老年公寓可行性報告

　　我們眼下的社會，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告具有語言陳述性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編幫大家整理的老年公寓可行性報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

老年公寓可行性報告1

　�。�1）解決老齡化社會問題的需要。

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時，標(biāo)志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%，即每4個人中就有一位老年人；又預(yù)測我國65歲以上老年人數(shù)將從20xx年的0.94億（占總?cè)丝诘?.3%）增加到20xx年的3.34億（占總?cè)丝诘?2.6%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴(yán)峻問題。XXX市也和全國一樣老齡化程度為10%以上。新建XXX市XX老年公寓，也是解決老齡化社會問題的需要。

　　（2）構(gòu)建和諧社會的需要

　　黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召，XXX市委、政府也提出建設(shè)“和諧”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建XXX市XX老年公寓，將為XXX市弱勢老人提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的`好場所，這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。

　�。�3）加快福利事業(yè)發(fā)展的需要

　　XXX市XX老年公寓項目實施后，將擴大收養(yǎng)、收治老年人規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決XXX市孤寡老人生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為XXX市一所綜合性社會福利機構(gòu)，將在XXX市保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

老年公寓可行性報告2

　　截止到年底，我市戶籍60歲以上老人達150.94萬，占總?cè)丝?5.2%，老年人口增速5.5%，高于全國平均增長速度，城區(qū)空巢家庭達60.7%。據(jù)預(yù)測，到21世紀(jì)中葉，哈爾濱市老年人口比重將達到25%，即每4個人中就有一個老年人。

　　據(jù)分析，哈爾濱市人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展，即“未富先老”。而老年公寓是解決這一問題的重要手段。開辦老年公寓首要的問題是維持良性運轉(zhuǎn)，即如何保持其自身發(fā)展。盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，如房租、防暑降溫、取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等。其計算公式為（預(yù)期入住人數(shù)╳收費）—服務(wù)成本即為盈虧。收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養(yǎng)老機構(gòu)也可就其他服務(wù)項目收取約定的費用。

　　一、申辦老年公寓可行性分析

　　養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，對此，我們要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本市同行業(yè)總量（床位數(shù)）及分布情況；老人及家庭經(jīng)濟狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構(gòu)的入住情況，XX鎮(zhèn)的交通和環(huán)境情況等。辦院的主要風(fēng)險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導(dǎo)致開辦一年內(nèi)甚至更長時間處于凈投入狀態(tài)，不能實現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)。二是入住老人的收費風(fēng)險，由于老人及子女的財務(wù)狀態(tài)惡化等原因，都能造成入住老人不能及時續(xù)費，養(yǎng)老機構(gòu)又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風(fēng)險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產(chǎn)生糾紛，訴訟和調(diào)解對養(yǎng)老院都帶來人力和物力上的負擔(dān)。

　　（一）、從市場角度

　　目前，我市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機構(gòu)211家，床位共計8000余張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。從區(qū)域角度來看，南崗區(qū)、道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)相對密集，群力新區(qū)存在養(yǎng)老機構(gòu)床位上的不足。

　�。ǘ�）、目前哈市養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展評價

　　哈市養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該說從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高。

　　1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構(gòu)，收費較低（全部費用800元以下）的'入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)前期投入較大，要求配套設(shè)施齊全。

　　2、百床以上收費在1000元左右的養(yǎng)老機構(gòu)，市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構(gòu)，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。

　　3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模老年公寓是我市養(yǎng)老機構(gòu)的主流。這部分養(yǎng)老機構(gòu)，由于床位數(shù)達到了規(guī)模效應(yīng)的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構(gòu)管理還處在簡單層次控制的范圍之內(nèi)，用人成本較低。這種養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)歷前期的經(jīng)驗積累期，多數(shù)都實現(xiàn)了盈利。需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機構(gòu)多自覺不自覺將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。

　　4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機構(gòu)，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設(shè)。經(jīng)營這種類型養(yǎng)老機構(gòu)的關(guān)鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持，在房屋租金等方便實現(xiàn)優(yōu)惠。可能的情況下爭取到福彩基金的投入，“老年之家”用這種方式爭取到前期經(jīng)營者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風(fēng)險。經(jīng)營這種養(yǎng)老機構(gòu)可以附設(shè)開辦學(xué)生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養(yǎng)老機構(gòu)在本市經(jīng)營平均狀況較差，對經(jīng)營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構(gòu)財務(wù)運營須進行專業(yè)指導(dǎo)，或采取集團式經(jīng)營方式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)護康復(fù)設(shè)施，才能達到降低服務(wù)成本的目的。

　　二、收支情況分析（以150張床位，四人間老年公寓為例）

　�。ㄒ唬�、開辦養(yǎng)老機構(gòu)前期投入

　　1、 150張床位的養(yǎng)老機構(gòu)總建筑面積在1300平方米以上。

　　2、房屋改造和簡單裝修費用，約投入60萬元。

　　3、基本設(shè)施配備。

　　a)床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計800元×300=240000元。

　　b)床上用品200×150=30000元

　　c)室內(nèi)每人一個圈椅200×150=30000

　　d)電視每房間一個1000×38=38000

　　e)活動室設(shè)施家庭影院一套，麻將桌8個，健身器材5件，預(yù)算約40000元。

　　f)餐飲設(shè)施，灶具二套，餐具180套，消毒柜一個，冰箱一臺，總控制在20xx0元。（可在開業(yè)時爭取區(qū)政府或贊助單位的捐贈）

　　g)洗衣設(shè)備，預(yù)算20xx元。

　　h)洗澡設(shè)備，預(yù)算5000元。

　　i)辦公設(shè)施，電腦、打印機各一臺，面包車一部。（可時機成熟時再到位）合計最小投入280000元。

　　4、開業(yè)儀式和相關(guān)宣傳費用，約20xx0元。以上租金+裝修+設(shè)施+宣傳=132萬元

　�。ǘ�）、養(yǎng)老機構(gòu)年度運營投入

　　1、員工工資。院長（兼會計）1人計4000×12=48000元副院長兼采購1人計3000×12=36000元護理員15人計1500×12×15=270000元廚師2人計2500×12×2=60000元以上共計19人計41.4萬元。

　　2、伙食費成本400×150×12=720xx0元。

　　3、水電費50×150×12=90000元

　　4、取暖費2噸/天×1000元/噸×180天=360000元（買煤360噸）

　　5、辦公費用600×12=7200元（含洗衣粉等洗浴用品）

　　6、設(shè)備耗材、維護等20xx元以上投入合計159.14萬元。

　�。ㄈ�)、養(yǎng)老機構(gòu)收入預(yù)測(按80%床位利用率，1080元/人收費）

　　1、床位費（四人間）1080元/人/月×150人×12月×80%=155.52萬元。

　　2、國家補貼：3000元/床/年×150床×80%=36萬元

　　3、興辦期間國家補貼：1000元/床/年×150床×80%=12萬元

　　總收入：203萬元

　�。ㄋ模�、經(jīng)營評估

　　1、此種規(guī)模設(shè)計養(yǎng)老機構(gòu)盈虧平衡點為全年平均入住率62.7%。

　　2、預(yù)期達到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬元的資產(chǎn)折舊，5000元意外損耗，保守收入42.36萬元。

　　3、每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付60萬元，可40%用于抵付前期投入，其它做為周轉(zhuǎn)資金和出院返還。

　　三、開辦養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)手續(xù)

　　(A)、開辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)具備的條件

　　（一）符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃；

　�。ǘ�）有規(guī)范的名稱；

　�。ㄈ�）有固定的場所和服務(wù)設(shè)施，有室外活動場所；

　　（四)有相應(yīng)的資金(前期投入約1萬元/床）；

　�。ㄎ�)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員(醫(yī)生護士可通過與屬地醫(yī)院診所簽約實現(xiàn)）。

　　(B)、開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬╅_辦組織或個人的身份證明；

　　（二）機構(gòu)章程；

　　（三）資金狀況證明；

　�。ㄋ模﹫鏊�證明；

　�。ㄎ澹┫�防安全、衛(wèi)生防疫證明；

　　（六）與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所在地的一級以上醫(yī)療機構(gòu)簽訂的提供醫(yī)療服務(wù)協(xié)議或者內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的批準(zhǔn)證書。

　　四、開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)辦理如下手續(xù)：

　　1、市和各區(qū)（市)人民政府以及非本市組織、個人開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所在地的區(qū)（市）民政部門提出申請。區(qū)(市）民政部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定進行審查，對符合規(guī)定的，報市民政部門。民政部門審查開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申請的時限為自接到申請之日起20日內(nèi)。

　　2、核準(zhǔn)開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的，申辦人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和民政部門的要求進行籌建，經(jīng)民政部門會同有關(guān)部門驗收合格后，由市民政部門發(fā)給登記證書。

　　3、申辦人取得登記證書后，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

　�。ㄒ唬├�用非國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)；

　�。ǘ�）利用國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人憑登記證書按事業(yè)登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)；

　�。ㄈ�）開辦營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)。

　　五、養(yǎng)老機構(gòu)享受優(yōu)惠和社會資源利用

　　1、養(yǎng)老機構(gòu)用水、電、安裝電話實行居民價優(yōu)惠。需每年到民政部門審批一次。

　　2、符合老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。

　　3、可利用志愿者開展服務(wù)，降低用人成本，實現(xiàn)親情服務(wù)。

　　4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。養(yǎng)老院的建設(shè)地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境，包括交通條件、居民區(qū)距離、周邊人口數(shù)量和素質(zhì)、地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，分析該地塊是否適合建養(yǎng)老院、養(yǎng)老院服務(wù)對象（消費群體）市場容量等。

老年公寓可行性報告3

　　我國已進入老齡化社會階段

　　按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝?%或60歲以上人口占總?cè)丝?0%以上時，即為老齡化社會。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家，60歲以上的老齡人口約為1.45億，占我國總?cè)丝诘?1.2%，而且這個數(shù)字每年都在以3%的速度增長。我國進入老齡化社會已是不爭的事實。根據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計預(yù)測，到20xx年，老年人將占全國總?cè)丝?9.34%;到20xx年，老年人將占全國總?cè)丝诘?7.8%，屆時每三個半人口中就有一個老年人口。

　　“老年公寓”市場潛力巨大

　　20xx年國家有關(guān)部門通過調(diào)查和分析預(yù)測，到本世紀(jì)一十年代末，中國退休勞動者一生的積蓄總和相當(dāng)于全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3;另據(jù)中國老齡人協(xié)會估計，中國老年人消費約每年3000億人民幣，而且隨著老年人消費觀念的逐步轉(zhuǎn)變，其消費數(shù)額還將得到進一步增長。由此可見“老年人市場”是一個潛力很

　　大的`市場，老年人產(chǎn)業(yè)，尤其是老年住宅產(chǎn)業(yè)是一個極待開發(fā)的產(chǎn)業(yè)。

　　老年人養(yǎng)老逐步向集中養(yǎng)老轉(zhuǎn)移

　　受傳統(tǒng)觀念的影響(他們認為那些所謂的養(yǎng)老院是些沒兒、沒女的孤寡老人的安身之地)，國內(nèi)老年人養(yǎng)老講究“三代同堂”，老死不離兒孫。但隨著近年居民生活水平的提高和居住觀念的改變;核心家庭趨于普及，傳統(tǒng)家庭逐漸減少，

　　一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象不斷增加，另一方面家庭結(jié)構(gòu)演變又表現(xiàn)為老少兩代在居住上“分而不離，離而不遠”的特點，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦，從過去不肯到養(yǎng)老院開始向往養(yǎng)老院，養(yǎng)老觀念和居住觀念正在發(fā)生根本性變化。

　　家庭因素催生老年住宅的產(chǎn)生和發(fā)展

　　自我國七十年代中期實行計劃生育控制以來，“三口之家”現(xiàn)已成為社會的主力家庭結(jié)構(gòu)。許多獨生子女成家之后，所面臨的是每對中青年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下要照料四個老人和一個孩子，時間和精力嚴(yán)重不足，再加之老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題，老年公寓呼聲高漲，呼之欲出。

　　國家、省、市各級政府鼓勵進行老年公寓的建設(shè)

　　面對我國進入老齡化社會，老年人生活問題已越來越被社會所關(guān)注。1998年起各級政府就出臺了相關(guān)政策，鼓勵民間組織、企業(yè)、個人創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。近日國家民政部及地方各級民政部門從社會各方面宣傳全面關(guān)心和幫助老人，尤其是老年人養(yǎng)老與生活方面，并鼓勵從事老年住宅的建設(shè)。河南省政府更是認識到全國人口第一大省老齡化形勢的嚴(yán)峻性，出臺的政策更具有可執(zhí)行性：養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地可劃撥;十余項稅費可減免;貸款條件放寬、利率優(yōu)惠;財政可給一次性開辦補助;向非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的捐贈繳所得稅前扣除…

　　老年住宅在京、滬兩地倍受熱寵

　　最早的老年公寓就出現(xiàn)在北京和上海。上世紀(jì)的九十年代初，在當(dāng)時的上海商品房積壓量高達上千萬平方米的情況下，中高檔老年公寓一直供不應(yīng)求，排隊預(yù)訂的場面時有發(fā)生。九十年代中期，北京的一些機構(gòu)在吸取上海老年公寓的成功經(jīng)驗后，結(jié)合本地區(qū)老年人生活習(xí)性建老年公寓，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　總結(jié)：

　　如果說1.45億的老年人口基數(shù)是老年住宅建設(shè)的必要條件、家庭因素和老年人社會問題是催生老年人公寓產(chǎn)生的重要原由，那么國家鼓勵和京滬兩地老年公寓熱寵應(yīng)該能使我們看到的老年公寓建設(shè)的希望。從今天老年人口基數(shù)、老年人社會問題及老年人養(yǎng)老觀念重大轉(zhuǎn)變的趨勢看，實施老年公寓建設(shè)應(yīng)該說是一種機遇，老年公寓建設(shè)恰逢其時，水到渠成�？梢灶A(yù)見，老年公寓必將逐步被老年人極其子女所接受。

老年公寓可行性報告4

　　社會需要居家式老年公寓以滿足中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念

　　社會需要規(guī)�；�的養(yǎng)老社區(qū)以降低養(yǎng)老成本保證養(yǎng)老管理服務(wù)水平

　　產(chǎn)權(quán)式老年公寓將成為未來老年人住宅市場的發(fā)展趨勢

　　縱觀鄭州市老年人住宅市場的發(fā)展現(xiàn)狀，各養(yǎng)老院無論是從硬件設(shè)施和軟件

　　配套上都存在數(shù)量和質(zhì)量的問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有許多老年人既想遠離城市的`喧囂和孤單又恐在養(yǎng)老公寓無法滿足寧靜、舒適生活的要求，產(chǎn)權(quán)式老年公寓的出現(xiàn)將打消老年人養(yǎng)老的多種顧慮，在北京、廣州等地此類型的養(yǎng)老住宅深受老年人喜愛。他們的成功建設(shè)，可以預(yù)示產(chǎn)權(quán)式老年公寓將成為未來老年住宅發(fā)展主流。

　　老年公寓將逐步從主城區(qū)向城郊轉(zhuǎn)移

　　老年人進入養(yǎng)老社區(qū)的目的就是安享晚年和健康長壽，因此對環(huán)境質(zhì)量要求較多，而現(xiàn)有的養(yǎng)老院、福利院因歷史原因，大多選址于市中心，噪音和空氣污染相當(dāng)嚴(yán)重，相信隨著老年人對養(yǎng)老質(zhì)量要求的提高，其老年住宅從主城區(qū)向城郊轉(zhuǎn)移將成必然之勢，且唯有城郊獨特的地理環(huán)境才能滿足老年人對居住環(huán)境的特殊要求。

　　老年公寓的開發(fā)以中檔為主、輔之中低檔和中高檔產(chǎn)品

　　對老年公寓的檔次之分，現(xiàn)尚無明確界定，但可以肯定鄭州市現(xiàn)有的多家養(yǎng)老院中絕大多數(shù)應(yīng)界定為低檔產(chǎn)品，而絕大多數(shù)老年人需求的中檔產(chǎn)品嚴(yán)重不足。高檔產(chǎn)品市場稀缺，有效需求相對較大。低檔產(chǎn)品仍有市場，但需要升級換代�？傊�中檔老年公寓的建設(shè)將成為未來一段時間內(nèi)市場開發(fā)的主流，而高檔公寓、低檔公寓也將占有一席之地。

老年公寓可行性報告5

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實加強對我市重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立由主要負責(zé)同志任組長，分管負責(zé)同志任副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司，科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)，教、文、體、廣播電視，農(nóng)林水利及計劃生育，發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道），衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通，綜合協(xié)調(diào)等八個工作組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負責(zé)及時跟蹤掌握國家和省有關(guān)政策信息，牽頭做好重點項目的謀劃編制與跟蹤推進服務(wù)工作，組織重大項目跑省跑部（領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)系電話：）。各地、各有關(guān)部門都要成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并抽調(diào)2-3名相對固定工作人員具體負責(zé)項目編報工作。

　　二、任務(wù)安排

　　(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司等項目工作組

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司等項目工作組，由市委常委、市政府常務(wù)副市長姚志任組長，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、公安局、司法局、城管執(zhí)法局、民政局等單位主要負責(zé)人為成員。

　　1、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施及安居房等社會公益項目和招商引資項目謀劃推進工作。

　　2、建設(shè)局：負責(zé)城市廉租房建設(shè)、經(jīng)濟適用住房建設(shè)、拆遷安置房建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、供水設(shè)施、城市路網(wǎng)、人防工程等項目謀劃推進工作。

　　3、規(guī)劃局：負責(zé)市政府指定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益項目謀劃推進工作。

　　4、環(huán)保局：負責(zé)重點流域水污染和工業(yè)污染防治、醫(yī)療廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保項目謀劃推進工作。

　　5、公安局：負責(zé)“三基”工程、看守所遷建等項目推進工作。

　　6、司法局：負責(zé)司法所、調(diào)解中心等項目推進工作。

　　7、城管執(zhí)法局：負責(zé)城市公交、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等環(huán)衛(wèi)項目謀劃推進工作。

　　8、民政局：負責(zé)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、社會化養(yǎng)老和城鄉(xiāng)家政綜合服務(wù)體系、、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心等民生項目謀劃推進工作。

　　(二)科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等項目工作組

　　科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等項目工作組，由市委常委、市政府副市長范迪斌任組長，科技局、勞動保障局、經(jīng)貿(mào)委、郵政局、供電公司、電信公司、移動公司等單位主要負責(zé)人為成員。

　　1、科技局：負責(zé)科技類項目、防震預(yù)測預(yù)報等基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。

　　2、勞動保障局：負責(zé)勞動就業(yè)下崗再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系等社會保障項目謀劃推進工作。

　　3、經(jīng)貿(mào)委：負責(zé)工業(yè)十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備自主化專項、產(chǎn)業(yè)升級專項、風(fēng)力發(fā)電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項等重大項目謀劃推進工作。

　　4、郵政局：負責(zé)城市郵電基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村郵政服務(wù)項目謀劃推進工作。

　　5、供電公司：負責(zé)進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)工程、城市電網(wǎng)改造、西電東送二期工程等電力項目謀劃推進工作。

　　6、電信公司：負責(zé)城鄉(xiāng)電信基礎(chǔ)設(shè)施項目及服務(wù)項目謀劃推進工作。

　　7、移動公司：負責(zé)城鄉(xiāng)移動通訊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項目謀劃推進工作。

　　(三)商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等項目工作組

　　商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等項目工作組，由市政府副市長吳振興任組長，商務(wù)局、檔案局、總工會、殘聯(lián)等單位主要負責(zé)人為成員。

　　1、商務(wù)局：負責(zé)星級酒店、大型超市、商場、物流、農(nóng)產(chǎn)品流通、食用油基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(功能區(qū))、生產(chǎn)力促進中心服務(wù)平臺、現(xiàn)代化交易平臺及其他服務(wù)業(yè)項目謀劃推進工作。

　　2、檔案局：負責(zé)市檔案館項目謀劃推進工作。

　　3、總工會：負責(zé)工人文化宮、職校項目的謀劃推進工作。

　　4、殘聯(lián)：負責(zé)殘疾人康復(fù)中心和其他殘疾人服務(wù)設(shè)施等項目謀劃推進工作。

　　(四)教、文、體、廣播電視等項目工作組

　　教、文、體、廣播電視等項目工作組，由市政府副市長陸曉華任組長，教育局、文化局、體育局、廣電局、民委（宗教局）等單位主要負責(zé)人為成員。

　　1、教育局：負責(zé)農(nóng)村中小學(xué)校舍改造、中等職業(yè)教育、青少年活動中心、盲聾啞特殊教育發(fā)展等教育項目謀劃推進工作。

　　2、文化局：負責(zé)文化館、鎮(zhèn)級綜合文化站、博物館、圖書館、文物保護及安全、農(nóng)村電影數(shù)字放映、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目謀劃推進工作。

　　3、體育局：負責(zé)農(nóng)民健身工程、體育場館等體育基礎(chǔ)設(shè)施謀劃推進工作。

　　4、廣播電視局：負責(zé)廣播電視村村通工程、廣電中心等廣電基礎(chǔ)設(shè)施類項目謀劃推進工作。

　　5、民委（宗教局）：負責(zé)孝文化中心、宗教場所及少數(shù)民族村建設(shè)等相關(guān)項目謀劃推進工作。

　　(五)農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組

　　農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組，由市政府副市長慶德超任組長，農(nóng)委、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機局、國土房產(chǎn)局、計生委等單位主要負責(zé)人為成員。

　　1、農(nóng)委：負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村沼氣工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、扶貧開發(fā)(含以工代賑)、種子工程、旱作農(nóng)業(yè)、油糖料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程、“百億糧倉”工程、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)體系等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。

　　2、水利局：負責(zé)農(nóng)村飲水安全工程、大型水利樞紐和水源工程、大中型和重點小型病險水庫除險加固工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造骨干工程、大型排澇和灌溉泵站更新改造等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。

　　3、林業(yè)局：負責(zé)林業(yè)血防體系和天然林資源保護工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等林業(yè)項目謀劃推進工作。

　　4、農(nóng)機局：負責(zé)農(nóng)機裝備項目、農(nóng)機大市場等項目謀劃推進工作。

　　5、國土房產(chǎn)局：負責(zé)市政府指定的有關(guān)項目謀劃以及土地整理、置換項目推進工作。

　　6、人口計生委：負責(zé)農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系等項目謀劃推進工作。

　　(六)發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道）等項目工作組

　　發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道）等項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發(fā)改委、財政局、投資促進局、城司、各鎮(zhèn)（街道）等單位主要負責(zé)人為成員。

　　1、發(fā)改委：負責(zé)全市重大項目協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、匯總及信息，進京跑部等工作。

　　2、財政局：負責(zé)全市項目資金融通監(jiān)管服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目謀劃推進等工作。

　　3、投資促進局：負責(zé)全市重大項目的推薦和招商謀劃組織工作。

　　4、城司：負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資謀劃推進工作。

　　5、鎮(zhèn)（街道）：負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類項目的謀劃、編制、推進以及協(xié)調(diào)工作。

　　(七)衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通等項目工作組

　　衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通等項目工作組，由市政府黨組成員孫兆宏任組長，交通局、國家公路局、衛(wèi)生局、糧食局等單位主要負責(zé)人為成員。

　　1、交通局、國家公路局：負責(zé)農(nóng)村公路、渡改橋、港口、城鄉(xiāng)客運中心及樞紐、國家高速公路、國家和地方規(guī)劃高速公路網(wǎng)、規(guī)劃鐵路、國家和省道干線改造升級等交通項目謀劃推進工作。

　　2、糧食局：負責(zé)糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、糧油存儲設(shè)施、糧食烘干設(shè)備、糧食物流等糧油項目謀劃推進工作。

　　3、衛(wèi)生局：負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系、市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療及中央財政對中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生項目謀劃推進工作。

　　(八)綜合協(xié)調(diào)項目工作組

　　綜合協(xié)調(diào)項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發(fā)改委主任陳學(xué)文為副組長，財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局、人行等單位主要負責(zé)人為成員。主要負責(zé)跟蹤國家和省有關(guān)政策，及時重大項目信息，做好全市重大項目計劃的匯總，指導(dǎo)項目單位抓好項目謀劃編制工作，組織重大項目進京跑部，加快重大項目建設(shè)。

　　三、工作機制

　　1、建立項目信息溝通和報告機制

　　各項目單位要加強與國家部委和省直廳局及市直部門的溝通聯(lián)系，主要負責(zé)同志要親自跑省跑部，及時掌握政策和項目信息。要確定專門工作班子對上加強銜接和聯(lián)絡(luò)，對下加強信息服務(wù)和工作指導(dǎo)。要認真學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)的.項目編制工作經(jīng)驗，了解項目信息和投資動態(tài)，提高項目編制工作質(zhì)量。要加強項目信息報告工作，重大項目信息及時向市政府報告。市發(fā)改委要會同市財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局等部門加強信息溝通和信息資源整合。同時，各地、各有關(guān)部門都要明確一名專職聯(lián)絡(luò)員，及時將本地、本單位項目的信息、資料報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2、建立項目編制和申報機制

　　項目編制實行主管部門負責(zé)制，各有關(guān)部門主要負責(zé)人要集中精力抓好項目策劃和編制工作，組織專門班子和一批技術(shù)人員開展項目編制工作。要進一步解放思想，集思廣益，開闊視野，大膽借鑒先進地區(qū)項目編制經(jīng)驗，積極策劃和編制一批大項目、好項目，進一步加大項目申報和爭取工作力度。對已申報2009年計劃和己列入國家“十一五”規(guī)劃的項目，要積極跑省跑部；對符合國家擴大內(nèi)需投向的項目，要抓緊做好項目深化工作，重大項目要完成項目編制，一般項目要完成專項規(guī)劃和項目建議書編制。完善項目報批條件，要確保進入國家擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長計劃的重大項目盤子。

　　3、建立項目督查督辦和協(xié)調(diào)機制

　　各項目工作組要及時聽取項目主管部門的工作匯報，市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管部門項目謀劃、編制、跟蹤工作的督促檢查。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各工作組要帶領(lǐng)相關(guān)部門抓緊與省直有關(guān)部門對接，扎實做好爭取項目的前期工作。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)需要，指定本項目組中的主要單位做好本組項目的牽頭協(xié)調(diào)和整理匯總工作。各項目主管部門要切實負起責(zé)任，做好本部門項目的跟蹤推進和問績問效工作；要拿出工作計劃，加強對本系統(tǒng)項目責(zé)任單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化工作指導(dǎo)，提出明確工作要求，建立協(xié)調(diào)工作制度，幫助解決工作中的突出問題，檢查督辦項目計劃的落實。市發(fā)改委要按照綜合協(xié)調(diào)組的要求，堅持項目定期檢查和通報制度，及時向市政府報告項目單位工作進展情況。綜合協(xié)調(diào)組要加強項目編制、項目爭取和項目實施的組織協(xié)調(diào)。市發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局及金融等部門要為項目策劃編制和跟蹤推進提供信息指導(dǎo)、政策服務(wù)和要件支持。

老年公寓可行性報告6

　　森林公園東鄰天中大道,北鄰練江路,交通位置便利。始建于1994年的森林公園，經(jīng)過園林部門的全面規(guī)劃，十年建設(shè)，如今已形成706畝林地和108畝水面，森林覆蓋率達90%，僅喬木就有銀杏、雪松、水杉等30多個品種，有效地改善了局部小氣候，形成了良好的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過市場調(diào)查和有關(guān)部門協(xié)商，根據(jù)森林公園的地理環(huán)境和森林資源，按有關(guān)方面的意見，在森林公園院內(nèi)西北側(cè)建設(shè)一個老年公寓，具有廣泛的現(xiàn)實意義。開辟了第一個人和自然充分和諧的老年居住、養(yǎng)老場所。

　　第一章 項目立項社會背景

　　1、人口老齡化和老年人問題日益突出

　　在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會，90年代以來，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢日益嚴(yán)峻，老年人口無論是在數(shù)量上還是在總?cè)丝谥械谋戎囟荚诓粩嗵岣摺ｋS著人口老齡化程度的加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會問題日益突出，對社會發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。人口老齡化和老年人問題，是當(dāng)前社會普遍關(guān)注的社會問題。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型化，青年人與父母交流少了，勢必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。老人中差不多有三成的老人都存在著這樣或那樣的心理問題。因離退休的社會角色轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的心理不適應(yīng)現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮、抑郁、孤獨和失落感，整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠;和子女遠離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等。老年人有固定的生活模式，其個性和行為方式已定型，容易看不慣變革中的一些現(xiàn)象，對后輩消費方式和價值觀念常常不理解，以致喋喋不休或怨嘆不已，影響家庭和睦與身心健康。因此，面對老齡化發(fā)展的趨勢和老年人口的增多，必須未雨綢繆，關(guān)注老年人，關(guān)心老年人的生活質(zhì)量，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。

　　2、 建設(shè)老年公寓的必要性

　　目前老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，和“看病就醫(yī)方便”。老年人對養(yǎng)老方式的選擇近年來呈現(xiàn)出以下特點。在經(jīng)濟上要靠自己。子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，子女在贍養(yǎng)老人方面的表現(xiàn)在弱化。解決老年人的養(yǎng)老、就醫(yī)看病的問題顯得尤為迫切。現(xiàn)在越來越多的老人愿意自己設(shè)計自己的晚年生活，尊老敬老自古以來就是中華民族的一個傳統(tǒng)美德，弘揚為老助老的時代風(fēng)尚，本著敬老愛老的精神，以愛心照顧長老，誠意為長者提供一個舒適、寧靜、受敬重而溫馨的樂園。建立一個老年居住、交流老有所用的公寓是大部分老年人的心愿。

　　森林公園老年公寓建成后，可是讓老人們在這里享受到充足的護理、醫(yī)療、膳宿及康體的群體生活。定期為老年人進行身體健康檢查，各種營養(yǎng)套餐搭配科學(xué)合理。在這里生活的老年人無病可以休養(yǎng)，有病可以得到醫(yī)治，休閑時可以娛樂，康復(fù)時可以運動、游玩。在這種背景下，森林公園老年公寓選定了森林公園作為開發(fā)的重點，有著重要意義。

　　第二章 森林公園建立老年公寓的優(yōu)勢

　　1、森林公園層林疊嶂、鳥語花香，環(huán)境相當(dāng)靜謐優(yōu)雅。森林公園背山面水，視野開闊，自然景觀獨秀，氣候宜人，是休閑、避暑的好去處，有天中“小天池”之稱。林中有許多國家級保護樹種，行走在樹下，可看到小鳥在鳥巢中出出進進，經(jīng)常見到的有白鷺、畫眉、喜鵲、斑鳩等。每天早上，公園林區(qū)內(nèi)各種鳥叫聲此起彼伏，優(yōu)美的聲音在晨風(fēng)中回蕩，十分悅耳動聽。如此豐富的生物資源，以其生態(tài)系統(tǒng)之完整性和原始性，將使人與自然和諧相處，回歸大自然，返樸歸真。森林公園中高大挺拔的樹木，各種花草獨特的芳香味，風(fēng)掠林梢的林濤聲，悅耳的鳥鳴聲，潺潺的流水聲，靜謐的林中空地，令人陶醉的空氣等，都有利于身心之健康。森林公園老年公寓及自然生態(tài)項目，其形式新穎，內(nèi)容豐厚，方法可靠，前途廣闊，是一項很有發(fā)展前途的事業(yè)。森林公園老年公寓的`建成，可帶動其他項目的發(fā)展，也促進其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

　　2、駐馬店森林公園雖然遠離喧嘩的市區(qū)，但是又不遠離城市中心。目前駐馬店森林公園是駐馬店決無僅有的居住養(yǎng)老的地方，每逢節(jié)假日，兒女們可以到森林公園陪伴老人，和老人一起交流感情，讓老人的余生在這里得到真正的幸福和歡樂，在生活上和精神上得到安慰。

　　第三章 投資估算及經(jīng)濟、社會效益和環(huán)境效益

　　1、投資估算總投資700萬元

　　2、經(jīng)濟效益分析

　　2.1生產(chǎn)成本估算

　　(1)職工工資

　　固定職工56人，人年均工資及福利8500元，年工資福利共計47.6萬元。

　　(2)行政辦公及燃料動力費50萬元。

　　(3)維修費700萬元×3%=21萬元

　　年均總成本118.6萬元

　　2.2年收入估算

　　按500個床位設(shè)計，按70%的入住率實際床位收入350個床位，每個老人入住按500元/月，實際年收入為500×12×350=210萬元

　　2.3資金回收

　　每年回收資金為210萬元-118.6萬元=91.4萬元

　　700萬元÷91.4萬元/年=7.66年

　　需要7.66年可以收回投資成本。

　　3、社會效益

　　3.1直接解決56人的就業(yè)問題，另外臨時性工作還解決數(shù)十人。

　　3.2帶動了周圍旅游景點的旅游發(fā)展。

　　3.3建立駐馬店第一個“森林老年公寓”，在社會上會造成重大影響，提高的品味。

　　4、環(huán)境效益

　　森林老年公寓是建立自然生態(tài)系統(tǒng)，以自然景觀為主體，觸合區(qū)域人文、社會景觀，居住在這里的老人通過與自然的交往，達到了解自然，回歸自然的目的。使居住在這里的老人享受到自然生態(tài)所帶來的好處，做到人與自然，和諧相處。

　　第四章 可行性研究結(jié)論

　　森林公園老年公寓項目實施的可行性，可從兩個方面的材料來判斷，一是旅游資源的豐富程度，基礎(chǔ)設(shè)施具備的程度;二是市場測算和發(fā)展前途。森林公園老年公寓項目，按前面論述，開發(fā)這一項目是可行的，前途是遠大的。

　　在投資方面，已制定了放寬政策改善投資環(huán)境的若干規(guī)定，按照“誰投資，誰受益”的原則，經(jīng)營權(quán)歸投資者所有，允許以出讓經(jīng)營權(quán)等形式回收投資。規(guī)定還在稅收、土地使用等方面有優(yōu)惠政策�？梢钥隙ǖ卣f，森林公園老年公寓項目是可行的。

老年公寓可行性報告7

　　上午十一點左右，老年公寓一樓大廳，我和霞一起陪張奶奶聊天，聊得正興起時，霞朝我直使眼色，說：“你認識那個人嗎？”

　　“哪個人？”我充滿疑惑。

　　“你看，那個人一直朝咱看，我不認識，你認識嗎？”

　　我朝霞示意的地方看去：

　　不遠處，一個似曾熟悉的男士，正用奇怪的眼神看著我。我們四目相對時，他張口便問：“你怎么會在這里？”

　　他開口的那一剎那，我才回過神來：這不是我們單位的同事嗎？雖然不在一個部門，也很少接觸，但確確實實是我的同事��！

　　“我在這里做義工呢�！�

　　“哦，你是義工呀�！�

　　當(dāng)然，我也奇怪，他怎么也會來這里，因而我也脫口便問：“你怎么也會在這里？”

　　“我母親住在這里，我來看望她。你們先說著，我辦點事。”

　　說完，他朝服務(wù)臺走去。遠遠看見他跟服務(wù)員說著什么，然后拿出錢包付錢，他一定是在為母親交納各種費用的吧！

　　不一會兒，事辦完，同事又朝我們走過來，問我：“你經(jīng)常來這里做義工嗎？”

　　“是啊，我經(jīng)常來。”

　　“哦，我說來著，我看見你兩次，只是沒敢跟你打招呼，我以為認錯人了，上次還看見你戴著義工的小紅帽，我知道是義工，但我不敢肯定會是你�！�

　　“呀，真的�。拷裉煲�不是你跟我說話，我也不敢相信會在這里碰到熟人��！”

　　我們聊了一會兒，很慚愧，作為同事，我第一次和他說這么多話，在單位，我們的工作沒有交集，很少接觸，沒想到在老年公寓這樣的場合，我們反倒有機會交談了，可見：單位很大，天下很小�。�

　　同事告訴我，他的母親因為癱瘓，生活不能自理，只好把她送來這里，說這些的時候，他的語氣里滿是愧疚：“我也是沒辦法�。　�

　　在很多人印象中，老年公寓的老人，大多是子女不夠孝順，才送來的。但是，我覺得，能夠把父母送到老年公寓的'子女，孝心也是難能可貴的，就像我的同事，一個非常和善的人，怎么會不孝順？他這樣做也是為母親做了周全的考慮：在家，對于生活不能自理的老人，請保姆是必須的，但現(xiàn)在，保姆的水平參差不齊，很難保證找到一個合適的保姆，同事白天上班，一天不在家里，把老人交給一個非親非故的保姆，怎能放心？而在老年公寓，護工經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，護理經(jīng)驗豐富，對老人照顧得非常周到。我曾在一位全癱老人的床頭，看到過護工做的護理記錄，其內(nèi)容之詳細令人驚嘆——洗臉、刷牙、喂水、喂飯、翻身、換尿片、擦身……每一項工作都精確到幾點幾分去做，在家里，有幾個保姆能做到如此細致？當(dāng)然，也正是老年公寓的付出，才讓很多人能毫無后顧之憂地去工作。

　　因此，我安慰同事：“阿姨在這里，能得到很好的照顧，你別想那么多。對了，她老人家住哪個房間，我們以后來了可以去看看她。”

　　同事告訴了我房間號碼，我不記得我是否去過，因為每次來，要在多個房間里走動，我未曾在意過房間號碼，不過，這一次，我記在心里了，以后再來，我會特地去那個房間看看，畢竟，老年公寓里幾百位老人，只有一位是我同事的媽媽，這是多近的關(guān)系呀！

老年公寓可行性報告8

　　一、我國老年人狀況分析和養(yǎng)老床位：

　　據(jù)統(tǒng)計，目前我國60歲以上的人口到達1。44億，占總?cè)丝诘?1%，在今后較長一段時期內(nèi)，老齡人口的比例將以年均3。2%的速度增長，從2001年到2020年這一時期，平均每年將有596萬人進入老齡，大約在21世紀(jì)40年代，人口老齡化程度到達頂峰；2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計將增至4億左右，相當(dāng)于此刻歐盟15國的人口總和；到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別到達4.5億和3.35億，這意味著每3個人中就有1個老人。據(jù)人口專家來預(yù)測，未來10年，包括獨生子女與獨生子女、獨生子女與非獨生子女組成的獨生父母家庭（即421家庭）在我國至少會到達上千萬個。據(jù)一項京滬穗城市居民調(diào)查顯示，35%的家庭要贍養(yǎng)4位老人，49%的家庭要贍養(yǎng)2-3位老人；

　　全國各類老年社會福利機構(gòu)有170多萬張養(yǎng)老床位，而全社會的養(yǎng)老床位需求達1400萬張，遠遠不能滿足需要。老年人的養(yǎng)老、安居問題日益成為重要的社會問題。

　　二、石家莊老年人口狀況和老年公寓狀況：

　　石家莊此刻60歲以上的老年人口已達118.2萬，占總?cè)丝诘?2.6%，石家莊民政局福利處姜連吉處長說，托老的需求，市場很大。目前石家莊有證的老年公寓有30家，床位不足萬張，占市區(qū)老齡人口的千分之8.12，跟全國的1%差距很大，跟國外要求到達的。10%，不可而語。養(yǎng)老床位缺口很大。燕趙老年報記者楊勃志說，以前老年公寓入住率不是很理想，但是今年年初開始，好多老年公寓爆滿，且有幾家排隊等候入住。

　　我們考察過的老年公寓護理院，了解到的一些信息：白求恩護理院；頤養(yǎng)園老年公寓；夕陽紅老年公寓；長安老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；棉五托老所；聯(lián)誼老年公寓。運營比較好的老年公寓有：長安老年公寓；東云老年公寓；夕陽紅老年公寓；松鶴圓老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；頤養(yǎng)園老年公寓。新投資擴建的老年公寓有：新建的錦華老年公寓，投資150萬；東三教的頤壽園投資600萬，面積7000平米。頤養(yǎng)園老年公寓擴建投資200萬；祥和老年公寓擴建投資200萬。當(dāng)時我們在一家護理院了解狀況時，老板說，石家莊的老年公寓5年后會火起來，我們想有必須道理。

　　三、幾種養(yǎng)老形式的說：家庭服務(wù)、居家養(yǎng)老、老年公寓、福利院等4種形式。

　　家庭服務(wù)照顧，是對生活不能自理、臥病在床的老年人，在家理解親屬全方位照顧的形式，兒孫滿堂，兒女盡孝自古以來就是中國老人最理想的養(yǎng)老狀態(tài)。我們國家大部分都是這種形式，也是人們追求的養(yǎng)兒防老的理念體現(xiàn)；居家養(yǎng)老，是對居住在自己家中，有部分生活潛質(zhì)，但又不能完全自理的老年人帶給的一種服務(wù)。具體包括上門送飯、做飯、打掃居室衣物、洗澡、理發(fā)、購物、陪同上醫(yī)院等項目；老年人公寓，是對社會上有生活自理潛質(zhì)但身邊無人照顧的老年夫婦或單身老年人帶給的一種照顧方式，包括稱名為暫托所和老年人院。因家人臨時外出或度假，無人照料的老年人便可送到暫托所，由工作人員代為照顧；而對那些生活不能自理，又無人照顧的老年人則送入福利院或敬老院，這是國家對一些孤寡老人和生活困難老人帶給的一種福利。根據(jù)我國特有的狀況，計劃生育造成的421家庭的出現(xiàn)，當(dāng)今社會競爭加大，子女們工作緊張和生活壓力增大，致使養(yǎng)老形式不得不發(fā)生轉(zhuǎn)變，居家養(yǎng)老和家庭服務(wù)養(yǎng)老在一些條件上不允許，有些有房子有退休金的老人也不愿住到政府辦得敬老院，一些高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓市場應(yīng)運而生，是不可阻擋的。

　　四、高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓都包括什么：

　　高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓在設(shè)施、管理和環(huán)境上要有特色，體此刻軟件和硬件兩個方面，無障礙設(shè)施、緊急呼叫系統(tǒng)、室內(nèi)衛(wèi)生間、圖書室、醫(yī)務(wù)室、健身娛樂場所、室外活動場地等都要高標(biāo)準(zhǔn)配齊，護理人員的素質(zhì)以及針對老年人的服務(wù)也要全面具體。體此刻：規(guī)劃設(shè)計中力求以生態(tài)園林人文景觀為主題，充分體現(xiàn)人與大自然相和諧的環(huán)境，在整個規(guī)劃中園林綠化面積達75%以上，并根據(jù)老年人活動和愛好特點，規(guī)劃建設(shè)項目要有：垂釣湖、門球場、飼養(yǎng)場、種植園及戶外健身設(shè)施。室內(nèi)設(shè)計按照國家頒布的《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》高標(biāo)準(zhǔn)、高要求實施。在園區(qū)內(nèi)所有設(shè)施都要采用環(huán)保和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，只要是涉及老年人日常生活、健身活動的地方都要無障礙設(shè)施和人性化提示、對老年人身體健康、生命安全有著絕對保障。賓館有五星級，老年公寓也建成五星級，也相當(dāng)于賓館，也有高消費的人群，石家莊要在一萬里挑一個老人入住，我們想也有可能。

　　五、此刻一般狀況下老年公寓的利潤來源主要有：

　　房租算上30%，床位費占20%，護理費30%，飲食20%，此刻老年公寓收一個老人一個月基本上有700元的收入。石家莊此刻針對老年事業(yè)的優(yōu)惠政策有：電費為居民用電，暖氣為居民價，車輛養(yǎng)路費減半，床位費補貼每人每月10元，民政局還有福利彩票基金幫扶老年公寓。還有每年到過節(jié)過年時一些企業(yè)到老年公寓慰問，做志愿者，展示形象。這個方面主要靠院長們發(fā)揮個人魅力去爭取，打通關(guān)聯(lián)去要，才能得到一些，但是僧多粥少，不能做為主要的利潤依據(jù)。

　　六、投資10000平米老年公寓的分析：

　　投資10000平米，根據(jù)此刻的市場行情，綜合造價在2000萬。根據(jù)《老年住宅設(shè)計規(guī)范》，使用面積為7000平米，每個老人為10平米，能夠入住700老人，每人每月700元的收入，一年為700x12x700x50%（入住率）=294萬。2000/294約7年能夠收回投資。相對時刻長，風(fēng)險大，這就是好多運作住宅房產(chǎn)的公司不做老年公寓的原因。

　　七、老年公寓的宣傳：

　　做什么也離不開宣傳，我們假如要建一個高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓，在此刻石家莊三年大變樣，這個階段，大投資，肯定政府支持，群眾歡迎。報紙電視媒體會給我們做免費廣告。下一步就是我們自己如何經(jīng)營了。要虛心，不張揚，要和各級領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)聯(lián)，新聞媒體聯(lián)系密切，廣開門路，切實把養(yǎng)老事業(yè)做好，為集團公司的整體形象加分。

　　八、經(jīng)營思路：

　　一切圍繞服務(wù)老年人，一切圍繞住戶所想，住戶的滿意就是我們最好的收入。說白了，老年公寓就是伺候人的工作，沒有什么高科技，也不需要高精尖的技術(shù)，主要體現(xiàn)的是要有耐心、細心、愛心、真心、孝心。務(wù)必用心學(xué)習(xí)、總結(jié)別人的經(jīng)驗，做到手腳要勤快，嘴巴要甜。劉宏到老年公寓做志愿者，也體現(xiàn)出了這方面的意思。

　　九、項目立項

　　社會背景是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，石家莊有好多企業(yè)也在追加投資此事業(yè)，此刻石家莊的老年公寓市場遠遠沒有飽和，確實是一個良好的時機。

　　十、綜合思考：

　　我們要建老年公寓要思考這樣幾個方面：

　　一是地理位置選取交通便利、人氣旺盛、公用設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的地方。

　　二是定位高收入的保障對象，要“嫌貧愛富”。

　　三是床位要多、面積要大、投資較多的大規(guī)模老年公寓。

　　四是我們肯定是邊干邊學(xué)、人性化、規(guī)范化公司式管理，讓參觀者和入住者感到我們眼光遠大，要有建設(shè)百年企業(yè)的雄心和韜略。

　　十一、提高老年公寓效益的對策思路：

　　理論上有經(jīng)濟主體的經(jīng)濟效益主要來自于兩個方面即收入與成本的比較。只有遵循既開源又節(jié)流的'思路，才能從根本上降低養(yǎng)老服務(wù)成本，提高效益。在降低成本方面有依托共用資源比如醫(yī)院公園，共享政府配套設(shè)施；抓好前期投入，思考事情要有前瞻性，不好重復(fù)投資，減少返修；降低管理成本，根據(jù)自身的優(yōu)勢發(fā)展特色性服務(wù)項目，帶給差異化管理，最大程度做到最小成本帶給最優(yōu)服務(wù)，到達利潤最大化；要充分思考到老年人特有的風(fēng)險因素，在入住合同上注明，以免引起不必要的麻煩，造成經(jīng)濟損失的同時提高了成本。在增加收入方面思考到：增加有形的收入，增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，帶給比較齊全的服務(wù)，滿足入住老人的需求的同時，吸引社會上老人消費，提高利用頻率；增加特色服務(wù)，馬斯洛的需求層次理論告訴我們，老年人需要的不僅僅是滿足物質(zhì)享受，還要滿足精神享受，在不斷滿足他們的提高需求，到達心理上的依靠，對于服務(wù)的支出他們會更主動，我們更有收入（趙本山小品聊10元錢的）；還有教育培訓(xùn)（我個人上電大也有補缺憾成分在里面）、音樂、太極養(yǎng)花種草等，只要吧老人們的需求與老年公寓的供給有效地結(jié)合在一齊，增加收入是大有余地。

　　十二、八面來風(fēng)：

　　杭州市社會福利中心，占地58畝，總投資6600萬元，共有床位500張，自1999年投入使用，從2001年起每年實現(xiàn)利潤40多萬元。它的經(jīng)營主要還是為了體現(xiàn)國家的福利設(shè)施。杭州市蕭山區(qū)老年頤樂園，占地50畝，投入5000萬元，經(jīng)過政府批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓房屋使用權(quán)，僅此一項，收回資金1000萬元。老年公寓的利潤率在2003年，湖南的一家統(tǒng)計結(jié)果為平均利潤率為5.6%，2004年為10%。其中有做的成功的利潤率為18.87%。

老年公寓可行性報告9

　　在老年人的住宅規(guī)劃和設(shè)計上，不僅要滿足居住功能的要求，使老年人的居住建筑設(shè)計達到安全、衛(wèi)生、方便和適用的要求，還要無處不在的體現(xiàn)出對老人的關(guān)懷，更要考慮社會心理學(xué)所涉及的居住心理問題。

　　環(huán)境要園林化(低容積率0.75)

　　幽雅的環(huán)境，讓老人充分享受陽光，接觸自然，廣闊的公共活動空間以及安全的娛樂、鍛煉場所。

　　公建設(shè)施要高比例化配套要完善化

　　小區(qū)配有完善的醫(yī)療保健、超市商場、銀行、保險、郵局、會所、健身房、閱覽室、書畫室、花房、老年大學(xué)、棋牌娛樂室、門球場、釣魚臺等生活配套設(shè)施。

　　設(shè)計要人性化

　　平面設(shè)計要方便老人出行，不能有過多的.臺階(有臺階處應(yīng)有相應(yīng)的輪椅通道);電梯前廳和電梯內(nèi)要確保擔(dān)架及輪椅的活動范圍;要保證充足的陽光入室，空間通透;樓梯踏步高度不大于140㎜，踏面寬度不小于300㎜，坡道坡度小于1/12，兩側(cè)要有扶手，每間隔200m應(yīng)設(shè)休息坐椅;室內(nèi)地面應(yīng)采用防滑設(shè)計，防跌扶手;各種開關(guān)、按紐均采用大型號，避免老年人因視力下降而使用不方便;入戶陽光花園、陽臺相通，便于串門和互相照應(yīng)等等，總之設(shè)計要人性化，無障礙居住，滿足老年人的特殊使用功能和要求。

　　生活要智能化

　　配備緊急呼叫對講系統(tǒng)，安防系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等保障老人安全。

　　戶型要合理化

　　充分考慮不同年齡階段、不同階層、不同居住人數(shù)等的不同居住要求，大部分戶面積控制在40～60㎡左右。戶型設(shè)計要個性化、合理化。

　　建筑要藝術(shù)化

　　在此居住的老年人均有較高的藝術(shù)品位和欣賞要求，相應(yīng)要有較高水平的建筑藝術(shù)，給視覺以美感，使之由美感產(chǎn)生吸引力。

　　滿足以上這些要求的同時，當(dāng)然還要保證建筑工程質(zhì)量合格、建材環(huán)保、裝修美觀大方、功能分區(qū)明確等基本建筑標(biāo)準(zhǔn)。

老年公寓可行性報告10

　　《社保老年公寓項目投資可行性研究報告》通過系統(tǒng)研究分析，深入結(jié)合“十二五產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”論證了社保老年公寓項目是否值得投資和如何投資的可行性意見，可作為社保老年公寓項目投資決策、籌集資金向銀行申請貸款、環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)，也作為向項目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門申請施工許可證的依據(jù)等。

　　這份社保老年公寓項目可行性研究報告在市場調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上結(jié)合政府產(chǎn)業(yè)政策，對項目實施的可能性、有效性、經(jīng)濟性、實施方案、技術(shù)方案對比及財務(wù)指標(biāo)等進行了具體、深入、細致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價，通過科學(xué)系統(tǒng)的專家評估及技術(shù)把關(guān)，站在產(chǎn)業(yè)健康良性循環(huán)發(fā)展、社會經(jīng)濟平衡發(fā)展及企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級贏利快速發(fā)展的高度，對項目的可行性進行了全方面的分析與評價，為企業(yè)提供專業(yè)負責(zé)的項目投資智囊支持服務(wù)!

　　現(xiàn)存問題：

　　(一)缺乏完善的扶持政策

　　老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的發(fā)展起步較晚，基本上是隨著我國人口老齡化進程的加劇應(yīng)

　　運而生，相關(guān)的政策也是隨著它們的發(fā)展而逐步制定的，如《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定：“國家鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動場所等設(shè)施”。并且在用電、用地、稅收等方面等制定了一些優(yōu)惠政策，但在具體的發(fā)展過程中，尤其是民辦的老年公寓，他們由于缺乏政府和社會各界的資助和扶持，往往會遇到更多的困難與問題，需要國家制定具有針對性的扶持政策，例如醫(yī)療保障、貸款抵押、權(quán)益保障、稅收等方面更優(yōu)惠和完善的政策。

　　(二)已有政策不能切實落實

　　政策的制定在于實施，對我國老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施的發(fā)展，國家制定了一些相應(yīng)的政策，然而在政策的實施過程中，由于多方面的影響，往往不能落到實處。有些優(yōu)惠政策涉及到建設(shè)土地、費用征收、銀行貸款、財政資金支持等具體規(guī)定，但由于涉及的部門較多，實施起來非常困難。有些經(jīng)營者甚至不知道有什么優(yōu)惠政策，政策的宣傳與實施存在很多漏洞。

　　(三)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　盡管老年公寓在近幾年來發(fā)展較快，但就發(fā)展情況來看，對于什么是老年公寓、

　　有關(guān)老年公寓的設(shè)施、人員構(gòu)成、服務(wù)內(nèi)容、居住環(huán)境等的相關(guān)指標(biāo)并沒有一個統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格來講，老年公寓面對的服務(wù)對象是一些自理狀況較好，可以獨立居住在公寓所提供的住宅里，并享受公寓內(nèi)的一些娛樂、醫(yī)療和服務(wù)設(shè)施的老年人。但在已有的老年公寓來看，一些類似于養(yǎng)老院、護理院的老年機構(gòu)也叫做老年公寓，他們接收的老人有很大一部份是需要人護理、照料的老人。此外，盡管國家出臺了一些有關(guān)老年福利養(yǎng)老機構(gòu)的相關(guān)政策規(guī)定，如《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》、《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》等一系列法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在進一步完善老年公寓的各項服務(wù)、設(shè)施、經(jīng)營管理等方面仍然缺少相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。老年公寓的發(fā)展參差不齊，對老年公寓的服務(wù)質(zhì)量也無法進行監(jiān)督。象香港安老院(即我們的老年公寓)條例有600多條，把護理員的資格，住所及周邊環(huán)境是否適合老年人居住，老年用品的規(guī)格等都有詳細的規(guī)定。

　　(四)相關(guān)的法律規(guī)定不完善

　　由于老年人的特殊身體狀況，他們在公寓內(nèi)居住時，所發(fā)生的身體損傷或者醫(yī)療問題，往往使老人及其家屬和公寓的管理及服務(wù)人員之間產(chǎn)生糾紛、發(fā)生矛盾，造成這一現(xiàn)象的根本原因就在于當(dāng)老人入住公寓時，雙方的權(quán)利和義務(wù)沒有明晰的規(guī)定，產(chǎn)生糾紛后沒有可靠、有效的法律依據(jù)。這無論對老年人個人來講，還是對老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施的發(fā)展來講，都是一個不容忽視的問題。因此，建立一套完善的法律制度，確定雙方的責(zé)、權(quán)、利，是保障老人和養(yǎng)老設(shè)施雙方利益的基本要求。[

　　發(fā)展建議：

　　1、加快以政府為主導(dǎo)的合肥老年公寓建設(shè)與發(fā)展，引導(dǎo)有條件的老人進入老年公寓安度晚年，解決空巢老人子女后顧之憂。建議政府制定明確指標(biāo)來加以落實并認真實施。指標(biāo)經(jīng)過認真的調(diào)研和評價之后，落實到各級政府的政績考核指標(biāo)中。

　　2、建議除了政府、民政部門、紅十字會、社會勞動保障部門、醫(yī)院等，鼓勵和吸引國內(nèi)外有實力的.開發(fā)商來興建和管理老年公寓。開發(fā)商除了享受在土地和稅費方面的優(yōu)惠以外，還可以向銀行申請低息貸款，差額部分由政府補貼。

　　3、建立和健全養(yǎng)老制度和住房保障制度。鼓勵單位和個人積極投保，擴大養(yǎng)老保險范圍;盡快實行統(tǒng)一的聯(lián)保，解決農(nóng)民工和其他流動人口的養(yǎng)老保險問題，盡快縮小城鄉(xiāng)差距。建立和完善老年住房保障制度和法律法規(guī)。

　　4、老年公寓的建設(shè)應(yīng)該適合老年人，必須要有配套齊全的公共設(shè)施，實際上應(yīng)該是集住宿服務(wù)、膳食服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、娛樂休閑服務(wù)、購物服務(wù)和交通服務(wù)為一體的一座“老人城”等特別是擁有具備搶救、治療、健康咨詢和安養(yǎng)四大功能的醫(yī)院。政府應(yīng)該按照規(guī)劃要求，定期進行老年公寓的專項財政撥款。并納入國家和城市的總體規(guī)劃，以保證老年人對住房的需求。

　　5、建議通過社區(qū)養(yǎng)老加大力度。社區(qū)化的創(chuàng)新模式，可以成為一個大方向。如果能增加對社區(qū)養(yǎng)老資源的投入，建立和完善社區(qū)養(yǎng)老機制，也是解決城市老齡問題的重要方式。對老人的照料還是以家庭養(yǎng)老為主，作為一種以考慮老年人特殊需求為基準(zhǔn)的全新的產(chǎn)品創(chuàng)新，社區(qū)營造要貼近老年人的生活習(xí)慣，以方便老年人為準(zhǔn)進行服務(wù)。

老年公寓可行性報告11

　　【引言】

　　老年公寓（apartment for the aged），是專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健服務(wù)體系，是綜合管理的住宅類型。

　　在老年公寓的建筑設(shè)計中，有很多方面是與普通公寓不同的，也是需要完善和規(guī)范的，比如：在高級老年公寓中，各個功能空間的大小必須控制。因為老年人在生活中，雖然衣食無憂，可是在心理上容易產(chǎn)生孤獨感，過大的空間容易使得老年人產(chǎn)生空蕩蕩的孤獨感；同時使用空間也不能過小，因為老年人在生活中，行動是很不方便的，例如下蹲，下蹲后站立，彎腰，爬高等等。過小的空間會增加這種局促感，會使得老年人覺得很壓抑，很不方便。

　　【目錄】

　　第一部分老年公寓項目總論

　　總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的`可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

　　一、老年公寓項目概況

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱

　�。ǘ�）項目承辦單位

　�。ㄈ�）可行性研究工作承擔(dān)單位

　　（四）項目可行性研究依據(jù)

　　本項目可行性研究報告編制依據(jù)如下：

　　1．《中華人民共和國公司法》；

　　2．《中華人民共和國行政許可法》；

　　3．《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)（2004）20號 ；

　　4．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄2011版》；

　　5．《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》；

　　6．《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》，國家發(fā)展與改革委員會2006

　　年審核批準(zhǔn)施行；

　　7．《投資項目可行性研究指南》，國家發(fā)展與改革委員會2002年

　　8． 企業(yè)投資決議；

　　9． ……；

　　10． 地方出臺的相關(guān)投資法律法規(guī)等。

　�。ㄎ澹╉椖拷ㄔO(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

　�。�六）項目建設(shè)地點

　　二、老年公寓項目可行性研究主要結(jié)論

　　在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務(wù)效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)品市場前景

　　（二）項目原料供應(yīng)問題

　�。ㄈ�）項目政策保障問題

　�。ㄋ模╉椖抠Y金保障問題

　　（五）項目組織保障問題

　�。�六）項目技術(shù)保障問題

　　（七）項目人力保障問題

　�。ò耍╉椖匡L(fēng)險控制問題

　�。ň牛╉椖控攧�(wù)效益結(jié)論

　　（十）項目社會效益結(jié)論

　�。ㄊ�一）項目可行性綜合評價

老年公寓可行性報告12

　　老年公寓的可行性報告

　　一、我國老年人狀況分析和養(yǎng)老床位：

　　據(jù)統(tǒng)計，目前我國60歲以上的人口到達1。44億，占總?cè)丝诘?1%，在今后較長一段時期內(nèi)，老齡人口的比例將以年均3。2%的速度增長，從2001年到2020年這一時期，平均每年將有596萬人進入老齡，大約在21世紀(jì)40年代，人口老齡化程度到達頂峰；2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計將增至4億左右，相當(dāng)于此刻歐盟15國的人口總和；到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別到達4。5億和3。35億，這意味著每3個人中就有1個老人。據(jù)人口專家來預(yù)測，未來10年，包括獨生子女與獨生子女、獨生子女與非獨生子女組成的獨生父母家庭（即421家庭）在我國至少會到達上千萬個。據(jù)一項京滬穗城市居民調(diào)查顯示，35%的家庭要贍養(yǎng)4位老人，49%的家庭要贍養(yǎng)2-3位老人；熱戀中的個性簽名

　　全國各類老年社會福利機構(gòu)有170多萬張養(yǎng)老床位，而全社會的養(yǎng)老床位需求達1400萬張，遠遠不能滿足需要。老年人的養(yǎng)老、安居問題日益成為重要的社會問題。

　　二、石家莊老年人口狀況和老年公寓狀況：

　　石家莊此刻60歲以上的老年人口已達118。2萬，占總?cè)丝诘?2。6%，石家莊民政局福利處姜連吉處長說，托老的需求，市場很大。目前石家莊有證的老年公寓有30家，床位不足萬張，占市區(qū)老齡人口的千分之8。12，跟全國的1%差距很大，跟國外要求到達的10%，不可而語。養(yǎng)老床位缺口很大。燕趙老年報記者楊勃志說，以前老年公寓入住率不是很理想，但是今年年初開始，好多老年公寓爆滿，且有幾家排隊等候入住。

　　我們考察過的老年公寓護理院，了解到的一些信息：白求恩護理院；頤養(yǎng)園老年公寓；夕陽紅老年公寓；長安老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；棉五托老所；聯(lián)誼老年公寓。運營比較好的老年公寓有：長安老年公寓；東云老年公寓；夕陽紅老年公寓；松鶴圓老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；頤養(yǎng)園老年公寓。新投資擴建的`老年公寓有：新建的錦華老年公寓，投資150萬；東三教的頤壽園投資600萬，面積7000平米。頤養(yǎng)園老年公寓擴建投資200萬；祥和老年公寓擴建投資200萬。當(dāng)時我們在一家護理院了解狀況時，老板說，石家莊的老年公寓5年后會火起來，我們想有必須道理。離別的話

　　三、幾種養(yǎng)老形式的說：家庭服務(wù)、居家養(yǎng)老、老年公寓、福利院等4種形式。

　　家庭服務(wù)照顧，是對生活不能自理、臥病在床的老年人，在家理解親屬全方位照顧的形式，兒孫滿堂，兒女盡孝自古以來就是中國老人最理想的養(yǎng)老狀態(tài)。我們國家大部分都是這種形式，也是人們追求的養(yǎng)兒防老的理念體現(xiàn)；居家養(yǎng)老，是對居住在自己家中，有部分生活潛質(zhì)，但又不能完全自理的老年人帶給的一種服務(wù)。具體包括上門送飯、做飯、打掃居室衣物、洗澡、理發(fā)、購物、陪同上醫(yī)院等項目；老年人公寓，是對社會上有生活自理潛質(zhì)但身邊無人照顧的老年夫婦或單身老年人帶給的一種照顧方式，包括稱名為暫托所和老年人院。因家人臨時外出或度假，無人照料的老年人便可送到暫托所，由工作人員代為照顧；而對那些生活不能自理，又無人照顧的老年人則送入福利院或敬老院，這是國家對一些孤寡老人和生活困難老人帶給的一種福利。根據(jù)我國特有的狀況，計劃生育造成的421家庭的出現(xiàn)，當(dāng)今社會競爭加大，子女們工作緊張和生活壓力增大，致使養(yǎng)老形式不得不發(fā)生轉(zhuǎn)變，居家養(yǎng)老和家庭服務(wù)養(yǎng)老在一些條件上不允許，有些有房子有退休金的老人也不愿住到政府辦得敬老院，一些高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓市場應(yīng)運而生，是不可阻擋的。

　　四、高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓都包括什么：

　　高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓在設(shè)施、管理和環(huán)境上要有特色，體此刻軟件和硬件兩個方面，無障礙設(shè)施、緊急呼叫系統(tǒng)、室內(nèi)衛(wèi)生間、圖書室、醫(yī)務(wù)室、健身娛樂場所、室外活動場地等都要高標(biāo)準(zhǔn)配齊，護理人員的素質(zhì)以及針對老年人的服務(wù)也要全面具體。體此刻：規(guī)劃設(shè)計中力求以生態(tài)園林人文景觀為主題，充分體現(xiàn)人與大自然相和諧的環(huán)境，在整個規(guī)劃中園林綠化面積達75%以上，并根據(jù)老年人活動和愛好特點，規(guī)劃建設(shè)項目要有：垂釣湖、門球場、飼養(yǎng)場、種植園及戶外健身設(shè)施。室內(nèi)設(shè)計按照國家頒布的《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》高標(biāo)準(zhǔn)、高要求實施。在園區(qū)內(nèi)所有設(shè)施都要采用環(huán)保和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，只要是涉及老年人日常生活、健身活動的地方都要無障礙設(shè)施和人性化提示、對老年人身體健康、生命安全有著絕對保障。賓館有五星級，老年公寓也建成五星級，也相當(dāng)于賓館，也有高消費的人群，石家莊要在一萬里挑一個老人入住，我們想也有可能。

　　五、此刻一般狀況下老年公寓的利潤來源主要有：

　　房租算上30%，床位費占20%，護理費30%，飲食20%，此刻老年公寓收一個老人一個月基本上有700元的收入。石家莊此刻針對老年事業(yè)的優(yōu)惠政策有：電費為居民用電，暖氣為居民價，車輛養(yǎng)路費減半，床位費補貼每人每月10元，民政局還有福利彩票基金幫扶老年公寓。還有每年到過節(jié)過年時一些企業(yè)到老年公寓慰問，做志愿者，展示形象。這個方面主要靠院長們發(fā)揮個人魅力去爭取，打通關(guān)聯(lián)去要，才能得到一些，但是僧多粥少，不能做為主要的利潤依據(jù)。

　　六、投資10000平米老年公寓的分析：投資10000平米，根據(jù)此刻的市場行情，綜合造價在2000萬。根據(jù)《老年住宅設(shè)計規(guī)范》，使用面積為7000平米，每個老人為10平米，能夠入住700老人，每人每月700元的收入，一年為700*12*700*50%（入住率）=294萬。2000/294約7年能夠收回投資。相對時刻長，風(fēng)險大，這就是好多運作住宅房產(chǎn)的公司不做老年公寓的原因。

　　七、老年公寓的宣傳：做什么也離不開宣傳，我們假如要建一個高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓，在此刻石家莊三年大變樣，這個階段，大投資，肯定政府支持，群眾歡迎。報紙電視媒體會給我們做免費廣告。下一步就是我們自己如何經(jīng)營了。要虛心，不張揚，要和各級領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)聯(lián)，新聞媒體聯(lián)系密切，廣開門路，切實把養(yǎng)老事業(yè)做好，為集團公司的整體形象加分。

　　八、經(jīng)營思路：一切圍繞服務(wù)老年人，一切圍繞住戶所想，住戶的滿意就是我們最好的收入。說白了，老年公寓就是伺候人的工作，沒有什么高科技，也不需要高精尖的技術(shù)，主要體現(xiàn)的是要有耐心、細心、愛心、真心、孝心。務(wù)必用心學(xué)習(xí)、總結(jié)別人的經(jīng)驗，做到手腳要勤快，嘴巴要甜。劉宏到老年公寓做志愿者，也體現(xiàn)出了這方面的意思。

　　九、項目立項社會背景是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，石家莊有好多企業(yè)也在追加投資此事業(yè)，此刻石家莊的老年公寓市場遠遠沒有飽和，確實是一個良好的時機。

　　十、綜合思考：我們要建老年公寓要思考這樣幾個方面：一是地理位置選取交通便利、人氣旺盛、公用設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的地方。二是定位高收入的保障對象，要“嫌貧愛富”。三是床位要多、面積要大、投資較多的大規(guī)模老年公寓。四是我們肯定是邊干邊學(xué)、人性化、規(guī)范化公司式管理，讓參觀者和入住者感到我們眼光遠大，要有建設(shè)百年企業(yè)的雄心和韜略。

　　十一、提高老年公寓效益的對策思路：理論上有經(jīng)濟主體的經(jīng)濟效益主要來自于兩個方面即收入與成本的比較。只有遵循既開源又節(jié)流的思路，才能從根本上降低養(yǎng)老服務(wù)成本，提高效益。在降低成本方面有依托共用資源比如醫(yī)院公園，共享政府配套設(shè)施；抓好前期投入，思考事情要有前瞻性，不好重復(fù)投資，減少返修；降低管理成本，根據(jù)自身的優(yōu)勢發(fā)展特色性服務(wù)項目，帶給差異化管理，最大程度做到最小成本帶給最優(yōu)服務(wù)，到達利潤最大化；要充分思考到老年人特有的風(fēng)險因素，在入住合同上注明，以免引起不必要的麻煩，造成經(jīng)濟損失的同時提高了成本。在增加收入方面思考到：增加有形的收入，增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，帶給比較齊全的服務(wù)，滿足入住老人的需求的同時，吸引社會上老人消費，提高利用頻率；增加特色服務(wù)，馬斯洛的需求層次理論告訴我們，老年人需要的不僅僅是滿足物質(zhì)享受，還要滿足精神享受，在不斷滿足他們的提高需求，到達心理上的依靠，對于服務(wù)的支出他們會更主動，我們更有收入（趙本山小品聊10元錢的）；還有教育培訓(xùn)（我個人上電大也有補缺憾成分在里面）、音樂、太極養(yǎng)花種草等，只要吧老人們的需求與老年公寓的供給有效地結(jié)合在一齊，增加收入是大有余地。

　　十二、八面來風(fēng)：杭州市社會福利中心，占地58畝，總投資6600萬元，共有床位500張，自1999年投入使用，從2001年起每年實現(xiàn)利潤40多萬元。它的經(jīng)營主要還是為了體現(xiàn)國家的福利設(shè)施。杭州市蕭山區(qū)老年頤樂園，占地50畝，投入5000萬元，經(jīng)過政府批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓房屋使用權(quán)，僅此一項，收回資金1000萬元。老年公寓的利潤率在2003年，湖南的一家統(tǒng)計結(jié)果為平均利潤率為5。6%，2004年為10%。其中有做的成功的利潤率為18。87%。

老年公寓可行性報告13

　　老年住宅的內(nèi)在需求主要從以下表現(xiàn)在以下幾個方面

　　(1)老年社會的來臨

　　我國是世界上老年人口最多、增長最快的國家之一。80年代以來，60歲以上的老年人口平均每年以3%的速度持續(xù)增長，目前已經(jīng)超過1.3億，占世界老年人口的1/5，占全國總?cè)丝诒戎氐?0%以上，中國已開始進入人口老年型國家行列。

　　專家預(yù)計我國到21世紀(jì)中葉，60歲以上的老年人將達到4億左右，約占亞洲老年人口總數(shù)的36%，約占世界老年人口總數(shù)的22.3%。我國老年人口規(guī)模之大，老齡化速度之快，高齡人口之多，都是世界人口發(fā)展史上前所未有的。

　　隨著計劃生育政策的貫徹執(zhí)行，三口之家、單親家庭甚至單人家庭日益增多，“4 2 1”家庭結(jié)構(gòu)將大量出現(xiàn)，加上市場經(jīng)濟條件下競爭日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時間少，外出經(jīng)商、留學(xué)人員增加，城市“空巢家庭”越來越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化。

　　我國的人口現(xiàn)狀，成為了老年住宅需求增大的內(nèi)在宏觀因素，為老年住宅產(chǎn)品提供的巨大的市場和廣闊的發(fā)展空間。

　　(2)老年人收入水平

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的逐步提高已是不言而喻，而隨著現(xiàn)階段高收入人群的增加，未來具有高消費能力的老年群體將會凸現(xiàn)，另外，隨著收入結(jié)構(gòu)的多元化，未來老年人的收入將不再是過去單一的退休補貼，投資、保險等收益也將納入老年人收入構(gòu)成中去。未來老年人收入水平的提高，為老年住宅產(chǎn)品提供了強大的消費支持。

　　(3)老年人福利水平

　　隨著社會保障制度的強制性實施和人們保險意識的增強，未來老年人的福利水平將會大大提高。在解除了醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂后，老年人手中的積蓄就可解放出來，尋求更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，為老年住宅市場的壯大提供了有力保障。

　　(4)老年人居住狀況

　　20xx年人口普查資料顯示，在老年家庭戶中，還有將近5.9%的家庭人均建筑面積不足8平方米或沒有住房，有5.9%的戶是合住房，有33.4%住房少于2間，有3.4%的老年人居住在7層以上的樓房(其中市占14.2%,鎮(zhèn)占1.4%)。給這些家庭的高齡老年人的生活起居帶來很大不便。

　　20xx年北京市老年人基本需求調(diào)查中有55.9%的老年人對目前的住房狀況表示滿意，20.9%的人不太滿意。對住房問題不滿意的主要是城區(qū)老年人。對住房狀況不滿意的主要原因：第一是房屋的使用面積太小;其次是因為環(huán)境太差，再次是房屋的質(zhì)量和設(shè)施差。希望能夠改善住房狀況的老年人主要是居住在城區(qū)、多子女、身體狀況較好、收入較高和低齡老年人。

　　另外，一些標(biāo)準(zhǔn)很低的簡易樓、砌塊樓、磚拱樓以及設(shè)施不全、年代久遠的住宅還不同程度的存在。

　　可見，國內(nèi)老年人的居住現(xiàn)狀亟待改善。這一現(xiàn)狀，蘊涵了老年住宅的巨大需求。

　　老年住宅的外在需求主要包括以下兩方面

　　老年住宅的外在需求包括以下兩個部分：

　　(1)社會居住觀念的改變

　　中國“養(yǎng)兒防老”、“三、四代同堂”的觀念和家庭組合在不斷發(fā)生變化，而小型“核心家庭”、“三口之家”的比重在不斷上升。而且由于計劃生育政策的實施，目前“四二一”的供養(yǎng)關(guān)系不斷增加，使中間代所承受的壓力很大，家庭矛盾也隨之增加。同時，隨著老年人觀念的變化，不少老年人更加關(guān)心生活質(zhì)量的提高，而不愿意和子女同住，獨老戶的比重不斷上升。中國老人“養(yǎng)兒防老”的觀念正在發(fā)生變化。而且老人的不同組群選擇養(yǎng)老的方式又不同。文化程度較高，中級以上職稱，月收入中等或以上，身體健康，生活能自理者，老年公寓為首選，有的認為“老年公寓是理想頤養(yǎng)天年之所”。

　　由此可見，隨著觀念的變化，對老年公寓的需求是加快增長的。

　　(2)子女改善父母居住狀況的需求

　　子女以為改善父母居住狀況為目的而選擇養(yǎng)老專用的老年公寓，成為了老年養(yǎng)老消費的主力。

　　年輕的`一輩因為工作的緣故，在購房時均盡量選擇靠近城市中心，但是這樣的地方卻未必適合老年人居住。隨著年齡的增大，對生活環(huán)境的要求逐漸提高，為父母的健康長壽考慮，選擇環(huán)境優(yōu)美，空氣清新的老年公寓以改善父母的居住環(huán)境是子女養(yǎng)老服務(wù)消費的主要誘因。

　　在實際的訪談中發(fā)現(xiàn)，子女為父母選擇老年公寓主要是從以下幾個方面考慮：

　　①為父母提供一個優(yōu)質(zhì)的晚年生活維護了老人、子女的雙重尊嚴(yán);

　�、诶夏杲ㄖ�的特殊功能能為老人提供居住安全的保障;

　�、劾夏曜≌�社區(qū)的專業(yè)服務(wù)，能為父母提供更科學(xué)、細致的照顧，解除了子女們的后顧之憂;

　�、苌鐓^(qū)活動可以豐富父母的生活。以彌補因為工作繁忙生活緊張而對父母陪護不足的歉疚。

老年公寓可行性報告14

　　老年人口高齡化日趨明顯

　　人口抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：20xx年我市常住人口為724.28萬人，其中65歲及以上的人口為62.5萬人，占8.62%，平均每11人中就有一名老年人。老年人口的總量比20xx年第五次全國人口普查時增加16.2萬人，年平均增加2.7萬人。在人口老齡化快速發(fā)展的同時，高齡老年人口占老年人口總數(shù)的比重在不斷擴大。20xx年80歲及以上的高齡老年人口占65歲及以上老年人口的16.05%，比20xx年提高1.52個百分點。

　　戶型設(shè)計不合理、功能相對單一、服務(wù)范圍狹窄

　　目前鄭州現(xiàn)有的養(yǎng)老院戶型面積大小不等，主要為單人間、雙人間和多人間，房屋布局不合理，功能不全，不能滿足老年人生活的基本要求，更不能從規(guī)劃設(shè)計上體現(xiàn)人性化關(guān)懷。就是這樣的條件，有的老年公寓也只接收健康的老年人，把最重要的需求拒之門外，造成了高的空床率。

　　住宅區(qū)規(guī)模小、配套設(shè)施不足、管理水平低下

　　目前鄭州市的養(yǎng)老公寓以中小型為主，多屬傳統(tǒng)的養(yǎng)老院、福利院，擁有200個床位以上規(guī)模的還比較少。整體規(guī)劃設(shè)計落后，生活設(shè)施不完善，健身、休閑、娛樂設(shè)施單一，醫(yī)療護理、保健不配套，服務(wù)水平低下，缺乏人性化，不能滿足老年人特別是新一代老年人的心理和生理需求。

　　服務(wù)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)

　　在養(yǎng)老院從事服務(wù)的'人員多為下崗職工和農(nóng)民工，他們沒有經(jīng)過專業(yè)的上崗培訓(xùn)，缺乏心理和護理專業(yè)知識，對老人的服務(wù)只是滿足于簡單的端茶、送飯、洗衣，而無法從老年人心理、生理需求的角度出發(fā)，提供人性化的全方位專業(yè)服務(wù)。而鄭州近期某養(yǎng)老院虐待老人丑聞更令養(yǎng)老院蒙羞。

　　總之，目前社會提供的養(yǎng)老方式著眼的是最普通人群，提供的是最基本的服務(wù)。這種養(yǎng)老與老年人的尊嚴(yán)、舒適不匹配，與子女的孝心、放心不匹配。因此，目前的老年公寓是老年人無奈的選擇。

老年公寓可行性報告15

　　項目以老年人住宅為主，集休閑、娛樂、度假、會務(wù)為一體。根據(jù)老年人的生理和心理需求，我們分析認為：作為老年人的養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)性、養(yǎng)情的地方應(yīng)滿足以下幾個方面的要求：

　　地塊中間或周邊應(yīng)該具有山地、丘陵、水域或者遼闊的田野，因為只有這樣的地塊條件，住宅周圍的環(huán)境才會優(yōu)美，空氣必然清新，才適合老人頤養(yǎng)天年。良好的生態(tài)環(huán)境能使老年人心情舒暢，滿足老年人的生活行為要求。

　　地塊周邊道路應(yīng)暢通，水、電、氣基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，出入應(yīng)

　　該有公路，以滿足老人親朋探親訪友，來往便捷的'需要。

　　地塊規(guī)模宜大不宜小，小則100～200畝，大則500～800畝，因為老年人雖需要安寧，但更害怕孤獨，老年人需要醫(yī)療、需要社團活動、需要社群文化、需要對外交往、需要家政服務(wù)、需要終極關(guān)懷、需要一個人生命全新階段開始的精神感覺。只有那種大規(guī)模的老年社區(qū)，居住人口多，才有條件滿足老年人的這種生理和心理需求。

　　地塊距離城郊不易超過10 km，老年公寓不宜選址在非常偏僻處，不能單求清靜而簡單的把老年住宅與社會隔離起來，更不能盲目的將其建在偏僻荒漠的地方，老人突發(fā)狀況較多，遠離社會，心理將會承受很大的壓力，不利于身心健康。

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