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2016年食品安全問題調(diào)查報告

  食品安全問題是我們國計民生最重要的問題。現(xiàn)如今,食品安全是怎樣的一個現(xiàn)狀呢?我們來看看調(diào)查報告吧。

  食品安全問題調(diào)查報告第一篇:

  “民以食為天”,食品是人類賴以為生存的基本物質(zhì),是人們生活中最基本的必需品。在存在著各種各樣的食物,為了生存,我們離不開食品。而正因為食品市場的巨大潛力,隨著人們生活水平的不斷提高,近幾年來我國的食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展,食品工業(yè)一躍成為我國的一大產(chǎn)業(yè),各種新式食品層出不窮。與此同時,中國的食品安全問題也日益增加,頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問題,一次次地傷害了民眾的生命健康,也一次次地損壞了公眾對食品市場的信心。這嚴重制約了中國食品工業(yè)的發(fā)展,更對我國的食品資源造成了嚴重的浪費。因此,如何保障食品安全問題成為我們的當務(wù)之急。

  調(diào)查方式:本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)出調(diào)查問卷25份,實際收回25份,調(diào)查人數(shù)為100人,回收率100% 。

  調(diào)查對象:xx醫(yī)學(xué)院2011級學(xué)生

  調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果:

  1. 請問你平常比較關(guān)心的食品安全問題有哪些方面?(多選)

  A.食品中藥物殘留超標 (76%) B.食品中違規(guī)使用添加劑 (93%)

  C.非食用原料加工食品 (73%) D.生產(chǎn)與存儲過程中的衛(wèi)生狀況(61%) E.轉(zhuǎn)基因食品的安全問題 (20%) F.激素問題(28%)

  G.相關(guān)檢驗證明(25%)

  2.選購食品時關(guān)心:

  A.價格(17%) B.品牌、生產(chǎn)家及廠址 (27%) C.生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效期(56%)

  3.對當前食品安全形勢的看法:

  A.問題太多,令人失望 (86%) B.形勢向好發(fā)展( 0%) C.有些問題,但可以解決(14%) D.問題不大,無所謂(0%)

  4.你所遇到食品安全問題有:

  A.包裝不合格(21%) B.虛假或錯誤標簽標識(36%) C.三無產(chǎn)品 (39%) D.無產(chǎn)品圖案(3%) E.其他(1%)

  5.是否關(guān)注食品安全問題?

  A.非常關(guān)注(60%) B.一般(35%) C.從不關(guān)注(5%) D.無所謂(0%)

  6.從什么渠道獲得辨別問題商品的方法?

  A.電視媒體(78%) B.政府公共教育(12.5%) C.雜志、報刊等(9%)

  D.親人朋友等(0.5%)

  7.你認為政府該如何減少食品問題的發(fā)生?

  A.提高市民的食品安全意識(14%) B.加強對商家產(chǎn)品抽查、監(jiān)控(35%) C.嚴格處理食品安全的問題(32%) D.嚴格限制食品行業(yè)的準入資格(19%)

  8.你認為出現(xiàn)那么多食品安全問題最大責任在于誰?

  A.食監(jiān)局(47%) B.公司廠家(47%) C.群眾(6%)

  9.目前,最令你感到不安全的是哪類食品?(多選)

  A.奶、豆制品(36%) B.海鮮(42%) C.腌制品(78%) D.速食、膨化食品(69%) E.蔬菜水果(22%) F.飲料(41%)

  10.是否會有想吃而卻不敢吃的現(xiàn)象?

  A.有(77%) B.沒有(23%)

  11.是否關(guān)注相關(guān)食品安全的新聞?

  A.經(jīng)常(48%) B.偶爾(44.6%) C.很少(7%) D.從不(0.4%)

  調(diào)查分析:在上述調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以知道,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的提高,人們對食品安全問題愈來愈關(guān)注,絕大數(shù)人都會關(guān)注與我們生活息息相關(guān)的食品安全問題。現(xiàn)在食品安全的各種各樣問題,已到了相當嚴峻的程度,令大部分市民失望。電視媒體的揭露成為打擊問題食品的重要工具。人們對食品進行選擇時更多的是食品本身的安全問題,而不會去進行盲目采購。大多數(shù)人認為食品安全問題的主要責任在于食監(jiān)局的監(jiān)督不力與商家自身不自覺。

  調(diào)查總結(jié):

  商家 食品安全問題的發(fā)生事件中,不法產(chǎn)商及商人是最大的驅(qū)動者。這暴露了這些不法分子的不誠信及只為謀取私利等不道德行為。若要控制食品安全問題的發(fā)生,則須先把這些不法分子的道德拉入正途。每位經(jīng)營者在從事經(jīng)營前應(yīng)簽訂誠信規(guī)則以一種硬手段的方式要求自己不出售有問題產(chǎn)品,更為甚者,經(jīng)營者需將每位顧客當成自己的家人那樣珍惜,而不是只把盈利放在眼中,只顧吸取顧客的金錢,而將他人的生命安全及健康置之度外,倘若他們制造或出售的問題商品回流到他們家人的手中,當事故發(fā)生后,他們會有如消費者般經(jīng)歷的萬分痛苦。這循環(huán)的道理及弊處,相信每位商人都懂,因此,他們都應(yīng)該將這把警惕量尺放在自己心中以時刻提醒著自己。當食品安全問題不再發(fā)生時,這一切就變得兩全其美,消費者買得值,吃得安心,商家得到更多信任,更多顧客,更多利潤。

  政府 為了能夠更好地解決食品安全問題,政府及其其他機關(guān)有著不可推卸的責任,因為他們是為了給人民謀取利益,讓人民過上更好的生活而存在的。因此,只有政府把食品安全問題放在高度重視的位置上,且各職人員明確職務(wù),盡職盡責,嚴格執(zhí)行相關(guān)制度,努力協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門間的關(guān)系,最重要的是要加強監(jiān)管工作,提高食品監(jiān)管的準確性及增強食品監(jiān)管的權(quán)威性。對于那些不作為或亂作為的人員要嚴肅處理,同時也要聽聽百姓們的聲音,對他們的意見和建議多進行一些真正有益的反饋,要積極宣傳及傳播食品科普知識,使大家了解食品安全的重要性和在食品安全問題上我們該如何處理解決,也要開展一些食品安全教育活動,使食品安全意識能更深入民心。只有這樣做,才有可能更好地解決食品安全問題。

  當然,作為國家強硬的手段及體現(xiàn)公民權(quán)利的法律,那是不可缺的,為的就是能夠通過這強硬的手段將那因一己私利而謀取暴利而造成食品安全問題的違法生產(chǎn)者和經(jīng)營者得以繩之于法,并且打擊那些欲違法犯罪的犯罪分子和在執(zhí)法過程中的腐敗官員,才可讓那些食品安全問題遠離咱們的生活圈。

  唯有政府及其人員與法律相輔相成,才能使執(zhí)行制度真正的履行而不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過程,才能使政府做得更好、執(zhí)法更有力、管理更嚴,食品安全問題才更少。

  而人的觀念也是影響此類問題的一大因素,因此當人們觀念意識更高時,政府及法律更好地運作時,食品安全問題才可能從根本上解決,此類問題才會越來越少。

  消費者 隨著食品安全問題的嚴峻化,以食為天的我們對問題食品的恐懼也逐步加深,對廠商的信任度也江河日下,甚至發(fā)展到對眾多的食品都出現(xiàn)不敢吃、不敢買的程度。同時我們也希望食監(jiān)局能加大對問題食品打擊的力度,與廠商能夠用良心與信用去制造商品。因為從調(diào)查中看出,我們對食監(jiān)局抱有很高的期望,但卻總有失望的情況,對于廠商我們盡是痛斥他們對食品對人民生命安全的不負責。所以廣大的消費者都希望食監(jiān)局與廠商能歸還一個既安全又有保障的食品市場給我們。除了對食監(jiān)局與廠商的期望,我們消費者也應(yīng)該加強對問題食品的辨別能力,多關(guān)注食品方面的新聞,了解多一些食品添加劑的限量及其作用與副作用。進而從自身的知識層面上減少對問題商品的購買,同時也減少了問題商品的銷售。除此之外,我們還應(yīng)該配合食監(jiān)局的整理,遇到問題商品時盡快舉報,以盡早扼殺問題商品的進一步泛濫。

  總而言之,我們消費者不但要加強自我對問題食品的防范意識,而且還要配合食監(jiān)局的治理方案。

  食品安全問題調(diào)查報告第二篇:

  一、調(diào)查目的

  當今世界,食品不安全的風險源不斷增加,人們對食品不安全風險的認識逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化學(xué)投入物的依賴程度越來越高,極端氣候頻繁出現(xiàn),污染物不斷增多,都使食品不安全風險上升。我國食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè)。他們對食品衛(wèi)生安全比較漠視,往往又在政府監(jiān)管之外。因此,關(guān)注食品安全,人人有責。通過對食品安全的調(diào)查,關(guān)注食品安全,開展食品安全的知識宣傳,加強人們對食品安全重要性的認識,健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系,逐步改善食品安全嚴峻的現(xiàn)狀。

  二、調(diào)查方法、時間、對象

  調(diào)查方法:通過對內(nèi)鄉(xiāng)縣下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的農(nóng)貿(mào)市場的實地考察,食品加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參觀調(diào)查,發(fā)出問卷調(diào)查調(diào)查人們對食品安全的了解。問卷回收率90%。

  調(diào)查時間:20**年8月10日至20**年8月21日

  調(diào)查對象:農(nóng)貿(mào)市場小販,食品加工廠,普通消費群眾

  三、調(diào)查結(jié)果及分析

  根據(jù)調(diào)查顯示,我縣17.8%的居民民對食品安全狀況表示放心,62.2%表示部分品種不放心;84.1%的市民在采購食品過程中最關(guān)注的是食品安全性;48.6%的市民認為食品安全最大的隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),27.3%認為在餐飲消費環(huán)節(jié),18.8%認為在流通環(huán)節(jié)?梢,雖然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作,但市民對食品安全還不是很放心,食品安全總體形勢仍比較嚴峻,食品安全工作還存在一些問題和不足,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

  (一)食品安全問題仍較突出。經(jīng)過政府的規(guī)范和整治,食品案件多發(fā)的勢頭得到了遏制,但我縣食品安全隱患和問題仍然十分突出。一是初級農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)源頭污染仍然嚴重。工業(yè)“三廢’和城鄉(xiāng)垃圾污染以及水體嚴重劣化,致使農(nóng)產(chǎn)品受到重金屬和有毒物質(zhì)污染的問題仍不容忽視,有些化工廠還建在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的附近,容易造成附近水域和土壤的工業(yè)污染,群眾反響比較強烈。同時由于尚未形成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有約束力的科學(xué)用藥和安全用藥制度,農(nóng)藥、化肥的使用量和使用時間隨意性較大,不到農(nóng)藥使用安全間隔期就采收上市現(xiàn)象尚有存在,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍需引起高度重視。二是食品生產(chǎn)單位多為家庭作坊式經(jīng)營,具有多、小、散的特點,質(zhì)量保證體系不健全,部分生產(chǎn)單位的生產(chǎn)原料和衛(wèi)生條件無法保障,添加劑濫用使得食品安全存有重大隱患。據(jù)權(quán)威顯示,有關(guān)部門上半年檢測顯示,糕點類產(chǎn)品抽檢合格率只有40%;豆制品合格率極低,有較大安全隱患,第一季度全區(qū)抽檢豆制品10批次,合格率為0。三是流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范,經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品和食品的集貿(mào)市場、企業(yè)、個體戶大多缺乏必要的設(shè)施和規(guī)范的管理,出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是消費領(lǐng)域城鄉(xiāng)差異大,各種整治活動主要集中在城區(qū)開展,而農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對薄弱,致使大量假劣食品流向農(nóng)村,農(nóng)村食品安全形勢令人堪憂。同時餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規(guī)范、流動攤點監(jiān)管難等問題。

  (二)食品安全監(jiān)管合力還需增強。由于現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)還不完善,難以保障食品安全執(zhí)法工作。食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)滯后,人員缺乏,難以適應(yīng)食品安全監(jiān)管的實際需要;食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)眾多,涉及的主管部門有農(nóng)林、漁業(yè)、工商、貿(mào)糧、衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān)、食藥監(jiān)等單位,各職能部門之間的協(xié)調(diào)機制也不夠完善,容易造成多頭管理或監(jiān)管不力現(xiàn)象,致使有些問題監(jiān)管難以到位,影響了食品安全執(zhí)法工作。

  (三)食品安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。食品安全監(jiān)測量多面廣,但技術(shù)檢測工作滯后,食品檢測設(shè)備相對不足,檢測力量跟不上檢測需求。政府財政投入不足,執(zhí)法裝備和檢測設(shè)施比較匱乏。另外,食品安全信息來源不足,食品市場是一個很大的市場,涉及的種類繁多,單靠單個部門的例行抽查,很難全面控制當前市場的所有食品質(zhì)量。社會舉報、投訴和村居食品安全協(xié)管員制度是一個信息來源的途徑,但是當前食品類的舉報和投訴較少,協(xié)管員受知識水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限,況且所投訴、舉報和反映的問題多數(shù)已成后果、造成危害,只能事后算賬,難以做到事前把關(guān)。

  (四)消費者的自我保護意識不強。一些農(nóng)民對于農(nóng)藥殘留問題認識不夠,群眾識別假劣食品能力較低,自我保護意識不強。對于食品安全事件,消費者一方面存在麻痹思想,對有些危害性估計不足,自我保護意識不強;另一方面又受生活條件等多方面因素制約,有些無可奈何,抱著聽之任之的態(tài)度。另外,由于經(jīng)濟、文化知識等方面的原因,不少消費者對食品安全的知識了解不多,特別是不少“新路橋人”購買食品時大多只看價錢,一味要求價廉而忽視物美,一些價低質(zhì)次的食品成為主打食品,甚至成為部分兒童手中的美味。

  四、改善食品安全的建議

  (一)要全面普及食品安全知識。加強食品不安全源危害健康的宣傳;強化信息披露管理,由合法的機構(gòu)定期公布食品安全狀況,及時提示消費者應(yīng)注意的食品不安全風險源,在全社會形成良好風氣,堅決杜絕消費高風險食品,科學(xué)對待食品不安全的惡性事件。

  (二)要增強食品不安全風險意識。必須開展食品安全的風險評估,尤其要加強對一些高風險的食品消費進行評估。高污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、小作坊加工的食品、地攤經(jīng)營的食品等應(yīng)成為評估的重點。

  (三)要引入市場機制,讓食品安全的風險狀況成為影響食品需求及其價格水平的一個重要因素。食品安全具有隱蔽性。為引起食品生產(chǎn)者重視食品安全性,需要加強認證工作,建立可追溯制度,做好日常監(jiān)測,及時公示信息,發(fā)揮品牌效應(yīng),便于消費者辨別。當消費者把安全性作為食品需求的優(yōu)先決策因素時,政府監(jiān)管、食品生產(chǎn)和消費三者之間就形成了推進食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機制。

  食品安全問題調(diào)查報告第三篇:

  關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查報告

  一、導(dǎo)言

  隨著近年來重大食品安全問題不斷被曝光,食品安全狀況已成為人們關(guān)注的焦點。然而從蘇丹紅到三聚氰胺,從抗生素濫用到瘦肉精問題,即使政府和企業(yè)從未停止過他們在食品安全上所做的努力,但食品安全問題卻似乎從未消失。現(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時也在打擊消費者對市場和政府的信任。食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,每一個參與者都應(yīng)該高度重視,主動承擔應(yīng)盡的責任。

  關(guān)鍵詞:食品安全 健康 政府監(jiān)督 責任

  二、分析討論

  1.對食品安全事件的關(guān)注度

  此次調(diào)查中,對食品安全事件關(guān)注度的調(diào)查分為兩個方面:日常生活中食品安全的相關(guān)常識的了解和對重大食品安全事故的關(guān)注。

  重大食品安全新聞方面,聽聞過瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、雙匯質(zhì)量門事件等的人都達到了80%或以上,其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全事故傳播面廣、社會影響大,在網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當今時代,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件,大都能夠得到及時的披露,一定程度上保障了消費者的消費知情權(quán),避免了安全事故的擴大。

  相關(guān)常識方面,45%以上的受訪者缺乏相關(guān)的食品安全常識,且食品安全意識較為淡薄。為此,我們做了進一步的個案調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下,沒有足夠的消費能力,往往只圖便宜,對食品安全沒有過多的考慮,還有一部分消費者在購買便宜食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會有什么問題。消費者的這種心理為問題食品提供了銷路,其次,很多消費者缺乏食品安全常識,難以辨別食品的質(zhì)量是否安全。

  為了使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識,增強食品安全意識,提高辨別問題食品的能力,除了加大宣傳食品安全方面教育的力度,更加應(yīng)該加強經(jīng)濟建設(shè),提高人們的生活水平。

  2.對食品法規(guī)的了解度

  調(diào)查數(shù)據(jù)表明,對09年我國頒布的《食品安全法》,非常了解的僅占5%,知道的占20%,知道但不了解的占37%,不知道的達38%。新法的實施,離不開政府的宣傳監(jiān)管,企業(yè)的強化責任,而且貫徹食品安全法,也是全體公民的義務(wù)。

  調(diào)查結(jié)果顯示,食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱,政府對食品安全科普知識的宣傳力度、深度還應(yīng)加強。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,有些設(shè)備簡陋,有些布局不合理,家庭小作坊式和流動攤販占多數(shù),這對食品安全監(jiān)管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、設(shè)立宣傳點、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進行系列報道解讀食品安全法等,提高社會公眾食品安全自我保護意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。

  3.遇到的食品安全問題及處理方法

  日常生活中,受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%,偶爾遇到的高達83%,經(jīng)常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%,三無產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標食品分別為40%、30%和33.3%,還有其他食品安全問題1.33%。

  為尋找原因,我們調(diào)查了這些消費者的購買食品的習慣,喜歡到當?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購買的為35%,到餐廳的18%,流動攤位的為13%,學(xué)校超市和其他地方的占34%。結(jié)果表明,即便是在大型商場或超市購物,大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全事件。

  在購買食品時,比較注意生產(chǎn)廠家和相關(guān)檢疫證明的只有12%,更多的人比較關(guān)心價格和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期,分別占43%和18%,關(guān)注品牌、色澤、外觀的也占有23%,其他4%。從這些習慣中我們可知,食品安全問題的一部分原因在于消費者把更多的注意放在了價格、外觀這些因素上,而滬市食品的質(zhì)量、衛(wèi)生等。另外,那些不合格的食品能在市面上銷售,也與銷售者的責任、法律意識,政府的監(jiān)管力度有關(guān)。想從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生,就需要消費者自覺地堅決抵制假冒偽劣商品,制售者拿出責任心和良心,政府加大執(zhí)法力度。

  在食品安全事故發(fā)生后,被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%;向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%;通過法律部門解決的有11.7%;自認倒霉,認為多一事不如少一事的占30%;奉勸親友不再購買產(chǎn)品的占36.7%。

  對于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品,以后認為食品不可靠,堅決不買的有33.3%;認為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量,會考慮購買的有56.7%;認為目前沒有其他商品代替,會照常購買的有10%。

  所以只有51.8%的人勇于維護自己作為消費者的正當權(quán)益,敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時選擇沉默或自認倒霉,這無疑從另一個方面助長了不法商販為謀利益降低成本制造問題食品的氣焰,從而增大了我們買到問題食品的可能性,由此陷入一個惡性循環(huán)中去。從這方面可以看出,雨城區(qū)的居民對于法律知識的認知度不夠,在調(diào)查時他們也表示這些問題太小,不值得強硬的維護自身權(quán)益,至多不買就行了,也有人想過要維護自身權(quán)益,卻不知道通過什么途徑什么方法,最終不得不了了之。由此看來,培養(yǎng)自我保護意識,宣傳食品安全的維權(quán)問題,還是應(yīng)該主要從建立概念做起,步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律知識,更要做出實事,嚴格執(zhí)法,建立群眾對政府的信心。

  4.對食品安全形勢的看法

  該部分內(nèi)容包括公眾對中國近年來的食品安全環(huán)境的評價及打分、對中國食品安全現(xiàn)狀更相信哪個方面的聲音的解說、對國內(nèi)與國外食品的信賴度的比較。

  在要求給當前的食品安全環(huán)境打分時,打100分的占1%,80到90分的占15.7%,60分以下的有18.3%,絕大多數(shù)人打了60到79分,占總數(shù)的65%。

  在調(diào)查中認為近年來中國的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%,相信在逐漸好轉(zhuǎn)的有16.7%,相反,認為逐漸變差的卻有31.7%,不關(guān)心不清楚的也有6.6%。

  以上數(shù)據(jù)表明人們對當前的食品安全環(huán)境是信心不足且比較擔憂的。這不僅僅是因為越來越多的安全事故接連不斷發(fā)生,也與有關(guān)部門在處理這些事故后沒做到更加嚴密的防范工作有關(guān),比如三鹿事件發(fā)生后,還是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市場,如不能防患于未然,群眾在接觸到這些安全事故信息后,對政府的信心將大大降低,因而也不敢對現(xiàn)在的食品安全環(huán)境抱以信心。

  另外,相比起我國的食品,人們是否更信賴外國食品,有30%的人選擇更信賴外國食品,也有28.3%人堅定支持國內(nèi)食品,另有41.7%的人覺得國內(nèi)國外都存在食品問題,無所謂更信賴哪一方。

  就某些方面來說,例如,我國的乳制品和其他食品行業(yè)的檢測標準,確實存在與國際上發(fā)達國家的標準不同、部分指標低于其他國家的情況,還有我國允許的“農(nóng)殘”量要比美國和歐盟高出數(shù)倍等等。當然,這其中也與國人盲目崇外有一定的關(guān)系,一昧的追求奢侈高消費,認為外國貨就是安全,也更有面子。作為政府,有責任協(xié)調(diào)好標準與利益之間的關(guān)系,建立起政府監(jiān)管部門、第三方研究機構(gòu)和企業(yè)之間的良好聯(lián)動機制,針對我國食品標準體系存在的種種不足,進行清理,健全和提高我國的食品標準。而且為了保護消費者的更大利益,制定食品安全標準時應(yīng)由國家層面組織有公信力的專家參加,過程要公開透明,不能“內(nèi)外有別”,應(yīng)向國際標準看齊,在可能的情況下從嚴,這既是對人民群眾的生命健康負責,也是我國參與世界經(jīng)濟分工的需要。

  5.最擔心的食品安全問題

  我們挑選了幾個熱點問題對居民進行調(diào)查,如果展開有關(guān)食品安全的宣傳普及活動,他們最想了解有關(guān)法律的占41.7%,有關(guān)安全知識的占66.7%,學(xué)校的食品安全狀況的占65%,當前我國的食品安全形勢的占61.7%,其他為2.33%。

  以上選項背后透露出:居民的法律意識在逐漸加強,開始對國家有關(guān)食品法律法規(guī)熱切關(guān)注,自我保護意識也在逐步加強;現(xiàn)今食品安全問題日益嚴重,導(dǎo)致去到菜市場看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購買,如果能通過各種方法渠道給居民灌輸相關(guān)安全知識,讓居民掌握辨別問題食品的能力,這樣不僅能保障消費者的正當權(quán)益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰,建立一個秩序良好的經(jīng)營市場;就大眾人民能了解到的當前我國的食品安全形勢,一般是通過各類媒體的報道而掌握的,總體情況不敢說概括全面,難免會為達到警示作用而突出渲染某一方面,居民接受到的信息雜亂不統(tǒng)一,就難以正確看清真實全貌,向群眾宣傳當前的形勢,免去各類猜測,有助穩(wěn)定社會氛圍,安定民心,不給虛假商販可乘之機,哄騙不知情的消費者,擾亂信用市場秩序。

  當聽說出現(xiàn)食品安全問題及相應(yīng)回應(yīng)后,人們最相信的是媒體報道,有43.3%的人選擇了相信媒體的聲音,19%的人較相信相關(guān)協(xié)會或社會團體的說法,10%的人誰都不信,11%的人對企業(yè)自訴的消息比較相信,最后有16.7%的人投了政府公告一票。值得我們深思的是,政府在哪些方面做的不足,以致引起公眾的信任缺失。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理,媒體力量功不可沒,相比之下,政府在信息公開方面亟待提高。如果說食品生產(chǎn)者的自律是食品安全的第一道防線,那么政府對食品生產(chǎn)者的監(jiān)管則是食品安全的第二道防線,食品安全事故發(fā)生后,人民當然是更傾向于信任政府等公證權(quán)力機構(gòu)的監(jiān)管,雖然不是所有人都深刻了解法律知識,但是自古權(quán)和法在人民心中的地位是十分高的。目前當?shù)卣谑称钒踩畔⒌陌l(fā)布上存在著發(fā)布分散,消費者難以獲得全面信息的問題,政府部門分段監(jiān)管,部門間信息共享協(xié)調(diào)機制不完善,降低了信息的統(tǒng)一性,影響了信息的科學(xué)性、權(quán)威性和指導(dǎo)性。另外,發(fā)布的食品安全信息不僅雜亂,且信息量少,質(zhì)量不高,信息檢索信息服務(wù)的功能較弱。

  6.對改善食品安全狀況提出的建議和措施

  此內(nèi)容調(diào)查了以下方面:出現(xiàn)食品安全問題的原因、對有關(guān)部門提出建議的主動性、遇到安全事故的處理、就當前形勢提出改進的建議和措施。

  調(diào)查中地居民認為,目前中國不斷出現(xiàn)食品安全問題的主要原因是政府部門監(jiān)管不力、與食品相關(guān)的法律法規(guī)不健全、某些企業(yè)和個人缺少社會道德和職業(yè)道德及食品制造商追求利益的最大化,支持率分別為68.3%、83.3%、68.3%和65%;還有認為這是中國發(fā)展現(xiàn)階段的必然現(xiàn)象、事情沒那么嚴重,都是媒體炒作出來的惡性新聞、購買者鑒別假冒偽劣食品能力不高或其他的人分別有25%、16.7%、30.2%和8.33%。

  居民把這原因歸結(jié)與政府,法律和企業(yè)三者身上,應(yīng)該是對這些年發(fā)生的事故的深切體會。居民的食品安全感缺失,暴露出我國在制定食品安全相關(guān)檢測標準方面的滯后,但深層次的原因,還在于我國法律法規(guī)體系的不夠健全。要破解食品安全的困境,必須盡快建立健全食品安全體系,這不單單是政府部門的責任,不能靠監(jiān)管部門的憑空想象,它需要借鑒國外的經(jīng)驗和做法,需要全體人民的集體智慧,讓行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)多多參與。食品安全的最終實現(xiàn),是需要切實的措施和行動來保障的,只有政府的嚴厲監(jiān)管還不夠,完全依賴食品安全的標準化也不行,人們的自我保護意識的素質(zhì)也要提高上去,相關(guān)企業(yè)的自我約束的行業(yè)自律更是不可或缺。

  然而在向有關(guān)部門提建議方面,經(jīng)常熱心的向?qū)W校食堂、超市等部門提出建議的僅為5%,偶爾提出的為30%,從來沒有的為65%,有超過半數(shù)的人不愿主動提建議。

  消費者是食品的最終需求者,所有不安全食品的最終消費者,消費者在第一時間接觸不安全的食品,消費者就是每一個普通大眾,人數(shù)極為龐大,所有的大眾都成為不安全食品的監(jiān)督者的話,那么不安全的食品將無所遁形。要調(diào)動消費者的積極參與性,除了多多宣傳有關(guān)知識,重要的是消費者自身意識應(yīng)提升一個階段,為了自身的合法權(quán)益和生命健康,都應(yīng)該主動參與。不能一方面不想成為受害者,另一方面又不敢行使自己的權(quán)利,完全寄希望于政府或企業(yè)。

  當然,很多時候,政府和企業(yè)的表現(xiàn)的確令人失望。如遇到食品安全問題時,會找有關(guān)部門投訴&的只占6%,余下94%的人不選擇投訴的原因有:上訴程序復(fù)雜,效率低下20%;不知道哪些部門負責37%;以后不買就是了34%;其他3%。

  出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因一方面是消費者維權(quán)意識不強,對待事故的態(tài)度消極;一方面是國家食品安全教育宣傳體系工作沒做到位;另還有就是現(xiàn)今的隔離式分段監(jiān)管的體系存在諸多矛盾和漏洞,無形中形成各部門連接不當及職能沖突帶來的權(quán)利爭奪和推諉責任的現(xiàn)象,以上主要原因讓投訴者感覺好累好難,最后等待無望也就不了了之。

  為了搞好食品安全,居民們認為應(yīng)采取的重要措施為嚴格檢驗檢疫、加大處罰力度、企業(yè)誠信經(jīng)營,行業(yè)自律,三個措施均達到53.3%的支持率,還有一些人覺得普及科學(xué)消費知識和曝光典型案件也很重要,選擇的人也有40%和31.7%。

  如此看來,國家雖然建立了較嚴格的檢驗制度,但是已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展需求了,這里面也有一些為了政績和地方稅收等縱容包庇及地方的保護主義問題存在,還有一些企業(yè)的誠信正在逐漸透支,不論它們怎樣通過各種先進技術(shù)手段為自己極力表達誠信,漂亮話的背后如果是接連不斷的安全事故發(fā)生,那么是怎么樣都無法挽回消費者的信任的。關(guān)鍵之處在于健全現(xiàn)行食品安全法律體系中對監(jiān)管機關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責的落實和失職責任的追究機制,所幸的是最新的食品安全法已經(jīng)加大了食品安全違法的懲處力度,使過去違法企業(yè)的罰力度過輕,企業(yè)違法成本過低的現(xiàn)象得到逐步改善。

  三、總結(jié)

  1.食品安全的調(diào)查總結(jié)

  民以食為天,食以安為先。此次雨城區(qū)食品安全調(diào)查結(jié)果折射出我國現(xiàn)階段的食品安全狀況:經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的食品供給格局發(fā)生了根本性的變化:品種豐富,數(shù)量充足,供給有余。在滿足食品數(shù)量需求的同時,質(zhì)量卻存在著嚴重不足。隨著經(jīng)濟日益全球化和國際食品貿(mào)易的日益擴大,危及人類健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防,新技術(shù)影響食品品質(zhì),環(huán)境惡化導(dǎo)致食品原料受到污染,以及境外食品安全問題都可能影響我國食品安全形勢。食品安全是一個重要性日益提高的公共衛(wèi)生問題。我國政府高度重視并致力于改善我國食品安全狀況。這些努力是對不斷增長的食品安全問題以及消費者的日益關(guān)注作出的歷史選擇。以下是此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的目前存在的問題和困難:

  食品安全形勢不容樂觀。

  一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主和從業(yè)人員對食品安全的觀念淡薄。無證生產(chǎn)、經(jīng)營時有出現(xiàn),生產(chǎn)(加工)設(shè)施簡陋、衛(wèi)生指標超標的狀況較為普遍,特別是操作人員有的未能及時進行體檢,沒有健康證。另外,市民食品安全自我保護意識還有待于進一步提高。

  食品質(zhì)量管理較薄弱,以次充好、質(zhì)量低劣的食品仍在生產(chǎn)、銷售。調(diào)查中還意外發(fā)現(xiàn),農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場有一些劣質(zhì)食品往往被運往農(nóng)村;許多熟食攤銷售、經(jīng)營場地不符合衛(wèi)生要求;快餐店的用油質(zhì)量低下, 另據(jù)有關(guān)報道,潲水油、地溝油仍有回收、使用的情況;用化工原料桶盛菜;食品添加劑超標和濫用及非法添加的情況較普遍。個別超市的貨架上還擺放著散裝的過期食品和“三無”產(chǎn)品;熟食業(yè)食品衛(wèi)生安全隱患較嚴重,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多受訪者都曾因購買食用問題熟食導(dǎo)致身體不適甚至入院。

  現(xiàn)有的檢測監(jiān)督力量和食品快速檢測手段跟不上形勢發(fā)展的需要,難以實現(xiàn)準入環(huán)節(jié)的完全把關(guān)。因此政府也總是處于被動地位,往往只有出了事故,才有進一步的反應(yīng)。

  2、業(yè)主對食品衛(wèi)生工作管理不到位。

  一些飲食店的廚房墻上油污很厚,墻壁破損,墻灰駁落,時有掉到食品中的可能;有的學(xué)校食堂廚房操作間,地面很臟,有的不易存放或過期的食品和調(diào)料亂放,不及時清理(有的仍在食用),導(dǎo)致高溫下食品變質(zhì),如雞蛋、番茄醬等。

  有些規(guī)定沒有很好地執(zhí)行,如學(xué)校食堂冷菜不能出售,但有的學(xué)校食堂仍在出售,如醬鴨等。公共食堂不銹鋼餐具洗得不干凈,盤上還存有消毒水和殘留物,有的配餐單位,消毒設(shè)施偏少,消毒時沒有嚴格按照公用餐具消毒規(guī)程操作,個別學(xué)校的蒸汽消毒柜密封性能差,有漏氣現(xiàn)象,還有的單位沒有充分利用現(xiàn)有公用餐具保潔設(shè)施,造成第二次污染等。一些廚房、配餐間的紗窗、紗門設(shè)置不規(guī)范,有的形同虛設(shè),經(jīng)常敞開,導(dǎo)致蒼蠅及其他小蟲飛入食品操作間,因此也就發(fā)現(xiàn)吃出蒼蠅的事例,嚴重地影響了食品安全。六是食堂內(nèi)部環(huán)境沒有及時進行打掃等。

  3、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂,監(jiān)管工作難度較大。

  據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計我市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)大部分規(guī)模都比較小,且生產(chǎn)經(jīng)營點比較分散,尤其雨城區(qū),流動人口相對更多,其中有許多外來人員也在生產(chǎn)經(jīng)營食品,由于他們的衛(wèi)生意識薄弱,銷售的食品質(zhì)量低劣,再加上流動性大,使得食品安全監(jiān)管工作難度進一步加大。在衛(wèi)生監(jiān)管機制不健全,人員不足的情況下,導(dǎo)致食品安全監(jiān)管工作不能完全到位。

  4、農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差的狀況普遍存在。

  我市與城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場普遍存在著環(huán)境衛(wèi)生臟亂臭的現(xiàn)象,如某街道菜市場進行調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)熟食攤旁邊堆著垃圾,邊上還有一個小便池,臭氣醺天,蒼蠅飛舞,其周邊也到處都是垃圾。

  5、政府監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的標準,地位被動。

  我國直到2009才出臺了《食品安全法》,為各級政府部門執(zhí)法提供了法理依據(jù)和標準。然而事實上,很多小商販和消費者對于相關(guān)法律法規(guī)一無所知,給政府監(jiān)管帶來很大的麻煩。即便對于企業(yè),政府也不可能以統(tǒng)一的標準來進行監(jiān)管,而且往往當涉及地方經(jīng)濟發(fā)展問題時,政府也可能必須在打擊力度上作適當放棄,因此地位往往被動。

  6、有些檢測設(shè)備的利用率不高。

  從我們調(diào)查的情況看,有的部門和單位有了一些先進的儀器檢測設(shè)備,但是由于人員、經(jīng)費的限制,這些儀器設(shè)備形同虛設(shè),上面灰塵很厚。有的食品生產(chǎn)廠家,因為檢測費用的問題,檢測設(shè)備經(jīng)常不用,只有在受到執(zhí)法部門檢查時使用。檢測蔬菜,要向農(nóng)戶購買樣菜,檢測的藥水費用較貴。屠宰公司對豬尿樣的檢測費用也較大。經(jīng)費的缺乏,導(dǎo)致檢測工作無法完全到位。

  2.食品安全的解決方案

  1、加大媒體信息披露力度。

  由于食品生產(chǎn)涉及多環(huán)節(jié),食品安全管制涉及多部門,而同時食品市場存在嚴重信息不對稱,如果只靠政府部門的監(jiān)督和管制,往往無暇顧及,因此作為媒體應(yīng)該充分發(fā)揮其信息傳播者的角色。一方面要加強對非法生產(chǎn)商,不合格產(chǎn)品的披露;另一方面要加強公眾健康知識的普及,引導(dǎo)消費者在消費過程中盡量選擇正規(guī)的經(jīng)營單位和有正規(guī)標識的商品,自覺選擇安全健康消費。同時,還要引導(dǎo)公眾的道德意識,在宣傳途徑上結(jié)合各地的具體情況對有關(guān)部門的工作進行積極的配合。

  2、增強消費者自我保護意識。

  市場上的食品質(zhì)量或食品安全水平是由供求雙方共同決定的。如果消費者收入水平較低或者對高質(zhì)量食品的邊際支付能力較低,那么企業(yè)就難以回收為提供優(yōu)質(zhì)食品而付出的高成本,市場上的食品質(zhì)量就只能處于較低的水平。企業(yè)聲譽的建立也取決于消費者對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的忠誠程度,如果消費者不積極將優(yōu)質(zhì)信號反饋給生產(chǎn)者,食品安全問題就難以解決。

  3、加大懲罰力度。

  只有使不法廠商對懲罰的預(yù)期機會成本加上其他成本超過了其預(yù)期收益,才能有效地遏制不法廠商的惡性行為。國家應(yīng)制訂嚴厲的法律是打假的最基本手段。在我國,生產(chǎn)、批發(fā)、銷售假冒商品均屬有罪,對生產(chǎn)、銷售者一次可罰款數(shù)千萬元。

  4、完善檢測技術(shù)。

  深入開展食品安全檢測新技術(shù)的科研工作是促進食品衛(wèi)生工作順利發(fā)展的基礎(chǔ),面對新出現(xiàn)的世界性的食源性疾病問題,食品污染物檢驗至關(guān)重要。但目前有些檢測方法非常精細且花費很高,且需要熟練的專業(yè)人員,我國尚缺乏快速準確鑒定食源性危害因子的技術(shù)和能力,因此研究開發(fā)食品安全檢測技術(shù)與相關(guān)設(shè)備顯得尤為迫切。例如,改進檢測方法,改善食品檢驗實驗室的設(shè)備,加強專業(yè)人員的培訓(xùn),緊密追蹤國際食品衛(wèi)生科研的前沿動態(tài)。

  5、走品牌化道路。

  在一般情況下,消費者只能通過食品銷售者的信譽程度來區(qū)分其所賣食品的安全品質(zhì),從而決定購買行為,而品牌正是傳遞賣者信譽的有效工具。通過品牌傳遞食品生產(chǎn)者的信譽信息和產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)信息,使安全食品信息的不對稱狀態(tài)得到了大大的緩解。

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