監(jiān)督管理報告
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監(jiān)督管理報告1
為進一步確保農(nóng);鸬陌踩c完整,促進我縣新農(nóng)保工作健康有序運行,根據(jù)人社險中心函20××71號《關于開展社會保險基金安全專項檢查的通知》精神,結合我縣新農(nóng)保試點工作進展情況,我中心圍繞檢查內(nèi)容,開展了全面自查,現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、縣新農(nóng)保臨時戶收支情況。
我縣新農(nóng)保工作自20××年11月20日正式啟動,按照省廳要求,結合縣委、政府相關精神,為加快我縣新農(nóng)保工作進度,同時也是為了農(nóng)保保費收繳安全,我們在信用社開立了新農(nóng)保收入臨時戶,用于臨時存管鄉(xiāng)鎮(zhèn)收繳的有參保意愿且未進行參保信息審核的農(nóng)民繳納的農(nóng)保保費,待信息審核通過后再劃轉縣農(nóng)保收入戶。
為規(guī)范農(nóng)保資金管理,按照會計制度要求,3月份我中心對該臨時戶進行了全面清理,并于3月31日予以撤銷,臨時戶完成了他的使命。我們通過嚴格審核,對符合參保條件的農(nóng)民繳納保費收入14,806,800元及賬戶中產(chǎn)生的利息收入利息8920.44元全部轉入縣農(nóng)保收入戶,同時對不符合參保條件的農(nóng)民交的保費進行了清退。
二、基金收支情況
。ㄒ唬20××年基金收支情況
1、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收入
截止20××年12月底,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收入本年累計102,00,621.85元,政府補貼收入10,200,000.00元(其中中央財政基
礎養(yǎng)老金補貼收入10,200,000.00元),利息收入621.85元。
2、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金支出
截止20××年12月底,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金支出本年累計9,817,885.00元,其中基礎養(yǎng)老金支出本年累計9,817,885.00元。
3、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金結余
截止20××年12月底,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金結余本年累計382,736.85元。
(二)20××年基金收支情況
1、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收入
截止20××年6月底參保繳費人數(shù)共208,484人,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收入本年累計43,696,329.65元,其中農(nóng)民個人繳費收入本年累計15,873,800.00元,政府補貼收入27,617,800.00元(其中中央財政基礎養(yǎng)老金補貼收入26,170,000.00元,正常繳費補貼收入1,447,800.00元),利息收入204,729.65元。
2、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金支出
截止20××年6月底,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金支出本年累計20,658,401.77元,其中基礎養(yǎng)老金支出本年累計20,645,185.00元,個人賬戶養(yǎng)老金支出本年累計13,216.77元,
3、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金結余。
截止20××年6月底,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金結余本年累計23,037,927.88元,其中:個人賬戶結余本年累計17,308,383.23元。
三、基金管理情況
。ㄒ唬┤∠F(xiàn)金收支方式.
啟動“不觸幣”征繳,農(nóng)保中心與農(nóng)村信用社達成協(xié)議,為每位參保農(nóng)民辦理福祥卡,作為新農(nóng)保保險卡。此卡在參保繳費階段作為繳費卡使用,在領取階段作為領取卡使用,終身不變。農(nóng)民續(xù)保繳費時可直接刷卡繳費。各收支賬戶和財政專戶之間均實行轉賬,禁止使用現(xiàn)金支票存取。
。ǘ┘訌娿y行賬戶管理,規(guī)范基金存儲
我們中心嚴格按照省廳要求,在省廳確定的金融部門xxx縣信用聯(lián)社開立了農(nóng)保基金收入專戶、支出專戶,并與信用聯(lián)社簽訂了服務協(xié)議(x人社發(fā)(20××)30號關于印發(fā)《xxx縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務工作流程(試行)》的通知)。在x人社發(fā)(20××)30號文件中,制定了切實可行的銀行對賬制度,規(guī)定了縣信用聯(lián)社指定專人通過綜合業(yè)務系統(tǒng)與農(nóng)保業(yè)務系統(tǒng)進行信息反饋和對賬。信用聯(lián)社營業(yè)部對賬員于每日上午9點鐘前辦理前一工作日對賬,通過“5908個人繳費對賬”交易,將繳費數(shù)據(jù)上傳到新農(nóng)保業(yè)務系統(tǒng)進行對賬。并打印對賬清單,加蓋公章后由農(nóng)保中心留存。
。ㄈ﹥(yōu)化經(jīng)辦管理模式
1、基金、信息數(shù)據(jù)的集中和規(guī)范管理情況。
我中心利用湖南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)的強大功能,不僅與信用社系統(tǒng)實現(xiàn)了對接,同時與用友財務軟件也通過接口系統(tǒng)實現(xiàn)了對接,確保了基金、信息數(shù)據(jù)的集中和規(guī)范管理。
2、內(nèi)控工作信息化進展情況。
由于使用了湖南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)及用友財務軟件,使內(nèi)控工作信息化得到了強有力的推進。也使得“不觸幣式”征繳和發(fā)放成為現(xiàn)實。
3、內(nèi)控監(jiān)督檢查工作的開展情況。
為確;鸬陌踩,xxx縣人社局制定了《20××年度社會保險基金監(jiān)督管理工作計劃》,對基金征繳、使用、存儲、管理四個方面的工作,制定了全面的監(jiān)督制度:完善內(nèi)控制度;健全報表制度;強化現(xiàn)場監(jiān)督,每月由基金監(jiān)督員對整個基金情況實行現(xiàn)場監(jiān)督,并上報基金監(jiān)督報表;嚴肅查處問題。
。ㄋ模⿵娀L險管理
1、滿足基金安全所需的財務、內(nèi)控崗位工作人員設置情況。按照內(nèi)控管理的需要,定崗定責,合理配備了各崗位工作人員。
2、內(nèi)控職責和監(jiān)督檢查標準以及防控措施等制度建立和執(zhí)行情況。制定了《xxx縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務中心內(nèi)部控制制度》,在該內(nèi)控制度中,規(guī)定了各工作崗位的`職責和監(jiān)督檢查標準和防控措施并嚴格遵照執(zhí)行。
。ㄎ澹┝逃
1、法制廉政教育開展情況。
為了讓我中心人員學法、懂法、依法辦事,我中心在局機關指導下開展了法制廉政教育活動,每年考試兩次相關法律知識。
。┙M織領導
1、基金安全工作的組織領導情況。成立了基金監(jiān)督工作組,組長xxx,副組長xxx、xxx,成員為xxx、xxx、xxx。
四、嚴把基金支出關
嚴格按照省廳文件及縣試行辦法要求,對待遇領取人員再一次進行資格審核,通過與社保、城保退休人員信息數(shù)據(jù)進行比對,村組公示,電話舉報等方式,對于不符合新農(nóng)保領取條件的堅決予以剔除。建立新農(nóng)保考核獎懲機制,層層捆綁、責任到人,促使村組聯(lián)絡員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員按時如實申報死亡或失蹤人員信息,中心工作人員及時做暫停參;騾⒈=K止,防止冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生,促進新農(nóng)保事業(yè)的健康發(fā)展。
五、完善內(nèi)控制度、強化監(jiān)督機制
根據(jù)操作流程及財務制度要求,中心制定了《xxx縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務流程》,《基金財務制度》,明確了各崗位職責,建立健全了崗位之間紙質業(yè)務交接手續(xù),實現(xiàn)各崗位相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相符約束、責任分明的工作機制。
基金財務嚴格按照省廳制定的農(nóng)保財務制度要求管理,配備了專職會計、出納人員從事基金財務核算工作,不允許中心工作人員經(jīng)手現(xiàn)金業(yè)務,所有農(nóng)保基金收入通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或參保人個人直接繳入xxx縣信用聯(lián)社農(nóng)保收入專戶,確保了農(nóng)保基金的安全。
監(jiān)督管理報告2
十幾年來,從全國火災的發(fā)展來看,發(fā)生在農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就占百分之七十左右,甚至有些地區(qū)還要高。這類火災之所以頻發(fā),原因是多方面的,其重要原因之一是我們忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設飛速發(fā)展的現(xiàn)狀,而仍然沿襲舊有的管理模式去管理。很顯然,這是遠遠不能滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的。也充分暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的薄弱。如何避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防監(jiān)督失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,筆者認為,要徹底解決這些問題,關鍵措施就是要充分發(fā)揮公安派出所(分局、警署)消防監(jiān)督管理的職能作用。
毋庸置疑,改革開放給社會帶來生機,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供了無限的空間,外資、合資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道自辦企業(yè)、私營企業(yè)等如雨后春筍般快速發(fā)展,客觀上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。然而,各類形式的建筑亦隨之多了起來,給消防監(jiān)督保衛(wèi)工作帶來了困難。原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防火管理模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代需求,必須加以改革,進一步加強公安派出所消防監(jiān)督管理職能,以適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展的需要,就顯得尤為重要。
目前,**市**區(qū)轄區(qū)面積已達一千三百七十多平方公里,可是目前全市區(qū)的公安消防機構專職消防監(jiān)督員僅有十余名左右,每個外縣大隊也不過二到三名專職消防監(jiān)督人員,這樣,每一位消防監(jiān)督員平均要負責一百三十多平方公里范圍內(nèi)的消防監(jiān)督工作。由于管轄范圍大、單位多、面積廣、戰(zhàn)線長,致使消防部門對一些地方、一些企業(yè)的防火監(jiān)督工作鞭長莫及,防范不力。因而,失管、漏管和管理不到位的現(xiàn)象十分嚴重。
在二00四年省公安廳出臺了《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》,雖已實行了派出所三級管理的防火監(jiān)督工作模式,這為加強消防監(jiān)督管理,保障地方經(jīng)濟建設和人民群眾的生命安全,無異發(fā)揮了極其重要的作用,但是目前在三級監(jiān)督管理工作中還存在著一些突出的問題:
一是基層派出所的人員編制少,警力不足。隨著社會面各種關系的復雜化和流動人口的劇增,刑事案件、治安案件的發(fā)生率在逐年上升,公安工作任務日趨繁重,特別是基層派出所日常事務繁多,而公安機關尤其是基層派出所的警力不足,目前,大多數(shù)派出所雖已明確了一名領導分管消防工作,但為了應付繁重的社會治安工作,消防工作就只能擱在一邊;馂碾[患得不到及時督促整改,嚴重影響了防火監(jiān)督工作的連續(xù)性。
二是消防業(yè)務水平低,難以適應繁重的消防工作需要。消防監(jiān)督是一項專業(yè)性很強的工作,不具備相當水平的消防專業(yè)知識,就很難開展。目前,派出所負責消防監(jiān)督工作民警的消防專業(yè)基礎知識水平大多比較低。盡管有些民警是經(jīng)過短期培訓,但仍然因其"半路出家",對防火業(yè)務似懂非懂,甚至有的民警連消防器材的基本使用方法都不懂,就更談不上了解其性能和原理了。由于業(yè)務不熟,勢必造成工作上的失誤和偏差,影響了工作的質量,影響了公安機關在群眾中的威信。
三是派出所消防執(zhí)法的整體水平不高。大多數(shù)派出所負責消防監(jiān)督工作的民警,由于對消防法律法規(guī)的內(nèi)容不熟悉,不懂得怎樣辦案,存在著職責不清、把關不嚴、辦案質量不高、執(zhí)法隨意性大等問題。有的'法律文書使用不規(guī)范,沒有按照統(tǒng)一的法律文書格式填寫,馬馬虎虎,草率從事,一旦引起行政訴訟,往往陷于被動局面。
四是對消防監(jiān)督執(zhí)法工作不夠主動、積極性不高。有的派出所負責消防監(jiān)督工作的民警,對正常的執(zhí)法活動瞻前顧后,畏縮不前,怕執(zhí)法引起訴訟,怕吃"官司",怕影響單位和個人的威信!断婪ā芬杨C布10年了,省公安廳《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》早已下發(fā),有關單位也組織了學習和培訓,個別派出所雖然落實了分工,但具體的工作內(nèi)容尚未落實。有的仍持觀望、等待的態(tài)度,工作缺乏主動性。
以上四個方面的問題,極大地影響了當前派出所防火槍查監(jiān)督工作的開展。為了進一步更有效地發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用,筆者認為,要采取以下幾個方面的對策。
(一)加強領導,提高認識
各級公安機關要提高對派出所消防監(jiān)督工作重要性的認識,把它作為加強基層消防工作的根本任務來抓,要通過建立和完善逐級考查考核制度,加強對派出所消防執(zhí)法活動的監(jiān)督和指導,真正把派出所的消防監(jiān)督工作與其它公安工作同布置、同檢查、同總結、同表彰,確保派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法工作朝健康有序的方向發(fā)展。公安機關要抓好試點,以點帶面,完善管理機制,確保派出所消防管理制度化、規(guī)范化。
(二)明確職責,落實任務
派出所要進一步落實消防監(jiān)督工作的分管領導和專、兼職消防員,分清各自的工作職責,強化做消防工作民警的依法行政意識,認真履行消防監(jiān)督職能。派出所的消防監(jiān)督面向社會的最基層,公安派出所除對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督和檢查外,還應該負責對上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督和檢查。由于種種原因,基層特別是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的消防工作底子薄、基礎差,農(nóng)民的消防安全意識淡薄,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門對農(nóng)村消防工作重視不夠,沒有把農(nóng)村消防工作列人議事日程。再加上消防基礎設施薄弱,因此,消防工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的全面展開將會遇到很多困難和問題,這就要求基層派出所民警要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,強化"立警為公、執(zhí)法為民"意識,既當好防火
監(jiān)督員,又當好消防宣傳員。要通過開展扎實有效的工作,使三級消防管理工作得到進一步加強,群眾消防意識得到進一步提高,為地方的經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(三)加強業(yè)務培訓,全面增強素質
隨著《消防法》以及國家有關法規(guī)、規(guī)章的頒布實施,消防監(jiān)督工作日趨規(guī)范化、制度化,對防火監(jiān)督工作提出了更高的要求。所以,加強對消防監(jiān)督民警的業(yè)務培訓,提高消防監(jiān)督民警的業(yè)務素質,對促進防火工作的順利開展至關重要。針對絕大部分做消防工作的民警對消防業(yè)務生疏,對消防法規(guī)不熟悉等情況,公安機關要切實加大培訓的力度,有計劃、有步驟、有組織地抓好業(yè)務培訓,并進行認真的考核,嚴格把關,對合格者發(fā)給上崗證,實行持證上崗制度。
(四)建章立制,實行目標管理
為了將消防監(jiān)督工作納人派出所目標管理,要從消防安全責任制的落實、消防安全檢查、火災統(tǒng)計與調(diào)查及消防執(zhí)法等方面制訂出《派出所消防工作目標考核細則》,明確公安派出所的消防監(jiān)督管理職責。將消防工作納人派出所基礎工作之中,進行綜合考評與獎懲。各派出所要將本轄區(qū)的消防安全重點單位和一般管理單位報上級公安消防機構備案,并指導轄區(qū)重點單位建立健全消防安全組織和消防安全責任制。定期召開居(村)民委員會,物業(yè)管理部門及轄區(qū)重點單位負責人會議,廣泛開展消防宜傳。對轄區(qū)消防安全重點單位的監(jiān)督抽查至少每半年組織一次;對一般單位要每年進行抽查一次。消防行政處罰、專項治理、信訪處理、季節(jié)性防火檢查等都應建立系統(tǒng)的檔案。民警要熟知易燃易爆場所、公共娛樂場所的火災危險性,對轄區(qū)內(nèi)這些場所要建立防火檔案,加強監(jiān)督檢查。
(五)積極指導,熱情服務
公安消防機構要把指導派出所的消防監(jiān)督工作當作份內(nèi)事來抓,各級消防機構要設立專門機構或專人對派出所進行業(yè)務指導,對派出所在消防執(zhí)法中遇到的問題,要認真地進行幫助和解決,適時召開經(jīng)驗交流會,及時推廣典型,加強經(jīng)常性的業(yè)務交流,使基層派出所的防火監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化日趨完善。
只有這樣,才能提高全社會的消防意識,才能充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用,才能達到消防安全群防群治的目的,才能使全社會有個良好的消防安全環(huán)境。
監(jiān)督管理報告3
為鞏固國衛(wèi)成果,切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,根據(jù)市、區(qū)、街道鞏固國衛(wèi)成果和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的要求,特制定我局20xx年愛國衛(wèi)生工作計劃。
一、進一步強化目標管理
調(diào)整充實愛衛(wèi)工作領導小組,繼續(xù)把愛衛(wèi)工作納入局重要議事日程。建立愛衛(wèi)工作組織機構,由局辦辦負責抓落實。繼續(xù)建立衛(wèi)生責任制,層層簽訂目標責任書,將愛衛(wèi)工作任務落實到科室、具體人員。安排足額資金,保障愛衛(wèi)工作經(jīng)費的落實。
二、繼續(xù)抓好健康宣傳教育
健全宣教網(wǎng)絡,采取健康教育知識競賽、專題講座等形式,開展普及健康知識教育,使衛(wèi)生宣傳面達到100%,職工健康知識知曉率達到90%以上,健康行為形成率達到80%以上;深入扎實地開展好愛衛(wèi)月宣傳活動;積極開展控煙工作,在會議室、辦公室、樓道等公共場所設置禁止吸煙標志,力爭創(chuàng)建成無吸煙單位;認真組織實施市愛衛(wèi)會制定的《瀘州市健康教育系統(tǒng)規(guī)范(試行)》的'健康教育活動。
三、積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
積極參加市、區(qū)、街道等部門組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。系統(tǒng)內(nèi)不定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到辦公區(qū)域內(nèi)垃圾不亂扔、車輛不亂停、通知不亂貼,衛(wèi)生不留死角,增強職工的衛(wèi)生、文明、健康意識。。堅持衛(wèi)生檢查評比制度,做到有獎有懲、嚴格兌現(xiàn)。
四、進一步加強病媒生物防治
開展好衛(wèi)生大掃除,消滅病煤生物孳生場所。按照市、區(qū)、街道的要求,在春秋兩季開展統(tǒng)一滅鼠活動,“三包”范圍內(nèi)做到無鼠痕、鼠跡、鼠糞。加大對病煤生物防治工作的經(jīng)費投入,保證經(jīng)費的落實。
監(jiān)督管理報告4
近年來,XX縣紀委、監(jiān)察局堅持以強化管理、嚴格監(jiān)督為主線,嚴把干部準入關口,創(chuàng)新干部管理制度,整合干部工作力量,提高隊伍履職能力,打造了一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的反腐“鐵軍”,有力推動了全縣黨風廉政建設反腐敗工作的深入開展。然而在紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理中還存在業(yè)務素質不高、專職干部不專、辦案力量不足、被監(jiān)督意識不強等一些問題,亟待采取有效措施,切實加以解決。
一、紀檢監(jiān)察干部隊伍總體情況
XX縣現(xiàn)有基層紀檢監(jiān)察機構18個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務中心(街道辦)紀委(紀工委)11個,縣紀委、監(jiān)察局派(出)駐紀工委6個。全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共有干部86人,從年齡結構看,35歲及以下30人,36歲至45歲40人,46歲及以上16人,平均年齡38歲;從學歷結構看,大學學歷31人,占36%,大專學歷46人,占53.4%,中專及以下學歷9人,占11.7%,;從專業(yè)結構看,經(jīng)濟管理專業(yè) 16人,占18%,財會專業(yè)7人,占9%,法律專業(yè)9人,占10.4%,其他54人,占62.7%。從以上統(tǒng)計情況看,干部隊伍的專業(yè)結構尚不合理,特別是法律、審計、經(jīng)濟專業(yè)人員欠缺。
二、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作開展情況
近年來,針對新形勢下紀檢監(jiān)察機關自身建設出現(xiàn)的新情況新問題,XX縣紀委、監(jiān)察局從規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為、健全監(jiān)督制約機制為切入點,堅持強化內(nèi)部監(jiān)督管理,就“紀委監(jiān)督別人的同時,誰來監(jiān)督紀委”這一課題進行了積極有效探索。
1、嚴把關口,干部準入規(guī)范化。制訂《XX縣紀檢監(jiān)察機關干部資格準入制度》,按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,對新進入縣紀檢監(jiān)察機關的干部進行嚴格考試,考試合格者,縣紀委干部室對具備紀檢監(jiān)察資格準入基本條件的后備人選按要求進行資格審查。資格審查合格后,進行資格考察?疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進行考察外,還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況?疾旖M在匯總分析考察情況的基礎上,提出考察意見,形成考察報告后專題向縣紀委常委會匯報?h紀委常委會聽取考察組的資格考察意見,集體研究確定獲得紀檢監(jiān)察干部資格準入人選。取得紀檢監(jiān)察干部任職資格的,通過干部任用程序,擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、各派出紀工委(監(jiān)察室)副科級以上職務人選由縣紀委商縣委組織部提名并考察,按程序報縣委任免。
2、加強監(jiān)管,干部監(jiān)督嚴格化。按照“打鐵還需自身硬”的要求,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動,著力糾正享樂主義,奢靡之風等不良風氣,堅持“要求別人做到的自己首先做到”,自行清退收受的各種會員卡,同時要求,辦案人員在辦案期間,嚴格遵守辦案工作紀律,不準與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金;不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準利用辦案之機,通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監(jiān)督員,定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀委反映,同時向社會公布監(jiān)督舉報電話,使紀委在行使監(jiān)督檢查職能的同時,自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。
3、創(chuàng)新方式,干部管理制度化。結合統(tǒng)管工作實際,及時制定《紀工委、監(jiān)察室業(yè)務工作管理及日常聯(lián)系暫行辦法》、《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀律規(guī)定》、《事務管理制度》等20余項規(guī)章制度,達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新的目的。嚴格考核獎懲機制,明確“五嚴守、五禁止” 要求,每年年終對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部考評一次,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記向縣紀委常委會述職述廉,接受縣紀委評議,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍,根據(jù)具體實際,調(diào)整到其他部門單位或崗位工作,對在年終考核中不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,不予以發(fā)放辦案人員補貼;對派駐機構及各科室進行嚴格考核。對照年初目標責任書下達的任務,逐項進行考核,并將考核結果與評先樹優(yōu)和干部使用等結合起來,使考核成為強化監(jiān)督、推動工作的重要手段;同時,建立紀檢監(jiān)察干部電子廉政檔案。完善了紀委、監(jiān)察局領導班子成員和派駐機構副科級以上干部電子廉政檔案,全面動態(tài)掌握紀檢監(jiān)察領導干部廉政情況。
4、統(tǒng)一管理,工作機制科學化。全面推行縣級紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理,建立紀委常委聯(lián)系紀工委工作制度,實行紀工委與縣紀委機關各科室工作、人員、車輛“聯(lián)動”調(diào)配機制,紀檢監(jiān)察工作力量不斷加強。明確了紀委和紀工委之間領導與被領導的關系、紀工委和部門之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,建立了每季度一次的紀工委書記工作匯報交流和紀委常委聯(lián)系紀工委工作機制。并在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展廉政風險查找活動、派駐機構、機關科(股)室、崗位個人三個層面分別查找各自的廉政風險點,認真查找在思想道德、崗位職責、工作業(yè)務、權力行使、制度機制和制度監(jiān)管不到位等方面可能發(fā)生不廉潔行為的條件和因素。采取“自己找、大家提、組織點”的方式,精心梳理盤點,認真仔細分析,切實查找出了符合自身實際、針對性強的廉政風險點,對有可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題,采取風險提示、批評教育、警示訓誡、立案查處等措施,及時化解廉政風險,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
三、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作存在的主要問題
一是業(yè)務素質不高。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓和知識更新,是做好工作的必要手段。就全縣紀檢監(jiān)察隊伍整體專業(yè)素質而言,從事過財務、審計、金融、法律、計算機等與紀檢監(jiān)察業(yè)務密切相關的專業(yè)人才缺,知識結構單一,接受培訓和業(yè)務考察的機會較少,業(yè)務知識得不到有效地補充,使執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二是專職干部不專。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織機構設置看,個別專職紀委書記、紀檢干事不能全身心投入到紀檢工作中,參與中心工作的時間多,真正用在紀檢業(yè)務工作的時間少;專職紀委委員(一般是兼職)編制少,事務繁雜,身份的多重性,導致用于紀檢監(jiān)察工作的精力難于集中;紀委委員通常由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、村干部等非專職人員擔任,不能有效發(fā)揮作用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部參加省市紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓機會少,紀檢監(jiān)察業(yè)務素質有待進一步提高。
三是辦案力量不足。雖說紀檢監(jiān)察機構龐大,人員充足,但在實際辦案過程中,能辦案會辦案的人員不多,僅局限于縣紀委案件室、審理室等少數(shù)科室,加之長期以來,由于紀檢干部的特殊性,干部交流多數(shù)在本系統(tǒng)內(nèi)進行,具有一定的局限性,在很大程度挫傷了紀檢監(jiān)察干部隊伍的工作積極性,不利于黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。
四是被監(jiān)督意識不強。紀檢監(jiān)察機關的工作性質,決定了紀檢監(jiān)察干部在履行職責時,既是監(jiān)督的主體、監(jiān)督的實施者,也是監(jiān)督的客體、被監(jiān)督的對象,必須無條件地接受方方面面的監(jiān)督。但是,有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部忽視了自身的客體角色,不能正確區(qū)分監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,總把自己看作是監(jiān)督主體,是“監(jiān)督別人的`”,片面地把被監(jiān)督看成是威信降低、軟弱無能的表現(xiàn),因此對監(jiān)督存在抵觸情緒,以致放松了自我約束,腐化墮落。我縣腰坪社區(qū)原紀委書記袁某就因賭博,礦工打架等原因,給予免職處分,調(diào)離紀檢監(jiān)察系統(tǒng),進一步純潔了紀檢監(jiān)察干部隊伍。
四、進一步加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的對策與建議
。ㄒ唬┘訌妼W習培訓提素質。教育培訓是提高干部素質的重要手段。紀檢監(jiān)察干部只有加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務培訓,努力接受高層次知識培訓,才能適應新形勢的需要。一是采取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓;二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓外,經(jīng)常舉辦業(yè)務培訓,特別是對法律知識、經(jīng)濟知識、管理知識方面的學習教育,促使他們熟練掌握從事紀檢監(jiān)察工作的基本功,提高在新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的能力。三是根據(jù)工作需要,建議上級機關在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學習,接受教育,更新觀念,開闊視野。
(二)加強組織建設重履職。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)中心要明確要求,要把紀委(紀工委)書記的工作重心和主要精力放到紀檢監(jiān)察工作上來,專職從事紀檢監(jiān)察工作。同時,要充分發(fā)揮兼職紀檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀委委員時,要注重選擇責任心強、業(yè)務能力突出、愿意參與紀檢監(jiān)察工作,并對財務、審計、工程等業(yè)務熟悉的同志擔任,在日常的工作中,注重發(fā)揮其作用。同時,要盡可能的落實紀檢監(jiān)察專干和兼職監(jiān)察室主任的辦案補貼,提高其工作的積極性。
。ㄈ┘涌旄刹拷涣髟龌盍。要嚴格按照“政治上靠得住,工作上有能力,作風上過得硬”標準,把能力強,業(yè)務精,能干好紀檢監(jiān)察工作的人吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來,充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。把素質低下,社會影響不好,損害紀檢監(jiān)察隊伍形象的紀檢監(jiān)察干部調(diào)出紀檢監(jiān)察隊伍,提高隊伍整體素質。同時疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道,對工作時間長,做出一定成績的干部應優(yōu)先考慮提拔重用,委以重任。從而提高干部工作的積極性。
。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督管理保純潔。要加大監(jiān)督力度,定期召開民主生活會,在會上深刻剖析存在的問題,開展批評與自我批評,經(jīng)!跋聪丛瑁甄R子”保持思想的純潔性,對紀檢干部辦案的單位和當事人發(fā)出廉潔辦案回饋單,了解紀檢干部辦案時是否有人情案,關系案或者吃拿卡要等違紀和不廉潔行為,要專門設立紀檢監(jiān)察干部作風建設舉報箱,公開舉報電話,把干部的言行舉止,特別是“八小時”以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。造就一支“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
監(jiān)督管理報告5
根據(jù)x市xx區(qū)人民政府辦公室文件“關于黨政群機關xxxx年績效督查考核辦法”的通知精神,我委領導高度重視此項工作,成立了以高增明主任為組長的領導小組,并將此項工作列入到本單位的重要議事日程,明確責任,具體到人,對我委工作進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、體制改革任務完成情況
。ㄒ唬┻M一步完善國有資產(chǎn)管理、運營、監(jiān)督體系建設,制定國有資產(chǎn)授權經(jīng)營、業(yè)績考核和重大決策失誤追究制度方案。對各運營公司業(yè)績進行統(tǒng)計評價,探索國有資產(chǎn)經(jīng)營預算制度和統(tǒng)計評價制度
我委于xxxx年初召開了全區(qū)國資系統(tǒng)工作會,作了全面工作部署。進一步理順了國有資產(chǎn)授權經(jīng)營、業(yè)績考核和重大決策失誤追究制度等制度建設。按照《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》的要求,探索建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預算制度和統(tǒng)計評價制度的途徑,著力調(diào)查研究工作。同時建立必要的預警制度。充分利用績效評價等手段加強對監(jiān)管企業(yè)的過程監(jiān)督,對營運中的突出問題發(fā)出警示通知單,提醒企業(yè)重視,督促企業(yè)采取應對措施。年內(nèi)對各監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)管理、運營、監(jiān)督體系完善,管理有序,監(jiān)督有力,責任明確,效果明顯。
可驗證的事實與材料:《國有資產(chǎn)監(jiān)管條例》、舉辦《公司法》培訓班(照片)、企業(yè)領導人MBA培訓(資料照片)、撰寫關于國有資產(chǎn)調(diào)整的調(diào)查與對策的調(diào)研報告
。ǘ⿺U大年薪制試點范圍,創(chuàng)新適應不同行業(yè)和企業(yè)特點的業(yè)績考核、薪酬管理辦法,落實完善激勵約束機制,規(guī)范職務消費行為
全面完成了xxxx年各運營公司負責人經(jīng)營業(yè)績考核工作,解決企業(yè)負責人自定薪酬問題。xxxx年國資委與各經(jīng)營公司、直管企業(yè)簽訂xxxx年度“經(jīng)營業(yè)績考核目標責任書”,同時要求各公司與其監(jiān)管企業(yè)簽訂業(yè)績考核責任書,層層落實了國有資產(chǎn)監(jiān)管責任。為進一步加強對第二批脫鉤企事業(yè)單位監(jiān)督管理工作,召開了第二批脫鉤企事業(yè)單位負責人參加的專題會議,落實了xxxx年目標管理要求和任務。
xxxx年,在京門良實系統(tǒng)全面開展年薪制試點,對非年薪制企業(yè)負責人采取分級核準的辦法加以規(guī)范。同時,對幾家經(jīng)營公司采取了“雙軌制”,在工資核準的基礎上采取模擬年薪制辦法,目的在于進一步總結經(jīng)驗,對有條件的企業(yè)全面實行企業(yè)負責人年薪制,真正實現(xiàn)企業(yè)負責人收入與綜合效益的有機結合。切實解決了企業(yè)負責人自定薪酬的問題。
可驗證的事實與材料:經(jīng)營業(yè)績考核責任書、xxxx年度年終決算報表、業(yè)績考核程序及季報分析、考核情況總結及分析報告
。ㄈ┻M一步推動國有企業(yè)改革,完成xx家企業(yè)改制任務
xxxx年我委以改革工作為重點,堅持以改革為動力,以發(fā)展為目標,積極采取“調(diào)、改、剝、破”等手段,引進增量,盤活存量,加強管理,規(guī)范制度,確保了xx家改制企業(yè)任務完成。
1.狠抓企業(yè)改制,完成產(chǎn)權制度改革企業(yè)xx家
xxxx年我委根據(jù)不同企業(yè)的實際情況,采取引進重組、出讓產(chǎn)權等形式,完成了xx家企業(yè)的產(chǎn)權制度改制任務。改制企業(yè)主要有:xxx公司等企業(yè),以上企業(yè)都已建立了公司制法人治理結構。
2.通過調(diào)整進行改革的企業(yè)有xx家
根據(jù)區(qū)域功能定位和門城新城發(fā)展要求,我們加快了對國有資產(chǎn)調(diào)整步伐,逐步調(diào)整資源結構,發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢,為今后發(fā)展與區(qū)域功能相一致的產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎。主要調(diào)整的企業(yè)有:xx等xx家企業(yè)根據(jù)行業(yè)性質分別進行統(tǒng)一經(jīng)營核算,統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)營,縮短管理鏈條;對xxx等x家企業(yè)利用企業(yè)閑置資源開展合作和多種經(jīng)營,取得了一定成效。
3.實施破產(chǎn)企業(yè)x家
對嚴重資不抵債、企業(yè)市場經(jīng)營前景無望、沒有生存能力的兩家企業(yè)(瑞星印刷公司、興業(yè)電纜公司)實施了破產(chǎn)。兩家破產(chǎn)企業(yè)均已在法院立案,分別召開了債權人會議。國資委成立了破產(chǎn)小組,并領導組織對兩家破產(chǎn)企業(yè)的審計評估,清算工作已完成。對企業(yè)職工按有關政策進行了安置,確保了社會穩(wěn)定。
可驗證的事實與材料:xx區(qū)改制企業(yè)基本操作程序、改制企業(yè)登報事實、xx家改制企業(yè)名單
(四)進一步完善已改制國有控股企業(yè)的法人治理結構,加強董事會、監(jiān)事會建設,推出x-x家企業(yè)董事、監(jiān)事派出試點
為全面落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》,進一步加強企業(yè)監(jiān)管工作,完善內(nèi)部法人治理結構,依據(jù)x市國資委印發(fā)的《關于進一步加強國有獨資公司董事會建設的指導意見》,我們制定了《運營公司董事會設置方案》,并依據(jù)這一方案,選定在x京門良實國有資產(chǎn)管理公司進行了董事會建設試點,并制定了《關于進一步完善x京門良實國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司董事會建設的方案》,在京門良實公司內(nèi)部進行了運行機制的考察,考察工作已順利完成。對x新港水泥制品有限公司派遣監(jiān)事一名。
可驗證的事實與材料:《關于進一步加強國有獨資公司董事會建設的指導意見》、《董事會建設操作方案》、董事會建設文件
(五)積極開展脫鉤企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作
根據(jù)國務院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》的要求,結合我區(qū)實際情況,脫鉤企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作于xxxx年x月開始,本著統(tǒng)一組織、分步實施、規(guī)范操作、按時保質、充分查實的精神,聘請了兩家符合資質條件的會計師事務所,對區(qū)國資委監(jiān)管的xx家脫鉤企業(yè)開展了清產(chǎn)核資專項審計工作。召開了脫鉤企業(yè)清產(chǎn)核資工作會,對清產(chǎn)核資工作進行了部署,下發(fā)、轉發(fā)了《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定規(guī)則》等x個文件及企業(yè)基本情況調(diào)查表。組織了企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓班,邀請專業(yè)人士,按照清產(chǎn)核資工作方案的要求,對企業(yè)參加清產(chǎn)核資人員進行了系統(tǒng)的培訓。
脫鉤企事業(yè)清產(chǎn)核資工作分為六個階段開展:即前期準備階段、工作部署階段、業(yè)務培訓階段、組織實施階段、損益認定階段和總結階段。目前已完成了前期準備階段、工作部署階段和業(yè)務培訓階段,現(xiàn)正進行組織實施階段。損溢認定和資金核實工作已基本完成。xx家企業(yè)xxxx年xx月xx日資產(chǎn)合計為xxxx.xx萬元,負債合計xxxx.xx萬元,所有者權益合計xxxx.xx萬元。
可驗證的事實與材料:脫鉤企業(yè)清產(chǎn)核資方案及下發(fā)的有關文件、清產(chǎn)核資培訓信息、清產(chǎn)核資報告、損失認定有關文件、工作總結
二、迎奧運任務完成情況
。ㄒ唬┥壐脑旌訛┺r(nóng)貿(mào)市場,消除露天經(jīng)營及“三合一”,改善環(huán)境衛(wèi)生,范圍消防通道;取消批發(fā)業(yè)務,清理內(nèi)部小商品攤位,實行封閉經(jīng)營,達到高級農(nóng)貿(mào)市場范圍要求
按照區(qū)政府“三年行動規(guī)劃”的要求,我們積極配合商務局,督促京門商業(yè)公司加快河灘菜市場綜合整治工作。按照進度要求,我們x月底前制定了“綜合整治方案”,并立即開始實施。該市場達到了市創(chuàng)衛(wèi)標準和市級市場升級標準,已取得了區(qū)政府的認可。
可驗證的事實與材料:實施情況報告、進度報告
(二)涉及到國資委協(xié)辦的其它事項:
完成了全區(qū)千平米以上商業(yè)設施和重點景區(qū)MIS、POS系統(tǒng)推廣使用,實現(xiàn)刷卡消費無障礙。到目前國資系統(tǒng)所管轄的千米商場已安裝POS機xx臺,MIS機xx臺。可驗證的事實與材料:發(fā)改委會議紀要、安裝情況統(tǒng)計
2.關于商業(yè)、零售業(yè)、美容美發(fā)等行業(yè)培訓、安全規(guī)范、環(huán)境規(guī)范、操作規(guī)程等工作,現(xiàn)已基本完成。
可驗證的事實與材料:學習人員統(tǒng)計表、商務局的相關記錄
三、環(huán)境建設任務完成情況
。ㄒ唬⿲訛、月季興、濱河路、汽車市場等x個集貿(mào)市場及黑山、東辛房等馬路市場進行整治,拆除占路經(jīng)營房屋,取締非法占路市場,清理整治廢品回收站。我委協(xié)助商務局對河灘集貿(mào)市場進行了綜合整治,F(xiàn)已完成此項工作,達到了市級農(nóng)貿(mào)市場相關標準。
可驗證的事實與材料:改造后的照片
。ǘ┢咸炎飙h(huán)島西北側打井隊門前綠化任務已于上半年完成。
可驗證的.事實與材料:改造后的照片
四、關于續(xù)建工程任務完成情況
關于人才交流中心新建項目。按照代建辦的任務分工,現(xiàn)已做好了施工前期準備工作,下一步按照具體工作標準分步實施。(根據(jù)xx號文件,此項工作延期至xxxx年xx月xx日)
五、其他任務完成情況
制定xx區(qū)“十一五”期間國有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展規(guī)劃,現(xiàn)已完成。
可驗證的事實與材料:《xx區(qū)“十一五”期間國有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展規(guī)劃》
六、基礎工作任務完成情況
。ㄒ唬⿵娀^續(xù)教育,積極開展公務員培訓
圍繞建設學習型機關,積極開展公務員培訓,制定切合實際的培訓計劃,創(chuàng)新培訓方法,采取靈活多樣的學習方式,以《公務員法》、《行政許可法》、《x市行政許可法實施意見》等相關法律法規(guī)為主要內(nèi)容,組織學習,請專家進行輔導。以公務員法頒布實施的重要意義,公務員法出臺背景、立法依據(jù)、指導思想及基本原則、適用、公務員的條件、義務、權利、公務員管理的原則、各個管理的有關規(guī)定及法律責任等作為公務員法的培訓內(nèi)容,到目前,個人自學超過xx學時,集中學習11時,多次組織輔導,學習培訓輔導,機關全體公務員認識到公務員法的制定實施,對于規(guī)范公務員隊伍的管理,提高素質的干部隊伍,促進勤政廉政建設,具有重大作用。組織公務員進行相關知識的考試,積極鼓勵公務員和專業(yè)技術人員進修學習和繼續(xù)教育。
開展多種形式的學習、繼續(xù)教育、培訓使機關全體工作人員的素質明顯提高。服務意識極大加強,服務水平明顯提高,落實在崗位職責上,全體工作人員根據(jù)本單位工作職責,結合各自的具體工作,加大了相關法律法規(guī)的學習。
可驗證的事實與材料:培訓計劃、試卷、記錄、總結
。ǘ┘哟蠼M織宣傳力度,強化企業(yè)干部管理工作
今年,我委首先加大了組織宣傳力度,以專題研究、政策介紹、信息工作宣傳三個板塊為工作內(nèi)容,為國資監(jiān)管營造輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計,上半年發(fā)出信息xxx件,宣傳報道xx篇,音像稿件x份,發(fā)出國資通訊xx期,宣傳欄x期。
其次,國資委更加突出政治理論培訓工作,在提高政治素質上下功夫;學習現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識,在提高經(jīng)營管理水平上下力氣。注重理論與實踐的結合,不斷提高企業(yè)負責人運用理論指導實踐的能力。先后舉辦了“國有企業(yè)負責人市場營銷培訓班”、“國資委干部工商管理培訓班”和“國有企業(yè)財務知識培訓班”等,xxx余人參加了培訓,與先進性教育中的政治思想理論培訓班一道,形成了政治、業(yè)務并重的綜合培訓體系,有效地提高了企業(yè)干部的綜合素質。同時,將培訓工作列入考核范圍,建立學習檔案,建設企業(yè)人才儲備庫。
可驗證的事實與材料:相關試卷、國資通訊
。ㄈ┘訌婞h管干部原則,狠抓人才建設
堅持了黨管干部的原則,認真貫徹了有關組織人事工作制度,完善了機關和企業(yè)負責人民主推薦、民主測評、民主評議、任前公示、公開選拔和競爭上崗、試用期、考察預告和差額考察制度。對通過考察,群眾不滿意的,堅決不予任用。積極探索市場選聘企業(yè)經(jīng)營者的用人機制,加強企業(yè)內(nèi)部的權力制約機制,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎。
可驗證的事實與材料:考察記錄
(四)繼續(xù)完善制度建設,落實教育成果
在加強機關全員學習,明確職責定位,提高依法履行職責意識和能力的同時,我委加快制定了各項規(guī)章制度,把各項工作納入到制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。國資委成立以來,加緊研究制定了《關于加快推進國有企業(yè)改革的指導意見》、《企業(yè)改革指南》、《重大事項報告制度》、《清產(chǎn)核資辦法》、《國有及國有控股企業(yè)業(yè)績考核暫行辦法》、《黨務公開暫行辦法》、《大額資金管理辦法》等幾十項規(guī)章制度。
可驗證的事實與材料:各項規(guī)章制度、黨務公開暫行辦法、大額資金管理辦法
七、自提工作任務完成情況
。ㄒ唬┱J真完成了xxxx年度計劃生育基礎工作。按照計生委的要求與各監(jiān)管企業(yè)簽訂了《計劃生育責任書》,對各公司的落實計劃生育情況進行了檢查。
可驗證的事實與材料:《計劃生育責任書》、計劃生育工作總結
。ǘ┱J真抓好xxxx年度安全生產(chǎn)工作。按照區(qū)安委會的要求與各運營公司簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,對各運營公司的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查,防止了安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生。
可驗證的事實與材料:《安全生產(chǎn)目標管理責任書》、安全工作總結
(三)加大監(jiān)督力度,大力推進廉政建設
根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀委反腐倡廉教育工作,大力推進廉政文化進企業(yè)活動的要求,我們對此項工作進行了認真的計劃安排,制定了工作計劃。組織機關干部和企業(yè)負責人共xxx人參觀了學習曹廣輝先進事跡和反腐倡廉書畫展等活動。
根據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的任務實施意見》文件精神,我委認真開展了反腐倡廉各項工作,與各業(yè)務科室簽訂了目標管理責任書,做好職責分工。召開了各運營公司專職副書記專題匯報會,與各運營公司簽發(fā)了廉政建設責任書,對廉政建設責任制落實情況進行了督促檢查,為今年我委所監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作奠定了組織保障。
可驗證的事實與材料:學習記錄、體會
。ㄋ模⿵娀裰鞴芾,深化廠務公開工作
國資委黨委領導把抓好企業(yè)廠務公開工作作為加強企業(yè)民主管理,促進企業(yè)健康發(fā)展,保證企業(yè)領導干部廉潔自律的重要內(nèi)容,今年以來多次召開黨委會和專門會議,研究廠務公開工作,做到深入研究,落實部署。xxxx年初,國資委下發(fā)了《關于進一步加強對廠務公開工作的領導深入實行廠務公開制度的意見》。按照區(qū)廠務公開協(xié)調(diào)小組《關于xxxx年廠務公開工作意見》的文件精神,我委與運營公司、直屬企業(yè)、脫鉤企業(yè)的主要負責人簽訂了國資委廠務公開工作責任書。為了進一步促進廠務公開工作在國資委系統(tǒng)有效的開展,今年x月初,國資委在三家店糧食收儲庫召開現(xiàn)場會,xx余人參加了此次會議。通過積極開展廠務公開工作,我委有x個單位被評為廠務公開“先進單位”,x人被評為廠務公開“先進個人”。
可驗證的事實與材料:廠務公開意見、“三重一大”制度
八、綜合工作任務完成情況
。ㄒ唬┓e極開展治理商業(yè)賄賂工作。印發(fā)了《xx區(qū)國資系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,到目前為止未發(fā)現(xiàn)國資委機關干部及各運營公司領導有商業(yè)賄賂和腐敗行為。
可驗證的事實與材料:上報總結、各運營公司自查自糾材料、工作總結
。ǘ┱J真貫徹落實信訪條例,切實維護職工利益,確保穩(wěn)定
截止xx月底,國資委處理的群眾來信、來訪事項共計xxx項,上訪人次為xxx人次,與上年度相比,來信來訪件數(shù)減少xx件,上訪人數(shù)減少xxx人次,分別下降了xx%和xx%。
我們在黨委的統(tǒng)一領導下,開展廣泛深入的調(diào)查研究,對能夠解決的問題,協(xié)調(diào)各方給以了及時的解決,對一時難以解決的問題,我們對人民群眾做了耐心細致的思想工作,穩(wěn)定了職工情緒。對群眾提出的過高或無理要求,我們依據(jù)有關政策、法律法規(guī)和事實對群眾進行了嚴肅的批評。我們堅持了誰主管誰負責的原則和領導包案制度,建立信訪接待制度,專門建立了“連民心懇談室”。國資委成立兩年來,尚未發(fā)生到市級以上單位的越級集體訪問題,基本做到了“三不出”。特別是國資委紀委與有關業(yè)務科室合作,在對我委所監(jiān)管的各類企業(yè)的離退休人員的情況進行了認真的調(diào)查和研究的基礎上,成立了離退休人員托管中心,解決了破產(chǎn)企業(yè)和改制企業(yè)離退休人員的管理難題。解決了十幾個企業(yè)拖欠職工工資和勞動保險問題,為維護社會穩(wěn)定和構建和諧社會做出了一定的貢獻。
可驗證的事實與材料:信訪記錄、每月信訪情況統(tǒng)計
工作中的不足和改進辦法:
1.國資監(jiān)管和國企改革的任務還相當艱巨,一些企業(yè)存在等待、觀望思想,改革步伐還要進一步加快。
2.建設學習型機關工作有待加強,以創(chuàng)新學習方式強化學習內(nèi)容,保證學習時間,取得實際效果為重點。積極開展公務員培訓和繼續(xù)教育,強化服務意識,提高工作效率和服務水平。
3.職工群眾所反映的問題,主要以涉及職工群眾的基本生活和利益問題為主,涉及人員多,范圍廣,企業(yè)效益又不好,解決難度很大。
自評分:xx分
挑戰(zhàn)與機遇并存,仍處于攻堅階段的國有企業(yè)改革必須把握有利時機,乘勢而上,加快產(chǎn)權多元化步伐,加強國有獨資公司董事會建設,立足做大做強,大力推進國有集體中小企業(yè)改革,創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,開創(chuàng)國有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,xxxx年我區(qū)國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展會取得更加可喜的進展。
監(jiān)督管理報告6
為了嚴厲打擊整治傳銷違法犯罪活動 ,切實維護我縣市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定,保護人民群眾合法權益,今年以來,根據(jù)《**市打擊傳銷領導小組關于轉發(fā)<20xx年傳銷重點地區(qū)專項整治行動方案>的通知》**打傳辦(20xx)2號、《**市打擊傳銷領導小組辦公室轉發(fā)云南省打擊傳銷工作領導小組辦公室關于印發(fā)云南省20xx年打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作意見的通知》**打傳辦(20xx)1號、《**縣打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市綜治維穩(wěn)工作目標》等總體部署和要求,結合我縣打傳工作面臨的形勢,采取廣泛宣傳、集中清查、打擊整治等工作措施,在全縣范圍內(nèi)開展打擊整治傳銷行動,F(xiàn)對一年來開展的工作進行認真自查自評,自查自評情況匯報如下:
一、領導重視,健全機制情況
根據(jù)打傳工作會議精神,成立了由分管副縣長任打擊傳銷領導小組組長,市場監(jiān)督管理局、公安、政府督查室、綜治維穩(wěn)辦主要負責人為副組長,法院、檢察院等單位分管領導為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在市場監(jiān)督管理局負責處理日常事務?h政府高度重視打擊傳銷工作,把街道辦事處、鎮(zhèn)、領導小組成員單位納入社會治安綜合治理目標考核,明確了各成員單位的責任,建立了相關的協(xié)作機制;縣政府與各打擊傳銷領導小組成員單位簽訂了責任書,按照責任書進行考核。按照省、市、縣打傳工作部署,制定了《集中整治傳銷行動工作方案》,根據(jù)打傳形勢的變化,結合我縣實際,全面落實“打防結合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打傳工作方針,進一步加強領導,落實責任,創(chuàng)新模式,完善機制,確保打傳各項工作措施落實,不斷開創(chuàng)打傳工作新局面,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
二、協(xié)調(diào)配合
在打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作中,確立以打傳工作領導小組統(tǒng)一領導、部署,相關成員單位、所充分發(fā)揮職能作用,既有分工,又有協(xié)作,協(xié)同作戰(zhàn)的方針,確定了打傳工作聯(lián)席會議制度,由縣打傳工作領導小組辦公室按照部門職責,召開打傳工作聯(lián)席會,組織研究分析打傳工作的形勢和特點,作出決策,并根據(jù)不同工作情況不定期組織分局和所分析解決問題4714。根據(jù)部門職能,確定以市場和城鄉(xiāng)結合部等傳銷易發(fā)地作為監(jiān)控的'重點,開展專項檢查;對外公布舉報電話,并確立了舉報制度,明確了情報信息通報、重大情況報告制度,以制度為保障促進打傳工作的全面開展。
三、集中行動和案件查處
根據(jù)打傳現(xiàn)階段化整為零、趨向隱蔽的新特點,實行市場監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理,強化對各類市場主體和市場交易行為的動態(tài)監(jiān)管。嚴把市場準入關,強化對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和查處傳銷行為。聯(lián)合相關部門,按照省、市通知精神,積極組織打傳成員單位開展查堵。工作中,共出動執(zhí)法人員185人次,檢查場所181個,出動執(zhí)法車輛26臺次,未發(fā)現(xiàn)有違法行為發(fā)生。
四、深入開展宣傳教育
結合我縣打傳工作實際,認真制定了部門打傳工作方案,同時按照打傳工作要求,簽訂了打傳責任書,認真按照部門的職責分解,開展了工作。在打傳辦的領導下,各成員單位積極配合認真開展打傳宣傳教育活動,受宣傳群眾3000余人。加強了對社區(qū)和學校的宣傳力度,不斷提高干部群眾打傳意識,從源頭上防范傳銷違法活動,充分發(fā)揮打傳宣傳工作的思想引導、力量凝聚、輿論支持作用,為促進打傳工作起到了積極作用。同時配合相關部門,充分發(fā)揮打傳宣傳工作的思想引導、力量凝聚、輿論支持等作用。運用現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、流動宣傳車等形式,大力宣傳偉銷法律法規(guī),提高廣大干部群眾的法紀觀念,引導群眾樹立正確的消費觀念。從總體情況看來,加強了領導,機構健全。工作有計劃有實施。營造了良好打傳氛圍,提高群眾抵制傳銷的自覺性。在工作中遇到問題和困難,及時與相關部門反映,協(xié)調(diào)溝通,支持配合,共防共治。
五、經(jīng)費保障
通過開展打傳工作,我縣打傳的防控能力得到了提高,打傳作貫穿于日常監(jiān)管工作,使打傳工作形成了長期性,做到了轄區(qū)內(nèi)沒有傳銷事件發(fā)生。
六、社區(qū)(村、單位)工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)打傳工作有組織機構,具體負責人,有明確的工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督所認真履行工作職責,與各自轄區(qū)內(nèi)的派出所、司法所等相關部門協(xié)同配合,聯(lián)合執(zhí)法,加大監(jiān)管力度,有效防范了傳銷的滋生滲透,回流反彈,維護了良好的社會環(huán)境。
以上是20xx年打傳工作的自查自評情況,自評得分99分。打傳工作涉及到社會和經(jīng)濟的方方面面,是一項長期復雜而又堅巨的工作,我們將認真履行好職責,扎實開展工作,并及時上報工作信息和材料。
監(jiān)督管理報告7
關于20xx年度貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用 工作條例》和開展干部工作監(jiān)督檢查情況的報告
根據(jù)閩交黨20xx50號文要求,現(xiàn)將我司貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(以下分別稱《條例》和《辦法》),開展干部監(jiān)督檢查情況匯報如下:
一、以“樹組工干部形象”集中學習教育為載體,組織學習和貫徹《辦法》。
我司各級黨委及組織人事部門把學習《辦法》作為“樹組工干部形象”集中學習教育活動的重要內(nèi)容,采取中心組學習、座談會、學習例會及觀看電教片等形式,組織班子成員、組工干部等相關人員集中學習,同時通過《交通控股信息》、《福州港報》、《福建航運報》、《閩運信息》等企業(yè)內(nèi)部的報刊及網(wǎng)站開辟宣傳園地,讓廣大職工特別是黨政領導和組織人事部門的負責同志了解和理解《辦法》的重要意義、基本精神、主要要內(nèi)容以及監(jiān)督的方式方法,提高貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺性。在學習的基礎上,我司各級黨委及組織人事部門結合企業(yè)實際,按照《辦法》要求,對干部的選拔任用情況進行自查,并按照干部管理權限對干部的選拔任用進行一級對一級監(jiān)督,逐步使監(jiān)督工作經(jīng);、制度化,增
強監(jiān)督的主動性、預見性和動態(tài)性。20xx年第四季度我司結合干部的年度考核,通過民主測評、個別談話、召開座談會等形式對下屬單位黨委及組織人事部門貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況進行檢查,重點了解在深化干部人事制度改革過程中干部選拔任用工作是否堅持黨的用人方針和人才標準、是否履行規(guī)定程序、工作是否規(guī)范等,涉及干部選拔任用的信訪件作到件件有落實。在加強組織監(jiān)督的同時,注意發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,擴大監(jiān)督工作覆蓋面,提高時效性。經(jīng)檢查,我司各級黨委及組織人事部門在干部選拔任用過程中基本能夠落實《條例》要求,尚未發(fā)現(xiàn)違反《辦法》的.問題。
二、以推進干部人事制度改革為著力點,認真貫徹落實《條例》和《辦法》
我司各級黨委及組織人事部門堅持用《條例》指導和規(guī)范干部選拔任用工作,特別是在企業(yè)深化三項制度改革過程中,堅持按《條例》要求操作,推進干部人事工作在改革中創(chuàng)新并不斷規(guī)范。20xx年我司普遍推行干部任用的聘用制、任期制,認真落實干部談話、干部戒免、干部任前公示等相關制度,加大公開招聘企業(yè)經(jīng)營者改革試點力度。競爭上崗、雙向選擇、公開招聘和崗位聘用制、職務任期制等已經(jīng)成為企業(yè)用人的主要途徑和形式。福州港務集團所屬的省港口工程公司總經(jīng)理和砂石出口有限公司籌東作業(yè)區(qū)、閩運所屬的省旅游汽車公司、快貨公司等單位經(jīng)理職位實行公開競聘,
對經(jīng)營班子實行風險抵押制度,取得較好效果。對于下屬單位正在推行的干部人事制度各項改革舉措,我司既積極支持,又提供必要的指導,防止走彎路,堅決制止違反《條例》的行為。對干部選拔任用、競聘上崗過程中群眾反映集中、強烈的問題,組織人事和紀檢檢察部門及時調(diào)查。20xx--20xx年,我司任用、交流干部14人(其中4人屬提拔任用),下屬單位在基層黨組織換屆選舉和機構改革過程中,也順利地完成了中層以上管理人員的競爭上崗和干部交流,無發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。在推行干部人事制度改革過程中,我司各級黨委和組織人事部門認真總結經(jīng)驗,并根據(jù)《條例》精神和要求,相繼出臺了一系列適合企業(yè)自身特點的干部選拔任用暫行規(guī)定。如福州港務集團制定了《領導干部選拔任用管理暫行規(guī)定》,省汽車運輸總公司制定了《干部聘任制實施辦法》,廈門輪船總公司制定了《中層管理人員選拔任用管理規(guī)定》、《管理人員崗位聘用規(guī)定》,省輪船總公司提出《人事工作六條守則》等,既有效地規(guī)范了干部人事工作,又使《條例》得到較好的落實和運用。
三、存在的不足
《辦法》及配套學習材料來源有限,安排學習的時間比較緊,客觀上給基層單位的學習帶來一定困難,原汁原味和系統(tǒng)、及時的學習不夠,對《辦法》精神的理解還缺乏應有的深度。個別組工干部業(yè)務尚不熟悉,在運用《條例》、《辦法》指導工作方面,有時考慮問題不夠細致縝密、不夠規(guī)范,
干部人事工作質量和效率有待進一步提高。適合于企業(yè)的 干部選拔任用監(jiān)督機制、監(jiān)督辦法仍在摸索和完善之中,對干部人事工作的日常監(jiān)督還存在監(jiān)督不夠及時的問題。今后我們將繼續(xù)深化對《條例》和《辦法》的學習,采取分批安排和選送基層組工工作的業(yè)務骨干參加上級舉辦的培訓班,組織內(nèi)部監(jiān)督工作經(jīng)驗交流等辦法,以點帶面,提高學習效果。對自查中發(fā)現(xiàn)的個別工作不夠規(guī)范問題,進行個別指導,幫助抓好整改,力求舉一反三。
監(jiān)督管理報告8
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,我局認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,繼續(xù)深化開展“安全生產(chǎn)年”活動,突出以省級安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng)建為載體,進一步加強領導,強化監(jiān)管,夯實基礎,有力促進了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將有關工作匯報如下:
1、狠抓事故控制,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
1—6月份全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故17起,死亡7人,受傷27人,直接經(jīng)濟損失3.27萬元,與去年同期相比,事故起數(shù)下降19%,死亡人數(shù)下降38.1%,受傷人數(shù)上升58.8%,直接經(jīng)濟損失下降89.1%。未發(fā)生一起一次死亡3人以上的較大事故,事故指標控制在市政府下達的指標范圍之內(nèi)。
2、狠抓目標管理,安全生產(chǎn)責任制全面落實。
年初,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和有關廠礦企業(yè)共126個單位簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任狀,分解下達了安全生產(chǎn)控制指標任務,健全了安全生產(chǎn)目標管理考核辦法和安全生產(chǎn)目標管理考核細則,將安全生產(chǎn)工作納入年度考評的重要內(nèi)容,加大了扣分力度,并實行“一票否決”。
3、狠抓督促檢查,事故隱患得到有效整治。
認真組織開展了“春節(jié)”、“五一”安全生產(chǎn)大檢查,確保了節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展了安全生產(chǎn)隱患集中整治和安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”,共排查整治各類安全隱患348處。市定實事項目之一的護城鄉(xiāng)興南村萬伏高壓線與居民房屋安全距離不夠的重大安全隱患,已投入15萬元整改資金完成了整治任務,并于7月1日通過了市政府安委會專家驗收組驗收合格并摘牌。
4、狠抓專項整治,安全生產(chǎn)秩序明顯改善。
認真組織和開展了危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、水上和道路交通、公眾聚集場所、建筑施工、特種設備、電力和學校安全等10項安全專項整治活動,行業(yè)安全秩序明顯改善。
5、狠抓宣傳教育,全民安全意識進一步增強。
全國第9個“安全生產(chǎn)月”活動期間,組織縣交警大隊、消防大隊、交通局、質監(jiān)局、教育局、氣象局、勞動和社會保障局、建設局、農(nóng)機局、電力局等單位,組成聲勢浩大的宣傳車隊在縣城區(qū)和三封工業(yè)園區(qū)進行了巡回宣講;扎實開展了上課、放映、送圖等“三個一”活動,全體局機關人員為教師,共組織上安全課16堂,播放安全警示電影61場,發(fā)放安全掛圖550冊。
6、狠抓示范創(chuàng)建,安全生產(chǎn)水平不斷提升。
制定下發(fā)了《____縣創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范縣實施方案》,成立了由縣長任組長的創(chuàng)建領導小組;召開了創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范縣動員會議,落實了創(chuàng)建活動的.目標、內(nèi)容、步驟和要求;規(guī)范了企業(yè)檔案管理,做到了一企一檔;制定了一整套標準化的管理臺帳,編輯了一本科學實用的《安全知識手冊》;加強了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建,三封寺鎮(zhèn)通過了省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核驗收,治河渡鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)和操軍鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動投入足、步伐大、行動快、成效實。目前,各項創(chuàng)建工作正在緊羅密鼓地開展之中。
7、狠抓招商引資,項目引進實現(xiàn)新的突破。
將招商引資作為“一把手”工程來抓,千方百計尋商、找商、求商,上半年成功引進上海山拓機械設備有限公司落戶三封工業(yè)園,該企業(yè)占地20畝,總投資20xx萬元,目前已開工建設,擬定12月份投入生產(chǎn)。后段,我局將圍繞全年工作目標任務,進一步加強領導,加大力度,強化措施,確保省級安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動的圓滿完成,確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
監(jiān)督管理報告9
一、扶貧項目實施情況
20xx年到20xx我鄉(xiāng)扶貧項目共兩個:以工代賑項目一個,財政安排資金20萬元,扶貧互助項目一個,財政補助資金15萬元。
。ㄒ唬┮怨ごc項目實施情況
該項目由xxx村實施,項目總投資50萬元,其中使用財政扶貧資金20萬元,農(nóng)戶投工投勞30萬元。項目現(xiàn)已實施完畢,正在組織報賬,......
。ǘ┓鲐毣ブY金項目實施情況
該項目在xxx村實施,于20xx年2月成立官地坪村扶貧互助會,現(xiàn)有入會會員184戶,農(nóng)戶入社率達78%,其中入社貧困戶130戶,占貧困戶總數(shù)的82%,入社社員共交納入社互助金4.85萬元,財政補助互助資金15萬元,已到位9萬元,目前互助資金總額13.85萬元,組建扶貧互助小組28個,于20xx年6月28日開始發(fā)放借款,現(xiàn)累計發(fā)放借款71筆,共17.8萬元,借款農(nóng)戶累計歸還款80466.5元。該項目到目前為止共惠及農(nóng)戶71戶,通過發(fā)放小額貸款的方式,該項目正在有效的解決全村貧困弱勢群體貸款難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難的問題。
二、扶貧資金監(jiān)督管理情況
(一)領導機構健全我鄉(xiāng)自實施扶貧資金項目以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了由鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)紀委書記、分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長任副組長,各駐村干部為成員的扶貧資金監(jiān)督管理領導小組。我鄉(xiāng)黨委、政府始終把扶貧工作納入重要議事日程,經(jīng)常研究,及時解決在項目實施過程中遇到的困難和問題,形成職責分明、人員精干的良好工作局面。
。ǘ┬麄鞔胧┑昧
我鄉(xiāng)緊緊圍繞全縣扶貧開發(fā)工作的主線,突出扶貧政策宣傳工作,在項目實施過程中,通過召開鄉(xiāng)村社干部大會、村民大會、社員會議全面宣傳項目政策,由于宣傳到位,全鄉(xiāng)廣大干部群眾認識得到了提高,同時也澄清了許多對于扶貧開發(fā)工作的模糊認識,革除了抱殘守缺的小農(nóng)意識,破除了保守、落后的舊思想,樹立了自立自強、開放進步的新觀念,從思想上和行動上徹底丟掉了那種等、靠、要的依賴思想,從而奠定了廣大干部群眾參與扶貧的主體地位,形成了敢為人先、大干扶貧的氛圍,全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作得到了有力地推動。
。ㄈ└扇宏P系密切
我鄉(xiāng)在扶貧開發(fā)項目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、盡力而為,切實把好事辦好、實事辦實。在扶貧項目規(guī)劃前認真開好社員會、黨員會。一方面充分聽取群眾的意見,聽聽群眾急需解決哪些問題;一方面廣泛宣傳,宣傳項目可以給群眾帶來更大的發(fā)展,對一些確實可以給群眾帶來發(fā)展但投資較大暫時不能組織實施的項目,耐心細致地給群眾做工作,動之以情,曉之以理,最大限度地爭取群眾的理解和支持。通過廣泛宣傳動員,加之充分尊重群眾的意愿,在項目建設中,群眾不等、不靠、不望,在資金不足、財力困難的情況下,各個項目區(qū)村民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極投工投勞參與項目建設,自籌資金解決基礎設施建設的基礎土方工程、沙、石等,使財政扶貧資金發(fā)揮了最大的效益,依靠群眾的力量建立起了農(nóng)村公共設施管護的長效機制。
。ㄋ模┐胧┞鋵嵉轿
為加強對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目的管理,鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組采取了一系列措施,建立健全了相關制度。一是在項目獲準實施后立即將項目建設計劃下達到各項目村,由村委會具體負責組織實施,同時成立相應的村級項目建設領導小組,由村支部書記或村委會主任擔任第一責任人,自始至終負責工程項目的組織實施工作。二是要求每個項目村的駐村干部具體負責指揮、協(xié)調(diào),做好隱蔽工程記錄,監(jiān)督好工程質量,做到了有人全程參與管事。三是建立健全公示制度,要求所有項目的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、投資情況及項目管理、資金使用情況必須在項目村張榜公布,接受群眾監(jiān)督,并做好工程相關資料的歸檔。四是建立健全項目后續(xù)管理辦法,并納入村規(guī)民約,指定專人管護使用,長期發(fā)揮項目建設效益。五是進一步加強對項目質量的監(jiān)督管理,鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組經(jīng)常實地深入到項目村進行檢查、督促,參與協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的困難和問題,對在實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,確保所有項目順利開展。
。ㄎ澹┵Y金監(jiān)管給力
為切實加強扶貧資金管理,嚴格按照有關規(guī)定進行管理,一是實行?顚S、專戶管理,扶貧資金依據(jù)項目建設和進度分期撥付,項目資金的使用由項目主管領導、分管領導和專職財務人員逐級審核審批,嚴格遵守財經(jīng)制度,全面實行報帳制,確保資金落實到位。二是定期組織相關人員,對扶貧項目資金使用情況進行跟蹤檢查。對存在問題召開了專門會議進行整改,取得了良好效果,進一步鞏固了扶貧開發(fā)成果。三是嚴格執(zhí)行項目、資金公示制。扶貧資金使用情況、數(shù)量在鎮(zhèn)、村政務公開欄內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督。四是嚴格財務管理制度。對扶貧資金建立專帳專戶,封閉運行,帳目正規(guī)、票據(jù)規(guī)范、手續(xù)齊全,防止了擠占、挪用等違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,提高了扶貧資金的使用效益。
三、存在的不足之處
我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的精心指導下,在全鎮(zhèn)干部群眾的.共同努力下,進展順利,成效明顯,但是也還存在一些困難和不足。
一是扶貧投入與需求差距大,扶貧工作難度大。目前全鄉(xiāng)貧困人口較大,貧困面大、基礎差、底子薄、距離遠,群眾需要解決的問題較多,加之我鄉(xiāng)為偏遠鄉(xiāng),項目資金爭取難度大,政府項目資金投入較少。二是群眾的發(fā)展意識與觀念滯后。思想認識、法律意識不強,對宣傳的有些政策理解有偏差,未從思想上根除落后觀念,直接影響扶貧開發(fā)的效果。
三是群眾參與扶貧項目實施的積極性差,主觀上是因為部分群眾的素質低,客觀上存在多數(shù)青壯年外出務工,沒有集中、足夠的勞動力。
四、下一步工作打算
一是進一步提高扶貧工作認識。把扶貧工作作為統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點,和增加農(nóng)民收入和推進社會主義新農(nóng)村建設的高度來統(tǒng)一思想,作為貫徹落實黨和政府關注民生,關愛農(nóng)民,保持社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展的高度來提高認識的。
二是轉變觀念開創(chuàng)扶貧工作新機制。轉變過去被動式扶貧的落后觀念,堅持開發(fā)式扶貧方針,變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧,完善思路,按照“政府組織、群眾主體、社會參與、市場運作”的原則,突出產(chǎn)業(yè)培植這一重點,著力解決交通、水利、教育等基礎落后問題,實行解決溫飽和鞏固溫飽同時推進的機制推進扶貧工作。
三是進一步加大扶貧項目爭取力度。全力推進扶貧工作,積極爭取項目資金進行開發(fā)式扶貧,結合整村推進、貼息貸款、小額信貸、安居工程、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務輸出社會主義新農(nóng)村建設、村民生產(chǎn)戶互助資金等,整合項目、資金、人力、形成合力重點突破。四是進一步加大扶貧項目監(jiān)管力度。嚴把質量關,按時、按質、按量高標準完成項目實施,繼續(xù)實施好民生工程的管理措施,讓項目盡快發(fā)揮應有的效益,使貧困群眾得到最大實惠。
我鄉(xiāng)在扶貧開發(fā)工作雖然取得了不錯的成績,扶貧項目資金監(jiān)管給力,到目前為止我鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)項目資金使用問題,項目實施順利,未出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。但全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)任務還很重,我們將再接再厲、繼續(xù)努力,力爭使我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作再上新臺階,為全面推進新農(nóng)村建設而不斷努力奮斗。
監(jiān)督管理報告10
按照xxx縣委及縣政府的工作安排及要求,xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局自4月起對近年來我局服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展工作情況進行了調(diào)查。期間分別采取召開我局全體會議、監(jiān)管服務對象會議,發(fā)放征求意見問卷,以及深入基層,對監(jiān)管相對人調(diào)研等形式。調(diào)查的內(nèi)容主要包括執(zhí)行國家法律、法規(guī),在本區(qū)域依法行政或履行工作職責情況;圍繞中心,服務經(jīng)濟、促進發(fā)展方面的舉措及實施情況;群眾普遍關心的熱點問題解決落實情況;隊伍建設包括思想作風建設、廉政建設的情況,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局的基本情況
xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局是20xx年在原xxx縣藥品監(jiān)督管理局的基礎上組建的。承擔對xxx縣藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程實行質量監(jiān)督管理以及對食品、保健品、化妝品質量安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處的職能。我縣轄區(qū)內(nèi)有藥品批發(fā)企業(yè)一家,藥品零售企業(yè)129家,醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)16家,個體診所及村衛(wèi)生室800個。對此,保證區(qū)域食品藥品質量,保障城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全任務十分繁重。自建局以來,我局克服人員少、任務重、裝備不足等困難,牢固樹立和實踐科學監(jiān)管理念,運用行政與技術監(jiān)督二種手段,嚴格執(zhí)法,規(guī)范經(jīng)營,為加快我縣經(jīng)濟發(fā)展,提高人民生活水平作出了積極的貢獻。
二、食品藥品監(jiān)管工作的規(guī)范運行
幾年來,我局認真做好藥品日常監(jiān)督、藥品抽檢、市場稽查三者相結合的文章,藥品、器械市場進一步規(guī)范,人民群眾的用藥用械安全得到了有效保障。
1、藥品安全監(jiān)管機制不斷完善。
一是通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員,逐步建立起農(nóng)村藥品市場的兩級監(jiān)督網(wǎng)。積極引導民營、個體醫(yī)療機構加入藥品主導供應商供應網(wǎng)絡。積極鼓勵外市、外省的'藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營。這就既推動了農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡的發(fā)展,又促進了藥品經(jīng)營企業(yè)間的公平競爭二是各項制度不斷創(chuàng)新完善。對班子成員,各股室及每個成員的分工,本著各盡所能,發(fā)揮長處的原則,進行了重新調(diào)整。實行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“責任區(qū)制”,以股室為單位的“分工負責”制,以及稽查工作的“組團協(xié)作制”。推行藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質量層級責任制,明確各關鍵崗位的職責權利。三是督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真實施藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范(GMP)和藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范(GSP)認證,藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律意識不斷增強。
2、市場監(jiān)控能力不斷加強。
一是加大藥品藥械的監(jiān)督抽檢力度。今年第一季度完成抽檢批次120次,其中中藥飲片3批。開展多次專項整治活動,如:瘦肉精的專項治理,眼科用藥專項治理,規(guī)范市場票據(jù),醫(yī)療器械專項整治等。開展對區(qū)域生產(chǎn)高風險醫(yī)療器械的監(jiān)督檢測工作,提高了監(jiān)督抽樣的靶向性,及時發(fā)現(xiàn)并處理市場問題藥品。二是嚴格執(zhí)法程序,強化內(nèi)部制約,經(jīng)常進行自查自糾,做到執(zhí)法權限法定化、內(nèi)容標準化、程序合法化、制度規(guī)范化。三是大力整治藥品市場。深入開展“小藥店”專項整治,建立了藥品零售市場退出機制,對藥品連鎖公司門店、批發(fā)公司門店、藥品零售公司分支機構實施集中檢查統(tǒng)一向總部反饋的機制,督促其在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題得到及時整改。四是運用信息化技術創(chuàng)新監(jiān)管方式。進行流通領域藥品的網(wǎng)上監(jiān)管,提高藥械監(jiān)管效率和快速應對能力。
3、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平不斷提高。
一是結合藥品、藥械監(jiān)管實際,出臺一系列符合區(qū)域特點的規(guī)范性文件,特別是及時調(diào)整區(qū)域藥品零售企業(yè)設置申請,實行藥品零售企業(yè)零距離設置。通過政策傾斜、發(fā)展指導等措施,促進藥品零售企業(yè)連鎖率發(fā)展。二是深入調(diào)研,強化培訓指導。通過開展調(diào)研,送政策、送輔導到企業(yè),舉辦培訓班,了解社會各方面意見,解決企業(yè)實際困難,提高藥品從業(yè)人員素質,完善自身決策機制。三是落實政務公開,提高工作效能。我局及時完成了全縣《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的年檢工作;完成了涉藥人員的健康體檢工作;加強毒、麻、精、放等特殊藥品的監(jiān)管工作。自覺接受社會和群眾監(jiān)督,受到監(jiān)管相對人的好評。四是加強安全用藥宣傳,如開展老年人安全用藥和理性保健消費的宣傳,增強了老年人的自我保護意識。
監(jiān)督管理報告11
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關于開展—年度全市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作檢查考核的通知》( 辦文[]78號),由市減負辦、市糾風辦、市綜改辦、市物價局組織,于年xx月對全市農(nóng)民負擔工作進行了年度檢查考核。現(xiàn)將檢查考核情況通報如下:
在xx個縣(市)區(qū)中, 市為合格。在14個市直部門中,市地稅局、市交通運輸局、市農(nóng)委、市城建委、市水利局、市財政局為優(yōu)秀,市委宣傳部、市國土資源局、供電公司、市公安局、市林業(yè)局、市教育局、市民政局、市人口計生委為合格。棗市南城辦事處、老河口市李樓鎮(zhèn)農(nóng)民負擔問題嚴重,市委、市政府決定,對其實行農(nóng)民負擔“一票否決”,實施“籠子管理”,自本通報發(fā)文之日起,該單位及班子成員兩年內(nèi)一律不得評先評優(yōu)和提拔調(diào)動。老河口市民政局、樊城區(qū)國土資源分局農(nóng)民負擔問題突出,市委、市政府決定,對其實行農(nóng)民負擔“黃牌警告”,實施“重點監(jiān)控”,自本通報發(fā)文之日起,該單位及班子成員一年內(nèi)一律不得評先評優(yōu)。上述四個單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改,經(jīng)檢查驗收合格后,方可解除農(nóng)民負擔“一票否決”和“黃牌警告”。
監(jiān)督管理報告12
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根據(jù)省局《關于開展干部人事檔案審核工作檢查的通知》(*****號)要求,我局對開展好干部人事檔案審核自查工作高度重視,精心組織,周密安排,明確工作職責,認真制定實施方案,按照既定時間要求和干部人事檔案管理規(guī)定,及時組織開展檔案審核自查工作。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、嚴格規(guī)范管理,充分發(fā)揮干部人事檔案重要作用
我市**系統(tǒng)現(xiàn)有在編在職職工***人,離退休人員***人。近年來,我局堅持以干部人事檔案管理規(guī)定為指導,以實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標準化和科學化為目標,把提高干部人事檔案管理水平作為干部工作的基礎性工作,在不斷提高干部人事檔案管理水平的基礎上,認真查找檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,不斷提高檔案管理的規(guī)范化水平。注重加強平時管理工作,認真把好材料收交關、審核
關,健全材料轉遞轉送制度,全力做好干部人事檔案的整理審核、歸檔利用工作。加快檔案室基礎設施建設,配備了空調(diào)機、溫濕計、滅火器等必要的辦公設備,保證了檔案室的防火、防盜、防蟲、防潮等防范措施,保證了檔案安全。注重發(fā)揮干部檔案在干部使用中的作用,在醞釀提拔干部過程中,對照《干部任用條例》對干部基本信息進行檢查核對,確保用人、識人的準確性。
二、認真審核自查,按質按時順利開展人事檔案整理工作
。ㄒ唬┘訌妼W習,進一步提高檔案管理業(yè)務水平
干部人事檔案是干部成長經(jīng)歷的真實反映,是做好干部工作的重要基礎和依據(jù)。為做好此次干部人事檔案審核自查工作,進一步加強對干部人事檔案管理規(guī)定和省局通知精神的學習,不斷提高對人事檔案工作重要性的'認識,充分認識到檔案工作在為干部工作服務、為班子建設服務和為領導決策服務中所發(fā)揮的重要作用,為優(yōu)質高效地做好檔案審核工作提供了思想保證。在檔案審核過程中,主要做到以下幾點:一是明確責任和要求。在檔案審核工作開始之初,及時組織檔案管理人員學習中組部、省委組織部和省局關于干部人事檔案審核的標準、程序和要求。同時,按照干部人事檔案審核的工作程序和要求,將檔案審核工作細化為審核、裝裱、錄入、裝檔、材料收繳五個步驟,明確各步驟工作任務和工
作責任。二是重點明確。在全面整理每一卷檔案的基礎上,把干部“三齡一歷”核定作為干部人事檔案審核工作的重點,逐項審核清查,做到全面收集材料、仔細鑒別材料、規(guī)范整理材料,認定干部的“三齡一歷”時間清楚,事實準確,說服力強。三是目的明確。把檔案工作的準確、真實作為干部人事檔案工作的最終目的,逐人逐項審核確定,力求材料的真實性和準確性。同時,從嚴格工作程序著手,每卷檔案材料都注重從前后印證中審核信息,確保審核工作的質量。
。ǘ┎扇《囗棿胧,確保自查工作順利有效進行
為切實加強干部人事檔案審核工作的組織領導,確保干部人事檔案審核工作順利進行,我局把干部人事檔案自查工作擺上重要議事日程,在領導力量、工作力量上予以傾斜,一是工作力量到位。針對此次干部人事檔案審核工作時間緊、任務重、要求高的實際,在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)了2名政治素質好、工作責任心強,有一定檔案工作經(jīng)驗的黨員干部,與現(xiàn)有人事檔案管理人員組成檔案整理審核工作組,開展檔案審核工作。二是經(jīng)費保障到位。根據(jù)檔案審核的需要,我局拔出專用資金,添置了辦公桌椅等設備,以及整理、裝訂檔案所需的裁紙刀、檔案盒等輔助材料,改善了檔案室辦公條件。
。ㄈ┳⒅刭|量,高標準嚴格檔案整理工作
在檔案審核過程中,著眼于提高質量和落實進度,進一步明確責任,強化措施,扎實推進干部人事檔案審核工作。
一是突出嚴肅性,嚴把審核“質量關”。全面清理庫存檔案,分類整理,采取初審和復審交叉進行的方式,形成了層層負責的監(jiān)督機制。二是突出準確性,嚴把審核“準確關”。 對檔案中的原有材料和新補充材料,逐份審查,準確鑒別,特別針照“三齡一歷”,采用核對工作簡歷等方法進行甄別;對缺少年度考核、調(diào)資、任免審批表等要件材料,對照履歷表,認真查找補充;對“三齡一歷”等基本信息不實的,本著尊重歷史、尊重事實的原則,認真查閱原始資料,確保歸檔材料的準確性。 三是突出完整性,嚴把材料“收集關”。堅持檔案審核、信息反饋和材料收集同步進行、循環(huán)往復。四是突出時效性,嚴把工作“效率關”。
。ㄋ模┮宰圆闉槠鯔C,進一步提高干部人事檔案管理水平
結合這次自查工作,對照中組部《干部檔案工作條例》《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》和省局印發(fā)的《干部人事檔案審核驗收評分標準及處理辦法》,進一步加強了干部人事檔案的規(guī)范化管理水平。一是進一步建立健全了干部人事檔案轉遞、缺失材料補充、查閱干部人事檔案審簽等多項工作制度。二是嚴格工作程序。按照檔案管理的有關要求,進一步嚴格工作程序,加強檔案管理,提高了檔案管理的規(guī)范化水平。
這次干部人事檔案自查工作時間緊、任務重、要求高,
我們將繼續(xù)嚴格遵照省局通知要求,進一步完善干部人事檔案審核整理工作,積極做好迎接省局檢查的各項準備工作,推動我局干部人事檔案管理工作再上新臺階。
特此報告。
二〇XX年六月二十七日
監(jiān)督管理報告13
根據(jù)《xxx省食品安全委員會辦公室,xxx省財政廳關于印發(fā)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))食品藥品監(jiān)管所建設驗收標準的通知》和市縣局關于鎮(zhèn)監(jiān)管所建設要求,我們開展了認真自查,我所狠抓了基礎設施建設、制度建設、隊伍建設,實現(xiàn)了安全責任落實、工作任務落實、培訓任務落實,我所建設達到了驗收標準,自查得分99分,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
xxx鎮(zhèn)位于xxx縣東北部,鎮(zhèn)政府駐地距縣城約40公里,轄14個行政村,2298戶,9787人。監(jiān)管對象共91戶,其中獲證餐飲單位4家,小餐飲22家,獲證食品流通單位13家,小食品店18家,學校企事業(yè)食堂9家,食品加工小作坊4家,中心醫(yī)院1所,村級衛(wèi)生室14家,藥店6家。
20xx年11月份成立xxx鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所,為縣食品藥品監(jiān)督管理局派出的副科級事業(yè)單位負責xxx鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理工作,現(xiàn)有所長1名,工作人員3名,本科學歷2人,專科學歷2人,村級信息員14名。縣財政統(tǒng)一配備日常監(jiān)管用車、辦公桌椅、電腦等辦公設備及執(zhí)法裝備?h財政無償劃撥辦公用房286平方米。內(nèi)設辦公室、檢驗檢測室、食品監(jiān)管、餐飲監(jiān)管、藥械監(jiān)管等股室。縣財政按照鎮(zhèn)所每年每人2800元標準為鎮(zhèn)所劃撥工作經(jīng)費,村級信息員每年每人發(fā)放360元的工作津貼。鎮(zhèn)政府每年劃撥食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費1.4萬元,保障我所日常監(jiān)管工作的順利開展。
二、各項指標完成情況
。ㄒ唬C構設置(應得分10分,自查得分10分)
1、按照縣編委《關于印發(fā)xxx縣鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管理體制改革機構調(diào)整方案的通知》(x政辦發(fā)[20xx]02號)精神,我所達到機構單獨設置,主體資格合法的要求。
2、按照縣政府《關于印發(fā)xxx縣鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所職能配置崗位設置人員編制規(guī)定的通知》(x政辦發(fā)[20xx]92號)、組織部《關于樊小鋒等同志任職的通知》(x組干發(fā)[20xx]9號)、縣人社局《關于各鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理員的通知》(x人社發(fā)[20xx]40號)、《關于各有關鎮(zhèn)食藥所補充人員的通知》(x人社發(fā)[20xx]185號)、《關于xxx鎮(zhèn)食藥所工作人員分工的通知》(x豆政發(fā)[20xx]10號),我所工作職責清晰,崗位分工明確。
3、鎮(zhèn)政府領導對食藥所建設高度重視,印發(fā)了《關于成立xxx鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管領導小組的通知》(x豆政發(fā)[20xx]17號)、《關于成立xxx鎮(zhèn)校園周邊食品安全專項整治工作領導小組的通知》(x豆政發(fā)[20xx]31號)和百日大排查等相關文件。
。ǘ╆犖榻ㄔO(應得分15分,自查得分15分)
1、本鎮(zhèn)人口數(shù)量為9787,按照萬分之三的比例應編制3人,縣編委會下達編制3人,并配一名所長,達到了上級編制的'要求。
2、全所工作人員不斷加強學習,熟悉業(yè)務。能明確本所工作職責,熟練準確掌握監(jiān)督檢查工作程序,方法等。
3、轄區(qū)共有行政村14個,聘任村級安全信息員14人。
。ㄈ┙(jīng)費保障(應得分10分,自查得分10分)
1、根據(jù)縣財政局《關于下達20xx年度部門基本支出預算的通知》(永財預算[20xx]1號),明確了我所工作經(jīng)費從20xx年1月起納入財政預算?h食品藥品監(jiān)督管理局《關于下達鎮(zhèn)食藥所監(jiān)管經(jīng)費的通知》(永食藥監(jiān)[20xx]10號)、
2、根據(jù)相關規(guī)定,我所制定《關于印發(fā)xxx鎮(zhèn)食藥所經(jīng)費管理辦法的通知》(x豆食藥監(jiān)[20xx]5號)。
3、按照縣財政局年度部門經(jīng)費預算,我所工作經(jīng)費被納入縣財政預算。
4、按照縣食品藥品監(jiān)督管理局《關于聘任xxx等254名同志為食品藥品安全監(jiān)管信息員的通知》(永食藥監(jiān)[20xx]5號,統(tǒng)一發(fā)放了兩個季度的工資。
。ㄋ模┗A設施建設(應得分20分,自查得分20分)
根據(jù)縣財政局《關于下無償劃撥資產(chǎn)的通知》辦公用房8間,建筑面積286平方米。設有辦公室、檢驗檢測室、食品監(jiān)管、餐飲監(jiān)管、藥械監(jiān)管等股室。我所有執(zhí)法車輛一輛,執(zhí)法設備:攝像機、照相機、快檢設備和試劑,達到了辦公設施齊全。
。ㄎ澹┲贫冉ㄔO(應得分10分,自查得分10分)
1、為了使我所各項工作程序化、規(guī)范化,特制定xxx鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所所長職責、安全信息職責、農(nóng)村自辦宴席集體聚餐申報備案制度、監(jiān)督管理工作人員“十不準”、建立黨政會議、學習培訓、考勤考核、財務管理、執(zhí)法辦案、應急處理、廉潔自律等工作制度27種。
2、在辦公場所醒目位置設立了政務公開欄,有辦事指南,服務承諾。
3、各項制度和管理辦法得到了落實,我所有會議記錄、工作人員有學習筆記本、工作筆記本、黨風廉政建設筆記本,鎮(zhèn)政府每月對我所執(zhí)行制度情況進行評價。
。┤粘1O(jiān)管(應得分10分,自查得分10分)
1、我所對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象底子清楚,建立了“一企一檔”的監(jiān)管檔案及誠信檔案
2、制定了檢查、巡查工作制度,并按規(guī)定組織檢查、巡查。
3、我所印發(fā)了《關于開展夏季流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治的通知》(x豆政發(fā)[20xx]46號),開展專項整治活動。
4、我所印發(fā)了《關于xxx鎮(zhèn)紅黑名單公示工作實施方案的通知》(x豆政發(fā)[20xx]6號)并按照實施方案開展工作。
5、我所印發(fā)了《關于成立xxx鎮(zhèn)食品安全風險百日大排查專項行動領導小組的通知》(x豆政發(fā)[20xx]14號)、《關于印發(fā)xxx鎮(zhèn)食品安全風險百日大排查專項行動實施方案的通知》(x豆政發(fā)[20xx]15號)、《xxx鎮(zhèn)食品安全風險百日大排查專項行動的總結》(x豆政發(fā)[20xx]38號),確保我鎮(zhèn)的飲食用藥安全健康。
6、制定了年工作計劃,我所印發(fā)了《關于xxx鎮(zhèn)20xx年食品藥品監(jiān)督管理所工作計劃的通知》(x豆政發(fā)[20xx]12號)并按照計劃開展工作。
(七)案件查處(應得分10分,自查得分9分)
1、我所制定了投訴舉報、食品藥品行政處罰流程圖,建立投訴舉報登記冊和食品安全事故登記冊。
2、查處案件5件,案件查辦率為100%。
3、處罰公正,程序合法,證據(jù)確鑿,無復議案件,案件結案率為100%。
4、我所制定了涉案物品管理制度和處置管理辦法,要求工作人員嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。
5、案卷規(guī)范,按門別分類裝訂歸檔。
6、鎮(zhèn)政府引發(fā)了《關于xxx鎮(zhèn)食藥所派出所聯(lián)動辦案工作的通知》(x豆政發(fā)[20xx]26號),促成了食品藥品安全聯(lián)合辦案工作機制。
。ò耍z驗檢測(應得分5分,自查分5分)
我所設立了食品安全檢驗檢測室,配備了食品快速檢測箱,制訂了20xx年快速檢測工作計劃,對檢測人員進行了專業(yè)培訓,有檢測原始記錄,檔案規(guī)范。
。ň牛┬麄鹘逃☉梅5分,自查分5分)
1、我所印發(fā)了《關于20xx年食品安全宣傳教育活動方案的通知》(x豆食藥監(jiān)[20xx]28號),印制了xxx鎮(zhèn)食品安全宣傳資料。
2、鎮(zhèn)食藥所參加市縣各類培訓3期,10人次,舉辦村級信息員培訓4場次,累計培訓人員106人次。
3、采取多種形式開展食品安全宣傳,印發(fā)宣傳資料千余張,定期出車進村入戶巡查宣傳,在餐飲流通單位設立監(jiān)督牌20多處
。ㄊh風廉政建設(應得分5分,自查分5分)
1、認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委黨風廉政建設工作,與縣局簽訂了目標責任書,與各村簽訂了食品安全責任書,切實做好我所黨風廉政建設工作。
2、我所制定了黨風廉政制度、政風行風制度、xxx鎮(zhèn)食藥所政風行風建設計劃。
3、我所實施了鎮(zhèn)政府《xxx鎮(zhèn)20xx年黨風廉政建設和反腐倡廉工作實施方案》(x豆黨發(fā)[20xx]16號)。
4、我所集中學習了兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作領導干部要謹防不良嗜好、守住欲望的底線、作風五戒等相關篇章。
總之,通過我們艱苦不懈地努力,我所標準化建設工作取得了顯著成效,食品藥品監(jiān)管體系日臻完善,各項建設指標已達到省級驗收標準。在今后的工作中,我們繼續(xù)把食品藥品安全作為頭等大事常抓不懈。認真落實地方政府負總責、監(jiān)管部門、各負其責、企業(yè)是第一責任人的食品藥品安全責任體系,動員全社會共同關注參與食品藥品安全監(jiān)管工作。建立健全食品藥品監(jiān)管體制,形成食藥安全監(jiān)管長效機制,確保全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全有效。
監(jiān)督管理報告14
今年以來,我縣職業(yè)安全健康監(jiān)管工作緊緊圍繞20xx年度總體思路,認真貫徹落實省、市、縣各級要求,突出水泥、礦山、石材加工等重點企業(yè)全面加強工作場所職業(yè)安全健康監(jiān)管,繼續(xù)抓好職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)病危害因素檢測等基礎工作,圓滿完成了20xx年度工作目標任務。
一、20xx年工作回顧
。ㄒ唬⿵娀M織領導,健全工作機制。一是強化組織領導。健全了以縣安監(jiān)局局長任組長,縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣總工會等分管領導任副組長,縣級相關部門負責人為成員的職業(yè)安全健康監(jiān)管工作領導組,領導組下設辦公室在縣安監(jiān)局,負責日常工作。二是健全完善了共管機制。進一步明確了衛(wèi)生、人社等有關部門的職業(yè)衛(wèi)生工作職責,各有關部門各司其職,暢通信息,進一步加強了職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。三是強化監(jiān)管隊伍。加強了安監(jiān)局職健股人員配備,選配了2名素質好、業(yè)務熟、能力強的工作人員在安監(jiān)局職健股。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力建設,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)健康監(jiān)管工作的業(yè)務指導,全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了專(兼)職監(jiān)管人員,健全和強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡體系。四是強化企業(yè)管理。加強企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理員隊伍建設,堅持職業(yè)衛(wèi)生管理員持證上崗制度,加強對職業(yè)衛(wèi)生管理員的培訓,指導企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理機制。五是推行職工群眾監(jiān)督。積極探索和推行職業(yè)安全健康監(jiān)督員崗位制度,在企業(yè)設立職業(yè)安全健康監(jiān)督員崗位,發(fā)揮群眾監(jiān)督員在企業(yè)自查自糾中的積極作用。
(二)摸清職衛(wèi)家底,夯實工作基礎。一是摸清家底。上半年開展了用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查,統(tǒng)計上報職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管企業(yè)173家,從業(yè)人員8505人,接觸職業(yè)危害20xx人完成體檢20xx人。在此基礎上又于10月份開展了工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計,進一步摸清了全縣工作場所職業(yè)病危害現(xiàn)狀。二是督促申報。督促全縣所有涉及職業(yè)病危害的用人單位進行了職業(yè)病危害項目申報,申報范圍涉及礦山(煤礦除外)、建材(石材加工)、建筑施工、木材加工和木質家具制造、危險化學品、酒類制造、物流倉儲、汽車維修裝飾、中藥制造、印刷等行業(yè),全縣251家用人單位進行了申報,其中變更申報5家。下半年經(jīng)濟下行部分企業(yè)裁員停產(chǎn),用人單位申報154家,從業(yè)人員3100人,接觸職業(yè)病危害因素職工679人(其中接觸粉塵危害因素職工有401人),職業(yè)病危害因素接觸率達27%。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督檢查,全面促進工作。一是對存在職業(yè)病危害的工作場所開展了檢查執(zhí)法行動。全縣檢查用人單位212家,下達執(zhí)法文書321份,發(fā)現(xiàn)問題或隱患492項,責令當場整改387項,責令限期改正205項,警告41家。二是突出水泥、石材加工(采石廠)等重點行業(yè)開展職業(yè)健康監(jiān)督檢查和專項整治。共計檢查重點行業(yè)企業(yè)108家,共查出職業(yè)病危害濃度超標、個體防護用品不達標、防護設施不到位、制度不完善、未建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案等方面的隱患193條,針對排查出的隱患均下達了責令限期整改指令書并督促進行整治。三是多措并舉,督促企業(yè)落實責任進行整改。針對企業(yè)職業(yè)病危害前期預防、勞動防護和職業(yè)健康管理等重要環(huán)節(jié)中存在的問題,采取嚴肅批評、現(xiàn)場整改、限期整改、停產(chǎn)整頓等措施。對職業(yè)衛(wèi)生管理重視不夠的企業(yè),還采取了約談業(yè)主的處理措施,通過約談督促企業(yè)業(yè)主提高認識,落實職業(yè)病防范措施,提升工作場所職業(yè)安全健康水平。四是指導存在職業(yè)病危害的用人單位開展了職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動,推動用人單位職業(yè)健康管理水平提升。五是督促用人單位加強從業(yè)人員職業(yè)安全健康崗前、在崗和離崗體檢。全年職業(yè)健康體檢人數(shù)共計2989人,發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌506人,疑似職業(yè)病人12人(煤礦9人,其它3人),針對檢查出的職業(yè)禁忌和疑似職業(yè)病人要求企業(yè)采取調(diào)整崗位等相應措施,進一步規(guī)范用人單位職業(yè)健康監(jiān)護工作及檔案管理。
。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤,提升業(yè)務能力。一是利用安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)、法制宣傳日等活動開展了職業(yè)安全健康宣傳,以發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等多種方式宣傳了職業(yè)病防控相關知識。共發(fā)放宣傳資料1600余份,接受群眾咨詢120余人次;二是加強對職業(yè)安全健康監(jiān)管人員的培訓?h安監(jiān)局通過以會代訓的方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任進行職業(yè)健康監(jiān)管業(yè)務培訓并送培職健股人員參加省安監(jiān)局組織的職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務培訓。三是組織開展了為期一周的全縣用人單位企業(yè)主要負責人及職業(yè)健康管理人員安全培訓工作共,培訓合格246人。
。ㄎ澹⿵娭仆七M職業(yè)危害現(xiàn)狀評價及檢測工作?h政府安辦于20xx年10月10日印發(fā)《關于加強職業(yè)病危害因素檢測和評價工作通知》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門。20xx年10月23日組織全縣涉及職業(yè)危害的企業(yè)負責人和在我縣備案的職業(yè)危害檢測機構負責人召開職業(yè)病危害因素檢測和評價工作會,安排部署職業(yè)病危害因素檢測和評價的相關工作,完成了對50家企業(yè)檢測和2家重點企業(yè)評價工作。
二、存在的問題
一是企業(yè)職業(yè)健康管理主體責任落實不到位。多數(shù)企業(yè)沒有真正認識到做好職業(yè)健康工作是其必須履行的法定義務,開展職業(yè)病危害項目申報,開展工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價,進行職業(yè)病危害治理不積極,未按規(guī)定建立有關管理機構、制度和臺賬,職業(yè)安全健康投入不足等情況依然十分普遍。甚至個別用人單位負責人對職業(yè)病危害防治的法律法規(guī)一無所知或知之甚少,沒有組織《職業(yè)病防治法》及相關法律法規(guī)的學習培訓。二是用人單位在有毒有害工作場所缺乏有效的職業(yè)病防護安全設施投入,工作場所未設置職業(yè)病危害警示標志,未對接觸職業(yè)病危害因素的勞動者發(fā)放符合安全標準的防護用品。有的用人單位雖然為接觸職業(yè)病危害因素的勞動者配備了職業(yè)衛(wèi)生個人防護用品,但沒有切實可行的'使用監(jiān)督檢查制度,使勞動者未能正確使用個人防護用品,未達到應有的預防效果。三是職業(yè)健康監(jiān)護工作不規(guī)范。主要體現(xiàn)在企業(yè)效益差,存在少體檢或不體檢現(xiàn)象,特別是離崗體檢普遍落實較差,未建立或者建立的職業(yè)健康監(jiān)護檔案不規(guī)范。四是企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作欠賬較多。用人單位“新、改、擴“建設項目未向安監(jiān)部門申報,致使“三同時”制度不能落到實處。五是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍建設不能適應新形勢職業(yè)健康監(jiān)管工作的需要,縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管隊伍未配備必要的工作裝備,缺乏有效的監(jiān)管檢測手段,監(jiān)管能力和業(yè)務水平有待提升。六是相關部門在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中的協(xié)同配合還有待進一步加強。
三、明年工作打算
一是繼續(xù)開展好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設、水泥制造和石材加工行業(yè)職業(yè)病危害專項治理等專項活動,緊緊圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點職業(yè)病危害因素,以監(jiān)管檢查和執(zhí)法行動為載體,促進企業(yè)落實職業(yè)病危害防治主體責任,維護勞動者的健康權益;二是進一步完善職業(yè)安全健康監(jiān)督管理體系和網(wǎng)絡,促使職業(yè)安全健康管理工作落實到位;三是加大管理人員和從業(yè)人員的職業(yè)病危害知識的培訓和教育力度,督促企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員持證上崗,提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平,讓勞動者掌握防護技能;四是加大監(jiān)督檢查力度,突出職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害防護設施和個人防護用品配備和使用、職業(yè)病危害告知等內(nèi)容,從嚴查處違法違規(guī)行為;五是對職業(yè)病危害嚴重企業(yè),依法責令企業(yè)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價等基礎工作,督促指導企業(yè)規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
監(jiān)督管理報告15
市政府應急辦:
根據(jù)《關于報送20××年度應急管理工作總結暨20××年工作計劃和自查自評工作報告的通知》要求,現(xiàn)將xxx市安監(jiān)局安全生產(chǎn)應急管理工作有關情況評估報告如下:
一、基本情況
一是安全生產(chǎn)總體情況。1-11月份,全市共發(fā)生各類事故776起,同比減少386起、下降33.22%;生產(chǎn)安全事故死亡50人,同比減少1人,下降1.96%;受傷924人,同比減少27人,下降2.84%;直接經(jīng)濟損失800.43萬元,同比減少93.73萬元,下降10.48%。未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。二是安全生產(chǎn)控制指標完成情況。20××年xxx下達我市安全生產(chǎn)控制考核指標69人,全市各類安全生產(chǎn)事故實際死亡50人,占年度控制指標的72.46%,比控制指標進度死亡人數(shù)減少13人;全市未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,事故起數(shù)和死亡人數(shù)均在考核指標內(nèi)。
二、總體應對工作及分析評估
(一)組織領導方面
1、加強了組織領導,切實落實政府及部門的安全監(jiān)管責任。xxx市安監(jiān)局充分發(fā)揮市安委會辦公室職能,組織全市召開4次安委會會議,通報每季度安全生產(chǎn)工作和事故情況,分析當前安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題;市政府召開5次常務會議,聽取全市安全生產(chǎn)工作匯報,分析全市安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,具體部署安全生產(chǎn)工作。市公安、住建、交通、水務、農(nóng)牧、體育旅游、教育、衛(wèi)計委等部門都確定了負責安全生產(chǎn)的領導和具體職能科室,明確了行業(yè)監(jiān)管責任,促進了行業(yè)監(jiān)管工作任務落實到位。
2、完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,實現(xiàn)機構、人員、經(jīng)費、設施和裝備“五到位”。按照“強化縣(市)區(qū)、完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”的思路,落實屬地管理責任,推進三級監(jiān)管體系建設。一是實現(xiàn)了縣(市)區(qū)安監(jiān)局成為政府組成部門,內(nèi)設機構基本齊全合理,各級監(jiān)管人員組建到位。二是市安監(jiān)局和各縣(市)區(qū)安監(jiān)局工作經(jīng)費已全部列入同級財政預算,均已配備了必備的辦公設施和監(jiān)管執(zhí)法裝備,基本能夠滿足日常工作需要。三是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)加強安全監(jiān)管工作,均已明確了兼職安全監(jiān)管機構和工作人員,部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道單獨設立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,落實了基層安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,能夠按照區(qū)市安全生產(chǎn)工作要求全力開展安全檢查和監(jiān)管業(yè)務工作。
3、健全了控制考核指標統(tǒng)計監(jiān)管體系,強化安全生產(chǎn)目標責任制的監(jiān)管和落實。一是年初召開的全市安全生產(chǎn)工作會議,市政府與各縣(市)區(qū)政府、各市直有關部門簽定安全生產(chǎn)目標責任書,分解下達各類事故死亡控制指標、重特大事故指標等。二是市安委辦制定了安全生產(chǎn)目標責任制考核辦法,確定了考核方法和程序,對各縣(市)區(qū)政府、有關部門安全生產(chǎn)責任制完成情況按考核辦法進行了考核。三是在年初的全市安全生產(chǎn)工作會議上,市政府表彰獎勵上一年度安全生產(chǎn)工作成績突出的先進單位和先進個人,通報批評了超出控制指標的縣區(qū)和部門并進行處罰,兌現(xiàn)上一年度的目標責任書。
。ǘ⿷睖蕚浞矫
1、預案編制情況
市安全生產(chǎn)應急預案編制情況:xxx市安全生產(chǎn)應急預案專項預案《煙花爆竹重特大事故應急救援預案》已修改印發(fā),《礦山安全生產(chǎn)事故應急救援預案》、《危險化學品重特大事故應急救援預案》已編制待評審。
各縣(市)區(qū)政府應急預案編制情況:各縣(市)區(qū)政府全部制定和完善了安全生產(chǎn)應急預案,并按照區(qū)、市的統(tǒng)一要求,明確要求了轄區(qū)有關部門和重點企業(yè)也制定完善了相關生產(chǎn)安全應急預案。
xxx市企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案編制情況:20××年完成編制和備案的安全生產(chǎn)應急預案307家,所有申領和更換安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)均對預案進行了重新修訂并完成備案。
2、應急預案演練開展情況
20××年進一步統(tǒng)籌了全市安全生產(chǎn)應急資源和力量,為全市20多支應急救援專業(yè)隊伍進行了授旗儀式,以便于開展應急工作。組織各行業(yè)單位和企業(yè)開展了應急預案演練活動,共計演練次數(shù)247次、累計參演人數(shù)萬余人次、直接投入16.8萬元。大大提高了安全生產(chǎn)事故的快速反應和協(xié)同應對處置能力。在全市普遍開展應急預案演練活動的同時,我們始終把煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、城市燃氣、人員公共密集場所等高危行業(yè)企業(yè)作為重點,組織開展全員參與的專項應急救援演練;市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心在市安監(jiān)局的領導下,積極發(fā)揮督導、指導作用,加強對演練工作協(xié)調(diào),確保了演練取得實效。
3、應急救援隊伍建設情況
我市現(xiàn)有13個公安消防支隊和中隊、裝備各類消防車65臺(其中:水罐車23臺,泡沫車13臺,其他消防車輛29臺);7個森林消防隊伍(非專業(yè)),裝備12臺應急救援車輛。所監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)有5個專業(yè)應急救援隊伍,600多名專業(yè)救援人員,裝備有各類消防車30余臺。部分;a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及非煤礦山與本地消防部門及其他有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂了救援協(xié)議。煤礦、非煤礦山應急救援目前有28支業(yè)余隊伍。16家煤礦與寧煤集團簽訂應急救援協(xié)議,發(fā)生突發(fā)事件后,寧煤集團應急救援隊接到報警后,立即到事故現(xiàn)場救援。市直各部門、縣(市)區(qū)、各類事企業(yè)(包括煤礦、醫(yī)院、公園、苗木場、建筑公司等)已落實安全生產(chǎn)應急設備、器材、物資的有68家。市水務局、公安消防部門(包括縣區(qū)消防部門)、公安局均已落實安全生產(chǎn)應急隊伍、設備、器材、物資的儲備工作。日常應急救援的物資裝備、經(jīng)費由各級政府撥款和部門及企業(yè)自籌。
。ㄈ╊A防預警方面
市安監(jiān)局組織開展了安全生產(chǎn)應急資源普查工作,強化了企業(yè)重大危險源的監(jiān)控工作。加強安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)領域專項整治,督促整改事故隱患,有效防范和減少了事故的發(fā)生。開展“打非治違”專項行動,建立健全“打非治違”常態(tài)化、制度化機制,細化內(nèi)容,明確責任,堅決遏制重特大事故,為推動xxx市跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。聯(lián)合公安、交通等部門針對重點行業(yè)領域積極開展預防群死群傷事故的安全專項整治工作。出動車輛85車次、人員359人次,檢查危險化學品從業(yè)單位252家次,發(fā)現(xiàn)隱患92條,并責令整改。重點針對52家;飞a(chǎn)企業(yè)、129家;肥褂闷髽I(yè)及13家冶金企業(yè)的裝置設施和化工工藝,開展全面地隱患排查治理。特別是針對全市24個危險化學品重大危險源的自動化控制改造情況進行了詳細調(diào)查摸底,對未完成改造的2家冶金企業(yè)下達了責令整改通知書,限期進行整改,企業(yè)的本質安全水平明顯提高。
(四)應急處置方面
20××年,從全市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故看,我單位能及時啟動應急處置預案,采取有力措施,積極協(xié)調(diào)配合,及時妥善處理,將損失和影響降到最低,突發(fā)事件應急工作取得了一定成效。一是領導重視,根據(jù)xxx、市政府安全生產(chǎn)應急管理工作會議精神,我局多次召集安委會成員單位進行貫徹落實,全市切實加強安全生產(chǎn)應急管理標準化組織體系建設,成立應急管理標準化領導小組,各縣市區(qū)安監(jiān)局局長為應急管理標準化工作第一負責人,與企業(yè)積極溝通,有效對接,定期參與企業(yè)安全生產(chǎn)會議,全面推進我市安全生產(chǎn)應急管理工作。二是應急響應及時,協(xié)調(diào)聯(lián)動性高。20××年,全市召開3次緊急協(xié)調(diào)會,建立形成了信息互通互報體系。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生第一時間,接到事故信息的.相關單位人員,在本行業(yè)系統(tǒng)垂直上報的同時,橫向向主管行業(yè)部門和其他負有監(jiān)管救援責任的部門報送該事故信息。三是及時發(fā)布事故信息。通過官方微博、微信等平臺,第一時間公布生產(chǎn)安全事故信息,并對應急救援情況進行公布,通過社會動員,積極調(diào)動民間應急力量,有效增強應急處置能力。四是進一步加大xxx市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心人員、物資建設,不斷強化工作職能作用。
(五)培訓宣傳教育方面
建立完善了“面向基層、貼近實際、題材多樣”的宣傳教育培訓體系,達到了社會宣傳全面覆蓋,培訓教育突出重點的宣傳培訓效果。
1、利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,做到進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)和進家庭。一是在《xxx日報》和xxx電視臺公共頻道開設了《平安xxx·首府亮點》專欄,在xxx電視臺公共、文體和生活頻道每天分別滾動播出安全生產(chǎn)電視宣傳短片;二是在xxx市電視臺公共頻道《直播xxx》和《xxx新聞》播出安全生產(chǎn)公益廣告;三是在xxx衛(wèi)視頻道晚間氣象欄目播出安全生產(chǎn)公益廣告;四是在全市中小學生中開展了《美麗xxx·我的夢》安全出行少兒書信大賽;五是發(fā)揮微博作用,引導輿論導向。市安監(jiān)局新浪官方微博共發(fā)微博3342條,粉絲74933個。拓寬了微博政務渠道,增強了民眾對安全生產(chǎn)工作的認可度。投訴回復42條,發(fā)布和轉發(fā)安全生產(chǎn)類微博300多條。
2、認真開展“安全生產(chǎn)月”活動。開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)、安全生產(chǎn)事故警示教育周,安全文化周、安全生產(chǎn)應急預案演練及安全生產(chǎn)知識競賽活動,走上街頭,營造氛圍,與市民互動溝通,把安全生產(chǎn)知識用書本、畫冊、手提袋、圍裙等載體,送入市民家中。安全生產(chǎn)月期間累計發(fā)放各種宣傳資料10萬余份。組織開展了演講比賽1場、安全生產(chǎn)知識競賽2場、培訓講座7場、文藝演出3場,營造了濃郁的安全生產(chǎn)氛圍。其中發(fā)放《撐起生命之傘—公民生產(chǎn)生活安全知識讀本》2萬余冊,《職業(yè)病防治手冊》一萬余冊。
3、突出安全負責人員、管理人員和特種作業(yè)人員資格培訓。委托專業(yè)培訓學校,對全市高危和規(guī)模以上企業(yè)法人進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓和資格培訓,對特種作業(yè)人員,進行電工作業(yè)、焊工作業(yè)和起重作業(yè)的職業(yè)技能培訓,累計培訓人員3700人。
三、存在的問題
一是應急管理體制、機制還不完善。部分安全生產(chǎn)職能部門應急管理體制還未建立,一些企業(yè)沒有將體制延伸到分公司,有的雖然建立了,但職責界定不清楚、責任不落實、程序不健全、應急響應和處置效率不高。相當一部分企業(yè)與地方政府及其相關部門之間的聯(lián)動機制,企業(yè)內(nèi)部的配合協(xié)調(diào)機制還沒有真正形成。二是應急預案系統(tǒng)性、實效性不強。我市安全生產(chǎn)應急預案編制和管理目前還處在起步階段,應急預案編制工作與上級對我們的要求還存在很大差距,雖然多數(shù)相關部門和企業(yè)制定了事故應急預案,但不少應急預案僅僅停留在文件上,缺少應急演練和實際操作性,預案普遍缺乏針對性和可操作性。三是應急救援力量物資還需加強。應急救援目前面臨著很多困難,各類應急救援隊伍人員配置不足,救援隊伍技術裝備落后、陳舊,危險化學品行業(yè)所需的大型救援裝備缺乏,現(xiàn)有的應急救援力量和物資分散,保管混亂,指揮不一,亟需整合。
四、下一步工作安排
20××年是貫徹落實安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃工作至關重要的一年,要重點落實《xxx人民政府辦公廳關于印發(fā)<加強全區(qū)安全生產(chǎn)應急救援體系建設實施方案>的通知》(x政辦發(fā)〔20××〕102號)精神,做好安全生產(chǎn)應急管理工作。結合我市安全生產(chǎn)實際情況,提出如下工作思路:
(一)構建安全生產(chǎn)應急預案體系。
以“一案三制”為核心,按照《xxx安委辦關于深化全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案編制改革工作的通知》(x安辦〔20××〕32號)要求,加強安全生產(chǎn)應急預案系統(tǒng)化建設,實施企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案簡明化、實用化改革,推動高危企業(yè)崗位應急處置卡全覆蓋。
。ǘ嫿ò踩a(chǎn)應急救援隊伍體系。
建立公安消防隊伍、化工園區(qū)安全生產(chǎn)應急救援隊伍和重點化工企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍組成的三級救援體系,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補,形成區(qū)域性安全生產(chǎn)應急救援優(yōu)勢。
1.構建全市安全生產(chǎn)應急救援專家隊伍。按照“政府主管、企業(yè)用養(yǎng)”方式,依托現(xiàn)有企業(yè)專業(yè)人才,選擇8至10人組建xxx市企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援專家隊伍,其中國家注冊安全工程師不少于4人、高級職稱不少于2人,隊長由安監(jiān)部門負責人擔任,專家隊伍受xxx安監(jiān)局和xxx市雙重領導。企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援專家隊伍的主要職責是:在當?shù)厝嗣裾I導下負責全市生產(chǎn)安全事故應急救援指導,輔助決策和指揮;負責全市企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍日常教育培訓、訓練演練和重點企業(yè)隱患診斷。
2.規(guī)劃建設化工集聚區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援大隊。按照“一企主建、多企供養(yǎng)”方式,建設xxx生物科技園安全生產(chǎn)應急救援大隊。安全生產(chǎn)應急救援大隊按照“聯(lián)合建隊、聯(lián)合養(yǎng)隊、協(xié)議救援”方式,依托園區(qū)1家骨干企業(yè)組建1支技術可靠的專業(yè)隊伍,園區(qū)其他企業(yè)可采用購買服務或出資建設的方式,共同保障隊伍運轉,實現(xiàn)資源利用最大化。安全生產(chǎn)應急救援大隊的主要職責是:在當?shù)厝嗣裾I導下負責園區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援處置;負責園區(qū)企業(yè)日常隱患排查、確認;負責園區(qū)企業(yè)專兼職應急救援隊伍的教育培訓、訓練演練。安全生產(chǎn)應急救援大隊人數(shù)在40人—80人之間,其中國家注冊安全工程師不少于4人。安全生產(chǎn)應急救援大隊裝備和器材以適應和滿足園區(qū)應急救援需要為標準,應配置56米、32米高噴車各不少于1輛,泡沫、水罐車不少于4輛,應急通訊傳輸系統(tǒng)1套,起重、吊裝器械1臺,重型防化服不少于8套,輕型防化服不少于15套,抗溶性泡沫等其他器材、耗材若干。
。ㄈ嫿ò踩a(chǎn)應急救援指揮體系。
構建市、縣(市)區(qū)兩級聯(lián)動安全生產(chǎn)應急救援指揮網(wǎng)絡體系,與xxx安全生產(chǎn)應急救援指揮網(wǎng)絡體系銜接。全市配置安全生產(chǎn)應急指揮車1臺、應急指揮系統(tǒng)1套,各縣(市)區(qū)負責配置移動單兵應急終端2套、應急指揮系統(tǒng)1套,并與xxx、xxx市安全生產(chǎn)應急救援指揮室互聯(lián)互通。xxx市財政支持建成xxx市安全生產(chǎn)應急救援指揮室,積極申請xxx財政補助,用于市、各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)應急救援指揮體系建設。
xxx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
20××年x月x日
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