全國民政部社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，近年來我國離婚數(shù)量呈增長趨勢，離婚總數(shù)從2011的287.4萬對上升至2014年的363.7萬對，其中在民政局的協(xié)議離婚數(shù)量引導(dǎo)數(shù)據(jù)總體走勢，法院調(diào)判的離婚案件略有上升。**市處于長三角中心地帶，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為發(fā)達(dá)，近年來婚姻糾紛在數(shù)量上升的同時，也呈現(xiàn)出新時期的地域特點。為進(jìn)一步加強(qiáng)和諧婚姻引導(dǎo)工作，**市婦聯(lián)與**市中級人民法院、**市民政局聯(lián)合開展調(diào)研，走訪了轄市區(qū)部分婚姻登記窗口、基層法院及有關(guān)社會組織，對**地區(qū)和諧婚姻引導(dǎo)工作進(jìn)行了有益的探索、實踐與思考。

　　一、**市婚姻糾紛現(xiàn)狀

　　1.數(shù)量呈上升趨勢。近三年來，民政局婚姻登記窗口登記離婚總數(shù)從2012年的8680對上升至2014年的9933，年均增長418件，全市法院一審離婚案件從4060件上升至4482，年均增長140件，市婦聯(lián)受理的離婚糾紛咨詢從844件上升至896件。

　　2.主體呈三大特點。一是呈年輕化趨勢。近三年，在民政系統(tǒng)登記離婚的主體平均年齡為37.6歲，其中男方平均年齡38.8歲，女方平均年齡36.4歲。25-29周歲的離婚人群呈上升趨勢，占離婚總?cè)藬?shù)比例分別從2012年的男13.3%，女19.2%上升至2014年的男14.7%，女20.7%。二是離婚糾紛高發(fā)階段為婚后5年至15年�；橐鰪膽賽鄣臒崆槠谶M(jìn)入了家庭生活的平淡期。三是女性提出離婚比例增加。調(diào)研中，基層民政局和法院均反映近年來女性主動提出離婚的占比越來越多，婦聯(lián)接訪的離婚糾紛咨詢主體基本為女性。

　　3.類型集中在五個方面。一是沖動型。多見于80、90后離婚群體，大部分是獨生子女，自我意識強(qiáng)，常因家庭瑣事、無端猜忌等原因沖動離婚。二是家長參與型。在年輕群體的離婚糾紛中，父母參與子女婚姻糾紛情況嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)父母做主要求子女離婚的現(xiàn)象。三是一方過錯型。一方有吸毒、賭博、酗酒、犯罪、家庭暴力、婚外情等問題。四是基礎(chǔ)不牢型。主要是閃婚、再婚家庭，一些年輕人和再婚人員，對婚姻不夠嚴(yán)肅，婚前缺乏了解草率結(jié)婚致婚姻基礎(chǔ)不牢固。五是技術(shù)型。占比較少，多為買房貸款、農(nóng)村拆遷房分配、逃避計劃生育政策等離婚。

　　二、離婚案件攀升的主要原因

　　近年來，離婚案件呈現(xiàn)出逐年攀升的趨勢，究其原因可以歸納為以下幾個方面：

　　(一)婚戀觀念開放，離婚不再罕見。隨著工業(yè)化和知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)社會文化遭受到了嚴(yán)重的沖擊，人們的思想觀念也發(fā)生了徹底的改變。老一輩的嫁雞隨雞、嫁狗隨狗，寧拆一座廟、不破一樁的思想已經(jīng)逐漸淡出年輕人的婚姻觀。而且離婚也不再是什么不光彩的事情。特別是義務(wù)教育普及，男女都接受同等的學(xué)校教育，女性的經(jīng)濟(jì)和思想都逐漸獨立。女性在社會交際中選擇伴侶和崗位的機(jī)會增加，甚至能比男子更為出色。傳統(tǒng)的夫唱婦隨觀念已經(jīng)不能約束新時代的女性。一旦雙方的價值觀不一致，感情出現(xiàn)裂痕，女性敢于承擔(dān)離婚帶來的影響，不再害怕離婚后無法獨自生活或者遭人詬病。

　　(二)追求精神層面交流而要求離婚的增多。信息大爆炸的社會，年輕人接觸信息較廣泛，為人處世有自己的想法和見解。一旦婚姻中的另一半與自己存在價值觀方面的差距，就會認(rèn)為對方無法溝通，難以滿足成為靈魂伴侶的要求，進(jìn)而缺少共同語言，對配偶產(chǎn)生抵觸甚至厭惡等不良情緒，或者因為理想目標(biāo)不同等理由而大鬧公堂的也不少見。

　　(三)因不能正確處理家庭矛盾而導(dǎo)致離婚。夫妻之間應(yīng)互相尊重，互諒互讓，包容珍視。生活瑣事繁多，難免磕磕碰碰，若不能正確化解，日積月累后就影響夫妻感情。雖然大部分子女新婚后與父母分開住，但仍有不少大家庭居住在一起的家庭，如果不能正確處理與對方家庭成員之間關(guān)系，特別是婆媳關(guān)系、妯娌關(guān)系，極易影響夫妻感情，從而導(dǎo)致離婚。

　　(四)家庭暴力歷來是家庭不和的重要原因。當(dāng)前家庭暴力導(dǎo)致的離婚案件占有一定的比例。在家庭暴力之中，有的是一方脾氣粗暴，動輒打罵，對方因忍受不了虐待打罵而提出離婚。

　　(五)雙方感情基礎(chǔ)薄弱 如今許多人因為工作和學(xué)業(yè)等原因，耽誤了找對象的黃金時期，大部分人通過相親這種方式人士對方，相處的時間短，沒有進(jìn)行深入的溝通，缺乏婚姻基礎(chǔ)，在每月完全了解對方的情況下就草率結(jié)婚，婚后不久便因雙方性格不合沒有感情等種種原因而導(dǎo)致離婚。

　　(六)外出務(wù)工交流少。父親雙方因乙方外出務(wù)工長期處于分居狀態(tài)，溝通交流時間比較少，導(dǎo)致感情變淡。務(wù)工一方長期在外，經(jīng)不住外界的誘惑，另結(jié)新歡，導(dǎo)致夫妻感情破裂。外出一方到繁華都市，其價值取向和思維方式受到外界的影響，發(fā)生了翻天覆地的變化，從而沉迷于玩樂，不履行家庭義務(wù)而導(dǎo)致離婚。

　　三、多部門合作路徑探索

　　婚姻家庭是婦聯(lián)維權(quán)的傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，但離婚糾紛的處理涉及到綜治、民政、司法行政、法院、公安等多個部門，進(jìn)一步推進(jìn)婚姻和諧，在保障婚姻自由的前提下，減少危機(jī)婚姻帶來的負(fù)面影響，已經(jīng)成為**地區(qū)各個有關(guān)部門的重要課題。**婦聯(lián)也與有關(guān)部門聯(lián)合，探索多部門合作的和諧婚姻幸福家庭引導(dǎo)機(jī)制，2015年初，**市婦聯(lián)和**市綜治委、**市中級人民法院、**市民政局聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立和諧婚姻幸福家庭引導(dǎo)機(jī)制的工作意見》，嘗試以婦聯(lián)傳統(tǒng)的婚姻家庭糾紛調(diào)解工作為基礎(chǔ),推進(jìn)工作內(nèi)容的前延后伸,向前延展到結(jié)婚登記時的課堂引導(dǎo),向后伸展到離婚分手時調(diào)解勸導(dǎo),通過部門合作，創(chuàng)建一個前后關(guān)聯(lián)、互相銜接的整體工作鏈條。

　　1.多部門合作宣傳，構(gòu)建家庭和睦的婚姻基石。

　　近年來**婦聯(lián)大力實施“智慧女性、和美家庭”項目，與紀(jì)委、體育局、環(huán)保局、糧食局、總工會等十多個職能部門聯(lián)合共建，并借助電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等宣傳媒介廣泛傳播，構(gòu)建和諧家文化“知信行”的良性循環(huán)。在大氛圍的宣傳過程中，開展了“小家大愛、幸福行動——平安家庭心理互助計劃”和“幸福女性·和諧家庭”心靈關(guān)愛工程等項目，通過“小家深化，大愛延伸”的工作方針，綜合采用心理干預(yù)、行政干預(yù)、司法干預(yù)等手段，為危機(jī)婚姻和家庭開展情緒優(yōu)化管理和社區(qū)家庭互助，通過家庭和睦，牢固婚姻基礎(chǔ)。

　　2.多部門合作引導(dǎo)，建立和諧婚姻引導(dǎo)機(jī)制。

　　開展婚前引導(dǎo)。針對高校學(xué)生群體，與學(xué)校聯(lián)合開展樹立健康婚戀觀的各類引導(dǎo)活動。針對辦理結(jié)婚的準(zhǔn)夫婦，與民政部門聯(lián)合開展婚姻締結(jié)時的宣傳引導(dǎo)，適時舉辦“最美新娘”公益課堂。開展婚內(nèi)引導(dǎo)。聯(lián)動民政、公安、法院、司法行政等部門和社會組織聯(lián)合調(diào)處婚姻家庭類矛盾。與公安聯(lián)合開展家庭暴力告誡制度、與法院聯(lián)合的人身保護(hù)令制度、訴調(diào)對接制度，與民政、司法局聯(lián)合的登記離婚前調(diào)解制度。通過項目創(chuàng)投，引入社會組織開展“暖情——困境婚姻援助”、“建設(shè)和美家庭——**反家暴援助行動”、“愛，點亮您的生活”“溫馨燭光照我家”等婚姻家庭類項目，為危機(jī)婚姻家庭提供專業(yè)的社工服務(wù)。開展離婚后引導(dǎo)。以離婚后單親母親為目標(biāo)人群，開展單親貧困家庭援助行動、單親媽媽關(guān)愛活動、單親貧困母親增能計劃，對典型家庭(自愿原則)進(jìn)行集中跟蹤互助，組織志愿者進(jìn)行定期家訪，為單親媽媽和孩子提供心理疏導(dǎo)、人生指導(dǎo)、親子教育、婚姻指導(dǎo)、情感慰藉、免費技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

　　3.多部門合作共建，提升社會性別平等意識。

　　近年來，**婦聯(lián)加強(qiáng)與多部門合作共建，不斷完善婚姻糾紛調(diào)處平臺和隊伍建設(shè)，努力提升有關(guān)工作人員的社會性別平等意識。目前，整合了婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心、婦聯(lián)法律援助站、婦聯(lián)人民調(diào)解委員會等功能于一體，在全省最早成立具有事業(yè)單位編制的市婦女兒童權(quán)益保障服務(wù)中心，并組建了由法官、檢察官、律師、婚姻家庭指導(dǎo)師等專業(yè)人士組成7支志愿者隊伍，采用窗口式、談心式和聯(lián)動式服務(wù)方式，接受各類婚姻咨詢，接受當(dāng)事人申請和法院委托的調(diào)解案件，為產(chǎn)生婚姻糾紛的家庭提供普法、咨詢服務(wù)，防止矛盾激化、引導(dǎo)合理訴求。同時通過加強(qiáng)縱橫聯(lián)系，增強(qiáng)處理離婚糾紛的有關(guān)工作人員的社會性別平等意識，聯(lián)合**公安局舉辦社會性別主流化與警察執(zhí)法專題講座，組織各級婦聯(lián)維權(quán)干部參加全市性別平等主流化專題講座，將性別平等意識注入離婚糾紛處理的各個處理環(huán)節(jié)。