縣經(jīng)濟發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
眾所周知，投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，但對于不同的地區(qū)、在不同的時期，“三駕馬車”對地方經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用存在較大差別。20xx年是我縣局部對外開放的第一年，科學(xué)分析評價投資、消費、出口對我縣經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，不僅有利于避免金融危機沖擊，統(tǒng)籌好對外開放與對內(nèi)發(fā)展，同時也有利于找準(zhǔn)經(jīng)濟工作的著力點，全面實踐科學(xué)發(fā)展觀，在更高層次上打造生態(tài)文明縣和**海上明珠。
一、正確認(rèn)識投資、消費、出口對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用
投資拉動是指一個地區(qū)進(jìn)行投資項目建設(shè)時，對建筑材料需求增長而拉動建筑裝飾材料和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值增加，如果建筑裝飾材料、工業(yè)用機械設(shè)備，甚至建筑隊伍都是外地的，那么該地區(qū)投資增長幅度越大拉動外地經(jīng)濟增長速度越快，而不是對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生拉動作用越大。
消費拉動作用也是同樣原理，如果消費的大部分為外地產(chǎn)品，那么本地區(qū)消費增長越快，對消費品產(chǎn)地的經(jīng)濟拉動越大。
出口拉動對于一個地區(qū)來說，不僅僅是外貿(mào)凈出口，而是外地居民和政府對本地貨物和服務(wù)的總購買量，是本地向外地輸出的貨物和服務(wù)總和，外貿(mào)凈出口只是其中的一部分。
因此投資、消費、出口對本地產(chǎn)品和服務(wù)的需求才能產(chǎn)生對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的拉動。
二、投資、消費、出口對我縣經(jīng)濟發(fā)展的拉動力分析
我縣地處海島，島嶼分散，產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一，有形的漁業(yè)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品、電力產(chǎn)品和無形的服務(wù)業(yè)“產(chǎn)品”絕大部分提供給了島外消費者，居民日常消費資料主要依靠外地購進(jìn),“兩頭在外”“大進(jìn)大出”是我縣經(jīng)濟發(fā)展的'最主要特點。
從投資拉動作用分析，我縣的漁業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品主要用于消費，極少用于建設(shè)投資，我縣投資所需的建筑裝飾材料、工業(yè)用機器設(shè)備等生產(chǎn)資料主要從外地采購，在某些項目建設(shè)中甚至建筑隊伍都是外地的，因此,投資對我縣經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用體現(xiàn)在建筑業(yè)、采沙業(yè)產(chǎn)值的增加，直接拉動作用不大,20xx年僅為5.2個百分點。
從消費拉動作用分析，我縣目前總?cè)丝跀?shù)為4.3萬，居民對消費品年需求額約2.6億元，居民日常消費的糧食、蔬菜、衣物等全部依靠從島外購進(jìn)，對我縣經(jīng)濟的直接拉動主要是商業(yè)、運輸業(yè)，對我縣經(jīng)濟的直接拉動作用并不大，20xx年為3.1個百分點。
從出口拉動作用分析，根據(jù)我縣多年來的漁村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析,我縣第一產(chǎn)業(yè)的漁業(yè)產(chǎn)品90%以上銷售到縣外市場，工業(yè)產(chǎn)品85%以上銷售到縣外市場，第三產(chǎn)業(yè)45%以上的服務(wù)提供給縣外市場，其中旅游業(yè)提供的服務(wù)全部提供給了外來游客，預(yù)計全縣65%以上的產(chǎn)品和服務(wù)，近26億元的gdp（以20xx年為例分析）是依靠“出口”拉動來實現(xiàn)的，即“出口”對我縣經(jīng)濟發(fā)展的拉動力達(dá)到74%以上, 20xx年, “出口”對我縣經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到12.2個百分比點。
經(jīng)過上述分析，我縣受人口少、產(chǎn)業(yè)門類不全面等因素制約，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠出口拉動，并且隨著經(jīng)濟總量的不斷擴大，經(jīng)濟對“出口”拉動的依賴性越大。
三、當(dāng)前我縣擴大“出口”的優(yōu)勢分析
一是國際金融危機不會對我縣經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響。當(dāng)前我縣產(chǎn)品“出口”以國內(nèi)市場為主，出口國外的產(chǎn)品僅占我縣“出口”總額的5.5%左右，短期內(nèi)的出口制約對我縣影響不大。二是局部對外開放將極大改善我縣出口環(huán)境，為我縣有形產(chǎn)品和無形服務(wù)“產(chǎn)品”出口提供更加廣闊的市場，有利于我縣經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展。三是我縣“出口”產(chǎn)品市場需求量大。當(dāng)前我縣“出口”產(chǎn)品以海產(chǎn)品、潔凈能源、服務(wù)產(chǎn)品為主，市場需求旺盛，有利于三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
四、努力增加出口產(chǎn)品數(shù)量、不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量
我縣經(jīng)濟屬于出口拉動型經(jīng)濟，但受制于產(chǎn)量不大、產(chǎn)品附加值不高等因素制約，當(dāng)前發(fā)展的立腳點必須放在擴大投資、加快大項目建設(shè)方面，通過擴大投資，加快實施四個一百萬工程，擴大出口產(chǎn)品數(shù)量、提高出口產(chǎn)品附加值，不斷提高特色產(chǎn)品生產(chǎn)能力，才能最大限度地發(fā)揮出口拉動力。
�。ㄒ唬┌l(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷擴大特色產(chǎn)品出口規(guī)模。我縣地處海島，發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖及加工、海島旅游、風(fēng)力發(fā)電存在著較為明顯的資源優(yōu)勢。要根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外市場對鮮活水產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工產(chǎn)品供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，圍繞營造100萬畝海底森林和100萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、品牌化，全面擴大海參、鮑魚、扇貝等優(yōu)勢品種養(yǎng)殖規(guī)模，不斷提高水產(chǎn)品產(chǎn)量，增加出口產(chǎn)品數(shù)量；要抓住國家鼓勵發(fā)展新能源和綠色能源的政策機遇，圍繞開發(fā)100萬千瓦海上風(fēng)場，加快項目推進(jìn)，進(jìn)一步膨脹我縣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使其成為對外出口的主要品種；三要抓住消費結(jié)構(gòu)和旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的有利時機，圍繞吸引100萬()高端游客，加快建設(shè)南五島生態(tài)旅游版塊，整體推進(jìn)南、北長山島東、西兩條海岸帶開發(fā)，改造升級九丈崖、半月灣、望福礁三大景區(qū)，加快開發(fā)廟島和大、小黑山島綜合開發(fā)，深入挖掘文化內(nèi)涵，打造“漁家樂”黃金品牌，著力打造北方知名的海島旅游觀光、休閑度假和特色購物中心，不斷提高服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口規(guī)模。
�。ǘ┡嘀部萍純�(yōu)勢，不斷提高
出口產(chǎn)品附加值。我縣雖然海域遼闊,但可養(yǎng)殖面積有限,僅僅依靠增加出口數(shù)量拉動經(jīng)濟持續(xù)增長并非長久之計。因此，要在保持出口產(chǎn)品規(guī)模穩(wěn)定增長的前提下，通過科技創(chuàng)新, 大力發(fā)展以增加產(chǎn)品附加值為目的的產(chǎn)品精深加工，同時在產(chǎn)品包裝裝璜方面也應(yīng)盡快規(guī)范化、上檔次，積極開發(fā)可口、方便、美觀的深加工、精加工漁副產(chǎn)品，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使加工盡量向下道工序延長，不斷拓展加工層次深度，增加產(chǎn)品附加值，最大限度地做到包裝增值、儲藏保鮮增值、加工轉(zhuǎn)化增值,提升我縣工業(yè)產(chǎn)品檔次、科技含量和附加值，增強市場競爭力，為增加**產(chǎn)品的“凈出口”，提高市場占有率進(jìn)一步創(chuàng)造條件;同時要結(jié)合外地的先進(jìn)經(jīng)驗，多培植一些資源需求量少、運輸費用低、產(chǎn)品附加值高的高科技產(chǎn)業(yè)。
(三) 壯大品牌優(yōu)勢，不斷提高品牌產(chǎn)品比重。開拓市場、占領(lǐng)市場，名牌是通行證。當(dāng)前，隨著人民生活水平的不斷提高，品牌消費已成為社會發(fā)展的必然趨勢，品牌經(jīng)濟已經(jīng)成為市場經(jīng)濟最強勁、最持續(xù)的推動力。我縣經(jīng)濟的發(fā)展也必須實行名牌帶動策略，走名牌拉動式擴大出口之路，實行以行業(yè)龍頭企業(yè)為中心、以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以配套促集聚，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，著力延伸關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，形成專業(yè)化的分工協(xié)作配套體系，培育發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展壯大，利用名牌效應(yīng)，擴大出口規(guī)模，這樣創(chuàng)出一個名牌就可以帶動一系列名牌的產(chǎn)生，可以起到事半功倍的效果。
(四)作大企業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮企業(yè)出口主力軍作用。隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展，企業(yè)出口的主力軍作用日漸明顯。作大企業(yè)規(guī)模是擴大出口能力，降低出口成本，提高出口質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，要立足我縣優(yōu)勢，集中資金、集中力量，重點扶植一批企業(yè)，使之做大做強，成為增加**縣“凈出口”的主力。在布局結(jié)構(gòu)上，要加快小企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組步伐，搞好資本運營，盡快盤活閑置資產(chǎn)，使存量資本變現(xiàn)、變活，走以大帶小、優(yōu)勝劣汰的路子，形成幾個頗具影響力的大集團(tuán)；在經(jīng)濟主體上，要打破門戶之見，突破所有制界限，實行多種經(jīng)濟成份相結(jié)合，鼓勵支持多層次、多成份、多形式的發(fā)展，誰有帶動能力誰就當(dāng)龍頭；在發(fā)展思路上，要突破隸屬關(guān)系界限，實行農(nóng)工商貿(mào)相結(jié)合；突破行政區(qū)域界限，實行縣內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外相結(jié)合。
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