(jìn)事跡，使更多的有識(shí)之士投身于農(nóng)村宣傳思想文化工作；廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生，特別是有一定文藝專長(zhǎng)、熱心農(nóng)村文化工作，并對(duì)農(nóng)民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身農(nóng)村文化建設(shè)。

化工調(diào)研報(bào)告8

　　[調(diào)研目的]

　　近些年，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的生力軍和重要推動(dòng)力的中小企業(yè)，在數(shù)量、規(guī)模方面不斷壯大的同時(shí)，企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和提升，為國(guó)家和陜西省地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，西安漢港化工有限公司就是其中一顆閃亮的新星。為此，我們將漢港化工作為我們的研究案例，試圖從對(duì)其創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)和壯大的發(fā)展軌跡中，探究和發(fā)現(xiàn)影響或決定中小企業(yè)健康成長(zhǎng)和成功的驅(qū)動(dòng)因素與模式，發(fā)掘漢港成功背后的秘密，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，以期對(duì)陜西中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展提供有益的借鑒。

　　[調(diào)研時(shí)間]

　　20xx年7月20日——7月29日

　　[調(diào)研地點(diǎn)]

　　西安漢港化工有限公司

　　[調(diào)研方法]

　　實(shí)地觀察、調(diào)查問(wèn)卷、訪談法

　　[正 文]

　　據(jù)陜西日?qǐng)?bào)、西安晚報(bào)20xx年7月22日?qǐng)?bào)道，“20xx年7月20日，在德國(guó)杜塞爾多夫市的漢高公司總部，德國(guó)漢高公司（HENKEL）與陜西省西安漢港化工有限公司就雙方建立合資經(jīng)營(yíng)公司簽訂了協(xié)議，這是第25家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶我省，正在該市訪問(wèn)的省委書記xxx和漢高公司全球執(zhí)行總裁李雅寧教授出席了簽字儀式�！�

　　西安漢港化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱漢港化工），是一家中外合資高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)建于1992年9月18日，專門生產(chǎn)新型粘合劑和涂料的現(xiàn)代化工企業(yè)。

　　一、發(fā)展軌跡

　　二、行業(yè)背景

　　家居裝修不僅是潮流和時(shí)尚，還關(guān)系到了人的健康和生命。據(jù)了解，一些廠家為了一味壓低成本、片面追求利潤(rùn)，在粘合劑和涂料生產(chǎn)中仍超標(biāo)使用甲苯、甲醛等有損環(huán)境、有損健康的物質(zhì)。很多家庭裝修完后，都散發(fā)出刺鼻難聞的氣味，據(jù)專家介紹，這多半是劣質(zhì)膠粘劑惹的禍。

　　在西安各大建材市場(chǎng)中，低品質(zhì)的膠粘劑產(chǎn)品大量存在，不但有刺鼻的氣味，當(dāng)膠受凍后還會(huì)失去粘合力，使用幾個(gè)月后就會(huì)起泡、脫落。與此同時(shí)，不合格的粘合劑在使用過(guò)程中，釋放出的甲醛、鄰苯二甲酸酯類等物質(zhì)超標(biāo)，還會(huì)對(duì)人的血液、肝臟、腎臟、消化系統(tǒng)等造成損害，尤其對(duì)體質(zhì)較弱的老人和小孩有害。

　　目前，陜西大大小小的膠粘劑生產(chǎn)廠（包括手工作坊在內(nèi)）有100多家，除漢港、海礁王、匯邦、西鐵、西維、港鑫等為較大型企業(yè)外，其余大部分是中小型企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題較多。“在膠粘劑生產(chǎn)領(lǐng)域，大型企業(yè)以提高質(zhì)量為目的，手工作坊企業(yè)以犧牲質(zhì)量為前提，以低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品吸引消費(fèi)者�！笔⊙b飾材料質(zhì)檢站總工程師馬芳逵指出，20xx年7月1日，國(guó)家質(zhì)檢總局已實(shí)施了膠粘劑產(chǎn)品有害物限量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但依然有很多企業(yè)把有害物超標(biāo)的產(chǎn)品投放到市場(chǎng)上銷售。

　　據(jù)專家介紹，水基型建筑膠粘劑主要包括白乳膠及膩?zhàn)幽z，其中白乳膠分為VAE型和聚醋酸乙烯型，而膩?zhàn)幽z品種較雜。生產(chǎn)白乳膠必需的設(shè)備包括反應(yīng)釜及鍋爐，配方要求準(zhǔn)確，工藝控制嚴(yán)格，按其正常配方生產(chǎn)的白乳膠，不應(yīng)有游離甲醛存在，但有些企業(yè)將聚乙烯醇縮甲醛加入配方中，以替代部分聚醋酸乙烯來(lái)降低成本，從而將游離甲醛帶入膠粘劑中。VAE型白乳膠也是一樣，用聚乙烯醇縮甲醛替代部分VAE乳液，從而引入了游離甲醛。另外，部分白乳膠及108膠生產(chǎn)企業(yè)將甲醛作為防腐劑加入膠中，由于未能參與反應(yīng)，直接引起甲醛含量超標(biāo)。

　　107膠全名叫聚乙烯醇縮甲醛膠粘劑，以前專門用作膩?zhàn)幽z，因含有大量的.游離甲醛，早在兩年前我國(guó)就已有明確規(guī)定，嚴(yán)令禁止使用107膠，但部分小型生產(chǎn)廠家受利益驅(qū)使，要么直接將107膠換包裝、改換名稱直接賣，要么改變生產(chǎn)配方，雖去掉甲醛但膠的品質(zhì)卻非常差，粘接強(qiáng)度及粘度達(dá)不到要求。有害物超標(biāo)的劣質(zhì)膠粘劑產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，在給消費(fèi)者辨別、購(gòu)買帶來(lái)困難的同時(shí)也危害著人們的身體健康，膠粘劑行業(yè)呼喚標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，那么如何讓西安膠粘劑市場(chǎng)從混亂走向規(guī)范，從無(wú)序變?yōu)橛行�？完善膠粘劑產(chǎn)品的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是重中之重。

　　107膠產(chǎn)品明令禁止使用后，用何種產(chǎn)品替代，其產(chǎn)品物理性能應(yīng)該在什么范圍內(nèi)，國(guó)家目前還沒(méi)有明確規(guī)定。另外，白乳膠產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅僅是行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)而不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，部分生產(chǎn)企業(yè)趁機(jī)鉆空子，標(biāo)注的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量監(jiān)督及工商部門由于缺少依據(jù)給查處工作增加了難度。因此，膠粘劑產(chǎn)品相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)如果能進(jìn)一步完善，將會(huì)為相關(guān)部門的執(zhí)法提供有利的依據(jù)，以便加大查處力度。

　　與此同時(shí)，廣大消費(fèi)者也提高了自身的質(zhì)量意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，在選購(gòu)膠粘劑時(shí)，不要被便宜的價(jià)格所誘惑，最好選擇漢港、海礁王、匯邦、西鐵、港鑫、西維等規(guī)模較大廠家生產(chǎn)的品牌產(chǎn)品。

　　陜西省裝飾協(xié)會(huì)的副主任賀榆霞女士指出，目前陜西省市場(chǎng)上的裝飾材料大多來(lái)自省外，值得欣慰的是，膠粘劑產(chǎn)品基本以本地品牌為主。但市場(chǎng)是開放的，外地品牌隨時(shí)都可能進(jìn)來(lái)，陜西的膠粘劑廠家要有緊迫感，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量求生存，加大宣傳提高品牌知名度，只有這樣，本土企業(yè)才能立于不敗之地。

　　三、市場(chǎng)與產(chǎn)品

　　漢港公司現(xiàn)有產(chǎn)品采用的是美國(guó)公司VEA乳液專利技術(shù)生產(chǎn)而成。1992年漢港公司總經(jīng)理蔣智廣引進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)時(shí)，西安市場(chǎng)上的乳膠產(chǎn)品全部都是以醋酸乙烯為原料，該原料生產(chǎn)出來(lái)的乳膠產(chǎn)品

　　2 有著刺鼻的氣味，對(duì)人體危害極大。而采用VEA技術(shù)生產(chǎn)的漢港白乳膠產(chǎn)品克服了以往產(chǎn)品的缺點(diǎn)。其中漢港生態(tài)乳膠漆采用奧地利最新技術(shù)，是一種以進(jìn)口精選原料為主生產(chǎn)的新型高質(zhì)量分散涂料，具有涂層色彩柔和，手感光華，不易剝落，透氣性好，遮蓋力強(qiáng)，防霉防菌，容易涂刷，干燥速度快，耐水洗耐摩擦耐候性好等特點(diǎn)。而漢港乳膠黏結(jié)性強(qiáng)，施工方便，無(wú)毒無(wú)味防凍阻燃。在對(duì)漢港產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)查問(wèn)卷中其中產(chǎn)品的質(zhì)量和性能選擇中質(zhì)量很好和較好一共占了，由此可以看出漢港經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量在市場(chǎng)上占著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。更值得說(shuō)明的是在綠色環(huán)保深入人心的今天，漢港不僅把質(zhì)量做為企業(yè)產(chǎn)品追求的目標(biāo)，同時(shí)把環(huán)保也看做產(chǎn)品生命的一部分。漢港在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)選用國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的環(huán)保原材料，在產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、性能可靠的基礎(chǔ)上，采用清潔生產(chǎn)工藝，使有害物質(zhì)的含量控制在對(duì)人體和環(huán)境無(wú)危害的范圍之內(nèi)，產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，與同類產(chǎn)品相比具有無(wú)毒無(wú)味等環(huán)保特性。1999年8月漢港乳膠通過(guò)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，成為西北地區(qū)乳膠行業(yè)第一個(gè)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。與此同時(shí)，公司積極實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，將環(huán)保納入公司管理體系，作為公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，在20xx年8月漢港公司通過(guò)了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，漢港白乳膠成為全國(guó)乳膠行業(yè)第一個(gè)“雙綠色產(chǎn)品”。漢港牌VAE乳膠系列產(chǎn)品也以其先進(jìn)的工藝，優(yōu)良的品質(zhì)和社會(huì)信譽(yù)先后榮獲“西安市名牌產(chǎn)品”，“陜西省名牌產(chǎn)品”，企業(yè)榮獲“陜西省民營(yíng)科技明星企業(yè)”，“西安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”，“外商投資先進(jìn)企業(yè)”“中國(guó)優(yōu)秀民營(yíng)科技企業(yè)”等稱號(hào)。

　　當(dāng)然在產(chǎn)品質(zhì)量如此之好的漢港公司給產(chǎn)品的定價(jià)也是較高的，在對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)查問(wèn)卷中價(jià)格較高的選擇比重占了一半50%。漢港追求的是高質(zhì)量產(chǎn)品以質(zhì)量好的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)取勝，實(shí)施的是品牌戰(zhàn)略，而不是以低價(jià)格搶占市場(chǎng)。曾經(jīng)在98年西安市各乳膠廠家為了爭(zhēng)奪用戶和市場(chǎng)紛紛降價(jià)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)行一時(shí)。面對(duì)著良莠不齊，品種繁多的白乳膠產(chǎn)品，漢港公司老總蔣智廣沒(méi)有打價(jià)格戰(zhàn)，而是秉承“追求卓越品質(zhì)的理念”，認(rèn)真分析了市場(chǎng)發(fā)展方向，果斷提出實(shí)施名牌戰(zhàn)略，即使面對(duì)著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng)漢港公司也維持著以質(zhì)量取勝的觀念。1998年初漢港公司向社會(huì)提出漢港的承諾：“不搞假冒偽劣，不偷稅漏稅”，如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題購(gòu)一賠二，說(shuō)到做到，一諾千金，1998年至今顧客投訴滿意率為100%。不搞偽劣從漢港產(chǎn)品的外包裝上就可以明顯的表現(xiàn)出這一點(diǎn)。漢港公司的產(chǎn)品外包裝醒目，上面清楚的注明了產(chǎn)品的容量，使用說(shuō)明，施工條件，保養(yǎng)時(shí)間，貯存方法等等，其中容量標(biāo)記非常明顯，決不短斤少兩，欺騙顧客，以此賺取利潤(rùn)。

化工調(diào)研報(bào)告9

　　關(guān)于化工企業(yè)安全生產(chǎn)的調(diào)研報(bào)告

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、社會(huì)機(jī)械化程度不斷提高以及企業(yè)生產(chǎn)人員結(jié)構(gòu)呈多元化的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)的重要性越來(lái)越受到人們的關(guān)注。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)人員的所需安全知識(shí)也越來(lái)越重要了。

　　一．關(guān)于化工企業(yè)中存在的可能引發(fā)化工安全事故的三大隱患

　　近段時(shí)間，我國(guó)連續(xù)發(fā)生多起涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的事故，正對(duì)這一現(xiàn)象，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)都管理局國(guó)家安全生產(chǎn)專家組成員、南京工業(yè)大學(xué)安全工程研究所所長(zhǎng)崔克清教授特別指出，事故頻發(fā)反映出我過(guò)部分化工企業(yè)安全生產(chǎn)秩序存在混亂。

　　隱患之一：作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低

　　所有的安全事故歸根結(jié)底多是人為的原因，其實(shí)單就危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏來(lái)說(shuō)，在剛剛泄漏的時(shí)候，如果現(xiàn)場(chǎng)操作人員處理得當(dāng)，完全可以把它抑制在萌芽階段。目前，一起起事故頻發(fā)，問(wèn)題出在哪里？關(guān)鍵在于人員缺乏必備的素質(zhì)。

　　隱患之二：粗放管理難符技術(shù)要求

　　針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，崔教授特別談到危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊性。這些危險(xiǎn)化學(xué)品，比如氯離子腐蝕性大，對(duì)于材料、對(duì)于技術(shù)，有著非常嚴(yán)格的要求，技術(shù)參數(shù)要求很高，但是，我們長(zhǎng)久已粗放型的管理與危險(xiǎn)化學(xué)品本身嚴(yán)格的技術(shù)要求不相適應(yīng)，這就造成了事故隱患。

　　隱患之三：安全生產(chǎn)監(jiān)督工作泛化 透視安全事故頻發(fā)的深層次原因，這與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)運(yùn)行秩序是密不可分的。目前由于經(jīng)濟(jì)體制的改革，舊的社會(huì)生產(chǎn)秩序被打破了，但新的秩序并未很快建立起來(lái)，這種“破而未立“的狀況，正是安全事故高發(fā)的深層次原因。

　　二．近年來(lái)主要的化工安全事故

　　近年以來(lái)全國(guó)�；�行業(yè)的安全形勢(shì)并不很樂(lè)觀，20xx年6月3日6時(shí)許，吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（禽類加工廠）發(fā)生火災(zāi)事故造成120人遇難，77人受傷。8月31日10時(shí)50分左右，上海市寶山區(qū)豐翔路1258號(hào)上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄漏事故，造成15人死亡、8人重傷、17人輕傷。10月8日17時(shí)57分，山東省博興縣純化鎮(zhèn)博興誠(chéng)力供氣有限公司發(fā)生一起焦?fàn)t煤氣柜爆炸事故，造成10人死亡，33人受傷。11月1日16時(shí)許，廣西區(qū)梧州市岑溪市三堡鎮(zhèn)車河村，三堡炮竹廠發(fā)生爆炸事故，造成12人死亡。11月22日10時(shí)30分許，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸特別重大事故，事故共造成62人遇難。

　　三.怎樣在化工企業(yè)實(shí)際工作中如何確保安全以及做好安全工作的建議

　　1 提高執(zhí)行力與健全管理制度同樣重要

　　一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)建設(shè)和運(yùn)行中都會(huì)按照國(guó)家或者行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，都有完整的操作規(guī)范。但企業(yè)內(nèi)部的管理會(huì)因客觀條件的差別而不同，如何制定出符合企業(yè)實(shí)際情況的管理制度是企業(yè)管理者必須慎重對(duì)待的頭等大事。管理制度主要是人事考核和各種責(zé)任制考核，它是確定企業(yè)價(jià)值取向的標(biāo)尺。隨著技術(shù)手段的進(jìn)步，OPM管理作為一種先進(jìn)的管理模式在我國(guó)廣泛推廣應(yīng)用。但在實(shí)際運(yùn)用中存在兩個(gè)比較突出的問(wèn)題，一是將管理繁瑣化，二是與職工對(duì)立化。OPM首先突出的是精，細(xì)化是分層次的；簡(jiǎn)則易，繁則難，難執(zhí)行過(guò)程中就容易出錯(cuò)，精細(xì)化應(yīng)是建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的管理方法。在對(duì)待管理對(duì)象上，一些管理者甚至制定苛刻的管理制度與職工對(duì)立，職工的消極態(tài)度可能成為最大的不安全因素。如何將個(gè)人的需求與企業(yè)的目標(biāo)一致則是管理者的責(zé)任�？茖W(xué)管理的準(zhǔn)則是效率，它必須把各項(xiàng)資源在其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治環(huán)境中塑造成為恰當(dāng)?shù)慕M成物的一種概念框架，經(jīng)濟(jì)的分配和利用人力及物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化；所以O(shè)PM就是以安全為前提，以效率為準(zhǔn)則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定出科學(xué)的考核體系，以確保企業(yè)的安全和高效。執(zhí)行力是確保管理制度實(shí)施的關(guān)鍵。一般情況執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不可有偏差，也不能時(shí)緊時(shí)松。只要有相對(duì)科學(xué)的管理制度和嚴(yán)格的執(zhí)行力，企業(yè)的正常運(yùn)行就有了基本的保證。

　　2 “循規(guī)蹈矩”是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵

　　“小化肥”企業(yè)是大浪淘沙留下的精華，但其中他們技術(shù)管理上的“循規(guī)蹈矩”和較強(qiáng)的執(zhí)行力是成功的一個(gè)關(guān)鍵因素。不管是管理人員、技術(shù)人員還是普通職工，都能按照設(shè)計(jì)意圖檢修和操作，不會(huì)輕易的改變。而中型企業(yè)一些人卻自恃技術(shù)先進(jìn)，憑著豐富的“經(jīng)驗(yàn)”和對(duì)規(guī)范的片面理解而自行其事，結(jié)果往往給企業(yè)安全生產(chǎn)和效益造成了負(fù)面影響�！把�規(guī)蹈矩”并不是說(shuō)不能特殊作業(yè)，特殊的作業(yè)如不置換焊接、帶壓堵漏等也是有規(guī)可循的。在連續(xù)化大生產(chǎn)中，不威脅到安全的小問(wèn)題也是可以運(yùn)行的，但必須要制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案�；�工生產(chǎn)的檢修、運(yùn)行操作、巡檢等全過(guò)程必須按章辦事，安全生產(chǎn)是“�！背鰜�(lái)的，一些化工企業(yè)將“總控”以外的統(tǒng)稱為“保全工”就突出了這個(gè)概念。等出了事故再進(jìn)行處理是極其被動(dòng)的，“保全”才能長(zhǎng)期安全穩(wěn)定。全面的學(xué)習(xí)、正確的理解規(guī)范制度十分關(guān)鍵。正確地掌握規(guī)范條例需要較好的理論和實(shí)踐知識(shí)。錯(cuò)誤的理解使用規(guī)范必將造成不安全的后果。

　　3 要有必要的事故應(yīng)急預(yù)案

　　規(guī)范和操作法規(guī)定了設(shè)備裝置的管理原則和日常操作程序，但是人們對(duì)設(shè)備裝置的認(rèn)知和控制還是有限的，隱患隨生產(chǎn)過(guò)程始終存在。為了使失控狀態(tài)盡快恢復(fù)正�；蛘邷p少到比較小的程度，必須制定必要的事故應(yīng)急預(yù)案。國(guó)家安全生產(chǎn)總局下發(fā)有重大事故應(yīng)急預(yù)案編制準(zhǔn)則，基層生產(chǎn)單位對(duì)一般事故也必須有相應(yīng)的事故預(yù)案�；�工生產(chǎn)中正常操作要遵循穩(wěn)妥的原則，特別是連續(xù)化大生產(chǎn)更應(yīng)如此，事故處置應(yīng)遵照從重從快的原則。在實(shí)際事故處理中，不少職工和管理者怕影響生產(chǎn)效益，延誤了事故的處置時(shí)間，造成了事故的擴(kuò)大。化工相關(guān)的規(guī)范基本上能夠保證裝置的相對(duì)安全，只要使用得當(dāng)，操作正確，完全可能避免重大設(shè)備事故和人員傷亡事故的發(fā)生。

　　4 設(shè)備裝置要做到本質(zhì)安全 化工設(shè)備種類繁多，發(fā)展也比較快。對(duì)于壓力容器、特種設(shè)備都有相應(yīng)的規(guī)范或者條例，只要按章辦事就可以保證裝置的安全可靠。對(duì)普通設(shè)備特別是成熟過(guò)程中的技術(shù)或設(shè)備要給予特別的關(guān)注。一般來(lái)講，論證和試用期間技術(shù)和管理層面的對(duì)安全性能等會(huì)給予充分的關(guān)注，一旦投用后只要運(yùn)行正�？赡懿粫�(huì)再認(rèn)真研究。然而問(wèn)題往往出現(xiàn)在這里，所以技術(shù)管理人員必須對(duì)投用的新技術(shù)或新設(shè)備至少進(jìn)行一次全面的評(píng)價(jià)。近年來(lái)國(guó)家在高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)和改善了高危企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。“安全靠檢查”提法也時(shí)常出現(xiàn)在媒體上，安全檢查對(duì)提高人的理念、規(guī)范人的行為起到了很好的作用。對(duì)技術(shù)復(fù)雜的化工行業(yè)來(lái)講應(yīng)將內(nèi)部安全評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)主要活動(dòng)內(nèi)容。內(nèi)部安全評(píng)價(jià)以車間為單位定期進(jìn)行，由工人、技術(shù)人員和管理人員參加，來(lái)自基層的意見最直接、最真實(shí)，同時(shí)也有利于提高職工的參與意識(shí)和安全意識(shí)。設(shè)備的選用上也很關(guān)鍵，由于受價(jià)格、認(rèn)同度等條件的影響，設(shè)備的性能上可能差別比較大，性價(jià)比對(duì)大部分化工設(shè)備來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)容易確定的量值。對(duì)大工業(yè)裝置所用設(shè)備應(yīng)將可靠性放在第一位。

　　5 人員的生產(chǎn)和安全技能十分重要

　　安全生產(chǎn)技能不僅僅來(lái)自學(xué)校課本，更來(lái)自生產(chǎn)實(shí)踐中。來(lái)自學(xué)校課堂的內(nèi)容是一個(gè)基本的構(gòu)架，只有在實(shí)際工作中去充實(shí)才能成為一名真正的技術(shù)能手。來(lái)自專業(yè)書籍或?qū)嶋H經(jīng)驗(yàn)知識(shí)更能直接使用，但有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)更容易理解和使用實(shí)用技能。定期的培訓(xùn)也是必不可少的，不管原來(lái)掌握的技能多么扎實(shí)。一方面知識(shí)長(zhǎng)時(shí)間的擱置需要溫習(xí)，另外也有新情況條件下更新和提高知識(shí)的要求，同時(shí)也能緩解單調(diào)的工作環(huán)境造成職工的身心疲勞。

　　6 責(zé)任關(guān)懷與制度的管理同樣重要

　　企業(yè)不僅是我們的工作場(chǎng)所，企業(yè)生產(chǎn)和管理也成為我們主要的生活方式。被管理者被動(dòng)地接受各種枯燥、缺乏興趣的重復(fù)性的工作，僅僅是為了經(jīng)濟(jì)上的基本需求。時(shí)間久了會(huì)造成身心疲憊，煩躁不安，體現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值的需求得到滿足；所以企業(yè)有必要承擔(dān)起必要的社會(huì)責(zé)任，考慮職工的需求。也只有一定程度地滿足職工需求，職工才有責(zé)任心，工作才有效率�？茖W(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，職工有了干勁企業(yè)才有勞動(dòng)生產(chǎn)率。黨組織、工會(huì)等的活動(dòng)在對(duì)職工的責(zé)任關(guān)懷方面起著十分關(guān)鍵的作用。黨的教育起著引導(dǎo)職工需求和保證企業(yè)與職工目標(biāo)一致的重要作用。政治學(xué)習(xí)、理想教育、遠(yuǎn)景活動(dòng)等教育職工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，具有一個(gè)健康的思想是獲取幸福生活的關(guān)鍵；職工把自身利益和追求的`人生目標(biāo)與企業(yè)利益和目標(biāo)保持一致，才能全員同心，步調(diào)一致。正確的思維才能正確的對(duì)待社會(huì)、企業(yè)、家庭和個(gè)人，才能高效地投入到安全生產(chǎn)活動(dòng)中去。企業(yè)的民主管理不僅是對(duì)管理者的監(jiān)督手段，很大程度上也滿足了職工的人格尊重需求、體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的需求，同時(shí)對(duì)緩解職工精神疲勞也有一定的好處，符合經(jīng)典管理理論精神。責(zé)任關(guān)懷體現(xiàn)了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。管理制度解決近期的問(wèn)題，責(zé)任關(guān)懷著眼于深層次的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，管理者應(yīng)給予特別的關(guān)注。四．安全對(duì)策措施

　　1、進(jìn)一步提高化工安企業(yè)全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。

　　化工安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾生命實(shí)財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹縣黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)工要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

　　2、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理和從業(yè)人員的安全意識(shí) 當(dāng)前從化工企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題來(lái)看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)化工企業(yè)的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高化工管理人員的安全管理水平；二是化工企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自化工企業(yè)中的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟化工工藝流程，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

　　4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)化工企業(yè)安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好：（1）企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品情況制定安全操作規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。（2）每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”，即“日監(jiān)測(cè)”：每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時(shí)保證做到工人不下班、管理人員不下班。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書面記載，并報(bào)告有關(guān)廠領(lǐng)導(dǎo)�！爸軋�(bào)告”：主管安全生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié)，并報(bào)告給廠長(zhǎng)以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府�！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)廠長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。（3）建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級(jí)有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的操作規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、勞動(dòng)防護(hù)用品和消防器材是否完善、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。

化工調(diào)研報(bào)告10

　　走進(jìn)華容，滿目蔥蘢：一片片田野“綠網(wǎng)”縱橫，一個(gè)個(gè)村莊“綠色”掩映，一條條公路“綠帶”飄逸……目之所及，處處洋溢著盎然綠意，迸發(fā)出蓬勃生機(jī)。

　　近年來(lái)，華容大力建設(shè)生態(tài)名縣，堅(jiān)持以“提質(zhì)、增綠、強(qiáng)管、創(chuàng)新”為目標(biāo)，全面推進(jìn)“三年綠化行動(dòng)”，突出打造“綠色城市、綠色屏障、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道”，基本形成“城鄉(xiāng)綠景、山上綠屏、水岸綠網(wǎng)、道路綠蔭”的森林生態(tài)格局。省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)：“華容造林規(guī)劃起點(diǎn)高，財(cái)政投入大，造林機(jī)制新，值得充分肯定！”

　　大手筆，描繪綠色新藍(lán)圖

　　“為政多栽樹，栽樹要用心，栽樹是責(zé)任”，這是華容歷屆縣委縣政府不變的理念。為進(jìn)一步突出造林綠化的特色和品位，縣委、縣政府堅(jiān)持高點(diǎn)定位、規(guī)劃引領(lǐng)，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，委托XX林業(yè)大學(xué)編制全縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)的思路。

　　藍(lán)圖繪就，“干”字當(dāng)頭。20xx年2月25日，***吹響了綠化攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)，全縣城鄉(xiāng)三年綠化攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議召開，一場(chǎng)規(guī)模空前、聲勢(shì)浩大的綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)迅速拉開帷幕……

　　***委、縣政府將“三年綠化攻堅(jiān)行動(dòng)”列入全縣“三三六”重點(diǎn)工程，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村場(chǎng)、村場(chǎng)干部包地段的三級(jí)包干責(zé)任制強(qiáng)力推進(jìn)。每年堅(jiān)持開展栽管競(jìng)賽，季度獎(jiǎng)評(píng)，年終考核，分類排隊(duì)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)行好壞“兩上臺(tái)”，有效形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、林業(yè)部門全力抓、相關(guān)部門配合抓”的生動(dòng)局面。

　　群策群力，加快推進(jìn)。全縣20xx年造林3萬(wàn)畝；20xx年造林3。4萬(wàn)畝；20xx年新建改建綠地3萬(wàn)平方米，造林3。4萬(wàn)畝；20xx年新建改建綠地6。5萬(wàn)平方米，造林2。7萬(wàn)畝；2014年新建改建綠地xx萬(wàn)平方米，植造林2。6萬(wàn)畝。近年累計(jì)造林15。1萬(wàn)畝，項(xiàng)目造林4。6萬(wàn)畝，封山育林3萬(wàn)畝，城區(qū)新建改建綠地20。5萬(wàn)平方米。

　　三年綠化攻堅(jiān)行動(dòng)深入推進(jìn)，華容城鄉(xiāng)綠潮涌動(dòng)，生態(tài)環(huán)境和諧美好，更重要的是，珍愛環(huán)境、熱愛綠色的理念已深植華容人民心田，“植綠、愛綠、護(hù)綠”在全縣上下蔚然成風(fēng)。

　　大投入，激發(fā)綠色新動(dòng)力

　　綠化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、公益性的基礎(chǔ)工程，資金投入大，周期長(zhǎng)。如何突破瓶頸，盤活資金？華容創(chuàng)新機(jī)制、多管齊下，積極向上爭(zhēng)資，增加縣級(jí)投資，擴(kuò)大鄉(xiāng)村投資，吸引社會(huì)資金，建立了以政府投入為主，社會(huì)投入為輔的多方位、多層次的投融資渠道。20xx年以來(lái)，全縣城鄉(xiāng)綠化投資約27300萬(wàn)元，為造林綠化提供了可靠保障。

　　加大財(cái)政投入。華容是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，也是財(cái)政窮縣，但無(wú)論財(cái)政多么艱難，縣委縣政府堅(jiān)持每年預(yù)算xx0—300萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)綠化，20xx年將預(yù)算增加到每年xx00萬(wàn)元，對(duì)城鄉(xiāng)綠化實(shí)行以獎(jiǎng)代投。近年，財(cái)政對(duì)綠化的直接投入達(dá)3600多萬(wàn)元。同時(shí)，設(shè)立“綠化資金”專戶，實(shí)行專賬專戶管理、專款專用、財(cái)務(wù)公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督。還探索推行了政府花錢“買生態(tài)”的綠化工作機(jī)制，出資251。5萬(wàn)元，回購(gòu)縣境內(nèi)S306和華注公路25公里水杉林帶權(quán)屬。以此為契機(jī)，出臺(tái)縣級(jí)公益林管理辦法，將省道、縣道等主干道及環(huán)城生態(tài)圈和城區(qū)林木綠地納入縣級(jí)公益林進(jìn)行管理，每年拿出30萬(wàn)元進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，較好實(shí)現(xiàn)了政府、林權(quán)所有者和廣大市民“三贏”的局面。

　　鼓勵(lì)企業(yè)造林。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”、BT、BOT等模式投資造林。對(duì)參與林業(yè)開發(fā)的非公有制企業(yè)，通過(guò)辦理貼息貸款、抵押貸款、單列采伐計(jì)劃等形式予以扶持。全縣共有15家企業(yè)參與林業(yè)開發(fā)，源森、茂源等企業(yè)投入1800多萬(wàn)元，造林20000多畝，新輝公司與操軍鎮(zhèn)采取股份合作、收益分成的方式，投資200多萬(wàn)元在藕池河外洲新造意楊林1800多畝。

　　引聚社會(huì)資金。按照“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”的原則，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)主體采取各種模式投資造林。近年來(lái)，共有200多名干部職工、300多個(gè)私營(yíng)業(yè)主參與林業(yè)開發(fā)，社會(huì)造林投資達(dá)14000多萬(wàn)元，造林65000多畝。如何清華等造林大戶投入600萬(wàn)元，租地造林8000多畝。與此同時(shí)，還規(guī)定全縣所有涉建工程項(xiàng)目，必須按照工程總造價(jià)的2%安排造林綠化資金，實(shí)施配套綠化工程。未完成配套綠化任務(wù)，或驗(yàn)收不合格的，按1500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)征收項(xiàng)目業(yè)主異地造林綠化費(fèi)，用于造林綠化。

　　一批重大林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，帶來(lái)巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。完善的防護(hù)林帶有效改善了田間小氣候，水稻、棉花、油菜等主宗農(nóng)作物畝平增產(chǎn)xx%。20xx年來(lái)，華容營(yíng)造意楊等工業(yè)原料林9萬(wàn)多畝，杉、松等用材林4萬(wàn)多畝，大面積的速生豐產(chǎn)林采伐期短，經(jīng)濟(jì)效益明顯。以xx年一個(gè)輪伐期計(jì)算，每畝材積預(yù)計(jì)達(dá)9。45立方米，木材收入達(dá)4700元。廣大農(nóng)民因林制宜，積極進(jìn)行林下間種，面積達(dá)到5。2萬(wàn)畝，每畝年均增收750元，年增收3900萬(wàn)元以上。農(nóng)民群眾從綠色“銀行”中嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，造林護(hù)林、興林致富的積極性空前高漲。

　　大管護(hù)，提升綠色新境界

　　植樹造林，種是根本，護(hù)是關(guān)鍵。為確保造林成活率和保有率，華容出實(shí)招、動(dòng)真招，強(qiáng)力推行“四包”（包栽植、包成活、包管護(hù)、包成林）責(zé)任制，從單純植樹向建管并舉轉(zhuǎn)變，從常規(guī)造林向特色造林轉(zhuǎn)變，從“傳統(tǒng)造林”向“景觀造林”轉(zhuǎn)變。

　　確保栽得下。建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)植樹網(wǎng)絡(luò)，明確各自的職責(zé)和范圍，分區(qū)分片造林造綠，保證有人栽。針對(duì)S306、華注路等主干道部分造林地段路基窄、土壤少的實(shí)際，采用纖維袋灌土護(hù)坡，再用黃土填充置換渣土，打樁新建圍堰栽樹，如三封寺鎮(zhèn)在S306栽1株樹用了47個(gè)纖維袋壘土護(hù)坡；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對(duì)集鎮(zhèn)沿街硬化路面，采用切割機(jī)切割水泥地皮，打穴栽樹。近年，全縣僅“三邊”造林就達(dá)414萬(wàn)株。

　　確保長(zhǎng)得活。建立專職林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)實(shí)施的'造林小班地塊，建立檔案，實(shí)施跟蹤管護(hù)；對(duì)新植樹木及時(shí)澆灌、封土，防止水分蒸發(fā)，對(duì)苗木施加生根粉、澆透定根水；組織開展刷白、施肥、修枝、澆灌等撫育管理，促進(jìn)樹木成活生長(zhǎng)，提高樹木成活率。栽植后，吊掛“營(yíng)養(yǎng)液”，纏繞高草繩，高溫干旱時(shí)期及時(shí)組織進(jìn)行抗旱。著重解決有人造、沒(méi)人管的問(wèn)題，確�！胺N一棵、活一棵、成材一棵，種一片、活一片、成林一片”。

　　確保管到位。近年來(lái)，縣委縣政府發(fā)布了《切實(shí)加強(qiáng)城市綠化管理的通告》、《城市綠化管理辦法》、《城市綠線管理辦法》、《城市古樹名木及后備資源保護(hù)與管理辦法》、《城市藍(lán)線管理辦法》等系列文件，加強(qiáng)全縣綠地保護(hù)。大力推行封山育林，對(duì)已成活樹木特別是大樹，原則上不砍不移，從嚴(yán)從快查處毀林案件。近年對(duì)52起涉林違法犯罪行為給予堅(jiān)決打擊，有力鞏固了造林綠化成果。

　　精細(xì)管理保證了造林建一片，成一片，綠一片，城鄉(xiāng)綠化的品質(zhì)和效益明顯提升，形成一批有特色、上水平的森林生態(tài)景觀。萬(wàn)庾鎮(zhèn)月形村村級(jí)公路兩旁林木參天，綠蔭匝地，林木價(jià)值高達(dá)500萬(wàn)元。

　　大跨越，創(chuàng)造綠色新生活

　　人民群眾對(duì)美好生活的向往是造林綠化的永恒目標(biāo)。***深入推進(jìn)“身邊增綠”，實(shí)行點(diǎn)、線、面、帶、片、網(wǎng)相結(jié)合，積極開展拆墻透綠、搬遷辟綠、見縫插綠、屋頂造綠活動(dòng)，將綠色留在身邊，融入生活。

　　做好點(diǎn)片文章，建設(shè)綠色家園。全面開展“創(chuàng)綠色家園、建文明新村”活動(dòng)，每年組織評(píng)選40個(gè)綠色村場(chǎng)，在全縣農(nóng)村工作會(huì)上進(jìn)行表彰，全縣綠色示范村創(chuàng)建達(dá)到90%以上，40個(gè)單位分別獲省、市級(jí)園林式單位，比例達(dá)到49%。優(yōu)化造林樹種，步淘汰以往的水杉、山杉、意揚(yáng)等速生林品種逐，改由樟樹、桂花、月季、紫薇、白玉蘭等鄉(xiāng)土樹種和觀賞樹種當(dāng)家，著力打造喬灌花草有機(jī)結(jié)合、常綠與彩葉樹種合理搭配的生態(tài)景觀。大面積增植喬木，提高綠蔭效果�？h城建成區(qū)綠地面積473。7萬(wàn)平方米，綠地率31。58%，綠化覆蓋面積5xx。9萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率34。26%，公園綠地面積81。28萬(wàn)平方米，人均公園綠地面積6。4平方米，城市中心區(qū)人均公園綠地面積4。15平方米，新增公園綠地面積40萬(wàn)平方米，公園綠地率達(dá)70%，綠化廣場(chǎng)綠地率達(dá)60%。

　　做好路渠文章，建設(shè)綠色通道。對(duì)縣境S202、S203、S306等主干道路，制訂專門方案，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行綠化。目前，全縣境內(nèi)的省道和縣道全部綠化，共投入xx00多萬(wàn)元，栽植6—xx公分樟樹5萬(wàn)多株，提質(zhì)綠化主干道路286公里，綠化通村公路1600公里。20xx年，縣委縣政府將人民大道新建定位為“森林大道”，列入年內(nèi)必須完工的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，下半年遭遇陰雨天氣，整體工程受阻，部分業(yè)主和施工隊(duì)想對(duì)大道的立體綠化工程推遲或變更。但縣委縣政府認(rèn)為，向人民承諾的事必須兌現(xiàn)，阻力再大，困難再多，也要完成。通過(guò)近40天的日夜努力，有時(shí)幾個(gè)施工隊(duì)近200人同時(shí)作業(yè)，如期完成了分四個(gè)層次近150000平方米的立體綠化工程，得到人民群眾的認(rèn)可，現(xiàn)在全部成活，成為華容“南大門”的一道靚麗的風(fēng)景線，多次受到省市專家的好評(píng)。同時(shí)按照分層栽植的原則，新建了杏花村東路的果樹、杏花村西路的黃花槐、華容大道西路的櫻花、華容大道中路的紫薇、二橋西路的紅葉李等特色綠化街道，基本實(shí)現(xiàn)了“一街一品”、“一路一景”。

　　做好山水文章，建設(shè)綠色屏障。大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)恢復(fù)工程，三年完成災(zāi)害損毀跡地、采伐跡地、火燒跡地的更新造林，植樹4。1萬(wàn)畝；對(duì)廠礦區(qū)域全面清理整頓，進(jìn)行復(fù)綠和異地造林，造林2200畝。強(qiáng)化水系及周邊山地綠化，對(duì)華容河等主要水系及華一水庫(kù)等中小型水庫(kù)周邊山地的綠化進(jìn)行提質(zhì)改造，植樹5萬(wàn)多株，打造了華容河沿河風(fēng)光帶、狀元湖濕地公園、田家湖生態(tài)公園等一批具有水鄉(xiāng)特色的綠化景點(diǎn)工程。著力營(yíng)造森林生態(tài)景觀，在桃花山省級(jí)森林公園栽植桃樹、松樹等xx萬(wàn)多株。

　　植樹造林，已使華容綠色蔥蘢、充滿魅力，但華容植綠、增綠、護(hù)綠的決心不變，力度不減，綠色航程風(fēng)帆正舉。我們堅(jiān)信，不久的將來(lái)，一個(gè)山川秀美、環(huán)境亮麗、人與自然和諧相處的“生態(tài)華容”必將展現(xiàn)在我們的眼前！

化工調(diào)研報(bào)告11

　　糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過(guò)程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售的全過(guò)程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強(qiáng)；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購(gòu)”等形式，帶動(dòng)糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)�；�；增強(qiáng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；服務(wù)“三農(nóng)”，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)確保國(guó)家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強(qiáng)化糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)等，都有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路

　　1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小是我國(guó)的基本國(guó)情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以科技進(jìn)步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現(xiàn)行的投入機(jī)制，可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機(jī)地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)化又是新形勢(shì)下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。糧食市場(chǎng)化，主體多元化，經(jīng)營(yíng)多渠道，這是必然趨勢(shì)。新的形勢(shì)下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號(hào)文件充分肯定的。國(guó)有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現(xiàn)實(shí)出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木，生存與發(fā)展就會(huì)更加舉步維艱。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇，為實(shí)現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。

　　2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。目前，農(nóng)戶是我國(guó)糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基本依靠力量。我國(guó)有2.2億多農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后，市場(chǎng)化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可通過(guò)“公司＋農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)＋農(nóng)戶”等多種形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會(huì)不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過(guò)“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購(gòu)”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，在一體化經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ)，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤(rùn)，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。

　　二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。

　　近年來(lái)，我們xx的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國(guó)家、省、市各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，擁有國(guó)家“放心糧油”、國(guó)家免檢產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等省級(jí)以上品牌13個(gè)，市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品5個(gè)，市級(jí)知名商標(biāo)2個(gè)，全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達(dá)30多萬(wàn)畝，連接農(nóng)戶近20萬(wàn)戶，有力拉動(dòng)了全縣糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的`基礎(chǔ)是好的，但我們并沒(méi)有因此而滿足，在為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。

　　1、思想基礎(chǔ)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，作為重要的涉農(nóng)部門，我們深感，糧食工作的主陣地在農(nóng)村，主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，發(fā)展平臺(tái)也在農(nóng)村，只有緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一課題，找準(zhǔn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這一抓手，糧食工作才大有可為、大有作為。為此，我們應(yīng)從上到下進(jìn)一步確立

　　“農(nóng)民發(fā)展我發(fā)展”的思想，為抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　2、組織基礎(chǔ)。XX年底，縣政府對(duì)我局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行了調(diào)整，今年來(lái)，我們按照調(diào)整后產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)辦公室七大方面的主要職能，結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)，組織相關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步細(xì)化了自身職能，并明確了推行訂單糧食、壯大龍頭企業(yè)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、協(xié)建原料基地、加強(qiáng)政策調(diào)研、抓好掛鉤共建以及全社會(huì)規(guī)模以上糧油工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)等工作重點(diǎn)，從而確保了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的有序開展。

　　3、感情基礎(chǔ)。今年，我們組織專人深入到上規(guī)模的糧油企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行調(diào)研，直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象，在加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解的同時(shí)，就事關(guān)他們切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，如龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、放心糧油等的申報(bào)問(wèn)題廣泛征求意見和建議，并根據(jù)反饋的意見和建議，召開會(huì)議,分析根源，為他們出謀劃策，有效加深了與企業(yè)間的感情基礎(chǔ)。

　　三、大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要

　　1、把發(fā)展“訂單”作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)。

　　糧食訂單收購(gòu)是指糧食生產(chǎn)、收購(gòu)雙方通過(guò)簽訂產(chǎn)銷合同，明確各自權(quán)利、義務(wù)，并按合同要求完成糧食生產(chǎn)、收購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)銷銜接的一種經(jīng)營(yíng)形式。近幾年來(lái)，訂單農(nóng)業(yè)的興起，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)注入了新的活力。為進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，引導(dǎo)糧食訂單收購(gòu)健康發(fā)展，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我們應(yīng)把發(fā)展訂單收購(gòu)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)。

　　第一,要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展糧食訂單收購(gòu)的意義和作用。

　　訂單收購(gòu)有利于引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)；有利于實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加種糧農(nóng)民的收入；有利于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)掌握穩(wěn)定的商品糧源、發(fā)揮糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用，在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革中，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接，實(shí)現(xiàn)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)的基本平衡。因此，積極發(fā)展訂單收購(gòu)，對(duì)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、保護(hù)農(nóng)民利益、引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接和搞活糧食流通有著重要意義和積極作用。

　　第二,要在積極推進(jìn)訂單收購(gòu)的實(shí)際工作中求發(fā)展。

　　XX年以來(lái)，xx玉奇米業(yè)中心緊緊依靠各級(jí)政府及相關(guān)部門的重視與支持，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，走上了貿(mào)、工、農(nóng)一體化之路。它們通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，與縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門密切配合，向廣大農(nóng)戶推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種，提供技術(shù)服務(wù)，落實(shí)種植面積，講解栽培技術(shù)，宣傳收購(gòu)政策，并分別與駐地馬塘、曹埠鎮(zhèn)43個(gè)行政村的4XX多農(nóng)戶簽訂了訂單農(nóng)業(yè)收購(gòu)合同。

　　生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的空間載體，是龍頭企業(yè)的依托，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。4月份，全市唯一的國(guó)家級(jí)稻米示范工程在xx新店啟動(dòng)，該綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)位于我縣新店鎮(zhèn)胡港、月池、祝套、新聯(lián)等六個(gè)村，總面積3.2萬(wàn)畝。核心示范區(qū)將采取“五統(tǒng)一”種植模式，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)資施用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)，并承諾按高于市場(chǎng)價(jià)5％的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)。另外，全縣今年還在5個(gè)鎮(zhèn)推廣種植了15萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)小麥，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　第三,加強(qiáng)對(duì)訂單收購(gòu)的引導(dǎo)和服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化程度。

　　在推進(jìn)訂單收購(gòu)工作的過(guò)程中，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，遵循“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)戶”的原則，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，為發(fā)展訂單收購(gòu)創(chuàng)造好的條件。一是要引導(dǎo)訂單雙方樹立“以銷定產(chǎn)”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)；二是要建立、健全糧食訂單收購(gòu)的信息服務(wù)體系；三是要建立、健全糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系；四是要提供市場(chǎng)信息和加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)。

　　2、要把做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的立足點(diǎn)。

　　龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的紐帶作用，是實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心，決定著產(chǎn)業(yè)化的層次、水平�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有龍頭企業(yè)，就談不上糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　第一龍頭企業(yè)要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮好領(lǐng)頭、支撐作用

　　近幾年來(lái)，我縣糧食行業(yè)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，在著力培育一批區(qū)域特色基地和龍頭市場(chǎng)的同時(shí)，把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在重要位置，采取分類指導(dǎo)、跟蹤管理、政策扶持等措施培育出一大批糧食龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)獲得各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)的有，國(guó)家級(jí)的江蘇寶寶集團(tuán)公司、省級(jí)的江蘇東方明珠公司、江蘇金太陽(yáng)公司和南通巴大公司；市級(jí)的xx玉奇米業(yè)中心、南通正大公司。龍頭企業(yè)在糧食經(jīng)營(yíng)中充分發(fā)揮領(lǐng)頭、支撐作用，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯現(xiàn)出六大優(yōu)勢(shì)。這六大優(yōu)勢(shì)是1、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)；2、生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)；3、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)；4、銷售總量?jī)?yōu)勢(shì)；5、品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)；6、現(xiàn)代管理優(yōu)勢(shì)。寶寶、東方明珠、金太陽(yáng)公司的生產(chǎn)和銷售均超億元。龍頭企業(yè)絕大多數(shù)產(chǎn)品都通過(guò)了lso9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證；“葵王牌葵花調(diào)和油”、“江海明珠牌食用油”、“玉奇牌特等粳米”獲國(guó)家放心糧油榮譽(yù)稱號(hào)；建立并完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，企業(yè)的干部能上能下，職工能進(jìn)能出，收入能高能低，機(jī)制靈活、管理科學(xué)，運(yùn)行質(zhì)量高，經(jīng)濟(jì)效益好，顯示出強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　第二,龍頭企業(yè)要通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革做大做強(qiáng)。

　　按照“有進(jìn)有退”的原則，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶強(qiáng)，通過(guò)破產(chǎn)、撤并、整合、重組，把企業(yè)資產(chǎn)向骨干強(qiáng)勢(shì)企業(yè)聚集，培育一批條件好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)于XX年開始，借助全縣民營(yíng)化改革的東風(fēng)先后破產(chǎn)了拼茶油廠、雙甸油廠、兵房油廠和凱亨集團(tuán)公司；對(duì)東方明珠公司、金太陽(yáng)公司、大力機(jī)械公司和巴大公司實(shí)施了民營(yíng)化改革，出售了面粉廠；東方明珠公司認(rèn)購(gòu)了雙甸油廠的全部資產(chǎn)，使自身進(jìn)一步做大做強(qiáng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。巴大公司于XX年引進(jìn)廣東客戶的XX萬(wàn)元資金組建了新的合資公司，從而使經(jīng)營(yíng)總資產(chǎn)達(dá)到10929萬(wàn)元。通過(guò)改革系統(tǒng)內(nèi)的金太陽(yáng)公司、東方明珠公司和巴大公司進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行列。

　　第三,龍頭企業(yè)要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實(shí)力。

　　充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和購(gòu)銷企業(yè)倉(cāng)容、資金、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。國(guó)有加工企業(yè)與國(guó)有購(gòu)銷企業(yè)聯(lián)合，國(guó)有購(gòu)銷企業(yè)與民營(yíng)加工企業(yè)聯(lián)合，變過(guò)去的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為合作伙伴，共闖市場(chǎng)，共謀發(fā)展，不斷把糧食企業(yè)做大做強(qiáng)，穩(wěn)固糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的龍頭地位。工商聯(lián)手、產(chǎn)銷對(duì)接是我糧食系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，今年為準(zhǔn)確把握菜籽收購(gòu)所面臨的形勢(shì)和存在的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，我們組織專人對(duì)今年全縣菜籽種植面積、產(chǎn)量、質(zhì)量及收購(gòu)市場(chǎng)情況進(jìn)行了全方位的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，本著“分析行情、溝通信息、履行職能、提供服務(wù)”的宗旨，組織縣內(nèi)部分油脂加工企業(yè)和糧食購(gòu)銷企業(yè)，召開了第三屆“菜籽市場(chǎng)分析與產(chǎn)銷銜接座談會(huì)”。會(huì)上大家認(rèn)真分析了今年的菜籽市場(chǎng)走勢(shì)，并就今年的菜籽經(jīng)營(yíng)如何加強(qiáng)工商聯(lián)手、促進(jìn)產(chǎn)銷銜接進(jìn)行了研討。這一傳統(tǒng)做法，為工、商企業(yè)合作共贏搭建了一個(gè)平臺(tái)，受到社會(huì)各界的普遍歡迎。在提出菜籽產(chǎn)銷對(duì)接的同時(shí)，我們還深入全縣大米加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接做好了準(zhǔn)備。

　　3、要把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)。

　　實(shí)施品牌、名牌戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段；有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變；是糧食產(chǎn)業(yè)拓展陣地，擴(kuò)大市場(chǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。

　　近年來(lái)各企業(yè)通過(guò)努力，打造了一批“國(guó)家放心糧油”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“省著名商標(biāo)”、“省名牌產(chǎn)品”、“國(guó)家綠色食品”、“省質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品”等名牌、名品。龍頭企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大科技投入，研造出新品、名牌，積極地拓展市場(chǎng)，叫響品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　因此，我們應(yīng)當(dāng)狠抓品牌創(chuàng)建工作，將品牌創(chuàng)建作為提升產(chǎn)業(yè)龍頭核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一路徑，為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的工作。一方面，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用糧規(guī)模企業(yè)所獲得的各等次品牌進(jìn)行整理歸類，同時(shí)針對(duì)全縣七家工業(yè)用糧規(guī)模單位創(chuàng)省、市優(yōu)名牌產(chǎn)品工作進(jìn)行調(diào)研；另一方面，應(yīng)繼續(xù)與東方明珠公司、南通大力機(jī)械有限公司等商討品牌升級(jí)問(wèn)題，并進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)材料，為完成市局下達(dá)的品牌創(chuàng)建任務(wù)而不懈努力。

　　4、要把服務(wù)“三農(nóng)”帶動(dòng)農(nóng)民增收作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　糧食龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶，一頭連著市場(chǎng)，客觀上成為落實(shí)國(guó)家“三農(nóng)”政策的重要載體，在企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)了廣大農(nóng)戶增收致富。在這方面我們還應(yīng)繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面的努力和完善：

　　一是培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人一頭連著農(nóng)戶，一頭連著龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人是帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要途徑。在這方面我們要進(jìn)一步做好以下工作：一是擴(kuò)大充實(shí)糧食農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人小組；二是組織學(xué)習(xí)、宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》，提高對(duì)糧食流通管理的法律意識(shí)；三是要及時(shí)提供糧油市場(chǎng)信息行情；幫助聯(lián)系和各地糧管所聯(lián)姻，聯(lián)手收購(gòu)糧食、菜籽等農(nóng)作物。通過(guò)幾年的努力農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人要不斷做大做強(qiáng)、增收致富。

　　二是完善訂單收購(gòu)，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地。玉奇米業(yè)中心在訂單履約過(guò)程中，他們通過(guò)鎮(zhèn)、村聯(lián)手，以高于市場(chǎng)價(jià)3％-8％的價(jià)位承諾收購(gòu)，并堅(jiān)持了多年來(lái)始終如一的“八有四無(wú)一提供”做法，即：八有，有休息室、有茶水供應(yīng)、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格表及實(shí)物陳列、有針線包、有打氣筒、有意見簿、有監(jiān)督電話；四不，不壓級(jí)壓價(jià)、不收人情糧、不與農(nóng)戶發(fā)生糾紛、不打白條；一提供，提供簡(jiǎn)單的糧食檢測(cè)工具和方法。農(nóng)戶售糧—律實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算，不打白條，從而以誠(chéng)信的理念和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動(dòng)了農(nóng)戶，使廣大農(nóng)戶信任了訂單，接納了訂單，踴躍交售訂單糧，訂單合同履約率達(dá)95％以上。

　　通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)，xx玉奇米業(yè)中心與馬塘、曹埠兩鎮(zhèn)不僅建立了20萬(wàn)畝比較穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，還建立了12450畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地。XX年豐利糧管所30萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地申報(bào)成功。優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地的建設(shè)，不但有利于糧食購(gòu)銷企業(yè)掌握充足的糧源，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的后勁；而且調(diào)優(yōu)了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；同時(shí)每年為農(nóng)民凈增收入300多萬(wàn)元，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，一舉三得，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。這一系列舉措，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)加以認(rèn)真總結(jié)。

　　三是提供多種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民需要多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。糧食龍頭企業(yè)在向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、政策咨詢、訂單到戶、上門收購(gòu)等服務(wù)的同時(shí)積極擴(kuò)大服務(wù)范圍，延伸服務(wù)項(xiàng)目。玉奇米業(yè)中心向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)品種和種植技術(shù)服務(wù)；東方明珠和金太陽(yáng)公司在實(shí)行民營(yíng)后繼續(xù)向廣大農(nóng)民戶提供菜油的加工和兌換；巴大公司在開發(fā)新品飼料的同時(shí)向養(yǎng)殖戶提供咨詢和養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。從而使廣大農(nóng)戶提高了種植和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加了產(chǎn)量，方便了生活，增加了收入。

　　5、要把搭建產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的支撐點(diǎn)

　　為推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作更快更好地發(fā)展，我們應(yīng)著力抓住三大支點(diǎn)，搭建有利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的平臺(tái)。

　　第一個(gè)支點(diǎn)是：行業(yè)協(xié)會(huì)。今年，我們根據(jù)《xx縣糧食行業(yè)協(xié)會(huì)章程》，及時(shí)召開協(xié)會(huì)一屆四次常務(wù)理事會(huì)，審議通過(guò)了協(xié)會(huì)人事調(diào)整方案和《協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，并對(duì)XX年協(xié)會(huì)工作進(jìn)行了全面部署。特別對(duì)加強(qiáng)多種形式的橫向聯(lián)系、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、全面推進(jìn)“放心糧油”工程等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作提出了具體思路，為開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作提供了有力支撐。目前，協(xié)會(huì)正在根據(jù)市局要求，組織有關(guān)糧油企業(yè)積極備戰(zhàn)全市糧油質(zhì)量檢驗(yàn)職業(yè)技能知識(shí)大賽。

　　第二個(gè)支點(diǎn)是：執(zhí)法檢查。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要一個(gè)良好的流通環(huán)境作保障。為維護(hù)糧食正常流通秩序，今年6月7日至6月13日，我們根據(jù)省市統(tǒng)一部署，對(duì)全縣已申領(lǐng)《糧食收購(gòu)許可證》的企業(yè)和在轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及糧食轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)等進(jìn)行了為期一周的糧食流通統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了糧食統(tǒng)計(jì)行為。6月15日，我們又與工商部門聯(lián)手，對(duì)全縣夏糧收購(gòu)市場(chǎng)組織了專項(xiàng)檢查，檢查中共發(fā)放整改通知書4份，對(duì)無(wú)證無(wú)照的船只收購(gòu)點(diǎn)、路邊收購(gòu)點(diǎn)等違規(guī)行為進(jìn)行了整治，有效規(guī)范、凈化了夏糧收購(gòu)市場(chǎng)，維護(hù)了糧農(nóng)的切身利益。

　　第三個(gè)支點(diǎn)是：“放心”工程。今年來(lái)，我們根據(jù)中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于繼續(xù)進(jìn)行“放心糧油”、“放心糧店”評(píng)審命名工作的具體部署，在已獲得國(guó)家“放心糧油”四個(gè)品牌的基礎(chǔ)上，組織江蘇東方明珠糧油實(shí)業(yè)有限公司的江海牌特一、特二面粉申報(bào)國(guó)家級(jí)“放心糧油”稱號(hào)，組織南通綠洋商貿(mào)有限公司的聯(lián)華超市申報(bào)國(guó)家級(jí)“放心糧店”稱號(hào)。目前已對(duì)兩家單位的申報(bào)材料進(jìn)行了初審，根據(jù)初審意見，我們將進(jìn)行進(jìn)一步的跟蹤整改。

　　四、明確糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面求突破

　　1、在理念上謀求突破。我們要認(rèn)真研究目前所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、企業(yè)所處的新環(huán)境和新情況，樹立兩個(gè)理念，一是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理念，搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要“促農(nóng)增收、農(nóng)企共贏”的理念。通過(guò)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拉動(dòng)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效，從而實(shí)現(xiàn)共贏。

　　2、在思路上謀求突破。我們要繼續(xù)開闊思路，在壯大龍頭、自主創(chuàng)新和基地建設(shè)上動(dòng)腦筋、下功夫。一是壯大龍頭規(guī)模。擬通過(guò)縣局引導(dǎo)、協(xié)會(huì)指導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和購(gòu)銷企業(yè)倉(cāng)容、資金、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，變競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為合作伙伴，共闖市場(chǎng)，共謀發(fā)展，不斷把糧食企業(yè)做大做強(qiáng)，穩(wěn)固糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的龍頭地位。二是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為平臺(tái)，以科研院所為依托，以糧食資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平為優(yōu)勢(shì)，共同選題攻關(guān)，開展好多層面的產(chǎn)、學(xué)、研合作，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的科技支撐，發(fā)揮出更大的輻射帶頭作用。三是加強(qiáng)基地建設(shè)。咬定市局下達(dá)的60萬(wàn)畝基地建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)訂單形式引導(dǎo)生產(chǎn)者種植優(yōu)質(zhì)品種，同時(shí)對(duì)農(nóng)戶實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化合作組織，促進(jìn)訂單收購(gòu)。

　　3、在舉措上謀求突破。有了好的理念和思路，必須切實(shí)地付諸行動(dòng)，才能干出效果。

　　一是加強(qiáng)品牌建設(shè)，著力打造名牌產(chǎn)品。品牌作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，既是企業(yè)的立足之本，也是企業(yè)決勝市場(chǎng)的有力武器。我們要引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)加大市場(chǎng)開發(fā)和品牌宣傳的力度，進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有品牌的梳理、整合力度，著力改變過(guò)去“小而多”、“小而雜”的格局，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有知名品牌建設(shè)，堅(jiān)持以質(zhì)量拓市場(chǎng)，以服務(wù)爭(zhēng)市場(chǎng)，不斷增加品牌內(nèi)涵，樹立品牌個(gè)性，努力在產(chǎn)品質(zhì)量、品牌效應(yīng)等方面形成獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是建設(shè)糧食物流，提高糧食流通效率。目前各級(jí)都十分重視糧食物流業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)，我們要充分利用洋口港開發(fā)建設(shè)的良好契機(jī)，根據(jù)《洋口港散裝糧油中轉(zhuǎn)庫(kù)和專用碼頭及植物油加工中心項(xiàng)目》，一步一個(gè)腳印，認(rèn)真抓好實(shí)施。三是明確主攻方向，發(fā)展糧食精深加工。我們要進(jìn)一步確立充分利用資源的科學(xué)理念，明確“無(wú)公害、綠色、有機(jī)糧油產(chǎn)品的開發(fā)”、“副產(chǎn)品的綜合利用”、“糧油加工向食品、化工方面的深度開發(fā)”三大主攻方向，積極更新現(xiàn)有的加工設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的糧食精深加工技術(shù)，開發(fā)適合不同層次消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，使企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工擴(kuò)張型向精深加工效益型的轉(zhuǎn)變。四是增強(qiáng)品牌意識(shí)，發(fā)揮品牌效應(yīng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以人為本，以健康消費(fèi)為引領(lǐng)，進(jìn)一步加大創(chuàng)建品牌的力度，尤其是積極組織企業(yè)參與全國(guó)“放心糧油”品牌申報(bào)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)向更高更新更廣闊的領(lǐng)域發(fā)展。

　　4、在服務(wù)上謀求突破�！都Z食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，賦予了糧食行政部門對(duì)全社會(huì)糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大舞臺(tái)上，克服畏難情緒，主動(dòng)介入對(duì)他們的引導(dǎo)和服務(wù)。一是加強(qiáng)信息的溝通與引導(dǎo)。不斷搜集糧油市場(chǎng)行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準(zhǔn)確性，建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式，為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供及時(shí)、有效的信息服務(wù)。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極深入基層，主動(dòng)上門服務(wù)，宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》，了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和實(shí)際需求，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時(shí)了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問(wèn)題，營(yíng)造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為服務(wù)好社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

化工調(diào)研報(bào)告12

　　黨的十八大報(bào)告指出：要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問(wèn)題的根本途徑。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)十二五新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好三農(nóng)工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化重中之重的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

　　我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處X個(gè)，共X個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)XXXX戶，農(nóng)業(yè)人口XXXX人，耕地面積XXXX畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織XX個(gè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

　　1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。

　　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊XX多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了XXX多人的就業(yè)問(wèn)題。XX年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在XX分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積XXX畝。

　　3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

　　4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施生態(tài)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

　　二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問(wèn)題

　　我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素。

　　1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'骨干龍頭企業(yè)。

　　2、市場(chǎng)因素�，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開發(fā)上還沒(méi)有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。

　　3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過(guò)于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

　　4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

　　5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

　　三、建議和對(duì)策

　　1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

　　2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。

　　3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

　　4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

　　5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

化工調(diào)研報(bào)告13

　　新時(shí)期人們的思想觀念和生活習(xí)慣發(fā)生了深刻變化，宣傳思想文化工作方式、陣地建設(shè)應(yīng)該適應(yīng)這種變化。通過(guò)對(duì)當(dāng)前的地方宣傳思想文化工作進(jìn)行調(diào)研和分析，現(xiàn)提出如下意見和建議：

　　一、宣傳思想文化工作狀況

　�。ㄒ唬┦秦毨�偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民文化生活單一。僅以我們樂(lè)陵市為例：樂(lè)陵市有1089個(gè)自然村，其中有近200個(gè)村處于市縣交界處，僅有的文化生活就是電視。而且人們多喜歡收看娛樂(lè)性節(jié)目，新聞?lì)�、普法類�?jié)目看的人少，農(nóng)牧業(yè)科技、市場(chǎng)信息更是很難受到關(guān)注；

　�。ǘ�）是新經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員增多。樂(lè)陵全市有70萬(wàn)人口，隨著招商引資工作的深入和外出勞務(wù)人員的增多，大多數(shù)農(nóng)民選擇了棄農(nóng)經(jīng)商或者棄農(nóng)從工，而這些松散的農(nóng)民分散在城市的角角落落，真正能發(fā)揮宣傳教育功能的還比較少；

　�。ㄈ�）是流動(dòng)人口特別是進(jìn)城從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民文化素質(zhì)亟待提高。樂(lè)陵市自20xx年大力發(fā)展城市基礎(chǔ)建設(shè)以來(lái)，富裕起來(lái)的農(nóng)民紛紛到城里買房定居。據(jù)樂(lè)陵市房管局的不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年以來(lái)，進(jìn)入樂(lè)陵市區(qū)買房的農(nóng)民約有5萬(wàn)人。盡管房子買了、環(huán)境變了、掙錢道多了，但大部分的農(nóng)民還不適應(yīng)城市的新環(huán)境，亟待加強(qiáng)改進(jìn)宣傳思想文化工作。

　　二、制約宣傳工作的主要因素

　　針對(duì)存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為主要有三方面因素的制約：

　�。ㄒ唬┦寝r(nóng)民居住分散、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位；

　�。ㄈ�）是宣傳隊(duì)伍的整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。

　　在新時(shí)期、新階段，宣傳思想部門要站在思想解放和理論創(chuàng)新的最前沿，用超強(qiáng)的前瞻性和戰(zhàn)略意識(shí)，做輿情民意的偵察員、思想解放的指導(dǎo)員、改革開放的導(dǎo)航員和領(lǐng)導(dǎo)決策的參議員，通過(guò)心貼心的服務(wù)，切實(shí)拉近黨與人民群眾之間的關(guān)系。

　　三、改進(jìn)宣傳的主要措施

　　我們?cè)趯?shí)際工作和生活中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的宣傳方式、宣傳載體與群眾的接受力之間有差距：盡管一些村大多數(shù)都成立了宣傳文化站或宣傳文化室，但真正吸引群眾的卻不多，往往出現(xiàn)宣傳者很急，接受者冷淡的尷尬局面。這雖然與群眾的`文化素質(zhì)有關(guān)，但更主要的還是由于宣傳沒(méi)有搭準(zhǔn)群眾的脈絡(luò)，形式單調(diào)；或沿續(xù)一言堂說(shuō)教式的宣傳，無(wú)的放矢；或脫離實(shí)際，脫離生活，流于形式，缺乏生命力。比如有的宣傳文化站的閱覽室存書，看上去量不少，排滿了書架，但種類不多，充數(shù)的舊書籍至少占半數(shù)以上；有的黑板報(bào)、閱報(bào)欄和宣傳欄，十天半月沒(méi)有更新內(nèi)容。為此，在宣傳文化實(shí)踐中我們應(yīng)該注重做好以下幾項(xiàng)工作：

　�。ㄒ唬┦桥囵B(yǎng)群眾主動(dòng)參與意識(shí)，讓群眾從后臺(tái)走向前臺(tái)，從臺(tái)下走到臺(tái)上，從單向灌輸變?yōu)殡p向互動(dòng)；

　　（二）是堅(jiān)持三貼近原則，不斷創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法；

　�。ㄈ�）是精心組織一批能起到轟動(dòng)效應(yīng)的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，真正的讓老百姓受益。

　　四、提高文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

　　一些宣傳文化戰(zhàn)線的同志，等、靠、要思想還比較嚴(yán)重，在處理文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系問(wèn)題上，過(guò)分強(qiáng)調(diào)依賴政府投入，而對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)感到前景渺茫。關(guān)于發(fā)展基層文化事業(yè)，普遍感到困難重重，特別是文化人才培養(yǎng)問(wèn)題，更是領(lǐng)導(dǎo)比較頭疼的議題。大家反映，現(xiàn)在宣傳文化戰(zhàn)線急需的人才無(wú)力引進(jìn)，多年培養(yǎng)出來(lái)的能人，由于單位工作和生活條件差，都紛紛跳槽，而那些對(duì)單位業(yè)務(wù)發(fā)展可有可無(wú)的人，又無(wú)法將其調(diào)離現(xiàn)崗位。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)高收入行業(yè)對(duì)人才的爭(zhēng)奪和壟斷，各地宣傳思想戰(zhàn)線普遍感到人才匱乏。建議進(jìn)行了以下嘗試：

　�。ㄒ唬┦俏幕�事業(yè)單位必須改變傳統(tǒng)的用人制度，面向市場(chǎng)選人才；改革工資分配制度，按能力計(jì)酬、按貢獻(xiàn)計(jì)酬；深化事業(yè)單位聘用制改革，由政府用人向單位用人轉(zhuǎn)變；不斷深化人事制度改革。

　�。ǘ�）是充分利用文化資源，搞好資源的開發(fā)利用工作，推進(jìn)文化領(lǐng)域資產(chǎn)重組。

　　五、千方百計(jì)提高宣傳隊(duì)伍素質(zhì)

　　目前，基層文化隊(duì)伍文化素質(zhì)亟待提高。專職人員少�？傮w看，基層文化機(jī)構(gòu)不健全，有的文化站很難開展正�；顒�(dòng)，無(wú)法滿足廣大群眾最基本的文化需求�；鶎游幕�隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)水平低、待遇差等問(wèn)題仍十分突出。因此，必須進(jìn)一步重視加強(qiáng)基層文化工作和隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該從以下幾方面入手：

　�。ㄒ唬┮园嘧訋�動(dòng)隊(duì)伍。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照德才兼?zhèn)�、以德為先的�?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化班子年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，做好宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理工作；

　�。ǘ�）以培訓(xùn)提高素質(zhì)。把素質(zhì)能力建設(shè)作為基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，加大干部教育培訓(xùn)力度；

　�。ㄈ�）以機(jī)制激發(fā)活力。把完善長(zhǎng)效機(jī)制作為基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的重要手段；

　�。ㄋ模┮躁嚨卣�合力量。深入實(shí)施文化惠民工程，高水平完成基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

　　（五）以考核增強(qiáng)實(shí)效。研究制定加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，把基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)納入干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，納入基層宣傳思想文化工作目標(biāo)責(zé)任考核，明確職責(zé)分工，確保隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　做好當(dāng)前的精神文明建設(shè)工作，必須從全局視野來(lái)定位，從戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃，從不斷變化中的事物形態(tài)來(lái)分析，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。緊密結(jié)合精神文明工作的各項(xiàng)任務(wù)，在高舉旗幟中凸顯宣傳的作用，在圍繞大局中彰顯宣傳的優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)人民中提升宣傳的價(jià)值，在改革創(chuàng)新中激發(fā)宣傳的活力。要改進(jìn)精神文明工作的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織方式、工作方式和管理方式，讓一切創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新才能充分施展，讓一切創(chuàng)新成果得到尊重。要把講道理與干實(shí)事相結(jié)合，把思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，把推進(jìn)文化項(xiàng)目與提升文化品位相結(jié)合，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。要在更高的起點(diǎn)上，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起傳播理論、播灑文明、繁榮文化、凈化風(fēng)氣的崇高使命，使理論武裝更深入、輿論引導(dǎo)更有力、思想教育更動(dòng)人、文化事業(yè)更繁榮。

化工調(diào)研報(bào)告14

　　摘要

　　隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，化工事業(yè)也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人們對(duì)化工產(chǎn)品的需求也不斷增加�；�工產(chǎn)品生產(chǎn)的方式更加多樣化，其生產(chǎn)裝置也逐步規(guī)�；�、大型化。化工生產(chǎn)的過(guò)程是一個(gè)充滿危險(xiǎn)的過(guò)程，無(wú)論是從原料還是成品來(lái)看，都具有易燃易爆的特點(diǎn)，同時(shí)也有大量的有毒物品。那么要促進(jìn)化工事業(yè)的發(fā)展，首先要做好安全工作，消除安全隱患。

　　前言

　　化工生產(chǎn)是我國(guó)工業(yè)重要的組成部分，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。作為一個(gè)高投入高產(chǎn)出的行業(yè)，化工機(jī)械設(shè)備對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)非常重要，是構(gòu)成產(chǎn)品生產(chǎn)的重要因素，機(jī)械設(shè)備在使用過(guò)程中，由于材料、工藝、環(huán)境條件和人為因素的影響，其零部件會(huì)逐漸地被磨損、變形、斷裂、腐蝕等。隨著零部件磨損程度的逐漸增大，設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)將會(huì)產(chǎn)生劣化，不可避免地將出現(xiàn)各種各樣的故障，設(shè)備的功能和精度降低，甚至喪失使用價(jià)值。保持現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備經(jīng)常處于良好的狀態(tài)，提高利用率，延長(zhǎng)使用壽命，是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要途徑。

　　化工設(shè)備簡(jiǎn)介

　　化工設(shè)備（英文名稱Chemical Equipment）是化工機(jī)械（chemical machinery）的一部分，化工機(jī)械包括兩部分，其一是化工機(jī)器，主要是指諸如流體輸送的風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、各種泵等設(shè)備，其主要部件是運(yùn)動(dòng)的機(jī)械，一般稱為化工機(jī)器。其二是化工設(shè)備主要是指部件是靜止的機(jī)械，諸如塔器等分離設(shè)備，容器、反應(yīng)器設(shè)備等，有時(shí)也稱為非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備�；�工機(jī)械與其他機(jī)械的劃分不是很嚴(yán)格的，例如一些用于化工過(guò)程的機(jī)泵，也是其他工業(yè)部門采用的通用設(shè)備。同樣在化工過(guò)程中化工機(jī)器和化工設(shè)備間也沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)分。例如一些反應(yīng)器也常常裝有運(yùn)動(dòng)的機(jī)器�；�工產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的`控制和保證，離不開各種化工設(shè)備的適應(yīng)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。化工設(shè)備的選配必需通過(guò)對(duì)整個(gè)化工生產(chǎn)過(guò)程的詳細(xì)計(jì)算、設(shè)計(jì)、加工、制造和選配，要適應(yīng)化工生產(chǎn)所需要。

　　化工裝置安全性的現(xiàn)狀

　　目前在化工生產(chǎn)中，存在著很大的安全隱患，例如生產(chǎn)中使用的原材料、半成品和成品等，這些都是易燃易爆的有害物品，且具有極強(qiáng)的腐蝕性。化學(xué)用品的事故具有瞬間性、大規(guī)模和極強(qiáng)的破壞性的特點(diǎn)�；�工生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置的建設(shè)是新的重大事故出現(xiàn)的根源，這種潛在的危險(xiǎn)性已經(jīng)引起社會(huì)的高度重視�！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》都對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)作出了明確的規(guī)定。對(duì)于潛在的危險(xiǎn)性，無(wú)論是國(guó)內(nèi)外都對(duì)化工裝置的火災(zāi)、爆炸、毒性等危險(xiǎn)性的定量評(píng)價(jià)做了許多的研究工作。

　　由于能給化工裝置的事故風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)明確的級(jí)別，定量評(píng)價(jià)方法得到了極大的肯定和廣泛的應(yīng)用，在化學(xué)事故的預(yù)防上起到了很好的作用。化工設(shè)備的安全隱患往往存在于生產(chǎn)流程和設(shè)備中，如果我們不對(duì)裝置內(nèi)的物品的物理化學(xué)性質(zhì)有一個(gè)清楚的把握，對(duì)化學(xué)工藝的生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)設(shè)備所具有的危險(xiǎn)性不甚了解，一旦離開了對(duì)控制系統(tǒng)的可操作性與安全性分析就會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)性的定量評(píng)估失真，因此在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，定性的安全評(píng)價(jià)比定量的安全評(píng)價(jià)更為重要。

　　化工設(shè)備常見問(wèn)題

　　對(duì)于化工設(shè)備而言，由于其應(yīng)用實(shí)踐中存在著諸多不確定性因素，因此難免會(huì)出現(xiàn)不同形式的損壞現(xiàn)象�？偠�言之有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　1、化工設(shè)備的滲漏

　　滲漏是由于零件質(zhì)地疏松或存在肉眼看不見的縫隙，液體或氣體在壓力作用下向外流動(dòng)的現(xiàn)象。出現(xiàn)滲漏的原因多為安裝焊接不嚴(yán)密、戒指腐蝕、磕碰、焊縫砂眼、密閉系統(tǒng)壓力過(guò)大等，有時(shí)出現(xiàn)滲漏是多掙因素的共同影響，因此必須針對(duì)性的解決滲漏問(wèn)題，否則將會(huì)造成材料浪費(fèi)、有毒物質(zhì)的外泄甚至影響生產(chǎn)和危害公共安全等不利影響。

　　2、化工設(shè)備出現(xiàn)疲勞裂紋

　　在化工設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)過(guò)程中，尤其是往復(fù)運(yùn)動(dòng)的機(jī)械，部件上出現(xiàn)疲勞裂紋是非常普遍的現(xiàn)象。出現(xiàn)較為嚴(yán)重的評(píng)論損壞，通常發(fā)生在管路及壓力容器上，這主要是溫度周期性變化和出現(xiàn)的壓力造成的。設(shè)備疲勞損壞，一般都是從金屬的表面開始以裂紋出現(xiàn)，慢慢發(fā)展到帶有應(yīng)力交變，起初比較緩慢，以后發(fā)展越來(lái)越快，最后導(dǎo)致裂紋迅速擴(kuò)展以至造成設(shè)備或其零部件損壞。

　　3、擺動(dòng)與轉(zhuǎn)運(yùn)故障

　　設(shè)備在生產(chǎn)運(yùn)行中，由于安裝不到位、檢修不及時(shí)、潤(rùn)滑不足等各種因素以及受跳動(dòng)、壓力、沖擊等力的影響，造成配合部件形成“硬對(duì)硬”的沖擊，因金屬材質(zhì)為“常量關(guān)系”，強(qiáng)度較高，退讓性較差，所以經(jīng)常造成部件尺寸超差、裂紋、斷開等現(xiàn)象，長(zhǎng)期的運(yùn)行必然造成間隙不斷增大，從而出現(xiàn)了磨損現(xiàn)象。同時(shí)，眾多設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中不可避免的經(jīng)受物料或者物料中堅(jiān)硬顆粒長(zhǎng)期沖擊沖刷，如管道、殼體、葉輪、攪拌設(shè)備等，從而造成設(shè)備器械的磨損，并且部分環(huán)境中伴隨著物料腐蝕等現(xiàn)象，從而加劇了磨損的程度，對(duì)設(shè)備維護(hù)和設(shè)備壽命產(chǎn)生了影響。

　　4、腐蝕、沖蝕

　　大量?jī)?chǔ)存在生產(chǎn)裝置容器內(nèi)的原料及化學(xué)產(chǎn)品與容器金屬本身反應(yīng)而造成的腐蝕，以及在流體輸送過(guò)程中對(duì)材料造成的沖蝕。在一些生產(chǎn)操作中，腐蝕和沖蝕同時(shí)發(fā)生。

化工調(diào)研報(bào)告15

江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　5月23日，我局分管標(biāo)準(zhǔn)化工作的副局長(zhǎng)薛慶林同志會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化處召開了各轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，各區(qū)、相關(guān)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員共19人參加的標(biāo)準(zhǔn)化工作改革調(diào)研會(huì)�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研座談情況匯總?cè)缦拢?/p>

　　一、地方、部門及有關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　大、中型國(guó)有、集體企業(yè)和部分外商獨(dú)資、合資企業(yè)及部分有一定規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作比較重視，工作開展得也比較好。而大多數(shù)改制后的中小私營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識(shí)不強(qiáng)，人員不穩(wěn)定，工作比較薄弱、甚至有無(wú)標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作能產(chǎn)生效益認(rèn)識(shí)不足。有些企業(yè)效益不好，就更談不上標(biāo)準(zhǔn)化工作了。有些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作僅僅停留在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上，如何按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)無(wú)從談起。總而言之，近年來(lái)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作在一定程度上是削弱了，這也是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的一個(gè)重要原因。 在標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方面，有行政主管部門的企業(yè)工作要規(guī)范一點(diǎn)、好一點(diǎn)，而沒(méi)有行政主管部門的企業(yè)，由于標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門人手少、區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無(wú)管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員，以致管理和監(jiān)督的力度不夠，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的狀況參差不齊，發(fā)展很不平衡。下一步機(jī)構(gòu)改革，政府的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作人員特別是行政主管部門的管理將被取消或面臨進(jìn)一步裁減，如何做好標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，是我們面臨的一個(gè)緊迫而現(xiàn)實(shí)的課題。就武進(jìn)市而言，武進(jìn)市現(xiàn)有正規(guī)產(chǎn)品（應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)）的企業(yè)有4000多家，每個(gè)鄉(xiāng)100多個(gè)企業(yè)，而標(biāo)準(zhǔn)科的工作人員只有2名，如何保證管理、執(zhí)法工作到位，很值得探討。常州市區(qū)范圍的郊區(qū)企業(yè)有1000多家，其他區(qū)也都有100多家，無(wú)機(jī)構(gòu)管理執(zhí)法也難到位，建議區(qū)、鄉(xiāng)要設(shè)精干機(jī)構(gòu)。由于標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)相對(duì)比較滯后，再加上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門標(biāo)準(zhǔn)化管理、執(zhí)法人員不足，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理工作難以到位，對(duì)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效性和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況監(jiān)督更加乏力，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

　　二、 關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案

　　部分企業(yè)認(rèn)為手續(xù)繁瑣，要求太高，對(duì)部分產(chǎn)品要進(jìn)行省級(jí)備案更是不能理解。少數(shù)同志認(rèn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)制定的產(chǎn)品質(zhì)量“法規(guī)”，其水平與質(zhì)量如何，上有法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)約束，下要通過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn)，消費(fèi)者的認(rèn)可，到政府備案僅僅是履行一下登記手續(xù)，政府大可不必為企業(yè)作主。

　　三、 關(guān)于采標(biāo)工作

　　由于這完全是企業(yè)行為，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)考慮，政府不能壓任務(wù)給企業(yè)，拔苗助長(zhǎng)對(duì)企業(yè)沒(méi)有一點(diǎn)好處。另外采標(biāo)確認(rèn)手續(xù)要簡(jiǎn)化，國(guó)標(biāo)、行標(biāo)采標(biāo)和直接執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以免于確認(rèn)，因?yàn)槠髽I(yè)已經(jīng)明確承諾產(chǎn)品達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)要求，否則就被視為不合格品。政府不必管企業(yè)如何使產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，只要管好企業(yè)違反承諾的處理就行�！稑�(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)采標(biāo)，在這上問(wèn)題上，國(guó)家鼓勵(lì)措施不力，引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，建議通過(guò)政府采購(gòu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等措施，限制非采標(biāo)產(chǎn)品的參與，促進(jìn)企業(yè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　四、 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)替代、發(fā)布、審核等問(wèn)題

　　在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，政府要為企業(yè)提供高效的服務(wù)、要解決標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行滯后的.問(wèn)題，要努力提高服務(wù)能力，理順標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行渠道。象專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家先宣布作廢，再發(fā)布替代轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，造成一段時(shí)間的“真空”，在標(biāo)準(zhǔn)化工作中造成了極大的混亂。希望管理層在決策時(shí)應(yīng)慎重、盡量避免失誤。另外國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，錯(cuò)誤頻繁，修改單太多，也極易造成混亂。建議提高國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的審定、出版質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化管理要解決力度和力量問(wèn)題，做到有法必依，違法必究。

　　五、 關(guān)于我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體制

　　我們認(rèn)為合法的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)企業(yè)可以直接執(zhí)行國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。便于企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中直接與國(guó)際接軌。

　　六、關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　　國(guó)家制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該非常慎重，因?yàn)槠渥饔孟喈?dāng)于法律、法規(guī)。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于立法，必須廣泛征求各方面的意見，更要確保標(biāo)準(zhǔn)的制定、審查、出版質(zhì)量，提高標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，一個(gè)四處碰壁的標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有權(quán)威性可言。同時(shí)，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰規(guī)定軟弱無(wú)力。建議修改《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實(shí)施條例。

　　以上內(nèi)容，僅僅是各方面所提意見和建議的簡(jiǎn)單匯總，不當(dāng)之處在所難免，謹(jǐn)供參考。

　　特此報(bào)告。

　　江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　二0xx年五月二十四日

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