一、城市供水的基本情況

　　(一)城市供水設(shè)備現(xiàn)狀

　　來(lái)鳳縣城市現(xiàn)由二水廠供水，該廠原設(shè)計(jì)日供水能力為4萬(wàn)噸，現(xiàn)實(shí)際日供水量1.8萬(wàn)噸。二水廠主要由取水泵房和凈化廠組成，取水泵房裝設(shè)四臺(tái)機(jī)組，兩用兩備，裝機(jī)容量330千瓦，凈化廠建有4組斜管沉淀池及虹吸濾池、2座清水池、1套二氧化氯反應(yīng)消毒設(shè)備和一座加壓泵房，其中加壓泵房裝備供水加壓機(jī)組4臺(tái)，兩用兩備，裝機(jī)容量505千瓦。一水廠因水源污染嚴(yán)重已于1999年停用。

　　(二)城市供水管網(wǎng)現(xiàn)狀

　　我縣城市給水管網(wǎng)于1973年建廠之初開(kāi)始鋪設(shè)，最先采用的供水管道為直徑100毫米的鑄鐵管，隨后陸續(xù)使用水泥管、鍍鋅管、ABS管、PVC管、PE管、PPR管等管材。

　　39年來(lái)，城市人口逐步增加，城市面積逐漸擴(kuò)展，城市需水能力也不斷增長(zhǎng)，城市給水管網(wǎng)也逐步延長(zhǎng)擴(kuò)展，由原來(lái)的縣城鳳中片區(qū)，發(fā)展到現(xiàn)在的精神堡、城南、金盆山、紅山、育紅橋、萬(wàn)家塘片區(qū)，再至目前的接龍橋、沙坨、土堡、桂花樹(shù)、黃毛坪、大埡口片區(qū)等。

　　由于給水管網(wǎng)規(guī)劃的嚴(yán)重滯后，加之受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面因素制約，給水管網(wǎng)經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的鋪設(shè)仍沒(méi)有形成合理的供水系統(tǒng)，現(xiàn)有供水管網(wǎng)系統(tǒng)呈現(xiàn)以枝狀管網(wǎng)為主，局部環(huán)狀管網(wǎng)結(jié)合的供水現(xiàn)狀。

　　2005-2011年，我縣搶抓各次政策機(jī)遇，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，共改造擴(kuò)建城市供水管網(wǎng)35.4千米。 到2012年初，直徑100毫米以上供水主干管長(zhǎng)度達(dá)到61千米，城市供水范圍由原來(lái)3平方公里增至現(xiàn)在的9平方公里。

　　(三)城市供水企業(yè)現(xiàn)狀 來(lái)鳳縣自來(lái)水公司是我縣城市供水的唯一企業(yè)，也是我縣僅存的一家國(guó)有企業(yè)。該公司始建于1973年，現(xiàn)有在冊(cè)職工201人，年銷(xiāo)水量310萬(wàn)噸，其中生活用水占總用水量90%，供水面積約9平方公里，供水人口約9萬(wàn)人，供水普及率達(dá)99%，出廠水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，綜合合格率為100%。

　　目前，自來(lái)水公司內(nèi)部管理，根據(jù)其職能特點(diǎn)和需要?jiǎng)澐譃樾姓�、制水廠、經(jīng)營(yíng)公司、安裝公司。各部門(mén)均制定了嚴(yán)格的管理制度和內(nèi)控措施。 近年來(lái)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分艱難、職工工資待遇低、福利差的情況下，公司干部職工發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好的作風(fēng)，確保了城市保質(zhì)保量安全供水，企業(yè)內(nèi)部基本保持了長(zhǎng)期的穩(wěn)定和諧。

　　近幾年來(lái)，自來(lái)水公司經(jīng)過(guò)艱苦的的努力，在力保城市生產(chǎn)生活用水的情況下，還有效地配合了我縣城市道路改造、小區(qū)拆遷重建、“兩違”清理、危房改造、保障房建設(shè)、抗旱抗洪抗冰凍災(zāi)害、城市消防綠化環(huán)衛(wèi)等市政公共用水、城市低保戶水費(fèi)減免、城市污水處理費(fèi)征收等各方面的工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二、城市供水存在的問(wèn)題和困難

　　隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，用水量急劇增加，自來(lái)水供需矛盾日趨突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)供水設(shè)施陳舊，輸配供水能力明顯不足

　　一是水處理設(shè)施落后。二水廠于90年代設(shè)計(jì)建設(shè)，由于受當(dāng)時(shí)技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備以及財(cái)力等多方面因素的制約，在水處理設(shè)施設(shè)備和方法上沒(méi)有采用新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，在后期的設(shè)備改造中也因資金所限，只能采取“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”的方法，對(duì)迫切需要處理的設(shè)備進(jìn)行改造更換，不能從根本上解決問(wèn)題。

　　二是輸供水設(shè)備嚴(yán)重老化。二水廠的取水泵房、供水加壓泵房的8套機(jī)組設(shè)施屬于上世紀(jì)80年代到90年代的機(jī)電產(chǎn)品，技術(shù)設(shè)計(jì)落后，功能效率低下。供水泵房的4套加壓機(jī)組設(shè)計(jì)為兩用兩備，但因用水需求量急劇上升，現(xiàn)在只能是白天滿負(fù)荷運(yùn)行，晚上12點(diǎn)過(guò)后才進(jìn)行設(shè)備休整調(diào)控和檢修。機(jī)組經(jīng)過(guò)10余年運(yùn)行，機(jī)器故障多、維修成本高，并且能耗增大，目前千噸水的生產(chǎn)電耗超過(guò)1000度，無(wú)形中增加了供水成本，不能滿足節(jié)能減排的要求，不能適應(yīng)現(xiàn)在的城市供水事業(yè)發(fā)展需要。

　　現(xiàn)城市供水出廠水壓只能保持在3.2個(gè)壓力，一方面是由于功率負(fù)荷過(guò)大，配套輸變送電能力不足，另一方面也是由于城市管網(wǎng)老化，無(wú)法增大輸供水壓力。據(jù)調(diào)查，部分高樓層、高地勢(shì)區(qū)域水壓不足，居民用水困難，部分街道居民住房小區(qū)，因管網(wǎng)不配套，平時(shí)三樓以上很少有水，一二層樓水壓不足，水量過(guò)少。

　　(二)供水管道老化，漏損現(xiàn)象嚴(yán)重

　　我縣城市的供水管網(wǎng)自1973年鋪設(shè)供水以來(lái)，經(jīng)過(guò)了39年的發(fā)展建設(shè)，至2012年初，直徑100毫米以上供水管道長(zhǎng)度為61千米，直徑100毫米以下管道在300千米以上。

　　由于大多數(shù)管道鋪設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，供水管網(wǎng)老化陳舊，特別是老城區(qū)的管道限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因陋就簡(jiǎn)，大多采用了灰口鑄鐵管、水泥管或鍍鋅管，現(xiàn)有供水管網(wǎng)中，鑄鐵管和水泥管占50%左右，這類(lèi)管材的通病就是質(zhì)量差，使用時(shí)間短，而且，鐵管易結(jié)瘤、易腐蝕，容易導(dǎo)致自來(lái)水中的鐵、錳含量增加，水的色度、濁度升高;水泥管易碎，不能耐高壓，長(zhǎng)期超限運(yùn)行，容易造成爆管以及各種形式的明跑暗漏;再則，材質(zhì)低劣的管道，管網(wǎng)余氯消耗大，受壓能力弱，影響供水水質(zhì)和供水水壓。經(jīng)歷了幾十年的運(yùn)行，老城區(qū)的供水管道已超過(guò)材質(zhì)的使用期限，腐蝕老化特別嚴(yán)重，爆管事故時(shí)有發(fā)生，漏損率極高，嚴(yán)重影響了城市供水。

　　(三)管網(wǎng)布局不夠合理，供水設(shè)施未按城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)

　　由于城市供水規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃不相匹配，而且在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中，受資金等因素所限，供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，因而，許多管道成為供水頸瓶，水量、水壓明顯下降，造成目前無(wú)法正常供水。其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　一是供水能力跟不上城市規(guī)劃發(fā)展的需求。根據(jù)縣城總體規(guī)劃，到2020年預(yù)計(jì)縣城總?cè)丝?0萬(wàn)人，城市面積為30平方公里，城市日需水量為11.07萬(wàn)噸。目前，新城區(qū)建設(shè)日趨加速，預(yù)計(jì)“十二五”期末，來(lái)鳳城市人口將達(dá)到 12萬(wàn)人，城市面積將擴(kuò)大到12平方公里，城市日需水量將達(dá)到6萬(wàn)噸，而現(xiàn)有的二水廠設(shè)計(jì)日供水能力為4萬(wàn)噸，實(shí)際日供水能力僅為1.8萬(wàn)噸，供需矛盾將十分尖銳。

　　二是供水管網(wǎng)的建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市規(guī)劃發(fā)展的需要。限于當(dāng)時(shí)的城市現(xiàn)狀和用水需要，在1995年以前與生活用水和一般生產(chǎn)用水相關(guān)的供水管道口徑都比較小，1995年以后，城市的發(fā)展不斷加快，老城區(qū)的建設(shè)和改造也不斷提速，城市的人口和用水量也隨之大增，但老城區(qū)的供水管道由于受資金以及外界條件制約，管道擴(kuò)容和更新改造的速度跟不上舊城改造發(fā)展的要求，制約了城市的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，況且，部分地段主、支管網(wǎng)走向很不合理且分布不均，部分區(qū)域供水管徑偏小。