秸稈禁燒已成為檢驗(yàn)一個(gè)地方落實(shí)綠色發(fā)展理念、社會(huì)治理能力和黨員干部作風(fēng)素質(zhì)的試金石。下面是關(guān)于秸桿焚燒問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，希望能幫助你。

　　秸桿焚燒問(wèn)題調(diào)查報(bào)告一

　　1、我國(guó)具有豐富的農(nóng)作物秸稈資源

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)作物秸稈每年產(chǎn)量約七億噸，但利用率非常低，不足20%，而80%的秸稈被燒掉或爛掉，既浪費(fèi)資源又影響環(huán)境衛(wèi)生。按十一五發(fā)展綱要“節(jié)能減排要求”，提高利用率30%，可創(chuàng)造價(jià)值1500億元。作為秸稈生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)耕地和淡水資源短缺，農(nóng)作物秸稈，尤其是玉米秸稈、棉花秸稈、小麥秸稈和稻殼等極為珍貴，其總量和玉米、淀粉的總能量相當(dāng)，其燃燒值約為標(biāo)準(zhǔn)煤的50%，每生產(chǎn)1噸玉米可生產(chǎn)2噸秸稈，3噸玉米秸稈就可以產(chǎn)出1噸蜂窩煤，可代替熱值相當(dāng)煤炭或液化氣。如果將我國(guó)每年產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈全部用來(lái)燃燒，可折合約3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值。綜合利用好秸稈資源就是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好社會(huì)的具體體現(xiàn)。

　　2、秸稈綜合利用現(xiàn)狀

　　我國(guó)目前秸稈的利用方式主要是秸稈還田方式、秸稈氣化、秸稈發(fā)電、秸稈建材、秸稈飼料等行業(yè)。上述各種利用方法，除秸稈還田方法和秸稈飼料方法外，其他利用方法都存在投資較多，不利于我國(guó)一家一戶經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，農(nóng)民參與性差。秸稈還田，進(jìn)度快，可以增加土地的有機(jī)質(zhì)，但弊端是秸稈還田既不好平整土地，也易造成土地透氣死苗，澆地滲水量大，易產(chǎn)生病蟲害。長(zhǎng)期秸稈還田還會(huì)造成土地養(yǎng)分失調(diào)。

　　3.焚燒秸稈的危害

　　首先，焚燒秸稈污染空氣環(huán)境，危害人體健康;其次，容易引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;第三，引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全;第四，焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見(jiàn)度下降，可見(jiàn)范圍降低，容易引發(fā)交通事故第五，破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益;第六，焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境形象是最大的破壞。

　　4.. 焚燒秸稈屢禁不止的原因

　　目前秸稈禁燒已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。年年講,年年抓,但屢禁不止，收效甚微。究其原因可能有以下方面：(1)秸稈無(wú)出路;(2)群眾環(huán)保意識(shí)弱;(3)綜合利用不普遍;(4)農(nóng)用機(jī)械不到位，機(jī)械還田費(fèi)用高。;(5)應(yīng)用上還或多或少存在問(wèn)題;(6)依法禁燒難度大。

　　5.應(yīng)對(duì)措施

　　秸稈禁燒是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為加快推進(jìn)秸稈綜合利用，促進(jìn)資源節(jié)約，增加農(nóng)民收入，杜絕秸稈隨意焚燒，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公共安全，特此建議：(1)明確責(zé)任主體。地方各級(jí)人民政府是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)把秸稈綜合利用作為推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制中。

　　(2)全面啟動(dòng)秸稈綜合利用工程。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)，大力推廣機(jī)械化秸稈還田、秸稈生物腐熟還田、秸稈養(yǎng)畜過(guò)腹還田、秸稈燃料和能源化利用、新型耕作農(nóng)藝、秸稈培育食用菌、秸稈工業(yè)原料開(kāi)發(fā)、秸稈儲(chǔ)運(yùn)等多種形式的綜合利用秸稈技術(shù)和工程。盡早建立秸稈收集體系，設(shè)置秸稈集中堆放區(qū)，形成布局合理、多元利用的秸稈產(chǎn)業(yè)化格局。

　　(3)加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大秸稈綜合利用及秸稈禁燒的宣傳教育力度，提高公眾的秸稈綜合利用和禁燒秸稈自覺(jué)性。發(fā)揮農(nóng)村基層組織和服務(wù)組織的作用，加大秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度，建立秸稈綜合利用科技示范基地，提高農(nóng)民綜合利用秸稈的技能。 (4)健全秸稈禁燒獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)健全秸稈禁燒獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作成效突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人給予行政問(wèn)責(zé)。

　　(5)建立督查組織與法規(guī)。以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位成立秸稈禁燒督查組織，分片包干，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守�？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)定位監(jiān)控，對(duì)于在田間、地畔、路邊、河渠、林帶周邊等隨意焚燒秸稈，污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人，責(zé)令改正并進(jìn)行重罰。

　　(6)加強(qiáng)宣傳。推進(jìn)秸稈綜合利用既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的需要，更是能源供需矛盾下的一種新機(jī)遇。秸稈含有豐富的有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀和微量元素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機(jī)肥源。積極發(fā)展可再生能源，對(duì)于解決農(nóng)村地區(qū)的生活用能和生態(tài)建設(shè)具有十分重要的意義。

　　(7)從技術(shù)角度入手，加快綜合利用。一是大力推動(dòng)秸稈在農(nóng)業(yè)上的循環(huán)利用。大力推動(dòng)秸稈就地覆蓋還田、快速腐熟還田、堆漚還田等保護(hù)耕地、改良土壤的做法;鼓勵(lì)推廣利用青貯、微貯、揉搓絲化等方式生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料以降低養(yǎng)殖成本，維護(hù)農(nóng)業(yè)安全;引導(dǎo)扶持農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)，利用秸稈生物轉(zhuǎn)化食用菌及編織、固化等投資少、易掌握、見(jiàn)效快的技術(shù)發(fā)展秸稈副業(yè)。二是積極發(fā)展以秸稈為原料的加工業(yè)，以吉象為產(chǎn)業(yè)化龍頭。三是依托江陵生物質(zhì)電廠項(xiàng)目，拉動(dòng)秸稈的綜合利用。

　　(8)加大政策扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展秸稈綜合利用項(xiàng)目。應(yīng)形成由政府主導(dǎo)，各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。在資金、技術(shù)，政策等方面加以引導(dǎo)和扶持綜合利用項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、生態(tài)良好。

　　(9)強(qiáng)化考核。建議市政府將秸稈綜合利用工作作為各縣市區(qū)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容之一納入考核體系，從而推動(dòng)此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

　　Ps:我們可以采用桑基魚塘的模式，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式

　　秸桿焚燒問(wèn)題調(diào)查報(bào)告二

　　一、調(diào)查目的：(以蘇中農(nóng)村為例)

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，三泰地區(qū)每年有兩季產(chǎn)生大量的秸稈，一是夏季五六月份產(chǎn)生大量的油菜籽秸稈，接著到六月份產(chǎn)生大量的以小麥秸稈為主的麥類秸桿等;二是秋季產(chǎn)生大量的水稻秸稈。大概是在1995年以后，每年的夏收和秋收季節(jié)，農(nóng)民伯伯們(以下稱被調(diào)查者)收割完之后，會(huì)不約而同的選一個(gè)好天氣，付之一炬，燒它個(gè)精光。導(dǎo)致狼煙滾滾，影響巨大。

　　針對(duì)這一情況，幾年前政府就開(kāi)始出臺(tái)了相關(guān)的政策，但落實(shí)不多，但今年地方政府將政策加以細(xì)化，并將責(zé)任分解到個(gè)人，要求鄉(xiāng)村干部在麥?zhǔn)占竟?jié)下到田間地頭，監(jiān)督農(nóng)民不準(zhǔn)焚燒秸稈，如果焚燒秸稈，政府補(bǔ)貼給農(nóng)民按田畝的資金就拿不到。這對(duì)被調(diào)查者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有何影響呢?被調(diào)查者準(zhǔn)備好了嗎?為了了解這些情況，我們科學(xué)課題組來(lái)到了田問(wèn)地頭，來(lái)到了被調(diào)查者的家里，進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并深入進(jìn)行了研究。

　　農(nóng)作物秸稈其實(shí)也是一種很好的資源，如果可以其中回收經(jīng)秸稈粉碎機(jī)粉碎然后再經(jīng)過(guò)秸稈壓塊機(jī)秸稈顆粒機(jī)、飼料顆粒機(jī)壓制成生物質(zhì)燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個(gè)兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。

　　二、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果

　　我和同學(xué)們圍繞禁止焚燒秸稈，設(shè)計(jì)了問(wèn)卷，展開(kāi)了調(diào)查，看看下面的數(shù)據(jù)吧。

　　1、往年焚燒秸稈的情況

　　我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，收割機(jī)收割后運(yùn)回部分秸稈作燃料的僅占2口，作為豬牛羊飼料的不足1口，高達(dá)97%秸桿在田里統(tǒng)統(tǒng)被放火燒掉。

　　2、能接受禁止焚燒秸稈的態(tài)度調(diào)查顯示，被調(diào)查者的對(duì)焚燒秸稈的態(tài)度反應(yīng)比較平和，約占55口的被調(diào)查者贊成這一規(guī)定，約占4口的被調(diào)查者表示無(wú)所謂，約占41口的被調(diào)查者明顯反對(duì)這一規(guī)定。

　　3、對(duì)政府禁止焚燒秸稈的態(tài)度

　　當(dāng)問(wèn)及“你是否在意被燃燒秸稈的煙霧熏得眼睛睜不開(kāi)、流淚而影響生活的問(wèn)題時(shí)”，調(diào)查結(jié)果也同樣令人高興，只有5口的被調(diào)查者認(rèn)為被煙霧熏就幾天的事，無(wú)所謂。

　　三、關(guān)于如何處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的秸稈問(wèn)題

　　在政府禁止焚燒秸稈之后，有的被調(diào)查者選擇了將秸稈運(yùn)到路邊堆放，任憑風(fēng)吹雨打，最后這些秸稈爛在路上的約占23口，有被調(diào)查者將秸稈運(yùn)到責(zé)任田附近的溝、大河里的約占31口。不管是堆放在路邊的秸稈，還是扔到溝里的溝里的秸稈，下雨后散發(fā)出陣陣霉味。而扔到河里的秸稈先漂浮在水面，以后漸漸沉入水底，既污染了水源，又堵塞了航道，嚴(yán)重影響了水運(yùn)、交通。還有的被調(diào)查者選擇了將秸稈暫時(shí)堆放在田問(wèn)地頭，等過(guò)了燃燒秸稈的高峰期，等干部們抓得不緊，在分期分批的焚燒的約占46口。

　　飼料顆粒機(jī)

　　四、更深層次的調(diào)查——為什么被調(diào)查者要焚燒秸稈

　　在調(diào)查這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我們有兩個(gè)疑問(wèn)：

　　1、為什么1995年之前很少有人焚燒秸稈?

　　調(diào)查中我們聽(tīng)一些老農(nóng)講，以前不但沒(méi)人焚燒秸稈，甚至各家的秸稈還不夠用，還得額外儲(chǔ)備一些蘆竹與樹(shù)枝。究其原因，主要是以下三個(gè)方面：

　　①在農(nóng)村，秸稈的主要作用就是做為做飯的燃料使用，以前在農(nóng)村很少有人使用液化氣，現(xiàn)在基本每家每戶液化氣都是必備的;②夏季每個(gè)人都要洗澡，每戶人家每天都要燒一大鍋開(kāi)水，這幾年太陽(yáng)能熱水器的大量投入使用，在炎熱的夏季當(dāng)然沒(méi)人愿意再燒水;③以前我們?nèi)�泰地區(qū)每家每戶都會(huì)養(yǎng)幾頭豬，每天都要打豬草，燒幾大鍋豬食，現(xiàn)在隨著養(yǎng)豬的利潤(rùn)的降低、風(fēng)險(xiǎn)的加大，基本沒(méi)有散養(yǎng)的養(yǎng)殖戶了，即使有也是使用飼料喂養(yǎng)。

　　以上三個(gè)方面都是以前農(nóng)村各家各戶大量使用秸稈的地方，隨著時(shí)代的發(fā)展，這些領(lǐng)域都基本杜絕了秸稈的使用，一時(shí)之間這些秸稈又沒(méi)能找到合理的使用途徑，自然只剩下焚燒了事一徑了。

　　2、既然禁止焚燒秸稈是一項(xiàng)利國(guó)利民的大好事，那為什么這項(xiàng)政策執(zhí)行起來(lái)卻那么困難?

　　首先就是經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值得不到體現(xiàn)，就拿夏收季節(jié)來(lái)說(shuō)吧，進(jìn)入夏收季節(jié)，氣溫以上升到30度左右，此時(shí)氣候都比較干燥，進(jìn)入夏收季節(jié)的農(nóng)民是相當(dāng)辛苦的，有不少人是從外地打]二趕回來(lái)的，也有一些手藝人放下手頭的工作忙收割，就我們蘇中農(nóng)村而言，這些人每天在外的收入少則四五拾元，多則上百元。如果他們把秸稈運(yùn)回去每畝花在運(yùn)秸稈上的時(shí)間需4-6個(gè)T，如果責(zé)任田離家遠(yuǎn)，花的時(shí)間更多，再加之于這些秸稈運(yùn)回去堆放在哪兒，與其運(yùn)回去爛掉，還不如讓它爛在路邊、溝邊、河里，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平普遍得到提高，好多家庭都用上電飯煲，煤氣灶。有些農(nóng)民算算經(jīng)濟(jì)帳，運(yùn)回去不劃算。(調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在2007年液化氣價(jià)格超過(guò)120元時(shí)，不少農(nóng)民就沒(méi)有焚燒秸稈，而是運(yùn)回家做為燃料使用。)再加之于夏收季節(jié)時(shí)間緊，任務(wù)重，天氣熱。如果不盡快處理掉秸稈，眼看馬上就要進(jìn)入梅雨季節(jié)，將影響后面的播種工作。

　　其次，缺少相關(guān)的進(jìn)一步的處理機(jī)械，姜堰市張甸鎮(zhèn)前幾年就曾設(shè)立了一處秸稈回收站，但收集到的秸稈寥寥無(wú)幾，究其原因，因?yàn)闆](méi)有壓縮，一車所運(yùn)數(shù)量有限，運(yùn)到回收站得到的錢還不夠油錢，這當(dāng)然無(wú)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

　　玉米秸稈經(jīng)飼料顆粒機(jī)壓制的圓柱狀顆粒飼料

　　第三，本地缺少大型養(yǎng)殖場(chǎng)，作為飼料用不太實(shí)際。而且調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，本地不多的散養(yǎng)農(nóng)戶更傾向于收集花生藤與青玉米桿這兩種秸稈做為冬天儲(chǔ)存的飼料。

　　今年各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民焚燒秸稈可謂是抓早抓實(shí)，宣傳發(fā)動(dòng)到位，在集鎮(zhèn)、村的主要干道上拉起了橫幅標(biāo)語(yǔ)，宣傳焚燒秸稈的危害，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織在橫幅標(biāo)語(yǔ)上簽名活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部盡職盡責(zé)。

　　五、數(shù)字后的答案——調(diào)查結(jié)論

　　從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在大多數(shù)被調(diào)查者對(duì)秸稈問(wèn)題的處理都沒(méi)有什么好辦法，污染環(huán)境的現(xiàn)象都比較嚴(yán)重。但是，從態(tài)度上看，人們也逐步樹(shù)立起環(huán)保意識(shí)，他們也比較支持政府的“禁止焚燒秸稈”的政策，但是，苦于沒(méi)有什么好辦法米解決體積大、運(yùn)輸難的秸稈。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我們得出的結(jié)論是：禁止焚燒秸稈的政策執(zhí)行的難度比較大。但是，如果政府加以正確的引導(dǎo)，被調(diào)查者也是能接受的。

　　六、調(diào)查建議：

　　為了更好地保護(hù)環(huán)境，禁止焚燒秸稈，我們提出以下建議：

　　各級(jí)政府部門繼續(xù)宣傳焚燒秸稈的危害性，保護(hù)環(huán)境意義，以使更多的被調(diào)查者確立起保護(hù)環(huán)境的意識(shí);各級(jí)農(nóng)技機(jī)構(gòu)要針對(duì)秸稈的如何正確有效利用，加大宣傳的力度與方式。

　　盡快組織有關(guān)農(nóng)機(jī)部門研發(fā)生產(chǎn)用來(lái)近一步加]二處理秸稈的機(jī)器，并在銷售的過(guò)程中加大政府補(bǔ)貼的額度。

　　建立秸稈深加工的工廠，如農(nóng)閑時(shí)利用秸稈加工工藝品;將秸稈粉碎還田做有機(jī)肥料，不但可以節(jié)約化肥的使用量，還可以改良土壤;也可將秸稈充分粉碎，像打包棉花那樣，壓縮打包，或者生產(chǎn)成像沖咖啡的方糖一樣，既節(jié)約了空間，又減少了運(yùn)輸成本。用作發(fā)電廠的燃料，即可以減少煤炭的消耗，還能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益;而壓縮的秸桿還可用來(lái)造紙、生產(chǎn)建筑裝潢用的隔音隔熱的環(huán)保材料，作為豬牛羊的飼料，生產(chǎn)沼氣……

　　三門峽富通新能源生產(chǎn)銷售顆粒機(jī)、飼料顆粒機(jī)、秸稈壓塊機(jī)、秸稈顆粒機(jī)等生物質(zhì)燃料飼料成型機(jī)械設(shè)備。