摘要： 百年大計，教育為本。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國民素質(zhì)，增強綜合國力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關系農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。

　　關鍵詞： 農(nóng)村 義務教育

　　三農(nóng)問題，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重大問題，沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實現(xiàn)整個國家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務教育，關系到廣大農(nóng)村中小學健康成長的基礎，關系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高，關系到整個農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。

　　改革開放以來，我國實現(xiàn)了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，義務教育尤其是農(nóng)村義務教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。為了解我省農(nóng)村義務教育情況，就我省淮南市農(nóng)村義務教育及存在的問題進行了調(diào)查，進行了為期一周的專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村義務教育在相當一部分地區(qū)困難還比較多。

　　7月18日，我們調(diào)查組一行順利到達下鄉(xiāng)調(diào)查的村，淮南市架河二中校長帶領我們參觀了該中學。一棟破爛不堪的教學樓和幾間瓦房互相對峙。這就是架河二中給我們此行留下的第一印象。據(jù)了解，在架河地區(qū)比這更破舊更貧困的學校還有很多。

　　在接下來的幾天中，通過我們的走訪調(diào)查以及在學校旁聽當?shù)匦『⑸险n，我們看到的是：孩子們的眼睛里滿懷著對知識的渴求和對未來的期盼。聽到的是：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。通過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當?shù)亟逃�存在的問題有很多，這些問題存在的同時，也決定了農(nóng)村教育的發(fā)展。

　　(一). 學生的信息熱情很高，但普遍不滿意農(nóng)村義務教育的現(xiàn)狀

　　通過對調(diào)查表的數(shù)據(jù)匯總，我們發(fā)現(xiàn)有90%的學生對在校學習感興趣。并有94%的學生認為學習英語很有必要，其中52%的人認為應該加大英語的學習力度。

　　農(nóng)村學生普遍表現(xiàn)出了對學習的熱情，但與之相對的，更多的人不滿意農(nóng)村義務教育的現(xiàn)狀，認為目前農(nóng)村教學質(zhì)量差，不能因材施教，硬件設備不齊全，課程資源難以開發(fā)。

　　這樣的教學條件導致老師上課僅僅只能照本宣科，拓寬不了教育視野、擴展不了教學內(nèi)容、豐富不了課堂教學。

　　(二)師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障

　　一方面由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調(diào)整。據(jù)了解，農(nóng)村教師每個月工資才 1000多元。另一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，骨干教師的流失導致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。在有些地方，農(nóng)村生源流失問題已比較嚴重，一些比較優(yōu)秀的學生或家庭比較富裕的學生，都流向了城區(qū)比較好的學校。在農(nóng)村很多學校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學質(zhì)量。在優(yōu)秀教師流失的同時，農(nóng)村中小學因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學歷、高水平的教師去工作，師資隊伍素質(zhì)不高的問題也較突出。從學生家長的反映看，有86%的學生對學校的師資條件不滿意，認為教師的責任心不強、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時間縮水，往往讓學生自學;有的教師不批作業(yè)由學生代批，個別甚至連考卷也不批，僅根據(jù)平時的印象來給分;有的教師體罰學生等。

　　(三)農(nóng)民負擔的教育費用仍較重

　　政府出臺的“一費制”受到了農(nóng)民的愛戴，但是根據(jù)調(diào)查反映，農(nóng)民仍然覺得教育費用是一個比較重的負擔。“一費制”雖然使他們少繳了很多學費，但是現(xiàn)在的費用對年收入只有幾千塊的農(nóng)民來說，仍然是難以支付的。除了開始教學費外，在學校期間還要交校服費、建校費等非議哦那個，他們用于子女教育的指出仍比較重。。這對于貧苦農(nóng)民來說，是一個很重的負擔，因而，我得調(diào)查重有60%的家長覺得孩子上學的費用負擔很重或者比較重，有7.4%的家長還反映不能按時足額繳納學費�；茨夏嗪佣�中的政教主任向我們介紹到，每學期收取消費都很困難，往往需要幾個星期的時間才能把學費收齊。有些學生家庭實在是過于困難的，她自己掏腰包也會墊付該生的學費�？蛇@畢竟是杯水車薪。

　　(四)學校經(jīng)費緊缺，學校硬件設施和軟件設施都跟不上

　　學校經(jīng)費緊缺，學校硬件設施和軟件設施都跟不上由于經(jīng)費短缺，鄉(xiāng)村學校的教育設施都得不到改善，校舍不能得到及時修繕和增加，學校環(huán)境得不到改造。在調(diào)查中，有90%的學生認為學校的教育設施、設備很一般或不太好。在我們調(diào)查的學校中，沒有一所是擁有標準操場的，更不用說足球場了。雖然這就幾年建起了很多棟樓解決了教師的居住問題，但是仍有不少的教師還得住在陰暗得瓦房。

　　(五)學生壓力大

　　有76%的學生認為學習壓力大，54%的學生認為課本難度大，只有22%的學生認為自己有足夠的課余時間參加課外活動。農(nóng)村學生在學習過程中承受的來自環(huán)境的各種緊張的刺激，如考試的壓力，作業(yè)的壓力，家長期望壓力等。他們所承受的壓力往往比城市學生更大。

　　(六)輟學現(xiàn)象在減少，但仍不容忽視

　　農(nóng)村輟學率如此嚴重，其原因是多方面的。不少一部分學生因厭學而輟學。有厭學心理的主要是學習成績較差的學生，他們在學校讀書學習非常吃力，無心念書，寧愿在家里做工。農(nóng)村學生因為家里寧愿在家干農(nóng)活。據(jù)了解，在輟學學生中，具有厭學心理的占20%左右。教育系統(tǒng)自身也存在問題，農(nóng)村教育方向出現(xiàn)偏差，并嚴重脫離實際。在國家實行高校全國統(tǒng)一考試制度下，基本上沒有跳出向高一級高校輸送新生為目標的“應試教育”的模式，培養(yǎng)“書生型”畢業(yè)生。如果準備不上大學的話，很多學生就覺得沒有必要上高中，如果不想上高中，那么也就不打算上初三，這樣一來初二便成了一個輟學高峰，初中教學的內(nèi)容只與升學有關系，脫離實際生活的內(nèi)容，不會因為多上一年學而給自己的生計帶來好處。

　　解決當前農(nóng)村義務教育存在問題的幾點建議

　　(1) 加大省、市一級政府對欠發(fā)達縣(市、區(qū))義務教育的責任

　　目前社會各界對收入分配差異過大、貧富分化懸殊的危險性已經(jīng)有了比較共同的認識，但對城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育上的"貧富分化懸殊"問題認識不足。而教育的不平等，最終將危害社會的安定、危害民族素質(zhì)的提高、危害國家的發(fā)展。加大國家投入，保證國辦學校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源。一是增加政府財政投入，二是擴大對社會稅費征收，反哺教育。而目前中小學校辦學經(jīng)費短缺基本在一半左右。制定統(tǒng)一的教師收入標準，為改變薄弱校提供基本條件。目前改變差校的辦法大都從硬件上入手，但是，薄弱校的根本困難在于學校的創(chuàng)收能力弱，校長和教師的待遇與好校存在相當差距，只有制定和執(zhí)行教師統(tǒng)一收入標準，才能保持薄弱校教師隊伍的穩(wěn)定，保證優(yōu)秀校長和教師向薄弱校的流動，從而實現(xiàn)迅速改變薄弱校的既定目標。

　　(2)加強師資力量的建設

　　建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務教育師資隊伍，教育行政部門要加強農(nóng)村中小學師資隊伍建設，盡量縮小與城市教師的差距。廣大農(nóng)村中小學教師也應自覺地進行專業(yè)發(fā)展，不斷地提高教育教學能力，改進教育教學方法。學校要鼓勵廣大教師充分發(fā)揮主觀能動性，激勵學生的求學欲望。

　　(3)減輕學生的學習壓力

　　減輕學生的學習壓力應從壓力情境、壓力體驗、壓力反應入手。而學生厭學、老師厭教、師生關系緊張、以考為本的僵化的學校管理體制，枯燥乏味的學校生活，已經(jīng)成為學生過重學習壓力的更為深層的原因了。因此，我們不能僅僅是減輕作業(yè)負擔，課業(yè)負擔，考試負擔，而必須是在探明學生學習壓力的來源、類型、現(xiàn)狀、差異程度的基礎上，站在素質(zhì)教育的高度上，以學為本， 改變陳舊的學校教育評價體系，重建令人向往的學校生活。

　　(4)為農(nóng)村學生的后續(xù)教育創(chuàng)造條件

　　要有步驟地增加一批農(nóng)業(yè)高中和其它職業(yè)學校，農(nóng)村各類職業(yè)學校要以教學為主，對文化科學基礎知識、專業(yè)知識和技能都要認真教好，還要講授農(nóng)村經(jīng)濟政策和科學管理知識。要把教學、生產(chǎn)勞動與科學技術(shù)的推廣應用等活動密切結(jié)合起來。要重視對沒有升學的高中、初中和小學的畢業(yè)生的職業(yè)技術(shù)教育，通過舉辦農(nóng)民技術(shù)學校、短期培訓、專題講座等，使他們獲得一技之長。

　　希望我們的政府能一如繼往地重視教育，繼續(xù)加大對教育的支持力度。為教育說話，更要為教育辦事。象抓經(jīng)濟建設一樣抓好教育發(fā)展，創(chuàng)造更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民不斷增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求;進一步加大對教育的投入力度，為教育的發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟基礎;進一步加強教育行政部門領導班子建設和教研部門隊伍建設，為教育的可持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展奠定良好的領導基礎;進一步加強教師隊伍建設，穩(wěn)定教師隊伍，為義務教育的發(fā)展奠定堅實的隊伍基礎。

　　我國教育現(xiàn)狀調(diào)查表

　　說明：被調(diào)查者根據(jù)題目工整地在橫線上認真填寫該表，10~13選是或否

　　省/直轄市____________________ 市/縣/區(qū)____________________

　　學校 _________________________年級_________________________

　　1. 你對在校學習 ( )

　　A.很感興趣 B.感興趣 C.不感興趣 D.很不感興趣

　　2. 我國現(xiàn)有3.5億人學習英語，你認為國家、社會和學校如此重視英語教育 ( )

　　A.很有必要 B.有必要 C.沒必要 D.很沒必要

　　3. 學習英語的程度應 ( )

　　A.加大學習力度 B.降低學習力度 C.不變

　　4. 有人認為我國教師素質(zhì)較低，你認為教師素質(zhì)比較低的方面是 ( )

　　A.知識面窄 B.講課死板 C.體罰學生 D.道德素質(zhì)差 其他 [ ](請注明)

　　5. 你認為目前義務教育收費的合理嗎?( )

　　A.非常高 B.偏高 C.非常合理 D. 不清楚

　　6. 你對目前農(nóng)村義務教育的評價 ( )

　　A.很好， B.較好 C .一般， D.為較差 E.很差 F.不清楚。

　　7. 上學時你平均每天睡眠 ______小時。

　　8. 除了在校上課外，你平均每天的學習時間是多少_______

　　9. 你認為在校所學知識在今后的社會生活中大概會用到___ %。

　　10. 你認為現(xiàn)行的教育方式是否扼殺了你的創(chuàng)造力? 是 口 否口

　　11. 你是否有足夠的時間參加課外活動? 是口 否口

　　12. 你是否感到學習壓力過大? 是口 否口

　　13. 你是否感到我國學生所學內(nèi)容難度過大? 是口 否口

　　14. 除了上述問題外，你認為我國教育還存在哪些問題?

　　15.請寫出你對我們這次調(diào)查的意見和評價。