農(nóng)村教育研究報(bào)告6篇

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，其在寫作上有一定的技巧。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非�？鄲腊桑�以下是小編精心整理的農(nóng)村教育研究報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

農(nóng)村教育研究報(bào)告1

　　教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8。8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過(guò)走訪和詢問(wèn)，對(duì)廣東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問(wèn)題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī)。

　　一、 鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累

　　由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊，而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"向私人借貸修建設(shè)施，等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"，這無(wú)異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查，花費(fèi)巨額的招待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來(lái)越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無(wú)法得到公平的受教育機(jī)會(huì)，造成很多農(nóng)村少年兒童"望學(xué)興嘆"，以致不得不離開學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。

　　二、 雜費(fèi)和書費(fèi)讓學(xué)生家長(zhǎng)難以承受

　　在調(diào)查中了解到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)民相對(duì)較貧困。政府在財(cái)政支出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，就通過(guò)增加學(xué)雜費(fèi)，從中提取一部分發(fā)放給教師，以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些"輔導(dǎo)材料"強(qiáng)行要學(xué)生購(gòu)買；一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂(lè)、手工等因沒(méi)有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè)，但這些書還得學(xué)生購(gòu)買，這些書除了增加他們的.負(fù)擔(dān)還有什么用？而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲臺(tái)等，都要他們出錢，農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)？

　　三、師資力量嚴(yán)重不足，教師問(wèn)題多多

　　鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平，而且沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不少的錢，由于地方財(cái)政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派，如修建公路、地方報(bào)紙的征訂，這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強(qiáng)盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無(wú)力接收，另一方面沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越狹窄。

　　四、 資源分配不公平

　　在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門利益，或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場(chǎng)是黃泥地，足球場(chǎng)是一塊荒田，實(shí)驗(yàn)室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢？相反在城鎮(zhèn)的小學(xué)，教學(xué)活動(dòng)多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說(shuō)是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無(wú)法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

　　五、改變教育問(wèn)題的策略

　　據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)卣�府拿出的有限資金來(lái)辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對(duì)教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財(cái)政吃緊還會(huì)挪用教育經(jīng)費(fèi)。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資問(wèn)題，對(duì)因負(fù)債建校舍的，要通過(guò)財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次加大對(duì)農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來(lái)補(bǔ)充政府投資教育的不足，建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村教師問(wèn)題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問(wèn)題要根據(jù)實(shí)際給予改善。最后是加大農(nóng)村教育資源分配，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。

農(nóng)村教育研究報(bào)告2

　　本報(bào)告在江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)霍橋?qū)W校的調(diào)查為基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并采取對(duì)個(gè)別學(xué)生和老師交談的形式，收集了大量的信息，掌握了大量的數(shù)據(jù)，共收回有效問(wèn)卷200份。本文第一部分主要介紹霍橋?qū)W校的基本情況；第二部分從客觀和主觀兩方面來(lái)分析當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育現(xiàn)狀成因；第三部分是我們的思考與想法。

　　關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；農(nóng)村

　　農(nóng)村義務(wù)教育的根本目的是提高全民素質(zhì)，穩(wěn)定社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)盛國(guó)家。農(nóng)村義務(wù)教育是“三農(nóng)”問(wèn)題的焦點(diǎn)，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建。當(dāng)今社會(huì)特別需要和諧，而教育尤其是義務(wù)教育更需要和諧。無(wú)論是對(duì)個(gè)人發(fā)展還是對(duì)民族經(jīng)濟(jì)振興，教育的重要性都不言而喻，特別是義務(wù)教育更是一個(gè)國(guó)家文明延續(xù)的保證，它作為每個(gè)人進(jìn)入生活的“通行證”，既為個(gè)人的一生奠基，又關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，它是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。

　　1、霍橋?qū)W校的基本情況

　　位于揚(yáng)州市南郊沙頭鎮(zhèn)的霍橋?qū)W校創(chuàng)建于1958年原名邗江縣霍橋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)學(xué)校、1959年和1960年曾先后更名為邗江公社五聯(lián)農(nóng)業(yè)中學(xué)和霍橋人民公社農(nóng)業(yè)中學(xué)1969年8月更名為邗江縣霍橋中學(xué)，并招收了首屆高中班。

　　1980年九月學(xué)校停招高中班，改招幼師職業(yè)班。1981年7月國(guó)務(wù)院和省幼托領(lǐng)導(dǎo)小組曾專門發(fā)文介紹我校辦幼師職業(yè)班的經(jīng)驗(yàn)我校幼師專業(yè)是江蘇省幼教培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)中心成員之一。1986年經(jīng)省政府批準(zhǔn)為職業(yè)中專命名為邗江幼兒師范職業(yè)學(xué)校。

　　1996年底，學(xué)校開始進(jìn)行“三教統(tǒng)籌”模式試點(diǎn)，將全鎮(zhèn)成人教育中心校、邗江縣中等專業(yè)學(xué)�；魳蚍植浚�即：邗江幼兒師范職業(yè)學(xué)校)、霍橋鎮(zhèn)中心中學(xué)三部分合而為一，1997年初正式成立“霍橋鎮(zhèn)中等教育中心20xx年七月學(xué)校更名為“揚(yáng)州市邗江區(qū)霍橋鎮(zhèn)中等教育中心”。

　　20xx年10月28日，揚(yáng)州市邗江區(qū)霍橋鎮(zhèn)中等教育中心與原霍橋中心小學(xué)合并，成立了全區(qū)首家農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，更名為邗江區(qū)霍橋?qū)W校、

　　霍橋?qū)W校目前占地面積約102畝（67932.7平方米) 生均約26.13平米建筑面積約18135平米。我校是全區(qū)首家農(nóng)村一貫制學(xué)校是省三教統(tǒng)籌”試點(diǎn)學(xué)校下轄小學(xué)部初中部成職教部。學(xué)校在全省農(nóng)村首開普通教育、職業(yè)教育成人教育的三教統(tǒng)籌先河。學(xué)校現(xiàn)有全日制小學(xué)初中和職業(yè)中專班級(jí)50多個(gè)，學(xué)生約2600人，教職工160人專任教師116人。如今的霍橋?qū)W校已形成。九年義務(wù)教育、三年職業(yè)技術(shù)教育在職成人大專教育為一體的富有特色的綜合性農(nóng)村學(xué)校、這在邗江區(qū)，揚(yáng)州市乃至江蘇省都是極其少有的。

　　2、當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育現(xiàn)狀及相關(guān)原因

　　根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)義務(wù)教育情況良好：

　�。�1） 在最近的三年里，幾乎所有的孩子都能夠有機(jī)會(huì)上學(xué)，沒(méi)有一個(gè)學(xué)生有留級(jí)、輟學(xué)的現(xiàn)象。

　　（2） 學(xué)生上學(xué)所需的費(fèi)用近幾年來(lái)已大大減少，目前僅需繳納幾十元的書本費(fèi)即可，如果是相當(dāng)貧困的家庭還可以申請(qǐng)補(bǔ)助，且補(bǔ)助的人數(shù)限額也在逐步的增加，旨在保障每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利。

　�。�3） 師資力量還欠深厚，全校的老師平均年齡為38歲，年輕的教師每年輸入量較少，同時(shí)退休教師數(shù)量正逐年增加，與城里的師資相比，該校老師水平較低，且會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)老師同時(shí)教授不同科目的現(xiàn)象。

　�。�4） 轉(zhuǎn)學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是小升初時(shí)，很多學(xué)生轉(zhuǎn)入城里的學(xué)校，尋求更好的教育。

　�。�5） 老師轉(zhuǎn)校現(xiàn)象也有發(fā)生，即水平較高的老師會(huì)被調(diào)入較好的學(xué)校。

　�。�6） 本地學(xué)生比率正在逐年下降，越來(lái)越多的`外來(lái)人員子女進(jìn)入學(xué)校。

　　（7） 教學(xué)設(shè)施欠缺，沒(méi)有很好的教學(xué)設(shè)備，圖書館、電腦室等的建設(shè)不是非常完善，且部分住宿樓或教學(xué)樓年久失修，非常危險(xiǎn)。

　　主要原因如下：

　�。�1） 目前，該鎮(zhèn)每個(gè)家庭對(duì)小孩的教育都極為的重視，并且當(dāng)孩子為適齡兒童時(shí)，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門也會(huì)采取有關(guān)措施，讓每一個(gè)孩子都能得到上學(xué)的機(jī)會(huì)。

　�。�2） 揚(yáng)州市教育局規(guī)定：所有義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校取消社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、體檢費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)。所有費(fèi)用由區(qū)、市財(cái)政承擔(dān)。

　�。�3） 外來(lái)務(wù)工人員子女免除借讀費(fèi)、擇校費(fèi)。農(nóng)民工子女需到公辦中小學(xué)就讀的，只需

　　其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，教育行政部門相對(duì)就近安排就讀學(xué)校，并按照學(xué)籍管理規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)。公辦中小學(xué)在確保本施教區(qū)適齡兒童全部入學(xué)的前提下，對(duì)外來(lái)人員子女入學(xué)要敞開校門，不歧視、不冷落、不推諉，主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)他們施教的責(zé)任。

　　（4） 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的學(xué)生，我市通過(guò)各種方式鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體給予捐助。各地積極創(chuàng)造條件，多方籌措資金，資助家庭困難的子女就學(xué)，通過(guò)設(shè)立助學(xué)金、減免費(fèi)用、免費(fèi)提供教科書等方式幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民子女就學(xué)。

　�。�5） 義務(wù)教育是一種公共產(chǎn)品，國(guó)家和社會(huì)是義務(wù)教育的最大受益者，所以國(guó)家應(yīng)承擔(dān)教育投入的大頭。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育經(jīng)費(fèi)也大幅度縮減，所以學(xué)校的財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

　�。�6） 現(xiàn)在該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，家家戶戶也邁入了小康，所以每個(gè)家庭對(duì)于孩子的教育問(wèn)題極為關(guān)注，所以相當(dāng)多的家庭選擇又遠(yuǎn)又貴的城里學(xué)校，為了能給孩子一個(gè)更好的教育，從而該校生源正逐步減少；另一個(gè)方面，許多的外來(lái)人員在我鎮(zhèn)打工，孩子無(wú)法照應(yīng)，所以很多都上了我校，其原因就是方便和便宜，使得本地學(xué)生數(shù)的比率越來(lái)越小，生源的質(zhì)量也在下降。

　　3、個(gè)人的想法與思考

　　我覺得，已經(jīng)到了20xx年了，對(duì)于我們鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，義務(wù)教育已經(jīng)全面展開，每個(gè)孩子都可以上得起學(xué)了。但是所謂的義務(wù)教育并不應(yīng)該僅僅是指所有孩子都能上學(xué)，而是指所有孩子都能接受高質(zhì)量的教育，做到城鄉(xiāng)教育無(wú)差距。顯然，就目前而言，我們只能做到量的保證，而質(zhì)的保證還沒(méi)有或者說(shuō)還不可能得到實(shí)現(xiàn)。所以義務(wù)教育的質(zhì)就是新階段里，我們應(yīng)該努力的目標(biāo)。

　　對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)對(duì)義務(wù)教育承擔(dān)全部責(zé)任。如果借口發(fā)展民辦教育，削弱政府對(duì)教育的投入，那么就有可能貽害后代。民辦教育并非不能發(fā)展，但在目前的情況下，義務(wù)教育階段不應(yīng)實(shí)行營(yíng)利性的民辦教育，政府必須對(duì)義務(wù)教育承擔(dān)全部責(zé)任，這是我國(guó)法律的規(guī)定，也是執(zhí)政者所肩負(fù)的歷史使命。只有政府真正承擔(dān)起責(zé)任，建立一個(gè)民主監(jiān)督體制，義務(wù)教育的生存與發(fā)展才有保障。

　　對(duì)于目前存在教育資源的不均，在霍橋?qū)W校是很容易看出來(lái)的。圖書館的形式開放（由于規(guī)模很小，并沒(méi)有發(fā)揮它的實(shí)際作用，里面的書也都是一些十分陳舊的書）；電腦室的非規(guī)范運(yùn)用（由于電腦室較少且設(shè)備陳舊，學(xué)生使用時(shí)間只能是短短的幾十分鐘的上課時(shí)間，且由于缺乏該專業(yè)的老師，學(xué)生上該課只是為了游戲，違背了電腦室建設(shè)的初衷）；塵土飛揚(yáng)的操場(chǎng)（由于沒(méi)有足夠的資金，學(xué)校的操場(chǎng)只是塵土，學(xué)生體育時(shí)的安全難以保證）；優(yōu)秀學(xué)生和老師的流失（由于教學(xué)資源的缺乏，學(xué)校依然是粉筆黑板的教學(xué)形式，多媒體教學(xué)更不可能，所以很多優(yōu)秀老師被挖走，優(yōu)秀學(xué)生去了更好的學(xué)校）面對(duì)這么多城鄉(xiāng)、區(qū)域資源不均、 待遇不均的交織，我們要守住自己的靈魂，既要努力使資源做到平均化，也要在平均化還不能實(shí)現(xiàn)的前提下，盡最大的能力，給最好的教育給孩子們。義務(wù)教育不能喪失靈魂，扭轉(zhuǎn)教育不均是良心道德工程。展望未來(lái)，守住靈魂，才能保證農(nóng)村義務(wù)教育改革的深化，才能激活教育全面走向和諧發(fā)展。

　　對(duì)于教師的問(wèn)題，個(gè)人認(rèn)為教師的編制、流動(dòng)、待遇需要合理化。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以學(xué)校為單位核定教師編制，核定教師編制要多維考慮。對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀教師的流失應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的措施予以防范。農(nóng)村教師被別的學(xué)校無(wú)償引走或拉走，應(yīng)有補(bǔ)償辦法，使流入地對(duì)流出地有所補(bǔ)償，流出地用補(bǔ)償金再聘其他合適教師，或者為在崗教師提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，這樣才有利于保護(hù)農(nóng)村教育。對(duì)教師的待遇應(yīng)統(tǒng)籌化，在一個(gè)地方內(nèi)應(yīng)基本平衡，要保證農(nóng)村薄弱學(xué)校教師的福利待遇不虧。只有分配合理才能使社會(huì)和諧。

　　校長(zhǎng)也是非常重要的一點(diǎn)。農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)在義務(wù)教育陣地里承擔(dān)著重要角色，起著舉足輕重的作用，在義務(wù)教育階段里，選用好校長(zhǎng)意義深遠(yuǎn)。山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。一所好的學(xué)校不在于是否擁有漂亮的校舍和現(xiàn)代化的設(shè)施，而應(yīng)首先在于是否擁有一位具有教育思想、敢于負(fù)責(zé)、德能兼?zhèn)涞男ｉL(zhǎng)，這就需要有一套選拔任用校長(zhǎng)的制度原則和指導(dǎo)思想，要解放思想，打破框框，開闊視野，擴(kuò)大選才范圍，應(yīng)在蘊(yùn)藏人才資源的教師隊(duì)伍沃土中提煉發(fā)掘精良。要真正從事業(yè)出發(fā)，從公心出發(fā)，堅(jiān)持原則，排除私情和霸權(quán)的干擾。對(duì)校長(zhǎng)的任期、流動(dòng)、培訓(xùn)與歸途以及相應(yīng)的待遇也應(yīng)明確規(guī)定或要求。校長(zhǎng)自身也應(yīng)有正確的任職動(dòng)機(jī)和人生價(jià)值觀，隨時(shí)準(zhǔn)備吃苦與犧牲，同時(shí)，要努力提高思想境界和業(yè)務(wù)水平，不斷超越自我。校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)好了，義務(wù)教育的和諧構(gòu)建就會(huì)更加扎實(shí)。

　　最后我覺得義務(wù)教育是平凡而神圣的事業(yè)，平凡要求我們實(shí)實(shí)在在，神圣要求我們高尚完美，這就需要制度和倫理的高度統(tǒng)一與和諧，也需要制度倫理與義務(wù)教育本質(zhì)及環(huán)境的高度統(tǒng)一與和諧，使義務(wù)教育的管理機(jī)制達(dá)到恰到好處的最高境界。這樣義務(wù)教育的陽(yáng)光春風(fēng)就會(huì)永駐大地。

農(nóng)村教育研究報(bào)告3

　　我在農(nóng)村進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問(wèn)題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要對(duì)象，調(diào)查的四個(gè)部分分別是：教學(xué)問(wèn)題、教師問(wèn)題、學(xué)生問(wèn)題、家長(zhǎng)問(wèn)題。其中以教師問(wèn)題和學(xué)生問(wèn)題為重點(diǎn)。

　　一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法

　　隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行，農(nóng)村中小學(xué)的教育問(wèn)題更加明顯地暴露出來(lái)了。對(duì)此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長(zhǎng)抱怨。為了找到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，把握問(wèn)題的關(guān)鍵，從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁，我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問(wèn)題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問(wèn)卷座談的形式為主，走訪了八個(gè)中小學(xué)，調(diào)查了小學(xué)生25人，初中生34人，老師及校長(zhǎng)19人。通過(guò)調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的看法及其總體教育狀況，并對(duì)中國(guó)農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。

　　二、調(diào)查的基本情況

　　1、教學(xué)問(wèn)題

　　在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無(wú)法滿足絕大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長(zhǎng)希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí)，64.18%的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏约合矚g讀書，而選擇是家長(zhǎng)要求的僅為3.49%�？磥�(lái)，事實(shí)上相當(dāng)多的學(xué)生和家長(zhǎng)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了受教育的重要性。

　　孩子們是渴望知識(shí)的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問(wèn)題，主要包括以下幾方面：

　�。�1）公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教師隊(duì)伍教法相對(duì)陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。

　�。�2）師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。

　�。�3）思想觀念落后，教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調(diào)查中沒(méi)有一個(gè)孩子表示將來(lái)會(huì)回到自己的家鄉(xiāng)。

　　（4）教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。

　　2、教師問(wèn)題

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對(duì)生活表示不滿意（51.8%）和比較不滿意（7.8%），感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個(gè)方面原因：

　�。ㄒ唬┎缓侠淼霓r(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。

　�。ǘ�）盡管近些年來(lái)大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實(shí)施著新課程改革，但誰(shuí)都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對(duì)動(dòng)輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿保�感覺壓力很大。

　�。ㄈ�）最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對(duì)老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會(huì)大環(huán)境的影響，學(xué)生個(gè)性越來(lái)越強(qiáng)，紀(jì)律越來(lái)越差，暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，談戀愛的越來(lái)越多，教師對(duì)學(xué)生的組織與管理難度也越來(lái)越大。同時(shí)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會(huì)越來(lái)越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問(wèn)題，這使得老師們經(jīng)�！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”�”。

　　另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個(gè)關(guān)于教師較為集中的問(wèn)題是：

　　（一）農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說(shuō)教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過(guò)函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來(lái)的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒(méi)有高級(jí)教師。

　　（二）隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來(lái)的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂(lè)、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。

　　3、學(xué)生問(wèn)題

　　學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考

　　在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動(dòng)性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長(zhǎng)、老師壓出來(lái)的，成績(jī)認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語(yǔ)最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對(duì)于“你想如何提高”這一問(wèn)，我原先設(shè)計(jì)了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請(qǐng)家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個(gè)選項(xiàng)，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問(wèn)后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長(zhǎng)指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請(qǐng)教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時(shí)能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)沒(méi)有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來(lái)應(yīng)付考試。

　　通過(guò)和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng)，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問(wèn)題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

　　4、家長(zhǎng)問(wèn)題

　　在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問(wèn)題時(shí)，75.36%的家長(zhǎng)選擇“一般”，5.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為“較差”。可以看出，很多家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村，擁有生產(chǎn)康必得的集團(tuán)公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長(zhǎng)不滿足于當(dāng)?shù)亟逃�，就將孩子送往城里上學(xué)。

　　當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時(shí)，只有17.5%的家長(zhǎng)表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對(duì)孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時(shí)，卻有58.75%的家長(zhǎng)表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對(duì)孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說(shuō)對(duì)孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢？對(duì)此我詢問(wèn)了部分家長(zhǎng)，原來(lái)很多家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)心即是對(duì)孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。

　　對(duì)家長(zhǎng)問(wèn)題的一些思考：

　�。�1）家長(zhǎng)沒(méi)有家教意識(shí)。絕大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問(wèn)題就是學(xué)校教育的'問(wèn)題，把自身置之于外。

　　（2）家長(zhǎng)沒(méi)有教育能力。絕大部分家長(zhǎng)最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。

　�。�3）家庭影響大于學(xué)校。家長(zhǎng)們希望孩子們能考出去“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”，“將來(lái)不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。

　　三、解決農(nóng)村教育問(wèn)題的對(duì)策和建議

　　結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問(wèn)題，應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn)：

　　1、改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，解決“教師行為滯后”問(wèn)題

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，第三世界國(guó)家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡(jiǎn)單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動(dòng)性密切相關(guān)的，他們往往得不到應(yīng)有的工資，沒(méi)有興趣，也沒(méi)有機(jī)會(huì)更新自己的知識(shí)，提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問(wèn)題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障；二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。

　　2、在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長(zhǎng)為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才 我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“３＋１”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看，在我們當(dāng)?shù)�，學(xué)生家長(zhǎng)及教師對(duì)此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長(zhǎng)說(shuō)到，他曾經(jīng)去青島考察過(guò)，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

　　3、解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會(huì)資源，積極支持社會(huì)力量興辦教育機(jī)構(gòu)

　　私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而，在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，私立學(xué)校幾乎沒(méi)有。最終使我們的教育成為獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，始終處于“老大”地位，傳統(tǒng)、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實(shí)擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問(wèn)題，緩解升學(xué)的巨大壓力。

　　中國(guó)70％的人口在農(nóng)村，農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問(wèn)題與困難。在沙河農(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過(guò)各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢(mèng)想�，F(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢(shì)群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會(huì)更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書夢(mèng)想！我呼吁各級(jí)教育部門和社會(huì)各界都應(yīng)意識(shí)到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)村教育研究報(bào)告4

　　摘要：素質(zhì)教育的號(hào)角早已奏響，教育改革勢(shì)在必行，基礎(chǔ)教育工程已經(jīng)被列入國(guó)家教育的重中之重，但當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)的教育現(xiàn)狀不堪理想。盡管農(nóng)村教育面貌得到了很大的改善，但仍然存在很多不足。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村；中學(xué)；教育問(wèn)題；調(diào)查

　　農(nóng)村中學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來(lái)簡(jiǎn)陋的土坯房子改建為磚瓦房，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過(guò)去破舊的拼湊起來(lái)的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。第三是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的中學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

　　盡管目前農(nóng)村中學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市中學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無(wú)法得到滿足，大部分農(nóng)村中學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。

　　二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重

　　在農(nóng)村中學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成中學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農(nóng)村家長(zhǎng)為生活所迫紛紛外出務(wù)工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

　　三、學(xué)生對(duì)中高考重視不夠

　　1、國(guó)家高等教育改革的影響。

　　隨著高等教育的改革，將有越來(lái)越多的人獲得上大學(xué)的機(jī)會(huì)，以至于部分學(xué)生對(duì)考大學(xué)信心十足。但是，我國(guó)高等教育招生制度的改革，對(duì)同學(xué)們的負(fù)面影響也很大。部分同學(xué)認(rèn)為家庭難以負(fù)擔(dān)未來(lái)讀大學(xué)的高額費(fèi)用而想放棄考大學(xué)的愿望，約一半的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫。

　　2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

　　農(nóng)村學(xué)生深深地感觸到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的逐步深入，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，而轟轟烈烈的農(nóng)民打工隊(duì)伍更使農(nóng)村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。農(nóng)村學(xué)生生對(duì)于這些變化既興奮又陌生，他們享受到了蘊(yùn)藏其中的經(jīng)濟(jì)利益，使他們不愿生活在農(nóng)村，且幼稚地想及早結(jié)束學(xué)業(yè)而外出打工。

　　3、思想教育落后。

　　農(nóng)村學(xué)生對(duì)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實(shí)施等的了解既不全面也不深入，對(duì)未來(lái)感覺比較迷茫，學(xué)習(xí)目的不明確，與老師家長(zhǎng)溝通不夠。

　　4、家長(zhǎng)只重視學(xué)生的'文化成績(jī)而忽視思想道德建設(shè)，他們衡量一個(gè)孩子往往只注重文化課的成績(jī)，總認(rèn)為文化成績(jī)一好能帶百好，這樣的關(guān)心，給孩子產(chǎn)生一種概念，學(xué)習(xí)成績(jī)絲毫不能馬虎，只要學(xué)習(xí)成績(jī)好就能受寵，家長(zhǎng)也誤認(rèn)為，孩子只要學(xué)習(xí)成績(jī)好將來(lái)就能有出息，因而對(duì)未成年人的思想道德建設(shè)擺不上位置，更談不到抓到點(diǎn)子上了。

　　四、針對(duì)以上問(wèn)題所采取的對(duì)策

　　1、為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況；加大對(duì)農(nóng)村教育的投資，為學(xué)校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村教師問(wèn)題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，招收有大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問(wèn)題要根據(jù)實(shí)際給予改善。最后是加大農(nóng)村教育資源分配，政府應(yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。

　　2、重視家庭教育對(duì)孩子的影響，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，純正家風(fēng)、民風(fēng)，把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約，農(nóng)民道德評(píng)議會(huì)把每個(gè)家庭未成年人監(jiān)護(hù)人的思想道德、行為習(xí)慣，對(duì)孩子的教育方式方法和效果立項(xiàng)評(píng)議，并且及時(shí)反饋到每個(gè)家庭，一方面用高尚的道德規(guī)范每個(gè)監(jiān)護(hù)人的言行，消除少數(shù)家庭教育對(duì)孩子的負(fù)面影響，使未成年人無(wú)論是在學(xué)校，或是在家庭都有一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

　　3、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求步伐，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐，以有利于改善學(xué)生就業(yè)問(wèn)題阻礙。

農(nóng)村教育研究報(bào)告5

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移和城市化建設(shè)，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的重要途徑，也是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)軌道的實(shí)際步驟。我國(guó)的城市化速度明顯滯后于工業(yè)化速度。我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值比重已達(dá)到57%，但是城鎮(zhèn)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤�只�?6%1），低于一些發(fā)展中國(guó)家的60%，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家的80%，說(shuō)明工業(yè)化并沒(méi)有帶動(dòng)城市化。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，農(nóng)村城市化要比農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)更有實(shí)效，是更為科學(xué)的實(shí)施方案。通過(guò)改革勞動(dòng)就業(yè)、戶口制度，以及城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)，大中小城市向特大、大、中城市發(fā)展，到20xx年我國(guó)城鎮(zhèn)人口將達(dá)到45%。

　　有些地方政府出臺(tái)了許多限制農(nóng)民合理流動(dòng)和進(jìn)城的政策、文件，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力難以進(jìn)城就業(yè)，非農(nóng)收入難以提高，國(guó)家城市化進(jìn)程緩慢。在社會(huì)等級(jí)制度的影響下，有關(guān)涉農(nóng)的政策主要表現(xiàn)為限制、集中管理，主要維護(hù)涉農(nóng)主管部門及其相關(guān)單位的利益。農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)本是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的，但農(nóng)民得不到的好處消耗到中間環(huán)節(jié)，保護(hù)的是農(nóng)業(yè)的主管部門和相關(guān)企業(yè)的利益，造成巨大的政策損失2）。有些政策在一定程度上助長(zhǎng)了行業(yè)、部門的封閉性，阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移和城市化進(jìn)程，導(dǎo)致農(nóng)民收入的增長(zhǎng)緩慢，需要重新思考和調(diào)整。從全局考慮，全國(guó)一盤棋；從全球考慮，農(nóng)業(yè)國(guó)際化，擺脫就農(nóng)業(yè)而農(nóng)業(yè)，就教育而教育的狹隘思路，可從理論和實(shí)踐探索中得到更為開闊、清晰和準(zhǔn)確的答案，這也是入世對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)提出的警示。

　　研究表明，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、提高非農(nóng)收入，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化，是提高農(nóng)民收入的更為有效之舉。近幾年，多數(shù)省、市、自治區(qū)的農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，而浙江省卻一花獨(dú)放的原因就是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的非農(nóng)收入。20xx年浙江全省農(nóng)村人均純收入為4253.67元，其中非農(nóng)收入達(dá)2964.62元，比1999年增長(zhǎng)12.1%，占農(nóng)民收入的70%。全省農(nóng)民人均純收入比1999年增長(zhǎng)7.8%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水準(zhǔn)。農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)收入為953.82元，比1999年下降3.5%，增長(zhǎng)率連年下降幅度也大大緩和3）。當(dāng)然，浙江省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，帶動(dòng)建筑、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重要原因。

　　農(nóng)村城市化建設(shè)，成為解決我國(guó)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口長(zhǎng)期大量過(guò)剩、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢這一世紀(jì)性難題的一項(xiàng)國(guó)策和對(duì)策。原創(chuàng)：目前，我國(guó)有4.2萬(wàn)個(gè)小城鎮(zhèn)和1.82萬(wàn)個(gè)村莊正在發(fā)育成為小城鎮(zhèn)，居住人口達(dá)2億，平均每一小城鎮(zhèn)的人口達(dá)1.63萬(wàn)，面積為1.76平方公里。農(nóng)村城市化建設(shè)，首先要解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，要解決這一問(wèn)題，離不開農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)教育和繼續(xù)教育。農(nóng)村城市化也不是簡(jiǎn)單的工業(yè)化，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、居民生活、文化、教育建設(shè)同樣被人們所關(guān)注和重視，因此，農(nóng)村教育又涉及到農(nóng)村社區(qū)教育和社會(huì)化教育，以及終身教育。農(nóng)村教育的諸多內(nèi)涵歸結(jié)到農(nóng)村人力資源開發(fā)。做好農(nóng)村城市化建設(shè)中的人力資源開發(fā)，關(guān)鍵是正確把握農(nóng)村城市化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)、特點(diǎn)，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，并選擇與之相適應(yīng)的社區(qū)職業(yè)教育和繼續(xù)教育。

　　一、農(nóng)村城市化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)、特點(diǎn)和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村城市化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)

　�。�1）全國(guó)小城鎮(zhèn)平均面積是1.76平方公里，人均占用耕地面積是108平方米，與大中城市比較沒(méi)有差別。小城鎮(zhèn)具備城市基本設(shè)施和職能，有幼兒園、中小學(xué)、廣播電視臺(tái)、電影院、圖書館、醫(yī)院、郵局、壓濾機(jī)濾布車站、自來(lái)水等設(shè)施。（2）就業(yè)人口比重比城市高，非農(nóng)人口占大多數(shù)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在小城鎮(zhèn)中就業(yè)人口占71.6%，比城市的48.6%高得多。農(nóng)業(yè)人口占37%，非農(nóng)人口占63%。（3）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，從事三產(chǎn)的就業(yè)人口多。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總?cè)丝诘?7%，從事第二產(chǎn)業(yè)人口占44.4%，從事第三產(chǎn)業(yè)人口占38.6%，從事二三產(chǎn)業(yè)的人口多達(dá)83%。第三產(chǎn)業(yè)的收入占總收入的31%，第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)占總企業(yè)數(shù)的72.2%。（4）企業(yè)中非國(guó)有企業(yè)占多數(shù)。在國(guó)有企業(yè)就業(yè)的人口占22%，集體企業(yè)占28%，個(gè)體企業(yè)占25%，非國(guó)有企業(yè)數(shù)和就業(yè)人口都比全國(guó)平均高是小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)。（5）工商業(yè)發(fā)達(dá)。小城鎮(zhèn)的工商業(yè)發(fā)達(dá)，占全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)總收入的63%，商品交易活躍，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)。在商品交易中，生產(chǎn)資料占34%，生活用品占66%。（6）根據(jù)1996年統(tǒng)計(jì)，小城鎮(zhèn)人均純收入為3100元，比全鎮(zhèn)人均純收入高900元，高出農(nóng)村人口純收入1倍4）。

　�。ǘ�）農(nóng)村城市化建設(shè)中的主要問(wèn)題

　　農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育落后，難以適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城市化要求。一是農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化素質(zhì)提高緩慢，2/3在初中以下文化程度，每年有500多萬(wàn)名中小學(xué)輟學(xué)生，且有上升的趨勢(shì)；二是農(nóng)村職業(yè)教育落后，現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)村教育違背了農(nóng)村智力和資源“雙開發(fā)”和“不可分離性”規(guī)律5），農(nóng)村青年初高中畢業(yè)后難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)更是難以入門，農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無(wú)望、就業(yè)無(wú)路、致富無(wú)門”成為農(nóng)村教育發(fā)展的巨大障礙；三是農(nóng)村繼續(xù)教育和社區(qū)教育落后，阻礙著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。

　　此外，目前的戶籍制度不合理，不利于農(nóng)村人口的快速轉(zhuǎn)移�！半x土不離鄉(xiāng)”的制度和觀念，農(nóng)村人口難以轉(zhuǎn)移和集中，小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，商品化、市場(chǎng)化程度低、發(fā)展慢，城市化率低。城市化最低標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到10萬(wàn)人口、10平方公里的規(guī)模。因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)從理論上就有不少缺陷，不如農(nóng)村城市化建設(shè)更為科學(xué)。土地、企業(yè)等所有制和使用、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)不明，經(jīng)營(yíng)權(quán)脆弱，小城鎮(zhèn)的財(cái)政管理職能衰減。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，勞民傷財(cái)?shù)恼��?jī)工程和短期行為多，耕地占用率提高，環(huán)境惡化，城市化建設(shè)的成本逐步提高。短期信貸資金不足，城市化建設(shè)投入嚴(yán)重不足6）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展受阻，城市企業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)散也受地區(qū)、行業(yè)、部門壟斷的阻礙，都已成為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化的很大障礙。

　　我國(guó)農(nóng)村城市化建設(shè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的必由之路，也是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。

　　二、農(nóng)村人力資源開發(fā)是農(nóng)村城市化建設(shè)的重要途徑

　　農(nóng)村城市化建設(shè)涉及到戶籍制度、土地經(jīng)營(yíng)制度和相關(guān)投入等條件，但關(guān)鍵問(wèn)題是對(duì)大量過(guò)剩的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力如何有序、合理轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力如何通過(guò)發(fā)展科技教育，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。這里涉及到轉(zhuǎn)移農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的繼續(xù)教育以及農(nóng)村社區(qū)教育。

　　革命老區(qū)河南省新縣積極培訓(xùn)農(nóng)村青年加強(qiáng)老務(wù)輸出，每年老務(wù)輸出6萬(wàn)人以上，其中涉外務(wù)工人員常年穩(wěn)定在2100人，年均老務(wù)收入3億元，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱和農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。目前，全縣已建成縣鄉(xiāng)科技培訓(xùn)站17個(gè)、成人學(xué)校17所、文化夜校197所，主要從事外語(yǔ)、機(jī)械加工、木工、電工等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。農(nóng)村職業(yè)教育于是增添了新的內(nèi)容，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和老務(wù)輸出培訓(xùn)成為農(nóng)民培訓(xùn)的新亮點(diǎn)。近幾年，新縣先后有組織、有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)村青年，僅在冊(cè)的培訓(xùn)人員就達(dá)2萬(wàn)多人，僅20xx年就向國(guó)外輸出人員800人，年創(chuàng)收入5000萬(wàn)元7）。發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和社區(qū)教育，成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化的有效途徑。

　�。�1）大力開展農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。今后20-30年，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)移職業(yè)繼續(xù)教育是農(nóng)村教育的重中之重。解決農(nóng)村問(wèn)題關(guān)鍵是解決農(nóng)村城市化問(wèn)題，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是核心問(wèn)題。今后20-30年我國(guó)農(nóng)村教育面臨的最大課題也正是如何將巨大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力壓力轉(zhuǎn)變成人力資源優(yōu)勢(shì)。按人口轉(zhuǎn)移角度預(yù)測(cè)：每年通過(guò)升學(xué)轉(zhuǎn)出400--500萬(wàn)，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)出400萬(wàn)已從業(yè)的青年農(nóng)民進(jìn)城，使現(xiàn)有的3、2億農(nóng)民在20-30年內(nèi)自然減員1億，轉(zhuǎn)出1億，新增1億，農(nóng)業(yè)人口（城鄉(xiāng)二元戶口制度改革后，以農(nóng)業(yè)人口為準(zhǔn)）減到全國(guó)人口的50%（農(nóng)村8億/全國(guó)16億）；通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展在50--60年內(nèi)減到30%（4、8億/16億）人口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化、現(xiàn)代化目標(biāo)。按建國(guó)后城市化率發(fā)展過(guò)程預(yù)測(cè)（審慎樂(lè)觀預(yù)測(cè)）：1982--20xx年，城市化率增長(zhǎng)15、51%8），平均每年增長(zhǎng)0、86%，要達(dá)到70%，需39.5年。1953--20xx年，城市化率增長(zhǎng)22、83%，平均每年增長(zhǎng)0、486%，要達(dá)到70%，需70年。按“九五”期間的城鎮(zhèn)化年平均提高速度0、46%計(jì)算則需要74年。改革開放20年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、迅猛發(fā)展，加上外資企業(yè)吸納了近2億農(nóng)民工，今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快也不會(huì)達(dá)到這一速度，可能略低于1978--20xx年的城市化率發(fā)展速度，根據(jù)審慎樂(lè)觀預(yù)測(cè)，約需要40-50年，快則20xx年實(shí)現(xiàn)，如果出現(xiàn)不可預(yù)測(cè)的情況，可能推遲到20xx--20xx年，需要60--70年時(shí)間。按照這一農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)程，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟開展農(nóng)村人力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開發(fā)相關(guān)課程和教材，研究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，增加資金投入，委實(shí)任重而道遠(yuǎn)。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)將成為各級(jí)政府教育、農(nóng)業(yè)部門近20-30年工作任務(wù)的重中之重，應(yīng)給予高度重視。

　　根據(jù)中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村城市化建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展適合當(dāng)?shù)刭Y源、氣候、人文條件的二三產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化思路與對(duì)策，制定勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃，配備師資，選擇教材，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)就業(yè)后的從業(yè)者也要定期開展以更新、補(bǔ)充和提高為目標(biāo)和內(nèi)容的繼續(xù)教育。發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最有效途徑，然而，勞務(wù)國(guó)際輸出在一些沿海地區(qū)也成為提高農(nóng)民收入的'有效途徑，與之相適應(yīng)的水產(chǎn)、遠(yuǎn)洋捕撈、建筑、裝修、財(cái)會(huì)、汽車駕駛、家政、刺繡、傳統(tǒng)工藝等技術(shù)培訓(xùn)也是深受歡迎的職業(yè)教育。

　�。�2）加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育和繼續(xù)教育。通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村將涌現(xiàn)大量專業(yè)農(nóng)戶和先導(dǎo)農(nóng)戶，他們是支撐和繁榮社區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)農(nóng)民，他們不會(huì)只滿足于一畝三分地的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和效益，而是想成為發(fā)展經(jīng)營(yíng)十幾畝甚至幾十畝、幾百畝的種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、保險(xiǎn)、包裝、運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，成為社會(huì)主義新時(shí)代的農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家。對(duì)這些農(nóng)民要分層次、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展繼續(xù)教育。通過(guò)綠色證書的分級(jí)培訓(xùn)，將現(xiàn)在的農(nóng)民職業(yè)教育按對(duì)象分成大眾化的農(nóng)民技術(shù)入門培訓(xùn)、骨干農(nóng)民的職業(yè)教育和專業(yè)農(nóng)民、先導(dǎo)農(nóng)民的培養(yǎng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，加上我國(guó)面臨加入wto，對(duì)農(nóng)民提出了更新、更高的要求，不僅要具備規(guī)模經(jīng)營(yíng)和提高附加值的能力，還要具備根據(jù)市場(chǎng)變化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求，能自覺創(chuàng)新的農(nóng)民，他們有能力不斷引進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)科技水平，通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、提高附加值，在社區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到先進(jìn)、先導(dǎo)、示范、輻射和擴(kuò)散作用。

　�。�3）做好青年后繼農(nóng)民培養(yǎng)工作。大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城市化的快速發(fā)展，帶來(lái)的問(wèn)題是勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化，農(nóng)村婦女在一些地區(qū)已占農(nóng)村勞動(dòng)力的60--70%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)不僅難以提高，緊接著又出現(xiàn)了工業(yè)化初期的問(wèn)題，即農(nóng)業(yè)后繼乏人和老齡化、弱質(zhì)化。因此，有計(jì)劃地培養(yǎng)青年后繼農(nóng)民在沿海地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)已成為農(nóng)民教育的重要課題。在農(nóng)村普通初高中教育中加入一些農(nóng)業(yè)以及二三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育內(nèi)容。對(duì)畢業(yè)后自愿繼承和從事家業(yè)、農(nóng)業(yè)的青年農(nóng)民系統(tǒng)傳授農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和技術(shù)，使他們努力成為專業(yè)農(nóng)民和先導(dǎo)農(nóng)民，這是提高我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、不斷提高農(nóng)民收入的有效途徑。

　�。�4）大力普及農(nóng)村九年義務(wù)教育。大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育和義務(wù)教育是整體提高農(nóng)村人口素質(zhì)的主渠道。職業(yè)教育、繼續(xù)教育都要在基礎(chǔ)、義務(wù)教育的基礎(chǔ)上開展，我們難以想象在不斷產(chǎn)生新文盲的條件下能夠發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育和繼續(xù)教育。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育在不斷向后推遲，為的是讓國(guó)民在掌握更深更寬厚的知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)職業(yè)教育高層次化，提高勞動(dòng)力的創(chuàng)新能力。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的競(jìng)爭(zhēng)力在于其創(chuàng)新能力上。在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社會(huì)發(fā)展需求，積極發(fā)展農(nóng)村高中。沒(méi)有任何理由農(nóng)村的學(xué)生只有到了城市才能讀高中、讀大學(xué)。城郊、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已在農(nóng)村建起了高質(zhì)量的高中和大學(xué)。積極發(fā)展農(nóng)村高中，高等教育，尤其是高職教育積極面向農(nóng)村，是適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展規(guī)律的正確選擇。

　�。�5）農(nóng)村基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相結(jié)合。農(nóng)村教育綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是使農(nóng)村勞動(dòng)力的職前教育與職后教育相結(jié)合，農(nóng)村義務(wù)教育與職業(yè)教育相結(jié)合。這對(duì)于實(shí)施科教興農(nóng)，開發(fā)農(nóng)村人力資源，緩解農(nóng)村青年就業(yè)壓力，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)都有著重要意義�，F(xiàn)在，接受初中教育后的農(nóng)村青年大多返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，但由于農(nóng)村普通初中教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要相脫節(jié)，學(xué)到的勞動(dòng)技能課解決不了很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)。濾布因此，綠色證書教育與農(nóng)村初中教育的結(jié)合勢(shì)在必行，這是在農(nóng)村普通中學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，改革農(nóng)村普通教育，培養(yǎng)和確保較高素質(zhì)的農(nóng)村后備勞動(dòng)力，確保農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展的必然選擇。

　　近年來(lái)，一些地方教育部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，在農(nóng)村初中引進(jìn)綠色證書教育。具體做法是：在保證執(zhí)行九年義務(wù)教育課程計(jì)劃的前提下，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“3＋1”、“2＋1”（還有2.5＋1）教育，原創(chuàng)：即在二、三年初中教育的基礎(chǔ)上，安排一年的綠色證書培訓(xùn)。相比之下，初中全程滲透式職業(yè)教育是比較有效的做法1）。根據(jù)教育部、農(nóng)業(yè)部文件要求，通過(guò)進(jìn)一步完善綠色證書教育，在初中階段有效實(shí)施，學(xué)生就有了更為全面學(xué)習(xí)和系統(tǒng)掌握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)知識(shí)和技能的機(jī)會(huì)，既奠定學(xué)生升學(xué)基礎(chǔ)，又為將來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，創(chuàng)造了必要條件。隨著我國(guó)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高中教育在廣大地區(qū)的普及，農(nóng)村職業(yè)教育在城郊地區(qū)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向高中后推遲；中部地區(qū)逐步向高中后過(guò)度；西部地區(qū)仍在初中階段實(shí)施一個(gè)階段。職業(yè)教育的內(nèi)容也隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步向二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　外語(yǔ)職業(yè)教育在黑龍江省東寧縣三岔口鎮(zhèn)三岔口村成為老務(wù)輸出、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和增加農(nóng)民收入的法寶。通過(guò)外語(yǔ)培訓(xùn)，農(nóng)民自如掌握俄語(yǔ)、韓國(guó)語(yǔ)、日語(yǔ)、英語(yǔ)等外語(yǔ)，全村1700人有1000人出國(guó)經(jīng)商、留學(xué)或打工，人均收入達(dá)到4萬(wàn)元9)。國(guó)家一類口岸東寧口岸、中俄東波戶市貿(mào)易區(qū)坐落在村所在地。隨著綏芬河邊貿(mào)增溫，村民從“倒包”發(fā)展到與國(guó)內(nèi)外公司合作，到俄羅斯打工、種地，村民年人均收入上萬(wàn)元，學(xué)俄語(yǔ)的村民急劇增加，已有400人掌握了俄語(yǔ)的日常用語(yǔ)。村民與韓國(guó)的民間交流日趨頻繁，活躍了縣域經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民出外打工、老務(wù)輸出，不僅積蓄了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還激活了農(nóng)村職業(yè)教育，子女們看好了受職業(yè)教育的好處，學(xué)習(xí)情趣高漲，不僅上好高中，還積極考入大學(xué)，出國(guó)留學(xué)。20xx年，有20多個(gè)孩子到日本留學(xué)。憑借外語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，接受農(nóng)村職業(yè)教育的孩子們到青島、煙臺(tái)、大連、北京、天津、上海、深圳等沿海合資企業(yè)就業(yè)。教育的經(jīng)濟(jì)效益，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了農(nóng)村職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。20xx年，村里投資240萬(wàn)元建設(shè)了4層樓的校舍，改善了教學(xué)條件，更加激發(fā)了農(nóng)村孩子們學(xué)習(xí)掌握職業(yè)技能的積極性。

　　（6）積極開展農(nóng)村社區(qū)社會(huì)化教育。考慮到我國(guó)區(qū)域差別，先進(jìn)文化、信息從城郊、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)逐步向中部、西部農(nóng)村地區(qū)輻射，但農(nóng)村地區(qū)特有的自然環(huán)境、民俗文化、人文情節(jié)也會(huì)影響城市。社區(qū)教育作為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的象征和構(gòu)建終身教育的重要途徑，將遵循這一發(fā)展規(guī)律和程序。在農(nóng)村發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)施社區(qū)教育是社區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是農(nóng)村教育發(fā)展的新亮點(diǎn)。以家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育為內(nèi)涵的農(nóng)村社區(qū)教育為農(nóng)村城市化和現(xiàn)代化提供了廣闊的發(fā)展前景。農(nóng)業(yè)環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)教育的新內(nèi)容，農(nóng)村家政等農(nóng)村生活、文化、環(huán)境建設(shè)也提到議事日程，日益被廣大農(nóng)村居民所關(guān)注。對(duì)農(nóng)村居民，男女老少皆宜的電腦、家政、禮儀、插花、園林、茶道、烹飪、書法、繪畫、攝影、外語(yǔ)、醫(yī)療、保健、太極拳、健美、美容、環(huán)保、金融、保險(xiǎn)等社區(qū)、社會(huì)化教育日益受居民的歡迎。各種市民講座、老年大學(xué)、新娘培訓(xùn)班將應(yīng)運(yùn)而生、蓬勃發(fā)展。發(fā)展社區(qū)教育，要進(jìn)行試點(diǎn)，經(jīng)實(shí)驗(yàn)后逐步推廣。有條件的城郊、沿海地區(qū)縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過(guò)政府牽引型、學(xué)校組織型、社會(huì)聯(lián)合型等靈活多樣的運(yùn)行機(jī)制，建立和完善組織體系和運(yùn)作機(jī)制，制定科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃和評(píng)價(jià)制度，不斷深化、不斷改進(jìn)，努力提高綜合效益。在實(shí)施過(guò)程中要充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性，以及先導(dǎo)性和輻射性。

農(nóng)村教育研究報(bào)告6

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)村適齡人口的減少及新一輪課程改革的不斷深入，農(nóng)村學(xué)校面臨著許多困難和問(wèn)題。農(nóng)村小學(xué)學(xué)校規(guī)模的不斷縮小已成為農(nóng)村小學(xué)發(fā)展的瓶頸。實(shí)現(xiàn)教育公平，促進(jìn)均衡發(fā)展，采取措施徹底改變農(nóng)村學(xué)校的教育現(xiàn)狀，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)，盡快使農(nóng)村教育走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。本人在基層工作十余年，親身經(jīng)歷了農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展、壯大與輝煌，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境優(yōu)良，中心小學(xué)配備了微機(jī)室。學(xué)校圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配套，學(xué)校師資隊(duì)伍不斷壯大。但是隨著農(nóng)村學(xué)齡人口的銳減，新一輪課程改革的不斷深入，農(nóng)村學(xué)校面臨著許多困難和問(wèn)題，呈現(xiàn)了舉步維艱的局面。農(nóng)村小學(xué)學(xué)校規(guī)模的不斷縮小已成為農(nóng)村小學(xué)發(fā)展的瓶頸。

　　一、調(diào)查的目的、意義及方法。

　　隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行，在農(nóng)村小學(xué)的教育問(wèn)題更加明顯的暴露出來(lái)了。對(duì)此，教師抱怨、學(xué)生抱怨、家長(zhǎng)抱怨，為了找到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，把握問(wèn)題的關(guān)鍵，我進(jìn)行了形式多樣的細(xì)致調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查的形式為主，走訪了3所小學(xué)，調(diào)查學(xué)生25人，教師及家長(zhǎng)13人。通過(guò)調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的看法及總體教育現(xiàn)狀，并對(duì)農(nóng)村教育的發(fā)展方面和模式做了進(jìn)一步的思考。

　　二、調(diào)查的基本情況

　　1、教學(xué)問(wèn)題。在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無(wú)法滿足絕大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)教育的要求。有62.5％的家長(zhǎng)希望孩子拿到高中以上學(xué)歷，在回答升高中的原因時(shí)，64.18％的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏约合矚g讀書，而選擇是家長(zhǎng)要求的僅為3.49％，看來(lái)，事實(shí)上相當(dāng)多的學(xué)生和家長(zhǎng)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了受教育的重要性。孩子們是渴望知識(shí)的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但從調(diào)查情況看，農(nóng)村小學(xué)教育存在著很多問(wèn)題，主要包括以下幾方面：

　　1）公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)素質(zhì)教育重視不夠，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教法相對(duì)陳舊，嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。目前很多農(nóng)村小學(xué)還是采取“一本教案一支粉筆一堂課”的傳授模式，現(xiàn)有的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備落后。優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。我縣通過(guò)“遠(yuǎn)教”配置，各完小的教學(xué)設(shè)施設(shè)備得到長(zhǎng)足的完善，中心小學(xué)配備有多電腦室。但要使先進(jìn)的教育設(shè)施設(shè)備發(fā)揮作用，教師使用電教平臺(tái)的技能仍有待進(jìn)一步提高。

　　2）師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。近幾年來(lái)，由于沒(méi)有有效的機(jī)制確保教師隊(duì)伍中的新增人員進(jìn)入農(nóng)村小學(xué)任教，導(dǎo)致小學(xué)教師的年齡結(jié)構(gòu)老化。另一方面學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理，英、美、體、音等專業(yè)學(xué)科教師缺乏，教師兼科現(xiàn)象較普遍。

　　2、教師問(wèn)題：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對(duì)生活不滿，感到壓力大，我總結(jié)了一下，有以下幾方面原因：

　　1）不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量大。

　　2）盡管近年來(lái)大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)新課改，但老百姓認(rèn)可的還是考試分?jǐn)?shù)、升學(xué)率。受到當(dāng)前中國(guó)教育體制的影響，在高考這一指揮棒的指引下，幾十年來(lái)農(nóng)村小學(xué)的教師一直走不出應(yīng)試教育這一怪圈，上級(jí)教育行政部門在學(xué)年末均組織統(tǒng)考，進(jìn)行排名。在加上人事制度的改革，于是教師們也顧不上素質(zhì)教育，一味“汗水加時(shí)間”。學(xué)生在如此環(huán)境中，如何談得上“減負(fù)”。

　　3）、教育教研落后，素質(zhì)教育難以實(shí)施

　　農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資力量本來(lái)就薄弱，在新課程改革過(guò)程中更需要方法理論上的指導(dǎo)，但受經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，教師缺乏有效地培訓(xùn)。另外，小學(xué)基本上沒(méi)有專職英語(yǔ)教師，全部由教師兼課，效果不佳。農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)繁重，學(xué)科課程又多，每位教師要教五、六門課程，備好幾本教案，備課、講課、批改、輔導(dǎo)、考試。

　　班級(jí)管理、安全，特別是安全，家長(zhǎng)擔(dān)心、教師操心、學(xué)校提心吊膽，教師不得不在安全工作上花費(fèi)更多的精力，“安全第一”成了學(xué)校工作的“重中之重”，教師全員集中教研、課程輔導(dǎo)無(wú)法進(jìn)行，哪怕是半天時(shí)間都不敢安排，生怕出現(xiàn)意外。教師幾乎沒(méi)有空閑時(shí)間去鉆研新課程改革，去開展教研。因而造成不少教師忙于應(yīng)付，手忙腳亂，心力交瘁，教研、教學(xué)相脫離，教研活動(dòng)、校本培訓(xùn)效果欠佳。許多教師依然是“經(jīng)驗(yàn)型”、“辛苦型”�！把芯啃汀薄ⅰ皠�(chuàng)造型”教師在農(nóng)村微乎其微，少之又少。

　　3、學(xué)生問(wèn)題：大部分學(xué)生都有明確的'學(xué)習(xí)目標(biāo)，但大部分是家長(zhǎng)、老師壓出來(lái)的。成績(jī)認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80％。然而對(duì)于“你想如何提高”這一問(wèn)，我原先設(shè)計(jì)了“自己復(fù)習(xí)看”，“請(qǐng)家教”和“其他”三個(gè)選項(xiàng)，結(jié)果有56.3％的學(xué)生選擇了其他，詢問(wèn)后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多的方式包括家長(zhǎng)指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請(qǐng)教等等。調(diào)查表明46.1％的農(nóng)村學(xué)生在平時(shí)能努力學(xué)習(xí)，34.5％的農(nóng)村學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)沒(méi)規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來(lái)應(yīng)付考試。通過(guò)和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。但由于59.3％的學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng)，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件差，學(xué)習(xí)資源匱乏，教師的教育思想觀念落后等問(wèn)題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

　　4、家長(zhǎng)問(wèn)題：很多家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃�現(xiàn)狀并不滿意，當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時(shí)，只有17.5％的家長(zhǎng)表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20％.然而在回答“對(duì)孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時(shí)，卻有58.75％的家長(zhǎng)表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對(duì)孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說(shuō)對(duì)孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢？對(duì)此我詢問(wèn)了部分家長(zhǎng)，原來(lái)很多家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)心即是對(duì)孩子關(guān)心的全部表現(xiàn)。綜上，目前農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，實(shí)現(xiàn)教育公平，促進(jìn)均衡發(fā)展，采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受教育條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)，盡快使農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

　　三、解決農(nóng)村教育問(wèn)題的對(duì)策和建議

　　1、改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)人事制度，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。解決“教師行為滯后”問(wèn)題，其有效辦法是：一是提供教師的工資水平。二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性。加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。真正實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡發(fā)展。選派優(yōu)秀教師、專業(yè)型教師到農(nóng)村任教，特別是英語(yǔ)、體、音、美教師。從真正意義上實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。學(xué)校要注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村小學(xué)教師參加各種形式的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，了解最新教學(xué)理念，熟悉全新教學(xué)方法，掌握現(xiàn)代教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。教師本身要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需要，要關(guān)心、幫助、激勵(lì)農(nóng)村孩子，特別是留守兒童，學(xué)困兒童，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時(shí)了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題和困難。

　　2、解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會(huì)資源，積極支持社會(huì)力量興辦教育機(jī)構(gòu)。中國(guó)70％的人口在農(nóng)村，然而農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，多數(shù)家庭比較貧困，為減輕家庭負(fù)擔(dān)，個(gè)別學(xué)生輟學(xué)出外打工�，F(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢(shì)群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的學(xué)生應(yīng)該得到社會(huì)更多的關(guān)心和幫助。幫助他們圓自己的讀書夢(mèng)想！改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大遠(yuǎn)程教育資源的投入力度。改善農(nóng)村小學(xué)（特別是村�。┑慕逃龡l件，物質(zhì)條件，需以政府投入為主，教育經(jīng)費(fèi)、教育設(shè)施盡可能向農(nóng)村傾斜，特別是遠(yuǎn)程教育資源的投入，學(xué)�？沙浞掷�用教育網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的備課、教學(xué)設(shè)計(jì)、作業(yè)優(yōu)化等，溶入自己教學(xué)實(shí)踐，為農(nóng)村教育發(fā)展服務(wù)，為培養(yǎng)人才服務(wù)。

　　我呼吁各級(jí)政府部門和社會(huì)各界都應(yīng)該意識(shí)到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持。把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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