群眾體育是體育工作的基礎(chǔ)，是全面提高群眾身體素質(zhì)、推動(dòng)地區(qū)精神文明建設(shè)的有效途徑，是利國(guó)利民、功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)群眾體育活動(dòng)的開展，區(qū)體育局組成專題調(diào)查組，先后深入到區(qū)文化、老年工作機(jī)構(gòu)及街道、社區(qū)、體育協(xié)會(huì)、企業(yè)等部門和單位，通過座談、實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、查閱資料等方式進(jìn)行了調(diào)查。在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就除學(xué)校體育以外的群眾體育活動(dòng)開展情況進(jìn)行了專題調(diào)查。現(xiàn)將專題調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、我區(qū)群眾體育活動(dòng)取得的主要成績(jī)

　　群眾體育是以社會(huì)全體成員為對(duì)象，利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行，以健身娛樂為主要目的，形式多樣的體育運(yùn)動(dòng)。幾年來，我區(qū)群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，促進(jìn)了群眾的身心健康，豐富了群眾的精神文化生活，為建設(shè)全國(guó)最好開發(fā)區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

　　組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全。區(qū)體育局設(shè)立群體處，專門負(fù)責(zé)體育行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)群眾體育活動(dòng)的管理和服務(wù)能力。各街道辦事處由文化中心負(fù)責(zé)具體工作，各社區(qū)也配備了相關(guān)工作人員。先后成立籃球、足球、羽毛球、老年體協(xié)等單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)17個(gè)。設(shè)立體育健身輔導(dǎo)站點(diǎn)27處，注冊(cè)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員 538多名。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)基本建成。

　　場(chǎng)地設(shè)施逐年增加。2015年，區(qū)委、區(qū)政府投資3.8個(gè)億修建大足區(qū)體育運(yùn)動(dòng)中心。中心占地173畝，包括一個(gè)體育場(chǎng)、一個(gè)游泳館和一個(gè)恒溫游泳池。目前，體育場(chǎng)主體已經(jīng)竣工，正在進(jìn)行室內(nèi)二次裝修。體育館和游泳館正在進(jìn)行基礎(chǔ)修建。27個(gè)街道、多個(gè)社區(qū)依托已建成的文化活動(dòng)中心，建設(shè)了球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、健身路徑等具有一定規(guī)模的體育場(chǎng)地和設(shè)施。老年人活動(dòng)設(shè)施建設(shè)成效突出，區(qū)老干中心建成門球場(chǎng)四塊。這些公共體育設(shè)施既方便了群眾參加體育活動(dòng)，又營(yíng)造了健康和諧文明的生活環(huán)境。

　　體育活動(dòng)日益豐富。每年舉行全民登山節(jié)、健步行、健身日等活動(dòng)。各體育群團(tuán)組織、街道、社區(qū)依托自身優(yōu)勢(shì)，每年多次組織一系列群眾喜聞樂見、簡(jiǎn)便易行、小型多樣的體育巡演和比賽活動(dòng)。全區(qū)每年組織各類體育活動(dòng)和比賽30次以上，參加人數(shù)4萬人以上。充分發(fā)揮大型體育活動(dòng)的示范帶動(dòng)作用，先后成功承辦了渝西片區(qū)籃球比賽和渝西片區(qū)羽毛球比賽。有力地促進(jìn)了我區(qū)群眾體育活動(dòng)的深入開展。積極組隊(duì)參加市級(jí)以上群眾體育比賽，比賽成績(jī)?cè)谌�市名列前茅。尤其老年健身秧歌、健身球操、乒乓球、門球、登山、鐵人三項(xiàng)等項(xiàng)目，先后獲得國(guó)家、省、市級(jí)一等獎(jiǎng)等榮譽(yù)十余項(xiàng)。

　　二、存在的問題

　　(一)群眾體育發(fā)展規(guī)劃與群眾體育需求還不相適應(yīng)

　　隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，廣大群眾的體育熱情和健身意識(shí)越來越強(qiáng)�！度�民健身?xiàng)l例》頒布施行后，我市出臺(tái)了《XX市全民健身?xiàng)l例》。我區(qū)對(duì)如何貫貫徹落實(shí)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)還沒有指導(dǎo)性意見和發(fā)展規(guī)劃，與群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求和新時(shí)期群眾體育事業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，在建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)進(jìn)程中落在了后面。

　　(二)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)滯后

　　我區(qū)總?cè)丝谝堰_(dá)100多萬，經(jīng)常參加體育健身的城鄉(xiāng)居民逐年增多。但在人口最密集的大足城區(qū)中心區(qū)，大型體育場(chǎng)館只有大足老體育館，不能滿足群眾健身需求。各街道、社區(qū)和居民住宅區(qū)，雖已依托文化活動(dòng)中心建設(shè)了體育場(chǎng)地設(shè)施的，但大多規(guī)模小、設(shè)施少，有的還被挪作他用;

　　(三)管理機(jī)制還不夠順暢

　　群眾體育的工作體制、運(yùn)行機(jī)制還不夠順暢，相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制還不夠完善。缺乏對(duì)全區(qū)體育民間組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理的群眾體育組織，區(qū)、街道兩級(jí)群眾體育組織體系協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠到位。群眾體育工作的目標(biāo)任務(wù)、保障措施、指導(dǎo)督查、考核獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度還不夠健全。

　　(四)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足群眾體育發(fā)展需求

　　培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才的配套政策和機(jī)制還不夠完善，缺乏高水平的管理人才和專業(yè)人才，各級(jí)體育指導(dǎo)人員特別是社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量不足。各街道辦事處、社區(qū)的群眾體育管理人員應(yīng)受的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)不夠，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)能力不強(qiáng)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

　　大力發(fā)展群眾體育，是堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《體育法》、《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照國(guó)家、市的戰(zhàn)略部署和要求，結(jié)合我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作，按照全民健身計(jì)劃的指導(dǎo)性意見和發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作部署和保障措施，促進(jìn)全區(qū)體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)創(chuàng)新管理體制，著力提升體育公共服務(wù)水平。

　　按照有利于發(fā)展群眾體育、提高服務(wù)水平、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步理順群眾體育管理體制、明確相關(guān)部門職責(zé)、完善相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。進(jìn)一步健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)和體育社團(tuán)等組織在開展群眾體育活動(dòng)中的重要作用，不斷完善職責(zé)清晰、關(guān)系順暢的區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)群眾體育組織體系。

　　建立健全區(qū)、街道、社區(qū)相統(tǒng)一的工作目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督管理、經(jīng)費(fèi)保障、指導(dǎo)服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲等一系列規(guī)章制度和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道，不斷提高群眾體育活動(dòng)的發(fā)展水平。定期開展全區(qū)公民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身。

　　(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高組織能力和指導(dǎo)水平。

　　加強(qiáng)對(duì)各級(jí)體育管理和專門人才隊(duì)伍，特別是街道、社區(qū)人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其做到業(yè)務(wù)精通、管理規(guī)范。完善公平競(jìng)爭(zhēng)、收入分配、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，培養(yǎng)和吸納優(yōu)秀管理人才和體育指導(dǎo)人員等專門人才。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，使各級(jí)體育健身輔導(dǎo)站點(diǎn)等專門部門的體育指導(dǎo)人員數(shù)量盡快達(dá)到國(guó)家規(guī)定的常住人口的萬分之二十以上。

　　充分發(fā)揮區(qū)老年大學(xué)、老年體協(xié)、中小學(xué)和駐區(qū)高校等體育工作先進(jìn)單位的傳幫帶作用，培養(yǎng)基層體育人才。按照政府支持、社會(huì)贊助、專業(yè)化運(yùn)作的模式，培育和壯大體育社團(tuán)力量。

　　(四)加大輿論引導(dǎo)力度，營(yíng)造良好的全民健身氛圍。

　　加大宣傳力度，廣泛宣傳體育法律法規(guī)，普及科學(xué)健身知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的體育熱情和健身意識(shí)，積極參與全民健身活動(dòng)，養(yǎng)成健康合理的生活方式。引導(dǎo)各機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、各行各業(yè)重視、關(guān)心和支持群眾體育活動(dòng)廣泛深入開展，及時(shí)推廣先進(jìn)典型，為建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。