建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（通用9篇）
在快速變化和不斷變革的今天，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編為大家整理的建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定，希望能夠幫助到大家。
建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 1
為貫徹落實關于印發(fā)建設工程消防安全監(jiān)督管理工作協作機制文件精神，對縣建設工程消防安全監(jiān)督管理形成齊抓共管合力，特制定建設工程消防安全監(jiān)督管理工作協作機制。
一、建立領導機構
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
二、建立聯席會議制度
每季度至少召開一次聯席會議，共同研究解決建設工程消防安全監(jiān)督管理過程中的重大事項，會議召開時間、地點由組長溝通確定，聯絡人負責具體會議事項。
三、共享信息資源
經住房和城鄉(xiāng)建設局消防設計審查和消防驗收合格的建設工程，在工程取得審查和驗收合格文書后，5日內住房和城鄉(xiāng)建設局將審批文書移交消防大隊一份存檔，確保消防救援大隊能夠隨時查閱工程審查合格的施工圖紙、竣工圖紙等資料，具體工作的開展由聯絡人具體實施，其他成員配合。
四、建立信息通報制度
聯絡人負責對本領域新出臺的涉及建設工程消防設計審查驗收的相關政策、國家標準、地方性標準及其他規(guī)范性文件進行收集整理，及時通報相關成員。
五、明確監(jiān)管職責
�。ㄒ唬┳》亢统青l(xiāng)建設局職責
一是負責對設計單位和施工圖審查機構消防設計和施工圖審查質量的監(jiān)督。
二是將施工圖是否符合國家工程建設消防強制性標準納入到年度勘查設計和施工圖審查質量專項檢查的內容。
三是負責建設工程施工現場的消防監(jiān)督檢查。
四是配合消防救援大隊對建設工程施工現場的'消防產品抽樣檢查工作。
（二）消防救援大隊職責
一是為住房和城鄉(xiāng)建設局對施工現場的消防監(jiān)督檢查提供技術指導。
二是負責建設工程施工現場的消防產品抽樣檢查工作。
三是負責將日常監(jiān)督檢查中發(fā)現未取得消防設計審查、驗收的建筑工程通報住房和城鄉(xiāng)建設局依法查處。
建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 2
（一）消防安全教育、培訓制度
1、每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。
2、定期組織員工學習消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。
3、各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。
4、對消防設施維護保養(yǎng)和使用人員應進行實地演示和培訓。
5、對新員工進行崗前消防培訓，經考試合格后方可上崗。
6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。
7、消控中心等特殊崗位要進行專業(yè)培訓，經考試合格，持證上崗。
�。ǘ┓阑鹧膊椤z查制度
1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。
2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善。
3、檢查中發(fā)現火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關人員在記錄上簽名。
4、檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現本單位存在火災隱患，應及時整改。
5、對檢查中發(fā)現的火災隱患未按規(guī)定時間及時整改的，根據獎懲制度給予處罰。
�。ㄈ┌踩枭⒃O施管理制度
1、單位應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2、應按規(guī)范設置符合國家規(guī)定的.消防安全疏散指示標志和應急照明設施。
3、應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護和保養(yǎng)。
4、嚴禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖。
5、嚴禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。
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1、熟悉并掌握各類消防設施的使用性能，保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速。
2、做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話。
3、按時交接班，做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。
4、發(fā)現設備故障時，應及時報告，并通知有關部門及時修復。
5、筏作所需，不得使用消控中心內線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室。
6、上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應做好交接班手續(xù)。
7、發(fā)現火災時，迅速按滅火作戰(zhàn)預案緊急處理，并撥打119電話通知消防部門并報告部門主管。
（五）消防設施、器材維護管理制度
1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛(wèi)生、完好。
2、消防設施及消防設備的技術性能的維修保養(yǎng)和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責，設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態(tài)。
3、消防設施和消防設備定期測試：
（1）煙、溫感報警系統的測試由消防工作歸口管理部門負責組織實施，保安部參加，每個煙、溫感探頭至少每年輪測一次。
�。�2）消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次，檢查其是否完整好用。
�。�3）正壓送風、防排煙系統每半年檢測一次。
（4）室內消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。
�。�5）其它消防設備的測試，根據不同情況決定測試時間。
4、消防器材管理：
（1）每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。
�。�2）派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。
�。�3）對消防器材應經常檢查，發(fā)現丟失、損壞應立即補充并上報領導。
�。�4）各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負責。
�。┗馂碾[患整改制度
1、各部門對存在的火災隱患應當及時予以消除。
2、在防火安全檢查中，應對所發(fā)現的火災隱患進行逐項登記，并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改，同時要做好隱患整改情況記錄。
3、在火災隱患未消除前，各部門應當落實防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，對確無能力解決的重火災隱患應當提出解決方案，及時向單位消防安全責任人報告，并由單位上級主管部門或當地政府報告。
4、對消防機構責令限期改正的火災隱患，應當在規(guī)定的期限內改正并寫出隱患整改的復函，報送消防機構。
建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 3
1、目的
對消防安全進行控制管理，保障企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
2、適用范圍
適用于本公司消防安全工作的組織管理、責任劃分、明火管理、電源電氣管理、消防器材管理、消防安全檢查、突發(fā)安全事件響應等過程
3、制定依據
3.1《中華人民共和國消防法》
3.2國務院《危險化學品安全管理條例》
3.3《河南省消防條例》
3.4部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》
4、職責
4.1公司總經理對消防安全工作全面負責；
4.2辦公室作為公司消防安全管理的歸口部門，負責指導、檢查、督促各部門消防安全管理；
4.3人力資源部負責實施消防安全宣傳教育和培訓；
4.4各部門、車間負責所管工作范圍內的消防安全管理；
4.5安全科在辦公室領導下，負責公司消防安全的具體管理和監(jiān)督工作。
5、內容
5.1方針和原則：消防安全管理以“預防為主，防消結合”為基本方針；實行“誰管理，誰負責；誰使用，誰維護”的原則。
5.2組織管理
5.2.1公司實行總經理領導下的消防安全責任制，各部門、車間、班組實行逐級消防安全責任制。
5.2.2公司應當建立、健全職工崗位消防安全責任制，明確各崗位的防火責任區(qū)和消防職責，簽訂《消防安全責任書》。
5.2.3公司應當對職工進行經常性的消防安全宣傳教育，普及消防知識，增強安全觀念。讓職工懂得本崗位有什么火災危險，懂得預防措施，懂得滅火方法；會報警，會使用消防器材，會處理事故苗頭。
5.2.4公司應建立義務消防隊，倉庫等防火重點部位的職工都應參加義務消防隊，義務消防隊要定期開展消防演練。
5.3消防安全責任
5.3.1公司總經理作為公司消防安全第一責任人，應當履行下列消防安全職責：
a、執(zhí)行消防法規(guī)，保障本公司消防安全符合規(guī)定，掌握本公司的消防安全情況。
b、統籌安排本公司的消防安全管理工作，為本公司的消防安全工作提供必要的經費和組織保障。
c、逐級落實消防安全責任，組織開展消防安全檢查，督促落實安全隱患整改，及時處理涉及消防安全的重問題。
5.3.2公司辦公室作為公司消防安全管理的歸口部門，應當履行下列消防安全職責：
a、組織實施日常消防安全管理工作。
b、擬訂消防安全資金投入及組織保障方案。
c、組織實施消防安全檢查和火險隱患整改工作。
d、組織實施對本公司消防設施、滅火器材和消防安全標識的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。
e、組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。
f、及時向消防安全責任人報告消防安全情況，報告涉及消防安全的重問題。
g、公司消防安全責任人托的其它消防安全管理工作。
5.3.2人力資源部組織開展消防知識、消防操作技能的宣傳、教育和培訓。
5.3.3安全科作為公司消防安全的直接管理部門，應當履行下列消防安全職責：
a、按照國家消防法律法規(guī)及其他消防安全相關規(guī)定的`要求，結合公司發(fā)展實際情況，制定完善公司消防安全管理相關規(guī)章制度；
b、督促各部門、車間落實消防安全責任制，明確消防安全職責；
c、監(jiān)督各部門、車間落實實施公司消防安全管理制度的情況；
d、協助辦公室做好消防安全檢查和火險隱患整改工作。
e、督促各部門、車間做好消防設施設備和消防安全標識的維護保養(yǎng)工作，確保疏散通道和安全出口暢通。
f、協助辦公室做好滅火和應急疏散預案的實施和演練。
g、及時向辦公室報告消防安全情況，報告涉及消防安全的重問題。
h、負責公司消防設施設備的定點、統計、監(jiān)管工作；
i、負責公司消防器材的統一申報、采購和配置工作。
5.3.4各部門、車間的主要責任人，應當履行下列消防安全職責：
a、各部門、車間的主要負責人是各自主管區(qū)域的消防安全第一責任人，對管理區(qū)域內的消防安全負有主要責任；
b、負責在其管理區(qū)域內落實與實施消防安全管理制度，明確消防安全責任；
c、負責管理區(qū)域內消防安全的自查與隱患整改工作；
d、對管理區(qū)域內重消防安全隱患應及時上報安全科；
e、負責管理區(qū)域內消防器材的管理、維護和保養(yǎng)，嚴禁將消防設施設備挪作他用；
f、及時將部門或車間內損壞、失效、已使用的設施設備上報安全科備案，對已使用的器材設備要做出書面說明；
g、確保消防設施設備的整潔完好，確保消防通道的暢通。
5.3.5行政科負責公司消防設施的維修和維護。
5.4明火管理
5.4.1車間因工作需要使用電焊、氣焊（割）時，必須事先報告工程部，由工程部派專人監(jiān)護，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，必要時，應采取相應的消防安全措施。
5.4.2公司須根據生產特性、危險程度和建筑布局劃分禁火區(qū)域。因工作需要在禁火區(qū)域內動用明火時，必須事先向總經理辦理《動用明火審批表》，由專人監(jiān)護，在確認無火災、危險源后方可動火施工。動火施工人員應遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全保護措施。
5.4.3嚴禁在車間、倉庫、高配房等重點區(qū)域內使用明火。
5.4.4公司生產區(qū)、庫區(qū)、易燃易爆物品作業(yè)場所，應有明顯禁煙、火警標志，嚴禁吸煙。
5.4.5外來單位或人員進廠作業(yè)前，公司辦公室應與其簽訂《外來作業(yè)人員消防安全協議》，規(guī)定其進出廠區(qū)的路徑，保證施工或作業(yè)范圍內的消防安全。
5.5電源電氣管理
5.5.1車間、倉庫內嚴禁擅自亂拉、亂接電源線路，不得隨意增設電器設備。如需改變或安裝線路，必須由持合格證的電工負責。
5.5.2車間、庫房的電源線路、電器設備應保持清潔，配電箱、立式配電柜內應保持干燥，不得有灰塵堆積，不準堆放物品。各電氣設備的導線、接點、開關不得有斷線、老化、露、破損。禁止使用不合格的保險裝置，電氣設施嚴禁超負荷運行。
5.5.3公司工程部負責公司電氣安全管理，合理安裝電氣設備，做到安全操作，經常檢查，及時維修，保證用電安全。
5.5.4電氣線路、電器設備必須由持合格證的電工進行安裝、檢查和維修保養(yǎng)，操作時必須嚴格遵守各項安全操作規(guī)程：
a、凡是能夠產生靜電引起或火災的設備、電器，必須設置消除靜電的裝置。
b、凡電加熱設備應落實專人負責操作和看管，離開時必須切斷電源。
c、車間設備負責人應經常組織對電氣等關鍵設備進行巡檢，及時清除粘附在設備上的花蓬、廢絲等易燃易爆物品。
d、車間內使用汽油、煤油等清洗設備零部件，應先審批后使用，落實專人負責，從嚴限制，并采取相應的消防安全措施。
建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 4
第一章 總則
第一條 為加強通信建設工程安全生產監(jiān)督管理，明確安全生產責任，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故和調查處理條例》等法律、法規(guī)，結合通信建設工程的特點，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內從事公用電信網新建、改建和擴建等活動及實施通信建設工程的安全生產監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。
第三條 通信建設工程安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針。發(fā)生生產安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。
第四條 基礎電信運營企業(yè)（以下簡稱“建設單位”）、通信工程勘察設計企業(yè)（以下簡稱“設計單位”）、通信建設監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱“監(jiān)理單位”）、通信工程施工企業(yè)、通信信息網絡系統集成企業(yè)、通信用戶管線建設企業(yè)（以下合稱“施工單位”）等單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證通信工程建設安全生產，依法承擔安全生產責任。
第二章 監(jiān)督管理職責
第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責公用電信網通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理。
第六條 工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：
�。ㄒ唬┴瀼�、執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和政策，制定有關通信建設工程安全生產的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準。
�。ǘ┍O(jiān)督、指導全國通信建設工程安全生產工作，組織開展對全國通信建設工程安全生產情況的監(jiān)督檢查。
（三）組織、指導全國通信建設工程相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產培訓考核工作。
�。ㄋ模﹨f助有關部門對重大以上生產安全事故進行調查處理。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：
�。ㄒ唬┴瀼�、執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術標準，制定地方性通信建設工程安全生產管理制度。
�。ǘ┍O(jiān)督、指導本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產工作，組織開展對本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產情況的監(jiān)督檢查。
�。ㄈ┙M織、指導本行政區(qū)域內相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產培訓考核工作。
（四）協助有關部門對安全生產傷亡事故進行調查處理。
第八條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
�。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關安全生產的文件和資料。
�。ǘ┻M入被檢查單位施工現場進行檢查。
�。ㄈ┘m正違反安全生產要求的行為。
�。ㄋ模⿲z查中發(fā)現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當建立舉報制度，及時受理通信建設工程生產安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的，應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內容：
�。ㄒ唬┕寂e報電話、信箱或者電子郵件地址；
（二）對舉報事項進行調查核實；
（三）督促落實整頓措施，依法進行處理。
第十條 通信建設工程安全生產情況實行定期報送和統計制度。每季度首月10日前報告上季度安全生產情況，每年1月10日前報告上年度安全生產工作總結和本年度工作計劃。
各行政區(qū)電信運營企業(yè)、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設工程安全生產情況報送本行政區(qū)通信管理局；各電信運營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設計單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設工程安全生產情況報送工業(yè)和信息化部。
第三章 安全生產責任
第十一條 電信運營企業(yè)（即建設單位）的安全生產責任：
�。ㄒ唬┙⑼晟频耐ㄐ沤ㄔO工程安全生產管理制度，建立生產安全事故緊急預案，設立安全生產管理機構并確定責任人。
�。ǘ┌凑胀ㄐ沤ㄔO工程安全生產提取費率的要求，在工程概預算中明確通信建設工程安全生產費用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數額及時限。
�。ㄈ┎坏脤υO計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
�。ㄋ模┙ㄔO單位在通信建設工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確相關單位的安全生產責任。
（五）建設單位在對施工單位進行資格審查時，應當對企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經通信主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。
第十二條 設計單位的安全生產責任：
（一）設計單位和有關人員對其設計安全性負責。
（二）設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規(guī)定全額列出安全生產費用。
（三）設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。
（四）設計單位應參與設計有關的生產安全事故分析，并承擔相應的責任。
第十三條 施工單位的安全生產責任：
�。ㄒ唬┦┕挝粦O立安全生產管理機構，建立健全安全生產責任制度和教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立生產安全事故緊急預案。
施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責，項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。
�。ǘ┌凑諊矣嘘P規(guī)定配備專職安全生產管理人員，施工現場必須有專職安全生產管理人員。要保證安全生產培訓教育，企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員必須取得通信主管部門核發(fā)的安全生產考核合格證書，做到持證上崗。
�。ㄈ┙踩a費用預算，在工程報價中應當包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，要保證安全生產費用�？顚Ｓ�，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。
�。ㄋ模﹪栏癜凑展こ探ㄔO強制性標準和安全生產操作規(guī)范進行施工作業(yè)。
（五）建設工程實施施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自在安全生產方面的權利、義務�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
�。┮婪▍⒓庸鐣ｋU，為從業(yè)人員交納保險費。
第十四條 監(jiān)理單位的安全生產責任：
（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)范及工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對工程建設生產安全承擔監(jiān)理責任。
（二）要完善安全生產管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經安全生產教育培訓取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產考核合格證書》后方可上崗。
�。ㄈ⿲彶槭┕そM織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
（四）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
第四章 安全生產費用
第十五條 通信建設工程安全生產費用是指施工單位按照國家有關規(guī)定，購置施工安全防護用具、落實安全措施、改善安全生產條件、加強安全生產管理等所需的費用。
第十六條 安全生產費應當按照“項目計取、確保使用、企業(yè)統籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第十七條 按照財政部和國家安全生產監(jiān)督管理總局印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[xx]478號）的規(guī)定，通信建設工程安全生產費用提取費率為建筑安裝工程造價的1%。 總包單位應當將安全費用按比例支付分包單位，分包單位不再重復提取。
第十八條 在編制工程概預算時，應按照《關于發(fā)布<通信建設工程概算預算編制辦法>及相關定額的通知》（工信部規(guī)[xx]75號），確定安全生產費用。
第十九條 依法進行工程招標投標的建設項目，招標方或委托的招標代理機構編制招標文件時，應當單列安全生產費用項目清單，并在招標文件中明確。
第二十條 投標方應當按照招標文件單列的安全生產費用項目清單單獨報價，不得刪減。
第二十一條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全生產責任、安全生產計劃；明確安全生產費用的數額、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。建設單位對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產費用的，應結合工程實際單獨列出安全生產增加項目清單。
第二十二條 合同工期在一年以下的，建設單位應當自合同簽訂之日起五日內預付安全生產費用不得低于該費用總額的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全生產費用不得低于該費用總額的50%。
第二十三條 施工單位在工程量或施工進度完成50%時，項目負責人填寫請款書，并經企業(yè)負責人簽字蓋章后報監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應當在3日內審核工程進度和現場安全管理情況。
監(jiān)理單位審核時發(fā)現施工現場存在安全隱患的，應當責令施工單位立即整改。經審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署請款書，并提請建設單位及時支付。
未實施監(jiān)理的工程項目，項目負責人填寫請款書并經企業(yè)負責人簽字蓋章后，直接提請建設單位申請支付其余安全生產費用。
第二十四條 安全生產費用應當按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[xx]478號）規(guī)定，在以下范圍內使用：
（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出；
�。ǘ┡鋫浔匾膽本仍鞑�、設備和現場作業(yè)人員安全防護物品支出。
（三）安全生產檢查與評價支出；
�。ㄋ模┲卮笪ｋU源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；
（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；
（六）其他與安全生產直接相關的支出。
第二十五條 安全生產費用實行專戶核算。施工單位應當按規(guī)定范圍內安排使用，不得挪用或擠占。安全生產費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
第二十六條 施工單位應建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用的使用和管理程序。
第二十七條 施工單位應為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險。所需費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。
企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。
第五章 生產安全事故報告和調查處理
第二十八條 根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：
�。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；
�。ǘ┲卮笫鹿�，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；
�。ㄈ┹^大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；
�。ㄋ模┮话闶鹿�，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
本條所稱的.“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。
第二十九條 發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報告。
事故發(fā)生單位負責人應當及時向建設單位、監(jiān)理單位等相關單位通報事故情況。
第三十條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。
第三十一條 發(fā)生特別重大事故或重大事故，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報告后，應于2小時內上報工業(yè)和信息化部。
第三十二條 報告事故應當包括下列內容：
（一）事故發(fā)生單位概況
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時間、地點以及事故現場情況
�。ㄈ┦鹿实暮喴涍^
（四）事故已經造成或可能造成的傷亡人數和初步查明的直接經濟損失
�。ㄎ澹┮呀洸扇〉拇胧�
�。┢渌麘攬蟾娴膬热荨�
第三十三條 接到生產安全事故報告后，事故所在地通信管理局應積極配合有關安全生產監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。
第三十四條 事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 電信運營企業(yè)（即建設單位）、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報送安全生產情況的，責令限期改正，逾期未改正的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的予以停業(yè)整頓，降低其資質等級直至撤銷資質。
第三十六條 電信運營企業(yè)（即建設單位）有下列行為之一的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十五條進行處罰。
�。ㄒ唬⿲υO計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)、安全生產操作規(guī)范及強制性標準規(guī)定的要求的。
（二）要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的；
（三）將建設工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的。
第三十七條 建設單位違反本規(guī)定，未提供通信建設工程安全生產費用或未按期足額支付的，責令限期整改；逾期未整改的，責令該建設工程停止施工并予以通報批評。
第三十八條 施工單位挪用安全生產費用的，依照《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規(guī)定予以處罰。
第三十九條 施工單位對安全生產費用提而不用導致安全生產條件不符合國家規(guī)定的，依照《建設工程安全生產管理條例》第十四條規(guī)定予以處罰。
第四十條 施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責，有違反本規(guī)定行為的，依照《建設工程安全生產管理條例》第六十六規(guī)定予以處罰。
第四十一條 設計單位編制工程概預算時，未按規(guī)定單列安全生產費用的，責令其限期改正，逾期未改正的，予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質等級。
第四十二條 監(jiān)理單位違反安全生產規(guī)定的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰。
第七章 附則
第四十三條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第四十四條 本辦法自xx年8月1日施行。
建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 5
第一章總則
第一條為加強水利工程建設管理，規(guī)范水利工程建設管理程序，依據國家有關法律、法規(guī)以及水利部和流域機構有關水利工程建設管理的規(guī)定、辦法，結合區(qū)相關規(guī)定和實際情況，制定《區(qū)水利工程建設管理規(guī)定》（以下簡稱“本規(guī)定”）。
第二條區(qū)水利局是區(qū)水行政主管部門，負責全區(qū)水利工程建設的行業(yè)管理。
第三條本規(guī)定適用于行政區(qū)域內所有新建、續(xù)建、擴建和維修加固的�。ǘ┬退畮�、塘壩、大口井、河道治理、供水、水土保持等水利工程建設項目。
第四條大中型水利工程建設項目，按《市水利工程建設管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行；中央投資的水利工程建設項目，按水利部有關管理規(guī)定執(zhí)行。
第五條水利工程建設管理嚴格按水利基本建設程序進行，實行全過程的管理、監(jiān)督、協調、服務。
第二章建設程序
第六條水利工程建設程序，分為：立項準備、項目立項、施工圖設計及審查、招投標、開工許可、建設實施、工程驗收、資產移交、后評價等階段。
第七條立項準備
立項準備階段主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計等文件的編制和審查。
1.文件編制單位的選擇
�。�1）擬列入區(qū)級及以上政府財力投資計劃、市級及以上財力補助的項目，由區(qū)水利局通過公開招標方式確定的有相應資質的設計咨詢單位編制。
�。�2）社會團體、企業(yè)、個人投資，以及擬列入區(qū)級財力補助的項目，由項目法人委托有相應資質的設計咨詢單位編制。
2.文件編制要求
（1）項目建議書按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》編制。
（2）可行性研究報告按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》編制。
�。�3）初步設計按照《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程》編制。
（4）項目建議書、可行性研究報告、初步設計可以合并編制的項目包括：
�、俟こ坦浪阍靸r在50萬元以下（含50萬元）的項目；
�、谏鐣䦂F體、企業(yè)、個人投資，工程估算造價在50萬元以上，200萬元以下（含200萬元）的項目；
�、蹟M列入區(qū)級財力補助，工程估算造價在50萬元以上，200萬元以下（含200萬元）的項目。
�。�5）項目建議書與可行性研究報告可以合并編制，初步設計應單獨編制的項目包括：
�、贁M列入區(qū)級及以上政府財力投資計劃的項目；
�、跀M列入市級及以上財力補助的項目；
�、酃こ坦浪阍靸r在200萬元以上，2000萬元以下（含2000萬元）的項目。
�。�6）對工程估算造價在2000萬元以上或有特殊要求的項目，項目建議書、可行性研究報告、初步設計均單獨編制。
�。�7）項目建議書、可行性研究報告須經區(qū)水利局初步審查；初步設計文件須經區(qū)水利局組織專家進行技術評審，通過后方可進入項目立項。
第八條項目立項
在完成項目立項相關準備工作后，應按以下審批權限進行項目立項。
1.社會團體、企業(yè)、個人投資，以及擬列入區(qū)級財力補助的項目，由區(qū)水利局審批立項。
2.列入區(qū)政府財力投資計劃的項目，由區(qū)發(fā)展和改革局審批立項。
3.列入市級及以上政府財力投資計劃、補助的項目，經區(qū)發(fā)改、水利部門審查同意后，報市發(fā)改、水利部門審批立項。
第九條施工圖設計與審查
1.項目法人按照項目立項批復意見，組織施工圖設計。
2.對列入區(qū)級及以上政府財力投資計劃、市級及以上財力補助的項目，水庫、塘壩、供水設施等項目，或工程預算造價在50萬元以上的河道治理工程，以及其他須進行施工圖審查的項目，應進行施工圖審查。
3.項目法人組織施工圖設計文件的審查，并將具有相應資質的機構或專家組的審查意見和修改完善的施工圖設計文件報送主管部門核準備案。
第十條招投標
1.政府財力投資占主導地位水利工程項目的勘察、設計、監(jiān)理、施工階段招投標按以下要求執(zhí)行。
�。�1）應進入有形市場招標投標的項目包括：
�、賳雾椆こ毯贤浪銉r在50萬元人民幣以上項目的監(jiān)理、施工；
�、趩雾椇贤浪銉r在30萬元人民幣以上的土石方、樁基礎等專業(yè)工程項目的監(jiān)理、施工；
�、凼褂檬屑壖耙陨腺Y金工程項目的監(jiān)理、施工；
�、芸辈煸O計單項合同估算價在30萬元人民幣及以上或項目總投資額在1000萬元人民幣及以上工程項目的勘察設計。
�。�2）所有區(qū)政府財力投資占主導地位水利工程的招標應以工程量清單報價、合理范圍低價中標的方式進行；有市級及以上建設資金的項目，執(zhí)行市水利局有關規(guī)定。
�。�3）對有政府財力，估算投資在50萬元以下的小型水利工程項目，要求建設單位采用競爭性談判方式選定施工隊伍，施工隊伍要求具有水利水電工程施工總承包叁級及以上資質。
2.搶險救災、以工代賑等特殊工程的招投標依照國家相關規(guī)定執(zhí)行。
3.社會團體、企業(yè)、個人投資工程的招投標依照《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》等相關規(guī)定執(zhí)行。
4.工程勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等應具備相應的水利專業(yè)資質，嚴禁在同一經營實體范圍內同時承擔全部設計、施工、監(jiān)理或同時承擔施工、監(jiān)理作業(yè)。
5.區(qū)水利局對招投標全過程監(jiān)督，項目法人（建設單位）應及時辦理招標申請，并將招標公告、招標文件報區(qū)水利局進行審查，審查通過后方可對外發(fā)布；嚴禁項目法人（建設單位）擅自提高招標要求。
6.項目法人（建設單位）應按照國家規(guī)定的格式，與中標單位簽定合同，實行合同管理。合同副本和招投標情況總結資料報區(qū)水利局備案。
第十一條開工許可
項目法人在開工前，應在主體工程具備《水利工程建設項目管理暫行規(guī)定》明確的條件后，向區(qū)水利局提出工程開工申請報告，經批準后方能正式開工。
1.項目法人成立相應的組織機構，由區(qū)政府或水利局予以確認。
2.項目法人將施工組織設計、安全文明施工、項目劃分等文件報區(qū)水利局備案，并向區(qū)水利局提出工程開工申請報告，區(qū)水利局審查后對項目劃分和開工報告予以批復。
第十二條建設實施
1.區(qū)水利局依法對水利工程項目建設實施進行全過程監(jiān)管。
2.項目法人是項目建設的組織和實施者，按項目的建設規(guī)模、投資總額、質量安全實行全過程管理，保證建設目標的實現，對國家或投資各方負責。
項目法人要充分發(fā)揮建設管理的主導作用，創(chuàng)造良好的建設條件，依法授權工程監(jiān)理，使之能依法行使監(jiān)理職能。
3.監(jiān)理單位受項目法人委托，根據所承擔的監(jiān)理任務，組建項目監(jiān)理機構，依據國家有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監(jiān)理合同，對項目建設工期、質量、投資實施優(yōu)化管理。
4.施工單位應遵守國家有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，按照設計文件和相關技術規(guī)范、標準要求履行施工合同，負責項目的工程建設，在確保安全生產的前提下，按時保質保量完成建設任務。
第十三條工程驗收
工程實施階段結束后，應按有關規(guī)定及時進行工程驗收。
1.驗收標準：工程造價在200萬元以上或政府財力投資的項目，按照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》執(zhí)行；工程造價在200萬元以下的項目，參照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》執(zhí)行。
2.驗收主體和責任：項目法人主持完成分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收等；區(qū)水利局主持完成階段驗收、專項驗收、竣工驗收等。
3.工程驗收資料制備由項目法人統一組織，有關單位按要求及時完成并提交；項目法人對提交的驗收資料進行完整性、規(guī)范性檢查。
4.工程檔案資料整理跟隨工程進度同步進行，數據真實，簽證齊全。
5.涉及到水庫、塘壩、重點堤防的工程，應具有相應資質的質量檢測機構出具的工程質量檢測報告。
6.項目合同工程完工驗收后，項目法人應按《區(qū)政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》的.要求，報區(qū)審計局進行工程結算審計。
第十四條資產移交
項目竣工驗收后，項目法人應按照有關規(guī)定，及時向國資部門進行固定資產登記，并向項目運行管理單位移交。
第十五條后評價
1.建設項目竣工投產后，一般經過1至2年生產運營后，要進行一次系統的項目后評價，主要內容包括：影響評價——項目投產后對各方面的影響進行評價，經濟效益評價——項目投資、國民經濟效益、財務效益、技術進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價——對項目的立項、設計施工、建設管理、竣工投產、生產運營等全過程進行評價。
2.項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。
第三章建設監(jiān)理
第十六條水利工程建設實行建設監(jiān)理制。要全面實行工程施工階段的監(jiān)理，逐步實行設計階段和施工準備階段的監(jiān)理，實現全過程監(jiān)理。凡工程估算造價在50萬元以上的項目，施工階段應進行工程監(jiān)理。
第十七條監(jiān)理單位應按批準的資格等級和核準的經營范圍，承攬相應工程的建設監(jiān)理任務。嚴格禁止監(jiān)理單位無資格等級和超越資格等級規(guī)定承擔建設監(jiān)理任務，禁止監(jiān)理單位轉讓、分包監(jiān)理業(yè)務。
第十八條水利工程項目建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理工程師應持證上崗，監(jiān)理人員上崗應經過崗前培訓。
第十九條監(jiān)理單位要根據工程實際，制定切實可行的工程建設監(jiān)理細則，使監(jiān)理工作有章可循。應根據所承擔的監(jiān)理任務，向施工現場派駐身體健康、專業(yè)對口，并具備監(jiān)理資格，能夠勝任實際工作、足夠的監(jiān)理人員。
監(jiān)理人員應認真履行監(jiān)理職責，按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等形式，按作業(yè)程序即時跟班到位，對工程進行全過程控制，對達不到質量要求的工程不予簽證，并有權責令返工，有權向有關部門報告。
第二十條監(jiān)理單位應加強對工程項目的檢測試驗力量，對大型項目要設立相應的監(jiān)理試驗室。工地試驗室所做的試驗項目應經業(yè)務主管部門和有關技術部門認可。
第四章質量、安全管理
第二十一條區(qū)水利局受市水利局質量與安全監(jiān)督站委托，對本區(qū)水利工程質量與安全行使監(jiān)督管理職能，代表政府對水利工程建設項目實行強制監(jiān)督，質量與安全監(jiān)督貫穿整個工程建設的全過程。
第二十二條區(qū)水利工程建設實行“法人負責、企業(yè)保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質量安全管理體系，實行工程質量終身責任制。項目法人、監(jiān)理、設計、施工等單位的負責人，對本單位的質量安全工作負領導責任，各單位在工程現場的項目負責人對本單位在工程現場的質量安全工作負管理責任，各單位的工程技術安全負責人對質量安全負技術責任，具體工作人員對質量安全負直接責任。
第二十三條水利工程實行安全生產一票否決制。各參建單位應制定切實可行的安全管理制度，健全安全管理體系，落實安全管理責任，在工程開工前與區(qū)水利局簽訂安全責任書。實行安全生產持證上崗管理制度，建設、監(jiān)理、施工單位應安排專職安全員負責工程安全工作。
第二十四條各相關單位嚴格按照有關規(guī)定，各司其職，嚴把工程質量、安全關。若出現質量、安全問題，視情節(jié)依法處理；若發(fā)生質量、安全事故，除依法追究相關單位、人員責任外，對負有責任的施工、設計、監(jiān)理等單位，三年內禁止進入區(qū)水利工程建設市場。
第五章工程檔案
第二十五條水利建設工程檔案管理執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》和水利部《水利工程基本建設項目（工程）檔案資料管理規(guī)定》的規(guī)定。
第二十六條凡在區(qū)內進行的所有水利工程建設項目，項目法人均應在竣工驗收前完成資料整編；在工程移交前，完成歸檔工作，一式三份分別提交區(qū)水利局、區(qū)檔案館和工程運行管理單位存檔。
第六章建設市場管理
第二十七條區(qū)水利工程建設市場實行準入和備案制度。
1.在區(qū)從事水利工程設計、監(jiān)理、施工、工程咨詢、招投標代理等業(yè)務的單位，每年應到區(qū)水利局辦理企業(yè)準入登記備案，未辦理備案手續(xù)的將不允許在區(qū)內從事水利工程建設活動。
2.建立健全考核制度，加大對進入水利工程市場的工程咨詢、勘測、設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核。
3.實行抵押金制度。為避免出現拖欠農民工工資問題，對外地入區(qū)企業(yè)收取“農民工工資支付押金”；為加強工程施工現場管理，保護生態(tài)資源，對在建水利項目收取“資源保護及施工現場清理復原抵押金”。
第七章附則
第二十八條本規(guī)定自頒發(fā)之日起實行，有效期5年，現行區(qū)水利工程有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條本規(guī)定由區(qū)水利局負責解釋。
建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 6
第一章 總則
第一條 為預防安全生產危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，減輕危急事件的危害，保障人民生命和財產安全，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等國家有關法律、法規(guī)和《中國xx集團公司安全生產工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結合中國xx集團公司（以下簡稱集團公司）系統的實際制定，用于規(guī)范集團公司危急事件管理工作。
第三條 本規(guī)定適用于集團公司各分支機構、子公司和各基層企業(yè)。
第四條 危急事件管理工作遵循“安全第一，預防為主”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。
第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產，并對企業(yè)安全生產構成重大威脅的洪水、地震、臺風等自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或對電網影響較大的設備、電網事故等。
第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預防、報告、救援、處理及生產、生活恢復工作。
第七條 危急事件管理工作實行行政正職負責制，各企業(yè)的行政正職是本單位危急事件管理工作的第一責任人，全面負責本單位的危急事件管理工作。
第八條 危急事件管理工作，要動員全體職工，并積極依靠政府部門和社會力量共同做好。
集團公司、各分支機構、子公司和各發(fā)電企業(yè)的任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務。
第二章 責任制
第九條 集團公司的危急事件管理職責
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌矣嘘P危急事件管理工作的法律、法規(guī)，執(zhí)行政府部門關于危急事件處理的重大部署；
�。ǘ┲贫瘓F公司危急事件管理工作的各項規(guī)章制度和安全生產危急事件典型預案庫，指導集團公司系統危急事件的管理工作；
�。ㄈ┲贫瘓F公司危急事件應急預案，組織演練，完成日常應急準備工作，落實到負責人；
�。ㄋ模z查各分支機構、子公司及直屬企業(yè)的危急事件應急預案、日常應急準備工作、組織演練的情況；指導、協調危急事件的處理工作；
�。ㄎ澹┘皶r向政府部門報告集團公司危急事件的發(fā)生及處理情況；
�。┎渴鹞＜笔录l(fā)生后的善后處理及生產、生活恢復工作；
�。ㄆ撸⿲瘓F公司系統各企業(yè)的危急事件管理工作進行考核。
第十條 分支機構、子公司的危急事件管理職責
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌矣嘘P危急事件管理工作的法律、法規(guī)和集團公司的有關規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和集團公司關于危急事件管理工作的重大部署；
�。ǘ┲贫ㄗ陨砦＜笔录膽鳖A案及各項規(guī)章制度，完成日常應急準備工作，負責組織演練，落實到負責人；
�。ㄈz查所管理企業(yè)危急事件的應急預案、日常應急準備工作及組織演練情況，指導協調所管理企業(yè)的危急事件管理和處理工作；
（四）及時向政府部門和集團公司報告危急事件發(fā)生及處理情況；
（五）部署所管理企業(yè)危急事件發(fā)生后的善后處理及生產、生活恢復工作；
（六）對管轄范圍內的單位和個人的危急事件管理工作進行考核。
第十一條 發(fā)電企業(yè)的危急事件管理職責
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌矣嘘P危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關于危急事件處理的重大部署；
（二）制定企業(yè)自身的危急事件管理工作的各項規(guī)章制度，針對企業(yè)可能存在的各種危險因素，按照集團公司要求，制定相應的危急事件應急預案；
�。ㄈ└鶕鳖A案，組織相應的應急隊伍，并進行專門的.技能培訓和演練，組織日常應急準備工作，負責危急事件發(fā)生時的搶險和生產、生活恢復等各項工作；
�。ㄋ模┘皶r按規(guī)定向政府部門和上級部門如實報告危急事件的發(fā)生及處理情況；
（五）危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結危急事件處理過程中的經驗教訓，并形成總結報告。
第三章 危急事件的預防
第十二條 危急事件管理工作要著眼于預防，積極采取有力措施，綜合治理，及時排除危險源，防患于未然。
第十三條 各企業(yè)要認真開展安全性評價、危險點分析、技術監(jiān)控、缺陷管理等工作，認真落實各項反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃；消除設備存在的缺陷和隱患，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產基礎；加強職工的安全思想教育，有效防范各類人身和設備、電網事故的發(fā)生。
第十四條 各企業(yè)安全生產日常管理工作，要做好各種事故預想工作，尤其是可能對電網產生重大影響的事故預想工作；開展事故演習，防止事故擴大。
第十五條 各企業(yè)要認真落實《電力設備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設施的完整，并定期檢查更換；對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控，防止重大火災事故的發(fā)生。
第十六條 對于洪水、地震、臺風等自然災害，各企業(yè)要根據所在地政府有關主管部門的信息通報，結合本企業(yè)實際進行分析，積極采取針對性的措施。對水電站大壩、火電廠灰壩、主廠房等主要建筑物、主要設備和設施要及時進行加固改造，
建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 7
第一條 為加強人民防空工程建設管理，規(guī)范人民防空工程建設行為，根據《中華人民共和國人民防空法》、《云南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和國動委、國家計委、建設部、財政部《關于頒發(fā)〈人民防空工程建設管理規(guī)定〉的通知》等規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內的人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設和管理適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱人防工程，包括為保障戰(zhàn)時人員掩蔽與疏散、物資儲備、人民防空指揮、專業(yè)救護等而單獨修建的地下防護建筑；結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)、結合地下空間開發(fā)進行戰(zhàn)時設防的地下工程以及可以按照人防工程戰(zhàn)術技術要求進行改造的具有相應防護能力的普通地下室、閑棄礦井和天然洞穴。
第四條 人防工程建設應當遵循統一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結合，質量第一的原則。堅持與城市建設相結合，堅持長遠建設與應急建設相結合，堅持國家投資與社會籌資建設相結合。
鼓勵支持社會、集體和個人，通過各種途徑投資人防工程建設，實現人防工程建設投資主體多元化和投資來源多渠道。
第五條 市人民防空辦公室是本市人民防空的主管部門，按照職權負責全市人防工程建設和管理工作；各縣(市)、區(qū)人民防空辦公室按規(guī)定權限，負責本行政區(qū)域內人防工程建設和管理工作。
發(fā)改、規(guī)劃、建設、財政、國土、房產等部門應當按照各自職責，協同人防主管部門做好人防工程建設管理工作。
第六條 市政府應當將人防工程建設規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，市和縣(市)區(qū)政府應當根據發(fā)展需要將人防工程建設目標納入國民經濟和社會發(fā)展計劃；應當將人防工程人均面積納入城市建設考核指標體系；市、縣(市)、區(qū)財政應當依據批準的人防工程建設項目，多渠道籌措人防工程建設資金。
第七條 市人防主管部門應當會同有關部門根據城市防護的需要和城市總體規(guī)劃的要求，結合城市建設和經濟發(fā)展水平，按照逐步建成數量達標、布局合理、功能齊全、整體防護能力強的地下防護工程體系的總體目標，編制人防工程建設規(guī)劃，并納入城市地下空間開發(fā)利用總體規(guī)劃。
編制規(guī)劃要遵循覆蓋城市規(guī)劃區(qū)、由高層建筑地下人防工程向綠地、廣場地下空間拓展、重點人防工程與地鐵、城市交通隧道等點線聯通和以6B級人員掩蔽工程為主體、適當配建指揮、救護、防空專業(yè)隊掩蔽等高等級工程的原則。
第八條 人民防空指揮所工程和公共的人防工程，由人防主管部門負責組織建設。
防空專業(yè)隊、醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程，由群眾防空組織的組建部門、戰(zhàn)時醫(yī)療救護和物資儲備等部門分別負責組織建設；有關單位負責修建本單位的人員與物資掩蔽工程。其建設經費由有關部門和單位解決。
第九條 城市地下空間的開發(fā)利用，應當兼顧人民防空需要。人防主管部門負責城市地下空間開發(fā)利用中人民防空防護等事項的管理和監(jiān)督檢查；城市的地鐵等地下交通干線、地下過街道、地下停車場、市政工程地下綜合管溝以及城市綠地、廣場、操場下建設的地下設施，必須按人民防空要求設置防護，其防護設計的審查應當有人防主管部門參加。
第十條 市人防主管部門應當組織社會力量將城市現有具備改造條件的普通地下室、閑棄礦井和天然洞穴改造為人防工程。普通地下室、礦井的改造工作由使用單位組織實施；天然洞穴改造工作由所在地縣(市)區(qū)人防主管部門組織實施。
第十一條 新建民用建筑(包括除工業(yè)生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑)，都應當依法配建6B級以上防空地下室。
配建防空地下室應當與地面建筑同步建設，建設資金由建設單位籌措，列入建設項目總投資；人民防空主管部門負責防空地下室建設防護方面的設計審查、質量監(jiān)督、竣工驗收質量認可,未經人防主管部門審查，規(guī)劃、建設和房管部門不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋產權證。
第十二條 建設項目因地質、地形、施工等條件不能結合地面建筑修建防空地下室的，經人防主管部門批準，繳納防空地下室易地建設費后，可以不配套建設防空地下室。
建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證前，應當先向人防主管部門繳納易地建設費。
第十三條 結合民用建筑修建防空地下室或者繳納易地建設費的標準如下：
(一)新建10層以上或者基礎埋深3米以上的民用建筑，應當按照地面首層建筑面積修建6級以上防空地下室。因地質、地形、施工等條件限制不能修建的，經人防主管部門批準后，按照應當配建防空地下室面積繳納易地建設費：主城區(qū)(包括五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、昆明高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明經濟技術開發(fā)區(qū))和呈貢新區(qū)每平方米2000元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米1600元；東川區(qū)、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米1200元。
(二)新建除本條第一項規(guī)定以外的居民住宅樓(包括危房翻建)，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。因地質、地形、施工等條件限制不能修建的，經人防主管部門批準后，按照應當配建防空地下室面積繳納防空地下室易地建設費：主城區(qū)和呈貢新區(qū)每平方米1500元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米1200元；東川區(qū)、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米900元。
(三)新建除本條第一項規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在10000平方米以上的，應當配建6級以上防空地下室，具體配建比例：主城區(qū)和呈貢新區(qū)按地面建筑面積4%配建，其他縣(市)區(qū)按地面建筑面積2%配建。因地質、地形、施工等條件限制不能修建的，經人防主管部門批準后，按照應當配建防空地下室面積和除本條第一款規(guī)定標準繳納防空地下室易地建設費。
(四)新建除本條第一項規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在10000平方米以下的，按照地面總建筑面積繳納防空地下室易地建設費：主城區(qū)和呈貢新區(qū)每平方米30元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米20元；東川區(qū)、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米10元。
第十四條 主城區(qū)和呈貢新區(qū)的防空地下室建設管理和易地建設費收繳，由市人防主管部門負責。其他縣(市)、區(qū)的`防空地下室建設管理和易地建設費收繳，由縣(市)、區(qū)人防主管部門負責。
第十五條 防空地下室易地建設費納入同級財政實行預算管理，專項用于人防建設，任何組織和個人不得截留或挪用。除國家規(guī)定的減免項目外，各級地方政府及其所屬部門無權批準減免防空地下室建筑面積和易地建設費，或者降低防空地下室防護標準。
第十六條 承擔人防工程勘察、設計、施工、監(jiān)理的單位應當具備相應資質等級，并嚴格執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準，保證人防工程建設質量，對質量事故依法承擔相應責任。
第十七條 建設單位建設平戰(zhàn)結合人防工程，應當按照規(guī)定制定平戰(zhàn)轉換方案，配備相應器材、構件，并與工程同步驗收。人防工程的專用防護設備，應當符合國家規(guī)定的設計要求和產品質量標準。
第十八條 人防主管部門按照國家有關法律、法規(guī)、強制性技術標準，負責人防工程建設質量的監(jiān)督管理，人防工程建設單位在工程開工前，應當按規(guī)定向工程質量監(jiān)督機構申請辦理質量監(jiān)督手續(xù)。
第十九條 防空地下室竣工驗收實行備案制度。建設單位應當按規(guī)定自工程竣工驗收合格之日起十五天，將工程竣工驗收報告和工程質監(jiān)機構及有關部門出具的認可文件報人防主管部門備案。
第二十條 人防主管部門應當制定人防工程平戰(zhàn)功能轉換預案，確保人防工程能夠迅速轉入戰(zhàn)時使用狀態(tài)。
第二十一條 國家投資建設的人防工程所有權屬于國家，由人防主管部門負責申請產權登記。
城市新建民用建筑按照國家規(guī)定配套修建的防空地下室，應當按照設計文件在實地標注，任何單位和個人不得出售。
國家鼓勵社會投資者出資建設人防工程，其所有權屬投資者，并由投資者負責產權登記。產權證登記、發(fā)放由房管部門負責。土地使用權登記、發(fā)放由國土部門負責。
第二十二條 人防工程可以依法轉讓、租賃、抵押。屬于國家投資建設的人防工程，其收益按"收支兩條線"管理，全額納入同級財政統籌安排使用；屬于社會投資的人防工程在轉讓、抵押時，應當報人防主管部門備案。
第二十三條 人防工程的平時維護管理實行分類負責。國家所有的人防工程，由人防主管部門負責；其他人防工程，由所有人或者使用人負責，并直接接受人防主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條 任何單位和個人不得擅自改造、拆除人民防空工程；確須改造、拆除的，必須報經人民防空主管部門批準，并按照有關規(guī)定補建或者一次性繳納補償費。
第二十五條 新建民用建筑的建設單位或者個人違反本規(guī)定不修建防空地下室或者不按要求繳納易地建設費、補償費的，由人防主管部門依法進行處罰。
第二十六條 人防主管部門的工作人員在人防工程建設管理中玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 本規(guī)定自20xx年9月7日起施行。
建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 8
通信建設工程安全生產管理規(guī)定之相關制度和職責，第一章總則第一條為加強通信建設工程安全生產監(jiān)督管理，明確安全生產責任，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》...
第一章 總則
第一條 為加強通信建設工程安全生產監(jiān)督管理，明確安全生產責任，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故和調查處理條例》等法律、法規(guī)，結合通信建設工程的特點，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內從事公用電信網新建、改建和擴建等活動及實施通信建設工程的安全生產監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。
第三條 通信建設工程安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針。發(fā)生生產安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。
第四條 基礎電信運營企業(yè)（以下簡稱“建設單位“）、通信工程勘察設計企業(yè)（以下簡稱“設計單位“）、通信建設監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱“監(jiān)理單位“）、通信工程施工企業(yè)、通信信息網絡系統集成企業(yè)、通信用戶管線建設企業(yè)（以下合稱“施工單位“）等單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證通信工程建設安全生產，依法承擔安全生產責任。
第二章 監(jiān)督管理職責
第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責公用電信網通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理。
第六條 工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：
�。ㄒ唬┴瀼�、執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和政策，制定有關通信建設工程安全生產的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準。
�。ǘ┍O(jiān)督、指導全國通信建設工程安全生產工作，組織開展對全國通信建設工程安全生產情況的監(jiān)督檢查。
（三）組織、指導全國通信建設工程相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產培訓考核工作。
�。ㄋ模﹨f助有關部門對重大以上生產安全事故進行調查處理。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹、執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術標準，制定地方性通信建設工程安全生產管理制度。
�。ǘ┍O(jiān)督、指導本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產工作，組織開展對本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產情況的監(jiān)督檢查。
�。ㄈ┙M織、指導本行政區(qū)域內相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產培訓考核工作。
�。ㄋ模﹨f助有關部門對安全生產傷亡事故進行調查處理。
第八條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。
�。ǘ┻M入被檢查單位施工現場進行檢查。
�。ㄈ┘m正違反安全生產要求的行為。
�。ㄋ模⿲z查中發(fā)現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當建立舉報制度，及時受理通信建設工程生產安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的，應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內容：
（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址；
�。ǘ⿲εe報事項進行調查核實；
�。ㄈ┒酱俾鋵嵳D措施，依法進行處理。
第十條 通信建設工程安全生產情況實行定期報送和統計制度。每季度首月10日前報告上季度安全生產情況，每年1月10日前報告上年度安全生產工作總結和本年度工作計劃。
各行政區(qū)電信運營企業(yè)、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設工程安全生產情況報送本行政區(qū)通信管理局；各電信運營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設計單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設工程安全生產情況報送工業(yè)和信息化部。
第三章 安全生產責任
第十一條 電信運營企業(yè)（即建設單位）的安全生產責任：
�。ㄒ唬┙⑼晟频耐ㄐ沤ㄔO工程安全生產管理制度，建立生產安全事故緊急預案，設立安全生產管理機構并確定責任人。
（二）按照通信建設工程安全生產提取費率的要求，在工程概預算中明確通信建設工程安全生產費用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數額及時限。
�。ㄈ┎坏脤υO計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的'工期。
（四）建設單位在通信建設工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確相關單位的安全生產責任。
�。ㄎ澹┙ㄔO單位在對施工單位進行資格審查時，應當對企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經通信主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。
第十二條 設計單位的安全生產責任：
�。ㄒ唬┰O計單位和有關人員對其設計安全性負責。
（二）設計單位編制工程概預算時，必須按照相。
建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 9
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中國xx集團公司（以下簡稱集團公司）電力生產發(fā)包工程的安全管理工作，保障員工生命和財產安全，依據《安全生產法》等國家法律法規(guī)和集團公司《中國xx集團公司安全生產工作規(guī)定》等規(guī)章制度，制定本規(guī)定。
第二條 集團公司系統的電力生產工作應充分挖掘、利用集團公司系統自身的人力和設備資源來完成。確需要利用系統外人力資源的，必須采用對外發(fā)包工程的方式，嚴禁雇傭臨時工。集團公司系統各單位要立即按照本規(guī)定的要求，認真清理、規(guī)范企業(yè)的電力生產發(fā)包工程和用工管理。
“電力生產工作”是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調度、電力檢修、電力試驗、電力建設等有關的生產性工作，如電力設備（設施）的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產性管理工作以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗、輸煤、除灰等工作。
“集團公司系統自身的人力和設備資源”包括集團公司系統主業(yè)，隸屬各企業(yè)管理的檢修公司、燃料公司、實業(yè)公司等二級公司。
“臨時工”指與企業(yè)的雇傭合同期2年以下（不含2年）或無固定工作崗位的外來用工人員。
第三條 電力企業(yè)生產對外發(fā)包工程必須由企業(yè)統一管理，發(fā)包給有相關資質的單位，嚴禁發(fā)包給任何個人，嚴禁以車間、班組或職能部門的名義對外發(fā)包工程。
第四條 對外發(fā)包工程必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任，并經企業(yè)的安全監(jiān)督部門審查同意。
第五條 對外發(fā)包工程安全監(jiān)督管理必須到位，嚴禁以包代管。
第六條 本規(guī)定中適用于集團公司各分支機構、子公司和各直屬企業(yè)。
第二章 發(fā)包方的職責
第七條 發(fā)包方在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查：
�。ㄒ唬┯嘘P部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；
�。ǘ┕ぷ髫撠熑�、工程技術人員和工人的技術素質是否滿足工程要求；
�。ㄈ┏邪奖ＷC安全施工的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》；
（四）具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；30人以下的是否設有兼職安全員。安全管理機構、專兼職安全管理人員是否滿足要求。
第八條 開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并應有完整的記錄。根據承包方提供的員工名單，審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求；必要時，在承包方教育培訓的基礎上對承包方負責人和工程技術人員、工人進行安全教育培訓和考試，提供有關安全生產的規(guī)程、制度、要求。
第九條 在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè)，有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設備損壞及電網破壞事故的，發(fā)包方應事先要求承包方做好危險點分析，并制訂安全措施，經發(fā)包方審核批準后，監(jiān)督承包方實施，承包方必須按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設監(jiān)護人。
第十條 發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責任，并簽訂安全協議作為附件。安全協議要包括以下主要內容：
�。ㄒ唬┌l(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施要求；
�。ǘ┏邪街贫ǖ拇_保施工安全的.組織措施、安全措施和技術措施；
�。ㄈ┏邪綉裾請�(zhí)行的有關安全生產、治安、防火等方面的規(guī)章制度；
�。ㄋ模┌l(fā)包方對現場實施獎懲的有關規(guī)定；
�。ㄎ澹┯嘘P事故報告、調查、統計、責任劃分的規(guī)定；
（六）對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡等的要求。
第三章 承包方的職責
第十一條 必須按照發(fā)包方的要求提供相關材料，接受發(fā)包方的資質和條件審查。
第十二條 要積極主動地配合發(fā)包方做好技術交底工作，了解所承包工程的生產和工藝流程的特點，對作業(yè)現場可能的危險因素進行分析；組織全體施工人員認真學習，學習要有簽字。
第十三條 開工前應按照與發(fā)包方簽定的安全協議的要求，認真制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施，經發(fā)包方審核批準后貫徹落實。
第十四條 承包方不得擅自將工程轉包或分包，嚴禁返包，即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的車間、班組或個人完成。施工單位在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書面提出申請，經廠級領導批準后，指派有關車間、班組完成。
第十五條 承包方施工隊伍在施工過程中不得擅自更換工。
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