內(nèi)容摘要：由于存在勞動力過剩情形，競爭力較大，工資水平的上升就受到了大量勞動力閑置的制約。就業(yè)得不到保障，勞動報酬在分配中的比例偏低，是勞動者工資過低生活水平低下的主要原因。

　　物價過高人們的工資無法滿足消費，也是勞動者的生活水平低下的重要原因。

　　正文：2011年暑假期間，在學(xué)校的號召下，為提高自己的能力，為加深對普通勞動者的工資水平及生存現(xiàn)狀的了解，我在商丘市夏邑縣人民醫(yī)院進(jìn)行了問卷調(diào)查并運用各個媒體進(jìn)行查閱咨詢，在這期間我學(xué)到了許多。

　　2011年7月十五號這天我開始了為期兩周的社會調(diào)查，這次我選擇了在人口流動量較大的醫(yī)院進(jìn)行，主要是通過問卷的形式進(jìn)行調(diào)查。

　　由于存在勞動力過剩情形，競爭力較大，工資水平的上升就受到了大量勞動力閑置的制約。就業(yè)得不到保障，勞動報酬在分配中的比例偏低，是勞動者工資過低生活水平低下的主要原因。

　　物價過高人們的工資無法滿足消費，也是勞動者的生活水平低下的重要原因。

　　對普通勞動者來說，工作是獲得工資收入的前提。由于存在勞動力過剩情形，競爭較充分，工資水平的上升就受到了大量勞動力閑置的制約。甚至，普通勞動者因為學(xué)歷、技術(shù)等能力的不足使得他們很難找到一份優(yōu)厚的工作，普通勞動者現(xiàn)狀是收入過低，生活水平差，生存維艱。因此，提高普通勞動者收入，緩解就業(yè)壓力，調(diào)整收入分配不均是近年來的熱點話題。

　　收入分配問題引起了兩會的極大關(guān)注，也是政府工作報告的核心議題之一。有調(diào)查顯示，61%的職工認(rèn)為普通勞動者收入過低是當(dāng)前最大的不公平。溫家寶總理指出，要讓民眾過上有尊嚴(yán)的生活。如果

　　收入太低以至于在溫飽線上掙扎的話，民眾的生活是沒有尊嚴(yán)可言的，可以預(yù)期，一系列改善收入分配結(jié)構(gòu)的政策會很快出臺。

　　收入分配結(jié)構(gòu)不合理，主要體現(xiàn)在普通勞動者如農(nóng)民工、自謀職業(yè)的靈活就業(yè)人員的收入太低。公務(wù)員、事業(yè)單位人員、壟斷國企的職員收入是不低的，改善收入分配結(jié)構(gòu)，主要是要提高普通勞動者的收入水平，政策調(diào)節(jié)的對象應(yīng)該是針對普通勞動者。

　　改善收入分配，其實是一個老生常談的話題，但成效并不顯著，原因在于說的多但做的少。有兩類政策可供選擇，包括一次分配政策和二次分配政策。二次分配指的是政府通過財政支出結(jié)構(gòu)的改變，將更多的國家稅收轉(zhuǎn)移支付給普通勞動者，這類政策目前可操作的空間非常大，將普通勞動者全部納入社會保障體系，政府加大社保體系的投入力度，會起到立竿見影的效果。這一類政策不存在能不能的問題，只存在愿意不愿意的問題，只要政府堅定決心，馬上就可以啟動起來。當(dāng)然，提高社保投入，必須要削減其他開支，總理已經(jīng)指出，要減少行政事業(yè)費用開支，兩會代表委員們應(yīng)該盯住這一點，督促政府真正落實。

　　對于就業(yè)壓力大，就業(yè)難的現(xiàn)狀我們應(yīng)該學(xué)會靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。而針對靈活就業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，應(yīng)采取積極措施加以解決。

　　(一)端正認(rèn)識，促進(jìn)發(fā)展

　　靈活就業(yè)領(lǐng)域確實存在這樣那樣的問題和缺陷，如生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)效率低，收入低，遵紀(jì)守法情況差，對勞動者權(quán)益的保障差等。但不能因為存在這些問題和缺陷而輕視靈活就業(yè)的作用，更不應(yīng)以此為由限制其發(fā)展。必須認(rèn)識到，在就業(yè)壓力大、結(jié)構(gòu)性矛盾尖銳、正規(guī)部門提供的就業(yè)崗位不足的情況下，促進(jìn)靈活就業(yè)的發(fā)展是解決數(shù)萬人的“飯碗”即生存和發(fā)展問題的重要途徑，也是保持社會穩(wěn)定和實現(xiàn)和諧發(fā)展的重要條件。目前，世界上大多數(shù)國家包括發(fā)達(dá)國家，都對靈活就業(yè)給予了高度重視。要圍繞發(fā)展多種形式的靈活就業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機會;積極推行非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性和小時工等靈活多樣的就業(yè)形式;完善和實施與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動關(guān)系、工資支付和社會保險等政策，提高靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。

　　(二)分類指導(dǎo)，保障權(quán)益

　　分類指導(dǎo)，就是針對靈活就業(yè)領(lǐng)域廣泛、種類龐雜的情況。根據(jù)不同靈活就業(yè)形式的特點，確定不同的政策。對自雇型靈活就業(yè)人員。重點是制訂實施支持小型企業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展的政策措施。對受雇于大中型企業(yè)的臨時工、小時工、勞務(wù)工和季節(jié)工。重點應(yīng)放在規(guī)范這些企業(yè)的用工行為和維護(hù)勞動者合法權(quán)益上。對非正規(guī)部門即小型企業(yè)的勞動者，重點是通過調(diào)整和完善現(xiàn)行勞動法律制度，做到既有利于企業(yè)的發(fā)展，又切實維護(hù)受雇于這類企業(yè)的勞動者的權(quán)益。對那些從事獨立服務(wù)的靈活就業(yè)人員，如家庭小時工、街頭小販、打零工者以及其他～些難以確定其勞動性質(zhì)的如家庭作坊的雇工、推銷人員等，重點是加強對他們的就業(yè)服務(wù)，同時抓緊研究這一就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新問題。在制訂和實施上述有利于靈活就業(yè)發(fā)展的宏觀政策或一般性政策的同時，還應(yīng)制訂和實施專門針對城鎮(zhèn)下崗職工特別是就業(yè)困難群體的特殊政策，以幫助和扶持他們實現(xiàn)靈活就業(yè)。特別需要指出的是，要著力解決下崗職工的社會保險接續(xù)問題。這是推動和促進(jìn)他們靈活就業(yè)的關(guān)鍵。

　　(三)開辟領(lǐng)域，加強服務(wù)

　　各級政府應(yīng)動員各方力量。主動組織下崗職工和失業(yè)人員從事公益勞動，并給予一定的崗位補貼。建立起一些協(xié)會、互助會。對靈活就業(yè)者進(jìn)行法律教育和職業(yè)道德教育，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。這些組織雖有些松散，但也是一個能發(fā)揮功能的“領(lǐng)頭羊”，可以避免在靈活就業(yè)中迷航，并通過社區(qū)就業(yè)的發(fā)展帶動和規(guī)范靈活就業(yè)。在具體途徑上，一是消費品陪送上樓到戶，比如，需要把米、面、油、蔬菜、液化氣罐等送貨上樓到戶的服務(wù)。二是環(huán)境綠化美化、市政設(shè)施看護(hù)。馬路、廣場公共場所的草坪、樹木花卉需要澆水養(yǎng)護(hù)，廣場需要保潔，市政重要公共設(shè)施需要看護(hù)，按每月每個重要設(shè)施提供一個崗位，累計起來就能提供很多崗位。三是家居裝修廢料垃圾清理勞務(wù)需求。四是特殊種植、養(yǎng)殖。五是信息、中介公司勞務(wù)。如信息公司的商業(yè)信息剪輯歸類整理，為商業(yè)部門提供信息的市場調(diào)查員(含時尚觀測員)，以及各類中介公司的代理人等。六是會議、禮儀勞務(wù)。