隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,食品種類越來越豐富,產(chǎn)品數(shù)量供給充足有余,在滿足食品需求供給平衡的同時(shí),食品質(zhì)量安全問題越來越突出。假冒偽劣食品頻頻被曝光,危害消費(fèi)者身體健康和生命安全的群發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生,食品安全問題已成為國(guó)消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。為進(jìn)一步了解食品安全產(chǎn)生的原因,加強(qiáng)人們對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)此我們報(bào)社于20**年3月20日—23日在成都各區(qū)縣食品加工廠進(jìn)行了走訪調(diào)查,F(xiàn)將我們報(bào)社對(duì)本市及各區(qū)縣的食品安全調(diào)查情況報(bào)告如下:
在此次調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)各食品加工廠為了減少成本增加利潤(rùn)盡然有60%的食品加工廠使用不合格的食品添加劑,更有10%使用不屬于食品添加劑的化學(xué)物品,另外有30%的工廠是用比較合格的食品添加劑,而出現(xiàn)這類情況的最終原因我們報(bào)社認(rèn)為如下:
一、 政府規(guī)章制度失靈導(dǎo)致食品安全問題
目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)育很不充分,表現(xiàn)為主體發(fā)育不良、體系不健全、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善等。政府如果退出,僅靠市場(chǎng)主體的自我調(diào)節(jié)是不能夠正常調(diào)整食品安全領(lǐng)域的。同時(shí),本來應(yīng)該由政府規(guī)章制度來調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的,可是由于政府的政策不當(dāng)導(dǎo)致規(guī)章制度不能及時(shí)的發(fā)揮作用。
二、個(gè)人利益和社會(huì)風(fēng)氣的影響
功利主義對(duì)社會(huì)財(cái)富增加的強(qiáng)烈渴望,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度推進(jìn),這些雖然使得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到了最大化的發(fā)展,但是也使得誠(chéng)信觀念在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中消失殆盡,使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)桎梏。
三、食品安全法律體系的不完善
我國(guó)現(xiàn)已頒布的涉及食品安全的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)十幾部,雖然這些法律法規(guī)構(gòu)成了我國(guó)食品安全領(lǐng)域的基本框架,但是由于它出臺(tái)早,要求標(biāo)準(zhǔn)低,以及現(xiàn)實(shí)情況的飛速發(fā)展,有些條款已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,對(duì)待嚴(yán)重的食品問題,已經(jīng)不能有效的規(guī)范,合理的操作。具體原因我們報(bào)社分析如下:
《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)所調(diào)整的范圍過于狹窄。
《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)。 食品安全法律體系的內(nèi)容比較單薄,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展所導(dǎo)致的食品安全的新情況、新問題大多尚未涉及。
食品安全法律責(zé)任的規(guī)定不嚴(yán)、銜接不順、內(nèi)容不全。
四、食品安全監(jiān)管體系和檢測(cè)體系的不完善
實(shí)行多頭管理,管理職能不明確;
執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)還不適應(yīng)嚴(yán)峻的管理形勢(shì); 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全;
對(duì)已有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)重視不夠。
五、國(guó)家處罰力度的薄弱
目前,我國(guó)的食品法律法規(guī)懲罰力度不夠,缺乏威懾力。我國(guó)對(duì)食品安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的懲處相對(duì)過輕,對(duì)違法行為大多予以查封、搗毀窩點(diǎn)、停業(yè)整頓和罰款等,處理威懾力不夠。例如:食品衛(wèi)生是食品安全最基本的要求,對(duì)違反衛(wèi)生規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以重罰。然而《食品衛(wèi)生法》卻規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程不符合衛(wèi)生要求的,責(zé)令改正,給予警告,可以處以五千元以下的罰款;拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,才吊銷衛(wèi)生許可證。食品的處罰工作沒有建立有效的處罰機(jī)制,往往是出現(xiàn)問題以后的補(bǔ)救措施。執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力仍然存在于食品安全領(lǐng)域的多個(gè)環(huán)節(jié)。
以上就是我們報(bào)社此次對(duì)本市及各區(qū)縣食品安全問題情況的調(diào)查報(bào)告。 據(jù)以上內(nèi)容我們可以看出,食品安全問題發(fā)展到今天,已經(jīng)超越出傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生或食品污染的范圍,已經(jīng)關(guān)系到人類賴以生存和健康發(fā)展的食品管理和保護(hù)問題。食品安全問題需要全社會(huì)的參與,食品安全問題已經(jīng)成為公眾關(guān)注的社會(huì)問題
為此我們報(bào)社認(rèn)為食品安全問題的主要原因來自于國(guó)家政策,國(guó)家政策應(yīng)當(dāng)要全面普及食品安全知識(shí)。加強(qiáng)食品不安全源危害健康的宣傳;強(qiáng)化信息披露管理,由合法的機(jī)構(gòu)定期公布食品安全狀況,及時(shí)提示消費(fèi)者應(yīng)注意的食品不安全風(fēng)險(xiǎn)源,在全社會(huì)形成良好風(fēng)氣,堅(jiān)決杜絕消費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)食品,科學(xué)對(duì)待食品不安全的惡性事件。要增強(qiáng)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。必須開展食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,尤其要加強(qiáng)對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的食品消費(fèi)進(jìn)行評(píng)估。