2006年中央一號文件指出，“十一五”時期是社會主義新農(nóng)村建設打下堅實基礎的關(guān)鍵時期，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁出重大步伐的關(guān)鍵時期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進展的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)村全面建設小康加速推進的關(guān)鍵時期。根據(jù)中央和省市部署，我縣自2006年2月起，堅持以“二十字”方針為目標，突出“建設新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題，全面啟動示范工程建設。

　　一、成效及做法

　　我縣先后啟動了兩批新農(nóng)村示范村建設，第一批確定了34個示范點，到今年6月，圓滿完成了建設任務，并榮獲全市新農(nóng)村建設年度考評第二名，取得了新農(nóng)村建設階段性勝利;第二批選擇61個示范點(其中市點10個，縣點51個)，截止目前，各示范村建設工程均已啟動，村莊道路、改廁、下水道等硬件建設正在推進。主要做法有：

　　——抓村莊規(guī)劃，繪就新農(nóng)村建設宏偉藍圖。我縣先后投入資金110多萬元，聘請省級規(guī)劃設計單位，完成全縣村莊布點規(guī)劃和示范自然村村莊建設規(guī)劃。同時，安排建設設計部門按高中低檔設計多種戶型，免費提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇。另外，對有建設規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要求縣土地部門必須嚴格按照建設規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，沒有規(guī)劃的，在規(guī)劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。

　　——抓凝心聚力，推進新農(nóng)村示范工程建設。2006年，縣財政安排100萬元專項資金，對第一批示范村進行以獎代補，并出臺新農(nóng)村建設幫扶工作方案，確定縣直單位對示范村結(jié)對幫扶。對于第二批示范村，目前已有45個單位出資53萬元用于示范村建設。各示范自然村均組建了“五老”理事會，制定了理事會章程和村規(guī)民約，充分發(fā)揮了理事會在新農(nóng)村建設中的“理事、理財、監(jiān)督”權(quán)力，突出農(nóng)民主體地位，調(diào)動群眾積極性。截止目前，全縣第一批示范村全部建成水泥主干道和通戶路，共修建水泥路71公里，改水2015戶，建成三格式廁所1475口，清理垃圾、雜草1500多噸，拆除破舊圈舍及廢棄房460多間，示范村村容村貌大為改觀。全縣第二批示范村已累計投入資金437.7萬元，修建水泥路37公里，改水1518戶，改廁147戶，清理垃圾、雜草669噸，拆除破舊圈舍及廢棄房487處。

　　——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實新農(nóng)村建設物質(zhì)基礎。一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。全縣已建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地9個、面積29萬畝;發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)162家;創(chuàng)建國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品11個、綠色食品2個。二是推進“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設。推廣陶廠生姜、仙蹤草莓、清溪螃蟹等特色種養(yǎng)面積8萬畝，涉及品種10多個。三是加強農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設。出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設的實施意見》，截止目前，全縣共發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織56家，年經(jīng)營收入2.3億元，帶動農(nóng)戶3.2萬戶。

　　——抓和諧構(gòu)建，解決新農(nóng)村建設民生問題。一是實施村村通工程。去年共投入2400萬元，建成村級水泥路86公里。二是加強農(nóng)田水利基本建設。投入1400萬元，重點實施萬畝以上圩堤達標、中小水庫除險加固和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學辦學條件。投入648萬元，改造農(nóng)村中小學D級危房9920平方米，新建校舍11824平方米。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。投入456萬元改造和修繕8個鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡建設;推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，全縣86%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強社會低保體系建設。將低保標準提高到180元/月，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金50萬元。六是實施飲用水解困工程，解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實施清潔能源工程，全縣累計建成沼氣池3230口。八是實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”。全縣累計培訓4300多人次，轉(zhuǎn)移勞力3800人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達90%以上。九是實施農(nóng)機富民工程。全縣共有高性能聯(lián)合收割機106臺，農(nóng)機總動力達25.3萬千瓦，去年共發(fā)放購機補貼44.7萬元。十是實施村村通廣播工程。投入100萬元，用于村村通廣播工程建設。

　　——抓鄉(xiāng)風文明，豐富新農(nóng)村建設內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強村“紅白理事會”建設，深化殯葬改革，推進移風易俗;開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比，用身邊的先進典型引導人、教育人、感化人。與此同時，本著“政府倡導、社會支持、農(nóng)民自辦”的原則，將民間藝人組織起來，精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長在鄉(xiāng)土、服務鄉(xiāng)親的文藝演出隊伍，先后發(fā)展業(yè)余劇團24個。大力興建村級圖書室和文體活動室，共建設農(nóng)村文體活動室92個，建成農(nóng)民科技書屋5個，每個書屋配備2000本科技書籍和一臺電腦。

　　二、問題和不足

　　我縣社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，試點村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農(nóng)村建設要求相比，還有不小差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。主要體現(xiàn)在：