正確處理勞資糾紛的建議與對策調(diào)研報告
處理好勞資糾紛,對于維護社會和諧穩(wěn)定和促進經(jīng)濟健康發(fā)展顯得至關(guān)重要。本文就當(dāng)前勞資糾紛的主要特點、表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因和建議對策作一粗淺分析探討。
一、當(dāng)前勞資糾紛的主要特點和表現(xiàn)形式
由于我市非公有制企業(yè)“多、孝散、雜”的特點,一些中小企業(yè)、特別是家庭作坊式企業(yè),管理水平參差不齊,用工制度不規(guī)范,侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生,引發(fā)的勞資糾紛仍不容忽視。當(dāng)前我市勞資糾紛的主要特點和表現(xiàn)形式主要有以下幾個方面。
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1、勞資糾紛案件總量居高不下。隨著勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的法律意識逐步提高,勞動爭議處理機制和網(wǎng)絡(luò)不斷健全,勞動爭議呈顯性化,使近幾年來我市勞資糾紛數(shù)量明顯上升。
2、非公有制企業(yè)勞資糾紛數(shù)量占絕大多數(shù),且多以用人單位敗訴為主。從勞動爭議發(fā)生的用人單位類型看,自1993年xx頒布實施《企業(yè)勞動爭議處理條例》以來,國有企業(yè)勞動爭議案件所占比例直線下降,非公有制企業(yè)案件明顯上升。主要是私營、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體戶侵害職工合法權(quán)益引發(fā)勞資糾紛。
3、集體勞動爭議上升幅度較大,主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭議呈現(xiàn)突發(fā)性強、人數(shù)增多、處理難度大的特點。
4、勞動爭議案件發(fā)生量地域差異大,且更加集中。大量的勞動爭議案件集中在沿?h(市、區(qū)),山區(qū)縣勞動爭議數(shù)量較少。
5、無證無照的家庭作坊與勞動者之間發(fā)生的勞資糾紛增多且處理難度大。我市目前尚存在著大量無證無照的家庭作坊,雇工人數(shù)少的幾人,多則100多人,勞動用工極為混亂,是勞動爭議產(chǎn)生和激化矛盾的源頭之一。
6、因追索勞動報酬、保險福利、解除勞動合同經(jīng)濟補償?shù)冉?jīng)濟利益爭議居主導(dǎo)地位。勞動關(guān)系雙方對經(jīng)濟利益的重視程度高于對權(quán)利的重視程度,由于勞動者處于勞動關(guān)系的弱者地位,個人很難為權(quán)利與用人單位抗衡,因此多從經(jīng)濟利益方面找回損失,而用人單位對違約出走的`勞動者,也大多以經(jīng)濟賠償為由提出申訴。
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1、因用人單位拖欠、克扣、截留勞動者工資,壓低計件工價引發(fā)勞動爭議。一些用人單位未依法按月以貨幣的形式發(fā)放給勞動者的勞動報酬,每月只預(yù)借生活費甚至只發(fā)給餐菜票代生活費;有的用人單位接到生產(chǎn)訂單后未公布計價單價就立即安排生產(chǎn),在完成訂單生產(chǎn)任務(wù)后也不公布計價單價,而在年終結(jié)算工資時壓低計件工資;有的用人單位在春節(jié)期間截留一個月工資待春節(jié)過后勞動者回來工作才發(fā)放,以維持企業(yè)的正常生產(chǎn);部分建筑企業(yè)因工程款不到位拖欠農(nóng)民工工資或勞動用工不規(guī)范,工程勞務(wù)層層轉(zhuǎn)包分包,導(dǎo)致班組長侵吞工人工資后攜款外逃,引發(fā)勞動者集體上訪,造成惡劣影響;有的用人單位生產(chǎn)經(jīng)營不景氣,虧損嚴重,時常拖欠職工工資,個別企業(yè)主則采取攜款逃匿的做法逃避支付職工工資。
2、因履行勞動合同而引發(fā)大量的勞動爭議!秳趧臃ā奉C布實施后建立了以簽訂勞動合同為主的新型勞動用工制度。用人單位與勞動者在履行勞動合同中,用人單位無故辭退職工不支付經(jīng)濟補償金,勞動者擅自“跳槽”不支付違約金等情況屢有發(fā)生。
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