白色污染就是一次性難降解的塑料包裝物。比如一次性泡沫快餐具還有我們常用的塑料袋等.它對(duì)環(huán)境污染很嚴(yán)重,埋在土壤中很難分解,會(huì)導(dǎo)致土壤能力下降,如果焚燒會(huì)導(dǎo)致大氣污染,所以現(xiàn)在提倡不用或少用此物,購(gòu)買東西時(shí)最好自備工具,減少它的利用.
一、“白色污染”的現(xiàn)狀及其危害
塑料制品作為一種新型材料,具有質(zhì)輕、防水、耐用、生產(chǎn)技術(shù)成熟、成本低的優(yōu)點(diǎn),在全世界被廣泛應(yīng)用且呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。塑料包裝材料在世界市場(chǎng)中的增長(zhǎng)率高于其它包裝材料,1990-1995年塑料包裝材料的年平均增長(zhǎng)率為8.9%。
我國(guó)是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一。1995年,我國(guó)塑料產(chǎn)量為519萬(wàn)噸,進(jìn)日塑料近600萬(wàn)噸,當(dāng)年全國(guó)塑料消費(fèi)總量約1100萬(wàn)噸,其中包裝用塑料達(dá)211萬(wàn)噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式,被丟棄在環(huán)境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水體、道路兩側(cè),不僅影響景觀,造成“視覺污染”,而且因其難以降解對(duì)生態(tài)環(huán)境造成潛在危害。
據(jù)調(diào)查,北京市生活垃圾的3%為廢舊塑料包裝物,每年總量約為14萬(wàn)噸;上海市生活垃圾的7%為廢舊塑料包裝物,每年總量約為19萬(wàn)噸。天津市每年廢舊塑料包裝物也超過10萬(wàn)噸。北京市每年廢棄在環(huán)境中的塑料袋約23億個(gè),一次性塑料餐具約2.2億個(gè),廢農(nóng)膜約675萬(wàn)平方米。人們對(duì)此戲稱為“城郊一片白茫茫”。
“白色污染”,的主要危害在于“視覺污染”,和“潛在危害”:
1、“視覺污染”。在城市、旅游區(qū)、水體和道路旁散落的廢舊塑料包裝物給人們的視覺帶來(lái)不良刺激,影響城市、風(fēng)景點(diǎn)的整體美感,破壞市容、景觀,由此造成”視覺污染“。
2、“潛在危害”。廢舊塑料包裝物進(jìn)入環(huán)境后,由于其很難降解,造成長(zhǎng)期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。首先,廢舊塑料包裝物混在土壤中,影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);第二,拋棄在陸地或水體中的廢舊塑料包裝物,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞入,導(dǎo)致動(dòng)物死亡(在動(dòng)物園、牧區(qū)和海洋中,此類情況已屢見不鮮);第三,混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理:填埋處理將會(huì)長(zhǎng)期占用土地,混有塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理,分揀出來(lái)的廢塑料也因無(wú)法保證質(zhì)量而很難回收利用。
目前,人們反映強(qiáng)烈的主要是“視覺污染”問題,而對(duì)于廢舊塑料包裝物長(zhǎng)期的、深層次的“潛在危害”,大多數(shù)人還缺乏認(rèn)識(shí)。
二、國(guó)內(nèi)外防治“白色污染”的一般做法
1、國(guó)外防治”白色污染“的有關(guān)情況
早在1985年,美國(guó)入均消費(fèi)塑料包裝物就已達(dá)23.4公斤,日本為20.1公斤,歐洲為15公斤。進(jìn)入九十年代,發(fā)達(dá)國(guó)家人均消費(fèi)塑料包裝物的數(shù)量更多(我國(guó)1995年人均消費(fèi)塑料包裝物和其它塑料制品為13.12公斤)。從消費(fèi)量來(lái)看,似乎發(fā)達(dá)國(guó)家的“白色污染”應(yīng)該很嚴(yán)重,實(shí)則不然。究其原因,一是發(fā)達(dá)國(guó)家很早就嚴(yán)抓市容管理,很少有人隨手亂扔廢舊塑料包裝物,基本消除了“視覺污染”。二是發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾無(wú)害化處置率較高。以美國(guó)為例,80年代以前,處置廢塑料主要方式是填埋,后來(lái)發(fā)現(xiàn)塑料長(zhǎng)期不降解,九十年代以后,他們轉(zhuǎn)而走回收利用的路子。
現(xiàn)在已建立起了一套嚴(yán)密的分類回收系統(tǒng),大部分廢舊塑料包裝物被回收利用,少部分轉(zhuǎn)化為能源或以其它方式無(wú)害化處置,也基本消除了廢舊塑料包裝物的潛在危害。
美國(guó)制定了《資源保護(hù)與回收法》,對(duì)固體廢物管理、資源回收、資源保護(hù)等方面的技術(shù)研究、系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、發(fā)展規(guī)劃等都做出了明確的規(guī)定。加利福尼亞、緬因、紐約等10個(gè)州先后出臺(tái)了包裝用品的回收押金制度。日本在《再生資源法》、《節(jié)能與再生資源支援法》、《包裝容器再生利用法》等法律中列專門條款,以促進(jìn)制造商簡(jiǎn)化包裝,并明確制造者,銷售者和消費(fèi)者各自的回收利用義務(wù)。德國(guó)在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》中明確規(guī)定,誰(shuí)制造、銷售、消費(fèi)包裝物品,誰(shuí)就有避免產(chǎn)生、回收利用和處置廢物的義務(wù)。德國(guó)的《包裝條例》將回收、利用、處置廢舊包裝材料的義務(wù)與生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)該商品的權(quán)利掛鉤,把回收、利用、處置的義務(wù)分解落實(shí)到商品及其包裝材料的整個(gè)生命周期的各個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié),因而具有較強(qiáng)的操作性和實(shí)效性。
2、我國(guó)防治”白色污染“的方法及其利弊分析
目前我國(guó)開始從行政和技術(shù)兩個(gè)方面采取措施,防治“白色污染”。
在行政方面,一是加強(qiáng)管理。例如,社會(huì)上較為關(guān)注的鐵路兩側(cè)的”白色污染“問題,通過加強(qiáng)管逗已取得顯著改觀。鐵路部門從1994年下半年開始,在沿線分區(qū)劃段包干。部分旅客列車采用袋裝垃圾,禁止旅客向窗外拋棄廢物。乘務(wù)員也不象以前那樣,將車箱垃圾直接掃出窗外,而是將垃圾袋卸在車站,由車站集中處理。目前,采用袋裝垃圾的列車越來(lái)越多,隨意向車外扔垃圾的現(xiàn)象越來(lái)越少。已有2.9萬(wàn)公里的線路兩側(cè)基本消除了“白色污染”。實(shí)踐證明,加強(qiáng)管理是防治“白色污染”的有效手段。
第二,禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。杭州是我國(guó)最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。杭州市于1995年9月15日由市容環(huán)衛(wèi)局、工商局、衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于禁止使用泡沫塑制快餐盒的通告》,將此通告在《杭州日?qǐng)?bào)》上連續(xù)刊登三天。管理部門在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn),一些個(gè)體流動(dòng)商販仍在出售泡沫塑料餐具。最近,杭州市人大常委會(huì)通過了《杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,《條例》第35條規(guī)定:禁止銷售、使用泡沫塑料制作的不可降解的一次性餐具。違者可處500~5000元罰款。該《條例》將于1997年9月15日起實(shí)施。武漢、哈爾濱、福州、廣州、廈門、寧波、汕頭等城市也頒布了有關(guān)政策、法規(guī),禁止本地使用一次性泡沫塑料餐具,通過采取上述措施,在一定范圍,一定程度上減輕了“白色污染”的危害。但從實(shí)踐的結(jié)果來(lái)看,單靠禁止是很難徹底解決“白色污染”問題的,上述頒布禁令的城市都要求用紙制品或可降解塑料制品代替原來(lái)的難降解的泡沫塑料制品。但是替代品在價(jià)格和品質(zhì)上均無(wú)法與普通塑料制品競(jìng)爭(zhēng)。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,僅靠行政命令,不考慮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,操作起來(lái)是很困難的。
第三,強(qiáng)制回收利用。清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用,或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等;厥绽梅瞎腆w廢物處理的“減量化、資源化、無(wú)害化”的通用原則;厥绽貌粌H可以避免“視覺污染”,而且可以解決“潛在危害”,緩解資源壓力,減輕城市生活垃圾處置負(fù)荷,節(jié)約土地,并可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。這是一個(gè)標(biāo)本兼治的好辦法。但回收利用應(yīng)該在廢舊塑料包裝物進(jìn)入垃圾之前。從垃圾場(chǎng)里重新分揀廢舊塑料包裝物,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且廢塑料的利用價(jià)值也很低。因分揀出來(lái)的廢塑料制品太臟,也難以按材質(zhì)分類,質(zhì)量無(wú)法保障。北京市環(huán)保局在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,,確定了“回收利用為主,替代為輔,區(qū)別對(duì)待,綜合防治”的技術(shù)路線。1997年6月1日,北京市環(huán)保局與市工商局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于對(duì)廢棄的一次性塑制餐盒必須回收利用的通告》,要求在北京市生產(chǎn)、經(jīng)銷一次性塑質(zhì)餐具(包括托盤、碗、杯等)的單位或個(gè)人必須負(fù)責(zé)回收利用廢棄餐具,也可以委托其他單位回收利用!锻ㄖ愤規(guī)定1998年的回收率必須達(dá)到30%,1999年達(dá)到50%,2000年達(dá)到60%!锻ǜ妗钒l(fā)布后,生產(chǎn)、經(jīng)銷單位和個(gè)人立即到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)登記,提出自己的回收利用計(jì)劃和具體保證措施。這是北京市解決“白色污染”的一個(gè)突破口。在取得實(shí)效后,將逐步增加強(qiáng)制回收利用的廢塑料制品的種類和比例,最終消除“白色污染”。天津市環(huán)保局完成了《天津市防治“白色污染”工程可行性調(diào)研報(bào)告》,提出了一整套防治方案,確定通過回收再利用達(dá)到節(jié)約資源、消除污染的目的。目前正在制定“回收利用計(jì)劃書”、“試點(diǎn)工作運(yùn)行圖”、“試點(diǎn)工作進(jìn)度大綱”,并在籌備成立“天津市‘白色污染’防治產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”。