我校離退休干部的基本生活情況，政治思想狀況、離退休工作情況以及對未來離退休工作管理服務(wù)需求等方面進行了問卷調(diào)查和座談了解，并針對高校離退休工作特點和反映老同志的需要和愿望，做好離退休工作提出了設(shè)想。

　　關(guān)鍵詞：離退休工作，調(diào)查報告

　　高等學(xué)校的離退休老同志為國家的教育事業(yè)和人才培養(yǎng)，為高校的建設(shè)與發(fā)展作出了不朽的貢獻，是推動高校改革發(fā)展，維護學(xué)校穩(wěn)定，實施科教興國的重要力量。21世紀，我國逐步進入老齡化社會，面臨新的形勢，如何根據(jù)高校的具體情況，結(jié)合離退休群體的生理、心理、思想、政治等方面的現(xiàn)狀，針對他們的實際需要和基本要求，做好高校離退休工作。本著這一目的，我們對我校離退休干部的基本生活情況、政治思想工作情況以及對未來離退休工作管理服務(wù)的需求等方面，進行了初步的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查了解情況分述如下。

　　一、調(diào)查概況

　　此次調(diào)研主要采用二種方式，一是問卷調(diào)查，二是座談了解。為此，我們共發(fā)放問卷調(diào)查表64份，回收53份，其中有效問卷42份，占全校離退休老同志10%，在回收的問卷表中，有離休干部18人，占人數(shù)43%;退休干部12人，占總數(shù)的28%;退休教師11人，占總數(shù)的26%;退休職工1人，占總數(shù)2.3%。其中廳級干部4人，約占10%;正高職稱的5人，約占12%;處級干部16人，約占38%;副高職稱的13人，約占31%。年齡在50～59歲的1人，約占2.3%;60～69歲的20人，約占47.6%;70～79歲的21人，占總數(shù)的50%。

　　同時，我們在退休教職工和離休干部中分別召開座談會，調(diào)查了解離退休老同志的基本生活狀況和政治思想狀況，以及他們對離退休服務(wù)管理工作的愿望和要求。

　　二、目前我校離退休老同志的基本生活狀況

　　基本生活保障是離退休老同志安度晚年的核心和基礎(chǔ)。從這次問卷了解的42位老同志中反映，對當前的經(jīng)濟現(xiàn)狀非常滿意的1人，比較好滿意的37人，不滿意的2人。反映了我校的絕大部分離退休老同志對當前的經(jīng)濟現(xiàn)狀是滿意和比較滿意的。這說明改革開放以來，我國人民的生活水平得到普遍提高，黨的知識分子政策和老干部政策在我校得到切實的貫徹落實。我校的教職工，包括離退休人員的生活水平和經(jīng)濟收入在整個社會的收入分配中處于中上水平。同時也說明，我校的老同志在離退休后，生活水平并未下降，而與在職人員一樣，能逐年得到改善和提高。他們對自己目前的經(jīng)濟狀況基本是比較滿意的。

　　在離退休老同志的居住情況方面，從調(diào)查了解的42名老同志中有24人已在校內(nèi)購買住房，有8人在校外購買了住房，租用公房的8人。說明幾年來，我校離退休老同志大部分已在校內(nèi)外購買了住房，居住條件是有保障的。也說明了高校離退休人員對國家的住房改革政策是信任的，態(tài)度是積極的。

　　在養(yǎng)老方式方面，42名調(diào)查對象中，有24人與子女共同生活，有18人是老倆口一起生活。而42名離退休老同志希望的養(yǎng)老方式，也有24人希望與子女共同生活，有10人希望獨居雇請保姆，有5人希望進養(yǎng)老院或老年公寓。對生活中需要幫助時，最先想到的求助對象中，求助子女的有24人，求助老年組織的有7人，求助原單位領(lǐng)導(dǎo)有12人。說明我校大部分離退休老同志仍然保留著我國傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老方式為主。而社會化的養(yǎng)老方式，在老同志的心目中還不占主要地位。42人中沒有1人在需要幫助時，首先想到求助于社區(qū)服務(wù)組織。

　　在目前我校離退休老同志的主要活動方式方面，有23人仍經(jīng)常進行時事政治的學(xué)習(xí)，有22人經(jīng)常從事體育鍛煉，有22人從事家務(wù)，有18人經(jīng)常從事關(guān)心下一代工作，有10人從事文化藝術(shù)學(xué)習(xí)，有8人從事老年工作，有6人繼續(xù)為教學(xué)管理服務(wù)工作，有7人從事種花養(yǎng)鳥等。在每天花在文體活動的時間方面，有11人在1小時以內(nèi)，有20人在1～2小時之間，有9人在2小時以上。在每天讀書閱報、收看電視新聞的時間上，有14人在1～2小時之間，有16人在2～3小時之間，有10人在3小時以上，僅2人在1小時以內(nèi)。這些情況說明，我校離退休老同志的生活是豐富多彩的，絕大部分老同志仍然對時事政治和國家大事十分關(guān)心，對文藝、體育活動十分重視，相當一部分老同志仍然從事關(guān)心下一代和教學(xué)管理服務(wù)工作。因此在42名老同志中，對離退休后的生活感覺到充實有意義的有24人，占57%，感到平平淡淡的有16人，占38%，還沒有1人感到孤獨寂寞。大部分老同志離退休后的生活質(zhì)量還是比較高的，對離退休后的生活是比較滿意的。

　　三、我校離退休老同志目前的政治思想狀況

　　“老有所教、老有所學(xué)”，在思想上、政治上與黨中央保持一致，做到“政治堅定、思想常新、理想永存”，永葆革命青春，是黨和國家對離退休老同志在政治思想上的要求。離退休老同志離開了工作崗位，他們對黨的路線方針政策，國家的改革發(fā)展是否還繼續(xù)關(guān)心，對社會熱點、難點、疑點問題，持有何種看法，為了解政治思想這些狀況，進一步做好離退休人員的政治思想工作，我們對這些問題進行了調(diào)查了解。

　　首先在離退休人員最關(guān)心的問題上，在了解的42位老同志中，對國家大事最關(guān)心的達34人，占81%，對子女進步最關(guān)心的有8人，占有19%，還沒有人將家庭建設(shè)作為首先選擇的對象。這些數(shù)字表明了離退休老同志在人生各項重大問題的選擇上，最為關(guān)心的是祖國的前途和國家的命運，關(guān)心著下一代的成長，而把個人家庭放在較為次要的位置。而在回顧自己人生歷程，感覺到個人在價值取向方面，42位老同志中將個人價值實現(xiàn)取決于對社會貢獻的大小有32人，占76%;將個人價值取決于人格是否高尚的有28人，點67%;將個人價值取決于是否干出一番事業(yè)的有19人，占45%;而將個人價值取決于金錢多少，權(quán)力大小，社會名望的均僅2人，這些進一步反映了我校廣大離退休老同志在黨的長期教育下，把黨和國家的利益放在第一位，把個人的名利地位放在次要的位置上，反映了他們較高思想道德素養(yǎng)，中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)觀念在他們思想上刻下的深刻烙印。這是我們做好離退休老同志政治思想工作的良好基礎(chǔ)。

　　其次在對一些社會熱點問題看法方面，在對影響社會穩(wěn)定主要因素看法上，認為黨風(fēng)不正，腐敗嚴重是主要因素的有35人，占83.3%;認為社會治安不良的有23人，占55%;認為社會道德滑坡的有20人，占46%，反映高校老同志對治黨不嚴、腐敗滋長、治安不良和道德滑坡現(xiàn)象的深深憂慮，反映了他們對我國社會穩(wěn)定和發(fā)展、從嚴治黨、從嚴治政的強烈愿望。在對我國經(jīng)濟形勢的看法上，42名老同志有29人認為“發(fā)展很快，問題不少”，占71.4%，認為“健康發(fā)展”或“實際效益較差”的均為6人，占14%。而認為面臨危機的沒有1人。在對近年反腐敗斗爭的基本評價方面，認為有一定效果的有28人，占67%;認為效果不大的有10人，占26%，認為沒有效果的僅1人。這些說明，我校的離退休老同志對當前社會熱點問題的看法基本上是客觀的，他們既肯定黨和國家近年來在解決這些問題上作出的成績，同時也客觀地看到社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中，解決這些問題的困難和不足。

　　再次，在對理想信念和黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上，42位老同志的問卷，認為中國將走社會主義、共產(chǎn)主義道路的有21人，占50%，認為中國成為國強民富社會的有12人，占28.6%，而認為中國將走向資本主義社會的沒有1人;在對中國能否搞多黨制問題上，有34人認為就堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，占80%。表明我校離退休老同志絕大多數(shù)人對共產(chǎn)主義的理想信念是堅定的，對黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持的，他們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為社會主義事業(yè)作出了貢獻，至今在思想上、政治上是能夠與黨中央的路線方針政策保持一致的。

　　離退休老同志這種思想政治信念和社會價值取向，同樣也在他們對離退休后仍然希望為社會作貢獻這一問題上反映出來。在離退休后5年內(nèi)還能為教育管理作出貢獻這一問題上，有34人認為，“絕大多數(shù)人可以”或“只要個人愿意都可以”，占81%。在準備參與什么工作方面，有38人愿意參與教學(xué)科研，青少年思想教育和管理，校園精神文明建設(shè)，老年服務(wù)等方面的社會性工作，占90.4%，4人愿意參與經(jīng)濟創(chuàng)收活動，占10%。

　　四、對今后離退休服務(wù)管理工作的愿望與要求

　　21世紀，我國已進入老年化社會。廣大離退休老同志對今后離退休服務(wù)管理的體制和改革十分關(guān)心，在調(diào)查了解中反映大量這方面的愿望和要求。

　　首先，在對我�，F(xiàn)有離退休工作的看法上，認為滿意和比較滿意的有24人，占57%，感到不滿意的沒有1人。在對本單位離退休工作的某些方面不滿意的，其主要問題是，認為缺乏活動場所和設(shè)備，較少組織老同志參加文藝體育活動。在當前加強高校離退休工作最重要的問題方面，有34人認為“要領(lǐng)導(dǎo)重視，落實老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”和“保證活動經(jīng)費，改善活動場所，開展老年活動，豐富晚年生活”，占81%。這些評價和要求反映了近年來對高校離退休工作大部分老同志是滿意的、肯定的。他們對今后離退休工作的要求，主要希望本單位能進一步重視活動經(jīng)費、場所的增加和開展文體活動的經(jīng)�；�。

　　其次，在對退休人員社會化管理問題上，認為可行的僅1人，占2.3%，而明確認為不行的有23人，占54.8%。反映了高校退休教職工這一高層次、高學(xué)歷的群體，對退休后劃歸社會化管理信心不足。他們對推行社會化管理擔心的主要問題是：①是否有得力負責(zé)的社會保障機構(gòu)(20人次，占47.6%)②醫(yī)藥費養(yǎng)老金是否及時發(fā)放和報銷(28人次，占67%)，許多隨時出現(xiàn)的問題和困難能否得到及時解決和幫助，能否享受原單位改革成果(25人次，占59.5%)。這些愿望要求反映了高校離退休老同志對社會化管理的擔心主要在生活保障和保障機制是否可靠這一問題上。

　　正是由于老同志的這些擔心和憂慮，在調(diào)查新形勢下高校離退休工作應(yīng)如何建立管理服務(wù)體系方面，有28人認為“保留現(xiàn)有學(xué)校負責(zé)的管理服務(wù)體系很有必要，占67%，認為要劃歸社區(qū)負責(zé)的僅3人，占7%。

　　五、做好我校離退休工作的幾點啟示

　　在我國逐步進入老齡化社會的新形勢下，如何針對我校離退休工作的特點，反映老同志的需要和愿望，做好離退休工作，我們提出以下幾點設(shè)想。

　　1.經(jīng)濟收入應(yīng)逐年有所增加

　　離退休人員的經(jīng)濟收入是老同志晚年生活的首要保障。雖然在這次調(diào)查中，絕大部分離退休人員對他們的經(jīng)濟收入是滿意和比較滿意的，但這是近幾年黨和國家在增加在職人員工資收入時，也相應(yīng)增加了離退休人員離退休金。因此，在新時期，采取老人老辦法，新人新辦法的政策，隨著在職人員生活水平的提高，確保在養(yǎng)老金改革前離退休人員經(jīng)濟收入逐年應(yīng)有相應(yīng)增加。

　　在養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放前，高校應(yīng)盡可能按照黨和國家的規(guī)定，使離退休人員共享學(xué)校改革發(fā)展的成果，讓離退休人員享受一定數(shù)額的慰問金和生活補貼。即使今后高校退休金實行社會化發(fā)放后，學(xué)校也應(yīng)在教師節(jié)、老年節(jié)、勞動節(jié)和春節(jié)、元旦等節(jié)日期間給離退休老同志發(fā)放適量慰問金。

　　2.思想政治工作需進一步加強

　　通過這次調(diào)查了解表明，我校絕大多數(shù)離退休人員在思想政治上與黨中央保持一致的。這反映了這幾年黨和國家的離退休政策在我校得到了比較好的落實，體現(xiàn)了離退休老同志長期在黨和國家的培養(yǎng)教育下，具有較高的思想政治覺悟。

　　今后隨著改革不斷深化和發(fā)展，社會保障體系的進一步完善，高校的離退休服務(wù)管理體制也將逐步改革和變化，在這樣形勢下，離退休服務(wù)管理工作必然會不斷出現(xiàn)新的情況、新的矛盾和新的問題，這就更需要加強離退休人員的政治思想工作，加強離退休黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織在政治思想工作中的核心保障作用，確保社會和高校的穩(wěn)定。

　　3、更全面、生動地開展各項老年文體活動

　　這在次調(diào)查中，離退休老同志最主要的愿望和要求，是不斷增加活動場所，保證活動經(jīng)費，開展豐富多彩的老年活動，豐富晚年生活。老同志離退休后，從緊張的工作中解脫了出來，而面臨如何渡過新的離退休生活。老同志的生活、工作和文體活動應(yīng)如何安排?目前除了部分參加社會工作的老同志之外，許多離退休老同志都把目光轉(zhuǎn)向了日趨多樣的老年活動上。高校離退休人員的經(jīng)濟條件，受教育水平和健康狀況相對是比較好的，一般都有參加各種活動的條件和需求，同時也有開展和組織各種老年活動的能力。這為開展離退休后的老年活動創(chuàng)造了很好的條件。

　　現(xiàn)在高校的離退休老同志的活動，大體上以體育鍛煉和文化娛樂為主。實際上許多老同志離退休后喜好的活動并不是離退休后才突然興趣的，而是他們的在中青年時代已培養(yǎng)起來的愛好，離退休后有了更多的時間來安排和發(fā)展自己的這些愛好，豐富自己的晚年生活而已。所以說，離退休老同志希望增加活動場所，保證活動經(jīng)費，開展老年活動，豐富晚年生活的愿望，是他們熱愛生活，提高“老有所養(yǎng)”的質(zhì)量，增加“老有所樂”的內(nèi)容的必然要求。做好這方面工作，對改善離退休老同志的心態(tài)，增添他們在集體活動中所獲得的歡樂，提高離退休老同志的生活質(zhì)量和健康水平是十分有益的。

　　4.積極、穩(wěn)妥地改革高校離退休工作體制

　　離退休管理體制的改革是一項系統(tǒng)工程，它與社會主義市場經(jīng)濟秩序的完善息息相關(guān)，是我國社會穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容。

　　高校離退休工作管理體制的改革，是老同志最為關(guān)心的敏感問題，牽涉千家萬戶，從我們的調(diào)查反饋的情況感到大部分老同志對今后退休人員劃歸社區(qū)管理存在不少擔心和憂慮。首先，高校離退休老同志目前的生活和活動條件遠比社區(qū)要好，而且，高校老同志的生活和活動要求，層次也比社區(qū)要高。其次，目前社會保障機構(gòu)及其運行機制不健全，絕大部分老同志擔心劃歸社區(qū)管理后，生活和文化需求得不到應(yīng)有的保障。

　　根據(jù)老同志的愿望要要求，我們認為在高校離退休管理體制改革方面，應(yīng)實行小步漸進和分項推進，逐步過渡的方式。首先實行老人老辦法，新人新辦法的方式，在社會保障體制和社區(qū)服務(wù)機制相對完善的情況下，較穩(wěn)妥地分項目地將現(xiàn)有離退休干部逐步劃歸社區(qū)管理，并在較長時間內(nèi)保留學(xué)校對老同志的福利和慰問制度。即使在今后社會養(yǎng)老保障體系較完善的情況下，也應(yīng)采取社會保障和學(xué)校補充養(yǎng)老相結(jié)合的管理服務(wù)體系。

　　做好高校離退休老同志的工作，貫徹落實黨的離退休工作方針和知識分子政策，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，對高等教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。