中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報告(4篇)
在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢？下面是小編整理的中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報告，歡迎大家分享。
中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報告1
全國婦聯(lián)于xx年5月發(fā)布了《中國農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》。根據(jù)xx年第六次人口普查抽樣數(shù)據(jù)，農(nóng)村留守兒童6102.55萬人，占農(nóng)村兒童的37.7%，占全國兒童的21.88%。與xx全國1%抽樣調(diào)查的估計數(shù)據(jù)相比，農(nóng)村留守兒童數(shù)量在過去五年增加了約242萬人。
xx年5月，中國青年研究中心組織實施& ldquo中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查研究：調(diào)查在六大勞務(wù)輸出省(直轄市)的12個縣(市、區(qū))進(jìn)行，包括河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市和貴州省。共調(diào)查農(nóng)村留守兒童4533名(61.7%)，非留守兒童2731名(37.2%)，教師和校長687名
一.概況
這項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童形成了積極的價值觀，對未來有希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。92.1%的留守兒童以身為中國人為榮，91.9%的留守兒童對自己在中國的生活感到滿意。82.4%的留守兒童對未來有希望，77.7%的留守兒童希望未來生活在城市；90.2%的留守兒童與母親關(guān)系良好，89.4%的留守兒童與父親關(guān)系良好。大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持來源。
二、增長中的九大突出問題
1.留守兒童意外傷害突出
過去一年，49.2%的留守兒童遭受意外傷害，比非留守兒童高出7.9個百分點。留守兒童遭受割傷、燒傷、貓狗咬傷、跌倒、蛇咬、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的比例高于非留守兒童。
2.留守兒童學(xué)習(xí)成績差，缺乏學(xué)習(xí)興趣
20.4%的留守兒童自測成績較低，82.1%的留守兒童自測成績較低。留守兒童的不良學(xué)習(xí)行為較多:未完成作業(yè)、上學(xué)遲到、逃學(xué)的比例；而不想學(xué)、對學(xué)習(xí)不感興趣的比非留守兒童高5.6、3.2個百分點。留守兒童缺乏必要的學(xué)習(xí)指導(dǎo):68.7%的留守兒童從未聽懂過老師的講課，58.1%的留守兒童在學(xué)習(xí)上沒有任何幫助。
3.留守兒童社會支持薄弱，心理健康問題突出
留守兒童的家庭支持被弱化，前三位的支持來源是母親、同學(xué)朋友、父親，而在非留守兒童中，父親是第二位，同學(xué)朋友是第三位。母親仍然是留守兒童最重要的社會支持，情感支持和實際幫助的主要來源，價值肯定者。同學(xué)朋友是第一個和留守兒童說話的人，也是遇到困難第一個求助的人，但要警惕不良群體的影響。教師對留守兒童的支持更多體現(xiàn)在學(xué)習(xí)指導(dǎo)上，情感支持相對缺乏。22.6%的留守兒童覺得在需要的時候沒有人能幫助自己。
4.留守女孩的負(fù)面情緒比較明顯
留守女孩自我接納程度低。對自己滿意(76.5%)、經(jīng)常覺得自己有用(64.4%)的女生比例比男生低5.9和8.6個百分點，經(jīng)常覺得自己不如別人的女生比例(40.7%)比男生高6.6個百分點。女生自測父母外出后比男生更抑郁、焦慮、憤怒、膽小。此外，42.7%的留守女生經(jīng)常感到孤獨，比留守男生高6.2個百分點，比非留守女生高6.7個百分點。
5.留守男生的問題行為令人擔(dān)憂
留守男生在學(xué)習(xí)和校園生活中有很多問題行為和很多障礙。遲到(41.8%)、曠課(7.4%)、被老師處罰(73.5%)的留守男生比例比非留守男生高5.3、1.9、5.4個百分點。不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、學(xué)習(xí)有困難(64.4%)、沒有完成作業(yè)(54.8%)、成績較低(83.2%)的男生比例為3 & mdash10.7個百分點，都高于留守女生。51.6%曾被同學(xué)、高年級學(xué)生、社會人士或幫派欺負(fù)，比非留守男生和留守女生分別高出11個和7.6個百分點。
6.父母外出對中小學(xué)生的影響更大
四年級留守兒童中，感覺父母更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的比例在六個年級中最高。經(jīng)常想念父母，擔(dān)心看不到父母，擔(dān)心父母不愛自己，比初三學(xué)生高21.3、25、11.1個百分點。四五年級留守兒童表示目前最需要和父母在一起，其他年級的`學(xué)生最需要學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)。
7.青春期的重疊逗留使得第二天現(xiàn)象更加顯著
高二的留守學(xué)生在學(xué)習(xí)和校園生活中存在較多障礙，如上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問題沒有幫助(68.4)、沒完成老師留下的作業(yè)(。
留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常與母親(64.3%)和父親(57.9%)溝通，而被父母訓(xùn)斥和驚嚇的留守學(xué)生比例最高(22.8%)。只有高二的留守學(xué)生把同學(xué)朋友當(dāng)成最重要的社會支持來源，甚至比母親更重要，一些負(fù)面影響值得關(guān)注。
8.寄宿留守兒童對生活的滿意度相對較低
寄宿制留守兒童未滿足的需求高:一是缺乏學(xué)習(xí)指導(dǎo)，無法滿足寄宿制留守兒童的學(xué)業(yè)需求。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿制留守兒童的精神需求。第三，情感支持不足以滿足寄宿制留守兒童的心理需求。超過70% (76%)的留守兒童表示在校期間想家，只有20% (23.9%)的留守兒童表示生活老師會經(jīng)常找他們聊天。四是管理不到位，不能滿足寄宿制留守兒童的成長需求。寄宿制學(xué)校硬件和軟件設(shè)施較差，衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)備和維護(hù)也不容樂觀。治安情況堪憂，87.5%的寄宿生說宿舍丟了財物，57%說宿舍有同學(xué)欺負(fù)別人。
年輕人寄宿的趨勢很明顯。35.2%的留守兒童從小學(xué)開始寄宿，其中15%從四年級及以下開始寄宿，留守兒童從小學(xué)高年級開始繼續(xù)向下延伸。少數(shù)學(xué)校也是從一年級甚至幼兒園開始寄宿。
9.母親外出的留守兒童整體情況并不好
父母不在家的留守兒童數(shù)量最多，占51.7%，其次是父親外出，占40.2%，母親外出最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童各方面問題最突出。他們的生活習(xí)慣更差，在網(wǎng)絡(luò)上的不良行為更多，意外傷害更多，留守的負(fù)面體驗更高；學(xué)校表現(xiàn)較差，欺負(fù)比例較高；
母親外出的留守兒童雖然在學(xué)習(xí)和生活上面臨很多困難，但對現(xiàn)在的生活最不滿意，但并沒有放棄對自己和生活的信心，依然積極向上。其中94.4%的人想成為更好的人。
留守兒童問題是一個綜合性的社會問題，涉及教育、心理、法律、經(jīng)濟等多方面。農(nóng)村留守兒童的教育和成長需要全社會的關(guān)心、幫助和支持。
是共青團(tuán)中央、教育部、公安部、全國青聯(lián)在xx發(fā)起的少先隊品牌活動。對引導(dǎo)孩子安全保護(hù)自己，健康成長起到了積極的作用。
我們將特別關(guān)注和幫助農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女。微信微信官方賬號將繼續(xù)為這兩個群體開展安全系列教育專題，并開展相關(guān)& ldquo安全的自我護(hù)理營地& rdquo活動。為留守兒童和流動兒童創(chuàng)建良好的教育平臺，關(guān)注他們的健康成長。
中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報告2
農(nóng)村留守兒童（兒童是指17周歲及以下的未成年人）是經(jīng)濟社會發(fā)展的衍生物，是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。
隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力離開家鄉(xiāng)，進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。越來越多的農(nóng)村孩子脫離父母的直接監(jiān)護(hù)，成為留守兒童。目前農(nóng)村留守兒童所突顯出來的問題已經(jīng)越來越得到政府和社會的重視和關(guān)注。為對我市農(nóng)村留守兒童的狀況有一個全面深入的了解，今年市婦聯(lián)通過縣、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，對全市留守兒童情況進(jìn)行調(diào)查摸底，收集有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。通過“下基層、訪婦情、辦實事”的形式，走訪基層婦聯(lián)干部、鎮(zhèn)村干部、留守家庭等，了解農(nóng)村留守兒童生活學(xué)習(xí)情況，共同探討存在問題和解決辦法、思路。本文根據(jù)調(diào)研情況，對目前我市農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀進(jìn)行粗淺分析，就解決農(nóng)村留守兒童的成長問題進(jìn)行初步的探索和思考。
一、我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀
根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)20xx年3月的調(diào)查摸底顯示，我市17歲以下留守兒童已達(dá)10萬多人，占兒童總數(shù)的12%。其中農(nóng)村留守兒童就有9萬多人，占留守兒童總數(shù)的87%。陽山縣、英德市所占比重最大，陽山縣有3。9萬多人，英德市有2。6萬多人，兩縣農(nóng)村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%。
�。ㄒ唬┗粳F(xiàn)狀。
1。農(nóng)村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕，生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村貧困留守兒童（家庭年人均收入2500元以下）有15909人。有的家中有病人，因病致貧情形并不鮮見；有的父母文化水平不高，技術(shù)技能水平較低，打工收入較微薄。部分留家的母親，最主要的任務(wù)是料理家務(wù)、照顧老人小孩，只進(jìn)行簡單的種植養(yǎng)殖來幫補家計。
2。農(nóng)村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居。
3。農(nóng)村留守兒童中，小學(xué)年齡段以下的超過半數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，小學(xué)年齡段以下的兒童共有6。2萬多人，占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的65%。其中，讀小學(xué)的占了36。4%，讀幼兒園的占了12。3%，學(xué)齡前的占了16。3%。
�。ǘ┲饕嬖趩栴}。
由于農(nóng)村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性，使其在身體發(fā)育、智力水平、思想品行和心理素質(zhì)等多個方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1。隔代教育負(fù)面作用，學(xué)習(xí)水平和心智水平難以提高。很多農(nóng)村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧。由于祖輩大部分文化程度偏低，有的還要干農(nóng)活維持生計，有的自己也體弱多病，對于管教孩子是無能力也無精力，隔代教育顯然力不從心。同時“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識，祖輩往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少文化輔導(dǎo)和行為習(xí)慣、精神道德上的教育引導(dǎo)，對孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健，今年13歲，正在讀小學(xué)六年級。他的父母長期在廣州打工，由奶奶負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)其生活學(xué)習(xí)。奶奶不識字，對其也十分溺愛，少有對其進(jìn)行嚴(yán)厲管教。小健對學(xué)習(xí)非常不自覺，成績是越來越差。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級時，有媽媽在身邊監(jiān)督、照顧，能上課認(rèn)真，按時完成作業(yè)，回家更會幫助媽媽做點家務(wù)。到了二年級，媽媽隨父親到佛山打工，由行動不便的外婆照顧他。結(jié)果他的成績是直線下降，成為班中的差生。而且越來越調(diào)皮，和同學(xué)追逐打鬧，有時更是不上學(xué)，騎著自行車到處游逛。像這樣由于學(xué)習(xí)得不到有效的督促和輔導(dǎo)，造成很多留守兒童的學(xué)習(xí)成績不佳。部分更是因為行為習(xí)慣缺乏正確的教育引導(dǎo)，導(dǎo)致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差，出現(xiàn)厭學(xué)、逃課、迷戀網(wǎng)吧和電子游戲等現(xiàn)象，甚至與社會上一些小混混搞在一起，染上小偷小摸、打架斗毆等社會惡習(xí)。
2。缺乏親情撫慰與傾訴溝通，心理問題顯現(xiàn)。農(nóng)村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關(guān)鍵時期，正是極需溝通傾訴和正確引導(dǎo)的時候。父母在生活中的缺位，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴，父母為了生計雙雙外出務(wù)工，剩下她和正在讀學(xué)前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活。天長路遠(yuǎn)，父母對兩姐妹的生活學(xué)習(xí)情況甚少過問。兩姐妹由于長期得不到父母的貼身照顧，性格變得內(nèi)向，不愿與人交往。13歲的小豪讀六年級，父母在廣州打工，由奶奶照顧他的生活。當(dāng)他違反學(xué)校紀(jì)律時，班主任只能打電話給他的父母。遠(yuǎn)方的父母只能通過電話只言片語對其進(jìn)行教育。為了加強溝通，他的父母甚至留下了手機，但手機卻變成了“游戲機”，成為其學(xué)習(xí)的障礙。從上述例子可以看到，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大部分文化程度偏低，思想觀念差異大，巨大的代溝讓兩者難以交流溝通。父母忙于務(wù)工且身處遠(yuǎn)方，對孩子的情感溝通和心理關(guān)懷也少。留守兒童遇到問題時往往是得不到及時的排解和幫助。有的兒童和父母感情生疏，甚至怨恨父母無情，久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張、缺乏安全感、內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征。這種情緒的長期積累，極易產(chǎn)生社會認(rèn)知、行為價值上的偏離，以及個性、心理發(fā)展的異常。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響。
3。缺乏安全監(jiān)管，生命安全受威脅。由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管人或年紀(jì)老邁，或病痛纏身，對他們上學(xué)、放學(xué)途中、節(jié)假日的安全問題難以監(jiān)管到位。節(jié)假日特別是寒暑假，留守兒童的安全問題更加突顯。他們上山捉蛇捕鳥，下河洗澡摸魚，騎車到處游蕩，存在著極大的安全隱患。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍，父母到了番禺打工，留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月，正上小學(xué)一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學(xué)，結(jié)果途中發(fā)生車禍，經(jīng)搶救無效死亡。
二、農(nóng)村留守兒童問題形成的原因
（一）政策社會因素。許多進(jìn)城務(wù)工人員其實都希望把孩子留在身邊，但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關(guān)政策和家庭經(jīng)濟狀況的限制，無法更好地解決孩子進(jìn)城后的入學(xué)、醫(yī)療保障和居住等問題，迫于現(xiàn)實的壓力，把孩子留在農(nóng)村就成了絕大多數(shù)農(nóng)村家庭無奈的選擇。由于家庭教育的缺失，農(nóng)村留守兒童極需得到家庭外的社會教育體系的更多幫助和疏導(dǎo)，彌補親情、監(jiān)管、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響。但一方面，由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，在農(nóng)村學(xué)校中開設(shè)專門的留守兒童的心理教育、生存教育、安全教育課程還是相對較少；另一方面，社會教育相關(guān)服務(wù)體系更是還未發(fā)展成熟起來。這樣的現(xiàn)實狀況直接導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童生活、學(xué)習(xí)、心理等方面問題的不斷產(chǎn)生。
�。ǘ┘彝�人因素。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遲緩，對勞動力的吸收能力弱，傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低，農(nóng)民往外走是必然的。農(nóng)民外出務(wù)工謀生，目的是想改善自己和家人的生活，希望給孩子的成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女教育之間產(chǎn)生矛盾時，他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因，也有教育意識的原因。有的家長認(rèn)為，畢業(yè)后沒門路照樣找不到好工作，還不如早點就業(yè)。在新的“讀書無用論”的影響下，再加上忙于務(wù)工，家長對孩子的學(xué)習(xí)也就不太重視和關(guān)注。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務(wù)和農(nóng)活，更加不會對留守的孩子進(jìn)行更多的教育。這些都是使農(nóng)村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的`因素。
三、對農(nóng)村留守兒童問題的社會應(yīng)對
留守兒童的出現(xiàn)是我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的必然現(xiàn)象，將在相當(dāng)長一段時期內(nèi)存在。這個特殊群體的人數(shù)已在加大，問題也正在凸顯。當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問題不僅是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題，對國家人才發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面有著極其深遠(yuǎn)深刻的影響。如果得不到及時關(guān)注和解決，影響的不僅是一代人，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。為解決留守兒童存在的問題，提出如下建議供參考：
�。ㄒ唬┩七M(jìn)留守兒童集中地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建立農(nóng)村“寄宿制”學(xué)校，可以較好地解決農(nóng)村留守兒童教育和生活上的問題。加快農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)學(xué)校配套建設(shè)宿舍，并不斷改善寄宿條件，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓他們在老師、同學(xué)群體中成長，盡量避免家庭教育缺失的弊端。
（二）多渠道建立農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系。目前教育、婦聯(lián)、關(guān)工委、團(tuán)委、學(xué)校等部門、群團(tuán)、社會組織都有開展針對農(nóng)村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動了“關(guān)愛留守兒童”“家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）”活動，一年來開展家教公益大講堂1000多場，受教育家長35。6萬人次，發(fā)放有關(guān)宣傳資料28萬份。招募4400多名（個）機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等集體和熱心人士擔(dān)任“愛心父母”，募得幫扶款130萬多元，幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯(lián)合市關(guān)工委、團(tuán)市委開展“攜手關(guān)愛留守兒童繽紛夏日五個一”活動，讓留守兒童度過了一個開心而有意義的假期。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情，但畢竟力量微弱，而且都是分散、間斷行為，并沒有形成長效、持續(xù)的工作機制，成效是有限的。在農(nóng)村留守兒童問題無法短期內(nèi)從根本上得到解決之前，各級政府應(yīng)該通過政策引導(dǎo)，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務(wù)機構(gòu)，利用社會資源為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務(wù)站、托管中心、心理咨詢站等。
�。ㄈ┙⑥r(nóng)村留守兒童檔案。依托學(xué)�；蛴嘘P(guān)服務(wù)機構(gòu)建立農(nóng)村留守兒童檔案，對留守兒童的學(xué)習(xí)、家庭情況等進(jìn)行登記造冊并實行動態(tài)跟蹤。根據(jù)相關(guān)信息，更好發(fā)揮各種社會資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助。
�。ㄋ模┘訌娹r(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護(hù)人家教理念灌輸。引導(dǎo)和教育進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長、農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責(zé)任意識，密切關(guān)注孩子的生活、學(xué)習(xí)、成長情況，掌握教育孩子的正確方式，多與孩子溝通、交流，盡量給予孩子溫暖與關(guān)懷。學(xué)校建立留守兒童家長聯(lián)系制度，辦好家長學(xué)校。利用書信、電話、信息、家訪、家長會等途徑，與留守兒童家長保持經(jīng)常性的聯(lián)系。利用家長學(xué)校經(jīng)常性開設(shè)家庭教育講座，讓“第二家長”學(xué)會教育孩子的方法。
�。ㄎ澹┲攸c關(guān)注，積極消除社會因素的影響。要把農(nóng)村留守兒童工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)戶籍管理、社會保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策的不斷完善，逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門之間相關(guān)政策的銜接與配套，保障農(nóng)村留守兒童平等享有相應(yīng)的權(quán)利權(quán)益，積極消除留守兒童產(chǎn)生的社會因素。
農(nóng)村留守兒童問題是一項復(fù)雜的社會問題，社會根源復(fù)雜，涉及人員廣泛，極需得到政府和全社會的關(guān)注和關(guān)愛，從而共同為農(nóng)村留守兒童的健康成長提供有力保障。
中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報告3
隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷加快，以及市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村富余勞動力逐步向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。他們在務(wù)工增收的同時，開擴了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了技術(shù)，增長了見識，也帶動了家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
然而，超多外出務(wù)工的青壯年卻給當(dāng)?shù)厣鐣䦷砹恕傲羰貎和�、“空巢老人”等等新問題，引起了全社會的關(guān)注。對此，市關(guān)工委要求全市各級關(guān)工委對“留守兒童”問題進(jìn)行調(diào)研，并采取積極有效的對策和措施，關(guān)愛廣大農(nóng)村“留守兒童”的健康成長。
今年四至五月，市關(guān)工委又組織2個調(diào)研組，6位同志（每組3人）到全市縣（區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、村、校進(jìn)行專題調(diào)研，與各級黨委、政府和關(guān)工委的有關(guān)同志一齊，對關(guān)愛“留守兒童”工作的現(xiàn)狀和問題、作法和經(jīng)驗、對策和推薦等再次進(jìn)行認(rèn)真研討。現(xiàn)將調(diào)研狀況綜述如下：
一、現(xiàn)狀和問題
據(jù)統(tǒng)計，目前我市農(nóng)村外出務(wù)工人員已達(dá)42萬多人，占全市農(nóng)村勞動力總數(shù)的33.8%，占農(nóng)村富余勞動力的50%左右。這些外出務(wù)工人員幾乎遍及全國各省、市、自治區(qū)的大中城市，在東南沿海地區(qū)的居多。據(jù)關(guān)嶺、紫云等縣的初略統(tǒng)計，他們外出的農(nóng)民工每年僅從郵局匯回的錢就相當(dāng)于全年縣級財政的總收入。有的縣初略估算，農(nóng)民工外出務(wù)工的總收入要占全縣農(nóng)民人均純收入總量的三分之一以上。
在調(diào)研過程中，我們對部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、村的經(jīng)濟狀況進(jìn)行了了解，農(nóng)民工在外務(wù)工的年總收入大大超過鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）財政年總收入，是農(nóng)民人均純收入總量的三分之一乃至三分之二以上。這樣可觀的經(jīng)濟收入，不但體現(xiàn)了農(nóng)民工為我國經(jīng)濟建設(shè)作出的重要貢獻(xiàn)，而且助推了家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展與進(jìn)步。從長遠(yuǎn)分析，農(nóng)民工外出務(wù)工的趨勢將會持續(xù)發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員將會越來越多。
超多農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工，他們的子女絕大多數(shù)還留在原籍，由爺爺、奶奶、外公、外婆或叔伯、親友等照料，少數(shù)的由哥哥姐姐帶著。據(jù)統(tǒng)計，全市15周歲以下農(nóng)村留守兒童共計71075人，絕大多數(shù)在當(dāng)?shù)赜變簣@、學(xué)前班、小學(xué)和初中就讀。
另外，尚有外來流動人口子女、孤兒、殘疾兒童分散在各縣(區(qū))的學(xué)校就讀，少數(shù)夫妻雙方外出務(wù)工將子女帶到外地就讀和夫妻一方在家照料子女的都未作統(tǒng)計。據(jù)平壩縣關(guān)工委統(tǒng)計，全縣“留守兒童”9265人，占兒童少年總數(shù)的24.3%，占全縣中小學(xué)生總數(shù)的14%；留守兒童隔代監(jiān)護(hù)的占85%，托付親朋好友監(jiān)護(hù)的占10%，和兄弟姊妹一齊獨自生活的占5%。
普定縣“留守兒童”在中學(xué)讀書的占中學(xué)生總數(shù)的15%，在小學(xué)讀書的占小學(xué)生總數(shù)的22%。鎮(zhèn)寧自治縣有留守兒童7322人，其中父母雙方都外出的3177人，單方外出的4145人，在中學(xué)就讀的1254人，在小學(xué)就讀的4898人，1-6周歲的尚有1170人。
關(guān)嶺自治縣有留守兒童9079人，流動人口兒童134人，孤苦兒童526人，就讀初中的2834人，就讀小學(xué)的5852人，在學(xué)前班或幼兒園的882人，在關(guān)索一小特教部（殘疾和聾�。┚妥x的有33人。紫云自治縣在中小學(xué)就讀的“留守兒童”占在校生總數(shù)的19%，隔代監(jiān)管的占71.36%；親朋好友監(jiān)管的占8.85%，尚有2748人與兄弟姊妹同住或獨自生活，占留守兒童總數(shù)的20%。
兒童，這是一個需要成年人幫忙的群體。孩子們的成長，是成年人義不容辭的職責(zé)。父母對孩子而言，是不可缺少的天空。這些留守兒童被委托給爺爺、奶奶和其他親戚朋友代為照管，他們在生活、學(xué)習(xí)、心理乃至安全等方面帶來的諸多難題，為社會所牽掛。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在“留守兒童”中普遍存在三大問題：
�。ㄒ唬┯H情缺失，普遍性格內(nèi)向，孤僻自卑，存在心理障礙。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)外出務(wù)工人員一年僅回家一次，有的甚至幾年才回家一次�！傲羰貎和笔鞘窒肽钭约旱母改傅模械摹傲羰貎和本幱猩礁鑼Τ�，甲唱“太陽出來紅彤彤，父母打工在廣東；半夜夢里來相會，醒來眼前一場空。”乙對“月亮出來亮堂堂，父母打工去漸江；半夜夢里來相聚，醒來兩眼淚汪汪。”這就是他們思念父母的真實寫照。平壩縣稍好一些，有30%的留守兒童與父母通電話、通信率達(dá)不到每月一次。
多數(shù)留守兒童親情需求得不到滿足，遇到心理問題得不到及時的疏導(dǎo)，極大影響了他們的身心健康。普定縣馬場鎮(zhèn)、化處鎮(zhèn)普遍反映，由于親情缺失，留守兒童渴望與親人交流，但父母難以顧及，造成了大多數(shù)留守兒童變得性格內(nèi)向、孤僻、不合群、自卑、有的表現(xiàn)為逆反心理、怨恨情緒等。水母小學(xué)學(xué)生李康艷、石林等，長期與父母分離，性格內(nèi)向，孤僻自卑，導(dǎo)致了語言表達(dá)潛力差，自信心明顯不足等。性格呈現(xiàn)病態(tài)或畸形發(fā)展的主要表現(xiàn)是：
一是自我封閉，遇事不與人說。
一些學(xué)生在外面受了欺侮，卻不告訴監(jiān)護(hù)人或老師。平壩縣一個姓王的小學(xué)生，是個很聽話又節(jié)儉的乖孩子，有一段時間幾個高年級的學(xué)生強迫王某索要“保護(hù)費”，王某只有硬著頭皮一次次向爺爺要，直到爺爺產(chǎn)生疑心，跟蹤去了學(xué)校，這才發(fā)現(xiàn)他要錢的目的。
二是自卑感增強，總覺低人一等。
一位留守兒童說，他最怕學(xué)校召開家長會，最怕在外面遇見自己的同學(xué)和父母親熱，為了躲避這一切，他從不去有父母在家的同學(xué)家玩。三是缺乏愛心，有暴力傾向。平壩縣某學(xué)校調(diào)研顯示，在一些留守學(xué)生眼里，同學(xué)分為兩種，一種是“惹得起的”，一種是“惹不起的”。對惹得起的，他們就欺負(fù)人，對惹不起的他們就被欺負(fù)。由于缺乏愛心，他們對人往往顯得冷漠，不肯融入群眾生活，不善關(guān)心和幫忙他人。
（二)家教缺失，學(xué)習(xí)成績普遍較差，道德行為失控。在各縣(區(qū)）的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“留守兒童”的文化素質(zhì)普遍偏低，學(xué)習(xí)成績一般都處于中、下等，與一般正常家庭的學(xué)生相比，有比較明顯的差距。有的受“讀書無用論”的影響，厭學(xué)、逃學(xué)、甚至輟學(xué)。據(jù)紫云自治縣火花鄉(xiāng)的調(diào)查顯示，由于從小疏于父母的管理教育，大多數(shù)留守兒童缺乏學(xué)習(xí)積極性和主動性，因此有50%的“留守兒童”不能完成作業(yè)，有74%的“留守兒童”學(xué)習(xí)成績明顯下滑，80%的“留守兒童”學(xué)習(xí)成績在中下等水平，其中40%以上的是差生，成績較好的僅占2%。
西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)某完小有“留守兒童”206名，其學(xué)習(xí)成績差的182名，其余24名成績一般。平壩縣夏云小學(xué)的“留守兒童”中，學(xué)習(xí)成績較好的不到20%，80%以上的學(xué)習(xí)成績處于中下等，主要學(xué)科成績僅在30-40分。由于家庭主體——父母教育缺位，致使多數(shù)“留守兒童”變成了無拘無束的“野馬”，養(yǎng)成了許多不良行為習(xí)慣，組織紀(jì)律性差，經(jīng)常遲到、早退、缺曠，違犯校規(guī)校紀(jì)的狀況比較嚴(yán)重。
生活習(xí)慣差，說臟話、粗話，抽煙喝酒等現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至上網(wǎng)成隱或沉溺于網(wǎng)吧，錢花光了就偷，染上了小偷小摸的惡習(xí)。據(jù)平壩縣一些學(xué)校調(diào)查，留守兒童早戀現(xiàn)象比例明顯高于正常家庭的孩子。由于監(jiān)管不嚴(yán)，一些留守兒童接觸了淫穢印刷品和音像制品，而幼小的心靈無法抵御其誘惑，致使心靈受到了嚴(yán)重傷害，行為上走上岐途，甚至違法犯罪。
普定縣水母小學(xué)學(xué)生石××，學(xué)習(xí)上從原先的“三好生”變成了差生，行為上從優(yōu)秀學(xué)生變成了后進(jìn)生，他時常拉幫結(jié)伙，夜晚到處東游西蕩，甚至放火燒教室門等，還經(jīng)常邀集一些學(xué)生看淫穢光蝶以及經(jīng)常逃學(xué)等。據(jù)調(diào)查，紫云縣火花鄉(xiāng)的留守兒童中，有30%的有打架斗毆經(jīng)歷，有15%的有破壞公共財物和偷人財物等不良行為，如火花小學(xué)有二名學(xué)生經(jīng)常在夜間串到農(nóng)戶田間偷西瓜、玉米、白菜等。
�。ㄈ�)監(jiān)護(hù)缺失，生活的負(fù)擔(dān)加重，安全事故時有發(fā)生。根據(jù)各縣(區(qū)）的調(diào)查統(tǒng)計“留守兒童”80%以上都是由爺爺、奶奶、外公、外婆帶養(yǎng)，屬隔代監(jiān)護(hù)，20%左右托親朋寄養(yǎng)，屬代理監(jiān)護(hù)，少數(shù)與兄弟姊妹共同生活或獨自生活，處于無成年人監(jiān)護(hù)狀態(tài)。
由于監(jiān)護(hù)不到位或無法定監(jiān)護(hù)人，致使生活、安全等出現(xiàn)諸多問題，使之成為不法分子侵害對象。據(jù)平壩縣公安局統(tǒng)計，在被拐帶兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。由于監(jiān)管不力，致使留守兒童極易放松對自己的嚴(yán)格要求，處事往往有盲目性、隨意性和沖動性，加之受不良網(wǎng)絡(luò)游戲和影視的影響，在一些不良青年的拉攏引誘下，他們極易成為違法犯罪的參與者。
有的在學(xué)校鬧事，欺壓、搶劫低年級同學(xué)，有的小偷小摸，有的打架斗毆等。平壩夏云小學(xué)調(diào)查，留守兒童獨自在家玩耍，而老人無暇顧及，造成火災(zāi)和觸電事故時有發(fā)生；放學(xué)后在回家路上逗留或下河洗澡，交通事故和人生安全都潛存隱患。普定馬場中學(xué)留守學(xué)生吳××下河洗澡不幸溺水死于大河之中，教訓(xùn)慘重。
二、作法和經(jīng)驗
在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來全市各級各部門齊抓共管，各級關(guān)工委積極協(xié)調(diào)配合，對“留守兒童”做了超多工作。其主要作法和經(jīng)驗是：
�。ㄒ唬h委、政府重視。“留守兒童”的出現(xiàn)，是改革開放深入發(fā)展的必然產(chǎn)物，各級黨委、政府十分重視和關(guān)心此項工作。紫云自治縣縣委書記辛衛(wèi)華親自調(diào)研，并在常委會上研究全縣“留守兒童”工作，決定在全縣范圍內(nèi)向全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界人士、單位提出要求，要求全社會都來關(guān)心愛護(hù)這些“特殊群體”捐資助困，奉獻(xiàn)愛心。
縣委、政府為此專門制定實施方案下發(fā)，規(guī)定副縣級以上在職干部年捐款150元以上，認(rèn)養(yǎng)1-2人；科級干部年捐款100元以上，認(rèn)養(yǎng)1人；其他干部、職工年捐款50元以上，鼓勵認(rèn)養(yǎng)。目前，縣、鄉(xiāng)兩級成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立救助基金，已集中捐款20多萬元，對1762名留守、孤殘、特困兒童建立了檔案，逐步落實救助計劃。
西秀區(qū)黨委區(qū)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強關(guān)工委工作的實施意見》要求各級黨委、政府在做好關(guān)心下一代工作中，要進(jìn)一步重視和做好“特殊群體”的工作。關(guān)愛進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村“留守兒童”，要求各相關(guān)部門互相配合，開展調(diào)查研究，了解和掌握進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、“留守兒童”的困難和問題，切實幫忙和解決好進(jìn)校讀書的具體問題。
市委常委、區(qū)委書記余顯祥、區(qū)長張本強先后在區(qū)關(guān)工委成立20周年座談會、區(qū)關(guān)工委二屆四次、五次全委全議上都作了重要講話，強調(diào)要進(jìn)一步加強相關(guān)工作。區(qū)委常委、組織部長、區(qū)關(guān)工委主任茍海明多次聽取區(qū)關(guān)工委對“留守兒童”調(diào)研狀況的匯報，及時幫忙解決工作中出現(xiàn)的具體問題，為全區(qū)做好“留守兒童”工作帶給了保障。
普定縣馬場鎮(zhèn)、馬官鎮(zhèn)黨委、政府的'黨委書記、鎮(zhèn)長對“留守兒童”狀況親自調(diào)研，掌握實情，解決問題。馬場鎮(zhèn)黨委每年對特困“留守兒童”解決500元生活補助費。馬官鎮(zhèn)成立了幫扶“留守兒童”領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記張發(fā)剛同志親自任組長，制定幫扶“留守兒童”實施意見，下發(fā)各村、校和有關(guān)部門執(zhí)行；
請省心理專家曹維希作“留守兒童心理畸形發(fā)展不容忽視”的專題報告；組織對全鎮(zhèn)“留守兒童”摸底調(diào)查，建立檔案；鼓勵全社會捐資對特困“留守兒童”進(jìn)行幫扶；建立心理咨詢室，舉辦代理家長培訓(xùn)班等，都取得了很好的成效。
�。ǘ└骷夑P(guān)工委高度重視。去年以來，各級關(guān)工委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向黨委、政府作了專題匯報，同時做了超多的工作，都見到了較好的成效。在檢查驗收農(nóng)村開創(chuàng)“三無三有”先進(jìn)村時，把做好“留守兒童”工作作為一項重要資料，促使各基層關(guān)工委關(guān)愛“留守兒童”工作落實到實處。村級關(guān)工委把“留守兒童”上學(xué)問題落實給“五老”隊伍中文化素質(zhì)高、職責(zé)心強、身體較好、又有威望的老同志具體負(fù)責(zé)，作為義不容辭的職責(zé)。
例如西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)關(guān)工委成員張德林同志，家住八角村，發(fā)現(xiàn)有兩個小孩整天在小煙酒店附近玩耍，經(jīng)過詢問，發(fā)現(xiàn)他們是兄弟倆，分別上三年級和五年級，父母離異，母親改嫁外地，其父常年打工在外，兩個隨爺爺生活，張德林同志把他們送到學(xué)校，找校領(lǐng)導(dǎo)說清此事，將自己的手機號留給學(xué)校，并說，“如果這兩個孩子不來上學(xué)就打電話告訴我，由我負(fù)責(zé)他們讀書”。
事后，在村關(guān)工委的統(tǒng)一安排下，張德林同志主動做了這兩個孩子的“代理監(jiān)護(hù)人”。各縣（區(qū))各級關(guān)工委在認(rèn)真排查、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以村為單位建立了“留守兒童”檔案，提出了對策和推薦，為黨委、政府決策帶給了可靠的依據(jù)。并按照黨委、政府的安排，采取多種有效措施，做好“留守兒童”工作，有的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、村各級關(guān)工委還采取了“一幫一”、“一幫幾”的作法為“留守兒童”辦了很多實事、好事等。
�。ㄈ�)教育系統(tǒng)及各級各類學(xué)校做了超多工作。市教育系統(tǒng)關(guān)工委要求各級教育行政部門和學(xué)校關(guān)工委要配合各級各類學(xué)校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、村對“留守兒童”進(jìn)行排查摸底和登記造冊，采取多種有效措施，強化相關(guān)方面的工作，把關(guān)愛和幫忙“留守兒童”工作落到實處。近年來做了以下幾個方面的工作：
一是“兩免一補”同等條件下“留守兒童”優(yōu)先；
二是寄宿制學(xué)�！傲羰貎和眱�(yōu)先；
三是對留守兒童重點幫忙和優(yōu)先輔導(dǎo)；
四是家長學(xué)校有針對性地舉辦第二監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班，提高其監(jiān)護(hù)水平；
五是開展多種關(guān)愛活動，透過主題班會、隊會、國旗下講話、安全講座、講故事、談心交流、家訪溝通、上課多提問、堂下多輔導(dǎo)等活動的開展，鼓勵留守兒童樹立自尊、自信、自立、自強的信心，立志進(jìn)取。
如關(guān)嶺縣花江二小，全校共有學(xué)生839人，其中“留守兒童”299人，占36%，學(xué)校在有效推進(jìn)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，幫忙他們“找回失去的愛”的工作中，做了超多工作，讓留守兒童在真情的關(guān)愛中健康成長。平壩縣夏云小學(xué)有學(xué)生796人，有留守兒童91人，流動兒童118人，由于學(xué)校在關(guān)愛工作采取了多種有效措施，并收到較好的效果，被全國婦聯(lián)授予“全國流動人員、留守兒童、示范家長學(xué)�！狈Q號。
西秀區(qū)管元村貴黃小學(xué)，外來農(nóng)民子女占在校學(xué)生的80%以上，他們堅持以人為本，關(guān)愛每一個人民的子女，一律統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，不再收取擇校費或寄讀費，一視同仁對待每一個學(xué)生，一視同仁獎勵每一個學(xué)生，一視同仁評選班干和優(yōu)秀學(xué)生等等。
�。ㄋ模┞毮懿块T充分發(fā)揮作用。各有關(guān)部門充分發(fā)揮了職能作用，為“留守兒童”、“孤殘兒童”、“特困兒童”做了超多工作。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，各級婦聯(lián)、團(tuán)委、工會、宣傳、教育、農(nóng)業(yè)、民政、政法、計生、社保、勞促、各級各類學(xué)校等單位，都做了超多的調(diào)查研究工作，寫出了調(diào)研報告，提出了許多很好的意見和推薦，并相互配合，做了超多工作，都收到了較好效果。
例如市婦聯(lián)經(jīng)過調(diào)研，寫出了《安順市留守兒童家庭教育工作的研究與思考》調(diào)研報告，很有價值。報告對我市“留守兒童”家庭教育工作的成果及存在問題及原因進(jìn)行了深刻的總結(jié)與分析，對加強“留守兒童”家庭教育工作提出了很好的對策措施，要求各級家長學(xué)校不斷創(chuàng)新工作思路，改革教學(xué)模式，積極向“留守兒童”家長及第二監(jiān)護(hù)人傳播科學(xué)的家庭教育觀念，營造有利于“留守兒童”健康成長的家庭環(huán)境等。
團(tuán)市委做了超多的調(diào)研工作，寫出了關(guān)于紫云自治縣“留守兒童”的調(diào)研報告，提出了許多關(guān)愛“留守兒童”的推薦，引起社會各界的關(guān)注和重視。各級團(tuán)委充分發(fā)揮組織人才、信息、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，多方整合社會資源，為“留守兒童”辦實事、好事。市勞動和社會保障局對全市勞務(wù)輸出狀況進(jìn)行總結(jié)的同時，對“留守兒童”工作也提出了許多很好的推薦。等等。
�。ㄎ�)動員社會各界，共同關(guān)心和關(guān)愛。各縣(區(qū)）關(guān)工委積極配合有關(guān)部門廣乏動員社會各界共同關(guān)愛“留守兒童”。紫云自治縣在縣、鄉(xiāng)兩級設(shè)立的救助基金捐款活動中，目前就有25家單位和100多名愛心人士捐款。鎮(zhèn)寧自治縣丁旗鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，向就讀于鎮(zhèn)寧民中的張元金同學(xué)每年捐資兩次。
鎮(zhèn)寧自治縣關(guān)工委協(xié)調(diào)紅蝶鋇業(yè)公司干部職工捐助扶困資金4.5萬元，資助孤兒40名，單親孤兒45人，每年“六一”和春節(jié)兩次資助各300元。該公司董事長江志光的父親一次性捐資XX元，縣關(guān)工委副主任、紅蝶鋇業(yè)公司黨委書記朱積極捐資1萬多元，資助11名孤兒上學(xué)，有三個已經(jīng)上到了初中。鋇業(yè)公司還出資100多萬元，修建龍?zhí)�、李廣、沙子等學(xué)校，改善農(nóng)村青少年的上學(xué)條件等等。
三、對策和推薦
�。ㄒ唬h委、政府要進(jìn)一步提高對“留守兒童”工作的認(rèn)識，加強對“留守兒童”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把“留守兒童”工作納入議事日程，組建由黨政負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門參與的“留守兒童”工作機構(gòu)，建立“留守兒童”工作制度，把“留守兒童”工作落實到基層村、支兩委。切實明確每個“留守兒童”的代理監(jiān)護(hù)人并督促其認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
有條件的地方，積極創(chuàng)辦“留守兒童之家”之類的托管中心，對處于無監(jiān)護(hù)狀態(tài)或監(jiān)護(hù)不力的86�！傲羰貎和边M(jìn)行集中管理教育。著力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，鼓勵外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減少“留守兒童”數(shù)量。
�。ǘ�)各級教育行政部門和學(xué)校要充分履行“留守兒童”教育的職能，促進(jìn)“留守兒童”健康成長。對于家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，“留守兒童”助學(xué)優(yōu)先，確保他們不輟(失）學(xué)。具有住宿條件的學(xué)校，無條件滿足“留守兒童”寄宿需求，專人對他們進(jìn)行管理教育。
由班主任建立班級“留守兒童”檔案，隨時掌握他們家長的去向，定期聯(lián)系家長，通報孩子學(xué)習(xí)、表現(xiàn)狀況，反饋家長對學(xué)校工作的意見和要求。家長學(xué)校舉辦代理家長（代理監(jiān)護(hù)人）培訓(xùn)，加強對他們的家訪，強化他們的監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高他們的家庭教育水平。
�。ㄈ┎扇》e極措施，強化家長的職責(zé)。家長要轉(zhuǎn)變觀念，高度重視兒童的全面健康發(fā)展，盡可能持續(xù)和孩子的密切聯(lián)系和溝通。青壯年外出務(wù)工，
一是父母二人盡量留一人在家撫養(yǎng)和教育孩子；
二是父母雙方外出務(wù)工，盡量將孩帶去當(dāng)?shù)鼐妥x；
三是父母二人如不能將孩子帶在身邊，應(yīng)提前找好適宜的看護(hù)人，以保障孩子的人身安全及正常的學(xué)習(xí)和生活。
外出務(wù)工的父母要經(jīng)常與在家的孩子持續(xù)聯(lián)系，一月一次電話一封信，與孩子進(jìn)行交流，在節(jié)日和孩子生日時，父母要透過信件、電話或郵寄禮品等方式，表達(dá)父母對孩子的關(guān)愛。要經(jīng)常持續(xù)和學(xué)�；虬嘀魅蔚穆�(lián)系，并持續(xù)每年回家一次看望孩子，這樣孩子在親情上得到滿足，加上社會的關(guān)愛，學(xué)校的教育，孩子才能健康成長。
�。ㄋ模┌l(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，發(fā)動社會各界參與，齊抓共管，共同關(guān)注“留守兒童”工作。工會個性農(nóng)村基層工會在維護(hù)外出務(wù)工人員合法利益的同時，應(yīng)作為與其“留守兒童”之間的聯(lián)系紐帶，強化其教育子女的職責(zé)。共青團(tuán)要充分發(fā)揮組織和校內(nèi)外輔導(dǎo)員的作用，積極引導(dǎo)“留守兒童”參加有益于少年兒童身心健康的活動。
婦聯(lián)在實施“春蕾計劃”工程中，同等條件下，“留守兒童”女童優(yōu)先。公安部門個性是基層派出所要發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用，了解“留守兒童”當(dāng)?shù)貭顩r，加強對學(xué)校少年兒童法制教育，嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧和唆使未成年人犯罪的組織者和策劃者。
電信部門在學(xué)校設(shè)立熱線電話，每月免費為“留守兒童”與其外出父母通話一次。鼓勵企業(yè)、個體老板、有識之士，共辦“留守兒童”托管中心，為“留守兒童”辦實事、好事。
（五）各級關(guān)工委要一如既往，高度重視“留守兒童”工作。要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和社會各界，把關(guān)愛留守兒童的各項工作落到實處。要動員更多“五老”積極參與關(guān)愛“留守兒童”的相關(guān)工作，并充分發(fā)揮好他們的積極作用，把“留守兒童”的工作做得更有成效。
中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報告4
兒童是祖國的未來，留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會關(guān)注的一大問題。為了全面了解開發(fā)區(qū)留守兒童家庭生活、教育狀況，推進(jìn)留守兒童家庭教育工作，通過問卷調(diào)查、走訪座談等形式，對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）留守兒童家庭教育現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底、調(diào)查。
一、基本情況
開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移(入)，留守兒童形成了一個特殊的群體，在特殊時期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來越引起人們的關(guān)注。
1、開發(fā)區(qū)（城南學(xué)校施教區(qū)）現(xiàn)有留守兒童256名。調(diào)查顯示，有31.3%的屬父母外出務(wù)工，一個星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。
2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，2%的留守兒童與其他親戚一起生活，2%的留守兒童由老師或其他人擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。
3、留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績多數(shù)處于中下游，成績優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%；學(xué)習(xí)良好，占35.9%；學(xué)習(xí)成績一般，占43.7%；學(xué)習(xí)成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時首選的是老師，單獨選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。
4、留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強、與人交往少。在不開心時，都會出現(xiàn)一些“想早點長大獨立”，“想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人”超長的想法；有些還甚至想離家出走，多為男孩�？梢钥闯�，留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。
5、家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到6%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識來源于自己摸索的占49.5%，從長輩那里學(xué)來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近3%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。
二、存在問題
兒童時期是人生中受教育、長身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時期，他們不但要接受學(xué)校的教育，還要接受社會的關(guān)愛，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農(nóng)村留守兒童最需要父母關(guān)愛，遠(yuǎn)離了父母，由其他人代為監(jiān)護(hù)，使這些兒童的受教育狀況、健康成長受到了較大的影響。
1、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在5歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的`忙于農(nóng)活維持生活，無時間監(jiān)護(hù)孩子；有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子；有的同時照看幾個孫輩無精力監(jiān)護(hù)孩子。因缺乏科學(xué)的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流，使青少年犯罪率上升，加重家庭負(fù)擔(dān)，危害社會。
2、家庭學(xué)校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護(hù)人，尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，很少甚至從不主動與孩子的老師聯(lián)系或參加家長會，缺乏與學(xué)校的溝通，也不過問孩子在學(xué)校的行為及學(xué)習(xí)情況，加之學(xué)校老師缺少對孩子的家訪，有的孩子抓住這個空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護(hù)人，雙方無法了解學(xué)生的真實情況，使家庭教育與學(xué)校教育不能實現(xiàn)有效對接。使留守兒童的思想品德和學(xué)習(xí)得不到發(fā)展而走向消極的一面。
3、家庭教育工作不到位。近年來，雖然有關(guān)部門密切配合，在指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作中做了大量扎實有效的工作，取得了一些成效。
但是，農(nóng)村家庭教育特別是留守兒童家庭教育工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。如農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò)不健全、已有家長學(xué)校作用發(fā)揮不夠好、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對農(nóng)村留守兒童家庭教育工作重視不夠、缺少有針對性的留守兒童家庭教育宣傳培訓(xùn)活動等，加上有相當(dāng)一部分留守兒童監(jiān)護(hù)人尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，不注重學(xué)習(xí)科學(xué)的家庭教育知識，使農(nóng)村留守兒童家庭教育工作面臨著諸多困難和問題。
三、工作策略
加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境。根據(jù)園區(qū)內(nèi)外來務(wù)工人員多，留守兒童多的特點，學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學(xué)校為推動新農(nóng)村建設(shè)，為開發(fā)區(qū)社會、經(jīng)濟建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對無人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校寄宿讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補留守兒童家庭教育的缺失，近期將利用市局支持資金對學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行改造，為寄宿留守兒童（外來務(wù)工子弟）創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長環(huán)境。
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