黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，其中將“人居環(huán)境明顯改善”列為重要目標(biāo)。田家庵區(qū)政協(xié)從這一角度出發(fā)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，了解城區(qū)人居環(huán)境的基本情況，分析研究存在的問(wèn)題和不足，并提出了一些意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、田家庵區(qū)人居環(huán)境基本情況

　　作為我市中心城區(qū)的田家庵，人居環(huán)境整體上得天獨(dú)厚，依山傍水，風(fēng)景秀麗。舜耕山像一塊祖母綠橫亙城區(qū)正中，淮河水像一條龍脈滋潤(rùn)著兩岸人民。改革開(kāi)放以來(lái)，田家庵的建成區(qū)面積已從十幾平方公里發(fā)展到近90平方公里，城市高樓林立，市容整潔美觀，生活方便快捷，群眾安居樂(lè)業(yè)。居民居住條件得到極大改善，區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不斷增大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，中高檔居民區(qū)越來(lái)越多。城市道路網(wǎng)建設(shè)加快，改造后的山北城區(qū)道路更加寬闊，新建的山南新區(qū)道路布局更加合理，老城區(qū)小街小巷得到全面整修改造，困擾田東居民多年的301路段鐵路道口正在貫通，贏得了民心。城市綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)，城市道路、公園、居民區(qū)和建筑庭院綠化組成的城市綠化體系逐步建立，田家庵區(qū)榮獲了市委、市政府創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。城市環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)足進(jìn)步，市、區(qū)兩級(jí)大量投入，環(huán)衛(wèi)機(jī)械化程度全省第一，現(xiàn)已形成機(jī)械化清掃、全天候保潔格局，道路潔凈，環(huán)境舒適。體育娛樂(lè)設(shè)施不斷完善，市體育中心、新體育館和龍湖公園、舜耕山森林公園成為居民休閑健身的好去處，各種體育健身器材遍布居民小區(qū)，社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)豐富多彩。

　　二、存在的主要問(wèn)題與不足

　　1、舊城改造需要加強(qiáng)。田家庵老城區(qū)尤其是田東、新淮、淮濱、國(guó)慶等地，人口密集，房屋破舊，道路狹窄，電線(xiàn)凌亂，排污、防災(zāi)存在較大缺陷，人居環(huán)境較差。企事業(yè)單位的自建樓房，普遍缺少物業(yè)管理，水、電、氣等無(wú)人過(guò)問(wèn)，造成居民生活不便。“城中村”沒(méi)有納入城市管理體系，市政設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏有效管理，影響了城市形象。

　　2、違法建設(shè)較為突出。受利益驅(qū)使，我區(qū)違法建設(shè)數(shù)量較大、范圍較廣。全區(qū)已經(jīng)摸排的違法建設(shè)面積207萬(wàn)平方米，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，涉及城中村、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目周?chē)�、主要道路兩�?cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等區(qū)域，“樓上樓”、“握手樓”、“貼面樓”隨處可見(jiàn)。大部分違建安全隱患嚴(yán)重，沒(méi)有安全通道，缺乏消防設(shè)施，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。

　　3、城區(qū)防洪排澇需要重視。隨著城市的迅速擴(kuò)張，城區(qū)防洪排澇能力不足，與城市發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。主要水系中龍王溝流經(jīng)的居仁村、朝陽(yáng)帝堡、金地國(guó)際城等小區(qū)建成后，原有調(diào)蓄水面喪失，造成地表徑流加大，匯水加快;洞化截洪溝侵占、淤積、堵塞嚴(yán)重，江莊和洞山的兩處溢洪道被廢棄，削弱了排洪能力。去年8月和今年7月的暴雨，造成主城區(qū)部分路段和有些居民區(qū)出現(xiàn)不同程度的積水。

　　4、交通擁堵較為嚴(yán)重。目前，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約20萬(wàn)輛，并且還在不斷攀升。這些車(chē)輛相當(dāng)部分都集中在田家庵區(qū)內(nèi)，造成交通擁堵。特別是高峰時(shí)段的國(guó)慶路、朝陽(yáng)路、龍湖路、人民南路等主要干道，堵車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重。老城區(qū)的部分道路，如淮舜路、淮濱路、湖濱中路等由于道路狹窄，堵車(chē)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，尤其是淮舜中路，白天幾乎每時(shí)每刻都在堵車(chē)，擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。隨著山南新區(qū)建設(shè)不斷加快，來(lái)往于山南和山北的車(chē)流量不斷加大，陳洞路立交橋和洞山隧道將逐漸成為交通瓶頸。

　　5、城區(qū)污染問(wèn)題需要逐步解決。位于我區(qū)泉山地區(qū)的淮化集團(tuán)是城區(qū)主要污染源之一，周邊空氣質(zhì)量較差，安成、泉山等地10萬(wàn)多居民生活在煙塵和異味之中。少數(shù)企業(yè)不注重環(huán)保，存在偷排、超標(biāo)排污等違法行為，個(gè)別城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)的小作坊污染嚴(yán)重。城市噪音問(wèn)題也逐漸凸顯，建筑施工和生產(chǎn)噪聲短時(shí)間內(nèi)難以消除。