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可研報(bào)告編制范文
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編整理的可研報(bào)告編制范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
可研報(bào)告編制范文1
為保證研究成果的質(zhì)量，在編制《報(bào)告》之前，應(yīng)確定編制依據(jù)，并充分做好信息資料的收集和整理工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析、比選論證，做到編制依據(jù)可靠、結(jié)構(gòu)內(nèi)容完整、圖文資料論證充分，同時(shí)不同階段的項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)進(jìn)行充分的預(yù)測(cè)和評(píng)估。
一、《報(bào)告》的編制依據(jù)
國(guó)家、地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)部門(mén)發(fā)展規(guī)劃;國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策;國(guó)家相關(guān)部門(mén)和行業(yè)頒布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額;項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)及項(xiàng)目建議書(shū)(或初步可行性研究報(bào)告);雙方簽訂的協(xié)議書(shū)或意向書(shū);受托編制可研報(bào)告的服務(wù)委托合同;其他有關(guān)依據(jù)資料。
二、《報(bào)告》的信息資料采集與應(yīng)用
編制可行性研究報(bào)告需要大量準(zhǔn)確、可用的信息資料作為支持。項(xiàng)目可行性研究工作中，要對(duì)以下資料進(jìn)行收集整理與分析：市場(chǎng)分析資料、自然資源條件資料、原材料燃料供應(yīng)資料、工藝技術(shù)資料、場(chǎng)(廠)址條件資料、環(huán)境條件資料、財(cái)政稅收資料、金融貿(mào)易資料等方面的信息，并用科學(xué)的方法對(duì)資料進(jìn)行整理和加工，要滿足充足性、可靠性、時(shí)效性的基本要求。
三、《報(bào)告》的編制內(nèi)容
(一)市場(chǎng)分析。主要是在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，掌握市場(chǎng)目前的供需狀況，并對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求及價(jià)格的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。一方面為確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案提供依據(jù)，同時(shí)為項(xiàng)目建成后的市場(chǎng)開(kāi)拓打下基礎(chǔ)。
(二)生產(chǎn)規(guī)模。實(shí)事求是，遵循量力而行的原則，在對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品、產(chǎn)量、廠房設(shè)施、機(jī)器設(shè)備、職工人數(shù)和技術(shù)力量等方面進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目的規(guī)模大小。切忌片面追求大而全，過(guò)度舉債而增加融資成本，反而引起規(guī)模效益遞減，盈虧失衡。
(三)融資決策。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、物料供應(yīng)和成本開(kāi)支，計(jì)算出資金總額，并通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目的資金來(lái)源渠道、投融資模式、融資方式、融資結(jié)構(gòu)及融資成本的研究，對(duì)擬定的融資方案進(jìn)行比選，確定相對(duì)更有利的融資方案。
(四)技術(shù)設(shè)備。這是形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要因素，也是可行性研究的重點(diǎn)。對(duì)設(shè)備的選型應(yīng)與選擇的項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案和工藝技術(shù)流程相適應(yīng)，以滿足項(xiàng)目的實(shí)際需求。提高設(shè)備連續(xù)化、大型化程度，同時(shí)強(qiáng)調(diào)設(shè)備技術(shù)上的可靠性和成熟性，以確保生產(chǎn)和質(zhì)量的穩(wěn)定性。
(五)勞動(dòng)定員。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)管理的需要，研究出符合企業(yè)實(shí)際狀況的管理組織形式，明確工作職責(zé)及工作崗位，落實(shí)人員的編制，分析、預(yù)測(cè)市場(chǎng)及工藝技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。
(六)對(duì)新建項(xiàng)目廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、政治、運(yùn)輸及地理位置等條件進(jìn)行研究。在廠址選擇中，應(yīng)符合總體規(guī)劃要求，滿足項(xiàng)目對(duì)原材料、能源、水和人力的供應(yīng)，符合節(jié)約和效益的原則，同時(shí)應(yīng)注意環(huán)境保護(hù)，以人為本，減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響。
(七)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化是項(xiàng)目建設(shè)的最終目標(biāo)，在對(duì)新項(xiàng)目投產(chǎn)后銷(xiāo)售收入和費(fèi)用支出進(jìn)行估算后，根據(jù)全年凈現(xiàn)金流量和收益情況，推算出投資的變現(xiàn)能力和回收年限。在分析和論證投資效益時(shí)，也要注意對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的綜合評(píng)價(jià)，要處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的'關(guān)系，并盡可能做到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)利益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(八)綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論和建議。綜合評(píng)價(jià)應(yīng)謀求項(xiàng)目方案的整體優(yōu)化，不能只強(qiáng)調(diào)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)的指標(biāo)達(dá)到最優(yōu)。同時(shí)，以咨詢(xún)者的角度對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段和運(yùn)營(yíng)階段應(yīng)注意的有關(guān)問(wèn)題和應(yīng)采取的措施提出相應(yīng)的建議。
四、《報(bào)告》的編制要求
(一)報(bào)告本身使用的資料數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確可靠。由于決策分析與評(píng)價(jià)是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，在實(shí)施過(guò)程中要注意新情況的出現(xiàn)，才能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地獲取新的信息，從而確保決策信息的準(zhǔn)確性。
(二)主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求并能滿足實(shí)際合同談判的需要。
(三)論證的方法科學(xué)合理，并對(duì)重大的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案應(yīng)有兩個(gè)以上的方案進(jìn)行比選。
(四)建設(shè)方案中主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)達(dá)到一定深度，滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)需要。
(五)投資估算的深度應(yīng)能滿足投資控制準(zhǔn)確度的要求。
(六)附件中應(yīng)包括：評(píng)估、決策(審批)所必須的合同、協(xié)議、意向書(shū)、政府批件等。
五、《報(bào)告》的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
在可行性研究中，對(duì)市場(chǎng)供需、生產(chǎn)規(guī)模、資金籌措、技術(shù)設(shè)備等都進(jìn)行了充分的論證和比選固然很重要，但項(xiàng)目在真正運(yùn)行時(shí)是否能夠順利進(jìn)行，在很大程度上依賴(lài)于可行性研究階段對(duì)項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)分析。這是因?yàn)轫?xiàng)目可行性研究得出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和結(jié)論一般都提供了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的幾種前提假設(shè)狀態(tài)，這幾種前提假設(shè)包含以下內(nèi)容：
1.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理;
2.項(xiàng)目的管理者具備應(yīng)有的素質(zhì)并具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn);
3.生產(chǎn)操作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求;
4.市場(chǎng)供求總量的實(shí)際情況與預(yù)測(cè)一致，產(chǎn)品完全具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)際價(jià)格與預(yù)測(cè)價(jià)格一致;
5.產(chǎn)品銷(xiāo)售達(dá)到了預(yù)期的市場(chǎng)份額;
6.企業(yè)有一套有效的質(zhì)量保證體系，產(chǎn)品達(dá)到既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
7.生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理、勞動(dòng)保護(hù)措施適當(dāng)，管理到位，避免了重大不安全事故的出現(xiàn);然而在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，能夠滿足上述前提假設(shè)的項(xiàng)目并不多，大多數(shù)項(xiàng)目都會(huì)或多或少地發(fā)生程度不等的“管理障礙”。
為了規(guī)避這種項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，應(yīng)在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)列出專(zhuān)門(mén)章節(jié)，說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可行性報(bào)告預(yù)期效果的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和管理?xiàng)l件要求，特別是要根據(jù)自己在可行性研究中結(jié)合項(xiàng)目本身實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)、特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的處理措施和建議，使委托方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)有一定清醒的認(rèn)識(shí)，從而能夠在項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中時(shí)時(shí)注意、節(jié)節(jié)把關(guān)，努力達(dá)到項(xiàng)目所必備的各種條件�；蛘哒f(shuō)，將可行性研究報(bào)告隱含的“理想條件”盡量變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)條件，達(dá)到可行性研究報(bào)告中的最大或最優(yōu)的預(yù)期效益。
可研報(bào)告編制范文2
一、前言
近年來(lái)，中央、地方各部委建立了完善的科技創(chuàng)新與科技產(chǎn)業(yè)化支持政策，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、創(chuàng)新基金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、軟件與集成電路發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等，給予企業(yè)科技開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面資金資助，鼓勵(lì)企業(yè)勇攀科技高峰，搶占科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部的20xx～20xx年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，20xx～20xx年國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出金額分別為4114.4、4902.6、5600.1、6184.9和6454.5億元，占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出的比重分別4.58%、4.49%、4.45%、4.41%和4.25%，呈緩慢下降趨勢(shì)，同時(shí)，從國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出環(huán)比增長(zhǎng)率來(lái)看，從20xx年的27.6%下降至20xx年的4.4%，政府科技資助申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度可見(jiàn)一斑。
對(duì)于申請(qǐng)單位來(lái)講，要更加重視科研項(xiàng)目的選題、技術(shù)路線的考究以及申報(bào)材料（如項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、附件材料等）的準(zhǔn)備，力求在眾多競(jìng)爭(zhēng)單位中脫穎而出。
可行性研究是項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。良好的開(kāi)端是成功的一半，導(dǎo)致政府科技資助申請(qǐng)失敗的很重要的原因之一在于我們對(duì)科研項(xiàng)目可行性研究沒(méi)有給予充分重視。臺(tái)州學(xué)院科研處李丹在分析該校教師大量申報(bào)書(shū)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)申報(bào)書(shū)普遍存在研究?jī)?nèi)容過(guò)多，研究目標(biāo)過(guò)于寬泛，深度不夠，研究重點(diǎn)不突出等問(wèn)題，部分申報(bào)書(shū)缺少可行性分析、研究方案，或?qū)懙氖只\統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新。
可行性研究的成果文件就是可行性研究報(bào)告，包括項(xiàng)目背景、技術(shù)方案、市場(chǎng)方案、投資方案、實(shí)施計(jì)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析等，政府部門(mén)和評(píng)審專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)單位提供的項(xiàng)目可行性方案，進(jìn)行多角度評(píng)估和打分，根據(jù)排名的高低確定資助入圍單位名單。編制可行性研究報(bào)告是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)的綜合性咨詢(xún)服務(wù)，因此，分析并提煉其編制要點(diǎn)及技巧，提高可行性研究報(bào)告的質(zhì)量，是提高科研項(xiàng)目申報(bào)通過(guò)率的關(guān)鍵。
二、可行性研究報(bào)告的編制要點(diǎn)
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一般來(lái)說(shuō)，可行性研究報(bào)告基本框架由項(xiàng)目概況、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)度安排、項(xiàng)目實(shí)施條件、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、項(xiàng)目總投資預(yù)算、財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等幾個(gè)部分組成，完整的基本框架可幫助編制人員了解的具體內(nèi)容和要求，預(yù)測(cè)編制工作量，形成編制計(jì)劃，協(xié)調(diào)各部門(mén)戮力合作，確保按時(shí)完成可研報(bào)告的編制。
�。ǘ┛茖W(xué)的選題
作為項(xiàng)目對(duì)外的一個(gè)標(biāo)識(shí)和門(mén)面，項(xiàng)目名稱(chēng)是非常重要的，一個(gè)好的項(xiàng)目名稱(chēng)能給項(xiàng)目起到錦上添花的作用。項(xiàng)目名稱(chēng)既要反映出項(xiàng)目?jī)?nèi)容的創(chuàng)新點(diǎn)，又要符合項(xiàng)目指南，因此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要充分理解項(xiàng)目指南，仔細(xì)研究該申報(bào)計(jì)劃的歷年公示名單，結(jié)合公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域和擬開(kāi)展的科研項(xiàng)目計(jì)劃后再綜合確定申報(bào)的項(xiàng)目名稱(chēng)。
�。ㄈ┣逦捻�(xiàng)目背景
項(xiàng)目背景一般由技術(shù)背景、市場(chǎng)背景、項(xiàng)目依據(jù)、項(xiàng)目必要性等內(nèi)容構(gòu)成，其中，申報(bào)項(xiàng)目技術(shù)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀是項(xiàng)目背景的重要組成部分，需進(jìn)行重點(diǎn)描述，突出現(xiàn)有技術(shù)存在的不足以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比分析，突出國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)存在的差距，闡明產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的需求情況，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和重要性。
（四）充分展現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的目標(biāo)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，清晰表明通過(guò)本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)出什么產(chǎn)品，解決什么問(wèn)題，是否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為公司贏得收入和利潤(rùn)或是填補(bǔ)行業(yè)空白，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。
2.項(xiàng)目?jī)?nèi)容構(gòu)成。詳細(xì)論述項(xiàng)目各個(gè)組成部分的內(nèi)容或功能以及技術(shù)實(shí)現(xiàn)的方法，在項(xiàng)目技術(shù)路線和工藝路線部分以圖文并茂的闡述方式為佳。
3.項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)。要尤其重視項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的提煉和闡釋?zhuān)瑢?xiě)出技術(shù)的高精尖和創(chuàng)新之處，如提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)等支撐材料則更能體現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性。
4.項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)。包括成果形式、技術(shù)性能指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，驗(yàn)收指標(biāo)作為項(xiàng)目驗(yàn)收考核的重要指標(biāo)，需和技術(shù)人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行充分溝通，用量化精簡(jiǎn)的技術(shù)語(yǔ)言逐點(diǎn)寫(xiě)明。
（五）總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施條件
評(píng)審專(zhuān)家較為重視項(xiàng)目實(shí)施的人員、設(shè)備、場(chǎng)地、技術(shù)積累等方面的成熟度情況，因此可從團(tuán)隊(duì)條件、設(shè)備設(shè)施條件、技術(shù)條件、市場(chǎng)條件等方面進(jìn)行論述。
1.在團(tuán)隊(duì)條件模塊，著重寫(xiě)出公司研發(fā)人員的比例、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和技術(shù)背景，詳細(xì)介紹項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干的技術(shù)實(shí)力。
2.在設(shè)備設(shè)施模塊，可列表說(shuō)明公司已經(jīng)購(gòu)置和即將采購(gòu)的研發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、測(cè)試儀器的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量和性能等，闡明研發(fā)和生產(chǎn)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。
3.在技術(shù)條件模塊，可從公司承擔(dān)的項(xiàng)目、內(nèi)部立項(xiàng)情況來(lái)說(shuō)明單位的技術(shù)積累情況和行業(yè)水平，再結(jié)合已經(jīng)獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、榮譽(yù)證書(shū)、認(rèn)證證書(shū)情況，說(shuō)明單位在技術(shù)方面的雄厚實(shí)力。
4.在市場(chǎng)條件模塊，可從單位市場(chǎng)開(kāi)拓情況、銷(xiāo)售渠道、市場(chǎng)業(yè)績(jī)等方面闡明項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)渠道是暢通的，確保項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的可行性。
�。﹪�(yán)格控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
投資項(xiàng)目要耗費(fèi)大量資金、物資和人力等寶貴資源，且具有一次性和固定性的特點(diǎn)，一旦建成，難于更改，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)已成為各投資主體的主觀要求，因此在撰寫(xiě)過(guò)程中要注重項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及控制策略制定。一般來(lái)講，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包括政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)等，采用定性和定量相結(jié)合的方法，進(jìn)行深入細(xì)致分析，繼而提出有針對(duì)性的、可實(shí)現(xiàn)的控制策略，使專(zhuān)家及投資人相信項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是可控的。
�。ㄆ撸┖侠砭幹仆顿Y預(yù)算
根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求，估算投資規(guī)模，按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資額和流動(dòng)資金的確定。列表說(shuō)明投資使用方案，科學(xué)分配資金的使用方向。如有銀行貸款，還需編制借款還本付息表。
�。ò耍┰敱M科學(xué)的財(cái)務(wù)分析
可行性研究評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)選取的質(zhì)量，將直接影響可行性研究報(bào)告的質(zhì)量。科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)可提高可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目情況的描述和分析預(yù)測(cè)的真實(shí)程度，國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》是開(kāi)展投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
財(cái)務(wù)分析要詳盡科學(xué)，分析思路如下：首先確定好計(jì)算依據(jù)，如計(jì)算期、銷(xiāo)售單價(jià)、稅種稅率、銷(xiāo)售成本、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、折舊攤銷(xiāo)等；再進(jìn)行成本分析、損益分析、現(xiàn)金流量分析、敏感性分析，算出投資利潤(rùn)率、內(nèi)部收益率、投資回收期等。
三、可行性研究報(bào)告編制技巧
1.全面搜集資料。全面、準(zhǔn)確了解和掌握可行性研究報(bào)告的資料數(shù)據(jù)是基本要求，主要資料數(shù)據(jù)有國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、市場(chǎng)信息資料、技術(shù)資料等。部分資料可通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、研究機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站等渠道獲得，技術(shù)資料、市場(chǎng)資料、財(cái)務(wù)資料則必須和技術(shù)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)等部門(mén)充分溝通獲得。
2.善用科技創(chuàng)新政策語(yǔ)言和行業(yè)用語(yǔ)闡述項(xiàng)目?jī)?nèi)容。仔細(xì)研究項(xiàng)目申報(bào)指南，領(lǐng)悟指南精神，確定所申報(bào)的項(xiàng)目符合當(dāng)年申報(bào)指南，根據(jù)指南精神和要求來(lái)撰寫(xiě)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。盡可能使用行業(yè)用語(yǔ)描述項(xiàng)目，容易獲得評(píng)審專(zhuān)家的認(rèn)可。
3.邏輯清晰。一份好的可行性研究報(bào)告必須是邏輯清晰、層次分明的，完整的可行性研究報(bào)告由不同的模塊組成，但每個(gè)模塊之間都是具有邏輯關(guān)系的，是前后呼應(yīng)的，撰寫(xiě)時(shí)要注意形成提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的'清晰思路。
4.分工負(fù)責(zé)�？尚行匝芯繄�(bào)告是一份綜合性報(bào)告，技術(shù)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)等人員提供各自負(fù)責(zé)板塊的部分，科研管理人員把控報(bào)告編制的總體進(jìn)度并進(jìn)行報(bào)告的整合和優(yōu)化，如此可以發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，最大化可研報(bào)告專(zhuān)業(yè)度，相對(duì)于專(zhuān)人編制模式，可研報(bào)告的整體質(zhì)量更高。
5.精寫(xiě)項(xiàng)目概述。專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的第一印象往往來(lái)自項(xiàng)目概述，第一印象往往起到?jīng)Q定性作用。評(píng)審專(zhuān)家每天都需要看很多長(zhǎng)篇累牘，一個(gè)精煉的項(xiàng)目概要可起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，給評(píng)審專(zhuān)家留下良好的第一印象，那么項(xiàng)目申報(bào)也就成功了一半。
6.善用圖表。技術(shù)路線圖、工藝路線圖、投資規(guī)劃表、設(shè)備方案表、成本分析表、損益分析表、現(xiàn)金流量分析表、敏感性分析表等往往會(huì)給可行性研究報(bào)告增色不少，提高可行性研究報(bào)告的專(zhuān)業(yè)度，同時(shí)便于評(píng)審專(zhuān)家清晰了解項(xiàng)目技術(shù)路線和收支情況。
7.善用數(shù)字。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)性能指標(biāo)、市場(chǎng)現(xiàn)狀、市場(chǎng)容量、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)比、財(cái)務(wù)分析注意善用量化的數(shù)字，盡量避免使用“一定的”、“較多”諸如此類(lèi)模糊的字眼，引起評(píng)審專(zhuān)家反感。
8.注意排版。文字排版是報(bào)告的外在表現(xiàn)，規(guī)范、整齊的文字排版和清晰明了的目錄有利于專(zhuān)家快速找到報(bào)告內(nèi)容。
9. 專(zhuān)家把關(guān)。項(xiàng)目評(píng)審流程的核心是同行評(píng)議，同行評(píng)議是：“由科學(xué)系統(tǒng)中的同行專(zhuān)家組成的群體根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提交的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議”。在報(bào)告正式提交主管部門(mén)之前，還可請(qǐng)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專(zhuān)家等資深專(zhuān)業(yè)人士幫忙把關(guān)，盡管他們可能不是評(píng)審專(zhuān)家，但可站在專(zhuān)家的角度對(duì)可研報(bào)告的立意高度、可行性、技術(shù)熱點(diǎn)、先進(jìn)性與創(chuàng)新性等方面進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，避免一些申報(bào)領(lǐng)域不符合、框架不完整、預(yù)算不符合申請(qǐng)指南等原則性問(wèn)題。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在如今政府科技資助申請(qǐng)愈來(lái)愈激烈的情況下，可行性研究報(bào)告的質(zhì)量對(duì)科研項(xiàng)目的申報(bào)成功與否起著舉足輕重的作用，編制一份好的可行性研究報(bào)告需要做到資料齊備、邏輯清晰、技術(shù)方案詳盡、技術(shù)手段創(chuàng)新、實(shí)施計(jì)劃可行、財(cái)務(wù)分析準(zhǔn)確等，掌握相應(yīng)的報(bào)告編制技能，事半功倍。項(xiàng)目申報(bào)人員要研究申報(bào)政策指南，掌握可行性研究報(bào)告編制技能，提升文字駕馭能力，全面系統(tǒng)地闡述項(xiàng)目?jī)?nèi)容，編制出高質(zhì)量的可行性研究報(bào)告，提高科研項(xiàng)目申報(bào)的成功率，提升國(guó)家科技創(chuàng)新政策實(shí)施的效率和效益。
可研報(bào)告編制范文3
引言：公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性提出綜合性的研究論證的工作，是公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。
一、工程可行性報(bào)告的研究過(guò)程
公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，按其工作階段分為預(yù)可行研究和工程可行性研究。編制預(yù)可行研究報(bào)告，應(yīng)以項(xiàng)目所在地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)；編制工程可行性研究報(bào)告，原則上以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)為依據(jù)。
公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究，要求通過(guò)實(shí)地踏勘和調(diào)查，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)時(shí)機(jī)，初步確定建設(shè)項(xiàng)目的通道或走廊帶，并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行必要的分析論證，編制研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的依據(jù)。公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究，要求進(jìn)行充分的調(diào)查研究，研究確定項(xiàng)目起、終點(diǎn)，提出推薦方案，明確建設(shè)規(guī)模，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，估算項(xiàng)目投資，分析投資效益，編制研究報(bào)告。工程可行性研究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，即為初步設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的依據(jù)。
1.1工作過(guò)程
工程可行性研究工作分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段為與項(xiàng)目主管部門(mén)溝通，掌握項(xiàng)目研究背景，了解項(xiàng)目區(qū)域概況，分析項(xiàng)目可行性研究的工作重點(diǎn)，制定詳實(shí)的可研工作大綱。
第二階段主要是準(zhǔn)備和收集有關(guān)項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸以及工程建設(shè)、方案研究等方面的資料，同時(shí)收集和了解省市交通部門(mén)針對(duì)本通道內(nèi)其它項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況。
第三階段項(xiàng)目研究組實(shí)地按照工作大綱的要求開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、交通、路線、工程方案等外業(yè)調(diào)查工作，并與沿線各地方政府接洽，商討研究項(xiàng)目建設(shè)等具體問(wèn)題。
第四階段是項(xiàng)目的詳細(xì)研究階段，該階段重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：
綜合各方面意見(jiàn)，并結(jié)合工程地質(zhì)調(diào)查分析成果調(diào)整優(yōu)化路線方案。對(duì)調(diào)整優(yōu)化后的路線方案有針對(duì)性地進(jìn)行詳細(xì)的補(bǔ)充和完善。
完成區(qū)間交通量預(yù)測(cè)。
進(jìn)行通行能力、服務(wù)水平分析，論證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
完成路線方案平面和典型路段縱面布設(shè)，展開(kāi)各專(zhuān)業(yè)工作，完成各專(zhuān)業(yè)工程數(shù)量估算。
各專(zhuān)業(yè)工程方案研究，比選論證各路線方案。
進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
撰寫(xiě)研究報(bào)告初稿。
根據(jù)內(nèi)部審查意見(jiàn)，修改可行性研究報(bào)告初稿。
向交通主管部門(mén)匯報(bào)研究成果。
最終出版可行性研究報(bào)告送審稿。
1.2研究?jī)?nèi)容
根據(jù)20xx年4月交通運(yùn)輸部文件《關(guān)于印發(fā)公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法的通知》交規(guī)劃發(fā)【20xx】178號(hào)，項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容如下：
�。�1）項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀與未來(lái)預(yù)測(cè)；
�。�2）項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)綜合運(yùn)輸網(wǎng)、公路網(wǎng)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃及與本項(xiàng)目的關(guān)系；
（3）研究路段交通量增長(zhǎng)歷史、現(xiàn)狀與遠(yuǎn)景交通量預(yù)測(cè)；
（4）建設(shè)必要性論證；
（5）現(xiàn)有公路與擬建公路通行能力分析、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論證；
�。�6）建設(shè)條件、路線走向與主要控制點(diǎn)、方案比選及工程數(shù)量估算；
�。�7）投資估算、資金籌措；
（8）項(xiàng)目實(shí)施方案意見(jiàn)；
�。�9）環(huán)境影響分析及評(píng)價(jià)；
�。�10）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；
�。�11）節(jié)能分析與評(píng)價(jià)；
�。�12）主要問(wèn)題與建議。
二、工程可行性研究報(bào)告的重點(diǎn)與難點(diǎn)
編制工程可行性研究報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)按照要求收集整理齊全，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行以下方面的論證：
2.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性
重點(diǎn)分析擬建項(xiàng)目在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)及路網(wǎng)規(guī)劃、綜合運(yùn)輸體系、滿通需求等方面的定位和作用，闡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)時(shí)機(jī)，從社會(huì)發(fā)展、交通發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性做充分的論述。
2.2項(xiàng)目交通量分析和預(yù)測(cè)
公路建設(shè)項(xiàng)目交通量分析與預(yù)測(cè)是對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸，特別是公路交通現(xiàn)狀及發(fā)展所進(jìn)行的調(diào)查分析和建設(shè)項(xiàng)目交通量的預(yù)測(cè)工作。項(xiàng)目交通量分析與預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容包括影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸狀況調(diào)查、區(qū)域交通運(yùn)輸特點(diǎn)分析、現(xiàn)狀公路網(wǎng)交通運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)研究、區(qū)域交通需求測(cè)算、交通需求分擔(dān)或分配模型建立、路網(wǎng)參數(shù)確定、建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)等。
交通調(diào)查是進(jìn)行交通量分析與預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)，交通量分析與預(yù)測(cè)工作需要進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查主要有OD調(diào)查、交通流運(yùn)行特征調(diào)查、旅客出行目的調(diào)查等。公路建設(shè)項(xiàng)目交通量的預(yù)測(cè)，一般采用以汽車(chē)出行起訖點(diǎn)矩陣（簡(jiǎn)稱(chēng)OD表）為基礎(chǔ)的“四階段預(yù)測(cè)法”。其他項(xiàng)目例如：
1、二級(jí)及以下公路建設(shè)項(xiàng)目；
2、具有重大政治、軍事意義，而短期經(jīng)濟(jì)效益并不明顯的公路建設(shè)項(xiàng)目；
3、功能單純的各類(lèi)專(zhuān)用公路（如機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用路），以及為大型工礦項(xiàng)目或新建開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)的配套公路；
4、地方集資建設(shè)的`縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目；
5、具有系統(tǒng)交通量觀測(cè)資料的改擴(kuò)建公路項(xiàng)目；
6、其他不適宜采用“四階段預(yù)測(cè)法”的公路建設(shè)項(xiàng)目。以上項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化或采用其他預(yù)測(cè)技術(shù)。低等級(jí)公路可采用定基法預(yù)測(cè)交通量。
“四階段預(yù)測(cè)法”的工作步驟為：
首先，預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)；
其次，預(yù)測(cè)小區(qū)交通總需求，即交通發(fā)生、吸引總量的預(yù)測(cè)；
第三，預(yù)測(cè)小區(qū)發(fā)生、吸引總量在區(qū)域間的分布；第四，把小區(qū)間的交通量分配到公路網(wǎng)的具體路線上，預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的交通量。公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)測(cè)交通量一般由趨勢(shì)交通量、誘增交通量和其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移交通量組成。
2.3工程建設(shè)方案的確定
公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)在對(duì)可能的工程建設(shè)方案進(jìn)行初步必選的基礎(chǔ)上，篩選出有比較價(jià)值的方案，進(jìn)一步做同等深度的技術(shù)、建設(shè)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)效益比選。
應(yīng)綜合考慮建設(shè)條件、工程規(guī)模及投資、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響、土地占用等因素，提出建設(shè)方案。根據(jù)擬建項(xiàng)目在區(qū)域公路網(wǎng)中的功能與定位、交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合考慮地形條件等因素，在通行能力及服務(wù)水平分析的基礎(chǔ)上，按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，論證項(xiàng)目擬采用的技術(shù)等級(jí)、設(shè)計(jì)速度、車(chē)道數(shù)及路基寬度、荷載標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、隧道建筑界限、交通工程及沿線設(shè)施等具體指標(biāo)。
2.4投資估算及資金籌措
按照交通運(yùn)輸部《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》、《公路工程估算指標(biāo)》等嚴(yán)格執(zhí)行。
2.5經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和建設(shè)部發(fā)改投資[20xx]1325號(hào)文頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》20xx年7月頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》為依據(jù)。參照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和建設(shè)部的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)及有關(guān)資料，確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中所采用的參數(shù)如下：社會(huì)折現(xiàn)率采用8％。貿(mào)易費(fèi)用率取6％。項(xiàng)目計(jì)算期包括項(xiàng)目建設(shè)期和項(xiàng)目竣工后運(yùn)營(yíng)期。
三、結(jié)論
編制可行性研究報(bào)告，必須遵守國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)并執(zhí)行交通運(yùn)輸部頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定等，研究工作必須科學(xué)、客觀、公正。
可研報(bào)告編制范文4
一、建設(shè)項(xiàng)目前期工作存在的共性問(wèn)題
按照《國(guó)務(wù)院投資體制改革的決定》精神，政府投資將主要用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。中央投資將主要安排跨地區(qū)、跨流域以及對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大影響的項(xiàng)目。為此，《決定》別強(qiáng)調(diào)要健全決策機(jī)制，將采取加強(qiáng)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估論證等制度措施，簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序，合理劃分審批權(quán)限，對(duì)于直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，同時(shí)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作。
《決定》頒布實(shí)施已經(jīng)10年多了，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、各地區(qū)在具體實(shí)施政府投資項(xiàng)目可行性研究申報(bào)評(píng)審工作中，在建設(shè)項(xiàng)目前期工作方面還存在一些共性問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、組織項(xiàng)目脫離實(shí)際。
目前，各部門(mén)、各地區(qū)在組織項(xiàng)目時(shí)存在脫離實(shí)際的傾向。申報(bào)項(xiàng)目不是首先從實(shí)際需求出發(fā)、從自己的條件出發(fā)、從運(yùn)行和管理的可能出發(fā)，而是按照上級(jí)下發(fā)的“項(xiàng)目申報(bào)指南”確定的投資方向和建設(shè)內(nèi)容組織項(xiàng)目；不是在較大范圍選擇建設(shè)條件最好的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位認(rèn)真開(kāi)展可行性研究，而是由本省、本地區(qū)指定個(gè)別單位倉(cāng)促編制可行性研究報(bào)告―――實(shí)際是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
2、可行性研究走形式。
由于可研報(bào)告編制經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，許多單位提前開(kāi)展可行性研究工作的積極性不高，不愿意委托有資質(zhì)的單位提前編制可研報(bào)告，往往等到每年投資指南后再開(kāi)展工作，而每年投資指南下達(dá)的時(shí)間又比較晚，造成了可研報(bào)告編制時(shí)間不足，工作深度不夠。許多申報(bào)單位只是為了爭(zhēng)取項(xiàng)目而編制報(bào)告，部分建設(shè)單位脫離實(shí)際、投其所好，出現(xiàn)照著“指南”要求編“可批報(bào)告”的現(xiàn)象。
3、初步評(píng)審把關(guān)不嚴(yán)。
由于上述兩個(gè)原因，省級(jí)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的初步評(píng)審（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“初審”）也存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。有的沒(méi)有履行初審責(zé)任，有的初審不規(guī)范、走過(guò)場(chǎng)。存在“三個(gè)沒(méi)有”，即沒(méi)有請(qǐng)專(zhuān)家把技術(shù)關(guān)、沒(méi)有專(zhuān)人把政策關(guān)、沒(méi)有認(rèn)真把初審關(guān)。
4、可研報(bào)告問(wèn)題太多。
可研報(bào)告低級(jí)錯(cuò)誤多、水平不高。有的報(bào)告存在明顯不符合投資方向和要求的問(wèn)題，承擔(dān)單位性質(zhì)不符、自身技術(shù)條件不具備、建設(shè)用地不落實(shí)、工藝路線不合理、建設(shè)方案和建設(shè)內(nèi)容不合適、投資估算不具體，等等。
5、項(xiàng)目實(shí)施變化過(guò)大。
通過(guò)可研評(píng)審的項(xiàng)目，在開(kāi)展后續(xù)工作中普遍存在需要變更的問(wèn)題。有許多都是按照有關(guān)規(guī)定屬于重大變更范圍，應(yīng)該重新申報(bào)可研。有的用地不落實(shí)要變更建設(shè)地點(diǎn)，有的要更換建設(shè)單位，有的要大幅度減少建設(shè)規(guī)模、縮小建設(shè)范圍，等等。
上述問(wèn)題是當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目前期工作，特別是可行性研究工作缺乏“研究”傾向的集中體現(xiàn)，它的出現(xiàn)不是那個(gè)部門(mén)、地區(qū)的問(wèn)題，也不是什么奇怪的事情，是前進(jìn)中必然要遇到的矛盾。我們既要正視這些問(wèn)題，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)那些關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)等公益性行業(yè)的投入，組織更多的大工程、大項(xiàng)目，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到必須盡快采取措施改變上述傾向。當(dāng)然，要徹底解決上述問(wèn)題不是一朝一夕的事情，也不是通過(guò)一、二項(xiàng)措施就可以實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)該采取綜合的、系統(tǒng)的辦法，動(dòng)員全體發(fā)展計(jì)劃、建設(shè)管理、中介咨詢(xún)等方面的力量，長(zhǎng)期努力、持之以恒地開(kāi)展工作。
二、采取措施提高可行性研究工作質(zhì)量
1、落實(shí)制度、創(chuàng)新模式。
在項(xiàng)目前期工作階段就應(yīng)切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人制等行之有效的規(guī)章制度，真正使前期工作的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到各級(jí)項(xiàng)目主管人員、項(xiàng)目申報(bào)單位和單位的主要負(fù)責(zé)人。按照確定的政府投資方向和發(fā)展規(guī)劃，由建設(shè)單位自主組織項(xiàng)目，并根據(jù)實(shí)際情況確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、估算投資，結(jié)合各自特點(diǎn)考慮運(yùn)行機(jī)制。因此，建議在適當(dāng)條件下在部分行業(yè)、部分類(lèi)型的項(xiàng)目中試行申報(bào)項(xiàng)目的'新模式，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步取代現(xiàn)行發(fā)放指南的作法。
2、謹(jǐn)遵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
目前，我國(guó)大部分行業(yè)都結(jié)合自身特點(diǎn)，由主管部門(mén)制定了本行業(yè)的可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容，深度規(guī)定等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并隨著行業(yè)形式的發(fā)展，陸續(xù)做了修改補(bǔ)充。
3、提高從業(yè)人員素質(zhì)，推行職業(yè)資格認(rèn)證制度
編制可研報(bào)告是一項(xiàng)政策性，技術(shù)性都很強(qiáng)的綜合性的咨詢(xún)服務(wù)工作。從業(yè)人員應(yīng)該加強(qiáng)兩方面的素質(zhì)：
其一，編制人員要有較強(qiáng)的政策水平，技術(shù)水平和綜合分析能力；既要熟悉專(zhuān)業(yè)技術(shù)，又要熟悉各項(xiàng)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)等。
其二，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，在編制可研報(bào)告過(guò)程中必須堅(jiān)持一心為公，恪守獨(dú)立、客觀、公正的咨詢(xún)工作原則，堅(jiān)持用科學(xué)的理論方法，按照規(guī)定的程序認(rèn)真做好每一項(xiàng)咨詢(xún)工作。
4、保證工作周期，防止草率從事
從可研資料的收集、分析、文字編寫(xiě)、數(shù)據(jù)計(jì)算，到得出可研結(jié)論，內(nèi)容多，工作量大，沒(méi)有一定時(shí)間是完不成的。時(shí)間太緊，必然會(huì)偷工減料，影響可研報(bào)告的完整性、真實(shí)性。咨詢(xún)單位不要被投資者的急切要求所左右，一方面要充分運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)向投資者說(shuō)明可研報(bào)告的重要性，為投資人做更全面的分析、預(yù)測(cè)，為投資決策提供量化的，科學(xué)的依據(jù)；另一方面，要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，保證編制高質(zhì)量可研報(bào)告的必要時(shí)間。
5、堅(jiān)持多方案比較分析
有比較才能有鑒別，有比較才能有選擇。沒(méi)有可比方案就無(wú)從推薦最佳方案，而進(jìn)行方案選優(yōu)則是做好可行性研究的關(guān)鍵，選擇最佳方案才能保證充分的利用有限資源創(chuàng)造更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。無(wú)論是建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、廠址方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案還是原材料燃料供應(yīng)方案，都要通過(guò)調(diào)查、分析、比較以選出最優(yōu)方案，為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)效益提供更有力的保障。
6、分析項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，堅(jiān)持做好多因素分析
一般地說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不確定性因素多，投資風(fēng)險(xiǎn)大，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的今天更是這樣。但在項(xiàng)目建設(shè)這一復(fù)雜系統(tǒng)中，由于影響的因素太多，對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)因素都做深入細(xì)致的分析研究是不太現(xiàn)實(shí)的，可以在已有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)一些不太敏感，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)波動(dòng)較小的風(fēng)險(xiǎn)因素只做粗略分析，找出那些影響項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，深入分析，評(píng)估其影響程度及發(fā)生概率，同時(shí)要堅(jiān)持進(jìn)行多因素分析，只有進(jìn)行多因素分析，才能提出相應(yīng)的回避和防范對(duì)策，以期減小可能的損失。
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