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財(cái)政部審計(jì)報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？下面是小編幫大家整理的財(cái)政部審計(jì)報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
財(cái)政部審計(jì)報(bào)告1
一、廳黨組的高度重視給了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作新動(dòng)力
江西省審計(jì)廳黨組高度重視對(duì)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)，每年都將其列為頭等大事來抓，并專門成立了“同級(jí)審協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。近年來，省審計(jì)廳緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，根據(jù)全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神和省人大、省政府的具體要求，結(jié)合江西實(shí)際，從每年的12月份開始，廳黨組一把手和分管廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)就著手研究布置下年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，全廳各有關(guān)處室共同參與、積極配合制定審計(jì)工作方案，以做到未雨綢繆。
近年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作做到了在思路和重點(diǎn)上既有一定的連續(xù)性，又有不斷創(chuàng)新和深化，使省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案目標(biāo)更加明確、思路更加清晰、重點(diǎn)更加突出。如20xx年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作打破了傳統(tǒng)的就預(yù)算執(zhí)行審預(yù)算執(zhí)行的固有模式和思維，省審計(jì)廳提出了要在常規(guī)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”、“三項(xiàng)深化”，即積極探索將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)向財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的兩頭延伸（向部門預(yù)算和部門決算兩頭延伸突破），向預(yù)算內(nèi)外收支和預(yù)（決）算管理等三個(gè)方面深化。20xx年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作又進(jìn)一步提出了“要以部門預(yù)算審計(jì)為龍頭，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為基礎(chǔ)，資金賬戶審計(jì)為主線，對(duì)部門預(yù)算、執(zhí)行、決算全過程進(jìn)行監(jiān)督”的審計(jì)思路和目標(biāo)。20xx年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作則更在審計(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)和要求等方面均較往年有大的突破和變化，進(jìn)一步拓寬了審計(jì)的深度和廣度。做到四個(gè)重點(diǎn)關(guān)注、三項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)、七個(gè)進(jìn)一步突出和重點(diǎn)揭露，真正體現(xiàn)突出重點(diǎn)，抓住焦點(diǎn)，把握難點(diǎn)。
二、審計(jì)工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)調(diào)整賦予了報(bào)告新內(nèi)容
今年7月27日，伍自堯廳長(zhǎng)受省政府委托向省十屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議作了《關(guān)于20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。
報(bào)告共分三個(gè)部分。第一部分為“20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)的基本情況”。第一，報(bào)告充分肯定了20xx年審計(jì)工作取得的成績(jī)，指出通過審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)了財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性，保證了財(cái)政資金的合理使用，提高了財(cái)政資金的使用效益，為國(guó)家挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)預(yù)防和懲治腐敗發(fā)揮了積極的作用。第二，報(bào)告指出根據(jù)黃智權(quán)省長(zhǎng)關(guān)于審計(jì)要“著眼于發(fā)揮財(cái)政職能和提高財(cái)政資金使用效益，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)”的要求，今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了部門預(yù)決算編制管理、部門預(yù)決算級(jí)次管理、非稅收入籌集分配及支出使用管理等方面存在的主要問題。第三，報(bào)告對(duì)20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行的基本情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并充分肯定了各部門單位在依法行政、依法理財(cái)?shù)确矫嫒〉玫某煽?jī)。第四，總括反映了各部門、單位對(duì)去年審計(jì)查出問題的整改落實(shí)情況。
第二部分為“20xx年省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支存在的主要問題”。報(bào)告分六個(gè)方面詳細(xì)闡述了在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、部門預(yù)決算編制審計(jì)、稅收征管審計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)審計(jì)中存在的主要問題。其核心內(nèi)容一是通過揭示省級(jí)預(yù)算管理中存在的突出問題，促進(jìn)有關(guān)部門、單位進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)管理，依法行政、依法理財(cái)。二是把涉及人民群眾切身利益的問題放在首要位置，切實(shí)體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想。三是重點(diǎn)揭示財(cái)政資金使用效益方面存在的主要問題，督促有關(guān)部門、單位采取有力措施，規(guī)范管理，減少損失浪費(fèi)，提高資金使用效益，充分發(fā)揮審計(jì)的幫促作用。
第三部分為“加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算管理的意見”。針對(duì)20xx年省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支存在的主要問題，報(bào)告共提出了三條切實(shí)可行的加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算管理的意見，一是進(jìn)一步提高部門預(yù)決算編制的科學(xué)性、完整性和準(zhǔn)確性，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束性。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門二、三級(jí)單位預(yù)算執(zhí)行的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。三是落實(shí)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的跟蹤問效，促進(jìn)專項(xiàng)資金使用效益的提高。
三、審計(jì)工作的深化和發(fā)展產(chǎn)生出報(bào)告的新特點(diǎn)
與往年相比，今年的審計(jì)工作報(bào)告在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容等方面都有較大變化，特色十分突出，體現(xiàn)了審計(jì)工作的進(jìn)一步深化和發(fā)展。
1、重點(diǎn)突出
今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范財(cái)政性資金分配和部門預(yù)算管理，揭露和糾正重大違法違規(guī)問題，提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，做到了“四個(gè)重點(diǎn)關(guān)注”，即重點(diǎn)關(guān)注部門預(yù)決算級(jí)次管理、部門預(yù)決算約束管理、部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系和項(xiàng)目預(yù)算管理、非稅收入籌集分配及支出使用管理等方面存在的主要問題。
根據(jù)20xx年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》“審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況”和20xx年7月1日起施行的《江西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》中對(duì)審計(jì)工作報(bào)告主要內(nèi)容的規(guī)定，省審計(jì)廳今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告打破了原有報(bào)告格局，分預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方面、部門預(yù)決算編制審計(jì)方面、稅收征管審計(jì)方面三個(gè)部分重點(diǎn)報(bào)告了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況。
2、預(yù)算執(zhí)行總體情況言簡(jiǎn)意賅
審計(jì)工作報(bào)告在基本情況部分用“從審計(jì)結(jié)果看，20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支總體情況是好的……省級(jí)地方財(cái)政收入40.8億元，完成年初省人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算的101.6%……省級(jí)財(cái)政支出完成81.8億元，完成年初預(yù)算的97%，支農(nóng)、教育、科技支出增長(zhǎng)達(dá)到法定要求”對(duì)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了高度概括，并充分肯定“特別是經(jīng)過近幾年不斷加大審計(jì)力度和連續(xù)有效的審計(jì)監(jiān)督，……省級(jí)財(cái)稅管理、依法理財(cái)水平得到進(jìn)一步提高……省直各部門、單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)政策措施，重視和加強(qiáng)部門預(yù)算管理，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持依法行政，依法理財(cái)，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理水平得到進(jìn)一步提高，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展”。
3、客觀實(shí)在，點(diǎn)名披露更公允
省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告歷來注重披露問題，始終做到該肯定的要肯定，該點(diǎn)名的要點(diǎn)名，該暴露的要暴露，這也充分體現(xiàn)了省審計(jì)廳預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告所一貫遵循的客觀實(shí)在和適度披露原則。由于審計(jì)工作報(bào)告的篇幅有限，不可能把審計(jì)查出的所有重要問題一一列舉，這就可能帶來點(diǎn)名披露是否公允的問題。因此，今年審計(jì)工作報(bào)告著重反映了部門及所屬單位存在的一些共性問題，包括部分收入未及時(shí)上繳國(guó)庫或財(cái)政專戶，無預(yù)算、超預(yù)算范圍、串換預(yù)算項(xiàng)目支出，執(zhí)行政府采購制度不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，往來款項(xiàng)清理不及時(shí)、違規(guī)收費(fèi)、賬外收支等現(xiàn)象。而且特別指明了有多少部門及所屬單位存在這些問題。這樣從總體上集中反映問題，有利于引起重視，促進(jìn)更好地研究和解決這些共性問題，提高部門預(yù)算管理的整體水平。
4、以人為本、關(guān)注民生
審計(jì)工作報(bào)告高度重視百姓民生問題，緊隨預(yù)算執(zhí)行審計(jì)問題之后，在財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)中重點(diǎn)反映了退耕還林、工傷保險(xiǎn)基金審計(jì)方面存在的主要問題。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)退耕還林工程實(shí)施和管理中存在糧食發(fā)放不實(shí)，差價(jià)收入被侵占；種苗采購供應(yīng)未按規(guī)定公開競(jìng)價(jià)、違規(guī)指定種苗供應(yīng)商和虛列支出；以各種名目套取、騙取退耕還林補(bǔ)助資金；擠占挪用、截留、克扣退耕還林資金等問題。工傷保險(xiǎn)基金審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在基金征繳覆蓋面窄，受益率低；基金被挪用、違規(guī)提取費(fèi)用；基金監(jiān)管缺位等問題。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，通過審計(jì)督促整改，上述問題大部分已得到糾正，其余問題也正在糾正中。審計(jì)真正做到了切實(shí)維護(hù)百姓的利益。
5、一分為二，實(shí)事求是
與往年的審計(jì)工作報(bào)告相比，今年的報(bào)告堅(jiān)持“一分為二”的觀點(diǎn)，客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)審計(jì)對(duì)象。
審計(jì)工作報(bào)告在存在的主要問題部分，既如實(shí)揭露問題，又充分肯定成績(jī)。如在稅收征管審計(jì)方面，地稅部門以深化征管改革為主線，以規(guī)范化管理為重點(diǎn)，突出抓好信息化建設(shè)、基層建設(shè)、納稅服務(wù)體系建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平，有力推進(jìn)了全省地稅事業(yè)的全面發(fā)展；在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，高校新校區(qū)建設(shè)增加了高等教育資源，拓展了我省高等教育的辦學(xué)空間，將為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的智力支持；各設(shè)區(qū)市政府積極籌措資金加大對(duì)城市道路建設(shè)的投入，有效緩解了各地交通壓力，改善了居住和投資環(huán)境，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接或間接地刺激了各地財(cái)政收入的增長(zhǎng)等審計(jì)工作報(bào)告都給予了充分肯定。
6、整改工作成績(jī)斐然
近年來省政府高度重視就審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的工作，黃智權(quán)省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要把涉及人民群眾切身利益的問題放在首要位置，切實(shí)糾正和改進(jìn)存在的問題，對(duì)違法違紀(jì)人員要嚴(yán)肅處理。因此，今年的報(bào)告加大了審計(jì)整改方面的內(nèi)容和份量，在基本情況部分增加了“各部門、單位在做好20xx年度預(yù)算執(zhí)行的同時(shí)，按照省人大常委會(huì)和省政府的要求，對(duì)去年審計(jì)查出的.問題認(rèn)真抓了整改落實(shí)，取得了明顯的成效……各部門、單位還針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題深入分析原因，完善制度規(guī)定38項(xiàng)”等內(nèi)容。在存在的主要問題部分增加了“對(duì)20xx年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，省審計(jì)廳依法依規(guī)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定……對(duì)需要整改的問題和事項(xiàng)，提出了糾正和改進(jìn)意見。對(duì)以上專項(xiàng)審計(jì)中的情況、問題上報(bào)省政府后，黃智權(quán)省長(zhǎng)、吳新雄常務(wù)副省長(zhǎng)及分管副省長(zhǎng)非常重視，分別做出批示，要求各有關(guān)部門、地方嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，逐一檢查糾正，認(rèn)真整改……切實(shí)維護(hù)好群眾利益……從目前掌握的情況看，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的許多問題正在得到積極整改……關(guān)于今年審計(jì)查出問題的全面整改情況，年底將向省人大常委會(huì)提交專題報(bào)告”。整改工作成績(jī)斐然。
四、審計(jì)工作結(jié)果令人滿意，委員們給予了高度的新評(píng)價(jià)
與會(huì)委員、省人大財(cái)經(jīng)委、省人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告都給與了充分肯定，并對(duì)審計(jì)工作提出了更高的要求。
省人大財(cái)經(jīng)委在關(guān)于20xx年省級(jí)決算的審查報(bào)告中指出：省審計(jì)廳認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，依法對(duì)20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)，做了大量工作。審計(jì)結(jié)果表明：20xx年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體上是好的。審計(jì)工作報(bào)告中所提出的關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算管理的意見是切實(shí)可行的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以落實(shí)。審查報(bào)告同時(shí)指出：從審計(jì)情況看，20xx年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中還存在著一些不容忽視的問題，如預(yù)算編制有待進(jìn)一步完善、部分專項(xiàng)資金使用效果不夠理想等，對(duì)這些問題應(yīng)高度重視，著力解決。對(duì)審計(jì)工作報(bào)告反映出的問題，建議省人民政府責(zé)成有關(guān)部門和地方認(rèn)真分析原因，切實(shí)進(jìn)行整改，并在20xx年底前將糾正情況和處理結(jié)果向省人大常委會(huì)報(bào)告。
省人大常委會(huì)組成人員在分組討論時(shí)認(rèn)為，今年的審計(jì)工作報(bào)告客觀實(shí)在，實(shí)事求是地反映了20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)的基本情況，肯定了成績(jī)，指出了存在的問題。報(bào)告是令人滿意的，比往年的報(bào)告好。與會(huì)委員對(duì)省審計(jì)廳認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作，切實(shí)有效的監(jiān)督表示滿意，并提出對(duì)這次全省審計(jì)查出的問題和案件，要引起高度重視，要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，按照依法行政、依法理財(cái)、規(guī)范管理的要求，把涉及人民群眾切身利益的問題放在首要位置，切實(shí)糾正和改進(jìn)存在的問題，對(duì)違法違紀(jì)人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，尤其要從制度上解決屢查屢犯的問題，并將整改結(jié)果和查處結(jié)果向省人大常委會(huì)匯報(bào)。
財(cái)政部審計(jì)報(bào)告2
推行政務(wù)公開是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是建設(shè)法治政府的重要舉措，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。今年4月4日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》也提出：要大力推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作的透明度，提高政府公信力。審計(jì)機(jī)關(guān)是政府的組成部門，要切實(shí)貫徹政務(wù)公開的要求。
一、審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開的意義
審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)政務(wù)公開，既把自身的審計(jì)監(jiān)督行為公開，又把被審計(jì)部門和單位的部分政務(wù)公之于眾，起著雙重作用。即審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要公開自身的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息，還要監(jiān)督被審計(jì)單位公告其財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況、遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況、被審計(jì)后的整改情況等等；或者說，審計(jì)機(jī)關(guān)的政務(wù)公開承擔(dān)雙重職責(zé)：自身公開和監(jiān)督公開。這是審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開與其他政府部門政務(wù)公開的最主要區(qū)別。
審計(jì)機(jī)關(guān)通過政務(wù)公開將有效地約束和監(jiān)督財(cái)政資金的分配使用權(quán)力，促進(jìn)政府及其部門的工作公開透明，促進(jìn)提高依法行政的能力。從近幾年的審計(jì)情況看，政府部門的財(cái)政資金分配和財(cái)務(wù)管理有所加強(qiáng)和改進(jìn)，但是仍然存在比較大的問題，很多財(cái)政資金分配和使用的權(quán)力被濫用，一些預(yù)算資金分配量大、下屬單位多的部門多發(fā)腐敗問題，表明這些部門和財(cái)政資金都缺乏有效的約束和監(jiān)督。而審計(jì)工作政務(wù)公開、財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果公之于眾，有利于審計(jì)機(jī)關(guān)和全社會(huì)共同強(qiáng)化對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況或財(cái)政資金分配使用的約束監(jiān)督，有利于遏制腐敗問題滋生蔓延。
審計(jì)工作政務(wù)公開，還是建立一個(gè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”政府的重要舉措和條件之一。審計(jì)公告不僅是實(shí)施政務(wù)公開的重要內(nèi)容，而且是對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督制約的重要環(huán)節(jié)，是防止、遏制和懲治腐敗的重要前提，是建立懲防腐敗體系的有效方式和重要的戰(zhàn)略措施，是將行政監(jiān)督與法律監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督緊密結(jié)合的重要形式，是推動(dòng)我國(guó)民主法治建設(shè)進(jìn)程的有效工具。
審計(jì)機(jī)關(guān)的政務(wù)公開有利于提高自身的工作水平，促進(jìn)內(nèi)部工作規(guī)范化，提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開是一把“雙刃劍”，它不但將被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支或財(cái)政資金的使用情況公之于眾，同時(shí)也將審計(jì)機(jī)關(guān)自身的工作情況公之于眾。在被審計(jì)單位接受公眾和輿論監(jiān)督的同時(shí)，審計(jì)行政權(quán)力的行使也受到了監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、恪守獨(dú)立、客觀公正原則的情況，甚至審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量水平、以及審計(jì)人員遵守職業(yè)道德和審計(jì)廉政制度的情況，都公告于社會(huì)、公告于同行。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施政務(wù)公開，實(shí)際上主動(dòng)將審計(jì)工作置于各級(jí)人大、政協(xié)、被審計(jì)單位、社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督之下。因此，政務(wù)公開對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)工作提出了更高更緊迫的要求：必須全面提高審計(jì)質(zhì)量，完善審計(jì)法規(guī)體系建設(shè)，消除審計(jì)工作中的隨意性，依法審計(jì)和依法處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題；要建立健全審計(jì)復(fù)核和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，建立健全審計(jì)準(zhǔn)則體系、審計(jì)評(píng)價(jià)體系、審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系和審計(jì)技術(shù)方法體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》，研究開發(fā)有關(guān)準(zhǔn)則、辦法的《操作指南》，為審計(jì)人員提供盡可能完備的、可操作性強(qiáng)的'有關(guān)法規(guī)指南。
概括來說，審計(jì)機(jī)關(guān)的政務(wù)公開對(duì)于深化行政管理體制改革、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府具有重要意義。通過政務(wù)公開，審計(jì)工作的透明度不斷提高，審計(jì)機(jī)關(guān)與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民利得到切實(shí)保障。
二、審計(jì)公告是審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開的主要方式
審計(jì)公告是指審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公眾、新聞媒體和有關(guān)部門或單位，公布其履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)情況及其結(jié)果的活動(dòng)。審計(jì)公告不僅指審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后的審計(jì)報(bào)告公告，還包括審前公告，這是審計(jì)公告的兩個(gè)主要內(nèi)容。
審前公告是指重要的、人民群眾普遍關(guān)心的、涉及廣泛的人民群眾切身利益的重大審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的公告。審計(jì)公告要特別關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的、涉及人民群眾切身利益的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃以及審計(jì)實(shí)施情況。對(duì)于這類重大審計(jì)項(xiàng)目，不僅要公告審計(jì)結(jié)果（審計(jì)報(bào)告），還要在項(xiàng)目實(shí)施前、在送達(dá)審計(jì)通知書的同時(shí)，向社會(huì)進(jìn)行公告。這類審計(jì)項(xiàng)目涉及范圍廣、影響范圍大，進(jìn)行審前公告，有利于引起社會(huì)公眾、人大和政協(xié)機(jī)關(guān)及審計(jì)機(jī)關(guān)共同對(duì)其財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，也有利于人民群眾對(duì)其知曉的事項(xiàng)進(jìn)行舉報(bào)，有利于這類審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，有利于更深入地查證，收到更顯著的效果、發(fā)揮更顯著的作用。
審計(jì)公告可以采取多種方式。其一，召開新聞會(huì)。公告的內(nèi)容一般都要通過新聞會(huì)，因此審計(jì)機(jī)關(guān)要完善新聞會(huì)制度，定期審計(jì)信息，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體溝通審計(jì)信息。其二，免費(fèi)印發(fā)《審計(jì)報(bào)告》，或設(shè)立審計(jì)公告欄、窗，或在審計(jì)機(jī)關(guān)外部網(wǎng)上設(shè)立專門的“審計(jì)公告”欄目等，審計(jì)信息。其三，向有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)報(bào)告，例如被審計(jì)單位及其監(jiān)管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、人事部門、檢察院等。其四，積極探索專家咨詢、審計(jì)論證、聽證、以及特約審計(jì)員等形式，公開審計(jì)工作過程和審計(jì)結(jié)果等。
三、進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)公告制度需要解決好的幾個(gè)問題
進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)政務(wù)公開制度，不僅要明確審計(jì)公告的內(nèi)容和形式，而且要保障審計(jì)公告規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格按制度辦事，逐步把政務(wù)公開納入法制化軌道；要克服政務(wù)公開工作的隨意性，提高規(guī)范性，努力建立推行政務(wù)公開的長(zhǎng)效機(jī)制。目前這方面主要應(yīng)當(dāng)解決三個(gè)問題。
第一，審計(jì)報(bào)告公告的內(nèi)容要完整。
《意見》明確要求：“要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都要如實(shí)公開�！币虼�，審計(jì)公告規(guī)范化，不僅要明確公告的內(nèi)容，還要保證公告的完整性；審計(jì)報(bào)告公告不能只公告一部分內(nèi)容，而要公告全部審計(jì)報(bào)告。正如李審計(jì)長(zhǎng)所說，全部審計(jì)報(bào)告都公告，這也是一種公平，我們給人大的報(bào)告，不可能把所有問題都點(diǎn)了，點(diǎn)誰不點(diǎn)誰，本身就不那么公平。唯一公平的做法就是不管什么問題都要對(duì)外公開，這就叫公開公平。這是深化審計(jì)改革、增強(qiáng)審計(jì)行為公開透明的一個(gè)重要途徑。
根據(jù)質(zhì)量控制100條規(guī)范的審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括6項(xiàng)內(nèi)容（審計(jì)意見建議不是必列內(nèi)容），審計(jì)結(jié)果只是審計(jì)報(bào)告的一部分內(nèi)容。就是對(duì)“審計(jì)結(jié)果”也有不同的理解，有的理解為審計(jì)查出的被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為的事實(shí)，有的理解為對(duì)這些違規(guī)行為的處理處罰決定或有關(guān)移送處理決定，有的理解為審計(jì)事項(xiàng)評(píng)價(jià)意見，等等。按照審計(jì)報(bào)告規(guī)范，這些都只是審計(jì)報(bào)告中的一部分內(nèi)容。如果只選擇審計(jì)報(bào)告的部分內(nèi)容公告而隱瞞一部分內(nèi)容，則有違公告的目的和《意見》的要求，也會(huì)引起社會(huì)以及被審計(jì)單位的猜疑；從另一個(gè)方面來看，如果審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容都是真實(shí)的、有充分審計(jì)依據(jù)的，為什么要隱瞞一部分內(nèi)容呢？因此，審計(jì)公告缺少其中任何一項(xiàng)都是不完整的，都不符合《意見》的要求；審計(jì)報(bào)告公告，必須是完整的審計(jì)報(bào)告公告。
第二，由被審計(jì)單位自己公告整改情況。
審計(jì)公告不規(guī)范的另一個(gè)主要表現(xiàn)，是將不應(yīng)當(dāng)在審計(jì)公告范圍內(nèi)的內(nèi)容公告了，就是被審計(jì)單位對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。首先，整改工作是被審計(jì)單位的責(zé)任，而不是審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任；審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是監(jiān)督被審計(jì)單位自己公告其整改情況。由審計(jì)機(jī)關(guān)公告被審計(jì)單位的整改情況，則混淆了審計(jì)主體與審計(jì)對(duì)象各自的責(zé)任，是不妥當(dāng)?shù)淖龇�。審�?jì)機(jī)關(guān)只能按照自己的職責(zé)，對(duì)政務(wù)公開工作實(shí)行專門的監(jiān)督，監(jiān)督被審計(jì)單位自己向社會(huì)公告整改情況。第二，由審計(jì)機(jī)關(guān)公告被審計(jì)單位的整改情況，也嚴(yán)重影響了審計(jì)公告的時(shí)效。一般地說，被審計(jì)單位能在短期內(nèi)整改的問題都不是大問題、嚴(yán)重問題。相反，大問題、嚴(yán)重問題的整改往往需要比較長(zhǎng)的時(shí)間。如果審計(jì)報(bào)告要等待被審計(jì)單位的整改結(jié)束后才公告，就會(huì)嚴(yán)重影響審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)效，甚至使審計(jì)公告成為“昨日黃花”，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響和作用嚴(yán)重受損，也降低了審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力。
第三，解除財(cái)政預(yù)算及收支保密。
審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開，或者審計(jì)報(bào)告公告還需要解決預(yù)算保密的問題。對(duì)各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)以后，如果這些預(yù)算及收支保密的話，按照有關(guān)保密的規(guī)定，則審計(jì)機(jī)關(guān)就不能公告對(duì)其審計(jì)報(bào)告。
對(duì)此，《意見》已經(jīng)明確規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的重點(diǎn)之一是財(cái)政財(cái)務(wù)收支、各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的使用情況；市縣和省級(jí)政務(wù)公開的重點(diǎn)之一是財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和各有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)中央政務(wù)公開的精神，除極個(gè)別情況外，都要解除財(cái)政預(yù)決算及財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況的保密規(guī)定。本來財(cái)政預(yù)算就是公開的，西方的財(cái)政預(yù)算發(fā)白皮書，很詳細(xì)，是法律；財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況怎么樣當(dāng)然也得公開，這不能含糊。只有這樣，審計(jì)機(jī)關(guān)才能全面公告財(cái)政預(yù)決算及財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告。
財(cái)政部審計(jì)報(bào)告3
一、政府會(huì)計(jì)改革的背景和動(dòng)因
一直以來我國(guó)實(shí)行的政府會(huì)計(jì)體系是以財(cái)政預(yù)算為核心，以核算、反映、監(jiān)督政府各項(xiàng)財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行情況為主要任務(wù)的預(yù)算會(huì)計(jì)，主要包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)和其他相關(guān)部門會(huì)計(jì)。這種會(huì)計(jì)制度對(duì)于反映預(yù)算資金的收支情況，加強(qiáng)我國(guó)公共財(cái)政資金的管理發(fā)揮過非常重要的作用。但是，20世紀(jì)以來，我國(guó)開展了部門預(yù)算編制、國(guó)庫集中支付、政府采購、政府收支分類以及收支兩條線等多項(xiàng)改革措施，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政的支出管理。在這種大環(huán)境下，政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度顯示諸多問題和不適應(yīng)性。政府急需對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)政策進(jìn)行變革，從而更為精確地核算行政成本、衡量政府績(jī)效，提高運(yùn)行效率。
另一方面，地方政府性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理轉(zhuǎn)變也是推動(dòng)政府會(huì)計(jì)改革的重要原因。近年來，地方政府出于自身發(fā)展的要求，采用多種融資方式進(jìn)行公共基A建設(shè)，在形成許多優(yōu)質(zhì)的公共資產(chǎn)的同時(shí)，積累了大量的政府性債務(wù)，引發(fā)各界對(duì)政府償債能力的擔(dān)憂。
二、政府會(huì)計(jì)的改革進(jìn)展
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制”，指出了政府會(huì)計(jì)改革和政府控制財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必然聯(lián)系，并將“權(quán)責(zé)發(fā)生制”會(huì)計(jì)改革寫入國(guó)家的重大規(guī)劃，開啟了政府會(huì)計(jì)改革的大門�！饵h政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》提出要“推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)制度，準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，全面反映行政成本”，明確提出了政府會(huì)計(jì)改革的成本核算目標(biāo)。2014年修訂的《預(yù)算法》明確要求“各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告”，呼應(yīng)十八屆三中全會(huì)的決定，從法律層面為政府會(huì)計(jì)改革提供支撐。
到目前，我國(guó)政府會(huì)計(jì)的改革分成宏觀和微觀兩個(gè)層次，一是結(jié)合黨的十八屆三中全會(huì)的精神，架構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，從而實(shí)現(xiàn)摸清政府家底、控制財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、核算行政成本等改革目標(biāo)；二是繼續(xù)完善相關(guān)的配套工作，為政府會(huì)計(jì)改革打好基石。在宏觀上，2014年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱“改革方案”），對(duì)全面推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革做出部署，標(biāo)志著我國(guó)政府會(huì)計(jì)重大改革正式啟動(dòng)。2015年11月，財(cái)政部了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》，提出了我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的概念框架，確立了政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接的政府會(huì)計(jì)核算體系，界定了預(yù)算會(huì)計(jì)要素、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的定義和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系，為制定各項(xiàng)具體的準(zhǔn)則提供了指導(dǎo)。2016年7月，財(cái)政部依據(jù)《基本準(zhǔn)則》制定并了存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和投資四項(xiàng)具體準(zhǔn)則，對(duì)上述會(huì)計(jì)要素的定義、確認(rèn)和計(jì)量進(jìn)行規(guī)范。
在微觀操作層面，2015年財(cái)政部修訂并了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》，重新定位總會(huì)計(jì)核算目標(biāo)，不僅要反映預(yù)算執(zhí)行情況，也要反映資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況，為下一步推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)提供了基礎(chǔ)性制度保障。12月，財(cái)政部《政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法（試行）》和《政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南（試行）》，基本搭建了政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制的制度框架。2016年，財(cái)政部下發(fā)《財(cái)政部關(guān)于開展2016年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》，全面啟動(dòng)全國(guó)性資產(chǎn)信息采集工作，摸清國(guó)有資產(chǎn)的家底，為將來政府會(huì)計(jì)的進(jìn)一步改革奠定基礎(chǔ)。
三、政府會(huì)計(jì)改革對(duì)國(guó)家審計(jì)的影響與對(duì)策
�。ㄒ唬⿲�(duì)國(guó)家審計(jì)法律規(guī)范體系的'影響與對(duì)策。隨著政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，審計(jì)對(duì)象和審計(jì)技術(shù)規(guī)范等也相應(yīng)的發(fā)生變化，為適應(yīng)政府會(huì)計(jì)改革的要求，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)以政府會(huì)計(jì)改革為導(dǎo)向，重新構(gòu)建與政府會(huì)計(jì)體系相適應(yīng)的審計(jì)法律法規(guī)和準(zhǔn)則體系，研究修訂當(dāng)前適用的《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》，從審計(jì)計(jì)劃安排、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)質(zhì)量控制和責(zé)任等多方面考慮，增強(qiáng)與現(xiàn)有的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的銜接性，增加政府財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，研究制定相應(yīng)的政府財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指南和政府財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)實(shí)務(wù)手冊(cè)，為政府財(cái)務(wù)審計(jì)提供相關(guān)業(yè)務(wù)操作依據(jù)，為審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員履行法定審計(jì)職責(zé)提供行為規(guī)范，為執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)提供職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ⿲�(duì)審計(jì)目標(biāo)的影響及對(duì)策。我國(guó)《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》明確規(guī)定國(guó)家審計(jì)主要就預(yù)算收支方面的信息進(jìn)行真實(shí)、合法和效益性進(jìn)行審查。隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的建立、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的出臺(tái)，國(guó)家審計(jì)將不僅要提供預(yù)算執(zhí)行的信息，還提供財(cái)務(wù)狀況的信息，要對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、公允性發(fā)表審計(jì)意見。這要求審計(jì)機(jī)關(guān)調(diào)整思路，將審計(jì)目標(biāo)的設(shè)定不僅局限于揭露查處違法違紀(jì)問題，更要有全局的觀點(diǎn)，可以公允地體現(xiàn)政府的財(cái)務(wù)狀況和行政運(yùn)行成果，體現(xiàn)預(yù)算、受托責(zé)任和內(nèi)部控制等的要求，從而監(jiān)督政府及相關(guān)部門高效廉潔行政，提升財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。
（三）對(duì)審計(jì)對(duì)象和內(nèi)容的影響及對(duì)策。政府會(huì)計(jì)制度改革之前，國(guó)家審計(jì)更多地依照收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)財(cái)務(wù)收入和支出進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)新出臺(tái)的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》，我國(guó)將建立政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離的二元核算體系，未來可能建立“雙分錄”的核算方式，即對(duì)同一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，既要通過收付實(shí)現(xiàn)制記錄預(yù)算信息，也要通過權(quán)責(zé)發(fā)生制記錄會(huì)計(jì)信息，從而全面反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用情況。在這種體系下，國(guó)家審計(jì)要更側(cè)重資產(chǎn)和負(fù)債的審計(jì)，關(guān)注政府資產(chǎn)的核算和使用情況，監(jiān)督地方政府債務(wù)的舉借和管理情況，更好的服務(wù)于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的管控和可持續(xù)性發(fā)展。同時(shí)，審計(jì)也將更多的立足于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的收入和費(fèi)用要素，合理分析政府的運(yùn)行成本和績(jī)效，從而更加科學(xué)的評(píng)價(jià)政府的運(yùn)行效率。
財(cái)政部審計(jì)報(bào)告4
大家知道，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告反映的問題一般分為三個(gè)大部分：一是財(cái)政部門組織本級(jí)政府預(yù)算收支的審計(jì)情況；二是本級(jí)政府各部門預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況；三是其他財(cái)政收支審計(jì)情況。而作為對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的計(jì)劃管理，針對(duì)上述三種審計(jì)內(nèi)容，主要也是三種方式。一是本級(jí)政府的財(cái)政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)以及經(jīng)收本級(jí)政府收支的國(guó)庫。是每年必審的部門，只要將其列入當(dāng)年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃則可。二是本級(jí)政府的各部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)單位，審多少，審哪些則一般由各業(yè)務(wù)處室提出全年審計(jì)計(jì)劃建議，綜合處室匯總，再由組織預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的相關(guān)部門在上述計(jì)劃中根據(jù)項(xiàng)目或單位完成時(shí)間和當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)要求，挑選出當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的部門單位報(bào)局辦公會(huì)審定。三是其他財(cái)政收支計(jì)劃的確定。一般來說，其他財(cái)政收支所反映的問題，主要是根據(jù)上年度審計(jì)工作計(jì)劃確定的一些財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目，結(jié)合報(bào)告反映年度的工作重點(diǎn)，加以選擇在報(bào)告中反映。確切地說，其他財(cái)政收支的審計(jì)計(jì)劃，在當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃和當(dāng)年審計(jì)工作計(jì)劃中沒有得到體現(xiàn)。
這種做法有一定的合理性，主要是方便簡(jiǎn)單、與各業(yè)務(wù)部門不產(chǎn)生矛盾。但是這種管理辦法也有其不科學(xué)和不完善的地方：
1、片面追求審計(jì)覆蓋面，忽略了財(cái)政資金的內(nèi)在聯(lián)系和資金流動(dòng)過程的連續(xù)性。審計(jì)本級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行部門單位，一般說來除了發(fā)展改革委員會(huì)、交通部門、教育部門等少數(shù)重點(diǎn)部門單位，為了保證審計(jì)覆蓋面，其他預(yù)算執(zhí)行部門單位很少安排連續(xù)兩年或多年進(jìn)行審計(jì)。但是，作為地方政府預(yù)算安排的財(cái)政資金，為了體現(xiàn)政府的工作，資金分配在各個(gè)年度間是有一定聯(lián)系的。大多數(shù)審計(jì)部門在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃管理上一般對(duì)一個(gè)部門是不會(huì)按照財(cái)政資金的分配情況連續(xù)多年安排進(jìn)行審計(jì)，忽視上述財(cái)政資金流動(dòng)的連續(xù)性和財(cái)政資金安排的內(nèi)在聯(lián)系，選擇的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)部門單位，不能夠反映財(cái)政資金的內(nèi)在聯(lián)系。
2、沒有協(xié)調(diào)好年度審計(jì)重點(diǎn)與長(zhǎng)期審計(jì)重點(diǎn)的關(guān)系。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)既有長(zhǎng)期的重點(diǎn)，又有年度重點(diǎn)。有一些問題應(yīng)該連續(xù)審計(jì)，連續(xù)披露，鍥而不舍，體現(xiàn)長(zhǎng)期重點(diǎn)；而每一年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)應(yīng)該各有側(cè)重，體現(xiàn)出年度重點(diǎn)，而且重點(diǎn)應(yīng)該有機(jī)結(jié)合起來。從各地的實(shí)際情況來看，兩者之間缺乏有機(jī)結(jié)合。特別是當(dāng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)年度重點(diǎn)要反映的問題而在年度計(jì)劃中不能體現(xiàn)時(shí)表現(xiàn)尤為突出。
3、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)的銜接不夠，存在脫節(jié)的現(xiàn)象。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是龍頭，財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)等其他審計(jì)是重要的組成部分，但是，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)的銜接上缺少“預(yù)算執(zhí)行”這個(gè)銜接點(diǎn)，沒有用“預(yù)算執(zhí)行”這個(gè)紐帶來串聯(lián)其他專業(yè)審計(jì)，從形式到內(nèi)容缺乏必然聯(lián)系，顯得比較松散，形成了“預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是個(gè)筐，其它專業(yè)審計(jì)都可裝”的現(xiàn)象。
4、其他財(cái)政收支反映的問題不夠及時(shí)。由于當(dāng)年計(jì)劃安排的財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、投資項(xiàng)目審計(jì)等，一般要在第四季度才能出結(jié)果，而預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告一般在第三季度向政府和人大報(bào)告，所以當(dāng)年的審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告只能將上個(gè)年度的財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、投資項(xiàng)目等審計(jì)情況進(jìn)行反映，所反映的其他財(cái)政收支問題則一般是前個(gè)年度情況。這些問題由于時(shí)間間隔較長(zhǎng)，一方面沖淡了審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告的時(shí)效性，另一方面也會(huì)造成審計(jì)機(jī)關(guān)效能的負(fù)面影響。
多年來的`審計(jì)實(shí)踐表明。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是一項(xiàng)總攬全局的系統(tǒng)工程，必須將財(cái)政審計(jì)、行政事業(yè)單位審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)等列入財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)范圍，形成一個(gè)既有分工，又有合作的審計(jì)整體。尤其是財(cái)政預(yù)算管理改革后，審計(jì)范圍更廣、直接審計(jì)對(duì)象更多，這就需要調(diào)整審計(jì)計(jì)劃管理方式，建立由綜合部門牽頭、以財(cái)政審計(jì)為主體、各專業(yè)審計(jì)共同參與，既明確分工，又相互配合的審計(jì)組織體系，即建立預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與各項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制，通盤考慮本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，按照整合財(cái)政審計(jì)資源的要求，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要堅(jiān)持“統(tǒng)一審計(jì)計(jì)劃，統(tǒng)一審計(jì)方案，統(tǒng)一審計(jì)實(shí)施，統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告，統(tǒng)一審計(jì)處理”的原則，做到全局一盤棋，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的開展工作。
加強(qiáng)立項(xiàng)前的調(diào)查研究工作。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃中部門單位的確定是計(jì)劃工作最重要的內(nèi)容之一。在確立審計(jì)的部門單位前，加強(qiáng)調(diào)查研究，保證計(jì)劃的科學(xué)性，是完成預(yù)算執(zhí)行審計(jì)任務(wù)的前提條件。因此，在編制審計(jì)計(jì)劃前，可以通過搜集、研究宏觀經(jīng)濟(jì)信息和決策動(dòng)態(tài)，走訪人大、財(cái)政等有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門，召開專家學(xué)者咨詢會(huì)，網(wǎng)上征求意見等方式，開展廣泛的調(diào)查研究。同時(shí)，對(duì)審計(jì)的必要性、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)的難度、可能的結(jié)果等進(jìn)行充分的評(píng)估，切實(shí)保證審計(jì)項(xiàng)目的重要性、針對(duì)性和可行性。
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