調(diào)研報(bào)告范文（精選55篇）

　　在我們平凡的日常里，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，下面是小編為大家整理的調(diào)研報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家。（點(diǎn)擊對(duì)應(yīng)目錄可以直接查閱哦�。�

調(diào)研報(bào)告 1

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大學(xué)生有75%以上都有過兼職經(jīng)歷，全國(guó)百萬(wàn)大學(xué)生已經(jīng)成為一個(gè)龐大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，而同時(shí)有些不法公司，中介又利用學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，騙取中介費(fèi)用。行走在寧?kù)o大學(xué)校園，你一定能夠看到墻壁上、宣傳板上、櫥窗內(nèi)形形色色的廣告，是機(jī)會(huì)還是誘惑?面對(duì)急聘、招募、家教信息我們?cè)摵稳ズ螐?為此本刊聯(lián)合南農(nóng)學(xué)通社記者團(tuán)就大學(xué)生兼職狀況做了一次廣泛的問卷與網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。

　　此次調(diào)研我們共發(fā)放問卷200份，收回有效問卷171份，有效率達(dá)85.5%。網(wǎng)絡(luò)問卷瀏覽量將近1000，在各高校論壇產(chǎn)生了積極的反響，在此基礎(chǔ)上我們做了如下分析，希望對(duì)廣大想做或已經(jīng)在做兼職的同學(xué)有所幫助。

　　男生兼職多半為鍛煉自己

　　此次的問卷調(diào)研，在男女、年級(jí)上的分布比例，可以說是比較具有代表性的，首先，男女比例分別是52.0%和48.0%；男女生在兼職的主要目的上存在著很有意思的差別：男生沖著錢去做兼職的，占被調(diào)研男生總數(shù)的43.9%，女生的這一數(shù)值是53.9%；男生兼職為鍛煉自己的，占被調(diào)研男生總數(shù)的52.4%，女生的這一數(shù)據(jù)是41.5%。

　　男生中為鍛煉自己而選擇做兼職的占了大半，與此形成鮮明對(duì)照的是，女生兼職為賺錢的占了大半。學(xué)工處心理輔導(dǎo)老師表示：可能是男生更有遠(yuǎn)見，同時(shí)他又補(bǔ)充道：也許是因?yàn)榕�生比例比較大，貧困生相對(duì)較多造成的。

　　而在年級(jí)的分布上，主要是以大二大三為主體，這基本上是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的考慮：大一新生剛跨進(jìn)大學(xué)校門沒多久，有兼職經(jīng)歷的人還不是很多，同時(shí)，大四的學(xué)生，由于忙著各自前程，并且畢業(yè)在即，較難實(shí)施調(diào)研。

　　學(xué)生的合法權(quán)利需要重視

　　在被調(diào)研學(xué)生中，在第一次兼職的時(shí)間這道題上，165個(gè)人填答了，還有6個(gè)人沒有填答。在有填答的學(xué)生中，大一就開始兼職的學(xué)生占到了57.0%。第一次找兼職，大部分的學(xué)生還是通過學(xué)生兼職中介，在調(diào)研中，這一比例占到了45.0%，而由同學(xué)介紹、自己找、學(xué)校勤工助學(xué)找到兼職的分別是24.0%，18.1%，9.9%。

　　比照其中的兩個(gè)數(shù)據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)里面隱藏著一個(gè)不容忽視的問題：有57%的同學(xué)從大一開始兼職，而同時(shí)又有45.0%的學(xué)生，第一次是通過學(xué)生兼職中介找工作的。就以上兩個(gè)數(shù)據(jù)看，其實(shí)，整個(gè)學(xué)生兼職中介還是相當(dāng)有市場(chǎng)的。但中介市場(chǎng)魚龍混雜，大學(xué)生兼職利益如何得到有效的保障，是個(gè)大問題。調(diào)研顯示，有將近百分之五十做過兼職的同學(xué)沒有受騙，但也有多達(dá)百分之四十的.同學(xué)有過受騙經(jīng)歷。

　　遇到這個(gè)問題的同學(xué)，最直接的解決辦法是撥打110或315消費(fèi)者會(huì)，一般中介為了長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)考慮，只要有關(guān)部門介入他們都會(huì)歸還中介費(fèi)。法律界人士提醒同學(xué)們，最好與中介簽合同，要注意一些細(xì)節(jié)問題。如果沒有任何問題，最好不要輕易交中介費(fèi)，以防上當(dāng)。

　　在兼職次數(shù)調(diào)研這道題上，只有133個(gè)同學(xué)填答，33個(gè)同學(xué)沒有填答。從調(diào)研結(jié)果看，做兼職次數(shù)最多的同學(xué)多達(dá)10次，而平均兼職的次數(shù)是2.33，絕大多數(shù)同學(xué)僅做過一次兼職。

　　家教和勤工助學(xué)最有保障

　　至于如何協(xié)調(diào)兼職和學(xué)習(xí)的關(guān)系，被調(diào)研學(xué)生中，在為做兼職，可曾逃課這道題上，170個(gè)人填答了，1個(gè)人沒有填答。在有填答的學(xué)生中，表示翹過課的占了31.2%，可見翹課比例還是相當(dāng)高的，看來如何協(xié)調(diào)好兼職與翹課的關(guān)系不容忽視。在對(duì)上題中所提到的翹課的學(xué)生的翹課頻率調(diào)研中，65個(gè)人填答了，有106個(gè)人沒有填答。從填答的65個(gè)人看，大部分人選擇了很少，這一數(shù)據(jù)占到了64.6%，另外表示其翹課頻率一般(每周一兩次)的占26.2%，表示經(jīng)常翹課的(每周3次以上)的占9.2%。

　　大部分學(xué)長(zhǎng)都忠告計(jì)劃做兼職的同學(xué)，學(xué)習(xí)才是大學(xué)里最重要的事，兼職在學(xué)有余力的情況下也值得去做，鍛煉為主。長(zhǎng)期的兼職，最好是在寒假或暑假時(shí)參加。

　　此外，家教和勤工助學(xué)被評(píng)選為最穩(wěn)定的兼職，家教和勤工助學(xué)是由家長(zhǎng)和學(xué)校支付，故可信度較高，不失為兼職的最佳選擇。促銷成為最有鍛煉效果的兼職，眾多兼職高手也是從促銷練起的，所以如果你兼職的目的主要是為了鍛煉自己，那么促銷無(wú)疑是最佳的選擇。

　　采訪中，有兼職高手告訴記者，他們大部分成功的兼職都是自己主動(dòng)尋找的，無(wú)論是找兼職，還是做兼職每一個(gè)過程我們都應(yīng)該主動(dòng)地去跟別人聯(lián)系，主動(dòng)做好應(yīng)該做的事，讓老板放心，同事開心。

　　調(diào)研報(bào)告 2

　　為了更好的設(shè)計(jì)我們公司的產(chǎn)品，我們對(duì)北京市的銀行信貸產(chǎn)品做了初步的調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研時(shí)間

　　xxx

　　二、調(diào)研對(duì)象

　　北京市銀行信貸產(chǎn)品

　　三、調(diào)研方式

　　以個(gè)人貸款和企業(yè)貸款為主

　　四、調(diào)研內(nèi)容

　　10月8日我們將北京市的中資銀行做了收集：中國(guó)民生銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、華夏銀行、交通銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、中信銀行、光大銀行國(guó)家性在京銀行，以及xx發(fā)展銀行、浦東發(fā)展銀行、廣發(fā)銀行、渤海銀行、浙商銀行、xx銀行、xx銀行、上海銀行、北京銀行、北京農(nóng)商銀行地方性在京銀行，10月9日-12日我們分為兩組分別以個(gè)人房貸、車貸、個(gè)體工商戶、中小企業(yè)的身份對(duì)所收集的18家銀行的信貸產(chǎn)品做了調(diào)研，經(jīng)過兩次晨會(huì)的總結(jié)與探索調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析如下：

　　(1)銀行信貸產(chǎn)品的共同點(diǎn)：

　　所調(diào)研銀行的信貸業(yè)務(wù)絕大多數(shù)以個(gè)人(公司)名下的房產(chǎn)做抵押，以基準(zhǔn)年利率的20-30%上浮為標(biāo)準(zhǔn)，按息月付到期一次性付本的還款方式，為銀行提供個(gè)人的身份證、戶口本、結(jié)婚證(有配偶)；公司的基礎(chǔ)資料、財(cái)務(wù)資料，向銀行提出房產(chǎn)評(píng)估值的50-70%的xx年以下的貸款申請(qǐng)，銀行根據(jù)申請(qǐng)條件以及貸款方的信用條件對(duì)其進(jìn)行1-5周的審核后為貸款方為個(gè)人(公司)提供貸款業(yè)務(wù)，并提供后期跟蹤服務(wù)；除個(gè)別銀行外基本不做股權(quán)融資。

　　(2)銀行信貸產(chǎn)品的不同點(diǎn)：

　　1.貸款額度：

　　(1)光大銀行、招商的申請(qǐng)額度可以在房產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上追加其他擔(dān)保方式進(jìn)行三方聯(lián)保或個(gè)人信譽(yù)度的'優(yōu)質(zhì)性申請(qǐng)到房產(chǎn)價(jià)值的120%。

　　(2)如果貸款人在中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有信用卡，可以在銀行放款標(biāo)準(zhǔn)上追加一萬(wàn)元的貸款。

　　2.抵押或質(zhì)押物：

　　(1)交通銀行可以以商標(biāo)權(quán)、注冊(cè)權(quán)、專利權(quán)為質(zhì)押作為貸款的申請(qǐng)條件。

　　(2)北京農(nóng)商銀行房產(chǎn)作抵押時(shí)須提供第三方同意居住證明。

　　(3)華夏銀行必須是貸款人名下有兩套房產(chǎn)。

　　(4)上海銀行抵押的房產(chǎn)必須是貸款人本人或配偶的。

　　(5)xx銀行

　　3.個(gè)人消費(fèi)貸：

　　(1)北京農(nóng)商銀行只做出國(guó)留學(xué)貸；

　　(2)渤海銀行做房子的裝修貸。

　　4.產(chǎn)品的特色：

　　(1)浙商銀行可以為客戶提供貸款年限內(nèi)的循環(huán)貸，同一房產(chǎn)同一公司法人個(gè)人和公司名義的二次貸(貸款額度不得超過規(guī)定值)，以及在本行有存款的積分貸(積分可以抵消利息)。

　　(2)交通銀行為客戶提供了智融通、信融通、創(chuàng)業(yè)一站通、投融通四種產(chǎn)品。

　　5.適宜人群：

　　(1)中國(guó)民生銀行的經(jīng)營(yíng)貸針對(duì)類似大紅門服裝市場(chǎng)或中關(guān)村電子市場(chǎng)如e世界之類的商圈市場(chǎng)，還有一種是協(xié)會(huì)如江蘇協(xié)會(huì)、xx協(xié)會(huì)，很少做散客的(有店鋪三聯(lián)保或五連保的可以)。

　　(2)xx發(fā)展銀行、廣發(fā)銀行只針對(duì)大型公司。

　　(3)xx銀行針對(duì)由本行指定的小型企業(yè)做的聯(lián)合擔(dān)保的企業(yè)。

　　調(diào)研報(bào)告 3

　　為進(jìn)一步加快xx場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，更好的推進(jìn)xx鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)金沙村新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施，調(diào)研組深入金沙村就新農(nóng)村建設(shè)工作的開展情況、存在問題、對(duì)策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

　　一、基本情況

　　xx鎮(zhèn)金沙村位于我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)周圍，是xx鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心。該村地理位置優(yōu)越，是我鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃集居點(diǎn)之一。該村有11個(gè)村民小組，農(nóng)戶450戶，現(xiàn)有人口1386人，耕地725畝，是我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)示范村。近年以來，經(jīng)過該村廣大村民的積極努力，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。但是，由于該村有11個(gè)村民小組，村民居住分散，徹底改變?cè)摯宕迦�、村貌的任�?wù)迫在眉睫，廣大村民迫切要求盡快實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使村民充分享受改革發(fā)展成果。

　　二、新農(nóng)村建設(shè)開展中存在的問題

　�。ㄒ唬┏鲎馔恋厥栈匚吹玫浇鉀Q。新農(nóng)村規(guī)劃的土地現(xiàn)目前已出租給個(gè)體戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但個(gè)體戶目前不同意解約，雙方賠償事宜未談妥。

　　（二）部分村民不同意出讓土地，導(dǎo)致整個(gè)土地征用進(jìn)度緩慢。新農(nóng)村建設(shè)采取統(tǒng)拆統(tǒng)建的方式，部分村民要求提高土地出讓價(jià)，該問題現(xiàn)未得到解決，致使整個(gè)征用土地賠償未予以進(jìn)行，部分村民未領(lǐng)取到土地款，意見很大。

　�。ㄈ�）部分村民要求自建房屋。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行統(tǒng)拆統(tǒng)建的方式進(jìn)行，而部分村民要求在自家土地上進(jìn)行自己修建房屋，這與我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不符合。

　　三、對(duì)策及建議

　　一是成立新農(nóng)村建設(shè)矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，組織金沙村村委會(huì)與承包個(gè)體戶進(jìn)行解約磋商，根據(jù)土地出租合同相關(guān)解約賠償協(xié)定，對(duì)于合同解約賠償問題進(jìn)行磋商，達(dá)成賠償協(xié)定。

　　二是組織調(diào)解小組，對(duì)于村民進(jìn)行勸說，按照指定的`價(jià)格進(jìn)行土地出讓，并同時(shí)準(zhǔn)備土地款，對(duì)于簽訂了協(xié)議的土地出讓戶進(jìn)行先期的賠付，安撫村民，保證穩(wěn)定。

　　三是加大宣傳力度，把我鎮(zhèn)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的各方面規(guī)劃詳情進(jìn)行解釋，并把統(tǒng)拆統(tǒng)建的長(zhǎng)處告訴準(zhǔn)備自建房屋的村民，勸解他們按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)拆統(tǒng)建。

　　四是完善大調(diào)解工作格局，健全大調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查，提高矛盾糾紛調(diào)解水平，對(duì)于出現(xiàn)的矛盾糾紛要堅(jiān)決扼殺在萌芽階段，堅(jiān)持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、特大事不出縣”的矛盾糾紛調(diào)解原則。

　　調(diào)研報(bào)告 4

　　一、調(diào)研目的：

　　反映和監(jiān)督各項(xiàng)消耗定額及成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，以便控制生產(chǎn)過程中人力、物力和財(cái)力的耗費(fèi)，從而做到增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支。

　　二、調(diào)研方法：

　　通過有關(guān)人士的介紹和網(wǎng)上查閱相關(guān)的資料文件檔案等方式，作了較為細(xì)致的調(diào)研。

　　三、調(diào)研內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┞�(lián)發(fā)集團(tuán)的成本核算的現(xiàn)狀

　　該公司屬于紡織品行業(yè)，紡織品行業(yè)的成本核算處理比較復(fù)雜，目前正常生產(chǎn)所領(lǐng)用的材料主要有兩種出庫(kù)類別，一是生產(chǎn)領(lǐng)用，二是加工領(lǐng)用，這兩種出庫(kù)類別的實(shí)質(zhì)是一樣的，也即這種方式所發(fā)出的材料，均將構(gòu)成產(chǎn)品成本的實(shí)體，發(fā)出的材料將全部記入當(dāng)期相應(yīng)的產(chǎn)品中。如果出庫(kù)類別混亂，或者在開單業(yè)務(wù)中亂用出庫(kù)類別，會(huì)使得成本材料的構(gòu)成不正確。在這種情況下，很多產(chǎn)品的成本算出來就未必是精確的，會(huì)給企業(yè)的成本核算造成很大的誤差和困擾。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1、員工專業(yè)知識(shí)缺乏，缺少專職的成本核算人員

　　聯(lián)發(fā)集團(tuán)地處海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，紡織員工大多為婦女，而她們對(duì)于成本核算的知識(shí)了解的并不是很深入，如果出庫(kù)類別混亂，或者在開單業(yè)務(wù)中亂用出庫(kù)類別，會(huì)使得成本材料的.構(gòu)成不正確。在這種情況下，很多產(chǎn)品的成本算出來就未必是精確的。會(huì)給企業(yè)的成本核算造成很大的誤差和困擾。

　　2、員工在領(lǐng)用材料方面的串料情況。

　　這在公司內(nèi)部是常有的事，如果這種現(xiàn)象作為生產(chǎn)人員沒有很好的管理與控制方法，成本的核算也會(huì)受到影響。由于生產(chǎn)的產(chǎn)品類型很多，而這個(gè)問題可能會(huì)導(dǎo)致核算產(chǎn)品的成本時(shí)候出現(xiàn)誤差。當(dāng)然由于中間半成品較多，成本核算處理也較多，也會(huì)對(duì)產(chǎn)品的核算造成一定的誤差。

　　3、計(jì)算出來的產(chǎn)品成本的準(zhǔn)確性不高。

　　紡織品公司難免通常有委托加工的時(shí)候，每個(gè)公司做的都不同，每次來對(duì)賬的時(shí)間也不同，這給公司的賬造成一定的困擾。有些賬目的數(shù)字準(zhǔn)確度不高。

　　4、浪費(fèi)情況較嚴(yán)重，成本得不到控制

　　由于地理位置的因素，集團(tuán)靠近農(nóng)村，員工的瑣事較多，而因此帶來的浪費(fèi)較嚴(yán)重，機(jī)器不能及時(shí)的利用，由于交通不便而帶來廢品損失、停工損失較多。

　�。ㄈ�）解決問題的方法及對(duì)策

　　成本核算不僅是財(cái)務(wù)部門的事情，而是包括生產(chǎn)管理、采購(gòu)與銷售各部門的事情。一是成本核算需要生產(chǎn)車間、技術(shù)部門、采購(gòu)部門、銷售部門等多部門的配合；二是計(jì)算出的成本是否合理有價(jià)值，不但需要財(cái)務(wù)部門的不斷改善和時(shí)間的印證，還需要生產(chǎn)、技術(shù)等部門提供數(shù)據(jù)及客觀的評(píng)價(jià)，讓生產(chǎn)等部門對(duì)自己計(jì)算出的結(jié)果做個(gè)論證等，是有必要的。僅靠財(cái)務(wù)部門獨(dú)立思考有時(shí)難以發(fā)現(xiàn)問題。但要注意在實(shí)際中，財(cái)務(wù)部門和其它部門檢查的角度或指標(biāo)多有不同，這也是容易產(chǎn)生差異的原因。

　　1、成本處理完全是建立在單據(jù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上的，一個(gè)管理不健全的企業(yè)，很難會(huì)有合理準(zhǔn)確的生產(chǎn)材料耗用單據(jù)，沒有這些基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)資料，成本的核算只能是很粗略的。成本算得越細(xì)，越全面，越需要有完整的單據(jù)流程，單據(jù)所記載的事項(xiàng)要完整、準(zhǔn)確。

　　2、倉(cāng)庫(kù)的設(shè)置應(yīng)該更加嚴(yán)謹(jǐn)一點(diǎn)，不能混在一起。出庫(kù)的材料，是用來自己加工生產(chǎn)，還是外加工的，應(yīng)該寫清楚。這些都應(yīng)該及時(shí)做好記錄，以便會(huì)計(jì)做賬。一種產(chǎn)品成本的核算，需要多方面，材料這塊很重要，如果要求準(zhǔn)確度高，那么應(yīng)該要做好其中的記錄，并且審核人員要及時(shí)審核，審核精確度要高。個(gè)人認(rèn)為，要能正確并高效地完成成本的核算工作，首先要對(duì)整個(gè)物料的流程有很清晰的思路，每個(gè)材料可以去生產(chǎn)什么產(chǎn)品，每個(gè)產(chǎn)品又可能要用到哪些材料。然后是對(duì)一些細(xì)節(jié)性的情況要了解，如果一個(gè)企業(yè)在管理上的需要較高，這種細(xì)節(jié)性的東西更不能馬虎，因?yàn)槿魏我粋�(gè)細(xì)小的東西，是構(gòu)成成本的基石，不注意到它們的存在，那整體的成本在核算中就會(huì)碰到麻煩，比如使工作停滯。

　　3、財(cái)會(huì)主員自身加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的了解，以便在核算處理上盡可以減少這種核算中的差異。首先供應(yīng)商的貨物到達(dá)本公司后要先進(jìn)入點(diǎn)收倉(cāng)，并由相關(guān)人員進(jìn)行來料檢驗(yàn)，在未經(jīng)驗(yàn)收前，是不作為采購(gòu)入庫(kù)的賬務(wù)處理的，材料只作為代管處理。一旦驗(yàn)收，相關(guān)外購(gòu)材料轉(zhuǎn)入到相關(guān)廠部的相關(guān)倉(cāng)庫(kù)（產(chǎn)品的大部分材料均由公司購(gòu)入但放置于各廠部由廠部代管，這主要是為方便生產(chǎn)領(lǐng)用。

　　調(diào)研報(bào)告 5

　　根據(jù)銀川市總工會(huì)經(jīng)審委關(guān)于開展工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督情況調(diào)研文件的要求，興慶區(qū)工會(huì)經(jīng)審組織高度重視，為了更好的掌握我市開展工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督情況，興慶區(qū)經(jīng)審委認(rèn)真組織調(diào)研。通過查、看、訪，現(xiàn)將興慶區(qū)工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　興慶區(qū)工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督工作堅(jiān)持以《工會(huì)法》、《工會(huì)資產(chǎn)管理辦法》、全總《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督工作的意見》為準(zhǔn)則，堅(jiān)持原則、敢于監(jiān)督、切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，通過推進(jìn)制度化規(guī)范化建設(shè)，以加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、建立監(jiān)管制度為重點(diǎn)，采取積極措施，把工會(huì)資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督工作真正落到實(shí)處，促其在在資產(chǎn)保值增值和實(shí)現(xiàn)管理效率最大化中更好的發(fā)揮作用。截止20xx年底，本級(jí)資產(chǎn)，下一級(jí)及其直屬事業(yè)單位，全部納入審查、審計(jì)范圍。其中縣級(jí)工會(huì)1個(gè)；直屬事業(yè)單位12個(gè)。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┙�(jīng)審委對(duì)工會(huì)資產(chǎn)全部納入審查范圍

　　針對(duì)興慶區(qū)實(shí)際情況，興慶區(qū)經(jīng)審委于每年第一季度制定本年資產(chǎn)審查計(jì)劃及目標(biāo)，將本級(jí)資產(chǎn)，下一級(jí)及其直屬事業(yè)單位全部納入審查范圍。20xx年初，認(rèn)真聽取并審議了資產(chǎn)管理部門關(guān)于直屬事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況的報(bào)告5次，制定完善了資產(chǎn)管理審查監(jiān)督制度，為下一步工作的有序開展奠定了基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）經(jīng)審委對(duì)工會(huì)資產(chǎn)全部納入審計(jì)

　　興慶區(qū)經(jīng)審委于20xx年4月至6月份，對(duì)興慶區(qū)工會(huì)本級(jí)資產(chǎn)全部進(jìn)行審計(jì)。本次審計(jì)，遵循全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的原則，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支管理、專項(xiàng)資金、流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)、工程項(xiàng)目的審計(jì)。

　　1、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的審計(jì)，特別是支出的審計(jì)。規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理，合理有效地分配使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)預(yù)算管理的科學(xué)性、完整性和規(guī)范性，提高工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)作質(zhì)量，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用方向。要求督促同級(jí)工會(huì)利用工會(huì)網(wǎng)站、宣傳欄等形式向社會(huì)公布經(jīng)費(fèi)支出情況，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受會(huì)員監(jiān)督，推進(jìn)民主理財(cái)。興慶區(qū)經(jīng)審委每年在本級(jí)工會(huì)全委會(huì)上報(bào)告經(jīng)費(fèi)審查工作。

　　2、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。關(guān)注困難職工幫扶和困難勞模補(bǔ)助等專項(xiàng)資金和上級(jí)工會(huì)劃撥的其他專項(xiàng)資金的使用情況，將審計(jì)延伸到資金管理和使用單位，防止出現(xiàn)資金的挪用或變相挪用和損失浪費(fèi)的`情況，提高專項(xiàng)資金使用效益，確保設(shè)計(jì)職工切身利益的專項(xiàng)資金運(yùn)行安全。

　�。ㄈ�）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷夯實(shí)工會(huì)經(jīng)審基礎(chǔ)工作

　　1、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審制度建設(shè)。制定資產(chǎn)管理情況審查監(jiān)督制度，建立審計(jì)備案制度。

　　制定資產(chǎn)管理情況審查監(jiān)督制度。為切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)審查監(jiān)督管理，成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確立其職責(zé)，按照《工會(huì)資產(chǎn)管理辦法》，要求各資產(chǎn)管理單位建立資產(chǎn)管理制度，督促其做好工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作。各單位均建立固定資產(chǎn)購(gòu)置登記地、管理、使用制度，低值易耗品管理制度，明確資產(chǎn)使用人職責(zé)，凡屬工會(huì)使用的資產(chǎn)都要有專人管理，做到賬、卡、物相符。同時(shí)，興慶區(qū)經(jīng)審委堅(jiān)持定期組織經(jīng)審組到一線實(shí)地進(jìn)行資產(chǎn)審查監(jiān)督，從而一并克服了工會(huì)資產(chǎn)管理混亂和流失的局面。

　　建立審計(jì)備案制度。預(yù)決算審計(jì)、計(jì)撥經(jīng)費(fèi)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告，須報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和責(zé)任追究制度，現(xiàn)逐步實(shí)行審計(jì)和被審計(jì)雙向承諾，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。建立整改通知書制度和審計(jì)情況通報(bào)制度。審計(jì)結(jié)束后，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題向被審計(jì)單位下達(dá)整改通知書，對(duì)被審計(jì)單位及時(shí)提出整改要求，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果向同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)經(jīng)審委報(bào)告，及時(shí)通報(bào)違法違紀(jì)問題。

　　2、加強(qiáng)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。按照《銀川市總工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，采取可行措施，解決好經(jīng)審組織建設(shè)、辦事機(jī)構(gòu)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等問題。對(duì)于拒不參加經(jīng)審工作規(guī)范化考核的單位，在工會(huì)先進(jìn)單位的評(píng)選時(shí)實(shí)行一票否決，工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)也不得參加工會(huì)先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。

　　3、加強(qiáng)經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)心經(jīng)審干部的成長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。加大對(duì)經(jīng)審干部的教育培訓(xùn)力度，在經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的培訓(xùn)費(fèi)用，提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理監(jiān)督的水平。要求經(jīng)審干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極運(yùn)用信息化審計(jì)手段，創(chuàng)新審計(jì)方法，破解審計(jì)難題；要堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、廉潔奉公、格盡職守，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮經(jīng)審在工會(huì)全局工作中的重要作用。

　　三、存在問題：

　　1、個(gè)別單位對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)還不到位，在健全管理制度上還需加大力度。

　　2、大多的基層工會(huì)都沒有專職工會(huì)干部負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，很不適應(yīng)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要。

　　四、今后的建議和措施

　　1、認(rèn)真組織廣大工會(huì)經(jīng)審干部學(xué)習(xí)《工會(huì)法》和相關(guān)法律法規(guī)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的管理力度。

　　2、舉辦工會(huì)經(jīng)審財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)班，使工會(huì)經(jīng)審和財(cái)務(wù)人員能積極運(yùn)用信息化審計(jì)手段，創(chuàng)新審計(jì)方法，破解審計(jì)難題。

　　3、成立相應(yīng)的組織，加大對(duì)資產(chǎn)的管理力度。定期不定期的檢查或抽查，使工會(huì)資產(chǎn)發(fā)揮有效的作用，使工會(huì)資產(chǎn)的管理邁向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

　　調(diào)研報(bào)告 6

　　20xx年6月3日，xx煤業(yè)有限公司陳岐范、宋春德、周霖去葫蘆素煤礦施工副井的中煤五建一處(原31工程處)調(diào)研。6月6日，集團(tuán)公司副總工程師陳俊焰、xx煤業(yè)有限公司陳岐范、趙鎖崗、xx有限公司李新，再次來到葫蘆素煤礦，到中煤五建一處、礦井施工監(jiān)理公司調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、礦井情況

　　中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆素礦井生產(chǎn)規(guī)模為1300萬(wàn)噸/年，采用立井開拓方式，分別為主立井、副立井及回風(fēng)立井。主井凈直徑9.6m，深669.482m；副井凈直徑10.4m，深702m；風(fēng)井凈直徑8m，深681.286m。井底標(biāo)高設(shè)在2-1煤層。井筒施工方法為凍結(jié)法施工。

　　二、施工隊(duì)伍情況

　　1、凍結(jié)鉆施工：主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

　　2、凍結(jié)施工：主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

　　3、建井施工：主井、風(fēng)井由中煤一建二處(原江蘇五建)施工，副井由中煤五建一處(原31工程處)施工。

　　4、監(jiān)理公司：北京康迪建設(shè)監(jiān)理公司。

　　三、凍結(jié)施工情況

　　三個(gè)井筒設(shè)計(jì)凍結(jié)深度均為520m，施工時(shí)，風(fēng)井改為全深凍結(jié)667m。實(shí)際施工工期情況如下：

　　1、凍結(jié)鉆孔施工時(shí)間：

　　主井：20xx年7月2日~10月5日，共計(jì)95天。

　　副井：20xx年6月2日~9月26日，共計(jì)116天。

　　風(fēng)井：20xx年7月6日~9月28日，共計(jì)85天。

　　2、凍結(jié)時(shí)間：

　　主井：20xx年11月2日~20xx年9月13日18點(diǎn)。

　　副井：20xx年11月1日~20xx年9月6日9點(diǎn)。

　　風(fēng)井：20xx年11月~20xx年。

　　3、積極凍結(jié)時(shí)間：

　　主井：20xx年11月2日~12月19日。

　　副井：20xx年11月1日~12月16日。

　　風(fēng)井：20xx年11月~12月29日。

　　4、試挖時(shí)間：

　　主井：20xx年12月19日開始。

　　副井：20xx年12月16日開始，試挖15天。

　　風(fēng)井：20xx年12月29日。

　　5、井筒上150m施工時(shí)間：

　　(1)掘進(jìn)時(shí)間(含試挖時(shí)間)：

　　主井：20xx年12月19日開始，至20xx年3月7日。

　　副井：20xx年12月16日開始，至20xx年3月3日。

　　風(fēng)井：20xx年12月29日開始，至20xx年3月12日。

　　(2)150m滑模套壁時(shí)間：

　　主井：20xx年3月8日開始，至4月20日。

　　副井：20xx年3月4日開始，至3月25日。

　　風(fēng)井：20xx年3月13日開始，至4月22日。

　　6、井筒下150m之后單層井壁段施工開始時(shí)間：

　　主井：20xx年4月27日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，施工單側(cè)馬頭門。

　　副井：20xx年3月26日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，雙側(cè)馬頭門施工5m，楊井施工8m。

　　風(fēng)井：20xx年4月25日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，正在強(qiáng)制解凍，射孔注漿。

　　四、中煤五建一處施工副井情況：

　　施工隊(duì)伍20xx年8月進(jìn)點(diǎn)，12月16日試挖，提前4個(gè)月進(jìn)入工地。

　　1、副井井筒設(shè)計(jì)情況：凈直徑10.4m，深702m；上部150m為雙層井壁，其下為單層井壁，-150~-524m段壁厚900mm，-524m以下壁厚為700mm，混凝土標(biāo)號(hào)為C45~C65……凍結(jié)深度524m。凍結(jié)段一下采用工作面預(yù)注漿施工方法，125m為一注漿段，注漿125m，施工100m。

　　2、施工設(shè)備：使用超大型鑿井井架，底跨度21×21m，高29.2m，兩層天輪平臺(tái)；吊盤采用雙層吊盤，∮42mm鋼絲繩懸吊；兩套HZ-6型中心回轉(zhuǎn)抓巖機(jī)，0.6m?抓斗；16臂雙聯(lián)傘鉆，單聯(lián)6臂，4.5m長(zhǎng)鉆桿，∮50mm合金鋼鉆頭；5m?吊桶；MJ-4.0-10整體鋼模板；三套提升設(shè)備，一套為2JK-4/15提升機(jī)，兩套為JK-2.8/15.5提升機(jī)；下混凝土用3m?底卸式吊桶；抽水使用臥泵，臥泵設(shè)在吊盤上，吊盤上設(shè)水箱，井底的水通過風(fēng)泵或電泵抽到吊盤的水箱內(nèi)。主井采用三套提升設(shè)備，風(fēng)井采用2套提升設(shè)備。

　　3、施工工藝：打眼放炮，炮眼深度4.5m，整個(gè)井筒內(nèi)施工一次裝藥同時(shí)起爆，每炮炸藥量在850~900kg。中心回轉(zhuǎn)裝巖機(jī)裝巖，吊桶提升。固定大模板后，通過底卸式吊桶將混凝土卸到吊盤上的分灰盤上，通過耐磨軟管澆入模板內(nèi)砌筑井壁。單層井壁施工時(shí)，在吊盤上對(duì)井壁接茬進(jìn)行注漿，該種施工方法是與中國(guó)礦大合作的科研項(xiàng)目，具體效果沒有檢驗(yàn)。

　　4、施工進(jìn)度情況：凍結(jié)段施工最高進(jìn)尺110m，正常能夠保證100m。

　　5、施工中遇到的問題：

　　(1)、水的問題：副井在施工到馬頭門處時(shí)，最大用水量800多m?/h，主井達(dá)到1000m?/h。現(xiàn)在井筒內(nèi)用水量在7m?/h左右，主井在30m?/h左右，風(fēng)井在36m?/h左右。

　　(2)、井筒全深凍結(jié)，掘進(jìn)速度快，但存在隱患較多，主要是凍結(jié)孔在巖石里不能自行封堵，造成凍結(jié)孔導(dǎo)水。

　　(3)、2煤上10m處有一層含水層，下有一層含水層，離3煤20m處有一含水層，施工時(shí)要引起注意。

　　6、施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的'準(zhǔn)備：進(jìn)場(chǎng)前，礦變電所按照永久設(shè)計(jì)建設(shè)，但安裝的設(shè)備是臨時(shí)的；鍋爐房由施工單位自行建設(shè)臨時(shí)鍋爐；水源由建設(shè)單位準(zhǔn)備，鋪設(shè)臨時(shí)供水管路。

　　7、關(guān)于招標(biāo)：礦井招標(biāo)采取凍結(jié)、施工捆綁招標(biāo)，主風(fēng)井一個(gè)標(biāo)段，副井一個(gè)標(biāo)段。中煤的礦井施工均有中煤的施工單位中標(biāo)，凍結(jié)、施工單位均為中煤公司的單位。

　　8、關(guān)于凍結(jié)、單層井壁的效果：由于沒有完全解凍，實(shí)際效果沒有實(shí)驗(yàn)結(jié)果。為確認(rèn)效果，風(fēng)井在進(jìn)行強(qiáng)制解凍，射孔注漿。

　　調(diào)研報(bào)告 7

　　村級(jí)治理涉及社會(huì)治安、村莊建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等多個(gè)方面，是社會(huì)管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機(jī)會(huì)，我對(duì)家鄉(xiāng)治理的情況，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、村級(jí)治理的新氣象與新問題

　　這次回家過年發(fā)現(xiàn)，村委會(huì)的工作有了新起色、新面貌，可概稱為“村級(jí)治理新氣象”，但也有一些深層次的問題仍待解決。

　　一是村里面通了硬化水泥路，但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路，人們出行方便了，貨物運(yùn)輸也容易了。另外，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)取５�是通村外面的路才修好兩年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。

　　二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境變好，但學(xué)習(xí)熱情下降。這次，春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)變化很大，修了新圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的'配套。但是越來越好的教學(xué)環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中沒畢業(yè)就輟學(xué)在家的學(xué)生特別多，讀書無(wú)用論在農(nóng)村抬頭。

　　三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是，村里面的兩個(gè)“內(nèi)湖”，多年來由村委會(huì)發(fā)包出去，承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等，污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色，與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”，“豬糞更是幾十車上百車倒進(jìn)去”，加重水體污染。

　　二、村民對(duì)治理贊賞與觀望兼而有之

　　一是打工返鄉(xiāng)者對(duì)村級(jí)治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學(xué)了一些經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、工藝技術(shù)，還增長(zhǎng)一定見識(shí)，他們對(duì)本地搞村級(jí)治理報(bào)以贊許：“政府這樣管事，這里就有希望�！�

　　二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說：“我們?cè)诖謇锟糠N田捕魚過日子，自然關(guān)心村級(jí)治理，但還不曉得最后要怎么搞，也就上心不了�！�

　　三、“村官”做事做人左右為難

　　村支部書記游四強(qiáng)說：“現(xiàn)在工作很難做，實(shí)事很難辦，沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包，村委會(huì)已無(wú)集體經(jīng)濟(jì)及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年，村干部訴苦：“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬(wàn)塊錢，做村干部卻賺不到面包車加油費(fèi)”。

　　不過，只要村里條件還過得去，沒有較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就有人爭(zhēng)當(dāng)村干部。當(dāng)上干部可以親自參與村委會(huì)事務(wù)，有“面子”，出村外搞經(jīng)營(yíng)也提高了信任度。但最后無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當(dāng)了村干部，自然要維護(hù)大家族利益，弱勢(shì)的小姓農(nóng)戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當(dāng)選后又會(huì)擔(dān)心下輪換屆選舉刷下來，遇難題不敢上，更不敢得罪人。村干部左右為難，其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。

　　四、思考與分析

　　一是普通村民對(duì)此村治“新氣象”反應(yīng)有二。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許，鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化雖然有益于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)健康成長(zhǎng)。在村里居家過日子的農(nóng)民或漁民予以觀望，他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處，又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識(shí)的反映，觸及村治的.民生基礎(chǔ)。

　　二是村委會(huì)這一級(jí)實(shí)為鄉(xiāng)村社會(huì)官民界面的中間介質(zhì)。除個(gè)別人系暫時(shí)下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學(xué)畢業(yè)生外，絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當(dāng)做真正意義上的“官”，言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”，所以做起事來往往畏首畏尾。

　　三是內(nèi)湖富營(yíng)養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的，已有較長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在觸動(dòng)這個(gè)問題，肯定會(huì)影響承包者利潤(rùn)和村集體收入，想必阻力不小。

　　“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端，莫過于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義，是在當(dāng)今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來的有益試水。組織起來的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底，要搞好湖區(qū)監(jiān)管，最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬(wàn)農(nóng)民。

　　調(diào)研報(bào)告 8

　　近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，人們追求回歸自然，返樸歸真的意識(shí)愈來愈濃，旅游越來越受人們歡迎，發(fā)展前景良好。羅田縣委縣政府與時(shí)俱進(jìn)，以大別山的自然優(yōu)勢(shì)和革命老區(qū)的人文優(yōu)勢(shì)為依托，結(jié)合縣域自然資源與文化內(nèi)涵，實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，著力打造旅游文化古城。為了了解我縣旅游概況，理清未來發(fā)展方向，10月26日，羅田縣第二期青年干部讀書班沿著羅九公路赴大河岸、九資河鎮(zhèn)開展旅游調(diào)研活動(dòng)。

　　一、羅九沿線旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　為進(jìn)一步提升我縣旅游品位，打造大別山生態(tài)旅游核心示范區(qū)，2014年，羅田縣啟動(dòng)了羅九百里生態(tài)畫廊建設(shè)工程。百里生態(tài)畫廊南起羅田縣城，北至九資河旅游名鎮(zhèn)，是連接大別山旅游度假區(qū)的景觀卷軸。經(jīng)過三年的投入建設(shè)，目前，羅九百里生態(tài)畫廊正以一幅美麗的山水畫卷呈現(xiàn)在游客面前：寬闊的旅游公路旁蔥郁的香樟樹，清澈的河流，廣袤的稻田，飛翔的水鳥，構(gòu)成了一幅美麗的畫里鄉(xiāng)村，展現(xiàn)出獨(dú)特的生態(tài)山城魅力，吸引著游客在這里流連忘返。

　　二、旅游資源的開發(fā)與利用問題

　　羅九沿線以原生態(tài)為核心的鄉(xiāng)村旅游模式取得了很大的成功，但也存在一些不足，為羅九旅游業(yè)的發(fā)展制造了一些障礙。

　　1、沿線旅游配套設(shè)施不到位。

　　羅九沿線開發(fā)時(shí)間晚，基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)完成，但配套設(shè)施還沒完全到位。調(diào)研路上發(fā)現(xiàn)一輛自駕汽車陷入河道，給游客帶了麻煩，應(yīng)該樹立顯著標(biāo)志牌，提示安全。

　　2、歷史文化底蘊(yùn)深而挖掘整理潛。

　　羅田縣歷史文化悠久，人文薈萃，文化風(fēng)俗的挖掘整理、包裝提升、宣傳促銷還有巨大的發(fā)掘潛力，應(yīng)該在住、吃、行、游、娛、購(gòu)等方面努力，爭(zhēng)取使羅田的特色文化與旅游業(yè)融為一體，提升旅游魅力。

　　3、交通不發(fā)達(dá)。羅田縣旅游業(yè)相關(guān)服務(wù)缺乏，交通仍不很發(fā)達(dá)，羅田地域廣袤，各景點(diǎn)分散，景區(qū)間聯(lián)系不緊密，，旅游耗時(shí)，極不方便。

　　4、旅游產(chǎn)品的包裝與促銷不到位

　　羅田縣有雄厚的旅游資源，但旅游宣傳沒有形成市場(chǎng)效應(yīng)，特別是在包裝和促銷方面沒有適應(yīng)現(xiàn)代旅游消費(fèi)需求的過硬的手段和措施，更談不上聽覺上的吸引力和視覺上的沖擊力。這些問題的根本原因，

　　一是管理機(jī)制不順的問題，

　　二是資金投入不足的問題。

　　三、發(fā)展羅田旅游的幾點(diǎn)建議

　　1、牢固樹立“旅游興縣”的.戰(zhàn)略思想

　　隨著可支配收入越來越高，人們對(duì)提高生活質(zhì)量的欲望越來越高，集休閑、健康、攬勝、娛樂為主題的旅游將成為人們生活中不可缺少的精神食糧。消費(fèi)拉動(dòng)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)見效最快的一種手段，旅游業(yè)包含的吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素都與消費(fèi)有關(guān)，我縣的旅游要牢固樹立“旅游興縣”的戰(zhàn)略思想，樹立抓大旅游的思想。旅游產(chǎn)業(yè)是全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)，一方面抓基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，一方面抓服務(wù)功能的完善配套，只有這樣，我縣旅游業(yè)的發(fā)展才能更好的開創(chuàng)出一片天地，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2、政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃為全面推進(jìn)我縣旅游開發(fā)，由羅田縣政府出面組織，為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營(yíng)造良好環(huán)境，牽頭引導(dǎo)解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。對(duì)旅游項(xiàng)目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，

　　一是做好規(guī)劃，明確重點(diǎn)；

　　二是建立規(guī)范，明確要求；

　　三是適當(dāng)投資，建好基礎(chǔ)；

　　四是抓好宣傳，開發(fā)市場(chǎng)；

　　3、深度挖掘，提升服務(wù)。

　　以專業(yè)精神研究每一處資源，將羅田縣現(xiàn)有旅游資源匯編成冊(cè)，將旅游市場(chǎng)細(xì)分，從專業(yè)角度推出羅田一日游、農(nóng)家游、度假游、會(huì)議休閑游等系列套餐，將老人、中年、青年、少年、婦女、參加會(huì)議人員、情侶周末休閑、家庭短期度假等各類需求主體區(qū)分開，同時(shí)做好配套服務(wù)。

　　隨著羅田基礎(chǔ)設(shè)施的不斷加大和投入，羅田旅游的環(huán)境會(huì)越來越好，羅田未來的經(jīng)濟(jì)必會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　調(diào)研報(bào)告 9

　　一、調(diào)研的原因及目的

　　百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。

　　為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。我在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

　　二、調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、方法

　　1.調(diào)研時(shí)間：xx.08.

　　2、調(diào)研地點(diǎn)：xx制藥有限公司

　　3、調(diào)研方法：采取問卷式調(diào)研

　　三、調(diào)研內(nèi)容及分析

　　xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

　　(一)公司發(fā)展理念與文化

　　1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)研資料顯示，約有95%左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑。

　　2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)研結(jié)果，80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

　　(三)人才管理與技能

　　1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

　　2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)研顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對(duì)于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)研者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的`調(diào)研顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。

　　(四)團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)

　　1、除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35%員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

　　2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

　　3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認(rèn)為略差，15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35%基本認(rèn)同這一事實(shí)，20%表示沉默，5%表示不認(rèn)同。

　　(五)員工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮

　　員工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80%，僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5%員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。

　　四、今后的對(duì)策與建議

　　根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系：1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

　　2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

　　3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。

　　4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

　　居強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測(cè)性，保證質(zhì)量低劣的員工無(wú)法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對(duì)各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

　　調(diào)研報(bào)告 10

　　為確定好xx年外經(jīng)貿(mào)工作思路，制定扎實(shí)有效的工作措施，加快我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)的工作部署，外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研組先后深入到xx焦化有限公司、xx振華食品有限公司、xx楠慧農(nóng)牧有限公司、xx華林綠色食品有限公司、xx上好花卉園藝有限公司等外貿(mào)企業(yè)，通過聽取工作匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地考察企業(yè)等形式，對(duì)xx年全縣外貿(mào)工作進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，認(rèn)真研究分析了當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的突出問題、制約因素和面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇。結(jié)合我縣工作實(shí)際，認(rèn)真思考了xx年外經(jīng)貿(mào)工作思路和工作措施�，F(xiàn)將基本情況報(bào)告如下：

　　一、我縣外貿(mào)企業(yè)的基本情況

　　我縣共有8戶外貿(mào)企業(yè)：云南省xx焦化有限責(zé)任公司、云南省xx民科煤業(yè)有限公司、云南xx云師軸瓦有限責(zé)任公司、云南省xx鑫磊陶瓷有限公司、云南xx楠慧農(nóng)牧有限公司、xx華林綠色食品有限公司、xx上好花卉園藝有限公司、云南xx振華食品有限公司（外資企業(yè)），產(chǎn)品涉及焦炭、機(jī)械配件、建筑建材、新鮮蔬菜、鮮切花、食品罐頭六大類。xx年以上外貿(mào)企業(yè)均未實(shí)現(xiàn)直接出口，云南xx振華食品有限公司生產(chǎn)的青刀豆罐頭，云南xx楠慧農(nóng)牧有限公司、xx華林綠色食品有限公司生產(chǎn)的辣椒產(chǎn)品，都是通過調(diào)供出口到德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家，共調(diào)供出口3224萬(wàn)元人民幣。

　　近年來，xx外貿(mào)出口形勢(shì)較為被動(dòng)，因受配額政策影響，焦炭產(chǎn)品僅滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。但今年第三、四季度受世界金融危機(jī)波及較大，xx焦化有限責(zé)任公司、xx民科煤業(yè)有限公司煤焦產(chǎn)品滯銷，運(yùn)行困難。xx鑫磊陶瓷有限公司產(chǎn)品相對(duì)暢銷，仍傾力于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。xx振華食品有限公司有較穩(wěn)定的國(guó)際市場(chǎng)，但產(chǎn)品（青刀豆罐頭）均從深圳振鵬達(dá)實(shí)業(yè)有限公司以調(diào)供形式出口歐洲。軸瓦產(chǎn)品單一，難以開拓國(guó)際市場(chǎng)。xx上好花卉園藝有限公司由于實(shí)力弱，雖然國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)看好，但由于種種原因，無(wú)力開拓國(guó)際市場(chǎng)。今年辣椒市場(chǎng)下滑，又遇世界金融危機(jī)的波及，xx華林公司與美商簽訂的訂單基本被取消。楠慧農(nóng)牧有限公司部分出口手續(xù)10月份才辦下來，此時(shí)韓國(guó)采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施，韓商在資金方面困難重重，目前近1000噸鮮椒還在冷庫(kù)中冰凍未能出口韓國(guó)，但正在想辦法調(diào)供出口。

　　二、存在問題

　　一是xx缺乏龍頭企業(yè)，拳頭產(chǎn)品，這是造成我縣出口被動(dòng)的主要原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，目前僅涉及化工、五金礦產(chǎn)、機(jī)械配件、農(nóng)產(chǎn)品罐頭四大類，沒有形成多元化結(jié)構(gòu)。我縣外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品中沒有高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，大多為初級(jí)產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)既不能使企業(yè)得到真正的實(shí)惠，也不能使出口形成規(guī)模。同時(shí)隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我縣以低附加值產(chǎn)品為主的小企業(yè)，將面臨微利或無(wú)利潤(rùn)時(shí)代，企業(yè)亦將面臨生存危機(jī)。

　　二是受世界金融危機(jī)的波及，對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品出口沖擊較大。xx年“昆交會(huì)”上與美國(guó)、韓國(guó)的兩家公司簽訂的辣椒出口訂單被取消或減少，xx楠農(nóng)牧有限公司出口韓國(guó)的鮮椒近1000噸現(xiàn)還積壓在冷庫(kù)里，無(wú)法出口。xx華林綠色公司的大部分干椒產(chǎn)品采取調(diào)供出口，這樣，給我縣的外貿(mào)工作雪上加霜。

　　三是一些外貿(mào)企業(yè)未直接出口，間接出口多。大部分外貿(mào)企業(yè)都是靠借船出海才把產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)。像xx楠農(nóng)牧有限公司、xx華林綠色公司沒有自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，外貿(mào)業(yè)務(wù)全靠代理，他們雖然出口產(chǎn)品，但業(yè)績(jī)沒有反映在當(dāng)?shù)亍Ｋ麄儫o(wú)法爭(zhēng)取政策的支持，國(guó)家、省、市促進(jìn)外貿(mào)的優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)來說等于零，無(wú)法享受政策的“陽(yáng)光”。

　　四是企業(yè)起點(diǎn)低、規(guī)模小、外向型人才缺乏，一直是制約我縣外貿(mào)發(fā)展的瓶頸。如xx上好花卉園藝有限公司，盡管xx有著適宜的氣候和土壤，便捷的交通，國(guó)內(nèi)外鮮切花市場(chǎng)看好，但企業(yè)實(shí)力不夠，亦無(wú)較大發(fā)展。

　　五是企業(yè)融資難、渠道單一，加之受世界金融危機(jī)的影響，部分企業(yè)運(yùn)行更是困難重重。

　　四、明年工作初步打算

　�、�、計(jì)劃目標(biāo)。外貿(mào)進(jìn)出口力爭(zhēng)xx年實(shí)現(xiàn)零的突破，努力完成上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　�、妗⒉扇〈胧�

　　影響出口的因素是多方面的，必須采取綜合措施，只就外貿(mào)論外貿(mào)、僅靠外貿(mào)抓外貿(mào)，出口困難的局面是難以扭轉(zhuǎn)的。必須從培植骨干產(chǎn)品這個(gè)源頭抓起，把發(fā)展外貿(mào)同調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，同招商引資、培育人才結(jié)合起來。多管齊下，擴(kuò)大外貿(mào)出口才有基礎(chǔ)。

　　1、創(chuàng)新思路觀念，強(qiáng)化出口意識(shí)

　　一是破除固步自封的意識(shí)，樹立全球市場(chǎng)戰(zhàn)略觀念。全縣企業(yè)都要積極面對(duì)和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這既是未雨綢繆，也是形勢(shì)所迫，要發(fā)揮好對(duì)外開放在推動(dòng)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。二是破除安于現(xiàn)狀的意識(shí)，樹立開拓創(chuàng)新的觀念。我縣企業(yè)首先要解決長(zhǎng)期存在的技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)能力不足、產(chǎn)品單一等問題，抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速企業(yè)技術(shù)改造，把好各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，以塑造品牌、提高產(chǎn)品科技含量來提升競(jìng)爭(zhēng)力，來拓寬外銷渠道。三是破除就外貿(mào)論外貿(mào)，孤軍奮戰(zhàn)意識(shí)，樹立總體作戰(zhàn)、齊抓共管觀念；四是破除無(wú)資金、無(wú)客戶的畏難情緒，樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念；五是破除按部就班，等客上門的被動(dòng)意識(shí)，樹立主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)，支持外貿(mào)出口的開放觀念，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)清除企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的障礙，以良好的'發(fā)展環(huán)境和優(yōu)惠的政策激勵(lì)企業(yè)出口。

　　2、大力培育企業(yè)，破解外貿(mào)困局

　　一是培植好出口企業(yè)，不斷壯大外貿(mào)隊(duì)伍。抓住進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)由審批制改為登記制，且審批權(quán)下移到市級(jí)的機(jī)遇，積極鼓勵(lì)有條件的各類企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，目前有一戶企業(yè)正在辦理中；對(duì)已獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，有針對(duì)性的采取政策幫扶、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多種措施，使其盡快起步和發(fā)展壯大；幫助已獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)而沒有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)，積極尋找客戶，爭(zhēng)取早日出口。二是增強(qiáng)對(duì)資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工能力，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)我縣出口由初級(jí)產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。三是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，積極支持骨干企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，開辟新市場(chǎng)，培育發(fā)展新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，立體型的氣候適宜種植生產(chǎn)的果蔬品種繁多，諸如西蘭花、甘藍(lán)、馬鈴薯、生菜、大蒜、胡蘿卜等與東南亞的消費(fèi)市場(chǎng)有很強(qiáng)的互補(bǔ)，積極引導(dǎo)企業(yè)開辟東南亞市場(chǎng)，不僅能促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展，亦能破解當(dāng)前出口困難局面�？傊�，通過堅(jiān)持不懈的工作，要逐步形成“以質(zhì)量求生存、以品牌拓市場(chǎng)、以市場(chǎng)促規(guī)模、以規(guī)模保效益、以效益帶發(fā)展”的良性循環(huán)格局，盡早實(shí)現(xiàn)我縣出口貿(mào)易零的突破。

　　3、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，擴(kuò)大出口規(guī)模

　　面對(duì)當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，全面提高對(duì)外開放水平的同時(shí)，要著力轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。從商品結(jié)構(gòu)上看，我縣的工業(yè)制成品在產(chǎn)品比重較低，要揚(yáng)長(zhǎng)避短著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。為此，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展加工貿(mào)易，降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極推動(dòng)全縣出口企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模，產(chǎn)品上檔次。鼓勵(lì)全縣各類生產(chǎn)企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格，特別是民營(yíng)企業(yè)，幫助他們開拓國(guó)際市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，樹立自己的產(chǎn)品形象及品牌意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣出口產(chǎn)品特別是技術(shù)含量高和附加值高的出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)加強(qiáng)扶持我縣的外向型農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口。引導(dǎo)企業(yè)參與廣交會(huì)等形式多樣的交易會(huì)、博覽會(huì)，積極實(shí)施“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略，努力拓寬出口渠道。

　　4、全縣整體聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造良好環(huán)境

　　涉外部門是外向型經(jīng)濟(jì)的服務(wù)部門，既有服務(wù)外貿(mào)的職責(zé)，又有依托外貿(mào)的關(guān)系，相關(guān)部門都應(yīng)進(jìn)一步提高服務(wù)水平，在合法行政、合理行政、程序正當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)上重點(diǎn)在高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一上下功夫。各部門都應(yīng)加強(qiáng)措施各司其責(zé)，搞好服務(wù)，為出口企業(yè)創(chuàng)造出一個(gè)寬松的外部環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度的建設(shè)，做好跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)為企業(yè)排難解憂，目的是為了推動(dòng)全縣出口上規(guī)模，拓寬出口渠道，提高全縣企業(yè)的外向度，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，為企業(yè)提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展氛圍，帶動(dòng)各部門牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，在全縣形成發(fā)展出口的合力。

　　調(diào)研報(bào)告 11

　　為全面提高我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作水平，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”的新途徑，根據(jù)縣委學(xué)科辦《關(guān)于認(rèn)真做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的通知》精神，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段，縣檔案局局長(zhǎng)李美萍帶領(lǐng)縣檔案局有關(guān)業(yè)務(wù)人員，深入金馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分涉農(nóng)單位，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、征求單位領(lǐng)導(dǎo)意見、與基層檔案人員面對(duì)面交流等方式，對(duì)我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

　　xx縣全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個(gè)村委會(huì)486個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，檔案部門和農(nóng)、林、水、土、民政等涉農(nóng)部門相互配合，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成效顯著：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室管理全部達(dá)到四星級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所及村委會(huì)建檔率達(dá)100%，其中已有5個(gè)社區(qū)和5個(gè)村委會(huì)檔案室建設(shè)達(dá)到三星級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村第二輪土地延包檔案、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、農(nóng)村稅改檔案、集體林權(quán)制度改革檔案等涉及廣大農(nóng)民切身利益的檔案全部規(guī)范建檔，部分已接收進(jìn)館。

　　二、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作存在的主要問題

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)檔案工作提出了更高的要求，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作在管理體制、人員和設(shè)施設(shè)備的配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、檔案資源建設(shè)及建立檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制方面還存在不足，還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。這些問題主要表現(xiàn)在：

　　（一）檔案管理體制不適應(yīng)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案難以實(shí)行集中統(tǒng)一管理。原有的檔案工作體制不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)組織，既有齊全的職能部門，還有村委會(huì)（社區(qū)）、站（所）等單位，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)立檔單位，其在縣檔案館中只有一個(gè)全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案。而事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案無(wú)法做到綜合管理，而只是保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、群團(tuán)的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案無(wú)法反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的全貌，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用的發(fā)揮。

　�。ǘ�）農(nóng)村基層檔案意識(shí)淡薄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)相對(duì)到位，但多數(shù)村委會(huì)干部對(duì)檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統(tǒng)思維影響，基層單位普遍只重視對(duì)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案與“三農(nóng)”工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地聯(lián)系起來，缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)；檔案的價(jià)值具有滯后性、潛在性和間接性，導(dǎo)致基層干部群眾缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對(duì)檔案還不甚了解。上述原因致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，還顯得內(nèi)容單一、服務(wù)不力。

　�。ǘ�）發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作明顯好于村級(jí)檔案工作。

　�。ㄈ�）檔案人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不熟練。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動(dòng)頻繁，檔案人員專業(yè)理論和專業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨(dú)立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對(duì)基層檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。少數(shù)兼職檔案人員甚至把檔案工作當(dāng)作一種額外工作，敬業(yè)精神不強(qiáng)，不能全身心地投身農(nóng)業(yè)檔案工作。

　　（四）設(shè)施設(shè)備難以滿足安全保管需要。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受辦公用房的限制，沒有專門的庫(kù)房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設(shè)備；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檔案裝具老化、數(shù)量不夠，對(duì)檔案安全保管極為不利。村民委員會(huì)檔案保管條件更差，還存在無(wú)房無(wú)柜無(wú)設(shè)備現(xiàn)象，檔案資料分散在個(gè)人抽屜里。

　�。ㄎ澹�歸檔整理和管理還不夠科學(xué)。突出的表現(xiàn)在，一是收集不夠齊全；二是整理不規(guī)范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實(shí)物等檔案。

　�。�六）現(xiàn)代化管理水平普遍較低

　　5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)雖然全部按要求統(tǒng)一安裝了“南天檔案計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對(duì)“南天”軟件的操作還夠熟練。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理檔案的`工作僅僅是處于起步階段，距原文數(shù)據(jù)庫(kù)的建立還任重道遠(yuǎn)。村委會(huì)一級(jí)現(xiàn)代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務(wù)手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。

　�。ㄆ撸┏凡⑧l(xiāng)鎮(zhèn)檔案遲遲未接收進(jìn)館。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進(jìn)縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發(fā)生安全事故。

　　三、加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的對(duì)策

　　針對(duì)以上我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的問題，為推動(dòng)檔案工作切實(shí)有效地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，按照省委農(nóng)辦、省檔案局、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》的通知精神，各級(jí)檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上高度重視，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。

　�。ㄒ唬┩晟茩C(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作�？h檔案行政部門要把做好為“三農(nóng)”服務(wù)方面的檔案工作當(dāng)成檔案工作中的重中之重，認(rèn)真履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)與具體指導(dǎo)相結(jié)合。要針對(duì)我縣檔案工作中存在的問題，制定《加強(qiáng)xx縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見》，要制定和出臺(tái)《xx縣村級(jí)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》，《xx縣村級(jí)文件材料歸檔范圍和保管期限表》。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作不斷發(fā)展。檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《中華人民共和國(guó)檔案法》和新修訂的《云南省檔案條例》的有關(guān)規(guī)定，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃和計(jì)劃中，與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。

　　一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)切實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作；

　　二是在下達(dá)有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的規(guī)劃、計(jì)劃和任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)將工作中產(chǎn)生的文件材料收集歸檔；

　　三是在檢查新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，同步檢查新農(nóng)村建設(shè)文件材料的歸檔情況；四是要及時(shí)解決檔案工作中的實(shí)際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。

　�。ㄈ�）健全機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是我國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)組織工作的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是要把檔案工作列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入有關(guān)部門的工作目標(biāo)，與其它工作同布置、同檢查；

　　二是主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問、了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)理順關(guān)系，從人力、財(cái)力、物力上對(duì)檔案工作給予支持；

　　三是要?jiǎng)?chuàng)造條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室建設(shè)、村委會(huì)（社區(qū)）檔案室建設(shè)解決好經(jīng)費(fèi)、庫(kù)房、設(shè)施設(shè)備等各種實(shí)際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定，保證他們有足夠的精力和時(shí)間，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理職能，做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所、村委會(huì)（社區(qū)）檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。五是要注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)密切相關(guān)的文件材料。以服務(wù)為宗旨，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室積極開展檔案咨詢、利用等服務(wù)，為農(nóng)民查閱利用檔案提供方便，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　�。ㄋ模┱�體推進(jìn)，全面完成村級(jí)建檔升星級(jí)工作。村委會(huì)（社區(qū)）建檔工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的直接責(zé)任主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

　　一是各村委會(huì)（社區(qū)）文書要擔(dān)負(fù)起兼職檔案人員的工作職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；

　　二是各村委會(huì)（社區(qū)）要積極籌措檔案工作必須的經(jīng)費(fèi)，有條件的要設(shè)立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱柜，確保檔案的安全保管。

　　三是要以檔案管理升星級(jí)工作進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)檔案的規(guī)范管理。已完成升星級(jí)驗(yàn)收的要進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務(wù)上下功夫；還未開展升星級(jí)工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，按時(shí)按質(zhì)完成升星級(jí)驗(yàn)收工作。各村委會(huì)（社區(qū)）要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度，并執(zhí)行到位，維護(hù)集體和村民的利益。村委會(huì)換屆時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行檔案移交，履行交接簽手續(xù)，不得將檔案資料據(jù)為己有或銷毀。行政村撤銷、合并時(shí)，應(yīng)明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農(nóng)村基層黨群工作、村務(wù)公開和民主管理、村務(wù)工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、土地山林管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等活動(dòng)中產(chǎn)生的各類文件材料的收集工作力度，并按時(shí)整理歸檔，豐富農(nóng)村檔案信息資源。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案規(guī)范化管理水平。

　　一是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制。檔案部門要按照“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里”的總體要求，抓住新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn)，制定出適應(yīng)本地區(qū)特點(diǎn)的具有長(zhǎng)期指導(dǎo)意義的規(guī)劃，并不斷去發(fā)展和完善；要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，利用廣播、會(huì)議、宣傳欄、印發(fā)資料等多種形式，加大《檔案法》、《云南省檔案條例》等檔案法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及農(nóng)民的檔案意識(shí)；要加快農(nóng)村檔案信息化建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)“三農(nóng)”檔案工作的公共服務(wù)能力，逐步使農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)建檔工作向整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)檔案工作轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”檔案領(lǐng)域的拓展。

　　二是要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）基層檔案人員兼職多、變動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，以通俗簡(jiǎn)明實(shí)用、因地制宜的方法，采取專題培訓(xùn)和集中輔導(dǎo)的形式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中或分片輔導(dǎo)各村檔案人員整理檔案，提高農(nóng)村檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能；要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)（社區(qū)）檔案管理情況納入年度檔案行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容進(jìn)行檢查，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)（社區(qū)）規(guī)范建檔，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)（社區(qū)）檔案工作的連續(xù)性和長(zhǎng)效性。

　　三是要培育推廣典型。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，及時(shí)總結(jié)推廣；要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案管理職能，重視抓好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案移交工作；要建立村級(jí)檔案管理示范點(diǎn)，引導(dǎo)帶動(dòng)其它村建檔；要建立和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)了解掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作新動(dòng)向，指導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的開展。

　　四是要建立農(nóng)村民生檔案。要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的要求，切實(shí)做好新興農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療等活動(dòng)產(chǎn)生的文件材料、科技資料和特殊載體（錄音、錄像、照片、電子文件）資料的歸檔和利用工作。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、專業(yè)合作社、規(guī)模種植（養(yǎng)殖）戶等新經(jīng)濟(jì)組織的建檔及開發(fā)利用的指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮其在農(nóng)村生產(chǎn)和管理中的作用。

　　總之，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作是一項(xiàng)復(fù)雜、難度大的工作，涉及面廣、工作量大、制約因素多，存在意識(shí)、體制、人才、資金等諸多歷史和現(xiàn)實(shí)問題。只有想方設(shè)法多方配合，采取一切有效途徑和方法，克服重重困難，才能進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

　　調(diào)研報(bào)告 12

　　一、調(diào)研項(xiàng)目的背景

　　這是福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的唯一家的超市。它的商品的價(jià)格普遍比校外貴，而且生活用品的質(zhì)量普遍比校外的差。不過由于只有一家所以他的生意還是很不錯(cuò)的。始終沒有面臨倒閉的危機(jī)。在校外有兩家其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，且在學(xué)校對(duì)面是閩江學(xué)院。閩江學(xué)院里有四、五家的超市，其超市里的商品的質(zhì)量和價(jià)格比學(xué)校的要好的多，所以大多數(shù)學(xué)生都會(huì)到閩江學(xué)院那去消費(fèi)。

　　二、企業(yè)現(xiàn)狀簡(jiǎn)介

　　超市位于福州大學(xué)城福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，主營(yíng)：食品、飲料、水果、雜貨等等。其超市服務(wù)態(tài)度惡劣，收銀狀況混亂。商品價(jià)格偏高，造成大量顧客流失。且、目前為止店老板并未有下調(diào)商品價(jià)格的打算，店老板認(rèn)為學(xué)校就只有這一家的超市，生意總不會(huì)虧本。

　　三、調(diào)研目的

　　本調(diào)研項(xiàng)目目的在于了解本區(qū)大學(xué)生的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)觀念。

　　四、調(diào)研范圍與方法

　�。ㄒ唬┏闃臃秶鷮�(duì)一到三號(hào)宿舍樓全體同學(xué)進(jìn)行調(diào)研。

　�。ǘ�）抽樣方式消費(fèi)者問卷調(diào)研采取了簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方式

　�。ㄈ�）調(diào)研方法消費(fèi)者問卷采取了留置問卷、個(gè)別訪談的調(diào)研方式

　　五、調(diào)研內(nèi)容

　　了解福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生的`消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)觀念，了解消費(fèi)者對(duì)福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的超市的建議和評(píng)價(jià)。

　　第一部分福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的超市的運(yùn)營(yíng)環(huán)境

　　一、調(diào)研結(jié)果分析

　�。ㄒ唬┫�費(fèi)者基本情況

　�。ǘ�）消費(fèi)者的購(gòu)買力與購(gòu)買水平

　　在被調(diào)研的對(duì)象中，有67.7%的對(duì)象的可自由支配的金額在200到300元之間，消費(fèi)額以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)表明，大部分調(diào)研對(duì)象的消費(fèi)水平處于中等的消費(fèi)水平。有27%的人到超市是去購(gòu)買食品，而有46.6%消費(fèi)者是為了購(gòu)買日用品與個(gè)人護(hù)理品。

　�。ㄈ�）消費(fèi)者購(gòu)物行為情況

　　二、經(jīng)營(yíng)的有力條件和風(fēng)險(xiǎn)

　　有利的條件

　�。ㄒ唬┑乩砦恢脙�(yōu)越；環(huán)境比較干凈；在學(xué)校里獨(dú)家經(jīng)營(yíng)無(wú)人競(jìng)爭(zhēng)；顧客來源多且穩(wěn)定；

　　風(fēng)險(xiǎn)

　　（二）在校外還有一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手且，學(xué)校對(duì)面的閩江學(xué)院的超市競(jìng)爭(zhēng)力度更加強(qiáng)大，不僅價(jià)格比學(xué)校超市低且商品的質(zhì)量也比較好。

　　由上圖可反映有以得知：福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生對(duì)校超市的食物處于一種極度不滿意的情況中，在調(diào)研中有學(xué)生反映說在校超市買的食物有發(fā)霉的和過期的。因此對(duì)學(xué)校的食物頗為抵觸和反感。百分之四十二的學(xué)生在校內(nèi)購(gòu)買雜貨，多數(shù)同學(xué)表示這是因?yàn)榫嚯x較近和學(xué)校只有這一家超市的緣故。還有一部分同學(xué)表示無(wú)所謂的態(tài)度。百分之五的同學(xué)不再校超市內(nèi)購(gòu)買電器，據(jù)了解是由于校超市的電器用四五天就要換一個(gè)，多數(shù)聽那個(gè)雪白哦是這個(gè)錢花不起，還不如去校外買個(gè)既便宜質(zhì)量又好的。

　　第二部分校超市的幾點(diǎn)建議

　　一、在服務(wù)上

　　首先，應(yīng)該開設(shè)培訓(xùn)課程，對(duì)服務(wù)員形象以及服務(wù)操作方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)員的素質(zhì)，要求員工真正地做到“顧客就是上帝”

　　二、在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上

　　科學(xué)合理地?cái)[放商品，更加方便顧客選購(gòu)不同的商品。

　　三、對(duì)部分商品進(jìn)行降價(jià)處理，薄利多銷；

　　總之，作為本區(qū)校模最大、集散程度最高的超市，不僅需要有齊全的商品，很先進(jìn)的物流水平，還應(yīng)有良好的服務(wù)設(shè)施，優(yōu)秀的服務(wù)質(zhì)量，很高的商業(yè)信譽(yù)和便利的交通條件等。這些都要通過周邊經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展需要、建設(shè)條件以及超市全體員工的長(zhǎng)期努力才能取得。

　　因此建議超市可以像校外的一些超市取取經(jīng)，比如擴(kuò)大超市面積和增加商品。

　　比如熟食和生菜還有新鮮的面包之類。

　　這樣可以增加學(xué)生對(duì)超市的滿意度和認(rèn)同感。以后想買東西的后就會(huì)在第一時(shí)間想到回超市去買東西這樣無(wú)形中就相當(dāng)于給超市做廣告。

　　在這些日子中我明白了，許多的道理和積累了許多的幾樣的我想我以后除了學(xué)校之后就不會(huì)因?yàn)轭愂堑氖虑楦械讲恢獩_何處入手。

　　以上就是我福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的超市的調(diào)研報(bào)告。

　　我個(gè)人認(rèn)為我們學(xué)校超市應(yīng)該加強(qiáng)超市的管理，簡(jiǎn)化超市的收費(fèi)模式，可以采用類是學(xué)校餐卡的模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

　　調(diào)研報(bào)告 13

　　為了進(jìn)一步摸清楚我區(qū)外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀，加大出口力度，切實(shí)有效的為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，做到有的放矢，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的十余家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　1、xx寶慶肉類聯(lián)合加工有限公司

　　xx豫湘工貿(mào)集團(tuán)下屬的xx寶慶肉類聯(lián)合加工有限公司，由原xx市肉聯(lián)廠改制重組而成，生產(chǎn)的“易龍”牌系列食品在國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)，成為我省最大的出口型生豬養(yǎng)殖、加工基地。今年出口訂單較多，出口比去年同期增長(zhǎng)30%，預(yù)計(jì)全年的出口將延續(xù)上半年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，去年出口退稅600萬(wàn)元。

　　2、陽(yáng)光發(fā)品有限公司

　　xx陽(yáng)光發(fā)品有限公司是一家中韓合資企業(yè)。該公司建于xx年10月8日，注冊(cè)資金為120萬(wàn)人民幣。投資規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)元人民幣。是一家擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的發(fā)制工藝品的股份制企業(yè)。該公司主要生產(chǎn)100%真人發(fā)工藝品。產(chǎn)品全部暢通于歐美、中東、非洲等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，接到了很多海外訂單和海外客戶的信息。今年出口量達(dá)到405萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)260%，未來出口增長(zhǎng)點(diǎn)是新上馬的產(chǎn)品發(fā)套，預(yù)計(jì)今年的出口量將過億元大關(guān)，去年的出口退稅是550萬(wàn)元。

　　3、xx立得皮革有限公司

　　xx立得皮革有限公司成立于xx年2月，是一家以豬、牛皮為主要原材料的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，位于xx省xx市五一北路207號(hào)。投資總額1200萬(wàn)美元，注冊(cè)資本500萬(wàn)美元，現(xiàn)有員工總?cè)藬?shù)420余人，立公司自xx年連續(xù)四年被xx人民政府評(píng)為出口創(chuàng)匯工作先進(jìn)單位。今年出口訂單情況良好，出口達(dá)到250萬(wàn)美元，與去年同期持平。隨著公司牛皮產(chǎn)品的.上線，預(yù)計(jì)今年的出口將比去年同期有較大增長(zhǎng)。公司的豬牛皮擴(kuò)建項(xiàng)目被列入西部大開發(fā)計(jì)劃，享受政府貼息貸款。

　　4、xx圣昌玻璃有限公司

　　xx圣昌玻璃有限公司成立于1997年，租賃經(jīng)營(yíng)頻臨停產(chǎn)的xx市玻璃廠格法玻璃生產(chǎn)線，xx年5月公司整體收購(gòu)國(guó)企改制的xx市玻璃廠。目前，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超薄玻璃、壓花玻璃、裝飾玻璃，年生產(chǎn)能力130萬(wàn)重量箱，其規(guī)模在xx省居第三位。公司年產(chǎn)值8000多萬(wàn)元，資產(chǎn)總額6000萬(wàn)元，上崗員工410人。公司為市直重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，市級(jí)納稅大戶，xx年12月被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。今年因受金融危機(jī)的影響，出口量銳減。下半年隨著太陽(yáng)能玻璃的上市，預(yù)計(jì)出口量將有大幅增長(zhǎng)。

　　5、xx市申強(qiáng)化工有限公司

　　xx市申強(qiáng)化工有限公司是采用原有工藝條件進(jìn)行生產(chǎn)的一家高科技民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)，成立于xx年9月，注冊(cè)資金1500萬(wàn)元。是中南地區(qū)獨(dú)家生產(chǎn)醫(yī)藥，農(nóng)藥，香料等中間體的化工企業(yè)，是國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)鄰，對(duì)硝基氯苯及其延伸產(chǎn)品的廠家之一，產(chǎn)品主要銷往江蘇、浙江等地，出口印度、東南亞。公司現(xiàn)有員工220名。受金融危機(jī)的影響，該廠從去年下半年開始處于半停廠狀態(tài)，今年3月底才全面開工，但化工市場(chǎng)目前仍處于低迷狀態(tài)，預(yù)計(jì)今年出口情況難有好轉(zhuǎn)。

　　6、xx合力化纖有限責(zé)任公司

　　xx合力化纖有限責(zé)任公司主要出口人造絲(粘膠長(zhǎng)絲)到巴基斯坦、孟加拉國(guó)、埃及等國(guó)。自xx年世界金融危機(jī)以來，在政府出口政策扶植下，隨著出口退稅的調(diào)高，出口形勢(shì)開始逐漸好轉(zhuǎn)，但是，還是存在一些情況。

　　由于該公司出口的主要是紡織原料，xx年金融危機(jī)以來，上述幾國(guó)的紡織原料的需求并沒有降低，因?yàn)樗麄兊募徔棶a(chǎn)品加工成本相對(duì)比我國(guó)低，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的定單增加，對(duì)中國(guó)人造絲的進(jìn)口數(shù)量也相應(yīng)增加，進(jìn)口價(jià)格也得到相應(yīng)的提高，但幅度較低。同時(shí)，該公司由于資金短缺，出口資金回籠較慢，一般自出運(yùn)后1個(gè)半月才能回收貨款，雖然出口的定單需求很多，但由于資金短缺，遠(yuǎn)不能滿足國(guó)外客戶的需求。出口訂單需求多，但由于工廠開工不足，自有資金跟不上，無(wú)法接收全部訂單，有些已接的訂單還得一再延遲。近年來的出口退稅增大了我出口企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)人造絲的銷售在世界市場(chǎng)份額的比重正在增加。今年出口情況預(yù)計(jì)會(huì)比xx年有所好轉(zhuǎn)，未來出口潛力很大，只要資金問題得到解決，以后的出口能進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　7、xx市飛虎炭黑有限公司

　　xx市飛虎炭黑有限公司自xx年來邵進(jìn)入產(chǎn)品調(diào)試生產(chǎn)以來，政府有關(guān)部門都非常重視，由于種種原因現(xiàn)只在老設(shè)備維修進(jìn)行生產(chǎn)，xx年產(chǎn)值達(dá)7000萬(wàn)元，出口達(dá)40%，xx年產(chǎn)值近億元，出口達(dá)50%多，xx年產(chǎn)值達(dá)億元多，出口產(chǎn)品達(dá)50%，xx年1-4月份產(chǎn)品同期增長(zhǎng)20%多，但出口同期減少50%多，由于產(chǎn)品價(jià)格上不去，出口基本沒有訂單，加上炭黑行業(yè)取消出品退稅，所以就沒有什么出口了，對(duì)今年的產(chǎn)品出口情況無(wú)法預(yù)測(cè)。

　　經(jīng)調(diào)研，國(guó)外是個(gè)非常大的市場(chǎng)，陽(yáng)光發(fā)品有限公司、xx立得皮革有限公司、以及xx寶慶肉類聯(lián)合加工有限公司，國(guó)外的訂單很多，有利于我們進(jìn)一步挖潛力�，F(xiàn)在xx立得皮革有限公司正在積極籌備豬牛皮深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目的上馬，該項(xiàng)目建成后年產(chǎn)值將新增12億元，增加值新增3億元，年利潤(rùn)新增1.5億元，年稅金新增8000萬(wàn)元。

　　我區(qū)的外貿(mào)企業(yè)都還有巨大的出口潛力，這需要我們政府部門解放思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，與他們加強(qiáng)聯(lián)系加大服務(wù)力度，積極協(xié)調(diào)解決他們?cè)谏�產(chǎn)、生活中的后顧之憂，從而使我區(qū)的外貿(mào)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

　　調(diào)研報(bào)告 14

　　根據(jù)市衛(wèi)生局的要求，近日我局組織人力對(duì)我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　瓜州地域遼闊，物產(chǎn)豐富，縣境東西長(zhǎng)185公里,南北寬220公里,地形地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河流、沙漠、綠洲類型齊全，交錯(cuò)分布；地勢(shì)南北高，中間由東向西漸低，海拔在1100--1500米之間；占縣境面積8.5%的綠洲被戈壁、山地、丘陵分割為東、西、南三大塊，西熱東涼和南山地區(qū)多泉眼濕地的特點(diǎn)；境內(nèi)少雨、干旱，平均年降雨量不足50mm,蒸發(fā)量卻高達(dá)4000mm以上，晝夜溫差較大，是典型的荒漠、半荒漠氣候，境內(nèi)擁有各類植物資源60余種，其中野生中藥材植物約40余種，主要有甘草、鎖陽(yáng)、蓯蓉、麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳、枸杞、蒲公英、車錢子、地膚子、蘆根等，人工種植的藥材有紅花、板藍(lán)根等。由于我縣所處的地理位置和特殊氣候，我縣適合中藥材種植，種植的藥材質(zhì)量穩(wěn)定，有效成分高，成本低，易加工，無(wú)污染，療效好，在全國(guó)各地中藥材市場(chǎng)和制藥廠享有較好的聲譽(yù)和影響，產(chǎn)品供應(yīng)省內(nèi)外制藥廠，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求十分廣闊，市場(chǎng)需求日益旺盛。

　　二、野生中藥材狀況

　　由于長(zhǎng)期過度采集，使野生植物藥材資源日益減少，部分瀕臨枯竭，呈現(xiàn)原料供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀(jì)八十年代，產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟(jì)利益，野生甘草被大量采挖，一方面造成甘草種子遭到嚴(yán)重破壞，天然下種量劇減，野生甘草數(shù)量減少，造成野生甘草越挖越少，產(chǎn)量銳減，甚至從局部地區(qū)滅絕；另一方面，由于每采挖一株野生甘草要?dú)�壞一株或幾株沙生植被，造成我縣生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開始，我縣從保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā)，禁止采挖野生甘草。麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限，無(wú)法形成規(guī)模，僅被群眾作為醫(yī)用或保健時(shí)利用。

　　三、利用本地優(yōu)勢(shì)開發(fā)中藥材資源情況

　　隨著近年來市場(chǎng)對(duì)甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加，我縣部分農(nóng)戶開始嘗試種植具較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材，現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術(shù)。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5-1.8噸，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的有效途徑，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大種植面積，使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

　　目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞，全縣中藥材種植面積約12萬(wàn)畝，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，已發(fā)展成為我縣的'一個(gè)十萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河?xùn)|、布隆吉、腰站子、七墩，沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬(wàn)畝，紅花1.59萬(wàn)畝，枸杞3.35萬(wàn)畝，每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬(wàn)斤、紅花產(chǎn)量為477萬(wàn)斤、1005萬(wàn)斤，至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

　　目前我縣圍繞本地藥材進(jìn)行深加工的企業(yè)有2家，全部以鎖陽(yáng)的精深加工為主，主要產(chǎn)品是鎖陽(yáng)系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽(yáng)。由于我縣再?zèng)]有其它藥材加工企業(yè)，我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費(fèi)使用外，大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購(gòu)。

　　總之，充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲，有力促進(jìn)我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　調(diào)研報(bào)告 15

　　一、調(diào)研總體情況

　　團(tuán)市委調(diào)研組由團(tuán)市委黨組成員童宏葵同志帶隊(duì)，團(tuán)市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團(tuán)市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。期間，調(diào)研組一行深入機(jī)關(guān)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等詳細(xì)了解了我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開了服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導(dǎo)服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級(jí)團(tuán)干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年代表進(jìn)行了工作座談和深入探討。

　　二、現(xiàn)狀及原因

　　我市是勞務(wù)輸出大市，現(xiàn)有勞動(dòng)力300多萬(wàn)人，每年有110萬(wàn)外出務(wù)工人員，占勞動(dòng)力總數(shù)的40%。去年以來，隨著國(guó)際金融危機(jī)的愈演愈烈，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)深受影響，許多中小私營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導(dǎo)致了農(nóng)民工就業(yè)面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務(wù)輸出農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來了潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)xx外出務(wù)工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數(shù)最多，行業(yè)多，大多在低端勞動(dòng)密集型企業(yè)或餐飲業(yè)；在東北的主要是建筑業(yè)；在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè)；在浙江和西安主要為服裝業(yè)；手機(jī)配件業(yè)分布零散而且邊遠(yuǎn)。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的原因有很多，大致可以分為五類。

　　1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點(diǎn)，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。

　　2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因?yàn)闅夂蛟�因如在東北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右。

　　3、受中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。

　　4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工青年隨著年齡的增長(zhǎng)和資金的積累，很多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放30年，但真正大量外出務(wù)工是90年代中后期，資金的積累并沒完成，所以很多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。

　　5、自身技能。有些務(wù)工青年因文化素質(zhì)過低，不能適應(yīng)崗位技能要求；還有些人因?yàn)榻Y(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習(xí)慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。

　　三、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)因?yàn)榻鹑谖�機(jī)，工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%，但另一方面受訪者很多都表示企業(yè)減薪了，自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當(dāng)問及來年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當(dāng)前的惠農(nóng)政策和國(guó)家的扶持政策有關(guān)，也與xx這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速有關(guān)。更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務(wù)工的青年，他們經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇；他們帶回了或多或少的資金，是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇；他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機(jī)遇。

　　但挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇，更多的青年在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，這對(duì)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高的要求，必須要開發(fā)并提供更多的崗位；而新農(nóng)村建設(shè)也不是青年農(nóng)民重新回到一畝三分地那樣的簡(jiǎn)單；沒有經(jīng)濟(jì)來源的家庭，又何來和諧。

　　四、對(duì)策及建議

　　綜合各種因素，我們可以看到更多的`返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍，如何加以正確引導(dǎo)，是當(dāng)前全市各級(jí)共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

　　各級(jí)團(tuán)組織要針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)解決青年返鄉(xiāng)問題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

　　1、引導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要對(duì)當(dāng)前大部分務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和情況必須要有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，宣傳政策法規(guī)；二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大改水改廁宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作；三是推動(dòng)農(nóng)村青年健身活動(dòng)，舉辦娛樂活動(dòng)，豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活；四是結(jié)合扶貧慰問工作、志愿服務(wù)工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務(wù)返鄉(xiāng)青年；五是盡自身所能，努力為返鄉(xiāng)青年排憂解難，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、使用好，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　2、培訓(xùn)服務(wù)。提高青年農(nóng)民的就業(yè)能力，必須提高農(nóng)民科技素質(zhì)、崗位職業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力。一是利用團(tuán)組織指導(dǎo)成立的15家農(nóng)村青年培訓(xùn)基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開展技能培訓(xùn)活動(dòng)；二是要積極開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)，緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，力求做到使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長(zhǎng)結(jié)合起來，使有限的農(nóng)村教育投入能取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)青年的致富能力、再就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　　3、就業(yè)服務(wù)。整合發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，共同打造用工信息共享平臺(tái)。一是為對(duì)務(wù)工青年提供信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接；二是合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè)；三是充分發(fā)揮團(tuán)屬各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用；四是與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專場(chǎng)招聘會(huì)。

　　4、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)，提供一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)；二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽，提高創(chuàng)業(yè)技能；三是市青企協(xié)擬邀請(qǐng)專家及創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家，組成青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，開展創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座，增強(qiáng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力；四是積極推動(dòng)xx市農(nóng)村青年小額信貸項(xiàng)目，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

　　返回目錄>>>

市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 16

　　為摸清全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步理清我縣工業(yè)發(fā)展思路，年初以來，我局對(duì)全縣存量規(guī)模工業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：

　　一、全縣規(guī)模工業(yè)近三年來運(yùn)行狀況

　　（一）20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

　　20xx年，全縣規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.66億元，同比增長(zhǎng)9.78%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模增加值3.52億元，同比增長(zhǎng)9.4%，規(guī)模工業(yè)增加值增速位居全市第3位，比全市平均增速（-6.0%）高15.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)5.29億元，同比增長(zhǎng)45.3%，其中技改投資實(shí)現(xiàn)2.8億元，同比增長(zhǎng)-1.5%。

　�。ǘ�）20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

　　20xx年，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值13.62億元，同比增長(zhǎng)13.51%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.15億元，同比增長(zhǎng)15.6%，規(guī)模工業(yè)增加值增速位居全市第3位，比全省增速（9.6%）和全市增速（6.8%）分別高6個(gè)和8.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)4.01億元，同比增長(zhǎng)-14.2%，其中技改投資實(shí)現(xiàn)2.84億元，同比增長(zhǎng)1.4%。

　�。ㄈ�）20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

　　全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.44億元，同比增長(zhǎng)15.80%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.99億元，同比增長(zhǎng)20.2%，規(guī)模工業(yè)增加值增速位居全市第3位，比全省增速（7.8%）和全市增速（5.2%）分別高12.4個(gè)和15個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)7.03億元，同比增長(zhǎng)75.3%，其中技改投資實(shí)現(xiàn)1.64億元，同比增長(zhǎng)-42.4%。

　　二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題

　�。ㄒ唬┕�業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，發(fā)展信心不足。一是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不明顯，基礎(chǔ)條件較差。由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型等原因，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了改制前的輝煌和改制后的陣痛和低谷，我縣工業(yè)發(fā)展處于迷茫和徘徊狀態(tài)。主要表此刻縣委、縣政府了解、研究和解決工業(yè)發(fā)展問題的會(huì)議少，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有把“新型工業(yè)化是第一推動(dòng)力”放在全縣工作的第一位置，發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)的決心不足，再次是多年來沒有出臺(tái)具有可操作性、可持續(xù)性和強(qiáng)有力支持工業(yè)發(fā)展的政策和措施。近年來，應(yīng)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑問題，市以上各級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)和化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)困境出臺(tái)了一系列的政策和措施，我縣對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑無(wú)應(yīng)對(duì)措施，鼓勵(lì)支持我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)強(qiáng)有力政策支撐。二是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)培育周期長(zhǎng)，見效慢，抓工業(yè)信心不足。抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的積累過程，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施推動(dòng)不力，政策引領(lǐng)不強(qiáng)，難以在全社會(huì)構(gòu)成重視工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的用心氛圍。發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等主要經(jīng)濟(jì)管理職能部門缺少對(duì)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的研究，疲于應(yīng)對(duì)上級(jí)考核指標(biāo)，對(duì)新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展工作思路不清，方向不明，表現(xiàn)無(wú)所適從，對(duì)工業(yè)發(fā)展缺少活力和熱心，政府換屆經(jīng)常轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏連續(xù)性。三是服務(wù)和發(fā)展意識(shí)淡薄，對(duì)工業(yè)企業(yè)缺乏政策上的幫扶與支持。在從事工業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中得不到縣委、縣政府的關(guān)愛，得不到強(qiáng)有力政策支持，得不到職能部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出的表此刻企業(yè)在用地需求、資金困難、項(xiàng)目扶持、優(yōu)化環(huán)境等問題時(shí)找不到政策支持、幫扶服務(wù)，任由企業(yè)單打獨(dú)斗和自生自滅，使企業(yè)失去發(fā)展的信心。

　　（二）規(guī)模企業(yè)培育難度大，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。一是我縣大多數(shù)經(jīng)營(yíng)業(yè)主由個(gè)體老板成長(zhǎng)起來，企業(yè)由家庭作坊式經(jīng)營(yíng)培育成為規(guī)模工業(yè)，管理粗放，沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，缺少甚至幾乎沒有專業(yè)科研、管理、營(yíng)銷人才隊(duì)伍，在企業(yè)的決策、營(yíng)銷、管理、監(jiān)督機(jī)制方面，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。二是全縣規(guī)模企業(yè)規(guī)模小、層次低，集團(tuán)型、外向型企業(yè)沒有，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)潛力差，多數(shù)企業(yè)分布在傳統(tǒng)初加工領(lǐng)域，而科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛力弱，產(chǎn)品升級(jí)換代，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，跟不市場(chǎng)需求變化。三是我縣工業(yè)企業(yè)多是小而弱的個(gè)體企業(yè)，成長(zhǎng)難度十分大，年銷售收入過千萬(wàn)元僅有此刻已入規(guī)的部分企業(yè)，入規(guī)企業(yè)幾乎沒有得到的項(xiàng)目扶持、入規(guī)優(yōu)惠等政策性支持，與個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶沒有區(qū)別，加上統(tǒng)計(jì)執(zhí)法越來越嚴(yán)，工業(yè)納稅越來越規(guī)范，小型企業(yè)即使有了必須規(guī)模也不愿入規(guī)，嚴(yán)重影響我縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)的壯大。

　�。ㄈ�）工業(yè)園區(qū)發(fā)展緩慢，工業(yè)集聚程度低。一是園區(qū)發(fā)展緩慢。我縣經(jīng)開區(qū)雖然成立早，與全省其它縣市同級(jí)別園區(qū)相比差距十分明顯，工業(yè)發(fā)展承載潛力十分有限。截止到20xx年底，入住xx鎮(zhèn)園區(qū)僅有xx、xx、xx3家規(guī)模企業(yè)，而xx園區(qū)僅有xx、xx、xx、xx4戶企業(yè)。20xx年，xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從“工業(yè)增加值、技術(shù)創(chuàng)新、固定資產(chǎn)投資和單位工業(yè)用地面積實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值”4項(xiàng)指標(biāo)與全省同級(jí)別的'79個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，各項(xiàng)指標(biāo)倒數(shù)第一。如此發(fā)展，xx經(jīng)開區(qū)可能被摘掉省級(jí)經(jīng)開區(qū)的帽子。二是園區(qū)管理體制不暢。xx經(jīng)開區(qū)作為縣政府直屬機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)為副處級(jí)事業(yè)單位。從現(xiàn)實(shí)狀況看，既要履行事業(yè)單位管理與服務(wù)職能，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等“份內(nèi)”的工作，又要行使行政機(jī)關(guān)職能，負(fù)責(zé)征地、拆遷等行政管理“份外”工作。三是園區(qū)運(yùn)行機(jī)制不暢。從園區(qū)建設(shè)到企業(yè)入園，涉及多個(gè)行政部門的行政審批事項(xiàng)。雖然我縣工業(yè)園區(qū)為副處級(jí)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)級(jí)別較高，但由于自身不具備相關(guān)行政權(quán)力，各行政審批權(quán)分散在各相關(guān)職能部門，園區(qū)服務(wù)手段匱乏，難以到達(dá)深層次上的“高效、便捷”服務(wù)。同時(shí)，由于園區(qū)不具有一級(jí)財(cái)政功能，各類稅收直接上繳縣財(cái)政，責(zé)、權(quán)、利不相稱，缺乏資金配套和調(diào)控潛力，園區(qū)自身造血功能不強(qiáng)，制約了園區(qū)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行效率。

　　三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見和推薦

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是縣委縣政府要進(jìn)一步強(qiáng)化“新型工業(yè)化是第一推動(dòng)力”的主導(dǎo)地位，抓住推進(jìn)新型工業(yè)化這一縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到全力推進(jìn)新型工業(yè)化上來�？h委縣政府要加大對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)要定期聽取推新工作狀況，及時(shí)研究解決推新工作中存在問題及困難。二是要落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系骨干企業(yè)制度，實(shí)施企業(yè)“精準(zhǔn)幫扶”工程，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期深入企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，幫忙企業(yè)發(fā)展壯大。三是制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理制度，加強(qiáng)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)績(jī)考核，嚴(yán)格職責(zé)追究制度，切實(shí)將主要工業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核范疇。

　　（二）進(jìn)一步加大招商引資力度。一是抓好招商引資。明確專門隊(duì)伍，策劃、挖掘、論證、包裝一批大項(xiàng)目，特別要籌備篩選一批帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)，精選一批優(yōu)勢(shì)招商項(xiàng)目，強(qiáng)化各級(jí)各部門職責(zé)，把招商工作和引資指標(biāo)分解落實(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰并及時(shí)兌現(xiàn)。二是抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。用好用活西部大開發(fā)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等國(guó)家重大戰(zhàn)略決策和實(shí)施xx地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略等優(yōu)惠政策，用心爭(zhēng)取重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目得到國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技改貼息的專項(xiàng)資金支持，切實(shí)支持形勢(shì)好、有前景的骨干工業(yè)項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是經(jīng)開區(qū)作為園區(qū)管理的主體，縣委縣政府應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)政策，進(jìn)一步明確經(jīng)開區(qū)定性定位。二是合理設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要，合理設(shè)置國(guó)土、規(guī)劃、稅務(wù)、財(cái)政等部門在園區(qū)設(shè)立分支（派出）機(jī)構(gòu)或辦事窗口，凡需上報(bào)上級(jí)部門事項(xiàng)，各部門協(xié)助上報(bào)，做到項(xiàng)目審批不出園，提高行政工作效率。三是及時(shí)出臺(tái)工業(yè)園區(qū)招商引資、企業(yè)入園等專門優(yōu)惠政策。四是加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，確保水、電、路、公交、通訊等設(shè)施配套和暢通，盡可能保證入園企業(yè)生產(chǎn)生活的需要，使入園企業(yè)招得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持力度。一是盡快出臺(tái)《進(jìn)一步加速推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施意見》、《工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶實(shí)施辦法》和《xx縣專利資助辦法》等政策性文件，對(duì)規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育入規(guī)、稅收、招商、創(chuàng)品奪牌等實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總量擴(kuò)張和存量盤活帶給堅(jiān)強(qiáng)的政策性保障，提振全縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的信心。二是增加發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入。單列全縣推進(jìn)新型工業(yè)化引導(dǎo)資金預(yù)算并逐年持續(xù)增長(zhǎng)，切實(shí)將資金用于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將全縣電力行政執(zhí)法的電力罰沒收入和新型墻體材料基金等縣級(jí)收入全部返還用于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 17

　　調(diào)研背景：

　　隨著霧霾天氣逐步地受到重視，環(huán)保政策不斷施壓，甲醇及下游市場(chǎng)均承受較大的壓力，特別是華北的京津冀地帶尤為突出，為了更好的了解環(huán)保檢查對(duì)企業(yè)的影響程度及現(xiàn)狀，我參加了河北甲醇市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)。

　　調(diào)研時(shí)間：

　　2017.6.5-2017.6.7

　　調(diào)研地點(diǎn)：

　　河北石家莊、定州、黃驊港

　　調(diào)研對(duì)象：

　　甲醇生產(chǎn)企業(yè)（聯(lián)醇、焦?fàn)t氣）、甲醛和二甲醚企業(yè)

　　一、調(diào)研小結(jié)

　　本次調(diào)研走訪了河北地區(qū)典型的甲醇上下游企業(yè)，包括甲醇企業(yè)（聯(lián)醇+焦?fàn)t氣），甲醛企業(yè)（含甲醛文安協(xié)會(huì)）以及二甲醚企業(yè)，了解以河北地區(qū)為代表的京津冀地區(qū)甲醇市場(chǎng)受環(huán)保影響情況。

　　總結(jié)如下：

　　1.甲醇企業(yè)均為偏小型規(guī)模企業(yè)，前身是化肥廠，產(chǎn)品是甲醇、液氨和尿素，部分配有二甲醚裝置，當(dāng)二甲醚利潤(rùn)較好時(shí)可以加工部分甲醇外面二甲醚，裝置開停簡(jiǎn)單，無(wú)門檻無(wú)額外成本。聯(lián)醇裝置在甲醇和液氨之間調(diào)節(jié)比例差異比較大，部分裝置調(diào)節(jié)范圍極小，但部分企業(yè)操作非常靈活。

　　2.走訪的幾家企業(yè)裝置均為老舊小型裝置，相對(duì)原料成本（耗煤）較新型、大型的煤制甲醇裝置要高，但優(yōu)點(diǎn)在于沒有貸款（新投裝置除外），財(cái)務(wù)成本輕，無(wú)折舊成本。不過由于環(huán)保檢查力度較大，企業(yè)多有新增投資增加脫硫脫硝裝置，已達(dá)到國(guó)家大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，由于地處京津冀地區(qū)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高于其他地區(qū)。

　　3.調(diào)研企業(yè)甲醇銷售范圍均為當(dāng)?shù)貫橹鳎�維持周邊老客戶，需求穩(wěn)定，小區(qū)域內(nèi)達(dá)到自我平衡，僅受到山西、內(nèi)蒙市場(chǎng)的小幅影響。

　　4.甲醛企業(yè)受到環(huán)保打壓最大，雖然甲醇到甲醛的生產(chǎn)過程其實(shí)是非常清潔、沒有太多污染，生產(chǎn)過程中尾氣也基本循環(huán)利用；但甲醛到膠水到木業(yè)的生產(chǎn)過程存在污水處理問題，其這類企業(yè)都偏小作坊類型（無(wú)證、不在工業(yè)園區(qū)、要求低），只要環(huán)保檢查，基本都關(guān)停，對(duì)甲醛需求影響很大。

　　5.二甲醚企業(yè)目前生產(chǎn)穩(wěn)定，仍是供應(yīng)當(dāng)?shù)氐拿裼脫綗秊橹鳎�由于民用設(shè)備都適用摻有二甲醚的液化氣，因此二甲醚存在剛需，但與往年相比需求偏弱，且長(zhǎng)趨勢(shì)來看并沒有特別的需求方向和亮點(diǎn)，行業(yè)走向低谷。

　　6.環(huán)保方面總結(jié)：由于臨近北京、雄安新區(qū)，京津冀地區(qū)全部高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行環(huán)保政策，后期化工生產(chǎn)門檻會(huì)越來越高，環(huán)保投入資金越來越大，老舊裝置將面臨關(guān)停趨勢(shì)，行業(yè)集中度將越來越高。同時(shí)環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求將常態(tài)化，對(duì)于甲醇而言后期開工反而將逐步趨穩(wěn)，但也影響到甲醇下游絕對(duì)需求。相對(duì)而言，環(huán)保削弱甲醇下游需求大于甲醇供應(yīng)。

　　二、調(diào)研企業(yè)概況

　　1、甲醇企業(yè)

　　企業(yè)A

　　企業(yè)有3個(gè)化肥廠，所有甲醇裝置均是聯(lián)醇裝置（產(chǎn)品為液氨、尿素和甲醇），總計(jì)25萬(wàn)噸產(chǎn)能，3廠甲醇日產(chǎn)最大750噸/日，其中最大的一套甲醇裝置日產(chǎn)達(dá)到450噸，最小120噸，總氨能力30萬(wàn)噸/年產(chǎn)能。

　　近年尿素淡旺季淡化，與甲醇之間的切換更關(guān)注利潤(rùn)影響。

　　環(huán)保：當(dāng)前還不能滿足環(huán)保部門超低排放標(biāo)準(zhǔn)（京津冀地區(qū)），要上脫硫脫硝裝置，環(huán)保成本將分?jǐn)偟饺齻�(gè)品種上，甲醇比液氨多分?jǐn)?50-200元/噸。

　　煤來源：山西陽(yáng)煤、神華集團(tuán)。

　　甲醇庫(kù)存不高，但價(jià)格上不去，出貨意愿在下降。

　　焦化級(jí)甲醇比聯(lián)醇產(chǎn)的甲醇質(zhì)量好，甲醛更偏愛焦化級(jí)

　　精細(xì)化工才對(duì)甲醇中乙醇含量有要求，100-150bpm以下，正元乙醇含量高于200bpm，和催化劑和精餾塔有關(guān)，暫無(wú)升級(jí)意愿，銷售當(dāng)?shù)�，客戶沒要求。

　　膠合板對(duì)甲醛需求受到環(huán)保高要求有影響。

　　企業(yè)受到霧霾天氣的沖擊較小，包括環(huán)保和高速封道兩方面（企業(yè)自述）。

　　企業(yè)B

　　計(jì)劃新投10萬(wàn)噸聯(lián)醇裝置，新裝置甲醇與液氨之間的調(diào)節(jié)范圍很小，甲醇300-450噸/日，能開330天，大于設(shè)計(jì)產(chǎn)能，二期上10萬(wàn)噸乙二醇。

　　企業(yè)當(dāng)前有10萬(wàn)噸甲醇產(chǎn)能，共8臺(tái)爐子，乙醇含量在20-30bpm。

　　銷售本地為主，最大輻射400公里，主要銷售到當(dāng)?shù)�，到天津�?12.20+4.63%,診股)運(yùn)費(fèi)150元/噸，少有向華東市場(chǎng)發(fā)貨。甲醇全部外賣，目前市場(chǎng)還不錯(cuò)，到魯西運(yùn)費(fèi)120-130元/噸。

　　煤采自晉城、陽(yáng)泉煤，以6000-7000大卡的'無(wú)煙煤為主，中小塊煤種。

　　工廠處于化工園區(qū)，環(huán)保做的相對(duì)好一些。

　　下游需求用于甲醛、二甲醚、有機(jī)硅，甲醛需求在減少，不看好未來2-3個(gè)月

　　企業(yè)庫(kù)容1萬(wàn)方，庫(kù)存1千方。

　　成本2100-2200元/噸，三分之一的財(cái)務(wù)成本；大體上，聯(lián)醇裝置甲醇成本都在2000以上，航天爐便宜些。

　　企業(yè)C

　　屬于晉煤集團(tuán)，股份制公司，民營(yíng)企業(yè)，但國(guó)家股份占大頭，因地理位置，可能未來3-5年要搬遷（裝置舊，一旦搬遷就基本不會(huì)再運(yùn)行，只是人員的再安排）。

　　企業(yè)26萬(wàn)噸/年合成氨、10萬(wàn)余噸甲醇，氨與甲醇之間的調(diào)節(jié)比例：甲醇少可至50噸/日，多可至220噸/日，再加上有裝置出粗醇（用于二甲醚，100噸/日），最大單日出300噸，液氨500噸/日。甲醇主要銷售當(dāng)?shù)�，�?00噸/日。

　　煤采自晉煤和陽(yáng)泉煤，陽(yáng)泉占一半以上，晉煤都在7000大卡以上。

　　環(huán)保影響大，正定板材市場(chǎng)影響比較多。

　　環(huán)保壓力下16年投入1000萬(wàn)安裝脫硫裝置，生產(chǎn)上用于污水治理投入1000多萬(wàn)，后期脫硫裝置將追加投入。

　　老裝置，無(wú)貸款，無(wú)財(cái)務(wù)成本，無(wú)折舊。現(xiàn)在煤價(jià)下，甲醇成本略小于2200元/噸，甲醇成本高于合成氨成本150元/噸，晉煤670-680元/噸，0.3S，陽(yáng)泉煤>0.67s，有時(shí)在1.3-1.5S，采購(gòu)時(shí)控制在0.7s，因?yàn)榄h(huán)保要求1.0S以下才達(dá)標(biāo)。

　　脫硫出來的硫做硫磺外賣。

　　企業(yè)600立方罐容，基本屬于無(wú)庫(kù)存狀態(tài)，10多年人脈積累不會(huì)存在憋庫(kù)。

　　企業(yè)自配一套二甲醚裝置，工藝簡(jiǎn)單，無(wú)進(jìn)入門檻，開停隨意無(wú)成本無(wú)時(shí)耗。

　　企業(yè)D

　　企業(yè)甲醇裝置為焦?fàn)t煤氣制甲醇。焦化能力500萬(wàn)噸，甲醇35萬(wàn)噸（改造后實(shí)際有40萬(wàn)噸，所有負(fù)荷可達(dá)到110%），液氨10萬(wàn)噸。工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有4套在產(chǎn)和1套在建。

　　三個(gè)工廠甲醇庫(kù)存分別是1萬(wàn)立、3萬(wàn)立和5萬(wàn)立庫(kù)容（有20萬(wàn)噸二甲醚），交割庫(kù)存批準(zhǔn)2萬(wàn)噸，正在申請(qǐng)5萬(wàn)噸庫(kù)容，方便三個(gè)地區(qū)的甲醇倉(cāng)單兌換通用。

　　1701交割1.6萬(wàn)噸，加上往期有3萬(wàn)噸，交割貨后期都以回購(gòu)處理（因?yàn)榈教旖蚋圻\(yùn)費(fèi)130-150，港雜230，運(yùn)至華東費(fèi)用太高）。

　　環(huán)保政策，河北出了“18+1”政策，治理污染；企業(yè)在17年-18年底期間計(jì)劃投入6億，用于脫硫脫硝、煤場(chǎng)全封閉、新建焦化裝置和VOC治理，焦化產(chǎn)能受到保護(hù)。2-5月份還沒受到影響，重度霧霾天才會(huì)有影響。

　　檢查力度強(qiáng)：環(huán)保局成立200多組，有1000多人，在全國(guó)10多個(gè)省進(jìn)行逐一檢查，頻率高達(dá)2-3次/月，不同組來進(jìn)行不同項(xiàng)目檢查，側(cè)重焦化和側(cè)重化工不同。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定低庫(kù)存為常態(tài)，裝置目前1160噸/日，滿負(fù)荷生產(chǎn)。

　　成本2250-2300元/噸對(duì)外報(bào)價(jià)成本，用2300立方焦?fàn)t氣產(chǎn)1噸甲醇，企業(yè)對(duì)內(nèi)焦?fàn)t氣價(jià)格在0.5-0.6元/噸，對(duì)外可賣0.7-0.8元/噸，集團(tuán)公司間獨(dú)立核算，原料成本外其他成本達(dá)1000元/噸（我認(rèn)為偏高）。

　　煤原料來源豐富，含山西、內(nèi)蒙和進(jìn)口煤，氣肥焦瘦煤種都有。

　　甲醇出售當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)下游為主，甲醛、二甲醚為主要用途。

　　2、甲醛企業(yè)

　　企業(yè)A

　　企業(yè)擁有10萬(wàn)噸甲醛產(chǎn)能，產(chǎn)品為37%含量的甲醛，共有4條生產(chǎn)線。下面配有板材木業(yè)廠。企業(yè)產(chǎn)1噸甲醛有0.5噸尾氣全部作為燃料氣用于回收燃燒用，尾氣利用好。

　　企業(yè)生產(chǎn)上，其上下游直接廠對(duì)廠，很少有貿(mào)易商參與。

　　對(duì)甲醇要求低，含量85%以上即可使用生產(chǎn)。產(chǎn)甲醛所需加工費(fèi)在30-40元/噸，主要就是電費(fèi)、人工、水費(fèi)。

　　目前訂單還可以，量上同比略增，下游主要用于膠水。但縱觀整體甲醛行業(yè)，總體低迷，環(huán)保壓力下開工最多維持5-6成。

　　環(huán)保組對(duì)甲醛、木業(yè)廠沒有明確規(guī)定，提出需求多“一刀切”政策，環(huán)保部門要求關(guān)企業(yè)就會(huì)關(guān)停。但實(shí)際甲醇到甲醛生產(chǎn)過程無(wú)污染，生產(chǎn)很清潔；甲醛到木業(yè)存在污染，主要是污水方面。環(huán)保檢查下16年12月-17年1月企業(yè)持續(xù)關(guān)停，今年3-4月才開啟。

　　企業(yè)反映環(huán)保執(zhí)行非常嚴(yán)，預(yù)計(jì)今年底，凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策的裝置、小廠將全部關(guān)停，主要在VOC污水治理這塊。

　　甲醛協(xié)會(huì)B

　　由于甲醛企業(yè)多規(guī)模小、行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在此背景下，華北文安地區(qū)18家甲醛企業(yè)通過多次協(xié)商撮合，最終成立文安甲醇協(xié)會(huì)，對(duì)甲醇進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)、甲醛統(tǒng)一銷售，做到銷售統(tǒng)籌安排，協(xié)會(huì)總計(jì)甲醛產(chǎn)能117萬(wàn)噸。

　　企業(yè)所用甲醇均采自西北地區(qū)，大體每周定一次價(jià)，每周采購(gòu)一次、每周四左右進(jìn)行結(jié)算。企業(yè)保證1周左右甲醇庫(kù)存供使用，18家企業(yè)共計(jì)3萬(wàn)噸左右?guī)烊�，目前�?kù)存1萬(wàn)噸上下。

　　協(xié)會(huì)正常情況下日采8000-10000噸甲醇，但環(huán)保政策以來有明顯下滑，協(xié)會(huì)人員同樣反映甲醇到甲醛生產(chǎn)過程無(wú)污染，環(huán)保對(duì)甲醛無(wú)直接影響，但對(duì)板材影響很大，板材制作過程中所用爐子要求從用煤改成用氣（天然氣為主），這是環(huán)保的硬性指標(biāo)。

　　甲醛季節(jié)性表現(xiàn)明顯，往常5-8月淡季需求或下降30%左右，但今年環(huán)保以來，受到板材需求的大幅下降，甲醛需求降幅高達(dá)50-70%。往常甲醛銷售量在4000噸/天，環(huán)保影響下目前銷售量?jī)H500噸/天。多數(shù)膠板廠目前都處于關(guān)門狀態(tài)。

　　甲醛加工費(fèi)在50-60元/噸，含人工、水電、折舊等。

　　3、二甲醚企業(yè)

　　企業(yè)位于黃驊港，二甲醚裝置產(chǎn)能32萬(wàn)噸（2條線），屬于二甲醚企業(yè)中規(guī)模較大的公司。其甲醇采購(gòu)方式是以廠家為主、貿(mào)易商為輔，貨源多來自西北甲醇廠。運(yùn)輸方式汽運(yùn)（自有汽車），同煤貨源到當(dāng)?shù)剡\(yùn)費(fèi)較低，目前在130元/噸，近期將跌至100元/噸，而久泰等鄂爾多斯(14.18+5.82%,診股)地區(qū)貨源運(yùn)至當(dāng)?shù)剡\(yùn)費(fèi)達(dá)到170-200元/噸。

　　目前企業(yè)甲醇用量在1360-1370噸/日，一般保留一周左右?guī)齑�。目前甲醇�?kù)容1萬(wàn)多立，二甲醚庫(kù)容也在1萬(wàn)多立。

　　二甲醚主要銷售京津冀地區(qū)，少量發(fā)往山東地區(qū)，目前銷售尚可，主要用途為民用摻燒，少部分做精醚用，會(huì)比普通二甲醚高200-300元/噸。二甲醚成本為1.4份甲醇+200元加工費(fèi)。

　　環(huán)保方面多檢查污水治理這方面。企業(yè)為響應(yīng)環(huán)保政策，后期將投產(chǎn)丙烯酸乳液裝置，生產(chǎn)環(huán)保性的水性涂料，屬于精細(xì)化工，中試在6-7月份，大試或在年底左右。

　　企業(yè)地處黃驊港，但目前仍以汽運(yùn)為主，黃驊港以煤運(yùn)為主，化工品當(dāng)前仍處開拓階段，相對(duì)附近甲醇水運(yùn)仍以走天津港為主，也最為方便，但運(yùn)費(fèi)較高。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 18

　　近年來，我縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)在國(guó)家惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)量和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量都有較大提高，但由于禽流感及全國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩危機(jī)的影響，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展面臨著較大的困難。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，將我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題和建議分析如下：

　　一、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題。

　　當(dāng)前，我縣畜牧業(yè)的發(fā)展存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)化程度低，科技含量不高。整體上看，畜牧業(yè)的科技含量還不高，技術(shù)推廣體系不健全，農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖素質(zhì)低，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，粗飼料秸稈還沒有得到充分的開發(fā)利用。目前全縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)仍是以農(nóng)村小戶養(yǎng)殖為主，大規(guī)�；�養(yǎng)殖比重偏低，沒有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體制，飼養(yǎng)、管理、防疫、治療水平低，小戶和小型豬場(chǎng)的疫情高于規(guī)模場(chǎng)，主要原因是小戶和小型豬場(chǎng)飼養(yǎng)條件差、管理不到位、對(duì)防疫工作重視不夠，一些疫病零星發(fā)生，挫傷了農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來隱患。產(chǎn)業(yè)化程度和科技含量偏低，缺乏對(duì)畜禽產(chǎn)品的進(jìn)一步精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，多限于自產(chǎn)自銷，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。畜產(chǎn)品質(zhì)量不過硬，生豬出欄率、肉牛出肉率等指標(biāo)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，多數(shù)養(yǎng)殖戶仍采用傳統(tǒng)的`飼養(yǎng)方式，難以適應(yīng)市場(chǎng)要求。二是畜禽結(jié)構(gòu)仍不太優(yōu)化。畜禽飼養(yǎng)量雖比較穩(wěn)定，但不能有效向上突破，特別是肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)層次較低，在養(yǎng)殖規(guī)模和飼養(yǎng)水平上都應(yīng)進(jìn)一步提高。三是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素主要是動(dòng)物疫病和有毒有害物質(zhì)殘留，這是制約畜產(chǎn)品在更高層次、更大范圍參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的瓶頸。尤其是重大動(dòng)物疫病，防控任務(wù)重、難度大。

　　二、養(yǎng)殖戶擔(dān)心的問題。

　　一是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)殖戶進(jìn)行很大投入的同時(shí)，擔(dān)心會(huì)不會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)飽和，目前，豬價(jià)雖然上漲超過盈虧平衡點(diǎn)，如果稍有波動(dòng)，就有可能下跌，將會(huì)給養(yǎng)殖戶造成損失。二是疫病風(fēng)險(xiǎn)。如果防疫工作跟不上，時(shí)常造成很大的損失，不少養(yǎng)殖戶都經(jīng)歷過這方面慘痛的教訓(xùn)。三是資金缺乏。不少養(yǎng)殖戶想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，苦于缺乏資金。養(yǎng)殖戶從辦理貸款到款項(xiàng)到位，需要較長(zhǎng)的時(shí)間，耗費(fèi)很大精力，還難以辦成，據(jù)了解，幾乎無(wú)人從金融部門貸到了款。所以寧愿高息借錢，也不愿意跑貸款。另外養(yǎng)殖戶感覺利息太高，造成了養(yǎng)殖成本的提高。在貸款這一事情上，養(yǎng)殖戶希望，在手續(xù)齊全的情況下，能否限時(shí)辦理，同時(shí)政府在扶持養(yǎng)殖戶的政策中能否增加一些無(wú)息貸款或者低息貸款。

　　三、關(guān)于我縣畜牧業(yè)發(fā)展的建議

　　1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。良好的發(fā)展環(huán)境，是畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)注重從輿論、政策、執(zhí)法、資金等方面，加大對(duì)畜牧業(yè)的支持和保護(hù)，為其提供全方位服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

　　2、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。一是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網(wǎng)點(diǎn)，加大品種改良服務(wù)力度，加快建好縣級(jí)良種繁育場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高良種覆蓋率。二是完善疫病防治體系。健全規(guī)范防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索新的疫病防治服務(wù)形式和運(yùn)行機(jī)制，有效地控制疫病的發(fā)生和流行。三是完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。開辟國(guó)內(nèi)外信息網(wǎng)絡(luò)的通道和窗口，建立畜牧信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，逐步完善信息服務(wù)體系。四是完善購(gòu)銷體系。積極組建專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在飼料、獸藥、良種的供應(yīng)和畜禽及其產(chǎn)品銷售上為養(yǎng)殖戶提供便利。五是完善科技服務(wù)體系。狠抓畜牧技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，采取定期不定期形式，聘請(qǐng)資深專家舉辦培訓(xùn)班，采取科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和辦班培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)科技部門和科研院所的合作，有效促進(jìn)畜牧業(yè)科技水平的提高。并在電視臺(tái)新農(nóng)村頻道開辟專欄，講解畜禽品種改良、飼養(yǎng)管理、疫病防治等科技知識(shí)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)和科學(xué)飼養(yǎng)水平。

　　3、突出龍頭建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。按照上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)千家萬(wàn)戶的要求，不斷加強(qiáng)龍頭組織建設(shè)，要讓龍頭發(fā)揮橋梁紐帶和輻射作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，強(qiáng)化龍頭組織和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成公司+基地+農(nóng)戶、市場(chǎng)+飼養(yǎng)場(chǎng)+農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)模式，形成緊密的利益共同體，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在發(fā)展途徑上，擴(kuò)大招商引資范圍，多渠道融資，充分利用外資建龍頭。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 19

　　年后鋼材市場(chǎng)持續(xù)反彈，原料雙焦則連續(xù)承壓，焦炭累計(jì)下跌600元/噸，焦煤外盤價(jià)格也回落超過50%，然而山西焦煤市場(chǎng)較為堅(jiān)挺，其中焦煤集團(tuán)僅對(duì)高硫煤略有所調(diào)整，低硫主焦維穩(wěn)。3月前，我們帶著三個(gè)問題：

　　1、焦煤價(jià)格為何堅(jiān)挺；

　　2、前坑口限產(chǎn)情況；

　　3、主焦煤后期是否存在新增，這三點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、調(diào)研對(duì)象

　　根據(jù)CCTD數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)原煤產(chǎn)量在33.14億噸其中煉焦原煤產(chǎn)量在10億噸，高于我們年報(bào)中預(yù)測(cè)值9.96億噸，其中12月的產(chǎn)量為2016年單月最高值。山西作為我國(guó)煉焦煤生產(chǎn)大省占全國(guó)產(chǎn)量的40%，其主焦煤可輻射本省以及省外河北、內(nèi)蒙、新疆、山東、河南等地。其次，按照地級(jí)市劃分來看，呂梁、晉中、臨汾、太原為主焦煤主產(chǎn)區(qū)，其中呂梁集中貢獻(xiàn)了50%以上的焦煤，因而此次我們重點(diǎn)選取了呂梁市的三個(gè)縣柳林、中陽(yáng)、交口三地四家煤礦，以及柳林、介休地區(qū)三家洗煤廠進(jìn)行調(diào)研。

　　二、調(diào)研結(jié)果

　　1、焦煤價(jià)格堅(jiān)挺的四種情況：

　　此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)焦煤價(jià)格堅(jiān)挺分幾種情況：第一種前期企業(yè)超賣，目前仍在執(zhí)行1月訂單，雖3月新訂單較少，但短期影響有限；第二種為集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)消化。部分焦煤礦供給集團(tuán)內(nèi)部焦化廠使用，雖2月訂單減少但銷售壓力并不大；第三種國(guó)有大礦庫(kù)存不高，銷售靠長(zhǎng)協(xié)用戶保證，此外去年四季度同品質(zhì)煤價(jià)遠(yuǎn)低于進(jìn)口煤，目前低庫(kù)存壓優(yōu)質(zhì)主焦有難度；第四種洗煤廠年前無(wú)庫(kù)存減緩中間環(huán)節(jié)壓力。由于預(yù)期年后市場(chǎng)走弱，年前洗煤廠基本上處于無(wú)庫(kù)存狀態(tài)。

　　2、前坑口限產(chǎn)有限

　　我們此次調(diào)研期間了解到不同區(qū)域前限產(chǎn)的力度有所不同。柳林作為主焦煤產(chǎn)區(qū)供應(yīng)主要集中在8大集團(tuán)，經(jīng)過前期整合對(duì)煤礦安監(jiān)、生產(chǎn)管控嚴(yán)格，前對(duì)產(chǎn)量影響較少。對(duì)于露天礦集中地區(qū)例如交口，從上周三開始周圍已接到通知要求違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)全部停產(chǎn)，產(chǎn)量約占地區(qū)30%。此外從介休了解的情況來看，周圍煤礦整體復(fù)工在70%，正月十五之后并未全部開始生產(chǎn)，因而前市場(chǎng)供給趨穩(wěn)定。

　　3、焦煤后期存在新增

　　此次調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)焦煤產(chǎn)區(qū)2017年存在新增供應(yīng)，近供應(yīng)壓力大于去年。柳林地區(qū)了解到北山存在煤礦新增，單礦井規(guī)模在120萬(wàn)噸；霍州后期存在整合煤礦投產(chǎn)。

　　4、目前多空膠著，分歧加大

　　本次調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)多家單位均集中在山西地區(qū)調(diào)研，處于3月政策、需求不明朗階段，黑色系在前期高歌猛進(jìn)之后走勢(shì)延續(xù)還是有所分化亦或是翻轉(zhuǎn)，多空均較為謹(jǐn)慎，分歧增大。

　　三、調(diào)研企業(yè)詳情

　　3.1柳林2家煤企

　　煤企A：

　　基本情況：

　　為柳林地區(qū)具有代表性的民營(yíng)煤企，目前旗下有4座主力礦井，生產(chǎn)能力在400萬(wàn)噸，重介洗煤廠4座分別為1000、500、240、120萬(wàn)噸。目前1000萬(wàn)噸洗煤廠日產(chǎn)2萬(wàn)噸精煤，由于去年訂單很多導(dǎo)致客戶需排隊(duì)等候裝車，因而今年3月重啟240萬(wàn)噸洗煤廠緩解1000萬(wàn)噸洗煤廠的排產(chǎn)壓力，屆時(shí)兩座洗煤廠一天可生產(chǎn)精煤2.5萬(wàn)噸。精煤產(chǎn)品主要為S1.6、2、2.3三個(gè)品種，洗選率在50%。

　　產(chǎn)銷情況：

　　公司旗下中南鐵路孟門站臺(tái)7月底建設(shè)完成，站臺(tái)可直發(fā)日照，發(fā)運(yùn)量為2000萬(wàn)噸。目前柳林到日照、鄒平、濟(jì)寧、徐州汽運(yùn)比年前降了100多元，目前柳林到日照、鄒平、濟(jì)寧、徐州汽運(yùn)費(fèi)分別為260、210、200、230元，鐵路站臺(tái)建設(shè)之后到江蘇可通過中南鐵路再走梁山站下水到徐州。企業(yè)98%為直供用戶，2%為貿(mào)易量，由于企業(yè)超賣，現(xiàn)在還有元月的訂單尚未執(zhí)行完，采用全款鎖量鎖價(jià)的模式，現(xiàn)金流較好。對(duì)于進(jìn)口煤沖擊山西主焦，企業(yè)認(rèn)為進(jìn)口量上對(duì)企業(yè)銷售影響不大，一方面企業(yè)長(zhǎng)協(xié)量占了70%，另一方面企業(yè)從年前最高峰也已經(jīng)下降了70元，抵消去年11-12月最后一波漲價(jià)。此外，企業(yè)認(rèn)為進(jìn)口煤實(shí)際上利好國(guó)內(nèi)山西煤，因?yàn)榘闹捱M(jìn)口二線熱強(qiáng)度低在53，需要山西煤配，由于山西國(guó)有企業(yè)占焦煤產(chǎn)量的'80%，民營(yíng)企業(yè)占20%，且焦煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)在1200元，認(rèn)為山西煤和進(jìn)口煤價(jià)差在150元對(duì)內(nèi)煤影響不大，價(jià)差在200元價(jià)差有影響。就后期來看，企業(yè)認(rèn)為煤礦目前再加降200-300元也還有利潤(rùn)，山西小于120萬(wàn)噸的焦化廠基本上都在虧損。

　　煤企B:

　　基本情況：

　　礦井年產(chǎn)210萬(wàn)噸，276后核定產(chǎn)能176萬(wàn)噸，井下生產(chǎn)采用成建制為西山煤電運(yùn)營(yíng)，后勤、銷售、運(yùn)輸由煤業(yè)公司負(fù)責(zé)，生產(chǎn)4#、5#低硫強(qiáng)粘結(jié)煤較為稀缺，具體指標(biāo)為Vdaf在28，S<0.5，g>90，煤礦配套200萬(wàn)噸重介洗煤，中煤發(fā)熱量在4200-4800。。目前企業(yè)洗精煤指標(biāo)在Ad在10.5，回收在62%，矸石在17-20%。集團(tuán)下屬煤礦可采年限30年，柳林很多煤業(yè)資源3-5年內(nèi)枯竭。

　　產(chǎn)銷情況：

　　由于企業(yè)地處山區(qū)，坑口洗煤今年3月開始生產(chǎn)，因而企業(yè)前期銷售主要以原煤為主，銷售半徑在周圍200公里采取汽運(yùn)，包括太原、臨汾、介休、孝義。目前煤礦由于是強(qiáng)粘結(jié)低硫煤出礦價(jià)在1450元/略偏高，周圍雙柳礦洗精煤出礦價(jià)在1430元/噸，近兩年煤礦原煤最低價(jià)在350元，去年最高價(jià)在870-880元。目前呂梁境內(nèi)有3條線，中南、太中銀、孝柳三條線，由于國(guó)鐵較地方鐵路便宜，因此很多煤還是運(yùn)到榆次再走國(guó)鐵，因此1000公里范圍內(nèi)，目前柳林地區(qū)汽運(yùn)比火運(yùn)便宜。企業(yè)距離中南鐵路孟門站直線距離只有3.8公里，如果7月后該站臺(tái)建設(shè)完成，將降低企業(yè)運(yùn)往日照的物流費(fèi)用，后期山東市場(chǎng)將成為開拓重點(diǎn)。

　　目前煤礦訂單還有1.5-2個(gè)月合同未履行完，銷售壓力較小，柳林河?xùn)|煤田銷售價(jià)格尚可。企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)在市場(chǎng)并不正常，鋼鐵利潤(rùn)400元/噸但焦化行業(yè)全面虧損，目前焦化行業(yè)虧損幅度在100元/噸左右。按照生產(chǎn)一噸焦炭富于200立方米的煤氣來算，進(jìn)入3月份下游需求復(fù)蘇化產(chǎn)品有所回升，化產(chǎn)貢獻(xiàn)應(yīng)該在100-170元。焦化廠采用集團(tuán)旗下弱粘煤（Vdaf<16，G在8-12）作為配煤使用主要為了降成本，通常二級(jí)焦如果該礦弱粘煤配到33%，CSR也可以達(dá)到62的水平，因而弱粘煤做配煤使用也有一定市場(chǎng)。目前山西1.2億焦炭產(chǎn)能，實(shí)際產(chǎn)量在7000萬(wàn)噸，由于近年焦?fàn)t頻繁調(diào)整結(jié)焦時(shí)間、入爐煤配比，導(dǎo)致焦?fàn)t使用年限縮短，理論上一般焦?fàn)t爐齡在22年左右，但目前焦?fàn)t使用壽命達(dá)不到理論值，使用年限明顯縮短，焦炭產(chǎn)量有瓶頸。

　　對(duì)于后市，企業(yè)認(rèn)為從以往經(jīng)驗(yàn)來看，每年一季度是最難過的，3月后焦炭、煤炭?jī)r(jià)格下行持續(xù)到6月份，然后三季度企穩(wěn)回升，四季度向上沖，有明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，預(yù)計(jì)焦煤集團(tuán)3月調(diào)價(jià)在80-120元，近期仍有回調(diào)壓力，但底部已經(jīng)臨近。鋼廠需求來看，3月政策環(huán)保、限產(chǎn)政策包括中頻爐、地條鋼影響，這部分產(chǎn)量需要高爐彌補(bǔ)，認(rèn)為2017年高爐鋼鐵生產(chǎn)趨穩(wěn)向好發(fā)展，今年鋼材價(jià)格在4000元以上合理，對(duì)應(yīng)準(zhǔn)一焦炭在1450-1500元，冶金煤也比較樂觀。

　　3.2柳林某洗煤廠

　　為年產(chǎn)180萬(wàn)噸跳汰洗煤廠，離縣城較近地理位置優(yōu)越，目前洗煤廠未開工，獨(dú)立同規(guī)模的民營(yíng)洗煤廠柳林在4-6家。企業(yè)主打生產(chǎn)兩種精煤分別是Ad在10.5，S<2.0，vdaf在22，g>85，Y>15，另一種Ad在10.5，S<0.6，vdaf在22，g>85，Y在22-23，兩種煤可以配成硫在0.5-2.0的多種產(chǎn)品。原煤采購(gòu)在北山、臨縣，銷售以山東、河北為主，去年還新增了新疆、安徽，省內(nèi)給陽(yáng)光焦化，訂單一般規(guī)模在1萬(wàn)噸。

　　去年5-8月洗煤廠精煤銷售多點(diǎn)，10月26日之后由于原煤價(jià)格不穩(wěn)定，因而不生產(chǎn)精煤改做貿(mào)易，直接銷售大礦精煤。2016年銷售量不如2015年，但2015年走量利潤(rùn)并不好。柳林目前8大集團(tuán)56對(duì)煤礦基本全開，煤礦一般初六開，正常達(dá)產(chǎn)在正月十五，8大集團(tuán)分別為鑫飛能源、匯豐興業(yè)投資，宏盛能源，凌志能源、大莊集團(tuán)、東輝集團(tuán)、焦煤集團(tuán)（華晉、賀西煤礦、雙柳煤礦、托管聯(lián)盛），首鋼福山控股（興無(wú)煤礦、金家莊、寨崖底），8大集團(tuán)主要為大客戶鎖定，較為穩(wěn)定。柳林產(chǎn)能民營(yíng)約占70%，2016年下半年產(chǎn)量環(huán)比上半年有所增加，周圍沒有新復(fù)產(chǎn)的煤礦，今年產(chǎn)量預(yù)計(jì)和去年持平。

　　節(jié)后焦炭一路下行，但不等同于焦化廠降低采購(gòu)量，雖然洗煤廠目前沒有訂單，但企業(yè)了解到美錦、陽(yáng)光、韓城黑貓一直沒有降低采購(gòu)，反而有所增加。今年焦炭節(jié)后下調(diào)300元，精煤價(jià)格下調(diào)不到10%，目前Ad在10.5，S在1.3主焦煤在1200元/噸以上。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，年后為銷售旺季，周圍鑫飛下山峁煤礦2015年精煤最低在240元/噸含稅，目前價(jià)格下降70元至1070元/噸，預(yù)計(jì)今年波動(dòng)不會(huì)太大，宏觀看好煤炭后市。此外，從倉(cāng)單角度來看柳林地區(qū)4座煤礦寨崖底、趙家莊、郭家山、陳家灣，洗選后可直接交割，這四個(gè)煤礦距離中南鐵路孟門站僅20公里。

　　3.3中陽(yáng)某煤礦

　　基本情況：

　　公司位于中陽(yáng)縣下棗林鄉(xiāng)吳家峁村，礦井核準(zhǔn)生產(chǎn)能力210萬(wàn)噸/年，服務(wù)年限為30年，為斜井放頂采煤，主采煤層為山西組5#和太原組10#煤層，均為中硫低磷優(yōu)質(zhì)焦煤。其中10#原煤煤層厚度在6米，內(nèi)灰在6，S在1.2，Vdaf在22，G值在85-90，Y值在16，CSR在70，回收在55%，目前日產(chǎn)8000-10000噸，5#內(nèi)灰在6.5，硫在0.75，Vdaf在25-28，Y值在20-28，回收在40%，為偏肥主焦，目前日產(chǎn)3000噸。

　　產(chǎn)銷情況：

　　企業(yè)精煤生產(chǎn)Ad在8.5-9，S在1.2，主要是給自己焦化廠用，集團(tuán)在清徐有100萬(wàn)噸搗固焦化廠和100萬(wàn)噸機(jī)焦，因而每天可固定銷售5000-7000噸精煤。除了供集團(tuán)焦化廠外，企業(yè)還外銷精煤和原煤，其中精煤銷售占比達(dá)60%左右，年后訂單不多，原煤價(jià)格下降150-200元，精煤10#成交價(jià)在1400元，目前庫(kù)存原煤2萬(wàn)噸，精煤3000-5000噸。企業(yè)銷售半徑主要在汾陽(yáng)、孝義、山東、河北，最近由于山區(qū)受到大雪影響拉運(yùn)受阻，下雪之前每天銷售在7000-8000噸，且全部為省內(nèi)訂單。企業(yè)在2月9日正常生產(chǎn)，對(duì)中陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)影響較小。

　　3.4交口某煤企

　　基本情況：

　　集團(tuán)旗下涉及能源、科技、醫(yī)療、影視等多領(lǐng)域業(yè)務(wù)，其中能源開采業(yè)務(wù)主要分布于山西、貴州等地，貴州主要在畢節(jié)、六盤水，年產(chǎn)在30-60萬(wàn)噸洞采礦，煤質(zhì)以配焦煤、電煤為主。山西業(yè)務(wù)主要在呂梁市交口縣，作為省內(nèi)首家通過綜合驗(yàn)收的露天煤礦企業(yè)，其產(chǎn)量占交口縣60%。該煤礦從2011年底開始開采，目前已經(jīng)開采2/3，剩余5-6年服務(wù)年限。井田剩余面積開采已經(jīng)審批下來，炮采剝離土方后2個(gè)月可再開采。目前該煤企坑口配一個(gè)500萬(wàn)噸洗煤廠，焦化為80萬(wàn)噸，配一個(gè)200萬(wàn)噸跳汰和一個(gè)200萬(wàn)噸重介，原煤回收在20-90%，露天開采不同煤種回收差距較大，回收高的重介洗，回收低一點(diǎn)的跳汰洗，跳汰成本低一點(diǎn)。企業(yè)原煤特色主要是高G、Y值，一般洗煤廠、焦化廠作為配煤使用，其中高硫（S1.5-1.8）、低硫（S0.6）主焦煤占比在3:1。集團(tuán)旗下焦炭指標(biāo)為Ad13.5，S1，CSR58-60，冷強(qiáng)度可以達(dá)國(guó)標(biāo)一級(jí)，焦?fàn)t煤氣發(fā)電并網(wǎng)外賣。

　　產(chǎn)銷情況：

　　今年煤礦、洗煤廠過年放假7天，生產(chǎn)外包，由于價(jià)格下行加上焦化廠限產(chǎn)，煤場(chǎng)原煤庫(kù)存偏高在一個(gè)月產(chǎn)量約為100萬(wàn)噸（含電煤，熱值從3000-5000大卡），去年行情最好時(shí)，原煤庫(kù)存也在60-70萬(wàn)噸。鄂爾多斯地區(qū)露天存煤管控較為嚴(yán)格，交口地區(qū)管控還好。企業(yè)精煤庫(kù)存在2萬(wàn)噸，主要是上周下雪導(dǎo)致運(yùn)輸受阻，前期基本保持零庫(kù)存。集團(tuán)內(nèi)部焦化廠目前滿負(fù)荷運(yùn)行日產(chǎn)2000噸，銷售沒庫(kù)存還欠貨，銷售訂單簽到3月中旬，因?yàn)榻固勘阋硕�且好用，出廠含稅1250-1260元/噸，比二級(jí)焦S0.6價(jià)格便宜150以上。銷售方面，原煤以省內(nèi)為主，主要在臨汾、介休、孝義地區(qū)洗煤廠、焦化廠，省外邯鄲、邢臺(tái)也采購(gòu)主要是運(yùn)費(fèi)便宜在120元左右，精煤則以省外銷售陜西、河北為主。80%用戶基本都是買原煤，孝義、介休地區(qū)采購(gòu)量能占50%以上，其中介休90%以上洗煤廠摻配（到介休運(yùn)費(fèi)30元以內(nèi)）。

　　去年11月份之后地方政府對(duì)煤礦有所放松，上周三周邊煤礦收到通知，前對(duì)證照不齊煤礦實(shí)行停產(chǎn)措施，這部分停的是井工礦和小型露天礦（單礦井規(guī)模在300萬(wàn)噸左右）產(chǎn)量約在30%左右。此外，周圍洞采整合煤礦去年全部停產(chǎn)，霍州停產(chǎn)一年，汾西停產(chǎn)超過50%。今年整合煤礦開始投產(chǎn)，霍州部分煤礦（單礦井在100-300萬(wàn)噸）2015年沒有停，2016年停了一年，今年3月開始銷售，為低揮發(fā)主焦煤，預(yù)計(jì)今年煤炭供應(yīng)大于去年，全國(guó)煤炭總產(chǎn)量增加1億噸，供應(yīng)今年壓力比去年大。新建煤礦周圍沒有，國(guó)家在壓縮產(chǎn)能，短期看焦煤供應(yīng)比較充裕但未來焦煤資源較為緊張。

　　對(duì)于后市，企業(yè)出貨沒有問題，認(rèn)為焦炭下跌接近低部，近期河北下跌60元/噸，其集團(tuán)焦炭銷售價(jià)格下跌在10-20元/噸。后期馬上召開，安全、環(huán)保、276實(shí)施將支撐煤價(jià)，雖然鋼廠、焦化廠、煤礦全部限產(chǎn)，其中煤礦限產(chǎn)對(duì)坑口供應(yīng)影響較大，因?yàn)椴糠诌`規(guī)證照不全礦井在過年期間大量采掘，這部分在未來一個(gè)禮拜關(guān)閉，對(duì)企業(yè)反而是利好。企業(yè)認(rèn)為3月焦煤集團(tuán)肯定會(huì)降，焦煤價(jià)格4月份企穩(wěn)，主要是工地四月份復(fù)蘇帶動(dòng)鋼廠采購(gòu)，3月焦煤市場(chǎng)價(jià)格還是偏弱。

　　3.5介休兩家洗煤廠

　　洗煤廠C：

　　山西地區(qū)煤礦分3類型，國(guó)有大礦、整合煤礦（其中國(guó)企托管占80%）以及民營(yíng)企業(yè)。今年春節(jié)后開工情況來看，國(guó)有大礦，初二三開工，初五六正常達(dá)產(chǎn)；國(guó)有整合礦初十到十五開工；民企同國(guó)有大礦一樣，目前開工無(wú)特別限制，山西政策穩(wěn)定，對(duì)煤礦開工無(wú)特別限制，停限政策未出。2013-2017年的煤炭市場(chǎng)經(jīng)歷三個(gè)階段：2013-2014年增產(chǎn)增量保收入�，F(xiàn)金流；2015年越拼越賠，一部分礦開始減產(chǎn)減員；2016年供給側(cè)改革引爆行情，部分礦開始做復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備。企業(yè)認(rèn)為2017年產(chǎn)量必大于2016年，由于煤礦復(fù)產(chǎn)需至少準(zhǔn)備半年，去年開始準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)的量今年會(huì)出來。2016年下半年煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，但產(chǎn)量難以釋放其中一部分主要為2016年煤礦未安排掘進(jìn)計(jì)劃，由于安排掘進(jìn)計(jì)劃、增加工作面需要提前半年準(zhǔn)備，因而今年排產(chǎn)計(jì)劃大于2016年，且排產(chǎn)后生產(chǎn)難剎車。去年276政策各地執(zhí)行力度不一，呂梁執(zhí)行嚴(yán)格，臨汾不嚴(yán)，部分地區(qū)減工作日但不減工時(shí)，產(chǎn)量未減。

　　目前山西庫(kù)存情況3類煤礦情況來看，國(guó)有礦有長(zhǎng)協(xié)，庫(kù)存不明顯；民企礦，有庫(kù)存，但量不大；整合煤礦，庫(kù)存不大。目前山西交叉煤鐘，例如長(zhǎng)治噴吹、貧瘦煤，臨汾1/3焦壓力大之后還得降。

　　洗煤廠D：

　　基本情況：

　　年產(chǎn)120萬(wàn)噸精煤位于介休，參與過1501、1509、1609合約焦煤倉(cāng)單的制作，企業(yè)銷售主要采用訂單式，一天可生產(chǎn)2000噸，最大可兩班一起生產(chǎn)共3000噸。企業(yè)采購(gòu)銷售均采用全款現(xiàn)金模式，因而銷售主要面向貿(mào)易商。由于企業(yè)地理位置優(yōu)越位于介休，因而煤源采購(gòu)主要為柳林、呂梁、靈石、介休等地。

　　產(chǎn)銷情況：

　　介休證照齊全的洗煤廠在160-170家，目前開的有60-70家，當(dāng)前從介休到天津、京唐、日照的運(yùn)費(fèi)分別在160、170、180元，較年前物流便宜了40-50元，再加上企業(yè)年前預(yù)先訂了一部分原煤，因而在精煤價(jià)格下跌100元后企業(yè)仍能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　從企業(yè)了解到周圍焦化廠單純煉焦虧損在100元左右，且周圍煤礦復(fù)工在70%以上，未全部生產(chǎn)，周圍礦山超賣半個(gè)月，因而年后市場(chǎng)下行對(duì)煤礦銷售影響有限，目前無(wú)原煤庫(kù)存。年后由于下游焦炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，焦化企業(yè)打壓洗煤廠，目前企業(yè)精煤價(jià)格較年前下跌100元。從洗煤廠反應(yīng)的情況來看，年后河北地區(qū)焦化廠壓縮精煤采購(gòu)最為明顯。原煤年后新下的采購(gòu)訂單因?yàn)槊旱V生產(chǎn)不穩(wěn)定導(dǎo)致目前洗煤廠原煤庫(kù)存不大，河北邢臺(tái)部分焦化廠年前就沒有開一直持續(xù)到現(xiàn)在。對(duì)于3月市場(chǎng)，洗煤廠負(fù)責(zé)人認(rèn)為目前價(jià)格下行壓力還是較大，預(yù)計(jì)主焦煤能有80-100元/噸的降幅，不過最近有山東往港口發(fā)貨的人開始詢價(jià)這也說明目前市場(chǎng)也有一定向好的跡象，多空分歧增大。目前倉(cāng)單（Ad10.5，Vdaf27，S1.3，G75，CSR60）到港含稅價(jià)在1250元/噸。

　　四、總結(jié)

　　由于年前焦化廠集中備貨因而節(jié)后鋼廠、焦化廠山西焦煤采購(gòu)熱情減弱，因而慣性思維我們會(huì)認(rèn)為煤礦庫(kù)存有所積壓。然而從此次調(diào)研的情況來看，坑口煤礦、洗煤廠庫(kù)存壓力不大，雖然全年供應(yīng)壓力比2016年大，但短期整合煤礦投產(chǎn)對(duì)坑口供應(yīng)影響有限。此外，在焦炭連續(xù)降價(jià)之后，焦化企業(yè)心態(tài)比較矛盾，一方面希望焦煤降價(jià)焦化利潤(rùn)有所好轉(zhuǎn)，另一方面又擔(dān)心焦煤降價(jià)鋼廠再度打壓焦炭，矛盾糾結(jié)中煤礦、焦化都在期待3月需求恢復(fù)情況，現(xiàn)階段較為謹(jǐn)慎。

　　結(jié)合我們山西調(diào)研以及和鋼廠、終端了解情況來看，目前終端市場(chǎng)汽車銷售、排產(chǎn)依然正常，家電方面目前庫(kù)存積累但考慮到3-5月為銷售旺季，預(yù)計(jì)冷軋需求尚可。當(dāng)前河北、山東市場(chǎng)螺紋需求旺盛，在3月前后鋼廠、焦化廠、煤礦均有減產(chǎn)情況，不過由于焦化廠、鋼廠焦煤庫(kù)存處于正常水平，因而預(yù)計(jì)至3月中旬焦化廠、鋼廠焦煤補(bǔ)庫(kù)需求較低，3月中旬后隨著結(jié)束下游需求穩(wěn)步推進(jìn)，自下而上帶動(dòng)鋼廠、焦化廠采購(gòu)積極性增加。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 20

　　專業(yè)：旅游管理

　　姓名:小候

　　班級(jí)：旅游121

　　一、行業(yè)調(diào)研意義

　　如今的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，物質(zhì)極大的豐富了，人民的生活也更加的充實(shí)富裕了，在物質(zhì)生活飛速發(fā)展的同時(shí)，人們的精神生活也提高了很多。旅游業(yè)能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要。通過旅游使人們?cè)隗w力上和精神上得到休息,改善健康情況,開闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大的刺激了旅游業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)今，我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展快速，人們的消費(fèi)水平越來越高，外出旅游的愿望越來越強(qiáng)烈，這同時(shí)又直接、間接地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如推動(dòng)商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、園林等的發(fā)展，并促使這些部門不斷改進(jìn)和完善各種設(shè)施、增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)日益顯示它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。

　　我作為一名旅游專業(yè)的學(xué)生，應(yīng)該積極關(guān)注中國(guó)旅游行業(yè)的行情和旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀，為我以后在旅游行業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過這次旅游行業(yè)的調(diào)研，我對(duì)旅游行業(yè)的基本行情和中國(guó)旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀有了清楚的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也理解到許多旅游方面的專業(yè)知識(shí)：如旅游也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，中國(guó)旅游行業(yè)存在的一些問題等等。

　　在這次調(diào)研活動(dòng)中，我不僅更加清楚的認(rèn)識(shí)了我們中國(guó)旅游行業(yè)的基本行情和市場(chǎng)狀況，而且我也得到了很大的提升。我的與人溝通的能力，表達(dá)能力，以及動(dòng)手操作的能力都有了很大的提升，這是我在本次調(diào)研活動(dòng)中的做大收獲。

　　二、調(diào)研的`內(nèi)容

　　1、中國(guó)旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)，旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。2011年我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)總體保持較快發(fā)展，國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游的增長(zhǎng)均高于預(yù)期，2011年國(guó)內(nèi)出游人數(shù)達(dá)26.4億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入19306億元，入境旅游人數(shù)13542萬(wàn)人次，國(guó)際旅游外匯收入485億美元。到2012年，我國(guó)全年出境旅游人數(shù)8200萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.7%，出境旅游花費(fèi)980億美元，同比增長(zhǎng)35.2%。近年來，中國(guó)出境游規(guī)模以每年20%的速度增長(zhǎng)，2012年超過8000萬(wàn)人次，尤為值得關(guān)注的是，長(zhǎng)期滯后于旅游出境消費(fèi)發(fā)展的中國(guó)旅游企業(yè)跨國(guó)發(fā)展，在2012年迅速改變格局。到2013年上半年我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整并存的特征。市場(chǎng)基本面呈現(xiàn)“兩高一降”，產(chǎn)業(yè)和區(qū)域運(yùn)行受宏觀經(jīng)濟(jì)等發(fā)展環(huán)境影響結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，市場(chǎng)主體博弈加劇。

　　在內(nèi)需啟動(dòng)、消費(fèi)升級(jí)以及國(guó)民收入不斷提高的背景下，中國(guó)旅游業(yè)正步入黃金發(fā)展期。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”時(shí)期，中國(guó)政府將多策并舉，把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)政策環(huán)境持續(xù)改善，行業(yè)也將迎來一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。我國(guó)的旅游行業(yè)主要有生態(tài)旅游、黃金周旅游、紅色旅游、溫泉旅游、健康旅游、旅游小城鎮(zhèn)、主題公園、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游、自駕車旅游等等。隨著旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和消費(fèi)者的需求，我們會(huì)繼續(xù)加大對(duì)旅游行業(yè)的投資。更好更快的促進(jìn)我們旅游業(yè)的發(fā)展。

　　如果中國(guó)的旅游市場(chǎng)，正處在不斷前進(jìn)的階段，人民對(duì)旅游的需求越來

　　越高，沒到節(jié)日假期，我們的旅游市場(chǎng)就極其火爆，旅游資源也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　如果我們向更好的促進(jìn)中國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展，那么只有不斷加大投資，加快我國(guó)的基層設(shè)施建設(shè)，加快旅游資源的建設(shè)，同時(shí)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，那么才能利于不敗之地。

　　2、中國(guó)旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　我國(guó)的旅游行業(yè)與旅游國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)的旅游規(guī)模和效益還不是很好，但我國(guó)在旅游資源和區(qū)位上占有有很大優(yōu)勢(shì)，發(fā)展的巨大潛力。

　　A、資源優(yōu)勢(shì)。

　　我國(guó)土地面積廣闊，自然風(fēng)光景色眾多。并且我國(guó)有五千年的歷史，文化底蘊(yùn)深厚；我國(guó)的世界自然文化遺產(chǎn)位居世界第二，僅次于意大利，所以我國(guó)的旅游資源極其豐富。

　　我國(guó)有得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光如：九寨溝，夢(mèng)幻的神話世界；青海湖，雪城高原上的明珠；納木措，朝圣者心中的天湖；漓江，天然墨水畫；黃山，集天下名于一身。

　　B、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　我國(guó)旅游資源極其豐富，并且多種多樣，類型齊全。我國(guó)位于亞洲之東，面向太平洋，與中多國(guó)家或陸上相鄰或隔海相望，還路交通便利，具有獨(dú)一無(wú)二的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　C、客源優(yōu)勢(shì)。

　　我國(guó)不僅有豐富的自然旅游資源，而且有豐富的歷史文化旅游資源。中華文明，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是許多異客他鄉(xiāng)之人相望的圣地，每年來華旅游的人數(shù)不斷，并且日益增多，客源豐富。如：我國(guó)的國(guó)際旅游島—海南島，因?yàn)槠錈釒ШＳ蝻L(fēng)光美麗怡人，每年都會(huì)吸引大批俄羅斯游客前來旅游，極大的促進(jìn)了海南島的旅游業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3、如何推進(jìn)中國(guó)旅游行業(yè)快速發(fā)展

　　A、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，旅游管理機(jī)制不斷健全。

　　出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)家樂旅游業(yè)的意見》、《農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性、政策性文件，從不同方面引導(dǎo)和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。特別是區(qū)假日指揮中心充分發(fā)揮"屬地管理"職能，在每年黃金周期間，堅(jiān)持開展旅游行業(yè)安全秩序大檢查，規(guī)范從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為，整頓旅游市場(chǎng)秩序，有力保證了轄區(qū)旅游市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

　　B、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 21

　　為全面掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)情況，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，更好地為農(nóng)民服務(wù)，市供銷社于二0一三年三月對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)供應(yīng)貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應(yīng)總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應(yīng)量60360噸；磷肥需求量22592，可供應(yīng)量28004.2；鉀肥需求量9868，可供應(yīng)量12202.2；復(fù)合肥需求量22329，可供應(yīng)量21405。全市市場(chǎng)化肥可供應(yīng)貨源充足。

　�。ǘ�）農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動(dòng)，聯(lián)合工商部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測(cè)，不斷增加抽樣的覆蓋率；二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，提供生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，保證產(chǎn)品三證齊全（農(nóng)藥登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)）。

　�。ㄈ�）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，群眾購(gòu)肥方便。近年來，供銷社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前，全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)店234個(gè)，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店，各配送中心和部分經(jīng)營(yíng)店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛，送肥進(jìn)村，農(nóng)民購(gòu)肥方便。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)主體較多，供銷社優(yōu)勢(shì)突出。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展，原有的經(jīng)營(yíng)格局逐步被打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)619家，其中供銷社網(wǎng)點(diǎn)292家，農(nóng)業(yè)“三站”網(wǎng)點(diǎn)37家，個(gè)體工商戶290家。龍頭企業(yè)主要是供銷社系統(tǒng)的.輝隆集團(tuán)分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等；供銷社各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)占市場(chǎng)份51.4%，其中化肥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)份額達(dá)到65.1%，超出全市市場(chǎng)份額的一半。

　�。ㄎ澹﹥r(jià)格波動(dòng)幅度不大，總體平穩(wěn)。

　　進(jìn)入20xx年春季，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性，價(jià)格沒有出現(xiàn)大起大落，合理引導(dǎo)了市場(chǎng)；商家在采購(gòu)中也沒有盲目跟風(fēng)，避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲，預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后，價(jià)格才出現(xiàn)回落。

　　二、存在問題

　　（一）市場(chǎng)供大于求，農(nóng)資市場(chǎng)完全進(jìn)入買方市場(chǎng)。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒有規(guī)范化，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易，再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤(rùn)空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，形成產(chǎn)大于需。

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)渠道紛雜，市場(chǎng)管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展，原有的經(jīng)營(yíng)格局打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶600多家，分布面廣而散，市場(chǎng)管理難度大，一些過期、無(wú)效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過各種渠道流入市場(chǎng)，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　�。ㄈ�）競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)是投資大，利潤(rùn)小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，大量賒貨，產(chǎn)品價(jià)格大起大落；商商之間的競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降，經(jīng)銷商已無(wú)利可言，于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤(rùn)，迫使廠家再次降價(jià)，從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí)，當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷，市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)，當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤(rùn)時(shí)，又買不到，人為造成市場(chǎng)混亂，市場(chǎng)管理難度增大。

　�。ㄋ模┗�肥儲(chǔ)備有待加強(qiáng)。20xx年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)備辦法》，但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲(chǔ)備，除供銷社企業(yè)每年冬季儲(chǔ)備外，其他企業(yè)都沒有儲(chǔ)備。近年來，隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購(gòu)買習(xí)慣的改變，農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng)，儲(chǔ)備資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲(chǔ)備量減少，影響市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)資經(jīng)營(yíng)品種比較單一，難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營(yíng)化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有，同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少。

　�。�六）農(nóng)資推廣技術(shù)難，科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務(wù)大力普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的.安全衛(wèi)生水平，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。

　　二是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理力度。探索建立農(nóng)資市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)；要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要建立農(nóng)資來源追溯、責(zé)任追究制度。

　　三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭(zhēng)取政策支持，建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控，通過淡儲(chǔ)旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場(chǎng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。

　　四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社，長(zhǎng)年開展農(nóng)資服務(wù)；加大對(duì)農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn)，建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和管理的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍，做到測(cè)土配方，科學(xué)施肥。

　　市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 22

　　一、調(diào)研時(shí)間：

　　20xx年xx月xx日上午

　　二、調(diào)研地點(diǎn)：

　　xx市xx印刷廣場(chǎng)

　　三、調(diào)研目的：

　　了解以下內(nèi)容中的任選一個(gè)：

　　1.印刷紙張類型、規(guī)格、價(jià)格、主要紙張生產(chǎn)商

　　2.印刷油墨類型、規(guī)格、價(jià)格、主要油墨生產(chǎn)商

　　3.印刷生產(chǎn)中主要耗材、價(jià)格

　　4.一件印刷品生產(chǎn)加工過程，大致價(jià)格(如t恤衫)-傳統(tǒng)印刷

　　四、調(diào)研內(nèi)容：

　　1、印刷紙張的類型：

　　a、銅版紙

　　將顏料、粘合劑和輔助材料制成涂料，經(jīng)專用設(shè)備涂布在紙板表面，經(jīng)干燥、壓光后在紙面形成一層光潔，致密的涂層，獲得表面性能和印刷性能良好的銅版紙。多用于煙盒，標(biāo)簽，紙盒等。

　　b、膠版紙

　　主要是單面膠版印刷紙。紙面潔白光滑，但白度、緊度、平滑度低于銅版紙。超級(jí)壓光的膠版紙，它的平滑度，緊度比普通壓光的膠版紙好，印上文字，圖案后可與黃板紙裱糊成紙盒。

　　c、商標(biāo)紙

　　商紙面潔白，印刷性能良好，用于制作商標(biāo)標(biāo)志

　　d、牛皮紙

　　牛皮紙是用針葉木硫酸鹽本色漿制成的`質(zhì)地堅(jiān)韌、強(qiáng)度大、紙面呈黃褐色的高強(qiáng)度包裝紙，牛皮紙主要用于制作小型紙袋、文件袋和工業(yè)品、紡織品、日用百貨的內(nèi)包裝。

　　e、瓦楞紙

　　瓦楞紙?jiān)谏�產(chǎn)過程中被壓制成瓦楞形狀，制成瓦楞紙板以后它將提供紙板彈性、平壓強(qiáng)度，并且影響垂直壓縮強(qiáng)度等性能。

　　f、白卡紙

　　是一種平板紙，它表面平滑，質(zhì)地堅(jiān)挺。

　　g、白紙板

　　白紙板分為雙面白紙板和單面白紙板，雙面白紙板只有用于高檔商品包裝時(shí)才采用，一般紙盒大多采用單面白紙板，如制作香煙、化妝品、藥品、食品、文具等商品的外包裝盒。

　　h、復(fù)合紙

　　用粘合劑將紙、紙板與其它塑料、鋁箔、布等層合起來，得到復(fù)合加工紙。

　　2、紙張的規(guī)格：

　　印刷常用的紙張規(guī)格分為正度紙和大度紙

　　正度紙的標(biāo)準(zhǔn)尺寸是787x1092(mm)，可裁切為以下規(guī)格：對(duì)開(540x780mm)、四開(390x540mm)、八開(270x390mm)、十六開(185x270mm)、三十二開(135x185mm)開頭使用字母b標(biāo)識(shí)

　　大度紙的標(biāo)準(zhǔn)尺寸是889x1194(mm)可裁切為以下規(guī)格：對(duì)開(590x880mm)、四開(440x590mm)、八開(295x440mm)、十六開(220x295mm)、三十二開(145x220mm)開頭是用字母a標(biāo)識(shí)

　　3、紙張的價(jià)格：

　　銅版紙157g現(xiàn)在是6100元每噸

　　膠版紙主要是雙膠紙4500元每噸

　　商標(biāo)紙價(jià)格700——1000元每噸

　　牛皮紙2270——2470元每噸

　　瓦楞紙按種類不同價(jià)格在1700——2500元每噸

　　白卡紙5800元每噸

　　白紙板3850元每噸

　　復(fù)合紙9800元每噸

　　4.紙張的主要生產(chǎn)商：

　　xxxx印務(wù)有限公司提供各種印刷紙張、xxxx紙張制品有限公司主營(yíng)瓦楞紙、xxxx印刷有限公司各種紙張以及膠片

　　調(diào)研心得

　　印刷市場(chǎng)的調(diào)研室我們這學(xué)期認(rèn)知實(shí)習(xí)的第一個(gè)任務(wù)，當(dāng)我們?cè)趚x日早上到達(dá)xx印刷廣場(chǎng)的時(shí)候，已經(jīng)有很多的同學(xué)在這里展開了調(diào)研工作。但是通過了解發(fā)現(xiàn)，這里的很多商戶不愿意浪費(fèi)時(shí)間來給我們講解，但是我們還信心滿滿的走進(jìn)了鐘鼓樓印刷廣場(chǎng)，進(jìn)去之后我們分組進(jìn)行調(diào)研。我的搭檔是董文文，我們兩一起在各家商戶之間詢問著。但是果然結(jié)果和前面幾組的情況是一樣的。有的商戶還沒等我們開口就已經(jīng)哄著我們往出走了，第一次遇到這樣的情況，心里也是很氣憤。但是最后慢慢也就習(xí)慣了，只能厚著臉皮在那繼續(xù)磨蹭著問，功夫不負(fù)有心人。在我們走了轉(zhuǎn)了4家之后，終于一位好心的大姐沒有以前那些商戶的冷漠了。她接待了我們，我們問她問題時(shí)，大姐很熱心的回答了。中途遇到她不了解的。她還熱心的幫我們打電話咨詢。我們真的很感謝她。最后遇到紙張的具體特性時(shí)，因?yàn)閯偤玫搅酥形纾�她就讓我們自己上網(wǎng)找找。鑒于大多數(shù)的信息都已經(jīng)問到了，我們也就回到了學(xué)校準(zhǔn)備調(diào)研報(bào)告了。上學(xué)以來第一次碰壁就在調(diào)研的第一天。這對(duì)于我們來說也是一種磨練吧!

　　返回目錄>>>

學(xué)校調(diào)研報(bào)告 23

　　為了促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的深入開展，根據(jù)鎮(zhèn)教委的統(tǒng)一部署，我校中層以上管理人員于五月十五日至五月二十日，圍繞鎮(zhèn)教委提出的三個(gè)問題，深入老師、深入班級(jí)、深入學(xué)生，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：

　　教委管理：關(guān)于支教輪教的負(fù)面影響：

　　1、近兩年都是對(duì)考試成績(jī)差的老師進(jìn)行輪教，這對(duì)輪教老師及被輪教學(xué)校都造成了不好的影響；

　　2、每年老師的流動(dòng)面積過大，不利于老師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　重點(diǎn)工作：寫規(guī)范字，缺少有效的監(jiān)管。我們的衛(wèi)生、體育工作，相比于寫字做得就比較好。因?yàn)槲覀兊男l(wèi)生要經(jīng)常檢查，體育要測(cè)試，也就是老師的考核掛鉤，因此我們的老師就要求學(xué)生認(rèn)真打掃衛(wèi)生，進(jìn)行體育訓(xùn)練。建議在期末測(cè)試中對(duì)學(xué)生的試卷情況進(jìn)行加分或扣分，以此來激勵(lì)學(xué)生寫好字，激勵(lì)老師嚴(yán)格要求學(xué)生。

　　學(xué)校在課改工作中的成效

　　通過近兩年來的課程改革，我們永安小學(xué)全體老師在鎮(zhèn)教委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身課改工作，取得了一點(diǎn)成效：我們的老師變了；課堂變了；學(xué)生變了。

　　老師變了

　　首先，老師的理念得到了更新。理念是行動(dòng)的指南，為了促進(jìn)老師理念的更新，在老師培訓(xùn)方面加大了力度。兩年來在教委的組織下外出學(xué)習(xí)三次，聆聽專家講座。學(xué)校有組織老師多次觀看專家講座，制定老師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，人人抄寫《衡水模式百問答》等一系列活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了老師的觀念，為課堂教學(xué)改革提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

　　第二、老師角色的轉(zhuǎn)變：

　　1、由傳授者轉(zhuǎn)化為促進(jìn)者；

　　2、由管理者轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)者；

　　3、由居高臨下轉(zhuǎn)向“平等中的首席”。老師在課堂上所扮演的角色直接影響著教學(xué)效果。

　　第三、師生關(guān)系的轉(zhuǎn)變，老師與學(xué)生成了朋友，課堂上共同學(xué)習(xí)，課下一期活動(dòng)做游戲。老師對(duì)學(xué)生的微笑多了，關(guān)心多了，關(guān)注多了，師生關(guān)系更加和諧了。

　　課堂變了

　　變“傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)”為“自主合作、交流展示、鞏固提升”的高效課堂模式。

　　1、學(xué)生的座位變了，學(xué)生的交流合作更方便了。老師走下高高的講臺(tái)來到學(xué)生中間，方便了老師關(guān)注學(xué)情、把握學(xué)情。

　　2、參與展示的學(xué)生多，機(jī)會(huì)多，能讓更多的孩子得到鍛煉。同時(shí)也便于老師更好的了解學(xué)生的掌握情況

　　3、按導(dǎo)學(xué)案來分組進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的明確。分組展示，體現(xiàn)了展示內(nèi)容和展示形式的多樣性。

　　4、學(xué)生經(jīng)常黑板展示，學(xué)生的書寫水平得到了一定的鍛煉和提高。

　　5、評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，由個(gè)體評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向小組捆綁式評(píng)價(jià)。

　　這樣的課堂真正鍛煉和提升了學(xué)生的能力。體現(xiàn)了學(xué)生為主體，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人的理念，課堂真正成為了學(xué)生的課堂，老師退出了展示的舞臺(tái)。把舞臺(tái)真正讓給了學(xué)生。充分體現(xiàn)了老師的“導(dǎo)演作用”。

　　學(xué)生變了

　　1、學(xué)生成了課堂的主人，課堂上學(xué)生活動(dòng)時(shí)間所占比重大大增加，學(xué)生自主學(xué)習(xí)，交流合作、展示匯報(bào)等整個(gè)過程都是學(xué)生自主決斷的過程，學(xué)生的主體性得到了極大的發(fā)揮。

　　2、學(xué)生的行為習(xí)慣初步形成，學(xué)習(xí)能力有所提高。

　　3、每個(gè)學(xué)生都能積極參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中，學(xué)生依據(jù)“學(xué)案”課前獨(dú)立預(yù)習(xí)，課堂上積極發(fā)言、交流、展示，大部分學(xué)生由“看客”變?yōu)椤皡⑴c者”，把課堂當(dāng)場(chǎng)了快樂學(xué)習(xí)的舞臺(tái)。

　　4、學(xué)生的個(gè)性得到了張揚(yáng)，小組長(zhǎng)成了老師的小助手，成了組員的小老師。小組內(nèi)每個(gè)成員都有自己的職責(zé)，他們?cè)诟髯缘奈枧_(tái)上施展著自己的才華。

　　存在問題

　　我們?cè)谡n改方面下了不少功夫，付出了很多心血，也取得了初步的成效。但由于受各種因素的制約，課改工作遇到了種種困難，出現(xiàn)了不少問題，距離真正的高效課堂還有很大的差距。下面就存在的問題及其原因做簡(jiǎn)單的分析：

　　1、學(xué)案編寫質(zhì)量不高。五、六年級(jí)語(yǔ)數(shù)學(xué)課實(shí)行了集體備課，但其他年級(jí)，其他學(xué)科的學(xué)案編寫，質(zhì)量參差不齊。有些老師認(rèn)為有了太谷縣的《課堂新模式》，就可以高枕無(wú)憂了，拿來就用，而沒有深入鉆研，進(jìn)行二次備課，結(jié)果是學(xué)案難易程度不符合學(xué)生實(shí)際，和老師教學(xué)設(shè)計(jì)也不吻合，用起來很生硬、很別扭。還有的學(xué)案要素不全，設(shè)計(jì)不規(guī)范，或者是內(nèi)容單一，缺少梯度，使用的價(jià)值不大。

　　2、課堂教學(xué)重形式，輕實(shí)效。老師在課堂教學(xué)中更多的注重了模式的形式，而忽視了課改的內(nèi)涵，穿新鞋，走老路，沒有關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的過程，沒有真正發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，致使教學(xué)效果不明顯。

　　3、小組合作學(xué)習(xí)成效不明顯。有兩個(gè)突出問題:

　�、僦磺蟊砻婧献�，不求實(shí)際效果。有的老師不是讓學(xué)生在該合作時(shí)合作，而是為了合作而合作。本來很簡(jiǎn)單的問題，學(xué)生通過自主學(xué)習(xí)完全可以解決，老師卻讓學(xué)生幾人圍在一起進(jìn)行小組討論，既浪費(fèi)時(shí)間，又沒有收獲。還有的是不給學(xué)生留思考的時(shí)間，一提出問題，就馬上組織學(xué)生坐在一起，討論還不到兩分鐘，又匆匆讓學(xué)生歸位。討論成了走過場(chǎng)、做花樣，流于形式，缺少實(shí)效性。

　�、趯�(duì)小組培訓(xùn)不夠，合作不能有序開展。小組學(xué)習(xí)缺少組織，分工不明確，組員不能各司其職，小組長(zhǎng)也不能發(fā)揮應(yīng)有的`作用，導(dǎo)致合作效果不好。

　　4、學(xué)生學(xué)習(xí)方式未得到真正改變。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有部分老師不舍得從“主角”的位置上退下來，課堂還是老師問，學(xué)生答。學(xué)生的思維沒有真正活起來，主體地位沒有得到真正體現(xiàn)，學(xué)習(xí)方式未得到真正改變。

　　5、小組捆綁式評(píng)價(jià)未落到實(shí)處，有些老師仍以個(gè)人評(píng)價(jià)為主�！袄�綁式”評(píng)價(jià)是小組合作學(xué)習(xí)的重要組成部分，能最大程度地讓學(xué)生體會(huì)到合作的快樂，增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)其合作學(xué)習(xí)的積極性。但在實(shí)際操作過程中，多數(shù)老師怕麻煩、不得要領(lǐng)，“捆綁式”評(píng)價(jià)的作用基本沒有體現(xiàn)。

　　改進(jìn)建議

　　一、理念先行，強(qiáng)化老師課改意識(shí)。

　　課改意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，課改決心大不大，直接影響著課改的效果，這是毋庸置疑的事實(shí)。因此，我們必須從思想深處認(rèn)識(shí)到課改的重要性，真正把課改當(dāng)成重要的工作來抓，加大力度，狠抓落實(shí)，在學(xué)校內(nèi)部掀起課改熱潮，讓每一位老師都能積極投身到課改的洪流中。

　　二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升老師課改能力。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老師有了課改的熱情，但課改的能力還需要提升。因此我們應(yīng)繼續(xù)加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)的力度，采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，為老師提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使老師得到更具體、更專業(yè)的指導(dǎo)，提升老師的課改能力。

　　三、機(jī)制保障，長(zhǎng)效推進(jìn)課改進(jìn)程。

　　為加大老師課改積極性，學(xué)校在制度上向課改老師傾斜，把課改和老師的評(píng)模、評(píng)優(yōu)等利益掛鉤，對(duì)能在教學(xué)中落實(shí)課改精神、完成學(xué)校課改任務(wù)的的老師優(yōu)先推薦，激勵(lì)廣大老師積極投身到課改中，形成課堂教學(xué)改革工作的長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。

　　四、落實(shí)評(píng)價(jià)，形成科學(xué)評(píng)價(jià)體系。

　　重新修訂和制定小組評(píng)價(jià)實(shí)施模式，使模式易操作、易實(shí)施。使小組捆綁式評(píng)價(jià)成為學(xué)校的常態(tài)化評(píng)價(jià)，讓學(xué)生在評(píng)價(jià)中成長(zhǎng)。

　　五、強(qiáng)化管理，確保課改落到實(shí)處。

　　為確保課改工作落到實(shí)處，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)過程的監(jiān)督和管理，加大常規(guī)檢查力度，采取不定期、不打招呼的檢查方式，如推門聽課，課件抽查等，督促老師課改日�；�，杜絕“上面檢查我課改，上面不查我照舊”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　總之，一所學(xué)校要辦好，就必須要敢于正視問題，善于暴露問題，才能有效地解決問題，才能為學(xué)校教育的明天創(chuàng)造輝煌。我相信，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體老師的共同努力下，永安小學(xué)的明天一定會(huì)更加美好。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 24

　　一、調(diào)研的基本情況

　　我區(qū)現(xiàn)有中學(xué)、大中專學(xué)校23所，在校學(xué)生近3萬(wàn)人，團(tuán)員15104人，占學(xué)生比例51%。各學(xué)校高度重視共青團(tuán)工作，能夠做到目標(biāo)明確，措施有力。一是突出主線，加強(qiáng)思想教育。始終堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、引導(dǎo)學(xué)生，不斷創(chuàng)新形式，利用典型示范、主題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等有效載體，將思想政治教育與青少年成長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。二是強(qiáng)化意思，推進(jìn)團(tuán)員發(fā)展。各校能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)團(tuán)省委《關(guān)于進(jìn)一步做好團(tuán)員發(fā)展管理工作的通知》，嚴(yán)格把握并執(zhí)行政策規(guī)定，利用重大節(jié)慶日、紀(jì)念日契機(jī)，抓好團(tuán)的組生織活，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)員發(fā)展管理主體責(zé)任，及時(shí)按照《團(tuán)員發(fā)展管理問題對(duì)照檢查表》開展自查自糾，積極履行各項(xiàng)入團(tuán)程序。三是優(yōu)化管理，提升干部素質(zhì)。各校團(tuán)組織班子建設(shè)基本健全，設(shè)團(tuán)委書記、組織委員、宣傳委員和干事職位，大專以上文化程度達(dá)到100%，能夠按期換屆，落實(shí)團(tuán)委書記單位中層干部待遇，納入學(xué)校后背干部管理，解決團(tuán)干部的發(fā)展問題。四是完善制度，強(qiáng)化保障力度。堅(jiān)持和推進(jìn)“三會(huì)兩制一課”制度，建立團(tuán)務(wù)公開制度，規(guī)范團(tuán)委工作檔案資料，能夠把團(tuán)內(nèi)重點(diǎn)工作、活動(dòng)開展情況、團(tuán)費(fèi)收繳及使用情況及時(shí)公開，按時(shí)收檔。五是突出重點(diǎn)，深化活動(dòng)開展。各學(xué)校能夠根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合青少年身心特點(diǎn)、成長(zhǎng)規(guī)律和教學(xué)實(shí)際，定期組織各種主題團(tuán)日活動(dòng)，及各種書畫、演講、朗誦、唱歌等文藝比賽，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

　　二、存在的問題

　　1、團(tuán)干部兼職比例高，任務(wù)繁重。學(xué)校團(tuán)委書記除主持團(tuán)內(nèi)工作外還承擔(dān)著繁重的`教學(xué)任務(wù)和諸如升旗儀式、校廣播站、學(xué)生心理咨詢等其他事務(wù)性工作，任務(wù)繁重，不能全身心的投入共青團(tuán)工作，開展團(tuán)內(nèi)活動(dòng)往往分身乏術(shù)，有心無(wú)力。

　　2、團(tuán)內(nèi)活動(dòng)形式單一，針對(duì)性不強(qiáng)。目前學(xué)校團(tuán)組織的活動(dòng)形式和內(nèi)容比較單一，存在被動(dòng)性、滯后性，缺乏獨(dú)創(chuàng)性和靈活性，不能夠較好地吸引團(tuán)員學(xué)生參加。此外，開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)主要由團(tuán)費(fèi)和學(xué)校撥款來解決，且以后者為主，數(shù)量十分有限，不能保證活動(dòng)的次數(shù)和質(zhì)量。

　　3、團(tuán)組織活動(dòng)陣地匱乏，管理不規(guī)范。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校團(tuán)組織沒有活動(dòng)陣地，或者是和會(huì)議室、心理咨詢室、展覽室等共用，無(wú)固定場(chǎng)所開展活動(dòng)，嚴(yán)重限制了團(tuán)組織工作、活動(dòng)的正常開展。

　　4、團(tuán)員發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié)，有待提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校仍存在將部分不滿14周歲的學(xué)生發(fā)展為團(tuán)員，8小時(shí)團(tuán)課不達(dá)標(biāo)，“一表一冊(cè)一簿”填寫不規(guī)范，不按年度計(jì)劃發(fā)展團(tuán)員，編號(hào)年限與實(shí)際發(fā)展時(shí)間不符等情況。

　　三、對(duì)學(xué)校共青團(tuán)工作的幾點(diǎn)建議

　　一是高度重視學(xué)生團(tuán)員發(fā)展工作。認(rèn)真落實(shí)團(tuán)省委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)員發(fā)展管理工作的意見要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量，有計(jì)劃地開展團(tuán)員發(fā)展工作，控制團(tuán)學(xué)比，提升團(tuán)員先進(jìn)性，原則上，初中畢業(yè)班團(tuán)員比例按30%左右掌握，高中畢業(yè)班團(tuán)員比例按60%左右掌握。

　　二是認(rèn)真做好團(tuán)干部的選拔任用和管理。把好團(tuán)干部入口關(guān)，中學(xué)團(tuán)委書記要有活力、有朝氣，有服務(wù)團(tuán)員青年的工作熱情，初任年齡原則上不超過30周歲，要加大對(duì)學(xué)校團(tuán)干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)，將學(xué)校團(tuán)干部培訓(xùn)納入到團(tuán)區(qū)委培訓(xùn)工作計(jì)劃中去，引導(dǎo)有條件的學(xué)校配備專職團(tuán)干部，落實(shí)團(tuán)委書記單位中層干部待遇，努力為團(tuán)干部開展工作創(chuàng)造良好的外部條件。

　　三是有針對(duì)性的開展團(tuán)組織活動(dòng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，鞏固和提升學(xué)校團(tuán)員活動(dòng)陣地建設(shè)，規(guī)范管理，專室專用，加強(qiáng)各學(xué)校團(tuán)委間的交流與合作，相互學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合各階段青少年身心特點(diǎn)，創(chuàng)造性開展各種學(xué)生團(tuán)員喜聞樂見的主題活動(dòng)，充分提高團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 25

　　為了解XX縣職業(yè)學(xué)校，在高中新課程改革實(shí)施后課堂教育教學(xué)的現(xiàn)狀。20xx年3月17日至19日，體藝科、職教科在云和職業(yè)技術(shù)學(xué)校調(diào)研三天。美術(shù)學(xué)科、通用技術(shù)學(xué)科調(diào)研的主要內(nèi)容是隨堂聽課、教師座談與交流兩項(xiàng)。以下是對(duì)18日上午半天調(diào)研活動(dòng)后的總體情況簡(jiǎn)要分析匯報(bào)。

　　一、調(diào)研對(duì)象的基本情況

　　云和職業(yè)技術(shù)學(xué)校是一所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點(diǎn)，云和職業(yè)技術(shù)學(xué)�，F(xiàn)有美術(shù)專業(yè)班4個(gè)，其中高二年級(jí)2個(gè)，高一年級(jí)和高三年級(jí)各1個(gè)。現(xiàn)有美術(shù)專業(yè)專任老師7名，平均年齡在30歲左右，基本為美術(shù)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，學(xué)歷合格。通用技術(shù)專職教師1人。

　　二、課堂教育教學(xué)的現(xiàn)狀

　　本次活動(dòng)聽課3節(jié)，其中美術(shù)專業(yè)課2節(jié)，通用技術(shù)課1節(jié)。美術(shù)專業(yè)課一節(jié)是電腦平面設(shè)計(jì)由吳蓮老師執(zhí)教，另外一節(jié)是素描由陳峰老師執(zhí)教。通用技術(shù)學(xué)科是技術(shù)與設(shè)計(jì)1中一課，由劉偉林老師執(zhí)教。

　　由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點(diǎn)，除通用技術(shù)學(xué)科教材統(tǒng)一使用XX鳳凰教育出版社教材外，美術(shù)學(xué)科的教材由任教美術(shù)專業(yè)班的老師自編內(nèi)容供學(xué)生們選學(xué)，教育教學(xué)內(nèi)容選取上有一定的局限性。美術(shù)學(xué)科和通用技術(shù)學(xué)科在課堂教育教學(xué)形式上，以“講授——練習(xí)”的模式為主，先由老師介紹或講解，學(xué)生自由練習(xí)或是上講臺(tái)演示。個(gè)別學(xué)生上講臺(tái)演示，其他學(xué)生觀看演示，不少學(xué)生則自由交談。

　　三、課堂教育教學(xué)中的問題

　　1、課堂教育教學(xué)中教師的教育觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變

　　幾節(jié)課同時(shí)反映出的問題是教育觀念問題，教育觀念的更新是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過程，況且職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課老師，少有參加高中新課程實(shí)驗(yàn)>培訓(xùn)。教師在課堂教育教學(xué)中，用傳統(tǒng)的講練結(jié)合的方法也在情理之中。另外，傳統(tǒng)的教育教學(xué)方法對(duì)于老師，已經(jīng)根深蒂固，運(yùn)用起來駕輕就熟。

　　2、課堂教育教學(xué)內(nèi)容生活化的問題有待盡一步提升

　　學(xué)科教師自主選擇教育教學(xué)內(nèi)容，雖有助于教師的專業(yè)發(fā)展。但教育教學(xué)內(nèi)容的選擇應(yīng)該貼近學(xué)生的生活，為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。老師應(yīng)更多考慮，選擇適合學(xué)生就業(yè)須掌握的知識(shí)與技能。在此基礎(chǔ)上，還可以選擇能體現(xiàn)本校的辦學(xué)特色，或是體現(xiàn)XX縣是中國(guó)木制玩具之鄉(xiāng)的特色內(nèi)容進(jìn)行課堂教育教學(xué)。通用技術(shù)是動(dòng)手實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，應(yīng)在課堂講授的基礎(chǔ)上，多讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室里操作實(shí)踐。

　　3、課堂教育教學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)逐步建立

　　在調(diào)研中，幾個(gè)老師的'課堂教育教學(xué)都以下課的鈴聲為終結(jié)，學(xué)生對(duì)自己的作業(yè)或設(shè)計(jì)的作品，缺少生生之間、師生之間的評(píng)價(jià)。教師對(duì)學(xué)科知識(shí)與技能的講解后，學(xué)生真正落實(shí)情況缺乏了解，不利于開展后續(xù)的教育教學(xué)。

　　四、研究與對(duì)策

　　1、呼喚職高教師也應(yīng)更新教育觀念

　　傳統(tǒng)教育觀念下形成的教育教學(xué)模式是根深蒂固的，即使有意識(shí)地去改變，在教育教學(xué)中也會(huì)自覺不自覺地回到原先的教育教學(xué)模式和方法上去。普通高中進(jìn)行的課程改革實(shí)驗(yàn)，老師們都通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來轉(zhuǎn)變教育觀念，通過轉(zhuǎn)變教育觀念轉(zhuǎn)變教育教學(xué)行為。職高老師也應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，將高中新課程改革的理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)指導(dǎo)綱要的精神轉(zhuǎn)變成老師的教育教學(xué)觀念，進(jìn)一步將教育教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化成教師課堂教育教學(xué)的自覺行為。

　　2、提升學(xué)科老師的集體備課，發(fā)揮群體作用

　　集體備課意義在于老師之間通過探討與交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮每個(gè)人的教育教學(xué)特色。云和職高美術(shù)組有別于其他普通高中，美術(shù)組教師個(gè)體數(shù)量較多，在沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，強(qiáng)化做好集體備課工作，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，選擇教育教學(xué)內(nèi)容，更好地挖掘教材，探討教育教學(xué)方法，不失為一條提高教育教學(xué)質(zhì)量的捷徑。

　　3、提升教育教學(xué)策略的研究

　　教育教學(xué)是否有效，并不是教師是否完成教育教學(xué)任務(wù)或講完教育教學(xué)內(nèi)容，而應(yīng)該是觀察學(xué)生在單位時(shí)間里想不想?yún)⑴c課堂教育教學(xué)，有沒有掌握知識(shí)與技能，或者是專業(yè)技能有沒有得到新的發(fā)展。如果學(xué)生不想學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)沒有什么>收獲，即使教師再辛苦地教也是低效或是無(wú)效的教育教學(xué)。

　　要保證教師的教育教學(xué)有效，教育教學(xué)策略是非常重要和關(guān)鍵的。教育教學(xué)采用講授式的教育教學(xué)方法，有便于操作時(shí)間省等優(yōu)點(diǎn)，而采用討論或是自主學(xué)習(xí)的方法，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)方式和研究精神，老師應(yīng)該在平時(shí)的教育教學(xué)中逐步開展和落實(shí)。

　　4、倡導(dǎo)評(píng)價(jià)方式的多元化

　　評(píng)價(jià)的目的在于幫助教師改變教育教學(xué)方式，提高教育教學(xué)水平，促進(jìn)老師不斷提高和發(fā)展。同時(shí)，也通過評(píng)價(jià)了解學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握情況。沒有評(píng)價(jià)的教育教學(xué)肯定是不全面和深刻的。兩個(gè)學(xué)科的教師應(yīng)該在完成教育教學(xué)任務(wù)，學(xué)生練習(xí)后對(duì)學(xué)生作業(yè)或設(shè)計(jì)作品進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的方法可以多元，可以由老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以由學(xué)生自己評(píng)或是學(xué)生互評(píng)。開展多元評(píng)價(jià)，能讓任課教師明白教育教學(xué)任務(wù)是否圓滿完成，是否有效，讓學(xué)生知道是否達(dá)到了教育教學(xué)目標(biāo)。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 26

　　在今年這些次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，通過聆聽領(lǐng)導(dǎo)、專家的講座和學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，我深刻認(rèn)識(shí)到，抓好學(xué)校教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，必須不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，創(chuàng)新思路，必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。為了掌握情況，尋找差距，謀求發(fā)展良策，根據(jù)縣局《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案》第一階段的要求，我和幾位教研員一起，深入到具有代表性的幾個(gè)鎮(zhèn)初中，開展如何提高教學(xué)質(zhì)量的調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　調(diào)研對(duì)象：

　　用八天時(shí)間對(duì)XX中學(xué)、XX一中、XX中學(xué)、XX中學(xué)、XX中學(xué)、XX中學(xué)、XX中學(xué)、XX中學(xué)等初中開展視導(dǎo)調(diào)研。這些學(xué)校對(duì)我縣中小學(xué)校具有一定的代表性。

　　存在問題

　　通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這幾所學(xué)校在提高教學(xué)質(zhì)量方面積累了不少好經(jīng)驗(yàn)，有許多值得肯定的做法。但也存在許多不足，這些不足也是我縣中小學(xué)校目前存在的主要問題。

　　教師隊(duì)伍人事管理改革滯后

　　我縣教師人事管理機(jī)制跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，教師職業(yè)終身制、教師崗位金飯碗，沒有被打破。競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰的人事管理體制沒有形成。造成部分教師安以現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺少主人翁意識(shí)，敬業(yè)精神差，沒有危機(jī)感。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：有的老師只滿足于出滿勤，不關(guān)注教學(xué)效果；有的小病裝大病，請(qǐng)假在家，工資分文不少；有的評(píng)上高級(jí)職稱，漲了工資，就不想上課；有的不愿當(dāng)班主任等等。而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些老師也只能是聽之任之，其它奈何不了他�，F(xiàn)階段大家都覺得老師難管。

　　教師教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變不徹底

　　部分教師對(duì)推進(jìn)新課程改革認(rèn)識(shí)不夠，加上平時(shí)不主動(dòng)學(xué)習(xí)，不積極參加活動(dòng)，對(duì)新課程理論了解甚少，對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)掌握不全面，新的教學(xué)觀、教師觀、學(xué)生觀沒有真正樹立起來，教學(xué)方法還是老一套。滿堂灌填鴨式還有一定市場(chǎng)。影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　課堂教學(xué)效益不高

　　部分教師向45分鐘要質(zhì)量的有效教學(xué)意識(shí)不強(qiáng)。課前準(zhǔn)備不足，教案簡(jiǎn)單，對(duì)教材拓展不夠，補(bǔ)充不足，挖掘不深；課中教師包辦代替多，師生互動(dòng)少，聯(lián)系學(xué)生實(shí)際少，有效訓(xùn)練的時(shí)間和內(nèi)容不足，沒能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，甚至教學(xué)過程偏離教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)效果差；課后學(xué)生練習(xí)量不夠，教師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實(shí)際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。

　　校本教研流于形式

　　經(jīng)過教研室的廣泛宣傳和深入指導(dǎo)，很多學(xué)校對(duì)校本教研引起重視，但部分學(xué)校或?qū)W科組對(duì)校本教研還認(rèn)識(shí)不夠，工作停留在表面上。校本教研激勵(lì)機(jī)制不健全，教研目的不明，教研方式單調(diào)，教師對(duì)教研沒有熱情，學(xué)校教研氣氛不濃。很多教研活動(dòng)大都流于形式，沒有產(chǎn)生效益。教研對(duì)教學(xué)工作的推動(dòng)作用不大。

　　教學(xué)常規(guī)管理抓得不細(xì)、不實(shí)

　　多年來，我們對(duì)學(xué)校常規(guī)管理(包括教學(xué)常規(guī))進(jìn)行了督查和考評(píng)，全縣中小學(xué)校的常規(guī)管理有了很大的進(jìn)步。但部分學(xué)校在教學(xué)常規(guī)精細(xì)化方面還有欠缺。特別是鎮(zhèn)教育總支對(duì)村校的管理力度不夠，要求不細(xì)。在管理中，有的重視檢查，不重視反饋整改；有的重視制度的制定，不重視制度的落實(shí)；有的重視量化統(tǒng)計(jì)，不重視定性分析；有的重視結(jié)果管理，不重視過程的指導(dǎo)等等。一些教學(xué)工作細(xì)節(jié)管理有漏洞。如教研組、教師工作計(jì)劃審簽、單元過關(guān)抽查、作業(yè)批改檢查、教師聽課評(píng)課輔導(dǎo)檢查等，管理還不細(xì)致，不實(shí)在。

　　學(xué)科教師不配套

　　全縣教師總數(shù)基本足夠，但年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、局部有缺額，特別是XX、XX鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足、配套不齊，部分科目教師不夠。如英、史、地、生、化等學(xué)科教師普遍缺編，學(xué)校不得于采取其他教師兼課的'辦法，彌補(bǔ)部分科目教師不足，增加教師工作量，也由于專業(yè)不對(duì)口，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備缺乏

　　經(jīng)過兩基攻堅(jiān)的大量投入，全縣中小學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的改變，校容校貌煥然一新，教學(xué)條件明顯改善。但現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備投入不足，設(shè)備數(shù)量偏少。全縣半數(shù)以上學(xué)校沒有多媒體教室，初中各校也是十幾個(gè)班共用一個(gè)計(jì)算機(jī)教室和一個(gè)多媒體教室，不能滿足教師使用先進(jìn)教學(xué)技術(shù)手段輔助教學(xué)。

　　提高教學(xué)質(zhì)量的建議

　　深化教師人事管理制度改革

　　建議上級(jí)黨委、政府及人事部門研究出臺(tái)符合時(shí)代特征的教師人事管理規(guī)定，激活教師隊(duì)伍管理機(jī)制，形成能者上，庸者下的良好的管理格局。落實(shí)教師績(jī)效工資掛鉤辦法，調(diào)動(dòng)教師工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)教師工作責(zé)任心和危機(jī)感，提高工作效益

　　一是實(shí)行校長(zhǎng)競(jìng)聘制和教師全員聘任制。落實(shí)崗位職責(zé)和任職目標(biāo)，營(yíng)造合理的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。二是打破教師職稱終身制。完善教師職稱評(píng)聘制度，根據(jù)工作能力和工作效果，實(shí)行高職低聘或低職高聘。三是暫停教師養(yǎng)老保險(xiǎn)扣繳，以鼓勵(lì)教師安心教育教學(xué)工作。

　　大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，必須構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)。改變傳統(tǒng)培訓(xùn)中自上而下的大一統(tǒng)的培訓(xùn)形式，建立菜單式的培訓(xùn)模式，滿足受訓(xùn)者的不同需求，激發(fā)教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性。二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵(lì)教師崗位自學(xué)，建立嚴(yán)格的教師繼續(xù)教育檢查和考評(píng)制度，改變現(xiàn)行只提要求，不問結(jié)果；不認(rèn)真學(xué)習(xí)，冒報(bào)學(xué)分的現(xiàn)象。三是強(qiáng)化骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施名師工程，完善骨干教師培養(yǎng)機(jī)制，建立學(xué)科帶頭人學(xué)術(shù)帶頭人科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。四是認(rèn)真解決一些學(xué)科教師不足的問題。

　　完善教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度

　　以縣委、縣人民政府或者縣局的名譽(yù)，出臺(tái)XX縣中小學(xué)校教育教學(xué)獎(jiǎng)懲方案，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控，采取過程獎(jiǎng)勵(lì)和結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，給予在高考、中考、小學(xué)畢業(yè)合格率驗(yàn)收教學(xué)效果顯著的教師、學(xué)校給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。要求各個(gè)學(xué)校也要不斷完善教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)廣大教師工作積極性和創(chuàng)造性，以大面積提高教學(xué)質(zhì)量。

　　大力推進(jìn)教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理

　　構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)管理體系，進(jìn)一步完善全縣中小學(xué)常規(guī)管理細(xì)則，分解管理內(nèi)容，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，規(guī)范管理行為，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，注重過程管理，提高管理效益。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重視問題反饋，落實(shí)整改措施，強(qiáng)化跟蹤檢查，要求整改到位。成立教育督導(dǎo)會(huì)診小組，對(duì)教學(xué)管理薄弱的學(xué)校給予會(huì)診幫扶，提出合理建議，實(shí)現(xiàn)整體提高。

　　扎實(shí)開展教學(xué)科研

　　增強(qiáng)科研興校意識(shí)，發(fā)揮教科研引領(lǐng)作用，確立以課題研究為先導(dǎo)，以校本教研為基礎(chǔ)的工作原則。校本教研與課題研究?jī)墒侄家�抓，兩手都要硬。校本教研以有效教學(xué)為切入點(diǎn)，以課堂教法、學(xué)生學(xué)法、教學(xué)藝術(shù)等為重點(diǎn)。課題研究以教學(xué)模式探討、教學(xué)過程優(yōu)化、學(xué)生潛能開發(fā)和非智力因素發(fā)展為重點(diǎn)。注意完善教研激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師全員參與教研，創(chuàng)新教研形式，豐富教研內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)教研合一，提高教研工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　強(qiáng)化教學(xué)工作指導(dǎo)

　　縣教研室作為全縣中小學(xué)教學(xué)工作研究、指導(dǎo)、服務(wù)的職能部門，要切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入學(xué)校、教師，加強(qiáng)教學(xué)教研工作指導(dǎo)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)；二是深入調(diào)研，掌握情況，了解教師需求，提高指導(dǎo)針對(duì)性；三是結(jié)合學(xué)科實(shí)際，組織學(xué)校教師開展豐富多彩的教研活動(dòng)；四是注意收集和傳達(dá)教改信息，做好送教下鄉(xiāng)工作，推廣先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

　　加大投入增添教學(xué)設(shè)備

　　建議各級(jí)政府和教育行政部門，在加強(qiáng)學(xué)校校舍建設(shè)，美化綠化校園的同時(shí)，也要兼顧教學(xué)設(shè)備的投入。就我縣目前來看，應(yīng)該增大先進(jìn)教學(xué)設(shè)備投入，增加網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體教室間數(shù)，以滿足新課程課堂教學(xué)的需要，為教師提供先進(jìn)的教學(xué)輔助手段，不斷提高課堂教學(xué)效益。

　　教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是家長(zhǎng)及社會(huì)的迫切要求。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)工作，克服保守思想，消除傳統(tǒng)思維定勢(shì)，認(rèn)真分析與科學(xué)發(fā)展觀相抵觸的問題，努力解決制約教學(xué)質(zhì)量提高的因素，不斷解放思想，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)推進(jìn)新課程改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)XX教育跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 27

　　在局領(lǐng)導(dǎo)教育創(chuàng)強(qiáng)方針指引下，為進(jìn)一步掌握我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)總的質(zhì)量和課程改革實(shí)驗(yàn)情況，了解教學(xué)實(shí)踐中所取得的成績(jī)和存在的問題，分析原因并有針對(duì)性地解決問題。促進(jìn)我縣課改實(shí)驗(yàn)作扎實(shí)有序地向前推進(jìn)。根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)的指示，二零零四年學(xué)度我對(duì)金星學(xué)校進(jìn)行了教學(xué)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況：

　　金星學(xué)校是九年一貫制學(xué)校。學(xué)校占地總面積2萬(wàn)平方米，共有在編教師56人，20個(gè)班級(jí)，中學(xué)生231人，小學(xué)生439人，學(xué)前班81人，總?cè)藬?shù)670人；全校近視率2%左右。

　　學(xué)校體育跑道181m，沙坑、單雙杠各一，籃球場(chǎng)兩個(gè)(無(wú)室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地)；實(shí)驗(yàn)室、儀器室、電腦室、多媒體教室、圖書室、閱覽室、音樂室(內(nèi)僅一架鋼琴)，少先隊(duì)(團(tuán)支部)活動(dòng)室等各一個(gè)，其它教學(xué)器具等基本設(shè)備初步達(dá)標(biāo)。

　　二、所取得成績(jī)

　　近三年來，金星學(xué)校重視素質(zhì)教育，全體教職工在校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下重視人性化管理，實(shí)行教師量化考核，充分調(diào)動(dòng)教師積極性，在教學(xué)工作中積極營(yíng)造安全、健康、和諧的人性化氛圍，以知禮、勤勉、奮進(jìn)為校訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)不減質(zhì)的根本宗旨，教學(xué)上取得了一定的成績(jī)。

　　⒈、重視課改

　　①組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，并鼓動(dòng)教師參加縣323師訓(xùn)等各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，并進(jìn)行理論實(shí)踐。

　　②通過黑板報(bào)，編寫課改專欄，定期宣傳課改動(dòng)態(tài)信息，交流課改教師的心得體會(huì)。

　　③定期開放家長(zhǎng)學(xué)校，向廣大家長(zhǎng)宣傳課改的目的意義，反饋學(xué)生的成長(zhǎng)過程，為學(xué)生全面健康發(fā)展共同出謀劃策。

　�、芗訌�(qiáng)了課改實(shí)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和指導(dǎo)工作，制定了《基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)方案》。

　�、病⒔處煹慕虒W(xué)觀念發(fā)生了變化

　�、诮處煹慕虒W(xué)手法發(fā)生變化。首先教師的理念變，才能使之方法變，把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生。組織、激勵(lì)、引導(dǎo)等方法在不斷改進(jìn)，很多老師能因地制宜，充分挖掘和合理利用課程資源，如美術(shù)老師楊先紅，在色彩課中結(jié)合唐詩(shī)、宋詞，并利用情感和審美雙重因素，使學(xué)生在樂中學(xué)，潛移默化地將知識(shí)傳授給了學(xué)生，把課堂教學(xué)和生活實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來，極大調(diào)動(dòng)了學(xué)生積極性。

　�、�、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了變化

　　通過語(yǔ)數(shù)英等各學(xué)科現(xiàn)場(chǎng)觀摩可以看出，課堂教學(xué)較之前傳統(tǒng)課堂教學(xué)都有一定改進(jìn)，使人感到了新課改后，課堂中的清新氣息，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式更為豐富，呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化趨勢(shì)。自主、合作、探究已逐步成為學(xué)習(xí)的主要方式。如語(yǔ)文課，學(xué)生有大量的實(shí)踐進(jìn)行探究、思考、觀察和分析及實(shí)踐活動(dòng)。卻能根據(jù)學(xué)生的年齡特征因材施教，科學(xué)地滿足了學(xué)生的好奇心和求知欲，合作學(xué)習(xí)給了學(xué)生更多參與和表達(dá)的機(jī)會(huì)，學(xué)生自主、自信、合作、探究的意識(shí)普遍增強(qiáng)。

　�、础⒔萄蟹諊�日接濃厚

　　人性化管理發(fā)揮教師原動(dòng)力，全校上下形成合力，積極開展教研活動(dòng)，特別是新課改以來，以323師訓(xùn)工程為載體，積極參加教科研組織的各種教研活動(dòng)。

　�、俳炭蒲谢顒�(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣，除聽課、評(píng)課還去辦了專題講座研討活動(dòng)，對(duì)新課改的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題展開及時(shí)的討論和交流，使教師在教學(xué)實(shí)踐中獲益匪淺。

　�、谡n題研究開始啟動(dòng)，經(jīng)過半年多的實(shí)踐探索，今年上報(bào)市級(jí)課題兩個(gè)學(xué)校。

　�、怠�嘗試構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評(píng)價(jià)體系

　　大家都知道：評(píng)價(jià)的功能不僅僅是甄選和選拔學(xué)生，而是促進(jìn)學(xué)生潛能、個(gè)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，使每個(gè)學(xué)生都具有自信心和持續(xù)發(fā)展的能力。為此，該校在課改實(shí)踐中，引導(dǎo)教師大膽改革評(píng)價(jià)內(nèi)容和方式，采用分項(xiàng)考試+等級(jí)評(píng)價(jià)+孤立評(píng)價(jià)+鼓勵(lì)評(píng)語(yǔ)的.呈現(xiàn)方式，努力構(gòu)建多元，評(píng)價(jià)內(nèi)容方式多樣，既關(guān)注結(jié)果，更重視過程的評(píng)價(jià)體系。方法是教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的交互互動(dòng)。如語(yǔ)文分：識(shí)字寫字(學(xué)生互評(píng))、朗讀、口語(yǔ)交際(教師家長(zhǎng)參與)，以鼓勵(lì)為主用游戲形式糾正等等。

　　帶出去請(qǐng)進(jìn)來。一年以來，該校抱著新的教學(xué)觀，與校外結(jié)合，進(jìn)行一系列走進(jìn)新課程與新課改工成長(zhǎng)活動(dòng)，實(shí)行校際聯(lián)合。

　�、俪踔胁颗c荔港學(xué)校聯(lián)姻，進(jìn)行新課改教研活動(dòng)。

　�、谛�學(xué)部與石浦中心校進(jìn)行教學(xué)新課程教研活動(dòng)；小學(xué)語(yǔ)文與新港小學(xué)進(jìn)行教研活動(dòng)。

　　③重視學(xué)生社會(huì)體驗(yàn)活動(dòng)

　　a.擁軍活動(dòng)。初中新生軍訓(xùn)八.一節(jié)慰問石浦邊防站端午節(jié)送粽子，建立深厚的軍民關(guān)系。

　　b.建立勞動(dòng)基地。學(xué)校有專門開辟的花木基地供學(xué)生栽培、觀察、分析、護(hù)理。

　　d.請(qǐng)消防大隊(duì)進(jìn)行正常的安全教育，懂得自我保護(hù)，做到群眾的預(yù)防災(zāi)害宣傳員。

　　e.到敬老院去舉行文藝聯(lián)歡，做新時(shí)期敬老愛幼的好學(xué)生。

　　f.每年去烈士墓緬懷先烈，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 28

　　為促進(jìn)我市民辦教育健康快速發(fā)展，20xx年8月份，我有幸參加了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的全市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研，調(diào)研組在市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)溫利平的帶領(lǐng)下，先后赴天水市區(qū)及五縣兩區(qū)進(jìn)行了為期兩周的專題考察調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況現(xiàn)我就全市民辦學(xué)校發(fā)展中存在的困難問題，并提出相應(yīng)的建議。

　　一、我市民辦教育發(fā)展的基本情況

　　天水市民辦教育的起始于上世紀(jì)九十年代初，隨著天水市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化的提高，一方面公辦教育資源在數(shù)量上滿足不了日益增長(zhǎng)的教育需求；另一方面，單一的公辦教育也無(wú)法滿足社會(huì)多樣化的教育需求，民辦教育應(yīng)運(yùn)而生。特別是民辦幼兒園則在政府的支持下，得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，現(xiàn)在民辦幼兒園占全市幼兒園總數(shù)的70%左右，且大都已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)研，天水市有各級(jí)各類民辦學(xué)校204所，在校生38840人，教職工20xx人，固定資產(chǎn)1.5680億元，年收入3188萬(wàn)元。

　　二、我市民辦教育的發(fā)展情況

　　近年來天水市委、市政府始終把民辦教育視為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃�改革的發(fā)展的重要抓手，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，搶抓國(guó)家大力發(fā)展學(xué)前教育的良好機(jī)遇，積極深化學(xué)前教育體制改革，創(chuàng)新辦園體制，加大民辦學(xué)前教育扶持力度，全市民辦學(xué)前教育蓬勃發(fā)展。

　　一是加大政策扶持力度。自20xx年以來，天水市先后制定出臺(tái)了《天水市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》《天水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民辦教育發(fā)展的意見》，從戰(zhàn)略和全局的高度，將民辦學(xué)前教育列入全市學(xué)前教育的整體規(guī)劃。今年又會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《天水市第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx--20xx)》，并即將印發(fā)《天水市民辦幼兒園暫行管理辦法》，制定了一系列扶持發(fā)展政策，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民辦學(xué)前教育上等級(jí)上水平創(chuàng)造良好條件。

　　二是加大資金幫扶力度。積極爭(zhēng)取省上扶持民辦幼兒園以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，對(duì)一些保育教育質(zhì)量高、社會(huì)反映好，能提高普惠性服務(wù)的民辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，為民辦學(xué)前教育上等級(jí)上水平提供更有力的經(jīng)費(fèi)支持。

　　三是加大教師培訓(xùn)力度。將民辦幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)列入全市教師隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，先后組織1300多名民辦幼兒教師開展了以師德教育、幼教基本技能為重點(diǎn)的教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

　　四是開展對(duì)口幫扶支教工作。積極通過以強(qiáng)帶弱，以公扶民等形式，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、公民辦之間的結(jié)對(duì)幫扶工作，按照“蹲點(diǎn)會(huì)診，限期改造，加大扶持，逐一驗(yàn)收”要求，先后組織有關(guān)專家和骨干園長(zhǎng)進(jìn)行蹲點(diǎn)會(huì)診，幫助幼兒園找出問題所在，切實(shí)提高民辦幼兒園的辦園水平。

　　五是促進(jìn)民辦幼兒園晉等升級(jí)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展指南》，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，促進(jìn)民辦幼兒園晉等升級(jí)。

　　六是規(guī)范民辦園管理。堅(jiān)持高起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性原則，嚴(yán)格落實(shí)登記注冊(cè)、準(zhǔn)入和年檢制度，先后對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行了注冊(cè)評(píng)估和準(zhǔn)入審批，對(duì)已取得辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園進(jìn)行了年檢，進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為。

　　三、我市民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

　　十多年來，民辦教育為我市義務(wù)教育“兩基”達(dá)標(biāo)做出了一定貢獻(xiàn)，特別在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，在解決農(nóng)民工子女就學(xué)方面，投入了大量建校及辦學(xué)資金，一定程度上減輕了政府的財(cái)政壓力和負(fù)擔(dān)。此外，民辦學(xué)校還滿足了家長(zhǎng)多樣化的教育需求，也解決了全市近千名大學(xué)畢業(yè)生及社會(huì)人員的就業(yè)問題。但近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，我市的民辦教育出現(xiàn)了新問題。

　　這些問題突出表現(xiàn)在：一是我市既有的扶持發(fā)展民辦教育的政策貫徹落實(shí)不夠到位，特別是“兩免一補(bǔ)”政策，有的縣區(qū)因經(jīng)費(fèi)緊張落實(shí)不夠好，制約了民辦教育健康有序的發(fā)展；二是關(guān)于公辦學(xué)校教師去民辦學(xué)校任教的政策沒能落實(shí)到位，部分民辦教師因養(yǎng)老保險(xiǎn)、身份編制等涉及切身利益的問題未能徹底解決，在鍛煉成熟后紛紛“跳槽”，造成民辦學(xué)校師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，而全市即將開始的較大規(guī)模教師公開招聘，民辦學(xué)校教師也將積極參加招聘，如果不能合理地分配一定教師資源給民辦學(xué)校，將會(huì)更加影響民辦學(xué)校師資隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)民辦教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊；三是民辦學(xué)校受資金投入能力所限及發(fā)展民辦教育的信心、決心不足，在加強(qiáng)校舍建設(shè)、改善辦學(xué)條件方面與公辦學(xué)校差距日益拉大。

　　四、對(duì)我市發(fā)展民辦教育的建議

　　根據(jù)《天水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民辦教育發(fā)展的意見》文件及省、市教育工作會(huì)議精神，結(jié)合外地扶持發(fā)展民辦教育的經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)我市民辦教育也本著“超前辦教育，負(fù)債辦教育，標(biāo)準(zhǔn)化辦教育”的理念，早日實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)。在民辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的前提下，特提出如下建議：

　　(一)加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于扶持民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，同時(shí)可以采取多種措施，加強(qiáng)民辦教師隊(duì)伍建設(shè)，如根據(jù)已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的民辦學(xué)校的在校生規(guī)模、投資規(guī)模及達(dá)標(biāo)層級(jí)給予一定比例的正式教師編制，由地方財(cái)政核撥工資；全市每年新招錄的教師可按一定比例派遣到民辦學(xué)校工作。

　　(二)加大公共財(cái)政對(duì)民辦教育的'支持力度。對(duì)于已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的民辦義務(wù)教育階段學(xué)校，根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校所在地政府的`財(cái)政撥付相應(yīng)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；對(duì)于已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的民辦學(xué)�？梢员日展�辦學(xué)校享受一定比例的水電暖費(fèi)補(bǔ)貼及社會(huì)化融資的貸款貼息補(bǔ)助。公共財(cái)政投入新建學(xué)�；蚱髽I(yè)援建學(xué)校，可采取委托優(yōu)秀民辦學(xué)校管理的辦法，通過民辦公助的方式，快速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　(三)加大督查及管理力度。建議相關(guān)部門加大對(duì)民辦教育政策落實(shí)情況的督查、監(jiān)督的力度，使民辦教育事業(yè)在政策的扶持下健康有序發(fā)展；繼續(xù)規(guī)范對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)督管理。各級(jí)教育行政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把好民辦學(xué)校入口關(guān)。對(duì)于經(jīng)過定期、不定期檢查驗(yàn)收不合格的民辦學(xué)校，要給予幫助、警示，經(jīng)過幫助整改后仍然不合格的民辦學(xué)校要堅(jiān)決取締；規(guī)范民辦教育的審批制度、督導(dǎo)評(píng)估制度，嚴(yán)格實(shí)行年檢和民辦教育許可證的管理制度；積極發(fā)揮市民辦教育協(xié)會(huì)的作用，使民辦學(xué)校通過行業(yè)自律，自己協(xié)調(diào)、自己約束、自己發(fā)展，做出讓人民群眾滿意的業(yè)績(jī)。

　　總之，通過對(duì)天水市民辦教育發(fā)展?fàn)顩r的專題考察調(diào)研，收獲頗豐，感覺到民辦教育不僅在當(dāng)?shù)亟逃�改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，還收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 29

　　安全工作得以保障其他工作才能順利展開，對(duì)學(xué)校就意為著，為師生建立一個(gè)和諧安全的校園環(huán)境，進(jìn)行安全防范工作是為了確保師生的財(cái)產(chǎn)、人身的安全以及教育工作能夠順利開展。近幾年，安全工作逐漸受到全市各類各級(jí)學(xué)校的高度重視，并對(duì)其大量開展工作與采取了有效可靠的措施。為加深認(rèn)識(shí)，進(jìn)行學(xué)習(xí)深入化，此報(bào)告利用對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查、造訪分析等形式，調(diào)研了本校實(shí)際安全工作情況，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果進(jìn)行如下報(bào)告：

　　一、調(diào)研原因

　　學(xué)生的生命安全高于一切。學(xué)校的一切工作都建立在安全工作之上，也是學(xué)校最為重要的一項(xiàng)工作。國(guó)家安全總局、公安局、教育局三部門又共同對(duì)市區(qū)學(xué)校安全進(jìn)行檢查。表明學(xué)校安全已提升到國(guó)家高度。

　　二、存在的問題

　　通過本次調(diào)研，本校的校園安全與周圍環(huán)境方面的情況，總體而言算是很不錯(cuò)的。為了學(xué)生能有一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境，各級(jí)政府職務(wù)部門、學(xué)校與學(xué)校安全部門都奉獻(xiàn)出了巨大的努力，但如果深入細(xì)化的評(píng)價(jià)，部分問題也的確存在著，主要是：

　　1、校園周圍的治安環(huán)境相對(duì)復(fù)雜。隨著城市不斷的發(fā)展與建設(shè)，在校園周圍的外來人員日益劇增，租書店、網(wǎng)吧、出租房、理發(fā)店等不良場(chǎng)所在校園周圍已開始大量涌現(xiàn)，這些不良場(chǎng)所對(duì)未經(jīng)人事的學(xué)生有著不可抵抗的誘惑力，這些不良場(chǎng)所便成了一部分學(xué)生逃避現(xiàn)實(shí)、追求個(gè)性的容身之處。如果這部分學(xué)生長(zhǎng)期待在這些不良場(chǎng)所，極為容易步入墮落的深淵，或成為不法犯罪分子摧殘的對(duì)象。

　　2、存在一定的交通安全隱患。由于我校附近車輛流動(dòng)較大，尤其是在學(xué)生放學(xué)上學(xué)期間，人來車往雜亂無(wú)章，交通管理還需要深入?yún)f(xié)調(diào)，以防患于未然。

　　3、餐飲衛(wèi)生有待改善。每年都會(huì)有新生進(jìn)校，循環(huán)增加的學(xué)生數(shù)量，必定會(huì)促使校園周圍餐飲業(yè)的發(fā)展。有的學(xué)生鐘意到路邊的小商小販所擺設(shè)的攤點(diǎn)去就餐。這些路邊攤點(diǎn)不僅條件簡(jiǎn)陋而且衛(wèi)生情況也不是很好，還有校內(nèi)小賣部出售的各類副食品等，都是滋生與傳播各類疾病“窗口”，非常容易造成集體中毒事件。

　　4、學(xué)校日常的管理工作不到位。學(xué)校大多數(shù)職工由于住處在市區(qū)內(nèi)，離校區(qū)較遠(yuǎn)，教師不愿意坐班，行政人員又早出晚歸等原因，導(dǎo)致學(xué)生的日常出現(xiàn)無(wú)人管理的情況。特別是晚飯后至熄燈休息這一時(shí)間段及節(jié)假日，學(xué)校都很難管理到位，學(xué)生之間出現(xiàn)的突發(fā)性事件或糾紛，導(dǎo)致錯(cuò)過解決矛盾的最好時(shí)機(jī)。

　　5、時(shí)有發(fā)生各類危險(xiǎn)事件。一是有些學(xué)生私自外出，有些學(xué)生逃學(xué)數(shù)日，最為嚴(yán)重的.是，個(gè)別女學(xué)生與不學(xué)無(wú)術(shù)的少年在外過夜，造成不良影響。二是有些學(xué)生組建小團(tuán)體。他們?nèi)�五成群，恃�?qiáng)凌弱，強(qiáng)取豪奪，破壞了正常的教學(xué)秩序。

　　6、學(xué)生失竊時(shí)間時(shí)有發(fā)生。僅去年，全校就發(fā)生多起失竊案件。

　　7、建設(shè)安保隊(duì)伍問題。由于我校校園占地不大且人員較為密集，導(dǎo)致在建設(shè)安保隊(duì)伍過程中出現(xiàn)嚴(yán)重問題。一是監(jiān)控聯(lián)動(dòng)體系不夠完善；二是缺少高素質(zhì)的安全保衛(wèi)管理人員及校園巡邏；三是高風(fēng)險(xiǎn)的安全保衛(wèi)工作，工資報(bào)酬卻不是很高。

　　三、安全防范工作的對(duì)策

　　(一)消防工作

　　邀請(qǐng)消防隊(duì)的官兵來我校對(duì)師生展開疏散與逃生、防火滅火的自救常識(shí)，使師生的消防法制意識(shí)與消防安全觀念得以提高，同時(shí)提升自救與自我保護(hù)的能力，保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能及時(shí)對(duì)初期火災(zāi)的處理并能進(jìn)行安全的疏散，防止出現(xiàn)人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。不定期的舉行消防演練，認(rèn)真落實(shí)以"；防范為主，防消一體"；的工作為中心，嚴(yán)格按照消防安全的規(guī)章制度來執(zhí)行，防火巡視做到持之以恒，發(fā)現(xiàn)火源及時(shí)處理。尤其是大型活動(dòng)、節(jié)假日等，積極組織安保人員對(duì)其開展全方位的防投毒、防盜、防重大安全事故、防火為中心的安全檢查工作。在檢查中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)采取挽救方法，防止一切誘發(fā)

　　邀請(qǐng)消防隊(duì)的官兵來我校對(duì)師生展開疏散與逃生、防火滅火的自救常識(shí)，使師生的消防法制意識(shí)與消防安全觀念得以提高，同時(shí)提升自救與自我保護(hù)的能力，保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能及時(shí)對(duì)初期火災(zāi)的處理并能進(jìn)行安全的疏散，防止出現(xiàn)人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。不定期的舉行消防演練，認(rèn)真落實(shí)以“防范為主，防消一體”的工作為中心，嚴(yán)格按照消防安全的規(guī)章制度來執(zhí)行，防火巡視做到持之以恒，發(fā)現(xiàn)火源及時(shí)處理。尤其是大型活動(dòng)、節(jié)假日等，積極組織安保人員對(duì)其開展全方位的防投毒、防盜、防重大安全事故、防火為中心的安全檢查工作。在檢查中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)采取挽救方法，防止一切誘發(fā)火災(zāi)事故的隱患。做到消防器材與設(shè)備的定點(diǎn)定位，保證無(wú)警不動(dòng)。成立檔案，由專人進(jìn)行管理，定期查看，確保檔案完整有效。

　　(二)治安保衛(wèi)工作

　　1.認(rèn)真落實(shí)以“防范為主，穩(wěn)定維護(hù)”為基礎(chǔ)，施行“誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理，”的原則，加強(qiáng)管理力度，斬草除根，以防各類事件的發(fā)生，使學(xué)校師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全得以有效保障。

　　2.積極建設(shè)保衛(wèi)隊(duì)伍，加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)治安實(shí)施承包制責(zé)任，擬定《門衛(wèi)制度》。我校擴(kuò)充、增強(qiáng)了原有的保衛(wèi)組，目前保衛(wèi)組工作人員已達(dá)數(shù)十人。對(duì)門衛(wèi)進(jìn)行著重管理，必須落實(shí)門衛(wèi)職責(zé)，把好入校關(guān)。依照相關(guān)要求與派出所聯(lián)合建立學(xué)校警務(wù)站,保障校內(nèi)安全以及校外環(huán)境使其有助于學(xué)生成長(zhǎng)健康良好發(fā)展。學(xué)校自身對(duì)每個(gè)重要設(shè)施都要派遣專人負(fù)責(zé)，保衛(wèi)人員做到隨時(shí)巡查。此外，學(xué)校還要?jiǎng)?chuàng)辦環(huán)境育人、教書育人、服務(wù)育人、管理育人的管理體系，要求教師與保衛(wèi)人員共同加入到學(xué)校的綜合整治、建設(shè)校園安全工作之中。成立學(xué)生、教師、領(lǐng)導(dǎo)三位一體的值周體系，做到24小時(shí)在崗，綜合整治、建設(shè)校園安全工作做到常抓不懈，長(zhǎng)治久安。

　　3.安全工作認(rèn)真落實(shí)，努力完善技防、物防、人防三方面。增強(qiáng)值班巡視，預(yù)防事件發(fā)生。安裝紅外線攝像頭、報(bào)警器、感應(yīng)器等校園安全系統(tǒng)設(shè)備。

　　4.完善安全人員工作檔案，填寫各項(xiàng)實(shí)際工作記錄，加強(qiáng)資料保管、使用、積累、反饋、匯總等工作。

　　(三)學(xué)校飲食安全

　　認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》與《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等飲食安全的政策、法則，積極聘請(qǐng)衛(wèi)生部門前來監(jiān)督，設(shè)立防控體系，使食物中毒事件降低至最低點(diǎn)。

　　1.創(chuàng)建飲食衛(wèi)生安全工作機(jī)制與操作要求，分工明確、專人專職。由采購(gòu)到成品嚴(yán)格做到不購(gòu)買腐爛物、不收腐爛物、不用腐爛物、不賣腐爛物；存放成品食品采用熟與生隔離、半成品與成品隔離、其他物品與食品隔離、天然水與食品隔離；用具實(shí)施嚴(yán)過消毒關(guān)、嚴(yán)過沖洗關(guān)、嚴(yán)過洗刷關(guān)；環(huán)境衛(wèi)生方面做到定質(zhì)量、定人，定時(shí)間、定物；個(gè)人衛(wèi)生實(shí)行勤洗澡、勤洗手、勤理頭發(fā)、勤剪指甲、勤洗衣、勤洗被褥，勤洗工作帽、勤洗工作服。食堂與廚房衛(wèi)生做到無(wú)鼠害、無(wú)灰塵、無(wú)蒼蠅、無(wú)油垢、無(wú)蛛網(wǎng)等。

　　2.安排科學(xué)營(yíng)養(yǎng)套餐，不販賣剩菜、剩飯與變質(zhì)食品，在做好飯菜的同時(shí)也要利用科學(xué)去嘗試創(chuàng)新菜品。

　　3.提供衛(wèi)生充足且符合標(biāo)準(zhǔn)的水源。

　　4.憑證上崗，穿戴工作服、帽。以熱情、文明態(tài)度服務(wù)于學(xué)生。

　　(四)交通安全

　　對(duì)學(xué)生宣傳教育《道路交通安全法》增加安全法意識(shí)，合理運(yùn)用安全防范舉措。邀請(qǐng)交警到我校對(duì)《道路交通安全法》向師生進(jìn)行講解，教導(dǎo)廣大師生嚴(yán)格遵守道路規(guī)則，讓師生擁有一個(gè)文明的交通行為。為了讓師生的交通安全得以保障，學(xué)校在校門口擺放了警示標(biāo)志與防護(hù)隔離攔，隨時(shí)提醒師生遵守交通規(guī)則，安全出行，珍惜生命。

　　(五)定期開展一系列應(yīng)急演練

　　學(xué)校每年對(duì)學(xué)生組織開展反恐演練、應(yīng)急疏散演練、地震演練與消防滅火演練等活動(dòng)，提升學(xué)生應(yīng)急與自救能力。

　　(六)活動(dòng)安全

　　嚴(yán)格遵從上級(jí)相關(guān)文件要求，采用先申請(qǐng)?jiān)儆山逃�局審批通過后再開展校外大型活動(dòng)，無(wú)論是誰(shuí)都不可以組織學(xué)生前往河流、水庫(kù)等場(chǎng)所游泳，夏天，學(xué)生家長(zhǎng)與老師需簽?zāi)缢��?zé)任書。學(xué)校通過對(duì)學(xué)生體質(zhì)的及時(shí)掌握，對(duì)有疾病或體質(zhì)特殊的同學(xué)采取免修體育課。除此之外，學(xué)校通過對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急能力的不斷完善，在防范與處理各類突發(fā)事件的過程中，能力明顯得以提高。

　　四、調(diào)研建議

　　第一，學(xué)校安全保障的費(fèi)用應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算與教育預(yù)算，學(xué)校安全設(shè)備與保安應(yīng)政府應(yīng)統(tǒng)一配備。學(xué)校安全的問題不只是學(xué)校與教育部門的責(zé)任，同樣全社會(huì)也應(yīng)該有共同承擔(dān)的義務(wù)，所以學(xué)校的安全工作應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府行為，各部門應(yīng)擁有主人翁意識(shí)，把學(xué)校的安全工作與自身的本職工作相結(jié)合，共同承擔(dān)義務(wù)與責(zé)任。

　　第二，設(shè)立專職部門協(xié)調(diào)與負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，在法律及執(zhí)法能力范圍內(nèi)，協(xié)助學(xué)校合法、合理、合情的解決各類安全矛盾，使安全隱患不復(fù)存在。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 30

　　自2003年9月1日《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施以來，我國(guó)的民辦教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，不僅拓寬了人才培養(yǎng)渠道，適應(yīng)了人民群眾對(duì)教育的多樣化需求，而且對(duì)深化教育辦學(xué)體制改革起到了積極作用。但是，由于我國(guó)民辦學(xué)校產(chǎn)生和發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，在實(shí)行《民辦教育促進(jìn)法》過程中難免出現(xiàn)各種問題。為進(jìn)一步推動(dòng)《民辦教育促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，昌邑區(qū)教育局民辦教育管理辦公室組成調(diào)研組，利用近半年時(shí)間對(duì)昌邑區(qū)各個(gè)民辦學(xué)校貫徹實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》落實(shí)情況，已經(jīng)出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策對(duì)推動(dòng)民辦教育發(fā)展的作用，我區(qū)民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，征求對(duì)制定、修改和完善相關(guān)配套政策的意見和建議進(jìn)行了調(diào)研。

　　鑒于此次調(diào)研，調(diào)研組從實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》的發(fā)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)、面臨的主要問題、貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》的建議、促進(jìn)民辦教育發(fā)展有關(guān)對(duì)策情況對(duì)昌邑區(qū)民辦教育凸現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入的探究和分析，并形成調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)研的主要情況報(bào)告如下：

　　一、我區(qū)民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀

　　改革開放以來，特別是《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確了“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的民辦教育發(fā)展方針之后，昌邑區(qū)民辦教育得到了快速發(fā)展。截止目前為止，昌邑區(qū)現(xiàn)有民辦學(xué)校149所，其中文化類學(xué)校占總數(shù)的29%，藝術(shù)類占32%，外語(yǔ)類占30%，計(jì)算機(jī)類占3%，職業(yè)類占6%；學(xué)校現(xiàn)有專職教師600余人，年度培訓(xùn)學(xué)員約4萬(wàn)多人，學(xué)�？傉嫉孛娣e約為12萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)達(dá)2200多萬(wàn)元�，F(xiàn)已形成了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人教育齊頭并進(jìn)，文化培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)兼容并蓄的多層次、多形式的民辦教育體系，并構(gòu)成了以城市為中心，城鄉(xiāng)結(jié)合的辦學(xué)格局，成為我區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分。

　　二、民辦教育發(fā)展的.主要經(jīng)驗(yàn)

　　縱觀民辦教育多年的發(fā)展歷程，橫看各地民辦教育成功發(fā)展的路徑，我們得出結(jié)論，民辦教育要持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須遵循以下幾個(gè)原則：一是民辦教育發(fā)展必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、適應(yīng)人才市場(chǎng)的需要；二是民辦教育發(fā)展必須從思想觀念和實(shí)踐中推進(jìn)現(xiàn)行教育體制改革和管理機(jī)制改革，創(chuàng)造靈活、高效的體制和機(jī)制；三是民辦教育發(fā)展必須敢于創(chuàng)新，突出自身特色；四是民辦教育可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持誠(chéng)信原則、質(zhì)量原則；五是民辦教育發(fā)展必須打造良好的辦學(xué)環(huán)境及辦學(xué)條件；六是民辦教育發(fā)展必須得到社會(huì)各界及相關(guān)行政管理部門的大力支持，行政部門必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高工作效率，支持民辦教育發(fā)展，幫助民辦學(xué)校解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

　　三、存在的問題和困難

　　1、政策扶持方面的問題。

　　一是辦學(xué)場(chǎng)地的應(yīng)用與開發(fā)得不到重視，適合辦學(xué)條件的教育集中場(chǎng)所資源匱乏；二是相關(guān)部門對(duì)民辦學(xué)校的便捷服務(wù)有待改善和提高；三是民辦學(xué)校建設(shè)貸款難。

　　2、行政管理方面的問題

　　一是管理過于被條框限制，不靈活。如：藝術(shù)專業(yè)的教師大多沒有教師資格證，因?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)限制而不能聘用的問題；《督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)》根據(jù)學(xué)校規(guī)模、專業(yè)、分門別類設(shè)置，才能更有效發(fā)揮指導(dǎo)評(píng)估作用。二是化解風(fēng)險(xiǎn)手段缺乏。如：民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)抵押金設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)偏高，收取困難。三是打擊違規(guī)辦學(xué)力度薄弱。如：無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)難以清除，教育自身無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行。四是法定權(quán)益沒有全面落實(shí)。如：民辦學(xué)校在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教師職稱評(píng)審、資格認(rèn)定、人事關(guān)系流轉(zhuǎn)等社會(huì)優(yōu)待方面還沒有依法落實(shí)相應(yīng)的權(quán)益，享受應(yīng)有的待遇。五是審批條件不夠合理。如：辦學(xué)面積和驗(yàn)資數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)過高。

　　3、民辦學(xué)校辦學(xué)方面的問題

　　一是部分學(xué)校缺少長(zhǎng)期辦學(xué)理念。校舍長(zhǎng)期靠租賃，只重經(jīng)濟(jì)效益，不重辦學(xué)投入，辦學(xué)極不穩(wěn)定。二是缺少一支穩(wěn)定的、高水平的教師隊(duì)伍，教師以兼職居多，任課教師流動(dòng)性大，學(xué)校隨意解聘和教師隨時(shí)辭職的現(xiàn)象較多，影響了教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。三是缺少現(xiàn)代管理理念和手段，教學(xué)管理工作水平不夠高，教學(xué)效果和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制也沒有完全建立。

　　4、違規(guī)辦學(xué)方面的問題。

　　一是部分民辦學(xué)校，以就業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)為目的，不申請(qǐng)、不注冊(cè)，想辦就辦，想停就停，我行我素，擅自辦校或設(shè)立分校，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)秩序，而相關(guān)有效力的執(zhí)法規(guī)定甚少，以至于找不到更有效的法律依據(jù)，造成主管部門執(zhí)法力度薄弱，整治力度不明顯。二是個(gè)別民辦學(xué)校已盈利為目的，利用不正當(dāng)手段招生，變相開設(shè)中小學(xué)文化課類補(bǔ)習(xí)，聘請(qǐng)?jiān)诼毥處熒险n，或向在職教師出租教室上課，形成公辦學(xué)校、民辦學(xué)�！翱v容”在職教師舉辦文化課補(bǔ)習(xí)班的惡劣事態(tài)。相關(guān)行政主管部門對(duì)在職教師亂辦班行為追究不嚴(yán)，懲治力度不夠，造成違規(guī)行為屢禁不止，給社會(huì)造成不良的影響。

　　四、對(duì)策及建議

　　1．加強(qiáng)和改善民辦學(xué)校的監(jiān)督、管理和評(píng)估，依法規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。

　　政府及有關(guān)職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)民辦教育“一法一例”及其實(shí)施條例，嚴(yán)把準(zhǔn)入資格、加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、倡導(dǎo)誠(chéng)信辦學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)督管理、認(rèn)真指導(dǎo)服務(wù)。在審批標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系、廣告發(fā)布、年評(píng)年審、信息披露等方面采取合理、有效措施，嚴(yán)把審批關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、財(cái)務(wù)關(guān)、評(píng)估關(guān)，推進(jìn)依法治校，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為；加強(qiáng)民辦教育市場(chǎng)的規(guī)范化管理，全力防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立起自動(dòng)調(diào)節(jié)、規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)發(fā)展、健康有序的民辦教育市場(chǎng)規(guī)則。各部門要明確民辦學(xué)校為非財(cái)政性事業(yè)單位，一切按照非財(cái)政性事業(yè)單位進(jìn)行管理，更好地落實(shí)對(duì)民辦學(xué)校征地、基建、稅收、水電等方面的優(yōu)惠政策。

　　2、出臺(tái)制約違規(guī)辦學(xué)行為的政策措施，加大民辦教育執(zhí)法力度。

　　建議我市教育主管部門出臺(tái)政策及規(guī)定，要求政府各職能部門（城管、物價(jià)、公安等部門）積極配合教育部門成立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)打違規(guī)辦學(xué)行為，凈化民辦教育市場(chǎng)，為民辦學(xué)校營(yíng)造健康發(fā)展的環(huán)境。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 31

　　為了解xx縣職業(yè)學(xué)校，在高中新課程改革實(shí)施后課堂教學(xué)的現(xiàn)狀。20xx年3月17日至19日，體藝科、職教科在xx職業(yè)技術(shù)學(xué)校調(diào)研三天。美術(shù)學(xué)科、通用技術(shù)學(xué)科調(diào)研的主要資料是隨堂聽課、教師座談與交流兩項(xiàng)。以下是對(duì)18日上午半天調(diào)研活動(dòng)后的總體情景簡(jiǎn)要分析匯報(bào)。

　　調(diào)研對(duì)象的基本情景

　　xx職業(yè)技術(shù)學(xué)校是一所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點(diǎn)，xx職業(yè)技術(shù)學(xué)�，F(xiàn)有美術(shù)專業(yè)班4個(gè)，其中高二年級(jí)2個(gè)，高一年級(jí)和高三年級(jí)各1個(gè)�，F(xiàn)有美術(shù)專業(yè)專任教師7名，平均年齡在30歲左右，基本為美術(shù)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，學(xué)歷合格。通用技術(shù)專職教師1人。

　　課堂教學(xué)的現(xiàn)狀

　　本次活動(dòng)聽課3節(jié)，其中美術(shù)專業(yè)課2節(jié)，通用技術(shù)課1節(jié)。美術(shù)專業(yè)課一節(jié)是電腦平面設(shè)計(jì)《文字效果制作》由吳蓮教師執(zhí)教，另外一節(jié)是素描《石膏圓柱體臨摹》由陳峰教師執(zhí)教。通用技術(shù)學(xué)科是技術(shù)與設(shè)計(jì)1中《流程與設(shè)計(jì)》一課，由劉偉林教師執(zhí)教。

　　由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點(diǎn)，除通用技術(shù)學(xué)科教材統(tǒng)一使用江蘇鳳凰教育出版社《技術(shù)與設(shè)計(jì)》教材外，美術(shù)學(xué)科的教材由任教美術(shù)專業(yè)班的教師自編資料供學(xué)生們選學(xué)，教學(xué)資料選取上有必須的局限性。美術(shù)學(xué)科和通用技術(shù)學(xué)科在課堂教學(xué)形式上，以講授練習(xí)的模式為主，先由教師介紹或講解，學(xué)生自由練習(xí)或是上講臺(tái)演示。個(gè)別學(xué)生上講臺(tái)演示，其他學(xué)生觀看演示，不少學(xué)生則自由交談。

　　課堂教學(xué)中的問題

　　1、課堂教學(xué)中教師的教育觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變

　　幾節(jié)課同時(shí)反映出的.問題是教育觀念問題，教育觀念的更新是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過程，況且職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教師，少有參加高中新課程實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)。教師在課堂教學(xué)中，用傳統(tǒng)的講練結(jié)合的方法也在情理之中。另外，傳統(tǒng)的教學(xué)方法對(duì)于教師，已經(jīng)根深蒂固，運(yùn)用起來駕輕就熟。

　　2、課堂教學(xué)資料生活化的問題有待盡一步加強(qiáng)

　　學(xué)科教師自主選擇教學(xué)資料，雖有助于教師的專業(yè)發(fā)展。但教學(xué)資料的選擇應(yīng)當(dāng)貼近學(xué)生的生活，為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。教師應(yīng)更多研究，選擇適合學(xué)生就業(yè)須掌握的知識(shí)與技能。在此基礎(chǔ)上，還能夠選擇能體現(xiàn)本校的辦學(xué)特色，或是體現(xiàn)xx縣是中國(guó)木制玩具之鄉(xiāng)的特色資料進(jìn)行課堂教學(xué)。通用技術(shù)是動(dòng)手實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，應(yīng)在課堂講授的基礎(chǔ)上，多讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室的配置根據(jù)浙江省教育廳的要求配置）里操作實(shí)踐。

　　3、課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)逐步建立

　　在調(diào)研中，幾個(gè)教師的課堂教學(xué)都以下課的鈴聲為終結(jié)，學(xué)生對(duì)自己的作業(yè)或設(shè)計(jì)的作品，缺少生生之間、師生之間的`評(píng)價(jià)。教師對(duì)學(xué)科知識(shí)與技能的講解后，學(xué)生真正落實(shí)情景缺乏了解，不利于開展后續(xù)的教學(xué)。

　　研究與對(duì)策

　　1、呼喚職高教師也應(yīng)更新教育觀念

　　傳統(tǒng)教育觀念下構(gòu)成的教學(xué)模式是根深蒂固的，即使有意識(shí)地去改變，在教學(xué)中也會(huì)自覺不自覺地回到原先的教學(xué)模式和方法上去。普通高中進(jìn)行的課程改革實(shí)驗(yàn)，教師們都經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來轉(zhuǎn)變教育觀念，經(jīng)過轉(zhuǎn)變教育觀念轉(zhuǎn)變教學(xué)行為。職高教師也應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)，將高中新課程改革的理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要的精神轉(zhuǎn)變成教師的教學(xué)觀念，進(jìn)一步將教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化成教師課堂教學(xué)的自覺行為。

　　2、加強(qiáng)學(xué)科教師的團(tuán)體備課，發(fā)揮群體作用

　　團(tuán)體備課意義在于教師之間經(jīng)過探討與交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮每個(gè)人的教學(xué)特色。xx職高美術(shù)組有別于其他普通高中，美術(shù)組教師個(gè)體數(shù)量較多，在沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情景下，強(qiáng)化做好團(tuán)體備課工作，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，選擇教學(xué)資料，更好地挖掘教材，探討教學(xué)方法，不失為一條提高教學(xué)質(zhì)量的捷徑。

　　3、加強(qiáng)教學(xué)策略的研究

　　教學(xué)是否有效，并不是教師是否完成教學(xué)任務(wù)或講完教學(xué)資料，而應(yīng)當(dāng)是觀察學(xué)生在單位時(shí)間里想不想?yún)⑴c課堂教學(xué)，有沒有掌握知識(shí)與技能，或者是專業(yè)技能有沒有得到新的發(fā)展。如果學(xué)生不想學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)沒有什么收獲，即使教師再辛苦地教也是低效或是無(wú)效的教學(xué)。

　　要保證教師的教學(xué)有效，教學(xué)策略是十分重要和關(guān)鍵的。教學(xué)采用講授式的教學(xué)方法，有便于操作時(shí)間省等優(yōu)點(diǎn)，而采用討論或是自主學(xué)習(xí)的方法，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)方式和研究精神，教師應(yīng)當(dāng)在平時(shí)的教學(xué)中逐步開展和落實(shí)。

　　4、倡導(dǎo)評(píng)價(jià)方式的多元化

　　評(píng)價(jià)的目的在于幫忙教師改變教學(xué)方式，提高教學(xué)水平，促進(jìn)教師不斷提高和發(fā)展。同時(shí)，也經(jīng)過評(píng)價(jià)了解學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握情景。沒有評(píng)價(jià)的教學(xué)肯定是不全面和深刻的。兩個(gè)學(xué)科的教師應(yīng)當(dāng)在完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生練習(xí)后對(duì)學(xué)生作業(yè)或設(shè)計(jì)作品進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的方法能夠多元，能夠由教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，也能夠由學(xué)生自我評(píng)或是學(xué)生互評(píng)。開展多元評(píng)價(jià)，能讓任課教師明白教學(xué)任務(wù)是否圓滿完成，是否有效，讓學(xué)生明白是否到達(dá)了教學(xué)目標(biāo)。

　　學(xué)校調(diào)研報(bào)告 32

　　按照五大連池市教育局《關(guān)于開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?fàn)顩r現(xiàn)狀調(diào)研和中小學(xué)（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的通知》工作部署，第三責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人孟凡奎、陳延海，成員郝運(yùn)龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇。在督導(dǎo)室陳延海主任帶領(lǐng)下，郝運(yùn)龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇一行五人于4月7日和9日兩天時(shí)間，對(duì)我市第一中學(xué)、建設(shè)中心學(xué)校、雙泉中心學(xué)校、訥謨爾學(xué)校、沾河高中、龍門農(nóng)場(chǎng)學(xué)校、格球山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校、尾山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。此次調(diào)研采取現(xiàn)場(chǎng)座談，聽取匯報(bào)，實(shí)地走訪查看、查閱資料等方式，對(duì)各學(xué)校整體進(jìn)行了全面了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、工作成效和達(dá)標(biāo)情況

　　（一）工作成效：

　　1.學(xué)校高度重視，工作扎實(shí)有效。各學(xué)校依據(jù)通知要求，全面啟動(dòng)，對(duì)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的短板和暴露出的問題及時(shí)整改。

　　2.對(duì)標(biāo)對(duì)表，不打折扣。嚴(yán)格按照教育部的資源配置7條、政府保障程度15條、教育質(zhì)量9條三大方面以及七個(gè)一票否決和五個(gè)門檻對(duì)照，逐一對(duì)照，逐項(xiàng)落實(shí)，確保達(dá)標(biāo)。

　　3.政府保障有力，學(xué)校功能室齊全，硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)。

　　4.全面落實(shí)國(guó)家課程。規(guī)范備課上課考評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)，開齊、開足、開全三級(jí)課程。

　　5.教學(xué)管理規(guī)范，深化課程改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

　　6.立足本校實(shí)際，努力打造學(xué)校特色。如第一中學(xué)重視心理健康，開展咨詢培訓(xùn)，重視家校共建，實(shí)現(xiàn)開放辦學(xué)；格球山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校校本課程“版畫、管樂、拉丁舞”等。

　　7.多措并舉，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。注重培訓(xùn)，加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重師德師風(fēng)建設(shè)，塑造新時(shí)代教師形象，注重教師梯隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮傳幫帶作用，打造骨干團(tuán)隊(duì)。

　　8.狠抓落實(shí)，勇于創(chuàng)新，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　�。ǘ�）達(dá)標(biāo)情況：

　　1.資源配置

　　（1）每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)。各學(xué)校均達(dá)標(biāo)。

　　（2）每百名學(xué)生擁有縣級(jí)以上骨干教師數(shù)。除第一中學(xué)近兩年骨干教師數(shù)量不足以外，其他學(xué)校達(dá)標(biāo)。

　　（3）每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)專任教師數(shù)。各中小學(xué)均達(dá)到0.9人以上。

　�。�4）生均教學(xué)及輔助用房面積，小學(xué)、初中分別達(dá)到4.5平方米、7.63平方米以上，達(dá)標(biāo)。

　�。�5）生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積，小學(xué)、初中分別達(dá)到7.5平方米、10.2平方米以上，達(dá)標(biāo)。

　　（6）生均教學(xué)儀器設(shè)備值，小學(xué)、初中分別達(dá)到2000元、2500元以上，達(dá)標(biāo)。

　�。�7）每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)，小學(xué)、初中分別達(dá)到2.3間、2.4間以上，達(dá)標(biāo)。

　　2.政府保障程度

　　學(xué)校規(guī)劃布局合理，符合國(guó)家規(guī)定要求；學(xué)校建設(shè)、教師編制、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一；音樂、美術(shù)專用教室各中小學(xué)（含九年一貫制學(xué)校）規(guī)模均不超標(biāo)；小學(xué)所有班級(jí)學(xué)生數(shù)均不超過45人，第一中學(xué)有個(gè)別班級(jí)學(xué)生數(shù)多余50人；教師5年360學(xué)時(shí)培訓(xùn)完成率達(dá)到100%；專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%；各校留守兒童關(guān)愛體系健全。

　　3.教育質(zhì)量

　　鞏固率100%；殘疾兒童少年入學(xué)率100%；學(xué)校管理與教學(xué)信息化章程基本健全，教師能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平；學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上；各校課程開齊開足，教學(xué)秩序規(guī)范，綜合實(shí)踐活動(dòng)有效開展；不存在過重課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。不存在以考試形式招生、違規(guī)擇校、分重點(diǎn)班現(xiàn)象，無(wú)重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件，社會(huì)認(rèn)可度高。

　　二、存在主要問題

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)、農(nóng)村學(xué)校生源不平均

　　近幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，學(xué)校布局調(diào)整沒有及時(shí)跟進(jìn)，市區(qū)內(nèi)學(xué)生逐年增加，雖然政府部門也加大了城區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，但總體來講，建設(shè)速度依然滯后于發(fā)展速度，造成市區(qū)學(xué)校，大班額問題依然突出，如市第一中學(xué)個(gè)別班級(jí)學(xué)生數(shù)多余50人，大班額現(xiàn)象直接影響到教師對(duì)課堂教學(xué)的有效組織和實(shí)施。相反農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生少，班額少，隨著進(jìn)城進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的不斷增加，農(nóng)村不足50人的微型學(xué)校、不足10人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學(xué)點(diǎn)，甚至出現(xiàn)了“空殼�！�。由于村小普遍規(guī)模過小、生源不足，且分布不均衡，導(dǎo)致了農(nóng)村辦學(xué)效益低下，且有限教育資源浪費(fèi)較大。在農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，教師上課無(wú)激情，學(xué)生之間缺乏“比學(xué)趕幫超”的學(xué)習(xí)氛圍，加之教學(xué)點(diǎn)的孩子都是留守兒童，家庭教育沒有跟上，造成這一部分學(xué)生學(xué)習(xí)困難。

　�。ǘ�）農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱。

　　一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍得不到及時(shí)的`.充實(shí)，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從總體上看，農(nóng)村學(xué)校教師的平均年齡比城區(qū)教師大得多。

　　二是學(xué)科比例失調(diào)。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術(shù)、英語(yǔ)教師嚴(yán)重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時(shí)的困難。上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距，農(nóng)村整體薄弱的狀況還未得到根本改變。

　�。ㄈ�）部分學(xué)校資源配置不充分

　　1.雙泉鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)樓，現(xiàn)已有20多組暖氣片漏水不能使用強(qiáng)行關(guān)閉停用等待維修，還有一部分漏水小能對(duì)付使用已供現(xiàn)在取暖，個(gè)別暖氣開關(guān)不好使漏水，使教室地面全是水，致使教室內(nèi)部分墻面因暖氣漏水受潮起皮脫落；鍋爐房電路老化斷電，為不影響使用，現(xiàn)在臨時(shí)架設(shè)線路維持使用；鍋爐煙囪與鍋爐連接處老化腐爛，經(jīng)常冒煙影響鍋爐運(yùn)轉(zhuǎn)；引風(fēng)機(jī)經(jīng)常有異響，增加潤(rùn)滑油但仍然響動(dòng)，初步斷定引風(fēng)機(jī)老化；因多處供暖部件損壞從而影響教學(xué)樓正常供暖。自來水主管線沒有深埋到凍土層，致使到冬季就凍，得到7、8月份能化凍，校園內(nèi)現(xiàn)在沒有水；雙泉鎮(zhèn)青石教學(xué)點(diǎn)鍋爐老化嚴(yán)重，四處漏風(fēng)、漏水，引風(fēng)機(jī)異響、老化。

　　2.格球山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校綜合樓外墻大面積脫落，校園硬化路面多處塌陷破損，存在嚴(yán)重安全隱患，急需修繕。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)三合土四百米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形跑道因多年水土流失嚴(yán)重?fù)p壞，學(xué)生體育課不能使用。多媒體教室一體機(jī)、實(shí)驗(yàn)室的投影等因購(gòu)置多年設(shè)備老化，配置低，嚴(yán)重影響課堂信息化教學(xué)效率。計(jì)算機(jī)教室教師機(jī)顯示器損壞，需購(gòu)置顯示器一臺(tái)。語(yǔ)音室設(shè)備陳舊老化（20xx年的設(shè)備），以不能正常使用，需要更新?lián)Q代全套語(yǔ)音設(shè)備。

　　3.龍門農(nóng)場(chǎng)學(xué)校美術(shù)室、校園警衛(wèi)室等專用教室有待建設(shè)，校園圍欄高度不夠，應(yīng)該加高，學(xué)校多處基礎(chǔ)建設(shè)需要維修。

　　4.市第一中學(xué)在上下學(xué)人員高峰期時(shí)的交通安全還存在很大的安全隱患，公交站點(diǎn)距離校門口太近，上下學(xué)時(shí)公交車停留造成交通堵塞，人員疏散緩慢。社會(huì)閑散人員在放學(xué)時(shí)段聚集在校門口，對(duì)學(xué)生的人身安全存在很大的安全隱患。

　　5.尾山農(nóng)場(chǎng)學(xué)校教學(xué)樓年久失修，暖氣片經(jīng)常漏水，墻皮脫落嚴(yán)重。專用教室還不夠，沒有心理健康室、綜合實(shí)踐實(shí)驗(yàn)室，缺乏相關(guān)專業(yè)設(shè)施。教師用電腦臺(tái)數(shù)嚴(yán)重不足，目前一個(gè)學(xué)年組辦公室只有一臺(tái)電腦，無(wú)法滿足教師備課需要；學(xué)生用電腦時(shí)間已長(zhǎng)久，且不能上網(wǎng)，需要添置更新。各班級(jí)各室的電子白板使用時(shí)間太長(zhǎng)，只有三塊能正常使用，有的班級(jí)的電子白板已經(jīng)不能用了，且無(wú)法聯(lián)網(wǎng)，設(shè)備需要更新。學(xué)校操場(chǎng)還是沙石的，不能滿足學(xué)生的體育測(cè)試達(dá)標(biāo)要求。個(gè)別學(xué)科缺乏專任教師，學(xué)校計(jì)算機(jī)、生物、政治、科學(xué)學(xué)科都沒有專任教師，目前這些學(xué)科都是由其他學(xué)科老師改學(xué)科教學(xué)。教師隊(duì)伍整體年齡老化，平均年齡基本接近50歲，存在職業(yè)倦怠，教師信息化能力有待進(jìn)一步提升。

　　6.建設(shè)中心學(xué)校校園電線老化，存在重大安全隱患，計(jì)算機(jī)老舊，大部分不能正常使用，影響教育教學(xué)工作。

　　二、整改建議

　　1.落實(shí)主體責(zé)任，加大教育投入。一是加大義務(wù)教育投入。特別是加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，改善辦學(xué)條件。同時(shí)，要更加注重教育軟實(shí)力建設(shè)，加大對(duì)教師培訓(xùn)、教育科研、課程改革等方面的支持力度。

　　2.科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置。一要加快全市學(xué)校規(guī)劃布局建設(shè)。充分考慮就近入學(xué)與道路暢通的問題，充分考慮未來城市發(fā)展的需求，將新建學(xué)校向城市人口快速增長(zhǎng)的區(qū)域重點(diǎn)傾斜，緩解中心城區(qū)學(xué)校壓力。二要加快學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的扶持力度，特別是強(qiáng)化校舍場(chǎng)地、儀器設(shè)備等方面的建設(shè)。

　　3.健全體制機(jī)制，建強(qiáng)教師隊(duì)伍。一是創(chuàng)新師資補(bǔ)充機(jī)制。進(jìn)一步解放思想，采取多種人才引進(jìn)形式，通過多種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高素質(zhì)高水平教育人才到本市工作。二是完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。教師根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)資源的共享和均衡配置。引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，充分發(fā)揮名校長(zhǎng)、名教師的示范、引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，激活農(nóng)村教師隊(duì)伍活力。三是創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機(jī)制。要構(gòu)建和完善教師培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度，以提升校長(zhǎng)管理能力、教師教學(xué)能力為重點(diǎn)，多層次、多渠道加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)，努力提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　4.加強(qiáng)教育管理，提升治理水平。一要嚴(yán)格執(zhí)行陽(yáng)光招生。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免試入學(xué)、就近入學(xué)、劃片入學(xué)政策，防止擇校，不再增加大班額。二要強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治。要加大宣傳力度，采取多種形式宣傳安全知識(shí)，不斷提高未成年人安全意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品安全、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保校園及周邊環(huán)境安全。

　　返回目錄>>>

行業(yè)調(diào)研報(bào)告 33

　　一、調(diào)研的目的和意義

　　園藝技術(shù)專業(yè)是學(xué)院的長(zhǎng)線專業(yè)，也是學(xué)院確定的重點(diǎn)示范專業(yè)。新疆是園藝大省，在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳制定《新疆“十一五”園藝業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路》中提出，蔬菜280萬(wàn)畝（含保護(hù)地45萬(wàn)畝），西甜瓜140萬(wàn)畝，打瓜90萬(wàn)，設(shè)施瓜果30萬(wàn)畝，特色園藝作物總面積為2170萬(wàn)畝。園藝業(yè)已成為新疆農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，是新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，是農(nóng)民增收的主要途徑。在這樣的大背景下，作為示范專業(yè)在建設(shè)過程中，我們需要不斷的根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)我專業(yè)學(xué)生能力素質(zhì)新的要求修訂和完善人才培養(yǎng)方案，做到對(duì)準(zhǔn)崗位設(shè)專業(yè)、對(duì)準(zhǔn)專業(yè)設(shè)課程，對(duì)準(zhǔn)企業(yè)需求設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。為新疆園藝業(yè)的大發(fā)展培養(yǎng)出更多更好的適銷對(duì)路的高技能應(yīng)用型園藝技術(shù)專業(yè)人才。

　　花卉生產(chǎn)技術(shù)是本專業(yè)的核心課程，面向的崗位方向是相關(guān)企事業(yè)單位從事和花卉生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)服務(wù)、行政管理、產(chǎn)品深加工和營(yíng)銷工作。并可自主創(chuàng)業(yè)（如開設(shè)花店）；種子繁育技術(shù)是本專業(yè)的整合課程，面向的崗位方向是種子生產(chǎn)和農(nóng)資生產(chǎn)企事業(yè)單位的技術(shù)服務(wù)、行政管理、種子檢驗(yàn)和營(yíng)銷工作。

　　20xx年4月20-5月26日，我們選擇目前能代表這兩個(gè)崗位需求和發(fā)展方向并且在該行業(yè)居于領(lǐng)先地位的4家單位（上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司、上海種業(yè)下屬子公司上�？档菆@藝有限公司、新農(nóng)科技有限公司、新實(shí)良種有限公司）進(jìn)行調(diào)研，意義在于把握專業(yè)方向，根據(jù)崗位要求設(shè)置合理的課程體系和課程內(nèi)容。

　　二、調(diào)研對(duì)象及調(diào)研內(nèi)容

　　調(diào)研對(duì)象主要是技術(shù)部門管理者和生產(chǎn)一線的技術(shù)員；調(diào)研的主要內(nèi)容分類如下：

　　1.花卉生產(chǎn)技術(shù)員的社會(huì)需求情況

　　2.有關(guān)崗位部門對(duì)園藝技術(shù)專業(yè)的崗位能力要求及專業(yè)拓展能力的要求

　　3.花卉和種子的種植結(jié)構(gòu)、主要發(fā)生病蟲害害及防治措施

　　4.花卉生產(chǎn)技術(shù)員和種子生產(chǎn)技術(shù)員的崗位工作流程、工作方式、方法以及生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　�。ㄒ唬┕�司簡(jiǎn)介

　　1.上海種業(yè)（集團(tuán)）有限公司是上海首家集團(tuán)性種業(yè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，是上海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、上海市農(nóng)林行業(yè)第一家高新技術(shù)企業(yè)、中國(guó)種業(yè)企業(yè)五十強(qiáng)之一。專業(yè)從事種子開發(fā)與工廠化育苗、花卉生產(chǎn)與進(jìn)出口貿(mào)易、林業(yè)與溫室工程以及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理四大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)板塊。

　　公司以“科技裝備產(chǎn)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)造市場(chǎng)”為理念，利用種源、人才、設(shè)備和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過加大中國(guó)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化、向國(guó)際市場(chǎng)輻射、資本經(jīng)營(yíng)三大進(jìn)程，努力打造中國(guó)著名的種業(yè)企業(yè)。

　　上�？档菆@藝有限公司為上海種業(yè)（集團(tuán)）有限公司控股企業(yè)，是紅掌、鳳梨和一品紅等中高檔花卉生產(chǎn)的專業(yè)公司；擁有基地生產(chǎn)面積25公頃，現(xiàn)代化智能溫室4公頃，資產(chǎn)總額6000多萬(wàn)元。

　　公司技術(shù)力量雄厚，由研究員、博士后組成的科技隊(duì)伍，勇于創(chuàng)新，攻克花卉生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)，不僅開發(fā)了紅掌、鳳梨和一品紅等系列產(chǎn)品，而且形成了紅掌、鳳梨和一品紅等中高檔花卉一整套高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)。公司生產(chǎn)的紅掌、鳳梨和一品紅等產(chǎn)品，長(zhǎng)期以來因其品種豐富、品質(zhì)上乘、貨源穩(wěn)定已熱銷全國(guó)十幾個(gè)省市，其中紅掌生產(chǎn)面積達(dá)3公頃，已成為華東地區(qū)最大的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷日本、香港等地。公司還與國(guó)際著名花卉企業(yè)建立了長(zhǎng)期而緊密的合作關(guān)系，是荷蘭安祖花公司授權(quán)在國(guó)內(nèi)唯一的紅掌小苗生產(chǎn)商與分銷商。

　　公司堅(jiān)持專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以成為花卉行業(yè)的龍頭企業(yè)為目標(biāo)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)�！邦櫩蜐M意是我們事業(yè)成功之基石”。

　　該公司在新疆租用了我院的一號(hào)智能溫室進(jìn)行紅掌和鳳梨的生產(chǎn)，具體工作由兩個(gè)畢業(yè)于西北農(nóng)林科技大學(xué)的技術(shù)員完成。該公司的產(chǎn)品目前在疆內(nèi)同類產(chǎn)品中屬于高檔。基本上能代表國(guó)內(nèi)盆花生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)水平。該公司這兩年一直雇用我院生物科技學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。對(duì)我院學(xué)生素質(zhì)較為滿意。我們專業(yè)可以此為平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)和合作，拓展學(xué)生的就業(yè)面。

　　2.上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司

　　上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司成立于2000年,由上海交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與社會(huì)資深科研人士共同出資組建。公司座落于上海松江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)交大農(nóng)科新橋花卉園區(qū)內(nèi)，注冊(cè)資本850萬(wàn)元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)元。公司依托上海交大深厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)、強(qiáng)大的科研技術(shù)力量、廣泛的國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)背景。走“立足科技創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)空間、維護(hù)企業(yè)品牌、打造誠(chéng)信形象”的企業(yè)發(fā)展之路。公司重點(diǎn)研發(fā)品質(zhì)卓異、市場(chǎng)適銷的新品大紅花蝴蝶蘭以及彩色馬蹄蓮、鳳梨、紅掌等高檔花卉，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加銷售的集約化經(jīng)營(yíng)。

　　上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司宗旨：以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，以客商收益為核心”，“花求美、業(yè)求精、商求誠(chéng)、人求真”，

　　該公司在新疆租用了我院的二號(hào)智能溫室進(jìn)行高檔蝴蝶蘭的生產(chǎn)，產(chǎn)品在新疆供不應(yīng)求。具體工作由公司派出的片區(qū)經(jīng)理和生物科技學(xué)院的兩個(gè)畢業(yè)生完成，該公司準(zhǔn)備開拓中亞市場(chǎng)，對(duì)我專業(yè)的學(xué)生潛在需求較大。

　　3.新農(nóng)科技有限公司

　　依托中以項(xiàng)目，目前該公司已成為我專業(yè)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。我專業(yè)的半工半讀人才培養(yǎng)模式在該基地進(jìn)行第一輪學(xué)徒工的培養(yǎng)和訓(xùn)練。該公司目前的4個(gè)技術(shù)人員中有三個(gè)畢業(yè)于本專業(yè)。隨著園林科技學(xué)院在康乃馨鮮切花生產(chǎn)上面積的迅速擴(kuò)大，我專業(yè)的學(xué)生已成為公司發(fā)展擴(kuò)大人員規(guī)模中首選的技術(shù)人員。這是我們今后花卉課程教學(xué)中需要重點(diǎn)訓(xùn)練的技能。

　　4.新實(shí)良種有限公司

　　新疆新實(shí)良種有限責(zé)任公司是自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳直屬的新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)及科技廳認(rèn)定的科技企業(yè)，公司依托新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，致力于玉米種子的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力開發(fā)高科技項(xiàng)目，是集種子科研、良繁、加工、營(yíng)銷為一體的科技型企業(yè)。公司注冊(cè)資金3000萬(wàn)元，現(xiàn)有員工200余名，其中生產(chǎn)技術(shù)人員110余名，高中級(jí)職稱以上的技術(shù)骨干35名，營(yíng)銷人員60余名，并聘請(qǐng)了多名專家、教授做技術(shù)顧問。同時(shí)，在技術(shù)上公司還與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大、新疆農(nóng)大等科研單位進(jìn)行橫向聯(lián)合，為科技興企，迅速將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，做了大量而富有成效的工作。

　　我專業(yè)目前有兩名在該公司就業(yè)，已經(jīng)成為公司的骨干力量。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，我專業(yè)的《種子繁育技術(shù)》課程設(shè)置的內(nèi)容可滿足類似企業(yè)對(duì)種子生產(chǎn)技術(shù)員的基本要求。

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　1.市場(chǎng)對(duì)園藝技術(shù)專業(yè)人才數(shù)量（花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員）需求呈上升之勢(shì)。

　　從調(diào)研的幾個(gè)企業(yè)來看，都處于快速發(fā)展，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的階段，對(duì)專業(yè)人才的需求也呈上升之勢(shì)。

　　2.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員的崗位能力要求盡可能專而精，而種子生產(chǎn)技術(shù)人員的崗位能力要求一專多能，全面發(fā)展。據(jù)上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司片區(qū)經(jīng)理王玉國(guó)介紹，在高檔盆花和鮮切花生產(chǎn)的企業(yè)，專業(yè)的分工越來越細(xì)，對(duì)某一個(gè)具體的花卉生產(chǎn)而言要求學(xué)生盡可能專而精，才有可能成為這一領(lǐng)域的專家，成為企業(yè)生產(chǎn)缺少不了的骨干。我專業(yè)兼職教師康乃馨生產(chǎn)技術(shù)專家賴炳旭也闡述了相同的觀點(diǎn)。而在種子生產(chǎn)領(lǐng)域，要求學(xué)生盡可能熟悉種子生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其能在進(jìn)入崗位時(shí)能很快熟悉和勝任種子生產(chǎn)從種到收到銷售的崗位要求。

　　3.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員崗位能力要求能夠吃苦耐勞，熱愛專業(yè)通過對(duì)這幾家企業(yè)的調(diào)研，對(duì)于崗位能力要求時(shí)一致認(rèn)為，懂技術(shù)，能夠吃苦耐勞應(yīng)當(dāng)是花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員的最基本的技能和品質(zhì)。

　　這幾家花卉生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人都指出花卉生產(chǎn)技術(shù)人員在實(shí)際的工作中有許多是很單調(diào)和重復(fù)性的工作，有時(shí)的工作和生活環(huán)境也不是很好，學(xué)生不能只看中眼前的利益，而應(yīng)該端正心態(tài)，熱愛專業(yè)，吃苦耐勞，勤學(xué)好問，腳踏實(shí)地，不斷摸索和總結(jié)生產(chǎn)流程中的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，才有可能成為企業(yè)看重的掌握核心技能的技術(shù)人才。才有可能將自己不斷提升，成為被別的企業(yè)“挖”的能人。

　　4.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平在崗位要求上主要體現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)的綜合應(yīng)用在花卉和種子生產(chǎn)的過程中，要想生產(chǎn)出高品質(zhì)高產(chǎn)量的產(chǎn)品，應(yīng)該具有對(duì)專業(yè)知識(shí)的綜合應(yīng)用的能力。在生產(chǎn)中，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該有充分的認(rèn)識(shí)和考慮，對(duì)病蟲害的防治應(yīng)該做到用心觀察，預(yù)防為主。能因地制宜的采用不同的管理方法。在實(shí)際生產(chǎn)中栽培管理技術(shù)和病蟲害的防治技術(shù)不能截然分開的，所以既要懂得花卉和種子作物栽培生理、生長(zhǎng)與環(huán)境的基本原理，更要懂得病蟲害防治策略制定的一般原理、掌握病蟲的識(shí)別、診斷一般方法和防治技術(shù)，及時(shí)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。

　　5.花卉生產(chǎn)技術(shù)的就業(yè)面會(huì)隨著新疆花卉業(yè)“走西口”而向國(guó)際市場(chǎng)滲透，就業(yè)前景形式很好，有待在教學(xué)內(nèi)容更好的體現(xiàn)。

　　自治區(qū)花卉協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、自治區(qū)林業(yè)廳花卉業(yè)管理中心副主任王哲延說：“近幾年，中亞國(guó)家包括哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快，人們對(duì)花卉的'需求飛速增長(zhǎng)，新疆的花卉業(yè)面臨著巨大的商機(jī)。”哈薩克斯坦等中亞國(guó)家的居民非常喜愛鮮花，節(jié)日里、慶典上，人們常常要送上鮮花表示祝賀。城市里的花店也非常多，但是因?yàn)榈乩�、氣候以及設(shè)施設(shè)備、技術(shù)力量等多方面原因，當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的花卉遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求，需要大量進(jìn)口�，F(xiàn)在，主要是從荷蘭、土耳其等國(guó)進(jìn)口，數(shù)量不大而且價(jià)格高昂，即使這樣還是不能滿足普通民眾的消費(fèi)需求。

　　目前，從中國(guó)進(jìn)口花卉只占中亞國(guó)家花卉市場(chǎng)銷售量的一小部分，而且多是通過民間貿(mào)易的形式進(jìn)行的。與之相對(duì)應(yīng)的是，近年來，新疆花卉業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，花卉生產(chǎn)品種和數(shù)量不斷增加，花卉種植面積超過8萬(wàn)畝，形成了烏魯木齊、昌吉、庫(kù)爾勒等6個(gè)花卉生產(chǎn)銷售重點(diǎn)區(qū)域，花卉銷售已輻射到哈薩克斯坦等國(guó)。我們距離中亞、南亞、西亞市場(chǎng)很近，地緣優(yōu)勢(shì)非常大。

　　在調(diào)研中，上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司片區(qū)經(jīng)理及其他幾個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人也表現(xiàn)出對(duì)中亞市場(chǎng)強(qiáng)烈的興趣。這種興趣會(huì)成為我們專業(yè)花卉方向很好的一個(gè)發(fā)展空間。

　　三、根據(jù)調(diào)研結(jié)果，園藝技術(shù)專業(yè)發(fā)展方向及課程建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議

　　1.園藝技術(shù)專業(yè)發(fā)展很有前途

　　通過對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位的調(diào)研表明，園藝技術(shù)專業(yè)是服務(wù)于新疆特色林果業(yè)和園藝業(yè)的專業(yè)，是培養(yǎng)行業(yè)急需的高技能應(yīng)用性人才的專業(yè)，有很好的就業(yè)面和非常巨大的潛在人才需求。我們需要做的就是根據(jù)園藝行業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能應(yīng)用性人才的需求，合理制定科學(xué)的人才培養(yǎng)模式和計(jì)劃，培養(yǎng)出更多更好的適銷對(duì)路的專業(yè)人才。

　　2.建議調(diào)整花卉生產(chǎn)技術(shù)的教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)需求，將教學(xué)更多的和生產(chǎn)結(jié)合，提高學(xué)生在生產(chǎn)第一線的實(shí)際動(dòng)手和操作應(yīng)用能力。

　　在教學(xué)內(nèi)容的安排上，不能再按照以往的先總論后各論的形式按部就班的授課，而應(yīng)該打破界限，根據(jù)目前生產(chǎn)上的工作流程進(jìn)行教學(xué)，將某一類花卉的生產(chǎn)技術(shù)講精講透，以點(diǎn)帶面，融匯貫通。同時(shí)注重基礎(chǔ)知識(shí)的綜合應(yīng)用。

　　3.做好學(xué)生入學(xué)前的專業(yè)教育和就業(yè)教育

　　調(diào)研企業(yè)普遍認(rèn)為學(xué)生的熱愛專業(yè)和吃苦耐勞精神直接影響到企業(yè)對(duì)學(xué)生的認(rèn)可和接收。我們要在學(xué)生入學(xué)時(shí)，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人做專業(yè)發(fā)展和就業(yè)形式的講座，以一些生動(dòng)而直接的案例讓學(xué)生在接觸專業(yè)時(shí)能端正心態(tài)，以良好的心態(tài)投入專業(yè)學(xué)習(xí)。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 34

　　一、市白酒企業(yè)XX年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及全年運(yùn)行預(yù)測(cè)

　　1、XX年我市白酒企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，XX年我市白酒企業(yè)白酒銷售量為16111千升，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.38億元，實(shí)現(xiàn)白酒稅金總額3326.62萬(wàn)元。

　　2、XX年我市白酒企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)：從六戶白酒企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表看，XX年我市白酒企業(yè)白酒銷售量達(dá)到16057千升，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.92億元，實(shí)現(xiàn)白酒稅金總額3650.7萬(wàn)元。

　　二、市白酒企業(yè)現(xiàn)狀

　　我市白酒企業(yè)分布在各縣(市)，基本上每個(gè)縣都有1-2家白酒企業(yè)，我們調(diào)研了xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx公司等七家白酒企業(yè)，從調(diào)研的情況看，我市白酒企業(yè)的總量和體量都不大，占gdp的比重逐年降低，除x酒集團(tuán)今年銷售收入超億元外，其它白酒企業(yè)均在億元以下，其主要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)上行壓力加大使白酒企業(yè)產(chǎn)量上升趨勢(shì)不明顯，市場(chǎng)占有率不高，另外部分企業(yè)甚至沒有自己的釀酒基地，影響了產(chǎn)品的信譽(yù)度，直接影響產(chǎn)品在本地的銷售和本地的占有率；六家白酒企業(yè)中：中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，省著名商標(biāo)2個(gè)，市著名商標(biāo)3個(gè)，擬申報(bào)省著名商標(biāo)的有2個(gè)。

　　三、存在的問題

　　1、思想觀念陳舊制約企業(yè)發(fā)展。有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者思想還比較保守，制約了企業(yè)發(fā)展。一是有得過且過思想，沒有對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不注重企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是缺乏戰(zhàn)略合作意識(shí)，甚至為了爭(zhēng)奪客戶和市場(chǎng)，互相壓價(jià)，損害了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，妨礙了酒類產(chǎn)品的健康發(fā)展。三是市場(chǎng)意識(shí)差。有的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、原料采購(gòu)、產(chǎn)品升級(jí)，市場(chǎng)開發(fā)等方面，過分地封閉自已，也把一些有益的市場(chǎng)信息拒之門外，制約了白酒行業(yè)的發(fā)展。

　　2、規(guī)模小，效率低，效益低。我市白酒企業(yè)始終沒有走出“規(guī)模小，效率低，效益低”的圈子。白酒企業(yè)雖然數(shù)量不少，但真正有規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的較少。

　　3、融資難造成企業(yè)發(fā)展難。由于白酒行業(yè)生產(chǎn)成本高、土地的需求量大，缺少流動(dòng)資金是所有白酒企業(yè)的一個(gè)通病，是制約白酒行業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

　　四、企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)理念的思考和實(shí)踐

　　白酒行業(yè)的發(fā)展能帶動(dòng)下游的產(chǎn)品、拉動(dòng)消費(fèi)、提供地方稅源有著積極的作用，應(yīng)加大企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)營(yíng)理念的改變，強(qiáng)抓機(jī)遇，占有市場(chǎng)。

　　一是要回歸到傳統(tǒng)的銷售渠道格局，充分發(fā)展自營(yíng)店、連鎖店、加盟店、發(fā)展民間團(tuán)購(gòu)等銷售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；

　　二是走對(duì)外拓展、中端下沉的路子，利用一切渠道開拓省外市場(chǎng)、占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)村是產(chǎn)品銷售的大市場(chǎng)，利用廣大農(nóng)村紅白喜事、宴席等機(jī)遇強(qiáng)抓市場(chǎng)的占有率；三是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要生產(chǎn)高、中、低檔系列酒，高、中檔酒拓展省外和高端市場(chǎng)，低檔系列占領(lǐng)廣大的農(nóng)村市場(chǎng)，從而來拓大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率；四是適時(shí)以平面廣告和立體廣告的支撐，應(yīng)拿出產(chǎn)品銷售的一定份額在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)以廣告形式吸引消費(fèi)者的眼球，提高企業(yè)的產(chǎn)品在本地乃至更廣的'范圍的知名度；五是積極申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)用商標(biāo)的影響力獲取市場(chǎng)的占有率。

　　五、對(duì)策與建議

　　1、提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是做大總量。我市白酒企業(yè)近幾年來，產(chǎn)量下降，但產(chǎn)值和銷售收入上升，酒行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，對(duì)其衛(wèi)生、工藝等有特殊要求，應(yīng)利用現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)做大做強(qiáng)。二是做好龍頭。要培育一批技術(shù)水平高、產(chǎn)量大、質(zhì)量好的小型巨人企業(yè)，引導(dǎo)其他企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批龍頭企業(yè)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。三是做強(qiáng)特色。做強(qiáng)酒文化的特色，要培育和壯大一批有規(guī)模、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高的企業(yè)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品科技含量，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、拓寬融資渠道，爭(zhēng)取信貸支持。一是充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，為企業(yè)擔(dān)保申請(qǐng)貸款。二是實(shí)施企業(yè)互保互貸，建立企業(yè)互信關(guān)系。消除同行是冤家的狹隘傳統(tǒng)觀念，建立一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的依存關(guān)系，以獲得更多的金融信貸，加大信貸資金的流動(dòng)，盤活銀行資金。三是吸收民間資金。企業(yè)采取入股分紅等方式，廣泛吸納民間資金。

　　3、吸引人才，加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是出臺(tái)政策引進(jìn)機(jī)制。定期舉辦專題人才交流會(huì)，并與有關(guān)高校建立長(zhǎng)久的人才招聘計(jì)劃，促進(jìn)人才與企業(yè)的銜接工作，為高素質(zhì)人才的引進(jìn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是架構(gòu)培養(yǎng)機(jī)制。通過與各大高校聯(lián)合辦學(xué)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家培訓(xùn)、加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、管理機(jī)構(gòu)的交流等方式，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，研討營(yíng)銷策略，提高企業(yè)家素質(zhì)。三是發(fā)揮老專家的優(yōu)勢(shì)，利用各種渠道把一批老專業(yè)人才充分吸引到企業(yè)中來，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　4、各級(jí)、各部門要引導(dǎo)、推介本地產(chǎn)品。政府各部門要加大對(duì)本地產(chǎn)品消費(fèi)的推介、引導(dǎo)力度，為本地企業(yè)提供和諧的發(fā)展環(huán)境。

　　5、做好酒文化的文章。我國(guó)酒文化源緣流長(zhǎng)，確實(shí)做好酒文化的文章，提升白酒的品味，促進(jìn)品牌的上升。

　　6、成立白酒類行業(yè)協(xié)會(huì)。根據(jù)調(diào)研了解和通過召開座談會(huì)，各企業(yè)家普遍要求成立白酒行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律、溝通思想、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 35

　　為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況，加快機(jī)電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升壯大機(jī)電泵業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、基本情況及特點(diǎn)

　　主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

　　(一)配套能力逐步增強(qiáng)。近幾年來，我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機(jī)電泵業(yè)，特別是在泵業(yè)集群的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè)，配套泵業(yè)企業(yè)達(dá)33家，配套減速機(jī)企業(yè)55家，配套電機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來推算，估計(jì)全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右，減速機(jī)集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備廠家，近20%的其他鑄造產(chǎn)品，除了滿足本省市需求外，還銷售到上海等省市區(qū)。

　　二、存在的主要問題

　　雖然我區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但還存在一些不容忽視的矛盾與問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是由于原材料漲價(jià)等因素，影響企業(yè)效益增長(zhǎng)。從鑄件成本構(gòu)成來看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏觀大環(huán)境的影響，廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價(jià)格增長(zhǎng)30%以上，焦炭等燃料價(jià)格增長(zhǎng)幅度也較大，而產(chǎn)品售價(jià)增長(zhǎng)較小，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下滑。

　　二是產(chǎn)品檔次不高，品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品少，不能滿足大型鑄造產(chǎn)品的需求，我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供，與我區(qū)做大做強(qiáng)機(jī)電泵業(yè)的要求相比，與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的要求相比，差距很大。從品種來看，我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多，還有很大的發(fā)展空間。

　　三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進(jìn)水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，沒有能力進(jìn)行先進(jìn)工藝技術(shù)水平的改造，多年來仍用傳統(tǒng)技術(shù)，由于熔煉設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備的簡(jiǎn)陋，精密鑄造發(fā)展滯后，廢品率比較高。

　　四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術(shù)改造，部分企業(yè)有了較大的'進(jìn)步和改觀，但總體來說，我區(qū)鑄件能耗較高，估計(jì)在900kg標(biāo)煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來的煙塵和有害氣體，不可避免地會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線，依托重點(diǎn)企業(yè)，依靠技術(shù)進(jìn)步，突出泵業(yè)集群的帶動(dòng)作用，形成配套能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系，不斷壯大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　目標(biāo)：十一五末，基于全區(qū)泵類實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元的發(fā)展目標(biāo)，全區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過20億元，年均遞增40%，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家，銷售收入總額達(dá)到14億元，泵業(yè)集群配套率達(dá)到80%，減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備配套率達(dá)到90%以上。

　　四、措施建議

　　總的來看，我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們應(yīng)及時(shí)把握機(jī)遇，完善措施，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展，使鑄件質(zhì)量與水平大大提高，努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　(一)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，進(jìn)一步完善政策措施，利用稅收等優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保障等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式，著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè)，提高工藝和裝備水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高全區(qū)機(jī)電配套協(xié)作能力，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)水平的提高。

　　(二)加大科技投入，切實(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度，引進(jìn)先進(jìn)工藝水平，新上技術(shù)設(shè)備，大力發(fā)展精密鑄造，提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體，聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，提高企業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　(三)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸，著力策劃建設(shè)一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項(xiàng)目及“專精特新”項(xiàng)目建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)建立合作關(guān)系，提高大企業(yè)零部件本地配套率。

　　(四)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境。積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)為開展崗位培訓(xùn)創(chuàng)造條件，通過組織開展行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)行業(yè)交流等措施，提高鑄造行業(yè)人員素質(zhì)與水平，特別要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。通過提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等措施，改善勞動(dòng)條件，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式。通過適時(shí)成立鑄造行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)行業(yè)自律和管理，打造服務(wù)平臺(tái)，為鑄造行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過發(fā)展模具制造、質(zhì)量檢驗(yàn)、原輔材料加工中心等機(jī)構(gòu)，為鑄造企業(yè)提供業(yè)務(wù)信息、技術(shù)及咨詢服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，接受機(jī)電泵業(yè)、大企業(yè)的輻射作用，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　(六)抓好節(jié)能降耗與環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選樹一批鑄造行業(yè)節(jié)能、節(jié)材典型，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)材新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的宣傳推廣，加大廢棄物的回收和再利用力度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)節(jié)能、節(jié)材目標(biāo)，為全區(qū)節(jié)能降耗做出貢獻(xiàn)。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 36

　　根據(jù)市總的有關(guān)要求，區(qū)總工會(huì)于近期通過問卷調(diào)研、隨機(jī)訪談等形式對(duì)全區(qū)職工工資收入情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式，共發(fā)放調(diào)研問卷600份，收回有效問卷270份，涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個(gè)行業(yè)，其中餐飲業(yè)60人，占調(diào)研人數(shù)的22.2%；紡織業(yè)10人，占調(diào)研人數(shù)的3.7%；服務(wù)業(yè)52人，占調(diào)研人數(shù)的19.3%；建材行業(yè)20人，占調(diào)研人數(shù)的7.4%；批發(fā)零售業(yè)46人，占調(diào)研人數(shù)的17.0%；鐵路電氣化40人，占調(diào)研人數(shù)的14.8%；電子通訊業(yè)8人，占調(diào)研人數(shù)的6.7%；其他行業(yè)24人，占調(diào)研人數(shù)的8.9%。

　　一、基本情況

　　1、與用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況。其中，簽訂的92人，占調(diào)研人數(shù)的68.1%；未簽訂的43，占調(diào)研人數(shù)的31.9%。

　　2、工作崗位情況。其中，一線工人88人，占調(diào)研人數(shù)的65.2%；輔助生產(chǎn)工人8人，占調(diào)研人數(shù)的5.9%；技術(shù)工人16人，占調(diào)研人數(shù)的11.9%；一般管理干部7人，占調(diào)研人數(shù)的5.2%；其他崗位16人，占調(diào)研人數(shù)的11.9%。

　　3、月工資收入1500元以下的35人，占調(diào)研人數(shù)的25.9%；1500～2300元的81人，占調(diào)研人數(shù)的60.0%；2300～3200元的19人，占調(diào)研人數(shù)的14.1%。

　　4、在調(diào)研中，132人的月工資發(fā)放沒有低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的'情況，占調(diào)研人數(shù)的97.8%。

　　5、在所調(diào)研的人中有131人了解自己的月工資額度，占調(diào)研人數(shù)的97.0%；不了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的3.0%。

　　6、在調(diào)研中有123人對(duì)自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意，占調(diào)研人數(shù)的91.1%。不滿意的12人，占調(diào)研人數(shù)的8.9%。

　　7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的有38人，占調(diào)研人數(shù)的28.1%；部分繳納的54人，占調(diào)研人數(shù)的40.0%；沒有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的31.9%。

　　8、關(guān)于《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等涉及到勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種，非常了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的3.0%；知道與知道一點(diǎn)的為44人和79人，分別占調(diào)研人數(shù)的32.6%和58.5%。

　　9、認(rèn)為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對(duì)于維護(hù)企業(yè)職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人，分別占調(diào)研人數(shù)的34.8%、34.1%。

　　二、調(diào)研結(jié)果分析

　　從調(diào)研結(jié)果來看。

　　1、在調(diào)研者中，簽訂勞動(dòng)合同的占68.1%，說明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出，勞動(dòng)合同簽訂率不是很高，還需我們加大開展工資集體協(xié)商工作的力度。

　　2、調(diào)研中，月工資發(fā)放有97.8%達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上，說明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中，我們要杜絕此類情況的發(fā)生。

　　3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)情況，全部繳納的占28.1%，說明社會(huì)統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒有達(dá)到全覆蓋，這方面我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　4對(duì)《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等涉及到勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調(diào)研中，非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點(diǎn)的占58.5%。說明我們的宣傳還不到位，法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。

　　5在對(duì)推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對(duì)于維護(hù)職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，提高職工的工資收入水平的作用的調(diào)研中，認(rèn)為有很大作用的占34.8%，認(rèn)為有一些作用的占34.1%。說明企業(yè)職工對(duì)工資集體協(xié)商的了解還不到位，我們還需加強(qiáng)工資集體協(xié)商宣傳的深度與廣度

　　以上是我區(qū)對(duì)職工工資狀況調(diào)研的情況，在接下來的工作中，我們將繼續(xù)開展工資集體協(xié)商工作，加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商，法律法規(guī)、有關(guān)政策宣傳的力度。為全市推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，完善職工收入分配制度，維護(hù)職工合法權(quán)益作出不懈的努力。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 37

　　一、會(huì)計(jì)專業(yè)人才社會(huì)需求分析

　　在經(jīng)濟(jì)日漸開展、興旺、距離北京較近的縣城，對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的需求量是越來越大的。而我校作為一所中等職業(yè)學(xué)校如何對(duì)該專業(yè)的培養(yǎng)方向?qū)嵭卸ㄎ弧⑾鄬?duì)應(yīng)實(shí)行課程設(shè)置，將老專業(yè)辦出新特色，適合社會(huì)需要、符合中專層次學(xué)生的實(shí)際情況，我們就這些問題實(shí)行了相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研：

　　(一)行業(yè)現(xiàn)狀分析：

　　1、需求狀況

　　據(jù)國(guó)家人事部去年一季度對(duì)中國(guó)青島人才市場(chǎng)、中國(guó)山東企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)等的人才需求狀況實(shí)行的統(tǒng)計(jì)分析顯示，青島地區(qū)招聘專業(yè)需求居前10位的分別為：市場(chǎng)營(yíng)銷、機(jī)械、管理工程、計(jì)算機(jī)、文秘、財(cái)會(huì)、建筑、外語(yǔ)、電子工程、醫(yī)藥衛(wèi)生。求職數(shù)量排前10位的專業(yè)與招聘前10位的專業(yè)根本相同，。可見社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的需求還是比擬多的，但當(dāng)前的現(xiàn)狀是：一方面，會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生工作比擬難找，而另一方面，企業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的需求又較大。

　　據(jù)中國(guó)財(cái)會(huì)網(wǎng)顯示，財(cái)會(huì)人才的市場(chǎng)需求量?jī)H次于營(yíng)銷人員的需求，屈居第二位，而我國(guó)私營(yíng)企業(yè)開展迅速，每年至少增加30萬(wàn)戶，按每個(gè)企業(yè)配置1-2名會(huì)計(jì)人員計(jì)算，會(huì)計(jì)行業(yè)每年需要增加40萬(wàn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員。由此可見，財(cái)務(wù)人員的就業(yè)前景較為樂觀。但畢業(yè)的人數(shù)連年增加，而畢業(yè)生平均素質(zhì)那么是連年下降。就整個(gè)行業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀來說，無(wú)論是人才網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，還是專業(yè)人士、人力資源專家的看法，都顯示出一個(gè)結(jié)論：低端人才泛濫，高端人才緊俏。

　　2、就業(yè)現(xiàn)狀

　　從單位性質(zhì)看：幾年前國(guó)有大型企業(yè)、國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才需求較旺；而近二年，這些單位對(duì)會(huì)計(jì)需求較少，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人私營(yíng)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才需求變得較旺。

　　從不同規(guī)�？矗簢�(guó)有大中型企業(yè)逐漸對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才飽和，而中小型企業(yè)逐漸成為會(huì)計(jì)人才需求的主力軍。

　　由此可見，隨著近年來國(guó)有大中型企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的飽和需求，金融事業(yè)單位的裁員和報(bào)考公務(wù)員難度的增大，當(dāng)前會(huì)計(jì)學(xué)生逐年增加的就業(yè)方向是民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

　　據(jù)了解，當(dāng)前企業(yè)的財(cái)會(huì)人員職位分三個(gè)層次，第一個(gè)層次是根本財(cái)務(wù)，第二個(gè)層次是財(cái)會(huì)人員參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和決策活動(dòng)，第三個(gè)層次是財(cái)會(huì)人員參與企業(yè)的對(duì)外投資，以及資本運(yùn)作等其他方面的高層次財(cái)務(wù)管理工作。而我們中專畢業(yè)培養(yǎng)的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生絕大局部停留在第一個(gè)層次。所以應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生向更高層次努力。

　　中專學(xué)生就業(yè)的主要工作崗位：企事業(yè)單位的出納、會(huì)計(jì)、保管等崗位、大型超市的收銀員崗位、金融機(jī)構(gòu)的柜員等。

　　二、專業(yè)建設(shè)成效

　　(一)專業(yè)根本情況

　　我校自成立以來，一直以財(cái)會(huì)專業(yè)作為重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)，以培養(yǎng)具備誠(chéng)信的思想品德、標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德，優(yōu)良的敬業(yè)精神，獨(dú)特的創(chuàng)新水平，能適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，德、智、體、美全面開展，遵守國(guó)家法律法規(guī)，掌握企業(yè)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)根本理論及使用技能，熟悉會(huì)計(jì)軟件操作，以及與該專業(yè)相適合的管理、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)法律等方面的綜合知識(shí)，具備會(huì)計(jì)信息收集、加工、分析的根本水平，能勝任日常會(huì)計(jì)工作崗位和會(huì)計(jì)電算化崗位的中等應(yīng)用型及技能型專門人才。

　　學(xué)校自開辦以來，注重辦學(xué)特色。

　　1、堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手水平，造就理論與實(shí)踐相結(jié)合的應(yīng)用型人才作為辦學(xué)的特色。注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在會(huì)計(jì)教學(xué)中的地位和作用，持續(xù)增強(qiáng)專業(yè)實(shí)習(xí)的比重，初步建立了滿足實(shí)踐教學(xué)需要的專業(yè)模擬實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)習(xí)基地，增強(qiáng)了對(duì)學(xué)生專業(yè)根本技能的培養(yǎng)。

　　2、專業(yè)教師隊(duì)伍持續(xù)向“雙師型〞開展。既取得了教師任職資格，又取得了會(huì)計(jì)任職資格。

　　3、對(duì)學(xué)生實(shí)行“雙證制〞和會(huì)計(jì)根本技能達(dá)標(biāo)的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。組織學(xué)生參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試。學(xué)校在課程設(shè)置上始終遵循教學(xué)根本規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)和職業(yè)崗位的需求，堅(jiān)持知識(shí)、水平、素質(zhì)協(xié)調(diào)開展和綜合提升的原則，結(jié)合上級(jí)指導(dǎo)性教學(xué)方案或課程設(shè)置的具體要求，制訂了適合學(xué)分制的教學(xué)方案和課程設(shè)置及安排方案。

　　(二)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施

　　1、課程設(shè)置

　　我們將根底會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化課程確定為為會(huì)計(jì)專業(yè)的主干課程，另外還有《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》課程主要由會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的法律規(guī)定、支付結(jié)算法、稅收征管法和會(huì)計(jì)職業(yè)道德四絕大局部構(gòu)成。主要是針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況，符合企業(yè)現(xiàn)行崗位的需求。

　　同時(shí)，我們始終堅(jiān)持雙(多)證制度，該專業(yè)學(xué)生畢業(yè)要求必須取得英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)操作員、普通話等級(jí)證書，并且至少取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　2、教材建設(shè)

　　傳統(tǒng)的教材隨著時(shí)間的推移往往不能滿足教學(xué)的需要，在多年的教學(xué)實(shí)踐中，會(huì)計(jì)專業(yè)的老師在廣泛市場(chǎng)調(diào)研的根底上開發(fā)了多門校本教材，如《計(jì)算技術(shù)》一書涵蓋了珠算、點(diǎn)鈔、計(jì)算器等內(nèi)容，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更貼近實(shí)際、更加實(shí)用的知識(shí)；《會(huì)計(jì)電算化》一書采用當(dāng)前市場(chǎng)占有份額的用友財(cái)務(wù)軟件，打破學(xué)科課程模式，按工程課程教學(xué)模式，按工作過程次序排列教材內(nèi)容，內(nèi)容豐富實(shí)用。

　　3、實(shí)踐教學(xué)與技能培養(yǎng)

　　在專業(yè)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，突出技能教學(xué)、實(shí)踐性教學(xué)，會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)倡導(dǎo)采用“行動(dòng)導(dǎo)向〞培養(yǎng)、培訓(xùn)模式，采用工程教學(xué)法、案例教學(xué)法等突出技能教學(xué)的方法，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)技能學(xué)習(xí)。依據(jù)職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持以水平為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向，會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)分為出納、會(huì)計(jì)、收銀三個(gè)模塊，涵蓋了會(huì)計(jì)崗位人員必須掌握的根本操作技能。完本錢工程的實(shí)踐培訓(xùn)并到達(dá)相關(guān)要求，能夠使學(xué)生比擬全面的掌握會(huì)計(jì)專業(yè)的根本技能，滿足企業(yè)對(duì)相關(guān)崗位人員的技能要求，實(shí)現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)就能上崗和頂崗，成為合格的會(huì)計(jì)崗位工作人員。

　　收銀模塊包括四個(gè)課題：

　　1、點(diǎn)鈔、驗(yàn)鈔的根本技能；

　　2、銀行卡的識(shí)別與受理；

　　3、收銀業(yè)務(wù)操作；

　　4、收銀效勞標(biāo)準(zhǔn)。

　　出納模塊包括六個(gè)課題：

　　1、出納人員崗位職責(zé)；

　　2、會(huì)計(jì)文字和數(shù)字書寫技能；

　　3、原始憑證的填制與審核；

　　4、收、付款記賬憑證的'填制；

　　5、日記賬的登記；

　　6、現(xiàn)金、銀行存款的清查。

　　會(huì)計(jì)模塊包括五個(gè)課題：

　　1、會(huì)計(jì)憑證的填制與審核；

　　2、登記賬簿；

　　3、財(cái)產(chǎn)清查

　　4、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制

　　5、會(huì)計(jì)電算化。

　　4、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

　　中職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，建設(shè)與之配套的實(shí)訓(xùn)基地是必不可少的條件。學(xué)校準(zhǔn)備為會(huì)計(jì)專業(yè)配備了財(cái)會(huì)模擬室、及會(huì)計(jì)技能實(shí)訓(xùn)室等。財(cái)會(huì)模擬室能夠?qū)��?huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生實(shí)行會(huì)計(jì)專業(yè)根本技能實(shí)訓(xùn)，是集中訓(xùn)練學(xué)生手工做賬、電腦做賬的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。通過模擬實(shí)習(xí)，學(xué)生能使用所學(xué)理論知識(shí)，將仿真的財(cái)會(huì)資料實(shí)行加工處理，完成從建賬、填制和審核會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表分析等手工會(huì)計(jì)全過程。同時(shí)利用財(cái)務(wù)軟件和實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)，能夠完成機(jī)器憑證、賬簿、報(bào)表的填制工作，替代傳統(tǒng)的手工記賬工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作根本功的訓(xùn)練。將手工做賬、電腦做賬合二為一，通過系列化、流程化訓(xùn)練，以增強(qiáng)技能間的關(guān)聯(lián)性，盡可能與實(shí)際會(huì)計(jì)工作崗位業(yè)務(wù)相接近。

　　5、師資建設(shè)

　　會(huì)計(jì)專業(yè)的專業(yè)課任課教師都是會(huì)計(jì)類專業(yè)本科畢業(yè)，會(huì)計(jì)師1人，省市教學(xué)能手2人，并取得多種榮譽(yù)，

　　同時(shí)學(xué)校為了學(xué)生的后續(xù)開展，采取多層次、多形式、集團(tuán)化辦學(xué)的辦學(xué)特色。

　　(三)人才培養(yǎng)模式

　　學(xué)校在對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)上，注重其綜合素質(zhì)和專業(yè)水平的培養(yǎng)和提升主要水平培養(yǎng)如下：

　　1、良好的道德素養(yǎng)

　　如果用會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備素質(zhì)和水平壘一座金字塔，道德素質(zhì)必然是位于塔的最底部，為根基所在。如果一個(gè)會(huì)計(jì)工作者沒有良好的道德素養(yǎng)，那他的業(yè)務(wù)水平越高，就越可能給企業(yè)、國(guó)家造成更大的損失。

　　“誠(chéng)信為本，操守為重；堅(jiān)持準(zhǔn)那么，不作假賬。〞這要求看似簡(jiǎn)單，但在錢、權(quán)、利的面前能夠不為所動(dòng)，能夠控制私心“一閃念〞，卻并非易事。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該具有法制觀點(diǎn)、具有團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神。

　　2、財(cái)務(wù)管理水平

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本市場(chǎng)將得到大力開展。公司理財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境日趨完善，投融資渠道、工具、方式多種多樣，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有了大顯身手的空間和時(shí)機(jī)。會(huì)計(jì)人員要完成記賬員角色的轉(zhuǎn)變，由過去會(huì)計(jì)人員對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的協(xié)助主要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的匯總與解析，轉(zhuǎn)變?yōu)橐�能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造價(jià)值，并協(xié)助企業(yè)建立實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力的效勞。

　　3、內(nèi)部控制水平

　　近幾年，國(guó)際國(guó)內(nèi)的重大財(cái)務(wù)舞弊案件時(shí)有發(fā)生，企業(yè)內(nèi)部控制越來越受到重視。財(cái)政部陸續(xù)發(fā)布了一系列標(biāo)準(zhǔn)，如貨幣資金控制標(biāo)準(zhǔn)、銷售與收款控制標(biāo)準(zhǔn)、工程工程控制標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)企業(yè)建立內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)控制體系實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)。作為企業(yè)會(huì)計(jì)人員，應(yīng)具備內(nèi)部控制的駕馭水平，承當(dāng)起企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施等工作，把最敏感的環(huán)節(jié)和崗位控制住。

　　4、內(nèi)外協(xié)調(diào)的水平

　　做一個(gè)合格的會(huì)計(jì)人員，不但需要全面的會(huì)計(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)，而且需要內(nèi)外協(xié)調(diào)的水平。這種水平包括兩個(gè)方面：一是對(duì)內(nèi)的組織、協(xié)調(diào)、溝通水平；二是外部協(xié)調(diào)和溝通水平(如處理與工商、稅務(wù)、金融等部門之間的關(guān)系)。因?yàn)闀?huì)計(jì)的職能作用，會(huì)計(jì)人員要確認(rèn)、計(jì)量、記錄、跟蹤各方面的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)資料，要與采購(gòu)、生產(chǎn)、保管、銷售以及科研等環(huán)節(jié)和部門的人員來往，要全面、系統(tǒng)、總括地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，要通過對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處理、分析和匯總，向決策層提供決策依據(jù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)資料。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)，生產(chǎn)社會(huì)化水準(zhǔn)較高，對(duì)會(huì)計(jì)人員的對(duì)外協(xié)調(diào)水平方面的要求也較高。從一定角度講，企業(yè)與工商、稅務(wù)、銀行以及政府相關(guān)部門之間的關(guān)系，主要是財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的關(guān)系。如果會(huì)計(jì)工作者不具備這些環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)水平和技巧，就會(huì)影響企業(yè)的開展。

　　5、持續(xù)創(chuàng)新的精神

　　創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的靈魂，沒有創(chuàng)新就沒有企業(yè)的開展。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)方面的創(chuàng)新，理所當(dāng)然地會(huì)給傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的開展帶來多方面的沖擊，使會(huì)計(jì)領(lǐng)域在這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)生新的變化，產(chǎn)生新的課題，這就需要會(huì)計(jì)工作者持續(xù)的更新自己的知識(shí)，擴(kuò)大自己的知識(shí)面，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變革，相對(duì)應(yīng)地創(chuàng)新財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的模式，使會(huì)計(jì)工作適合經(jīng)濟(jì)的開展。

　　行業(yè)調(diào)研報(bào)告 38

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無(wú)錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家，去年總產(chǎn)量為200萬(wàn)輛左右，占全國(guó)產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無(wú)錫市錫山區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。

　　然而，這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè)，消防安全管理者意識(shí)淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。

　　一、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀

　　電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無(wú)錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中，使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。

　�。ǘ�）“習(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動(dòng)車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。

　�。ㄈ�）電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時(shí)間過長(zhǎng)，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看，造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮，對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對(duì)消防的投入，平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少，無(wú)法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。

　�。ㄎ澹┫�防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂，甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi)，等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。

　�。�六）消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購(gòu)置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn)，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。

　　二、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對(duì)策

　　充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，早動(dòng)手、早部署，切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。

　　（一）提前介入，把好審核、驗(yàn)收關(guān)，從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門，要嚴(yán)格建筑消防審核，加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān)，防止留下先天性隱患，有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭，加大源頭管理的.力度，全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。

　�。ǘ�）定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處“習(xí)慣性”違章違法行為。消防機(jī)構(gòu)要定期開展檢查，尤其是在電動(dòng)車生產(chǎn)高峰時(shí)期，發(fā)動(dòng)轄區(qū)派出所，加大對(duì)電動(dòng)車企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)查占用防火間距、堵塞消防通道等“習(xí)慣性”違法行為，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）規(guī)范電動(dòng)車電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi)事故，因此消防部門要加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車企業(yè)電瓶的監(jiān)管力度，使企業(yè)嚴(yán)格按照電瓶使用規(guī)定，落實(shí)專人全面負(fù)責(zé)電瓶的管理，嚴(yán)禁使用過期的電瓶，以舊翻新，同時(shí)避免長(zhǎng)時(shí)間充電，定期對(duì)電瓶進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工消防安全意識(shí)。消防部門要定期對(duì)電動(dòng)車企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，通過消防站對(duì)外開放，舉辦培訓(xùn)班、消防競(jìng)賽、消防演習(xí)等形式，加大對(duì)電動(dòng)車企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，熟悉本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，掌握有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災(zāi)和自救逃生的基本技能。

　　（五）配備消防設(shè)施，提高自防自控能力。消防部門要督促企業(yè)配齊消防設(shè)施，對(duì)滅火器老化嚴(yán)重，設(shè)施不全的企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)拒不配合的企業(yè)，進(jìn)行立案處罰，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)硬件設(shè)施，提高自防能力。

　�。�六）建立健全消防安全管理制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部消防安全管理。消防部門要督導(dǎo)電動(dòng)車企業(yè)完善消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，積極采取措施規(guī)范消防安全管理，真正把消防安全工作納入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，提高自身預(yù)防火災(zāi)能力，同時(shí)還要把消防安全常識(shí)和消防技能作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的基本條件之一，杜絕違規(guī)操作、亂拉亂接電線等現(xiàn)象的發(fā)生，做到人人講安全、時(shí)時(shí)都平安。

　�。ㄆ撸┙�立義務(wù)消防隊(duì)，承擔(dān)起初期火災(zāi)撲救任務(wù)。消防部門要督促規(guī)模較大、效益較好的電動(dòng)車企業(yè)建立一支義務(wù)消防隊(duì)，通過定期舉辦培訓(xùn)班，組織開展滅火演練，切實(shí)加強(qiáng)這支隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，承擔(dān)起本單位初期火災(zāi)的撲救工作，最大限度地降低火災(zāi)損失。

　　返回目錄>>>

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 39

　　丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里 ，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告：

　　一、丁圩村

　　現(xiàn)有55個(gè)村民小組，總戶數(shù)542戶，總?cè)丝?158人，勞動(dòng)力860人，在外打工勞動(dòng)力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達(dá)841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個(gè)，其中私營(yíng)板廠1個(gè)，個(gè)體工商戶5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn) 59000公斤 ，油料生產(chǎn) 3000公斤 ，禽蛋產(chǎn)量 28000公斤 ，蔬菜產(chǎn)量 50000公斤 ，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元，分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55％、37％.8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。

　　二、存在問題。

　　村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的.思想，沒有積極進(jìn)取、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種，不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度，對(duì)種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長(zhǎng)困難，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金，無(wú)工業(yè)項(xiàng)目，無(wú)技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無(wú)房屋，黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。

　　三、目標(biāo)規(guī)劃。

　　1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好花木營(yíng)銷促進(jìn)農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。

　　2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期村里招來了一個(gè)板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬(wàn)元，要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。

　　3、20xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動(dòng)室。

　　4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計(jì)到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。

　　5、搞好水利建設(shè)，開挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

　　四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn)

　　進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展，積極爭(zhēng)取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，由專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

　　五、建議

　　1、村無(wú)房屋，希望上級(jí)給予資金支持，建好村部房屋。

　　2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。

　　3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級(jí)給予支持。

　　4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 40

　　隨著清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的深入開展，如何處理日益增多的建筑垃圾處理成為擺在我們面前的一道難題。目前，我縣尚未制定相應(yīng)的規(guī)章制度，在建筑垃圾管理方面相對(duì)薄弱。基于以上情況，我組織駐AA鎮(zhèn)工作隊(duì)全體隊(duì)員開展了AA鎮(zhèn)建筑垃圾產(chǎn)生、分布及管理等情況的綜合調(diào)研。通過調(diào)研，我們認(rèn)為很有必要規(guī)范建筑垃圾的管理。

　　一、建筑垃圾對(duì)環(huán)境的影響

　�。ㄒ唬┱加猛恋兀�降低土壤的質(zhì)量。隨著建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放點(diǎn)在增多，面積也在逐漸擴(kuò)大，建筑垃圾中的某些成分逐漸滲透進(jìn)入土壤改變土壤的組成，破壞土壤的結(jié)構(gòu)，降低了土壤的生產(chǎn)力。

　�。ǘ�）影響空氣的質(zhì)量。建筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機(jī)物會(huì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體；一些腐敗的垃圾會(huì)產(chǎn)生腥臭，細(xì)菌、粉塵會(huì)隨風(fēng)飄散，造成空氣的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚燒過程中會(huì)產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì)，會(huì)對(duì)空氣造成二次污染。

　　（三）污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋過程中，受發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水，會(huì)造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。垃圾滲濾液中不僅含有大量的有機(jī)污染物，而且還含有大量的金屬和非金屬污染物，水質(zhì)成分復(fù)雜，一旦進(jìn)入飲用水源，將會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生很大的危害。

　�。ㄋ模┯绊懗鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生。大量的城市建筑垃圾堆放雜亂無(wú)章，占用很多城市空間，與城市整體形象極不協(xié)調(diào)。工程建設(shè)過程中未能及時(shí)轉(zhuǎn)移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角，嚴(yán)重影響清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的縱深開展。

　　二、AA鎮(zhèn)建筑垃圾管理現(xiàn)狀

　　AA鎮(zhèn)建筑垃圾處臵尚處于起步階段，雖然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，很多細(xì)化工作并沒有落實(shí)到位。主要表現(xiàn)為垃圾隨意傾倒、堆放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，如瑞雁社區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方，就存在著嚴(yán)重的建筑垃圾違法傾倒、堆放現(xiàn)象；運(yùn)輸過程中的撒漏現(xiàn)象也較為嚴(yán)重�？偟膩碚f，AA鎮(zhèn)建筑垃圾管理呈現(xiàn)以下幾個(gè)問題：

　�。ㄒ唬┕芾黼y度大。隨著我縣城區(qū)的不斷擴(kuò)大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾監(jiān)管工作任務(wù)越來越重，難度越來越大，特別是部分運(yùn)輸業(yè)主存有僥幸心理，一而再、再而三地從事違章清運(yùn)活動(dòng)，致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏等問題突出，難以得到有效根治。

　　（二）處置場(chǎng)地缺乏。隨著我縣城市化進(jìn)程的不斷加快，城區(qū)各類建設(shè)、建筑、修膳工程大量增加，建筑垃圾排放量不斷增多，但建筑垃圾的堆放場(chǎng)地相當(dāng)少。全縣至今還沒有一處專業(yè)的建筑垃圾消納場(chǎng)所，致使建筑垃圾處臵成為一個(gè)日益突出的問題。目前建筑垃圾的消納大多是由建筑垃圾產(chǎn)生單位自找出路或找個(gè)體戶運(yùn)輸車輛運(yùn)走后隨意傾倒，或是找已經(jīng)被人為堆放建筑垃圾的'地方繼續(xù)堆放，而這些地方并不是規(guī)定的建筑垃圾消納場(chǎng)所，致導(dǎo)管理部門難以統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)縣城的建筑垃圾排放和受納處理，影響管理效果和效率。

　　建筑垃圾消納場(chǎng)所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的各個(gè)角落，成了二次污染。

　�。ㄈ�）運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。目前，我縣從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v越來越多，這些運(yùn)輸車輛基本上屬于個(gè)體運(yùn)輸車輛，或在一些運(yùn)輸公司掛靠的車輛，多數(shù)沒有蓬蓋或封閉設(shè)施，管理松散，而且參與建筑垃圾清運(yùn)的車輛也有少部分是無(wú)牌無(wú)證、車容車況差的“黑車”，運(yùn)輸成本相對(duì)較低。一些建筑工地業(yè)主唯利是圖，全然不顧環(huán)境效益和社會(huì)效益，為降低成本，提高收益，有意招攬這樣的低價(jià)車參與運(yùn)輸。這些車輛進(jìn)入建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)以后，在利益的驅(qū)使下，大多是多裝快跑，野蠻運(yùn)輸，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路拋撒，導(dǎo)致很難監(jiān)控，嚴(yán)重影響市容。

　　（四）部門協(xié)調(diào)不夠。建筑垃圾的運(yùn)輸和管理涉及到多個(gè)部門，如：規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建筑垃圾固定消納處臵場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)建筑工地源頭的管理；市政管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為；交警部門負(fù)責(zé)車輛運(yùn)輸違章的查處，對(duì)超載、超速行為嚴(yán)厲打擊；公安部門負(fù)責(zé)執(zhí)法保障。要加強(qiáng)建筑垃圾的管理，各部門必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好建筑垃圾管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成管理合力，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。而目前，我縣仍沒有形成各負(fù)其責(zé)的管理體制，這是導(dǎo)致建筑垃圾亂倒，運(yùn)輸撒漏嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。

　　三、出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度的必要性

　　鑒于AA鎮(zhèn)建筑垃圾處臵目前存在的較大問題，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法是十分必要的，不僅有利于建筑垃圾管理、運(yùn)輸、處臵工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市環(huán)境衛(wèi)生。

　　因此，很有必要制定出符合我縣具體實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)、可操作的地方性規(guī)章制度。通過制定規(guī)范性條例，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，認(rèn)識(shí)到亂倒亂堆建筑垃圾問題的嚴(yán)重性，使我縣城市建筑垃圾管理更加規(guī)范有序。

　　四、意見和建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化建筑垃圾管理工作。盡快出臺(tái)《AA縣建筑垃圾管理辦法》，使我縣建筑垃圾管理更為規(guī)范，監(jiān)管依據(jù)更便于操作，更為符合實(shí)際。加強(qiáng)行政許可，嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸單位的準(zhǔn)運(yùn)條件和資質(zhì)管理；盡快明確建筑垃圾處臵收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）完善專業(yè)機(jī)構(gòu)及專業(yè)隊(duì)伍，建立建筑垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是成立AA縣建筑渣土管理機(jī)構(gòu)，隸屬縣環(huán)衛(wèi)站，落實(shí)人員和專項(xiàng)資金，對(duì)城市建筑垃圾、渣土（泥漿）進(jìn)行有計(jì)劃地統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，探索源頭管理、標(biāo)本兼治的舉措，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；二是建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制。逐步建立起以渣土管理部門為主，城管、建設(shè)、國(guó)土、公安、交警、環(huán)保等多部門共同參與的聯(lián)合管理體制；逐步建立起以城區(qū)為主、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)的區(qū)域執(zhí)法模式；逐步建立起以市容監(jiān)察支隊(duì)處理為主，市政、交通、公安協(xié)同處理的執(zhí)法新模式。

　�。ㄈ�）加快建筑垃圾專用消納、綜合利用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。盡快啟動(dòng)建筑垃圾專用消納場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，為城區(qū)及周邊建設(shè)工地的渣土提供臨時(shí)性的建筑垃圾和渣土轉(zhuǎn)運(yùn)的消納場(chǎng)地。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 41

　　為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求，進(jìn)一步加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，我們通過基層實(shí)地考察、征求意見等形式就村級(jí)文化設(shè)施器材管理及使用情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。

　　xx縣位于陜西東南部，全縣總面積3554平方公里，轄22個(gè)鎮(zhèn)、318個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?5萬(wàn)人，是革命老區(qū)縣，全國(guó)文明村鎮(zhèn)建設(shè)示范縣，全國(guó)文化工作先進(jìn)縣，全國(guó)文物工作先進(jìn)縣。近年來，我縣高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，把村級(jí)文化設(shè)施器材作為公共文化服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)文化活動(dòng)器材的管理和使用，使其真正在構(gòu)建公共文化體系，建設(shè)和諧新農(nóng)村中發(fā)揮作用，極大的豐富和活躍了廣大人民群眾的精神文化生活。

　　（一）配送情況。

　　自2007年以來，我縣緊緊抓住國(guó)家和省上重視、扶持基層文化建設(shè)的機(jī)遇，加大申報(bào)和爭(zhēng)取力度，幾年來，省文化廳共為我縣191個(gè)村（社區(qū)）、28個(gè)移民集中安置點(diǎn)（小區(qū)）配送了鑼鼓、樂器、服裝等文化活動(dòng)器材。從2009年以來，為全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)、10個(gè)社區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)配送了文化信息資源共享工程設(shè)備，建設(shè)318個(gè)農(nóng)家書屋、10個(gè)數(shù)字化農(nóng)家書屋、22個(gè)公共電子閱覽室，并已完全對(duì)外開放，為城鄉(xiāng)群眾參加和分享公共文化服務(wù)、豐富精神生活提供了有力的保障，為我縣廣大群眾開展各項(xiàng)文化活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）管理情況。

　　為確保公共文化器材不損壞，不流失，有人維護(hù)，有人管理，最大限度地滿足人民群眾開展文化活動(dòng)的基本需求，我們要求各鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）責(zé)任到人，加強(qiáng)管理。從目前情況來看，大多數(shù)村級(jí)文化器材管理情況良好。首先，配發(fā)給各村（社區(qū)）的文化器材，鎮(zhèn)文化站都逐村逐件的清點(diǎn)、登記，村（社區(qū)）也能按件登記造冊(cè)，統(tǒng)一管理，確保了文化器材按計(jì)劃配送到位，不漏件，不重復(fù)。其次，文化站、村委會(huì)、自樂班等都能安排專門的'器材存放點(diǎn)，保持器材擺放有序、衛(wèi)生、安全，并安排專人對(duì)器材進(jìn)行管理，定期檢查器材是否完好無(wú)損，確保開展活動(dòng)時(shí)能正常使用。再次，制定相關(guān)管理制度，堅(jiān)持“誰(shuí)接收誰(shuí)管理，誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，提取、使用器材實(shí)行登記制，誰(shuí)提取誰(shuí)簽字，并嚴(yán)禁文化器材私自借給他人使用和租用。鎮(zhèn)文化站安排專人每季度對(duì)各村、自樂班、文化大院的文化器材進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

　�。ㄈ�）使用情況。

　　在調(diào)研中得知，我縣絕大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)器材能得到合理使用，如配備給自樂班、文化大院的器材都能常期使用，每季度至少開展一次活動(dòng)；配送給社區(qū)、移民安置點(diǎn)（小區(qū)）的器材也能夠常期使用，尤其是音響、燈光、樂器類，大部分用于廣場(chǎng)舞、民間樂隊(duì)等各類大眾文化活動(dòng)中；也有部分行政村對(duì)文化活動(dòng)器材不能合理使用，一年中只有在大型節(jié)慶活動(dòng)中使用幾次，使用率低，沒有使文化活動(dòng)器材真正發(fā)揮作用。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 42

　　“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，為此中央連續(xù)幾年以中央一號(hào)文件的形式，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”的目標(biāo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我作為第三批選派干部到村任職，為更好的領(lǐng)會(huì)中央政策，使之與任職村的實(shí)際情況相結(jié)合，以便扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我對(duì)任職村進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和思考，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國(guó)道以南，與老105國(guó)道相鄰，距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個(gè)村民組，共14.7公里，村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái)，交通十分便利。因此，村內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個(gè)村民組，一個(gè)中心村(136戶)，共496戶，xx口人，58名共產(chǎn)黨員，農(nóng)民安居樂業(yè)，干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝)，森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內(nèi)建有縣級(jí)示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個(gè)村級(jí)電話程控機(jī)房一座，聯(lián)通、移動(dòng)無(wú)線信號(hào)塔村前村后遙相聳立，通信相當(dāng)發(fā)達(dá)。xx年初在全縣第一個(gè)在村級(jí)開通光纖，并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套，村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進(jìn)黨支部”、“五個(gè)好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。xx年又被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀

　　根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局，我選派到該村后，迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的.熱潮之中，并取得了一定成效。

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備�；�本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部東面與105國(guó)道相連并直達(dá)火車站的姚關(guān)大道即將完工，村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住，并形成街道，路燈設(shè)施齊備，閑瑕時(shí)間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全，成為村民學(xué)習(xí)、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級(jí)衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作，農(nóng)民享受到小病不出村的方便。

　　二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，積極做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源，興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財(cái)源。

　　三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，qq大全發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護(hù)清潔家園。

　　三、主要做法

　　一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬(wàn)緒，必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)，能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持民主決策，規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明，只要大家形成共識(shí)的事情，就能辦成、辦好，同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。

　　二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對(duì)中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。

　　四是筑巢引鳳，招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，首先要打好基礎(chǔ)，把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，多方吸引資金和技術(shù)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

　　四、存在的問題

　　一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時(shí)間和精力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。

　　二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品，在市場(chǎng)中的銷售利潤(rùn)不高。林木加工點(diǎn)分散，沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價(jià)，虧損經(jīng)營(yíng)的情況。

　　三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過，在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活，但目前缺乏項(xiàng)目資金。

　　四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢(shì)地位，該道路需投資40余萬(wàn)元，依本村村民籌資建設(shè)暫無(wú)可能。村內(nèi)8個(gè)村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 43

　　近年來我縣文化活動(dòng)器材的配送使用和管理雖然取得了一定的成效，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍存在一些需要重視和解決的問題，具體體現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔颍�投入經(jīng)費(fèi)不足。

　　部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文化工作方面的思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，文化經(jīng)費(fèi)投入不足；村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)器材等管理人員沒有工資報(bào)酬，加之開展活動(dòng)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約了文化活動(dòng)開展，導(dǎo)致文化設(shè)施器材使用率不高。

　�。ǘ�）器材管理不力，導(dǎo)致設(shè)備閑置。

　　有部分村條件較差，交通不便，沒有辦公用房，造成器材設(shè)備無(wú)固定存放地點(diǎn)。另有部分村（社區(qū)）對(duì)文化設(shè)備、器材的管理不夠細(xì)致，有的設(shè)備有不同程度的損壞，沒有得到及時(shí)維修；有的.存在設(shè)備閑置，有的村節(jié)慶紀(jì)念日沒有正常開展活動(dòng)，導(dǎo)致部分設(shè)備沒有發(fā)揮作的部分農(nóng)村文化活動(dòng)器材不適合農(nóng)村實(shí)際，適用性不強(qiáng)，比如大鼓不好使用，揚(yáng)琴不會(huì)使用等，致使文化器材閑置，不同程度造成了資源浪費(fèi)。

　�。ㄋ模�專業(yè)人才匱乏，制約活動(dòng)開展。

　　近年來，雖然我縣人才隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但是基層文化人才隊(duì)伍并不健全，特別是缺乏文化專業(yè)人才，導(dǎo)致很多器材不會(huì)使用，甚至有的拿著器材不知道干啥用。還有部分文化站長(zhǎng)和文化專干對(duì)組織開展群眾文化活動(dòng)還是外行，許多文化專干知識(shí)老化，專業(yè)素質(zhì)不適應(yīng)崗位需要，阻礙和制約了群眾文化活動(dòng)的正常開展，導(dǎo)致村級(jí)文化活動(dòng)器材不能起到豐富活躍廣大群眾精神文化生活的作用。

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)黨委、政府應(yīng)進(jìn)一步加大文化工作方面的思想認(rèn)識(shí)和重視程度，增強(qiáng)做好基層文化工作的積極性和主動(dòng)性，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全民參與各種文化活動(dòng)。同時(shí)加大文化經(jīng)費(fèi)投入，確保群眾文化活動(dòng)開展日�；�，自樂班、文化大院等每季度至少開展一次文化活動(dòng)，使村級(jí)文化設(shè)施器材得到充分利用。

　�。ǘ�）制定管理制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。結(jié)合實(shí)際制定出切實(shí)可行的文化設(shè)施器材管理使用制度，文化站、村委會(huì)、自樂班、文化大院要安排好專門的文化器材存放點(diǎn)，落實(shí)專人管理，確定熱愛公益事業(yè)、文化程度較高、責(zé)任心強(qiáng)、熱心為公益文化事業(yè)服務(wù)的人員具體擔(dān)任管理人員，管理人員要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理、維護(hù)和使用，對(duì)設(shè)施器材造冊(cè)登記，履行正常的借用、歸還手續(xù)，嚴(yán)禁文化器材私自借給他人使用和租用。同時(shí)做好防火、防盜、防潮等工作，定期檢查器材是否完好無(wú)損，凡造成損壞或丟失的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以此保證各項(xiàng)器材設(shè)備在開展活動(dòng)時(shí)得到正常使用。

　�。ㄈ�）合理配備器材，保證發(fā)揮作用。建議省市以后在村級(jí)文化活動(dòng)器材配送上要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，盡可能選配一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)用的文化器材，基于現(xiàn)在跳廣場(chǎng)舞的人越來越多，建議給各村配備便攜式音箱、電子琴、架子鼓以及適宜農(nóng)村的鑼鼓響器等，以便各村組織開展活動(dòng)時(shí)派上用場(chǎng)、發(fā)揮作用。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)人才培訓(xùn)，提升能力水平。制定基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，配備好基層文化陣地的文藝專業(yè)人才和文化管理人才，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。同時(shí)要大力發(fā)掘社會(huì)人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍，切實(shí)解決農(nóng)村文化人才青黃不接、奇缺匱乏等問題。對(duì)文化干部專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能加大培訓(xùn)力度，保證文化干部具備基本的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作技能，使其能夠適應(yīng)新時(shí)期文化工作的需要。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 44

　　村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容；是廣大農(nóng)民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，也是農(nóng)村工作的難點(diǎn)，更是農(nóng)村諸多矛盾的焦點(diǎn)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。2009年以來，嘉禾縣通過改革村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式，全面推行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)”，在各級(jí)各部門的關(guān)心和支持下，坦坪鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有了很大的改進(jìn)和提高。為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，筆者對(duì)該鎮(zhèn)23個(gè)行政村的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了調(diào)研，采取與村支委、村委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員座談的形式，廣泛聽取意見，征求他們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理工作的建議。

　　一、基本情況

　　坦坪鎮(zhèn)轄23個(gè)行政村，轄區(qū)人口5。5萬(wàn)人，是嘉禾縣人口第二大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)實(shí)施村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)以后，村級(jí)財(cái)務(wù)就以委托代理的形式由村賬鎮(zhèn)代理中心負(fù)責(zé)管理核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、經(jīng)管站站長(zhǎng)兼任“村賬代理服務(wù)中心”主任、副主任，村級(jí)不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，取消了會(huì)計(jì)，只設(shè)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員1名，并對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化管理。

　�。ㄒ唬�實(shí)行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)的基本情況

　　坦坪鎮(zhèn)實(shí)行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)以來，全鎮(zhèn)23個(gè)村均已實(shí)行了“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的代理管理模式，所有的收支實(shí)行集中管理，統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)全部實(shí)行了電算化管理，已代理各項(xiàng)資金達(dá)2600多萬(wàn)元。

　　主要做法：

　　一是建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范報(bào)賬程序。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有可章循、有規(guī)可依。該鎮(zhèn)結(jié)合縣財(cái)政局出臺(tái)的《嘉禾縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《嘉禾縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理暫行辦法》《嘉禾縣村財(cái)鄉(xiāng)管工作考核辦法》等規(guī)章制度，制定出臺(tái)了《坦坪鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，明確了責(zé)任主體，做到了規(guī)范操作。各村到村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心報(bào)賬的程序分為三步：第一步，嚴(yán)格實(shí)行審批制度。村級(jí)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)取得有效的原始憑證，并注明用途和事由，經(jīng)辦人和審核人簽字后，交村民主理財(cái)小組審核，對(duì)不符合支出規(guī)定的憑證，由村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員退還經(jīng)辦人，對(duì)合規(guī)合法的原始憑證由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任核實(shí)簽字并蓋村務(wù)監(jiān)督委員公章，再由村委會(huì)主任審批簽字后，交鎮(zhèn)駐村干部審核簽字，方可辦理報(bào)銷手續(xù)，數(shù)額超過5000元以上的大額資金還要交鎮(zhèn)紀(jì)委書記審核簽字。第二步，村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員將審核后的原始憑證進(jìn)行分類匯總，報(bào)送到村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)中心。第三步，村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)中心對(duì)原始憑證逐筆審核后，編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項(xiàng)報(bào)表，及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。

　　二是抓好財(cái)務(wù)公開，提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)公開是化解干群矛盾的重要手段。在村級(jí)財(cái)務(wù)公開中各村主要采取會(huì)議、公開欄等方式進(jìn)行了財(cái)務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開的形式必須按照《嘉禾縣村級(jí)財(cái)務(wù)公開公示表》的格式和內(nèi)容，在村務(wù)公開欄和《郴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》廉政直通車平臺(tái)同時(shí)公布。同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)公開中群眾反映的問題，做好解釋和說明工作。建立村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)制度。鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心”要按季分村編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)經(jīng)局報(bào)送。

　　三是充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)做得較好的村是瑤沖、托山等村，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般都是由3至5人組成，他們之間分工合理、責(zé)任明確，一個(gè)記賬，一個(gè)管章，村支部書記負(fù)責(zé)審核簽字，并且做到每月與村報(bào)賬員核對(duì)一次賬目。

　�。ǘ�）實(shí)行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)取得的成效

　　從這幾年的實(shí)踐看，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行代理，通過規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，有效地加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，取得了良好的效果。

　　一是科學(xué)記賬，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，減少了村級(jí)不必要的支出。通過規(guī)范村財(cái)賬監(jiān)管行為，撤銷原村會(huì)計(jì)，設(shè)置村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員，這就改變了過去村干部對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的直接干預(yù)和控制，既增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度，又杜絕了村干亂支出亂花錢的現(xiàn)象，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。通過實(shí)行村賬業(yè)務(wù)電算化管理，保證了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，從而為村務(wù)公開提供了真實(shí)依據(jù)。

　　二是提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的透明度。過去村民的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)無(wú)法得到有效保障，村務(wù)公開存在失真的問題，由村級(jí)財(cái)務(wù)不清白引起的村干部村民關(guān)系緊張的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至產(chǎn)生集體上訪、越級(jí)上訪等問題。實(shí)施村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)制度之后，有效保證了村賬管理的質(zhì)量，通過公示收支明細(xì)，進(jìn)一步促使村級(jí)財(cái)務(wù)公開透明化，真正給了群眾一個(gè)明白，同時(shí)也維護(hù)了村干部的清白。避免了因財(cái)務(wù)管理混亂而引發(fā)的干群矛盾，理順了工作關(guān)系，改變了過去村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，收支不規(guī)范，“白條入賬”的現(xiàn)象。

　　三是加強(qiáng)了基層組織制度建設(shè)，有效遏止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。實(shí)行集中監(jiān)管后，避免了村支書、村主任暗箱操作，無(wú)權(quán)可爭(zhēng)、無(wú)利可奪，減少了村干部之間的磨擦，兩委班子互相信任，團(tuán)結(jié)干事，騰出了更多的精力引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)代理中心集中管理后，改變了之前村級(jí)開支由村支書、主任一人做主的情況，村里的一切財(cái)務(wù)收支都置于鎮(zhèn)代理中心會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督之下，村里開支必須由村支書、村主任和村監(jiān)委主任三方審核會(huì)簽蓋章后才能生效，否則鎮(zhèn)代理中心不予受理，村務(wù)開支實(shí)現(xiàn)了多方監(jiān)督、公開透明，這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的土壤，增強(qiáng)了群眾對(duì)村干部的信任感，促進(jìn)了村級(jí)組織的團(tuán)結(jié)協(xié)作。

　　二、存在的問題

　　目前，坦坪鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理也還存在著許多問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┐寮�(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低，工作質(zhì)量不高。該鎮(zhèn)23個(gè)村，23個(gè)報(bào)賬員，具有大專學(xué)歷的3人，高中的8人，初中的12人。年齡50歲以上的10人，40—49歲的8人，30—39歲的5人。在性別上，男性的19人，女性的4人，其中村委會(huì)副主任兼職的2人，村文書兼職的'6人，計(jì)生專干兼職的4人。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定，但是，目前村級(jí)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員實(shí)際上都是由村干部隨意指定，并且都是身兼多職人員，缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員也跟著換屆，財(cái)務(wù)收支也沒有進(jìn)行妥善的移交。另一方面，部分村財(cái)務(wù)人員雖然都具有初高中文化學(xué)歷，但業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏專業(yè)知識(shí)。

　　（二）財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位。該鎮(zhèn)雖然建立了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，但這些制度并沒有形成完整的約束體系，有的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。部分村存在賬務(wù)處理不規(guī)范、核算簡(jiǎn)單的問題，白條報(bào)賬、不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，導(dǎo)致科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問題較為突出。財(cái)務(wù)公開制度流于形式、缺乏內(nèi)容。從調(diào)研的情況看：一是公開不及時(shí)；二是公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整；三是財(cái)務(wù)公開的形式單一。

　�。ㄈ�）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)沉重，發(fā)展事業(yè)舉步維艱。全鎮(zhèn)23個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)基本上都是屬于空殼村，僅有潭灣村辦了個(gè)沙場(chǎng)，西車村辦了個(gè)磚廠，現(xiàn)處于破產(chǎn)的邊緣，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠一點(diǎn)微薄的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，發(fā)展事業(yè)舉步維艱。村級(jí)債務(wù)沉重，通過“三資”清理工作，全鎮(zhèn)23個(gè)村共清理債務(wù)800多萬(wàn)元，化債后仍遺留債務(wù)100多萬(wàn)元。同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，又新舉債500多萬(wàn)元，其中有一個(gè)村因新建村部而負(fù)債40萬(wàn)元。沉重的債務(wù)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　村級(jí)財(cái)務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)、資源和資金的管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行代理制，以村財(cái)民主理財(cái)小組的模式，得到了廣大村干和群眾的認(rèn)可，他們普遍認(rèn)為，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理不僅有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，密切干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且還有利于減少社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。從我們調(diào)研的情況來看，要加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理必須從以下幾個(gè)方面入手：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，完善保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，建議由縣財(cái)政局定期舉辦村賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并將各村支部書記、村主任以及民主理財(cái)小組成員納入培訓(xùn)范圍，從而強(qiáng)化民主理財(cái)意識(shí)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

　�。ǘ�）健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范工作流程。進(jìn)一步健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)走向科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理，建議進(jìn)一步出臺(tái)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則。按照財(cái)務(wù)管理要求，切實(shí)建立起審計(jì)監(jiān)督制度，建議由紀(jì)委牽頭，對(duì)賬務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，杜絕亂支亂用、白條報(bào)支等情況發(fā)生。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、白條抵支、坐收坐支、違規(guī)操作等違反財(cái)務(wù)管理的行為按有關(guān)規(guī)定及時(shí)堅(jiān)決實(shí)施懲戒。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，切實(shí)把握村級(jí)經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。不斷提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，總結(jié)出各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)與薄弱地帶，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，促進(jìn)以優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)不足的良性循環(huán)。鎮(zhèn)政府和各村支兩委要進(jìn)一步加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，加大扶持力度，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的幫扶。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 45

　　根據(jù)省、市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動(dòng)聯(lián)系村——鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)xx村擔(dān)任村支部“第一書記”，7月15日到村報(bào)到后，為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，我迅速與村“兩委”班子成員入戶開展調(diào)研，實(shí)地考察，較為全面地掌握了xx村的有關(guān)情況。

　　一、村情現(xiàn)狀

　　xx村位于新集鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，山川塬兼有，共轄6個(gè)村民小組，共387戶1687人，其中貧困戶285戶1176人，貧困面高達(dá)72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村干部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡結(jié)構(gòu)較為年輕，全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝，且多數(shù)為山地，全村共有砂石路28.5公里，群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，規(guī)模小，群眾收入來源主要以種植經(jīng)濟(jì)作物、外出務(wù)工為主，XX年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。

　　二、致貧原因

　　xx村與其他村相比，貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脫貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區(qū)，距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，交通條件差，農(nóng)戶居住分散�？傮w來看，各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達(dá)72。2%，近年來，因?qū)W、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個(gè)貧困村倒排序中處于22位，脫貧任務(wù)十分艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。長(zhǎng)期以來，由于扶持力度有限，xx村基礎(chǔ)建設(shè)十分滯后，目前有80戶群眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質(zhì)量差。全村只有2個(gè)自然村進(jìn)行了農(nóng)電網(wǎng)改造，4個(gè)村民小組群眾農(nóng)電線路老化，供電可靠性低，經(jīng)常發(fā)生用電故障。

　　村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。xx村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，增收渠道狹窄，XX年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足，缺乏像樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全，農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工。五是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。xx村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重地制約了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設(shè)施缺乏，全村沒有公共活動(dòng)場(chǎng)所。村里無(wú)法組織各種文體活動(dòng)，缺乏先進(jìn)文化傳播的氛圍，群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的'守舊觀念、狹隘封閉的小農(nóng)意識(shí)、“小富即安”的守?cái)偫砟睿�“等、靠、要”思想�?yán)重，各種消極思想相互交織，導(dǎo)致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約xx村脫貧的七大瓶頸，也應(yīng)是幫扶工作的重點(diǎn)。

　　三、調(diào)研啟示

　　一是基礎(chǔ)建設(shè)是利民之“策”。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎(chǔ)工作，不斷加快環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，對(duì)于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會(huì)快速發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之“要”。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋找一項(xiàng)適合xx村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行廣泛推廣，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門的支持，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，有序引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖，才能不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　三是基層建設(shè)是治本之“源”。積極引導(dǎo)黨支部堅(jiān)持每月召開一次全體黨員會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容，組織好黨員的管理和科技培訓(xùn)，幫助群眾解放思想、更新觀念，為全村發(fā)展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。

　　四是農(nóng)民培訓(xùn)是授漁之“法”。在開展雙聯(lián)“六送”及進(jìn)村入戶培訓(xùn)活動(dòng)中，采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，由大戶現(xiàn)身說法，深入農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法進(jìn)行深入細(xì)致培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠?qū)W得進(jìn)，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。

　　五是村級(jí)民主是和諧之“本”。對(duì)村里的重大事項(xiàng)加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會(huì)工作制度，把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，廣泛接受群眾監(jiān)督，積極化解各類矛盾糾紛，不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

　　六是文化建設(shè)是動(dòng)力之“基”。經(jīng)常組織開展村民集體活動(dòng)、精神文明評(píng)選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會(huì)等活動(dòng)，協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村健全文化活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)中心等公共設(shè)施，對(duì)于豐富群眾精神文化生活，促進(jìn)思想文化教育教育，營(yíng)造農(nóng)村文明新風(fēng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力都有著極為長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點(diǎn)。充分利用xx村地理位置特點(diǎn)，大力發(fā)展蘋果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導(dǎo)，有序引導(dǎo)群眾入股參與，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法，邀請(qǐng)畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，不斷擴(kuò)大群眾種養(yǎng)規(guī)模，引導(dǎo)群眾增收致富。

　　二是把土地流轉(zhuǎn)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。xx村有相當(dāng)一部分土地沒有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費(fèi)，將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉(zhuǎn)，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付群眾，從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。

　　三是把農(nóng)村黨員技術(shù)培訓(xùn)作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，集中開展黨員干部教育培訓(xùn)，幫助群眾掌握先進(jìn)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。

　　四是把基層組織建設(shè)作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)加強(qiáng)基層黨建，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 46

　　根據(jù)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，我按照“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下基層蹲點(diǎn)調(diào)研”活動(dòng)安排，于X月X日到XX鎮(zhèn)XX村駐村調(diào)研。通過暗訪、民情懇談、聽取匯報(bào)等多種方式，對(duì)XX村黨員干部、村民代表和普通群眾等各個(gè)層面人員進(jìn)行了深入而廣泛的接觸、交流，獲益匪淺，感觸良多，并由此進(jìn)一步加深了對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作的思考。

　　一、本村基本情況

　　XX村地處海陽(yáng)鎮(zhèn)。102國(guó)道橫穿村內(nèi)，大秦鐵路和京秦鐵路兩條主要鐵路在村內(nèi)交叉。村民從事多種行業(yè)，不以務(wù)農(nóng)為主。因村位于郊區(qū)，村內(nèi)存在一定的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)。村內(nèi)水泥馬路，干凈整潔，體現(xiàn)出現(xiàn)代化農(nóng)村的風(fēng)貌，連年評(píng)為新農(nóng)村示范村。“兩委”班子總體還比較好，特別體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面，顯得卓有成效。

　　二、建設(shè)成效

　　1、道路建設(shè)硬質(zhì)化。村內(nèi)道路都四通八達(dá)、縱橫有序，徹底改變了農(nóng)村的交通狀況，改善了村民的生產(chǎn)生活條件。

　　2、房前屋后硬質(zhì)化。家家戶戶房前屋后硬化合理，整齊有序，質(zhì)量有保證，徹底扭轉(zhuǎn)房前屋后臟、亂、差的現(xiàn)象。

　　3、文體設(shè)施優(yōu)質(zhì)化。村內(nèi)利用空曠場(chǎng)地安裝實(shí)用美觀的`健身路徑，建設(shè)配套了村民活動(dòng)中心，為村民提供很好的休閑娛樂運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。

　　4、環(huán)境綠化美化。垃圾定點(diǎn)堆放、村民雜物堆放有序，土頭、旱廁、雞鴨棚得到有效整理；房前屋后、道路兩側(cè)、公共場(chǎng)所種植花草樹木進(jìn)行綠化，營(yíng)造了村民優(yōu)美的居住環(huán)境。

　　5、村莊保潔制度化。制定了村規(guī)民約，并按照環(huán)衛(wèi)體系的.要求，雇用專門人員進(jìn)行垃圾處理。

　　三、針對(duì)村建設(shè)的一些建議

　　我在村內(nèi)調(diào)研時(shí)，結(jié)合村內(nèi)實(shí)際，向村兩委班子提出建議，要緊緊利用地理位置優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。著力提高農(nóng)民的生活水平，走多元化增收的道路。特別是結(jié)合村內(nèi)工業(yè)區(qū)企業(yè)較多的特點(diǎn)，村內(nèi)要為企業(yè)提供有利企業(yè)發(fā)展的便利條件，一方面可以增加村集體的現(xiàn)金收入，一方面可以增加村內(nèi)就業(yè)人數(shù)。

　　對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)問題，兩委班子要多學(xué)習(xí)、多考察，利用村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的條件，要立爭(zhēng)使XX村村成為秦皇島市的新農(nóng)村試點(diǎn)。

　　對(duì)于村集體事項(xiàng)，要嚴(yán)格落實(shí)村民大會(huì)制度，把民主集中制落到實(shí)處，特別是關(guān)乎征地款補(bǔ)償?shù)让舾袉栴}，要慎重對(duì)待，切實(shí)做到分配公平合理。

　　四、幾點(diǎn)蹲點(diǎn)體會(huì)

　　一是深刻體會(huì)到什么叫調(diào)研。通過與村民同吃同住同勞動(dòng)，換取了農(nóng)民的真心話、真感情。要使調(diào)研不走形式就要勤走、多聽、實(shí)看、真問，只有善于面對(duì)群眾、敢于直面問題，這才是真調(diào)研。

　　二是村民盼望領(lǐng)導(dǎo)下到基層。來到農(nóng)村后，才發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)我們很歡迎，期望很高，希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能為村里做點(diǎn)實(shí)事，解決點(diǎn)難題。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層，多開展一線工作，讓群眾的希望化為感謝。

　　三是村集體建設(shè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合特點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　四是農(nóng)村思想政治工作必須加強(qiáng)。特別是兩委領(lǐng)導(dǎo)班子思想先進(jìn)性要跟上，要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的模范帶頭作用，加強(qiáng)農(nóng)村的思想政治工作。

　　返回目錄>>>

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 47

　　根據(jù)區(qū)、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求，鄉(xiāng)黨、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。

　　一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

　　一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋果、水稻田園風(fēng)光具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯(cuò)，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。

　　三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。昭公路貫穿南北，漁洞水庫(kù)專用線途局居、上街兩個(gè)村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線。

　　四是干部?jī)?yōu)勢(shì)。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級(jí)干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級(jí)干部隊(duì)伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)的智力支持。

　　五是群眾優(yōu)勢(shì)。廣純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

　　二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

　　根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

　　一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。

　　休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

　　1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游�？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營(yíng)”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)。可以結(jié)合昭公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游�？梢猿浞掷�用周家口子水庫(kù)、桃樹井水庫(kù)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫(kù)周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈。還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果，享受成功的喜悅。

　　二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。

　　樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

　　1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自?shī)首詷�。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的`傳統(tǒng)文化背景，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

　　2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)特的地方文化特色，打造具魅力的地方文化品牌。

　　3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

　　三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

　　以樂居河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩(shī)情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

　　三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議

　　1、要在政策上給與積極扶持。

　　發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要組織專門人員助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

　　2、要加對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

　　實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

　　3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。

　　一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。

　　二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。

　　三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

　　4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。

　　要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 48

　　為進(jìn)一步掌握我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，理清發(fā)展思路，我成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研組，從8月18日至9月12日，先后到太和、香龍、碼頭、小沔等14個(gè)鎮(zhèn)街和加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)

　　蔬菜是人們每天必不可少的主要副食品，其市場(chǎng)需求量大、周期短、見效快、比較效益高，市場(chǎng)前景廣，是許多地方農(nóng)民致富首選的短、平、快項(xiàng)目之一，但并不是什么地方都適宜發(fā)展蔬菜，其生產(chǎn)需要有一定的資源條件：其一，因?yàn)槭卟藢?duì)水的要求比較嚴(yán)格，需要一定的水源保證；其二，因?yàn)槭卟肆看笄乙�求新鮮，需要有較好的交通運(yùn)輸條件；其三，不同蔬菜對(duì)土壤的適應(yīng)性不同，加之其耕作要求較高，需要較好的土壤肥料條件，最好是壤土；其四，蔬菜種類多，技術(shù)性強(qiáng)，投入也較大，因此需要一定的蔬菜管理和技術(shù)條件，其中包括種植者對(duì)蔬菜先進(jìn)技術(shù)接受的程度等方面；其五，從產(chǎn)業(yè)化角度來講，還必須要的龍頭企業(yè)為依托和一定的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為基礎(chǔ)。對(duì)照蔬菜業(yè)發(fā)展的五個(gè)必要條件，我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展具有較好的資源基礎(chǔ)：

　　1.有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：合川市是重慶北部地區(qū)的中心城市，也是一個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)大市，幅員面積2356平方公里，現(xiàn)有耕地8萬(wàn)公頃，總?cè)丝?52萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口120萬(wàn)。合川對(duì)重慶、成都等大城市和廣大農(nóng)村腹地川及中北一帶具有承上啟下的強(qiáng)勁輻射作用，有較強(qiáng)的接納能力，是城鄉(xiāng)交換和貨物周轉(zhuǎn)的軸心。

　　2.水、陸交通十分方便：合川位于四川盆地東部，嘉陵江、渠江、涪江三江匯流，襄渝鐵路、國(guó)道212線橫穿境內(nèi)，渝合高速公路、遂渝快速鐵路，大大縮短了合川與周邊大中城市的距離，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路形成網(wǎng)絡(luò)，蔬菜產(chǎn)地的交通也十分方便，這為蔬菜產(chǎn)品的輸出創(chuàng)造了有利條件。便捷的交通，開明開放的環(huán)境，使合川具有強(qiáng)勁的中心輻射功能和多維接納能力。

　　3.自然氣候條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好：合川屬中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，境內(nèi)耕地海拔主要在200-400米之間，年降雨量在1100-1400毫米之間，年均日照1316小時(shí)，年均氣溫18.1℃，≥10℃的有效積溫5903℃，無(wú)霜期331天，四季分明，氣候溫和，適合多種蔬菜的生長(zhǎng)，有發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的良好自然氣候條件，產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境較好，產(chǎn)地尚處于自然狀態(tài)，生存環(huán)境幾十年無(wú)變化，今后，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期也不會(huì)有大的變化，產(chǎn)地?zé)o污染，能達(dá)到綠色食品的要求。

　　4.有良好的土壤和豐富的水利資源條件：土壤多以沙溪廟組母質(zhì)發(fā)育而成，土質(zhì)肥沃，熱量豐富；加之三江匯流，76條溪河交錯(cuò)其間，有成片的江河沖擊壩地6萬(wàn)多畝沙壤土，非常適合蔬菜種植。且水源豐富，灌溉方便，水利基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，目前有效灌溉面積達(dá)到58萬(wàn)畝，旱澇保收面積45萬(wàn)畝。

　　5.可靠的技術(shù)和人才支撐：西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家為我市蔬菜發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃和選址，對(duì)發(fā)展出口蔬菜也有科學(xué)合理的建議；我市與重慶市農(nóng)科所、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位建立了良好的合作關(guān)系。

　　6.良好的種植技術(shù)基礎(chǔ)和較大的生產(chǎn)規(guī)模：合川是歷史上有名的農(nóng)業(yè)大縣，蔬菜種植面積已達(dá)到23萬(wàn)余畝，年產(chǎn)蔬菜46萬(wàn)噸，是重慶市的重要蔬菜基地縣之一，有相當(dāng)?shù)纳�產(chǎn)技術(shù)和種植規(guī)模，其中合川絲瓜、瓠瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米、蘿卜、藠頭、大頭菜、胡蘿卜、榨菜、萵筍等瓜菜類和根莖菜類極具特色優(yōu)勢(shì)。近幾年來，合川市組織專門力量、加大了抓全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的力度，我們?cè)谑卟水a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理方面也取得了較多的經(jīng)驗(yàn)。

　　二、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展的市場(chǎng)基礎(chǔ)

　　從總體上來看，人們的消費(fèi)理念大多遵循從溫飽型-營(yíng)養(yǎng)型-保健型-環(huán)保型的發(fā)展規(guī)律，目前正行成一股“綠色消費(fèi)”、“綠色需求”的熱潮，以“綠色食品”為對(duì)象的蔬菜業(yè)醞釀著巨大的商機(jī)，特別是我國(guó)加入WTO后，各國(guó)將在非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上以低關(guān)稅或零關(guān)稅進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，迫使各國(guó)將按照比較利益原則進(jìn)行資源配置，進(jìn)而引起全球產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整，蔬菜是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，一些工業(yè)化國(guó)家由于土地資源價(jià)格、勞動(dòng)力成本等機(jī)會(huì)成本上千而不得不放棄一部分市場(chǎng)，而我國(guó)擁有豐富的勞動(dòng)力資源，且勞動(dòng)力價(jià)值也相對(duì)較低，因此我國(guó)的蔬菜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，人民生活水平日益提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由解決溫飽、滿足量的需要向在保證總量的基礎(chǔ)上努力提高質(zhì)量安全水平和效益上轉(zhuǎn)變，蔬菜作為富含維生素礦物質(zhì)、纖維素、多糖、有機(jī)酸和芳香類物質(zhì)的特殊商品，對(duì)維持人體的正常新陳代謝、增進(jìn)健康起著重要的作用，在當(dāng)今社會(huì)生活中，人們蔬菜的需求量大大增加，可謂“一是三餐不吃飯可以，不吃菜不行”；特別是隨著我國(guó)城市化水平提高，蔬菜的商品需求量進(jìn)一步增加，蔬菜市場(chǎng)前景十分廣闊。

　　從具體市場(chǎng)來看：一是我市50%以上的鎮(zhèn)街市場(chǎng)上的蔬菜缺口大，需外調(diào)40-50%的蔬菜才能滿足需求，因此具有一定的市場(chǎng)空間；二是合川城內(nèi)市場(chǎng)，一些早春蔬菜和反季蔬菜也有40%的量是從外地調(diào)入，說明仍存在著季節(jié)性缺口；三是川北幾個(gè)縣，蔬菜生產(chǎn)條件較差，每年主動(dòng)要在我市調(diào)運(yùn)蔬菜8000-10000噸；四是重慶大城市市場(chǎng)，日需求總量達(dá)1000萬(wàn)公斤，全年需求總量360萬(wàn)噸，目前很大部分蔬菜市場(chǎng)被成都等外地市場(chǎng)所占領(lǐng)，如果我市能在重慶市場(chǎng)占領(lǐng)10%的份額，就能外銷蔬菜達(dá)36萬(wàn)噸，相當(dāng)于我市目前總產(chǎn)量的78%。五是國(guó)際市場(chǎng)蔬菜需求量大，世界年人均蔬菜占有量102公斤，日需求量為0.28公斤，遠(yuǎn)未達(dá)到世界營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)推薦的'日人均0.35-0.50公斤的水平.目前我市已有部分蔬菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐盟、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)。

　　三、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　9月，市委、市政府把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重大舉措來抓，短短三年時(shí)間，蔬菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量逐年增加，涌現(xiàn)出一批蔬菜加工企業(yè)，有力地促進(jìn)了全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在實(shí)踐中的取得了較顯著的成效,目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于“銷-加-產(chǎn)”全面升級(jí)的攻堅(jiān)階段。其主要特點(diǎn)如下：

　　1.蔬菜面積不斷擴(kuò)大，特色生產(chǎn)基地初步形成

　　19xx年，我市蔬菜種植面積只有11.55萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量?jī)H2.2億公斤，總產(chǎn)值1.61億元,蔬菜上市量為到1億公斤，，全市蔬菜種植面積達(dá)到23萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到4.68億公斤，總產(chǎn)值3.8億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.86%，蔬菜上市量超過2.6億公斤，與1999年相比，面積增加了一倍，總產(chǎn)量擴(kuò)大一倍，產(chǎn)值增加了1.3倍，上市量增加了1.6倍。由原來的蔬菜產(chǎn)品基本自給一躍成為蔬菜調(diào)出大市，由自給經(jīng)濟(jì)成為以經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收為目的的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。全年蔬菜播種面積占全部農(nóng)作物播種面積的比重達(dá)到9%，占經(jīng)濟(jì)作物播種面積的比重達(dá)50%，成為僅次于水稻、玉米的第三大農(nóng)作物。在總量增長(zhǎng)的同時(shí)，蔬菜上市品種日益豐富。近年來，為了加快我市蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增加蔬菜科技含量，提升蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次，促進(jìn)農(nóng)民增收，引進(jìn)并試驗(yàn)示范了蔬菜新品種50多個(gè)，其中：保健特需類蔬菜品種（包括觀賞蔬菜）15個(gè)，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜品種和破季蔬菜新品種30多個(gè)，加工蔬菜新品種10多個(gè)。目前我市蔬菜已有55個(gè)種，1000余個(gè)品種，蔬菜生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)了周年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)。50%以上的蔬菜品種實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代，蔬菜良種普及率達(dá)到了80%以上。

　　目前，我市已初步形成了以蘿卜、胡蘿卜、榨菜、藠頭、大頭菜、絲瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米等為主的特色生產(chǎn)基地。如碼頭的青草壩蘿卜，香龍的大頭菜、太和的胡蘿卜，草街的藠頭等都已盛名遠(yuǎn)揚(yáng)，成為我市蔬菜行業(yè)的一張知名品牌。

　　2.科技含量不斷提高，品種體系逐漸優(yōu)化

　　蔬菜設(shè)施栽培、無(wú)公害病蟲防治、配方施肥、食用菌液體栽培、破季蔬菜栽培等7項(xiàng)新技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐；瓜果蔬菜嫁接、組織無(wú)土培育、野生蔬菜立體栽培等新技術(shù)示范成功；組織培養(yǎng)脫毒生姜苗10萬(wàn)余株，運(yùn)銷榮昌、江安等地。從起，先后引進(jìn)、推廣永安小葉、二金條、春帥絲瓜、涪豐14榨菜、美國(guó)羞女蕃茄、錦王豇豆、蜜本南瓜等蔬菜品種40余個(gè)；利用合川伏皺絲瓜種質(zhì)資源成功開發(fā)出春使、虎霸2個(gè)雜交新品種，太和胡蘿卜、青草壩蘿卜提純復(fù)壯進(jìn)展順利；蔬菜品種換代升級(jí)率達(dá)50%，品種體系逐漸優(yōu)化。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式逐漸改變，開啟了農(nóng)業(yè)訂單新途徑

　　訂單對(duì)我們的農(nóng)業(yè)來說，只是一個(gè)模糊的概念。從開始，為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新模式，我市蔬菜實(shí)現(xiàn)了訂單化生產(chǎn)，開創(chuàng)了合川農(nóng)業(yè)的訂單之路。由于蔬菜的銷售問題得到了解決，菜農(nóng)們沒有了后顧之憂，大大激發(fā)了種菜的熱情。截止，全市累計(jì)共發(fā)展訂單蔬菜15個(gè)，面積1.9萬(wàn)余畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000余萬(wàn)元。，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式發(fā)展出口蔬菜法國(guó)豆600畝、蜜本南瓜1000畝、加工辣椒2500余畝等7個(gè)訂單共1.1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2200萬(wàn)元。這些訂單接踵而來，為我市蔬菜加工企業(yè)提供了穩(wěn)固的原材料供應(yīng)，極大地降低了生產(chǎn)成本，大大刺激了蔬菜加工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我市的蔬菜資源優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯出來。

　　4.無(wú)公害意識(shí)不斷增強(qiáng)，無(wú)公害蔬菜蓬勃發(fā)展

　　目前，我市已建成無(wú)公害蔬菜基地4萬(wàn)畝，通過重慶市驗(yàn)收的無(wú)公害蔬菜基地面積達(dá)到了9000畝，其中“太和”牌無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品順利通過了重慶市的認(rèn)定并授牌，結(jié)束了我市沒有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的歷史，開啟了我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)用的先河。無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)的逐步發(fā)展壯大，不僅提高了我市蔬菜產(chǎn)品的檔次，而且有力地增強(qiáng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　5.蔬菜加工初具規(guī)模，出口創(chuàng)匯初顯端倪

　　蔬菜生產(chǎn)要成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，關(guān)鍵要上規(guī)模、上檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑，不斷加大蔬菜種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，十分注重蔬菜的加工增值問題，為產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，采用了“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，使企業(yè)與基地之間建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系。截止，全市共引進(jìn)壯大蔬菜加工企業(yè)8家，年消化鮮菜8萬(wàn)噸，加工產(chǎn)品2.6萬(wàn)噸，出口產(chǎn)品0.8萬(wàn)噸，出口交貨值達(dá)100萬(wàn)美元。主要加工企業(yè)和產(chǎn)品有：德佳食品（集團(tuán)）、永生食品公司的榨菜系列；愛洋公司的大頭菜系列；全成公司的海椒系列。其中德佳、永生兩家食品企業(yè)的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐盟、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)。

　　6.營(yíng)銷體系建設(shè)加快，中介組織穩(wěn)步發(fā)展

　　隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，無(wú)公害蔬菜基地逐步擴(kuò)大，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)逐漸顯現(xiàn)，知名度不斷擴(kuò)大，銷售渠道不斷拓展。以零售市場(chǎng)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、集散點(diǎn)為一體的蔬菜市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。在合川市蔬菜營(yíng)銷協(xié)會(huì)引導(dǎo)下，發(fā)展分會(huì)6個(gè)，蔬菜專業(yè)合作社12個(gè)，吸納團(tuán)體和個(gè)人會(huì)員1071余個(gè)，培養(yǎng)營(yíng)銷大戶120余戶，年交易量達(dá)25.4萬(wàn)噸，年成交額近2億元。成功建立了合川市三綠無(wú)公害食品超市（配送中心），發(fā)展配送單位10余家，年配送蔬菜達(dá)2800余噸。全市從事蔬菜營(yíng)銷的人員達(dá)3000余人，外銷蔬菜4萬(wàn)余噸，蔬菜營(yíng)銷隊(duì)伍和中介組織在我市蔬菜銷售中發(fā)揮了極為重要的作用。

　　7.經(jīng)濟(jì)效益十分明顯，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容

　　蔬菜與糧食相比，有著極為可觀的比較效益。從種菜戶糧、菜兩者的成本核算看，糧食每畝的生產(chǎn)成本310元，露地蔬菜800元；凈收入糧食每畝250元，蔬菜2200元。露地蔬菜稻谷的近10倍。如果反季節(jié)種植，則會(huì)產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。，鄧招守在錢塘鎮(zhèn)租地100畝，投資20多萬(wàn)元種植辣椒，總收入達(dá)50多萬(wàn)元，凈收入20多萬(wàn)元，草街鎮(zhèn)楓木村三社葉正壽種植蔬菜30畝，年收入達(dá)3.5萬(wàn)元。小沔鎮(zhèn)種植的1500畝海椒，每畝收入達(dá)3000元，比調(diào)整種植結(jié)構(gòu)前每畝增收余元。蔬菜生產(chǎn)的高效益，為我市展現(xiàn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣闊前景，蔬菜生產(chǎn)已成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)新的亮點(diǎn)。

　　四、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和存在的問題

　　1.生產(chǎn)大大超前，加工、營(yíng)銷環(huán)節(jié)滯后

　　近年來，我市蔬菜生產(chǎn)的步伐大大加快，產(chǎn)量呈直線上升的趨勢(shì)。但加工企業(yè)少，蔬菜加工產(chǎn)品單一，加工技術(shù)和產(chǎn)品沒有突破，蔬菜出售多為“原”號(hào)產(chǎn)品，延伸增值能力低，生產(chǎn)效益不高。一是加工率低，加工檔次低，產(chǎn)品大多是粗加工品，精、深加工極少；二是龍頭加工企業(yè)少，且規(guī)模小，加工設(shè)備陳舊，加工技術(shù)落后，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。三是加工鏈條不長(zhǎng)，以重慶金州食品有限公司為代表的蔬菜加工也是從近年來才開始起步，還有待進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展加工領(lǐng)域，逐步形成領(lǐng)舞蔬菜產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

　　2.集約化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

　　目前我市蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，缺乏必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢查，各家各戶的蔬菜產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)，難以保證市場(chǎng)蔬菜商品的一致性，也難以創(chuàng)名牌產(chǎn)品；而且，菜農(nóng)賣菜花費(fèi)很多的時(shí)間和精力，致使小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾不好解決，在一定程度上限制了蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

　　3.部分蔬菜基礎(chǔ)配套設(shè)施差

　　蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶自身投入，基地到主公路的交通條件落后，田間便道幾乎屬于“太陽(yáng)路”，成為蔬菜發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸；其次是排灌設(shè)施差，受天氣影響變化大，抵御自然災(zāi)害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，直接影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　五、加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

　�。ㄒ唬┌l(fā)展目標(biāo)

　　用四至五年的時(shí)間，全市發(fā)展蔬菜基地面積達(dá)到15萬(wàn)畝，蔬菜種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到8億公斤，產(chǎn)值達(dá)到10億元，培養(yǎng)加工企業(yè)達(dá)11家，加工產(chǎn)品10萬(wàn)噸，加工增值5億元，出口交貨3000萬(wàn)美元；培育發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社20個(gè)，發(fā)展?fàn)I銷大戶和經(jīng)紀(jì)人1000人，實(shí)現(xiàn)外銷蔬菜37萬(wàn)噸，產(chǎn)值7400萬(wàn)元；蔬菜商品率達(dá)68%，優(yōu)質(zhì)率70%。

　�。ǘ�）主攻方向

　　一是開發(fā)優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)現(xiàn)蔬菜種植由特色產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、相對(duì)集中向區(qū)域化轉(zhuǎn)變，著力打造三大特色基地，即：根莖菜10萬(wàn)畝，菌類蔬菜1萬(wàn)畝，多年生蔬菜2萬(wàn)畝；

　　二是全面實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。爭(zhēng)取五年內(nèi)規(guī)模基地全面實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化。

　　三是加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)。加快建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，拓寬出口渠道，擴(kuò)大蔬菜出口。

　　四是大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)。初級(jí)加工與精深并舉，圍繞特色產(chǎn)品，打造一批知名品牌。

　�。ㄈ�）對(duì)策和建議

　　1.解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化擺到更加重要的位置。

　　大力推進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。我們?cè)诖舜握{(diào)研中感到，許多鎮(zhèn)街的干部群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場(chǎng)機(jī)遇，以良好的精神狀態(tài)，建基地、抓生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、促銷售，使蔬菜生產(chǎn)取得了較好發(fā)展。但是，也有部分同志對(duì)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，思想保守，觀念陳舊。認(rèn)為發(fā)展蔬菜是農(nóng)民自己的事，政府不愿過多的去包攬，以至于導(dǎo)致在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)中無(wú)所作為，錯(cuò)失良機(jī)。

　　解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，是發(fā)展我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前，一個(gè)十分重要的問題就是要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識(shí)，清除因循守舊、停滯不前和一切依賴政府等思想障礙，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化擺到更加重要的位置。市委、市政府應(yīng)把重點(diǎn)生產(chǎn)基地其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，形成發(fā)展合力。精神狀態(tài)至關(guān)重要。以良好的精神狀態(tài)真抓實(shí)干，是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化的切實(shí)推動(dòng)力。要提倡和發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開拓進(jìn)取精神，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)把我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展推向新的階段。

　　發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化，關(guān)系到我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育、形成。因此，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)，逐步發(fā)展的原則。既要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽地闖、大膽地試，又要從局部地區(qū)實(shí)際出發(fā)，一步一個(gè)腳印，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。既不能在市場(chǎng)商機(jī)面前猶豫不決，喪失機(jī)遇；也不能在一些必要條件還不具備的情況下一哄而盲目行動(dòng)。要咬定青山不放松，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化的工作堅(jiān)持不懈地抓下去不因領(lǐng)導(dǎo)人變更而變更，不因遇到困難而改變。

　　2.加快培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化

　　龍頭企業(yè)壯大與否，是實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。當(dāng)前我市蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)很不盡人意，有的甚至在萎縮退步。市里要抓緊組織有關(guān)部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題。對(duì)龍頭企業(yè)在項(xiàng)目的申報(bào)，能源、交通、金融等方面給予優(yōu)先扶持。對(duì)于國(guó)家和市里支持的政策性資金，要重點(diǎn)安排用于龍頭企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。有些項(xiàng)目要作為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)一調(diào)度實(shí)施。大力搞好招商引資，吸引外地企業(yè)來我市創(chuàng)辦加工龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)要根據(jù)自身情況，盡快明確發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向。要建立完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照公司加農(nóng)戶的基本方式，在自愿平等的基礎(chǔ)上，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要指導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等行之有效的利益分配方式，密切與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成更加緊密的利益共同體。

　　3.提高蔬菜產(chǎn)品的科技含量，創(chuàng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)知名品牌

　　認(rèn)真抓好種苗和良種選育，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)。注重培養(yǎng)自己的科技力量，積極與西農(nóng)、重慶農(nóng)科所等大專院校和科研機(jī)構(gòu)搞好協(xié)作，瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和蔬菜發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極進(jìn)行蔬菜新品種的研究和試驗(yàn)推廣工作，引進(jìn)和推廣一批科技含量高的名優(yōu)蔬菜新品種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)品種示范基地。在鞏固現(xiàn)有大棚、拱棚、地膜覆蓋等技術(shù)的同時(shí)，著力發(fā)展溫室栽培、無(wú)土栽培等技術(shù)。大力推廣一批科技含量高的蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新農(nóng)藥、新肥料，提升蔬菜產(chǎn)量、質(zhì)量和檔次。同時(shí)將創(chuàng)品牌作為蔬菜產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)重要工作來抓，下大力氣培育一批品質(zhì)優(yōu)良、受消費(fèi)者好評(píng)的名優(yōu)蔬菜品種。加大蔬菜產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、綠色食品、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)定工作力度。同時(shí)加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，擴(kuò)大名牌效應(yīng)，使國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)我市的產(chǎn)品給予高度認(rèn)可。

　　4.完善蔬菜檢測(cè)、檢疫設(shè)施，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜

　　農(nóng)藥殘留超標(biāo)是我國(guó)現(xiàn)行蔬菜生產(chǎn)的一個(gè)特點(diǎn)，嚴(yán)重影響了人們的日常生活健康，也是制約我國(guó)蔬菜更大規(guī)模占領(lǐng)了國(guó)際市場(chǎng)的要害所在。要實(shí)行蔬菜產(chǎn)業(yè)化，必須以商品蔬菜作為突破口，把我市的蔬菜全面推向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，因此生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜是關(guān)鍵。一是必須在蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵住農(nóng)藥殘留。積極為農(nóng)民搞好服務(wù)，搞好土壤成份的檢驗(yàn)，向農(nóng)民推薦低毒、低殘留的農(nóng)藥，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，從源頭上保證蔬菜的質(zhì)量。二是建立健全完善的監(jiān)測(cè)體系。蔬菜市場(chǎng)要建立檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備一定的人員和必要的檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜要加強(qiáng)檢測(cè)，避免有毒蔬菜混入市場(chǎng)，逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。各鎮(zhèn)街要對(duì)農(nóng)民種植的蔬菜實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期地進(jìn)行抽查。三是繼續(xù)完善無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。各級(jí)政府強(qiáng)化對(duì)無(wú)公害蔬菜知識(shí)的宣傳，組織一定技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民開展無(wú)公害知識(shí)培訓(xùn)教育，大力推廣殺蟲燈、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、生物肥料、農(nóng)藥等無(wú)公害控制性設(shè)施。

　　5.加快蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的力度，切實(shí)優(yōu)化流通環(huán)境

　　一是加快蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)步伐，建成集蔬菜展銷、檢驗(yàn)檢疫、儲(chǔ)存配送和信息發(fā)布中心為一體的蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)。二是加強(qiáng)對(duì)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)力度，如在香龍建成大頭菜產(chǎn)地批發(fā)市、碼頭的蘿卜市場(chǎng)、草街的藠頭市場(chǎng)等等。三是加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。公安、工商等部門要進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)，加大市場(chǎng)治安力度，維護(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶權(quán)益。嚴(yán)厲打擊偷盜、行霸、菜霸、欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

　　6.積極發(fā)展中介組織，加強(qiáng)農(nóng)民銷售隊(duì)伍建設(shè)

　　市里要盡快制定發(fā)展農(nóng)村中介組織的政策和相關(guān)規(guī)定。發(fā)展農(nóng)村中介組織，要堅(jiān)持自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形式多樣、有利于發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化的原則。在具體操作中，可考慮發(fā)展區(qū)域型、合作社型、公司型、協(xié)會(huì)型等類型的中介組織，采取股份制、股份合作制、承包制、租賃制等運(yùn)行機(jī)制。建議指導(dǎo)民間盡快發(fā)起設(shè)立蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)、蔬菜專業(yè)合作社，使之成為與外地銷售網(wǎng)絡(luò)接軌的專業(yè)組織。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、協(xié)調(diào)價(jià)格、調(diào)解利益糾紛等方面發(fā)揮積極作用。充分發(fā)揮強(qiáng)村、強(qiáng)企、能人的作用，創(chuàng)辦各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。要建章立制，促進(jìn)中介組織的規(guī)范化發(fā)展。工商部門要及時(shí)審批頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在收費(fèi)上給予適當(dāng)?shù)恼疹�；稅�?wù)部門對(duì)新辦的中介組織要實(shí)行一定時(shí)限的稅收減免；宣傳部門要大力宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。同時(shí)，選拔一批頭腦靈活、有一定文化知識(shí)的農(nóng)民擔(dān)當(dāng)蔬菜銷售經(jīng)紀(jì)人，對(duì)他們進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們制定有效的銷售策略，逐步建立起由農(nóng)民組成的銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　7.加強(qiáng)信息體系建設(shè)，為蔬菜發(fā)展提供有力支持

　　在鞏固完善現(xiàn)有合川蔬菜網(wǎng)的基礎(chǔ)上，充分利用蔬菜營(yíng)銷協(xié)會(huì)，設(shè)立蔬菜信息中心，逐步實(shí)現(xiàn)與全國(guó)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，做好蔬菜信息的收集整理、分析預(yù)測(cè)、信息發(fā)布工作，及時(shí)反饋國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)地的生產(chǎn)狀況和主要蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的品種、數(shù)量、價(jià)格，以及國(guó)外市場(chǎng)的需求信息。各蔬菜基地鎮(zhèn)街在產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要建立信息發(fā)布點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)置相關(guān)設(shè)備上網(wǎng)。通過建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò)，使蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)能夠做到及時(shí)溝通和銜接。

　　8.建立有效的投入機(jī)制，為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化提供有力的資金支持。

　　必要的資金支持，是推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。要發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人等多方面的積極性，加大對(duì)蔬菜基地水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。我們要抓住國(guó)家對(duì)西部加大投資的有利時(shí)機(jī)，加快蔬菜基地內(nèi)的水利、交通、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。大力提倡蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人投資興建基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)水利等設(shè)施實(shí)行有償使用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資興建基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。財(cái)政應(yīng)從促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的角度，對(duì)生產(chǎn)大戶、新品種應(yīng)用、科技推廣給予一定資金支持。金融部門對(duì)積極從事蔬菜生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的企業(yè)和個(gè)人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，鼓勵(lì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，蔬菜生產(chǎn)更具風(fēng)險(xiǎn)性。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策，做好保險(xiǎn)工作，解除農(nóng)民群眾發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 49

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔20xx〕32號(hào)）精神，現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要涵蓋節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)。4月份以來，市政協(xié)成立專題調(diào)研組，對(duì)全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過實(shí)地走訪、座談?dòng)懻�、外出考察等形式，就如何顯著提升我市新興產(chǎn)業(yè)實(shí)力提出相應(yīng)建議�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，全市把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的重要戰(zhàn)略基點(diǎn)，注重與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，深耕“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，加快前“延”后“伸”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈銜接擴(kuò)展，積極引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我市新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　（一）新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，在蘇北有影響。目前，全市共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)81家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17%，20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入207.2億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入13%，其中新材料產(chǎn)業(yè)31家，先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)35家，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)3家，新能源與高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)2家，其它項(xiàng)目及企業(yè)xx家。我市在全力推動(dòng)精細(xì)化工、紡織服裝、金屬冶煉和壓延、食品加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，新興產(chǎn)業(yè)主要集中在新醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域，這與我市在“十三五”規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)應(yīng)，也是我市在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)で笸黄频闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　�。ǘ�）涉及產(chǎn)業(yè)范圍廣泛，在蘇北有地位。新材料產(chǎn)業(yè)方面，恒盛、利民等傳統(tǒng)農(nóng)化在向精細(xì)化工、醫(yī)藥化工、功能性新材料領(lǐng)域延伸，藍(lán)豐正在向醫(yī)藥材料領(lǐng)域拓展，華信pha為代表的智能卡基材新材料產(chǎn)業(yè)、臥牛山和阿爾法新材料為代表的新型防水材料產(chǎn)業(yè)、康程新材料和潤(rùn)通建材等項(xiàng)目為代表的新型建材產(chǎn)業(yè)、斯?fàn)柨顺�仿棉為代表的新型紡織材料產(chǎn)業(yè)均為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著龍頭企業(yè)輻射帶頭作用；以必康新醫(yī)藥為核心的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)能夠涵蓋較為完整的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈；先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，八達(dá)重工、四達(dá)機(jī)械等一批先進(jìn)裝備制造企業(yè)正在崛起；新能源產(chǎn)業(yè)方面，高創(chuàng)風(fēng)電、科倍電源等正在尋求突破，生物質(zhì)環(huán)保熱電、華宏余熱發(fā)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)；以丙辰電子、新途光電為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)初見崢嶸，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)也集聚了一批軟件開發(fā)、智能計(jì)算等企業(yè)。

　�。ㄈ�）科技政策支撐力量強(qiáng)，在蘇北有吸引力。當(dāng)前，全市擁有院士科研工作站3家，國(guó)家級(jí)博士后工作站4家，省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地9家，省級(jí)工程技術(shù)中心19家，省級(jí)研究生工作站12家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心12家。我市加大政府投入力度，對(duì)臥牛山為代表的新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，對(duì)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)行兩頭激勵(lì)政策。目前，我市正著力打造生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)集群，制定出臺(tái)一系列優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，繪制xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，吸引了一批總部基地及上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向xx加速聚集。

　　二、主要問題

　　總體上看，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體處在慢步盤旋上升階段，縱向有發(fā)展，橫向差距大，存在以下突出問題：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小。雖然去年我市納稅前十工業(yè)企業(yè)有一半是新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，但是新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模仍偏小，對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力有限。全市新引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效少，必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展不快，新材料產(chǎn)業(yè)存在科技含量有限或“兩頭在外”的情況，機(jī)械、風(fēng)電和太陽(yáng)能等先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)成套產(chǎn)品少，各領(lǐng)域中具有引領(lǐng)作用龍頭骨干企業(yè)比較缺乏，在國(guó)內(nèi)具有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)的龍頭企業(yè)較少，大多數(shù)企業(yè)還是仿制階段，自主研發(fā)產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)難以形成集群式發(fā)展。

　�。ǘ�）存在技術(shù)和人才“瓶頸”。目前，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少科研機(jī)構(gòu)和院校的技術(shù)人才支撐，沒有高薪吸引，人才難招來，部分企業(yè)短視不愿掏錢引進(jìn)人才，人才即使來到也不易留住。我市絕大多數(shù)企業(yè)均位于全國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈低端，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的非核心地帶，加之部分企業(yè)專業(yè)化水平不高，以技術(shù)引進(jìn)為主，缺乏核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力，雖然擁有多家“博士、碩士工作站”，但發(fā)揮作用有限，這與“打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)相比，還存在技術(shù)和人才“瓶頸”需要突破。

　　（三）產(chǎn)業(yè)支持機(jī)制不完善。我市尚未建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系和金融支持體系，缺乏調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)民間資金投入新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，存在“只看花，不養(yǎng)花”的現(xiàn)象。出于轉(zhuǎn)型升級(jí)和資本逐利需要，我市許多有富余資本和融資能力的企業(yè)都具有參與到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈意愿和動(dòng)力，但受制于技術(shù)能力、信息不對(duì)稱、缺乏中介服務(wù)等因素，難以找到新興產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，也難以獲取技術(shù)成果和資金支持，既不能迅速抓住機(jī)遇，又影響了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升。

　�。ㄋ模┬屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)不夠。我市還缺乏一系列完整系統(tǒng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或意見，比如臥牛山、晉煤恒盛和藍(lán)豐生化等企業(yè)主要依賴于企業(yè)總部技術(shù)與渠道，導(dǎo)致創(chuàng)新積極性不高。部分單位的負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，在產(chǎn)業(yè)招商方面基本上是各自為戰(zhàn)，甚至對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄不太了解，在企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)范圍與目錄不一致，從而導(dǎo)致企業(yè)難以得到省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等多渠道支持。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　我市要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

　　（一）實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局，完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域條件，積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照新醫(yī)藥基地、新材料基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)和電子商務(wù)等基地的產(chǎn)業(yè)定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地制定我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施計(jì)劃，堅(jiān)決避免園區(qū)分區(qū)不清，混搭建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，從而導(dǎo)致利用率低的情況出現(xiàn)。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，明確產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，形成錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是鼓勵(lì)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立以臥牛山、華信為代表的新材料產(chǎn)業(yè)集群模式，鼓勵(lì)我市按照產(chǎn)業(yè)配套和發(fā)展方向與無(wú)錫新區(qū)等蘇南地區(qū)對(duì)接轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)以生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，推進(jìn)我市新興產(chǎn)業(yè)與蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接融合，承接發(fā)達(dá)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是系統(tǒng)布局產(chǎn)業(yè)集群。以一園一區(qū)一帶為經(jīng)線，以新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)為緯線，打造出配套完善的新興產(chǎn)業(yè)特色集群，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源相對(duì)聚集，加快形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套完善、各具特色的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

　�。ǘ�）培育骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。一是抓招商增投入。堅(jiān)定不移地實(shí)施招商選資戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)，選準(zhǔn)目標(biāo)，招引一批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目，堅(jiān)持以項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)，以投入壯大實(shí)力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我市布局和落地，著力引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目；建立新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，工作總結(jié)對(duì)入庫(kù)企業(yè)實(shí)行政策和資源傾斜。二是抓培育樹品牌。重點(diǎn)培育一批市場(chǎng)帶動(dòng)力強(qiáng)的'新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)品助其打造精品名牌。引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，延長(zhǎng)和完善產(chǎn)業(yè)鏈，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)配套，形成真正聚集效應(yīng)。三是抓改造促轉(zhuǎn)型。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重較高，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重，對(duì)重點(diǎn)傳統(tǒng)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能降耗等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)改造，在我市重點(diǎn)企業(yè)搬遷過程中不能只是簡(jiǎn)單地“退二進(jìn)三”，要有創(chuàng)新的新產(chǎn)品和新技術(shù)，力爭(zhēng)通過升級(jí)產(chǎn)品技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。積極引導(dǎo)農(nóng)化、金屬冶煉、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行改造升級(jí)，鼓勵(lì)藍(lán)豐、利民等農(nóng)化向醫(yī)藥化工和功能性材料的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，以必康為新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心，招引制藥、醫(yī)療、養(yǎng)生等配套企業(yè)，培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。

　　（三）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大新興產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是加強(qiáng)政策扶持。加快設(shè)立我市總規(guī)模超億元的4支產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)度，扶持重點(diǎn)招商項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展；加大財(cái)稅支持和金融服務(wù)力度，加大信用授權(quán)力度，適當(dāng)推動(dòng)政策性擔(dān)保公司為新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供信貸擔(dān)保；謹(jǐn)慎支持我市龍頭企業(yè)利用資本市場(chǎng)籌集資金，吸引社會(huì)資金進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；妥善建立證銀企協(xié)調(diào)合作機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是加快建立和完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、熱門思想?yún)R報(bào)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極推動(dòng)全市新興產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)，整合全市產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，努力提升我市新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。三是明確“以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以人才帶動(dòng)創(chuàng)新建設(shè)”的思路，重點(diǎn)招引手里有項(xiàng)目有能力的高科技人才，給予其相應(yīng)優(yōu)惠政策，同時(shí)為企業(yè)引進(jìn)的高端人才扎根xx、服務(wù)企業(yè)提供全方位支持。

　�。ㄋ模┟鞔_產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)目標(biāo)管理，將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，納入政府目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查落實(shí)；大力引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善中介服務(wù)體系，為企業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確信息服務(wù)；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)決避免出現(xiàn)類似因連環(huán)擔(dān)保導(dǎo)致重大債務(wù)問題的現(xiàn)象，形成政府與市場(chǎng)互補(bǔ)、企業(yè)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。二是政府關(guān)注于企業(yè)松綁，提高部門服務(wù)水平，著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快兩化融合，協(xié)助企業(yè)開展關(guān)鍵、共性技術(shù)需要公開招標(biāo)，幫助企業(yè)訂購(gòu)高�？蒲行畔⒑统晒�，加強(qiáng)技術(shù)信息和企業(yè)之間對(duì)接或直接進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。三是建議制定出臺(tái)關(guān)于大力推廣新產(chǎn)品、優(yōu)先應(yīng)用新產(chǎn)品的指導(dǎo)性文件，幫助包括新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的企業(yè)推介新產(chǎn)品，鼓勵(lì)引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用本地新產(chǎn)品，為新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 50

　　為做好我市產(chǎn)業(yè)扶貧是突出問題整改工作，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施落地落實(shí)、到村到戶，開展產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研如下：

　　一、現(xiàn)在存在問題及其原因

　　存在的問題：一是到村項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目所占比重也不高。二是在到戶項(xiàng)目及措施中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目所占比重偏低，其中帶動(dòng)作用突出的加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)所占比重很低；總體上，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目安排不少，貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。深入分析原因，主要有以下幾個(gè)方面：

　　(一)沒有認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧增收的重要抓手。沒有認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困戶增收脫貧的基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)效性的舉措，在實(shí)施其他脫貧路徑時(shí)，忽略了產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　(二)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作存在畏難情緒。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧難度大、見效慢，存在急功近利思想，在工作推動(dòng)、政策支持、資金安排等方面用力不夠。

　　(三)沒有利用好主體的'帶動(dòng)作用。沒有出臺(tái)鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持主體帶動(dòng)貧困戶的政策，主體帶動(dòng)的意愿不強(qiáng)、積極性不高；雖然對(duì)帶動(dòng)主體投入較多，但是沒有選好帶動(dòng)模式、沒有建好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)效果較差。

　　二、整改目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)我市糧、棉、油、果、茶葉等產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、資產(chǎn)收益扶貧，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、支持資金、主體帶動(dòng)、干部幫扶等覆蓋所有建檔立卡貧困村、貧困戶，力爭(zhēng)所有貧困村、貧困戶至少發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或者參與發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，為村出列、人脫貧提供穩(wěn)定、持續(xù)、有力的基礎(chǔ)支撐。

　　三、主要整改措施

　　(一)精準(zhǔn)選擇脫貧產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶的資源、勞力、技能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，逐村逐戶指導(dǎo)選擇具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性、持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)。支持有條件、有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。對(duì)無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來源的“三無(wú)”貧困戶，以及無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村，支持安排光伏扶貧工程項(xiàng)目，大力發(fā)展光伏發(fā)電等能穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革試點(diǎn)，支持貧困村、貧困戶依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以土地、山場(chǎng)、水面、設(shè)施、設(shè)備、幫扶資金等入股、托管的方式，或者以務(wù)工、就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)加大政策支持力度。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策。完善扶貧小額信貸政策，對(duì)于有發(fā)展意愿、貸款意愿、還款能力或還款措施的貧困戶，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予貸款。大力推廣戶貸企用、分貸統(tǒng)還等模式，幫助貧困戶通過土地、山場(chǎng)等資源和資金參股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或其他經(jīng)營(yíng)主體，讓貧困群眾得到更多收益。鼓勵(lì)和支持貸款貧困戶購(gòu)買貸款人意外傷害保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)，分散貸款風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)購(gòu)買扶貧小額貸款保險(xiǎn)的貧困戶，財(cái)政可適當(dāng)安排保費(fèi)補(bǔ)貼。支持貧困戶在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)時(shí)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，貧困戶承擔(dān)的保費(fèi)可從扶貧資金中支出。貧困地區(qū)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施的用地按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。

　　(三)增加項(xiàng)目資金投入。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，項(xiàng)目資金要早安排、早下達(dá)、早實(shí)施。到縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，扶貧小額信貸資金全部用于產(chǎn)業(yè)扶貧。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過眾籌、慈善等方式參與產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　(四)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)選擇、招商引企、品牌培育、市場(chǎng)開拓、技術(shù)支撐、政策設(shè)計(jì)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　(五)創(chuàng)新主體帶動(dòng)機(jī)制。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或其他經(jīng)營(yíng)主體，支持有意愿、有實(shí)力的主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推行各類園區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)大戶帶動(dòng)和群眾自身調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的“三帶一自”模式，推進(jìn)貧困村、貧困戶與市場(chǎng)主體對(duì)接，力爭(zhēng)每個(gè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的貧困村、貧困戶都有主體帶動(dòng)。及時(shí)總結(jié)歸納典型案例和優(yōu)秀做法進(jìn)行推廣，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩，發(fā)揮典型引路作用，不斷放大產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 51

　　根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社對(duì)全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

　　一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高。各級(jí)供銷合作社以社屬企業(yè)為依托，圍繞自治區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)品，重點(diǎn)在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級(jí)以上龍頭企業(yè)40個(gè)，其中，符合全國(guó)供銷合作總社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個(gè)。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個(gè)。自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)13個(gè)。

　　二、參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要做法

　　四是通過改造經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。包頭市供銷合作社在參與和推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中，加大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，不斷完善社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。目前市社共建設(shè)基層供銷合作社（中心社）40個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)社381個(gè)、專業(yè)合作社35個(gè)、組建各類農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)30個(gè)，以包頭新合作公司為依托，改造新建110個(gè)農(nóng)家店和100個(gè)新合作配送網(wǎng)點(diǎn)。烏蘭察布市各級(jí)供銷合作社在改造經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，將承認(rèn)供銷合作社章程，愿意加入供銷合作社的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及原基層社職工重新組織起來，掛供銷合作社牌子，作為供銷合作社配送農(nóng)資商品、收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品的基層網(wǎng)點(diǎn)，目前通過這種形式新建基層社66個(gè)、專業(yè)合作社117個(gè)。

　　三、存在的主要問題

　　一是各地供銷合作社自然資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不同，發(fā)展的規(guī)模和水平不盡相同，參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次不同。

　　二是龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，全系統(tǒng)共有旗縣級(jí)以上社有企業(yè)340個(gè)，其中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)很少，多數(shù)企業(yè)只是勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)，且企業(yè)生產(chǎn)方式落后，技術(shù)水平落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，效益不高，距農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的要求尚有一定的差距。

　　三是國(guó)家、自治區(qū)扶持力度不夠，嚴(yán)重影響制約了供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。主要的困難是國(guó)家、自治區(qū)對(duì)供銷合作社沒有扶持政策，供銷合作社在爭(zhēng)取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等項(xiàng)目以及扶持專項(xiàng)資金等方面難度很大，相關(guān)的優(yōu)惠政策基本享受不到。

　　四是資金短缺，嚴(yán)重制約供銷合作社正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行一般情況下不給供銷合作社提供貸款。信用合作社貸款額度小，不能滿足供銷合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需求。

　　四、對(duì)策和建議

　　一是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡快引進(jìn)、改造、培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。各級(jí)供銷合作社應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，充分利用現(xiàn)有存量資本和經(jīng)營(yíng)設(shè)施，采取引進(jìn)、租賃、改造等多種形式，吸納農(nóng)牧民入股、參股，整合有效資源要素，開展多方面聯(lián)合與合作，盡快培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展以當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和綜合效益，讓農(nóng)牧民不僅得到出售農(nóng)畜產(chǎn)品的`收入，而且還要得到加工增值的收入。

　　二是大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體。各級(jí)供銷合作社要圍繞把供銷合作社真正辦成農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)，新建改造基層供銷合作社，大力發(fā)展專業(yè)合作社，有計(jì)劃地興建一批專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)，加快組建農(nóng)牧民各類專業(yè)協(xié)會(huì)，培育和壯大農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)牧民在經(jīng)濟(jì)上參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的.組織化程度，帶動(dòng)、引導(dǎo)、幫助農(nóng)牧民將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。不斷完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。通過與農(nóng)牧民簽訂產(chǎn)銷合同、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)立農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)制度、實(shí)行利潤(rùn)返還等形式，與農(nóng)牧民建立穩(wěn)固的利益聯(lián)接機(jī)制，開放和開發(fā)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素，參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　三是加大政府的扶持力度，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。各級(jí)政府應(yīng)大力支持供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。多年來，各級(jí)供銷合作社始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，在深化企業(yè)改革，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等方面有了新的進(jìn)展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持，使供銷合作社在參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中步履艱難，進(jìn)展緩慢。因此建議各級(jí)政府和有關(guān)部門盡快出臺(tái)扶持政策，在財(cái)政、稅收、金融等方面給予扶持，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康快速發(fā)展。

　　四是切實(shí)加強(qiáng)社屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)管理方式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。社屬企業(yè)是供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要力量，要進(jìn)一步深化社屬企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順管理體制，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷提高社屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購(gòu)等手段，對(duì)社屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使社有資產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、有競(jìng)爭(zhēng)能力的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集中，全面提升參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的能力和水平。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 52

　　按照市政協(xié)主席會(huì)議部署，在王世清副主席帶領(lǐng)下，“新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”調(diào)研組從4月下旬開始，進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)。聽取了市發(fā)改委、科技局關(guān)于我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通報(bào)，制定了《新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案》，召開了從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有關(guān)專家學(xué)者參加的座談會(huì)，赴國(guó)軒高科、陽(yáng)光電源、三川自控、國(guó)禎環(huán)保、同智機(jī)電等企業(yè)調(diào)研；還前往常州、無(wú)錫、寧波三地開展比較式調(diào)研，考察了廣源熱電、新譽(yù)集團(tuán)、無(wú)錫尚德等企業(yè)。經(jīng)調(diào)研組認(rèn)真討論，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報(bào)。

　　一、我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　關(guān)于新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念，國(guó)內(nèi)外有多種提法。參考多方面意見，我們認(rèn)為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大致包括：以新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品為對(duì)象的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售和相關(guān)配套服務(wù)等行業(yè)的總和。新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車等領(lǐng)域。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備研制和服務(wù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。

　　近年來，我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、一批企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，三大領(lǐng)域初顯優(yōu)勢(shì)

　　新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，在節(jié)能與環(huán)保裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保材料三大領(lǐng)域已初步形成優(yōu)勢(shì)。據(jù)《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》，，全市規(guī)模以上新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)82戶，超過1億元產(chǎn)值的企業(yè)30家，完成產(chǎn)值240億元（包括節(jié)能家電產(chǎn)值、部分新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的11.5%左右。其中新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)值約150億元，節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系的總產(chǎn)值約30億元，與環(huán)境有關(guān)的建設(shè)體系總產(chǎn)值約60億元。行業(yè)科技人員近2.5萬(wàn)人。

　　2、企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高,涌現(xiàn)一批科技含量高的產(chǎn)品

　　我市新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)先后有45家企業(yè)獲得了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，獲得各級(jí)企業(yè)工程技術(shù)（研究）中心認(rèn)定的有6家，國(guó)風(fēng)集團(tuán)、東華工程科技、通用機(jī)械研究院、國(guó)禎環(huán)保、繼遠(yuǎn)電網(wǎng)等是我省第一批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。我市涌現(xiàn)一批科技含量高的新產(chǎn)品，新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)近兩年獲得國(guó)家、省、市科技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目支持的近百項(xiàng)，新產(chǎn)品80多項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)家專利近200項(xiàng)，在太陽(yáng)能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節(jié)能、新能源汽車等領(lǐng)域形成了一批具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的關(guān)鍵和共性技術(shù)。

　　3、正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　目前我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋的技術(shù)領(lǐng)域較寬，處于培育成長(zhǎng)時(shí)期。在新能源（可再生能源）方面，產(chǎn)品涉及到生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等領(lǐng)域；在環(huán)境保護(hù)方面，產(chǎn)品涉及到水污染治理設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢物處理處置與回收利用設(shè)備等；在資源綜合利用方面，產(chǎn)品（服務(wù)）涉及到生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環(huán)境保護(hù)服務(wù)方面，已形成了較為完善的服務(wù)門類和體系。

　　4、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有所顯現(xiàn)

　　美菱、榮事達(dá)兩家企業(yè)的太陽(yáng)能熱水器進(jìn)入全國(guó)20個(gè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)行列，我市基本形成了太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；陽(yáng)光電源的光伏逆變器可完全代替進(jìn)口裝備，榮事達(dá)、派雅新能源、景坤新能源、國(guó)軒高科、安興高科等企業(yè)積極推進(jìn)晶硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池、單晶硅工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，形成太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要結(jié)點(diǎn)；江淮汽車、安凱汽車、英科智控、同智機(jī)電等在新能源汽車領(lǐng)域取得進(jìn)展，使我市新能源汽車在全國(guó)占有一席之地，我市已作為首批推廣使用新能源汽車的城市。易能生物、格林生物等企業(yè)，生物質(zhì)油生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。國(guó)禎環(huán)保的銷售額排全國(guó)第8名（全省第1名），該公司主持或參加編制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已有6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲批準(zhǔn)發(fā)布；利特環(huán)保、元琛環(huán)保等在煙氣脫硫、除塵領(lǐng)域有一定的實(shí)力，利特環(huán)保是全國(guó)環(huán)保行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一。工業(yè)節(jié)能、綠色照明領(lǐng)域也有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三川自控、云龍科技、大明電子等發(fā)展較快。

　　二、我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　1、條件和機(jī)遇

　　從目前看，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件和機(jī)遇：

　　一是具有較豐富的資源。一是農(nóng)業(yè)資源。我市三縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，一方面，有利于家禽家畜的規(guī)模化養(yǎng)殖和肉類加工等食品工業(yè)的發(fā)展，另一方面，為以農(nóng)業(yè)秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的纖維板、生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油、沼氣、生物有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料。二是工業(yè)廢棄物資源。近年來隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，皖能發(fā)電6號(hào)機(jī)組（600mw）項(xiàng)目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項(xiàng)目的投產(chǎn)，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬(wàn)噸，鐵渣等廢棄物大量增加。其綜合利用技術(shù)已經(jīng)成熟，我市每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬(wàn)噸。三是地?zé)豳Y源。據(jù)地質(zhì)勘察發(fā)現(xiàn)，我市周邊存在地?zé)釒В�地�(zé)豳Y源較為豐富，為地?zé)峁┡�、地�(zé)岱N植養(yǎng)殖提供條件，為深度開發(fā)地?zé)釡厝�、洗浴、醫(yī)療保健、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　二是具有較廣的本地市場(chǎng)需求。一是新能源需求量大。隨著一批重化工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)，全市用電量還將劇增。近幾年太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本已接近或達(dá)到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求，生物質(zhì)能的技術(shù)不斷突破且商業(yè)利用成本不斷降低，符合節(jié)能環(huán)保要求，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景看好。二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品需求旺盛。隨著中鹽合肥化工基地項(xiàng)目、安徽桑鈮公司年產(chǎn)200萬(wàn)噸重油深加工項(xiàng)目、德國(guó)大陸輪胎合肥項(xiàng)目、京東方6代線項(xiàng)目、皖能發(fā)電6號(hào)機(jī)組（600mw）項(xiàng)目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，一方面，因技術(shù)和裝備先進(jìn)改變了我市原有重化工業(yè)“高能耗、低產(chǎn)出”的'現(xiàn)狀，另一方面，增加了我市能源消費(fèi)總量，我市的節(jié)能環(huán)保工作壓力進(jìn)一步加大。節(jié)能環(huán)保工作壓力的另一面，又是我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求。

　　三是具有較強(qiáng)的科技支撐。我市擁有一批具有雄厚研發(fā)實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)和學(xué)科,如：中科院合肥研究院的大氣環(huán)境檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中科院新型薄膜太陽(yáng)電池重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，合肥工業(yè)大學(xué)教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心，合肥通用機(jī)械研究院國(guó)家制冷設(shè)備檢測(cè)中心；中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等單位，在新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域擁有國(guó)家、省重點(diǎn)學(xué)科8個(gè)，對(duì)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用。

　　四是具有良好的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家和省里高度重視新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有望近期出臺(tái)；《安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正在抓緊制定。這些意見在發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、投資和財(cái)稅優(yōu)惠政策、市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造等方面都將提出明確的支持政策。我市出臺(tái)了《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》；近期又出臺(tái)了《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)工業(yè)小企業(yè)振興計(jì)劃解決企業(yè)流動(dòng)資金問題的若干政策》、《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》（即合政25號(hào)、26號(hào)、28號(hào)29號(hào)四份文件），政策保障范圍涵蓋了新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這些政策的出臺(tái)，為我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

　　2、面臨挑戰(zhàn)

　　一是企業(yè)總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有陽(yáng)光電源、國(guó)禎環(huán)保等一批發(fā)展勢(shì)頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長(zhǎng)期，與國(guó)內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)，都是從自主知識(shí)性研發(fā)起步的高新技術(shù)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)面對(duì)新興市場(chǎng)，開發(fā)能力相對(duì)較弱，資本積累緩慢，企業(yè)發(fā)展資金難以籌集；企業(yè)對(duì)技術(shù)的衰減周期認(rèn)識(shí)不足，引進(jìn)社會(huì)資本時(shí)猶豫不決，擔(dān)心股本結(jié)構(gòu)中技術(shù)份額被低估，往往錯(cuò)過最佳利用時(shí)機(jī)，由于不能及時(shí)果斷引進(jìn)戰(zhàn)略投資，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。資金的缺乏導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大，當(dāng)新興市場(chǎng)邁入成熟階段時(shí)，面對(duì)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)將面臨生存考驗(yàn)。

　　二是缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。為數(shù)不多的企業(yè)，其產(chǎn)品可以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，可以為國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)配套，但對(duì)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大帶動(dòng)能力較弱。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)或不能持續(xù)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品附加值不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)也不完整。

　　三是新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣難，開發(fā)新興市場(chǎng)難度較大。一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些核心關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用存在生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定的問題，這些高科技產(chǎn)品受到傳統(tǒng)習(xí)慣或管理因素的影響，難以得到應(yīng)用推廣；另一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前屬于政府政策驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng)，沒有各級(jí)政府政策的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)啟動(dòng)困難，步入成熟市場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)。而且國(guó)內(nèi)外技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，開發(fā)新興市場(chǎng)難度較大。

　　四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)力度不強(qiáng)，扶持的力度不夠大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家層面確定的，市政府所作的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何與國(guó)家、省里規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，市政府如何出臺(tái)具體政策促進(jìn)和扶持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅僅是制定政策的問題，更是體制機(jī)制建設(shè)的問題。近年我市也制定過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，由單一部門制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、先導(dǎo)性、成體系方面尤其是具體落實(shí)上存在不足，企業(yè)反映規(guī)劃指導(dǎo)的力度不強(qiáng)、扶持的力度不夠大。

　　三、常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗(yàn)

　　為促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺(tái)了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨�，從加�?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、完善投融資體制、加大財(cái)稅扶持力度、實(shí)施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，同時(shí)積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會(huì)。三地的做法和經(jīng)驗(yàn)，見附件。

　　四、推進(jìn)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議

　　1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　首先，我市要盡快成立新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。成立“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)”，廣泛吸納我市以及省內(nèi)外專家，把脈我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、前景和規(guī)劃，組織業(yè)內(nèi)專家對(duì)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題進(jìn)行診斷，尋求合理的解決方案和應(yīng)對(duì)措施，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　其次，在深入調(diào)研和廣泛征詢專家意見的基礎(chǔ)上，組織編制《合肥市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》和重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃，并做好與國(guó)家、省里相關(guān)規(guī)劃的銜接，明確新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，做到“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走”，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展的作用。

　　2、加大政策支持力度，建立扎實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制

　　將新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)和保障機(jī)制。對(duì)國(guó)家和省里鼓勵(lì)發(fā)展的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先安排土地；對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通過權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)品，優(yōu)先納入政府采購(gòu)。積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實(shí)好我市剛出臺(tái)的合政25號(hào)、26號(hào)、28號(hào)、29號(hào)四份文件所規(guī)定的各項(xiàng)政策，并希望出臺(tái)促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)文件。

　　設(shè)立專項(xiàng)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金支持以外，市政府設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　給予政策支持。一是稅收優(yōu)惠。參考上海做法，對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。符合條件的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。二是資金和投資支持。借鑒外地做法，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項(xiàng)目和關(guān)鍵項(xiàng)目，采取由政府性投資公司出資、跟進(jìn)投資、提供融資擔(dān)保等方式，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。三是市場(chǎng)支持。借鑒外地做法，對(duì)在我市設(shè)立獨(dú)立法人資格的新能源項(xiàng)目系統(tǒng)集成商采購(gòu)我市新能源企業(yè)產(chǎn)品，以及我市的新能源企業(yè)之間采購(gòu)產(chǎn)品或委托加工服務(wù)，在一定年限內(nèi)，給予資金補(bǔ)助；按照新能源企業(yè)出口額給予國(guó)際市場(chǎng)拓展費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)列入商務(wù)部“優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金目錄”的給予配套資金支持。四是政務(wù)支持。市縣區(qū)政府采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，及時(shí)幫助解決新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，盡快投產(chǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)銷售，滿足消費(fèi)需求。

　　支持應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施陽(yáng)光學(xué)校(賓館)工程，支持學(xué)校和賓館安裝太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)；在農(nóng)村推廣適用太陽(yáng)能熱水器，落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策。擴(kuò)大新光源led節(jié)能產(chǎn)品在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀照明和賓館飯店等方面的應(yīng)用，生產(chǎn)企業(yè)投資，節(jié)約電費(fèi)由生產(chǎn)企業(yè)與使用單位分享，實(shí)行合同管理。鼓勵(lì)符合安裝條件的公共建筑、工業(yè)建筑等安裝大型并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，其中政府投資的公共建筑，應(yīng)在可行性研究報(bào)告中論證安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，具備安裝條件的，必須進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，市建設(shè)部門結(jié)合建筑節(jié)能工作，每年安排一批項(xiàng)目，通過市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，引進(jìn)大型光伏企業(yè)。市電網(wǎng)企業(yè)要加快電網(wǎng)建設(shè)與改造，積極提供并網(wǎng)的條件。根據(jù)《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》，支持符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助，市財(cái)政應(yīng)給予資金補(bǔ)助。對(duì)能耗大、占地面積大的公益建筑、大型工業(yè)廠房和商業(yè)建筑，逐步強(qiáng)制要求采取節(jié)能措施，幫助推薦好的節(jié)能產(chǎn)品和實(shí)施方案；對(duì)城市新建住宅小區(qū)，要求安裝太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)或預(yù)留管道以便安裝太陽(yáng)能熱水器，推廣循環(huán)水利用。借鑒“三市”利用城市生活垃圾焚燒發(fā)電的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

　　支持應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品。對(duì)在本市生產(chǎn)的擁有專利技術(shù)的或經(jīng)國(guó)家、省和我市認(rèn)定的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，凡符合相關(guān)規(guī)定的，支持列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。對(duì)列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)；政府支持新建和改造公共建筑、環(huán)保項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)予以優(yōu)先采購(gòu)。

　　3、建立多元化投資機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長(zhǎng)性好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)培育，推動(dòng)企業(yè)上市融資。支持鼓勵(lì)企業(yè)通過bot(建設(shè)/經(jīng)營(yíng)/移交投資)、合同能源管理等多種先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，加快企業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵(lì)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或技術(shù)吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)參股、控股或收購(gòu)，不斷整合資源做大做強(qiáng)企業(yè)。通過進(jìn)一步拓寬投融資渠道，形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化投資格局，加快我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　歡迎和鼓勵(lì)境內(nèi)外各類投資主體在我市設(shè)立多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資。

　　4、整合科技創(chuàng)新資源，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐

　　一些先發(fā)城市經(jīng)常組團(tuán)來我市與國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心溝通聯(lián)系，我市更要注重加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。通過建立共享機(jī)制和管理程序，建立起省級(jí)和國(guó)家級(jí)的工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的整合共享，加快新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

　　推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大投入，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專利技術(shù)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　5、健全服務(wù)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　鼓勵(lì)發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、檢測(cè)認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)投資為主的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。加快制定、修訂新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品，在能效、建設(shè)、設(shè)計(jì)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立產(chǎn)品和工程標(biāo)準(zhǔn)體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證體系方面建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳教育與知識(shí)普及，倡導(dǎo)綠色能源消費(fèi)理念，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同，營(yíng)造有利于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　6、加快基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)

　　抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，打造一批具有區(qū)域特色的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，盡早發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；著力打造綠色電池產(chǎn)業(yè)基地，加快我市鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與電動(dòng)汽車發(fā)展相配套；規(guī)劃建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視情規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園、生物能源產(chǎn)業(yè)基地。完善產(chǎn)業(yè)基地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目入駐。

　　分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長(zhǎng)、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造一批龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、兼并重組，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大、輻射作用強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)與新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接和配套。積極引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)�業(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套加工服務(wù)。

　　7、加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)

　　政府加大人才培養(yǎng)引進(jìn)的投入，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、開拓型經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)技能人才等專業(yè)人才。這方面我市已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，關(guān)鍵在于落實(shí)到位。對(duì)引進(jìn)的高端人才，愿意在本地落戶的，可優(yōu)先解決住房與孩子入學(xué)問題；新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的國(guó)有獨(dú)資或參股高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)施公司改制時(shí)，可規(guī)定將國(guó)有凈資產(chǎn)增值中不高于40%的部分作為股份，獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)骨干人員。鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)和分紅權(quán)的激勵(lì)。

　　鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向產(chǎn)業(yè)基地建立一批專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)多層次新能源與節(jié)能環(huán)保專業(yè)人才；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基地與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持企業(yè)自己開展人才培訓(xùn)，政府給予補(bǔ)貼。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 53

　　根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的工作安排，我局及時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)工作人員開展調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)于后：

　　一、俄色茶發(fā)展情況和效益

　　我縣從20xx年開始建設(shè)和推廣俄色茶產(chǎn)業(yè)，到20xx年共發(fā)展俄色茶3000畝,其中20xx年發(fā)展20xx畝，20xx年發(fā)展1000畝，都屬于州級(jí)財(cái)政林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還未產(chǎn)生效益。

　　二、政策支持和幫助

　　俄色茶發(fā)展在縣委、縣政府的高度重視和區(qū)、鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，順利的`進(jìn)行了各項(xiàng)工序。

　　三、今后的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展打算

　　俄色茶是一項(xiàng)增加農(nóng)區(qū)農(nóng)戶收入，提高農(nóng)戶生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、改變農(nóng)戶思想觀念的項(xiàng)目工程。我局要抓住上級(jí)部門重視的大好機(jī)會(huì)，做好基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取在5年內(nèi)再發(fā)展5000畝以上的基地，并爭(zhēng)取資金建造1-2個(gè)原料加工廠。

　　四、存在的問題和困難

　　俄色茶在我縣屬新造樹種，從驗(yàn)收結(jié)果可以看出保存率不太理想。俄色茶推廣工作難度大：州級(jí)財(cái)政資金只對(duì)苗木、肥料和圍欄給予補(bǔ)助資金，沒有栽植補(bǔ)貼，老百姓積極性低、思想保守不愿做；工作人員能力水平低，缺乏專業(yè)培訓(xùn)；受地形條件限制，項(xiàng)目方案上作業(yè)設(shè)計(jì)難度大。

　　五、需上級(jí)支持和幫助

　　希望上級(jí)部門給予更大的支持，并在州內(nèi)搞業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 54

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大舉措。近年來，我縣縣委、政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)積極培育推進(jìn)，不斷加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化文化體制改革，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效，現(xiàn)將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、不斷完善文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，民族文化的挖掘、整理、保護(hù)、傳承、開發(fā)取得一定成效。

　�。ㄒ唬┪幕�基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。隨著我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，“兩館一站”文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。文化館、圖書館先后被評(píng)為省級(jí)三級(jí)達(dá)標(biāo)館。圖書館現(xiàn)有館藏圖書6萬(wàn)多冊(cè)，年訂閱報(bào)紙雜志140余種，現(xiàn)正積極推進(jìn)“全國(guó)文化資源共享工程”縣級(jí)支中心及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校的建設(shè)任務(wù)�？h民族歌舞劇團(tuán)建有練功房一處。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目已報(bào)上級(jí)批復(fù)，目前泗南江、雅邑鄉(xiāng)、壩溜鄉(xiāng)、景星鄉(xiāng)已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將于近期內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。建成農(nóng)家書屋11個(gè)。雙胞之家網(wǎng)站開通營(yíng)運(yùn)兩年，加大了對(duì)外的宣傳力度。

　　（二）文化市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。目前全縣共有游戲室2家、歌舞廳11家、文化廣場(chǎng)2處、書店5家，棋牌游藝室101家。網(wǎng)吧14家（縣城12家，通關(guān)鎮(zhèn)2家）。文化用品銷售18家，音像制品銷售9家。印刷廠3家，打印店11家�；�本形成了文化演藝、網(wǎng)絡(luò)文化、文化娛樂、新聞出版、印刷、文化用品等6個(gè)門類在內(nèi)的文化市場(chǎng)發(fā)展格局。，全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所總營(yíng)業(yè)收入1200萬(wàn)元，繳納稅費(fèi)110萬(wàn)元，安排就業(yè)人員310人。全縣文化市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　�。ㄈ�）文化資源現(xiàn)狀。

　�、俟�尼文化。是全國(guó)唯一的哈尼族自治縣，哈尼人傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學(xué)故事、詩(shī)歌、音樂、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財(cái)富，形成了獨(dú)具特色的民族風(fēng)情。近年來，通過不懈努力，哈尼族口傳敘事長(zhǎng)詩(shī)《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布為第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等一批散落于民間的原生態(tài)歌曲。結(jié)集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《縣民間故事》一、二集，《縣舞蹈集成》、《魅力》（—）、《阿增刊》（歌曲）、《雙胞迷城》、《哈尼文化叢書》（6本）等書籍。哈尼族9個(gè)支系的歌舞樂，赴中央電視臺(tái)進(jìn)行了《哈尼風(fēng)情：魅力》節(jié)目的錄制，并在中央電視臺(tái)音樂頻道《民歌·中國(guó)》欄目進(jìn)行了連續(xù)播放。以“阿迷車”為主線，獨(dú)立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩(shī)《阿迷車》。

　　②回歸文化�？h城駐地聯(lián)珠鎮(zhèn)建有融天文、地理、科普為一體的世界上規(guī)模最大的北回歸線標(biāo)志園，并被列為了“省級(jí)愛國(guó)主義教育基地”。北回歸線把縣城一分為二，使縣城夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒，孕育了博大精深的北回歸線文化，更使的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨(dú)特性。

　�、垭p胞文化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整個(gè)縣境內(nèi)生活著1000多對(duì)雙胞胎，其中，北回歸線穿過的村寨就有600多對(duì)，其雙胞胎密度之大是世界罕見的，近年來，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化。

　�。ㄋ模┪幕�遺產(chǎn)的保護(hù)、利用。全縣現(xiàn)有文物103件，省級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)，縣級(jí)文物保護(hù)單位7個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位文廟目前已向游人免費(fèi)開放，逢年過節(jié)，香火旺盛�？h級(jí)文物保護(hù)單位碧溪古鎮(zhèn)的建筑為明末清初的古式風(fēng)格，“一顆印”、跑馬轉(zhuǎn)角樓等建筑形式與中西合璧的建設(shè)格局，體現(xiàn)了一定歷史時(shí)期保存下來的建筑風(fēng)格，加之是護(hù)國(guó)將軍庾恩旸故居，歷史人文氣息較濃，目前正進(jìn)行二期修復(fù)。第三次全國(guó)文物普查工作中發(fā)現(xiàn)的新?lián)釒r畫彌補(bǔ)了我市沒有巖畫的空白，使縣乃至普洱市的文明史都將前推千年。

　�。ㄎ澹┮劳械赜蛭幕�資源，打造文化品牌。我縣自以來以民族文化為特色、哈尼民風(fēng)民俗為看點(diǎn)、雙胞胎為賣點(diǎn)，連續(xù)成功舉辦了六屆“中國(guó)·北回歸線國(guó)際雙胞節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)”，向世人亮出了“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”三張靚麗名片。“兩節(jié)”期間省內(nèi)外客商與我縣共達(dá)成招商引資簽約項(xiàng)目6項(xiàng)，協(xié)議總投資為11.72億元，共接待游客達(dá)11.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.7%，旅游綜合收入達(dá)1695萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)9.1%，并被人民網(wǎng)等評(píng)為最具國(guó)際影響力節(jié)慶活動(dòng)之一。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)中存在的問題：

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。一是縣內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，目前只有文化館、圖書館達(dá)到省三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，全縣無(wú)供演出的劇場(chǎng)或影劇院。二是缺乏高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專業(yè)人才。三是群眾保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識(shí)淡薄，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)不健全，缺乏完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，主要包括媒體傳播業(yè)，出版發(fā)行業(yè)，文化旅游業(yè)、文藝演藝業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化體育業(yè)、文博會(huì)展業(yè)、文化制造業(yè)、民間工藝業(yè)、文化信息服務(wù)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我縣民族文化資源優(yōu)勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。一是沒有專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)來主導(dǎo)分析我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。二是缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域我縣的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的`發(fā)展道路缺乏深入探索。三是對(duì)文化旅游來講，文化與旅游是一對(duì)密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式又要依托旅游才能實(shí)現(xiàn)。所以需要一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來系統(tǒng)的研究統(tǒng)計(jì)、分析我縣的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)，引入資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　（三）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場(chǎng)活力未顯現(xiàn)。從目前我縣的情況來看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財(cái)政的支持，而整個(gè)文化市場(chǎng)發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施總量不足，規(guī)模偏小，缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動(dòng)，同時(shí)又具有商貿(mào)等多功能的復(fù)合性文化場(chǎng)所。對(duì)文化產(chǎn)品的開發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┪幕�品牌開發(fā)力度不夠。對(duì)文化資源缺少經(jīng)營(yíng)性、開發(fā)性整合，缺少文化品牌的戰(zhàn)略策劃和運(yùn)作，通過品牌的創(chuàng)建、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平較低。

　　三、實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　要實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現(xiàn)“文化活縣”的目標(biāo)，就要把文化產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化發(fā)展，像抓工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展注入新的活力。

　　（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我們正面臨著千載難逢的機(jī)遇，從我省來看，云南把得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，取得明顯成效，尤其在國(guó)際金融危機(jī)背景下，云南文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)而上，強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭。通過改革創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，云南作為一個(gè)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在文化產(chǎn)業(yè)方向走出了一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新道路，創(chuàng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南現(xiàn)象”。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，我們應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，充分利用我縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　（二）成立專門的組織機(jī)構(gòu)，建立健全人才機(jī)制。一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認(rèn)真分析我縣文化資源現(xiàn)狀，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二是建立文化人才儲(chǔ)備庫(kù)，健全人才激勵(lì)機(jī)制，留住人才，用好人才，推動(dòng)我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄈ�）制定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。以“十二五”規(guī)劃及市委黨校與我縣的縣校合作為契機(jī)，對(duì)我縣民族民間文化開展一次全面的普查，集中人力物力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　�。ㄋ模┓e極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，在全縣建成一批具有哈尼元素符號(hào)，布局合理的文化標(biāo)志性設(shè)施。二是進(jìn)一步抓好文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，充分挖掘、整理民族民間文化資源，促進(jìn)民間手工藝品制作，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)文化資產(chǎn)。三是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，更好的滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

　　（五）建立健全推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力推進(jìn)體制、機(jī)制改革創(chuàng)新。按照全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議提出的區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)，逐步推開的原則，積極穩(wěn)妥，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)改革。一是對(duì)公益性文化事業(yè)單位文化館、圖書館、文物管理所進(jìn)行“三項(xiàng)制度”改革，明確崗位責(zé)任，使其更好的發(fā)揮出公共文化服務(wù)職能。二是對(duì)歌舞團(tuán)進(jìn)行深化改革，實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額包干，增人不增資，減人不減資，實(shí)行全員聘用制，實(shí)行“老人”老辦法，“新人”新辦法，實(shí)行全團(tuán)崗位績(jī)效工資制度，打破身份、職稱，推行崗位工資、績(jī)效工資分配制度，通過各種形式引入市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)活力，在發(fā)展中搞活，在搞活中發(fā)展。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位電影公司實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，理順隸屬關(guān)系。四是按照相關(guān)文件精神與全市統(tǒng)一步調(diào)組建我縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改變文化市場(chǎng)以往多頭管理的局面，得到集中、有效的監(jiān)管，同時(shí)創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

　�。�六）創(chuàng)新文化服務(wù)、引導(dǎo)文化消費(fèi)。文化消費(fèi)作為文化產(chǎn)業(yè)鏈的終端，既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力，又是文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的，要進(jìn)一步提升和改善市場(chǎng)服務(wù)水平，讓消費(fèi)者更加方便、快捷地接受文化產(chǎn)品，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)造舒適的文化休閑與消費(fèi)平臺(tái)，有效增強(qiáng)文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓越來越多的人養(yǎng)成習(xí)慣，自己花錢購(gòu)買文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　�。ㄆ撸�構(gòu)建文化發(fā)展體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)各類文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展媒體傳播業(yè)，文化旅游業(yè)，文藝演藝業(yè)，文化娛樂業(yè)，民間工藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，建成門類齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)有力的文化體系，同時(shí)建立多元的投入體制，培育外向型文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育中國(guó)·北回歸線國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制及市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，深入挖掘、整理以“阿迷車”、“洛奇洛耶與扎斯扎依”為主線的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 55

　　為進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)抗自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，增加農(nóng)民收入，努力打造香蕉品牌，力爭(zhēng)把城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)打造成為全區(qū)第一香蕉產(chǎn)區(qū)，今年5月份，城區(qū)人大常委會(huì)組織城區(qū)部分市、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表對(duì)城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：

　　一、香蕉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

　　當(dāng)前，城區(qū)蕉類種植面積由xx年的xx萬(wàn)畝發(fā)展到xx年的xx萬(wàn)畝，產(chǎn)量由xx年xx萬(wàn)噸發(fā)展到xx年的xx萬(wàn)噸。城區(qū)香蕉種植主要分布在xx沿岸的xx、xx定、xx三個(gè)鎮(zhèn)。其中，xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬(wàn)畝，產(chǎn)量xx萬(wàn)噸；xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬(wàn)畝，產(chǎn)量xx萬(wàn)噸；xx香蕉種植面積xx萬(wàn)畝，產(chǎn)量xx萬(wàn)噸。香蕉種植的品種以威廉斯b6，巴西蕉為主，其中種植健康組培苗威廉斯b6占香蕉種植面積的80%以上。在特色蕉類生產(chǎn)方面，雞蕉主要在雙定鎮(zhèn)種植，面積xx畝，年產(chǎn)雞蕉約xx噸；粉蕉分布在三個(gè)鎮(zhèn)，面積xx畝，年產(chǎn)xx噸；紅香蕉也有少量種植，但規(guī)模小，僅為零星種植。全城區(qū)已形成香蕉種植規(guī)模達(dá)xx畝以上的村有xx個(gè)，種植面積xx畝以上規(guī)模種植企業(yè)x個(gè)，種植xx畝以上香蕉種植大戶x戶，城區(qū)香蕉生產(chǎn)已形成規(guī)�；�、專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展的格局。

　　二、城區(qū)政府扶持香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

　�。ㄒ唬┱�府大力引導(dǎo)，進(jìn)一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)，把香蕉作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，城區(qū)政府加大對(duì)香蕉產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局，穩(wěn)定香蕉種植面積和產(chǎn)量，并對(duì)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，計(jì)劃在“xx”期間將城區(qū)香蕉種植面積發(fā)展到xx萬(wàn)畝，產(chǎn)量xx萬(wàn)噸，產(chǎn)值超過xx億元，使xx成為廣西香蕉生產(chǎn)第一大區(qū)。

　�。ǘ�）加大財(cái)政資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，近年來，城區(qū)政府加大了財(cái)政資金的投入，通過實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理等項(xiàng)目，在一定程度上改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也使蕉園的生產(chǎn)條件得到了改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，XX年城區(qū)通過爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金XX多萬(wàn)元來投入農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，還爭(zhēng)取到xx鎮(zhèn)xx村、上正村，xx鎮(zhèn)大林坡等8個(gè)土地整理項(xiàng)目，總共投入資金1。1億元。另外，城區(qū)政府還通過多種渠道籌措資金，幫助蕉農(nóng)解決修路、打井等問題。如xx年，城區(qū)政府通過各種途徑籌集資金xx多萬(wàn)元幫助廣西xx農(nóng)業(yè)開發(fā)公司修建一條水泥路和打兩口灌溉水井。

　�。ㄈ�）實(shí)施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大西鄉(xiāng)塘香蕉知名度。近年來，城區(qū)政府十分注重香蕉品牌的培育，并先后注冊(cè)“洛洛香”、“甜彎彎”等香蕉品牌，并通過各種途徑對(duì)這些香蕉品牌進(jìn)行宣傳。如城區(qū)政府每年都在“南博會(huì)”期間舉辦“洛洛香”香蕉節(jié)，通過“南博會(huì)”這個(gè)大平臺(tái)，大力宣傳我城區(qū)的香蕉品牌，提高“洛洛香”香蕉品牌的知名度，以帶動(dòng)城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)示范項(xiàng)目建設(shè)，“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)踐證明，香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及機(jī)械化采收示范項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效和提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等方面均起到了積極的作用，已經(jīng)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段。近年來，城區(qū)政府通過積極扶持廣西桂潔農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、廣西旺農(nóng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司等幾個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推廣香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)采后處理技術(shù)，起到了很好的示范帶頭作用，“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　�。ㄎ澹┐罅﹂_展香蕉創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)，提高香蕉產(chǎn)業(yè)科技支撐體系。為增加城區(qū)香蕉種植的技術(shù)含量，城區(qū)政府加大培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)作用，通過xx香蕉專家大院、農(nóng)民田間學(xué)校，對(duì)技術(shù)骨干、香蕉種植大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人等進(jìn)行強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，推廣普及香蕉標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、水肥一體化生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)。每年不定期聘請(qǐng)自治區(qū)、xx市香蕉專家到轄區(qū)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、解決技術(shù)難題，突破技術(shù)發(fā)展瓶頸。

　　（六）加強(qiáng)流通服務(wù)，促進(jìn)銷售渠道暢通。為了做好流通服務(wù)，解決香蕉銷售困難問題，城區(qū)政府想方設(shè)法通過各種途徑，做好服務(wù)工作：一是積極開展招商引資活動(dòng)。經(jīng)常組織轄區(qū)種植大戶外出招商或者參加區(qū)、市相關(guān)部門組織到北京、上海等地參加名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品招商推介活動(dòng)。二是積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍。通過商會(huì)、協(xié)會(huì)等組織，不斷發(fā)展壯大本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，充分利用這些經(jīng)濟(jì)能人的作用，汲引更多的客商前來采購(gòu)香蕉。三是建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。通過建立健全城區(qū)—鎮(zhèn)—村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)對(duì)外發(fā)布產(chǎn)品供銷信息。四是建設(shè)香蕉物流園，加強(qiáng)香蕉銷售服務(wù)。目前，城區(qū)政府在xx鎮(zhèn)建設(shè)xx畝香蕉物流園的一期建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。

　　三、制約城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　雖然近年來，我城區(qū)的香蕉產(chǎn)業(yè)在政府的扶持、引導(dǎo)下發(fā)展迅速。但是，在發(fā)展過程當(dāng)中也存在一些不容忽視的問題有待解決。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　（一）蕉類品種過于單一和上市時(shí)間過于集中。在城區(qū)蕉類種植品種中，香蕉種植面積占蕉類種植面積的`98%。這就形成了一些特色的蕉類如粉蕉、雞蕉等種植規(guī)模小、水平低，難以滿足市場(chǎng)需求；而且上市時(shí)間集中，大部分香蕉在當(dāng)年9月—12月上市，上市高峰集中在11月—12月初，容易造成階段性供大于求，形成滯銷。

　　（二）香蕉品質(zhì)參差不齊、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，城區(qū)香蕉生產(chǎn)過程中，公司化經(jīng)營(yíng)數(shù)少，大部分還是以單家獨(dú)戶承包種植為主。以單個(gè)家庭單家獨(dú)戶承包種植的香蕉，由于在管理上沒有形成企業(yè)化管理，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，造成品質(zhì)差異大。而以公司標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的香蕉，由于實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一銷售，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、成本低，香蕉產(chǎn)品質(zhì)量好。因此，城區(qū)的香蕉產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的情況較為突出，導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ㄈ�）香蕉品牌運(yùn)作不暢。目前城區(qū)有大熱門、洛洛香、甜彎彎等品牌。大熱門品牌由于大熱門種植公司規(guī)模小，所占市場(chǎng)份額不多；而洛洛香品牌雖然近幾年城區(qū)大力宣傳，由于沒有大的企業(yè)來運(yùn)作，目前仍停留在商標(biāo)上，沒有得到真正推廣，甜彎彎品牌剛注冊(cè)不久，影響力還不夠大。

　�。ㄋ模┫憬懂a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，資金投入不足，發(fā)展水平不能迅速提高。一是對(duì)種植科技投入不足；二是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）的扶持和引導(dǎo)不夠，由農(nóng)民自發(fā)組織的各類合作協(xié)會(huì)，他們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中起著橋梁的作用，但大多是靠集資的方法籌集工作經(jīng)費(fèi)，不足以開展更深、更遠(yuǎn)、更多的信息、技術(shù)等服務(wù)工作；三是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不夠，灌溉基礎(chǔ)設(shè)施條件簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重的影響著地區(qū)自然優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)主要特點(diǎn)是規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要耕地的相對(duì)集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)。由于多種因素綜合影響，目前耕地使用權(quán)還難以有效便捷地流轉(zhuǎn)和集中，給農(nóng)產(chǎn)品的適度規(guī)�；�生產(chǎn)帶來了困難。

　　四、香蕉產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的意見建議

　　香蕉產(chǎn)業(yè)是xx農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱和特色產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著市場(chǎng)上香蕉價(jià)格穩(wěn)中有升，農(nóng)民種植香蕉的積極性也大大提高，香蕉種植面積不斷擴(kuò)大，xx年種植面積xx萬(wàn)畝，占xx市香蕉面積的60%以上，規(guī)模化發(fā)展的步伐逐步加快。為加快城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，特提出以下意見建議：

　�。ㄒ唬┖侠聿季窒憬镀贩N，種植季節(jié)，形成香蕉均衡上市和品種多元化。通過加大力度引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整香蕉種植季節(jié)，合理調(diào)整香蕉秋、冬、春種植比例。做到均衡上市，避免供過于求。合理調(diào)整西貢蕉、雞蕉、香蕉品種威廉斯b6種植比例，擴(kuò)大西貢蕉、雞蕉、紅香蕉等名優(yōu)特蕉的比例，滿足不同消費(fèi)者的需求。同時(shí)，要繼續(xù)推廣這些優(yōu)良品種的種植，推廣健康種苗，標(biāo)準(zhǔn)化栽培、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)10萬(wàn)畝高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)香蕉生產(chǎn)基地。

　�。ǘ�）充分發(fā)揮基地連片種植的示范作用，提升香蕉品質(zhì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮目前農(nóng)科院廣西植物組培苗有限公司、大熱門、馬彰然、梁潔言、金光農(nóng)場(chǎng)菠蘿分場(chǎng)等香蕉連片種植基地的示范作用；積極采用先進(jìn)的種植管理技術(shù)，努力推廣香蕉無(wú)損傷采收技術(shù)，從根本上解決香蕉采收的擦壓傷難題，保持漂亮的外觀和縮短貨架期；研究建立香蕉深加工示范點(diǎn)，把香蕉加工成香蕉干、香蕉面粉、香蕉粉等，提升香蕉品質(zhì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，對(duì)單家獨(dú)戶的種植戶，利用多種形式途徑加強(qiáng)種植技術(shù)的培訓(xùn)，及時(shí)提供城區(qū)香蕉產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、銷售信息。

　　（三）繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，繼續(xù)實(shí)施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大知名度。作為向外界宣傳的一個(gè)重要途徑，應(yīng)繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，加大宣傳力度，提高香蕉產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)外的知名度，擴(kuò)大香蕉銷路，將香蕉優(yōu)勢(shì)向外界展示。通過聯(lián)合轄區(qū)香蕉種植企業(yè)、種植大戶，實(shí)施統(tǒng)一的香蕉品牌，促進(jìn)香蕉銷售品牌化。并逐步帶動(dòng)單家獨(dú)戶蕉農(nóng)統(tǒng)一按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理生產(chǎn)，統(tǒng)一對(duì)外銷售，形成企業(yè)品牌化營(yíng)銷，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　（四）加快推進(jìn)xx鎮(zhèn)香蕉物流園建設(shè)，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，提高商品流通效率。通過招商引資，加快建設(shè)冷庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、采后處理加工廠、停車場(chǎng)、電子交易平臺(tái)和服務(wù)客商酒店等。完善和提升服務(wù)功能，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引國(guó)內(nèi)外客商到我城區(qū)經(jīng)銷香蕉。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品促銷工作的宣傳，以提高城區(qū)香蕉市場(chǎng)的占有份額。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和政策引導(dǎo)機(jī)制，為土地流轉(zhuǎn)提供保障，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的原則下進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；召開各種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)賬，讓更多農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)的成功典型及其效益，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的積極性；大力引導(dǎo)各類組織和個(gè)人參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化；采取政策扶持、協(xié)調(diào)融資、技術(shù)服務(wù)等積極措施，大力扶持香蕉種植大戶，促進(jìn)土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)；以政府職能部門為主導(dǎo)，積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技試驗(yàn)示范，擴(kuò)大香蕉試驗(yàn)示范基地，拉動(dòng)土地規(guī)模集中高效經(jīng)營(yíng)。

　　返回目錄>>>

【調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：

調(diào)研的報(bào)告02-07

商場(chǎng)調(diào)研報(bào)告12-18

環(huán)境調(diào)研報(bào)告09-09

書籍調(diào)研報(bào)告06-14

薪資調(diào)研報(bào)告06-16

企業(yè)調(diào)研報(bào)告07-07

企業(yè)調(diào)研報(bào)告07-09

采購(gòu)調(diào)研報(bào)告07-11

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告07-06

薪酬調(diào)研報(bào)告06-09