經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告14篇
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編精心整理的經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告1
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),建議在以下五個(gè)方面下功夫見(jiàn)實(shí)效:
1.強(qiáng)化教育培訓(xùn),著力在提高群眾素質(zhì)、增強(qiáng)致富能力上下功夫見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持以培育新型農(nóng)民為目標(biāo),以政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能為主要培訓(xùn)內(nèi)容,采取印發(fā)資料、召開(kāi)會(huì)議、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“村村響”、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等方式,加大教育培訓(xùn)力度,著力提高全村群眾的法律意識(shí)、道德水平、文化素質(zhì)、科技技能和發(fā)展創(chuàng)新水平,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。強(qiáng)化法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土地承包、交通安全、計(jì)劃生育、婚姻法、繼承法等法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民群眾通過(guò)法律手段正確行使權(quán)力、履行義務(wù)、維護(hù)利益、化解矛盾的觀(guān)念,引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)民主意識(shí),激發(fā)農(nóng)民有序參與村民自治的熱情。加強(qiáng)思想道德教育,全力推進(jìn)社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育,組織群眾開(kāi)展健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗,破除封建迷信、崇尚勤儉節(jié)約,營(yíng)造健康文明的社會(huì)新風(fēng)尚。扎實(shí)開(kāi)展惠農(nóng)政策宣傳培訓(xùn),重點(diǎn)宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)民群眾掌握和運(yùn)用政策的水平,激發(fā)群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情,進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),聯(lián)系組織涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入村社、農(nóng)戶(hù)、田間地頭,采取現(xiàn)身說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等行之有效的方式,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)合農(nóng)時(shí)重點(diǎn)抓好全膜雙壟溝播技術(shù)、溫棚養(yǎng)牛、黃改凍配、飼草青貯技術(shù)和病蟲(chóng)草害防治、農(nóng)業(yè)設(shè)施應(yīng)用與管理等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力把種養(yǎng)殖大戶(hù)、村社干部培養(yǎng)成科技明白人、科技示范戶(hù)。打造一批農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍,組織開(kāi)展“一戶(hù)一技能”和一幫一結(jié)對(duì)扶貧,一對(duì)一傳幫帶等培訓(xùn)活動(dòng),使全村所有勞動(dòng)力普遍掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),面向農(nóng)村初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生和青壯年,有針對(duì)性地組織開(kāi)展務(wù)工技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握一門(mén)以上就業(yè)技能。
2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力在拓寬致富門(mén)路、幫助群眾增收致富上下功夫見(jiàn)實(shí)效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的出路所在,只有充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、市場(chǎng)調(diào)寬,才能把效益調(diào)高,讓農(nóng)民增收致富。根據(jù)石塘村現(xiàn)有的土地資源特點(diǎn)和傳統(tǒng)種植習(xí)慣,要把畜牧業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),未來(lái)八年通過(guò)加快品種改良、加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)、提升科學(xué)養(yǎng)殖水平和疫病防控能力、加大專(zhuān)項(xiàng)人才培育、技術(shù)服務(wù)力度等措施,使牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到進(jìn)一步增強(qiáng)。著力改變獨(dú)戶(hù)養(yǎng)殖、形不成規(guī)模的現(xiàn)狀,通過(guò)招商引資等方式,在養(yǎng)牛示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出抓好以肉牛小區(qū)為主體的優(yōu)質(zhì)品種基地建設(shè),同時(shí)把小區(qū)建成體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范基地。肉牛小區(qū)實(shí)行“五統(tǒng)一分”管理模式,即統(tǒng)一配種、統(tǒng)一出欄、統(tǒng)一青貯、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料配方、分戶(hù)飼養(yǎng),至2020年全村養(yǎng)牛小區(qū)達(dá)到4個(gè)。強(qiáng)化飼草資源的開(kāi)發(fā)、利用,積極開(kāi)展草粉加工、秸稈青貯等加工轉(zhuǎn)化工作,研究設(shè)計(jì)多種類(lèi)型的飼養(yǎng)模式和飼喂?fàn)I養(yǎng)配方,按養(yǎng)畜戶(hù)的具體情況,提供不同的設(shè)計(jì)方案,并派專(zhuān)業(yè)人員到戶(hù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)科學(xué)飼喂,優(yōu)畜優(yōu)飼。注重優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),以本地黃牛為基礎(chǔ),引進(jìn)秦川牛、利木辛牛、南德溫牛等國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種開(kāi)展雜交,提高后代生產(chǎn)性能。圍繞畜牧業(yè)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高畝產(chǎn)效益,加大良種玉米和紫花苜蓿的種植比例,大力推廣全膜雙壟溝播栽培技術(shù),力爭(zhēng)川地良種玉米全覆蓋,山地牧草和糧食種植比例達(dá)到 1:1。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,提供致富信息,拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道,努力提高勞務(wù)輸出組織化程度,逐步建立起勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.強(qiáng)化政策落實(shí),著力在維護(hù)群眾利益、保障社會(huì)和諧上下功夫見(jiàn)實(shí)效。貫徹落實(shí)好惠農(nóng)惠民政策,確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中,是密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)群眾利益的重要方面。扎實(shí)開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳,通過(guò)印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議宣講、面對(duì)面交流等多種形式,把政策送到群眾手中,讓農(nóng)民群眾達(dá)到“四個(gè)明白”(明白惠民政策的目的意義、明白惠民政策的具體項(xiàng)目、明白自己家庭享受的政策及標(biāo)準(zhǔn)、明白惠民政策收益對(duì)象的確定原則和審批程序)。要做到公平公開(kāi),民主透明,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,真正吃透情況,摸清底子,在執(zhí)行政策上不漏不偏,客觀(guān)公正,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,尤其在農(nóng)村低保、危舊房改造、惠農(nóng)資金發(fā)放等工作中,要健全評(píng)估機(jī)制,嚴(yán)格評(píng)估程序,結(jié)合“四議兩公開(kāi)”工作法,通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)、群眾代表會(huì)議評(píng)議等措施讓群眾自覺(jué)參與到資金落實(shí)的每一個(gè)過(guò)程,讓每一筆惠農(nóng)資金的分配、發(fā)放都公開(kāi)透明,切實(shí)把黨的關(guān)懷和溫暖送給每一戶(hù)群眾。要搶抓機(jī)遇,整合資源,主動(dòng)融入百里鄉(xiāng)的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃,以“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)為契機(jī),加大爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的力度,改善生產(chǎn)生活條件,特別針對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀,要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,招商引資,重點(diǎn)解決吃水、行路、居住等突出問(wèn)題。
4.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力在改善生產(chǎn)生活條件、全面建設(shè)新農(nóng)村上下功夫見(jiàn)實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況,是廣大農(nóng)民群眾共同的愿望,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和必然要求。加大基本農(nóng)田建設(shè)力度,全面實(shí)施農(nóng)田改土工程,按照山、水、田、林、路綜合治理的要求,進(jìn)一步改善耕地質(zhì)量,完善基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升地力,改善群眾生產(chǎn)條件。分年度完成全村2078畝山地的整修任務(wù),2012年在大溝灣和橋溝兩社實(shí)施1000畝梯田建設(shè)工程,突出解決道路不暢、耕作困難的問(wèn)題。加大農(nóng)村生產(chǎn)道路建設(shè)力度,達(dá)到社社通農(nóng)用車(chē)路,塊塊耕地實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作。2012年配套梯田建設(shè)工程,新修大坡(大溝灣—鵲兒山—西山)的`生產(chǎn)道路,使大溝灣、橋溝1000畝山地全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)約生產(chǎn)成本,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加大人飲工程建設(shè)力度,徹底解決人畜飲水困難,2012年新列120戶(hù)自來(lái)水入戶(hù)項(xiàng)目,累計(jì)達(dá)到148戶(hù),解決70%戶(hù)的吃水困難問(wèn)題;對(duì)于無(wú)條件引自來(lái)水入戶(hù)的群眾,采取政府投入、個(gè)人集資等方式,在自家院子或各社劃定地點(diǎn)打深水井,解決水量不足等問(wèn)題。對(duì)村內(nèi)現(xiàn)有的3口深水井,投入資金進(jìn)行改造,固定井沿,硬化井邊地面,修建改造危險(xiǎn)井房,保證群眾正常用水。加大農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)力度,積極推廣沼氣、太陽(yáng)灶等清潔能源,大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模,加快普及戶(hù)用沼氣,充分利用牛糞等物料,提高沼氣原料的使用率,節(jié)約利用現(xiàn)有能源,保護(hù)環(huán)境,改善群眾生活條件。全面實(shí)施“三清五改”,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,加強(qiáng)村莊整體規(guī)劃,重點(diǎn)解決村內(nèi)道路、垃圾處理、人畜混居等突出問(wèn)題,提高美化、亮化水平,今年新列危房改造戶(hù)101戶(hù)。加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步改善村學(xué)教育教學(xué)條件,提高教育質(zhì)量,抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè),加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)。
5.強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè),著力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展合力上下功夫見(jiàn)實(shí)效。加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育,依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、“農(nóng)家書(shū)屋”和村村響工程,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的各項(xiàng)方針政策和決策部署,了解黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的技術(shù)技能。組織村社干部赴外參觀(guān)學(xué)習(xí),開(kāi)闊視野,啟迪工作思路,促進(jìn)思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變和能力素質(zhì)的提升。強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi),嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”工作法開(kāi)展村級(jí)事務(wù),充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組的作用,加大監(jiān)督力度。扎實(shí)開(kāi)展以“黨員群眾商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議,黨員群眾測(cè)評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)”為主要內(nèi)容的“雙議雙評(píng)”活動(dòng),極大地激發(fā)黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)的熱情,廣泛開(kāi)展各類(lèi)議事決策活動(dòng)。加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè),搬遷新建村部,加強(qiáng)文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè),建設(shè)村群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng),安放健身器材,開(kāi)放農(nóng)家書(shū)屋,真正把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員群眾廣泛參與的議事決策中心,實(shí)用科技、致富技能的集中培訓(xùn)中心,先進(jìn)文化、各種信息的傳播交流中心,群眾文體娛樂(lè)活動(dòng)中心、村民健康生活的醫(yī)療保健中心。積極開(kāi)展以“致富星、孝愛(ài)星、守法星、誠(chéng)信星、新風(fēng)星”為主要內(nèi)容的“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),每年創(chuàng)評(píng)“五星戶(hù)”8戶(hù)以上,樹(shù)立先進(jìn)典型,形成先進(jìn)帶后進(jìn)、齊心促和諧、共同求發(fā)展的良好格局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告2
力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過(guò)公司加農(nóng)戶(hù)的方式,大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),成立專(zhuān)業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,打造品牌文化,提高產(chǎn)品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、基本概況
清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū),地形狹長(zhǎng),被全鄉(xiāng)12個(gè)行政村(社區(qū))環(huán)繞,由原清方、小余二村合并而成,轄19個(gè)村民組,943戶(hù),人口3220人。設(shè)一個(gè)黨總支,下轄二個(gè)黨支部,四個(gè)黨小組,共有黨員88人,其中女性8人,男性80人。
總面積19 平方公里,山多地少,現(xiàn)有耕地1302。1畝,山林21917。5畝,其中毛竹4549畝,用材林2960畝,經(jīng)濟(jì)林766畝。有國(guó)家級(jí)和省級(jí)環(huán)保公益林 1。5萬(wàn)畝。集體林場(chǎng)一處,總面積1700余畝。村民收入主要來(lái)源以林業(yè)和外出務(wù)工為主。20xx年度農(nóng)民人均收入7400元。近年實(shí)施 “村村通”工程,建成水泥路11。1公里。集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,外欠債務(wù)十余萬(wàn)元,是XX縣典型的難點(diǎn)村和貧困村之一。
二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
一是發(fā)展提速,歷史機(jī)遇好。縣委縣政府提出“四位一體,四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村,盧村迎來(lái)大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來(lái),清方村通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治,提出“建設(shè)美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)”的口號(hào),農(nóng)村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營(yíng)造了聲勢(shì),奠定了基礎(chǔ)。
二是黨旗引領(lǐng),發(fā)展勢(shì)頭好。深入開(kāi)展黨旗引領(lǐng)工程,力促農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增收。20xx年以來(lái),新建村組道路一條,維修道路四條,初步改善了群眾生產(chǎn)生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn),涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農(nóng)林業(yè)示范典型。20xx年,與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場(chǎng)簽訂租賃協(xié)議,盤(pán)活了村級(jí)集體閑置資產(chǎn),大力發(fā)展油茶、綠化苗木基地,發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。
三是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ。清方村依山臨水,生態(tài)良好,20xx年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)村。市委副秘書(shū)長(zhǎng)詹長(zhǎng)春來(lái)村調(diào)研時(shí),深有感觸地說(shuō),“清方,真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫(huà)屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開(kāi)發(fā),畫(huà)屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁(yè)背景,成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫(kù)庫(kù)尾,地處XX縣水源保護(hù)區(qū),保護(hù)水源的`任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內(nèi)效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì),群眾對(duì)加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶(hù)粗放式經(jīng)營(yíng),成本高,產(chǎn)出低,群眾林業(yè)收入總體偏。晦r(nóng)村人才技術(shù)缺乏,外出務(wù)工人員多,致富能手帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中,毛竹是林農(nóng)的主要收入來(lái)源,群眾對(duì)發(fā)展經(jīng)果林,苗木花卉的積極性和主動(dòng)性不高;受人均山場(chǎng)面積偏少,山多地少和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等制約,林業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒(méi)區(qū),盧村水庫(kù)蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒(méi),山貨不能下山,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問(wèn)題,群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設(shè)想
立足清方的實(shí)際,提出 “1+2+3”的工作思路。即:唱響一個(gè)口號(hào),打造二個(gè)基地,實(shí)施三個(gè)工程。
“一個(gè)口號(hào)”即“打造生態(tài)清方,全面建成小康”的口號(hào)。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
“二個(gè)基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場(chǎng),通過(guò)跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持,動(dòng)員社會(huì)力量投資生態(tài)林業(yè),嘗試和探索建立1—2個(gè)高效林業(yè)基地,提高林產(chǎn)品的附加值。
“三個(gè)工程”即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關(guān)塘村民組水庫(kù)淹沒(méi)道路提升工程和竹塢里山場(chǎng)道路建設(shè)工程。多方爭(zhēng)取和籌措資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快實(shí)施三個(gè)工程,千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
五、基層的幾點(diǎn)期望
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開(kāi)政策的扶持,上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注。基層對(duì)農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問(wèn)題;爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金,完善山場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)條件,最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過(guò)組織外出考察學(xué)習(xí),開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)交流,探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系,引進(jìn)智力支持和技術(shù)力
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告3
按照xxx縣委及縣政府的工作安排及要求,xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局自4月起對(duì)近年來(lái)我局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間分別采取召開(kāi)我局全體會(huì)議、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象會(huì)議,發(fā)放征求意見(jiàn)問(wèn)卷,以及深入基層,對(duì)監(jiān)管相對(duì)人調(diào)研等形式。調(diào)查的內(nèi)容主要包括執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī),在本區(qū)域依法行政或履行工作職責(zé)情況;圍繞中心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展方面的舉措及實(shí)施情況;群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題解決落實(shí)情況;隊(duì)伍建設(shè)包括思想作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局的基本情況
xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局是20xx年在原xxx縣藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建的。承擔(dān)對(duì)xxx縣藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理以及對(duì)食品、保健品、化妝品質(zhì)量安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處的職能。我縣轄區(qū)內(nèi)有藥品批發(fā)企業(yè)一家,藥品零售企業(yè)129家,醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)16家,個(gè)體診所及村衛(wèi)生室800個(gè)。對(duì)此,保證區(qū)域食品藥品質(zhì)量,保障城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全任務(wù)十分繁重。自建局以來(lái),我局克服人員少、任務(wù)重、裝備不足等困難,牢固樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,運(yùn)用行政與技術(shù)監(jiān)督二種手段,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范經(jīng)營(yíng),為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平作出了積極的`貢獻(xiàn)。
二、食品藥品監(jiān)管工作的規(guī)范運(yùn)行
幾年來(lái),我局認(rèn)真做好藥品日常監(jiān)督、藥品抽檢、市場(chǎng)稽查三者相結(jié)合的文章,藥品、器械市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范,人民群眾的用藥用械安全得到了有效保障。
1、藥品安全監(jiān)管機(jī)制不斷完善。
一是通過(guò)聘請(qǐng)鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員,逐步建立起農(nóng)村藥品市場(chǎng)的兩級(jí)監(jiān)督網(wǎng)。積極引導(dǎo)民營(yíng)、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入藥品主導(dǎo)供應(yīng)商供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵(lì)外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營(yíng)。這就既推動(dòng)了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,又促進(jìn)了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)二是各項(xiàng)制度不斷創(chuàng)新完善。對(duì)班子成員,各股室及每個(gè)成員的分工,本著各盡所能,發(fā)揮長(zhǎng)處的原則,進(jìn)行了重新調(diào)整。實(shí)行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“責(zé)任區(qū)制”,以股室為單位的“分工負(fù)責(zé)”制,以及稽查工作的“組團(tuán)協(xié)作制”。推行藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量層級(jí)責(zé)任制,明確各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)利。三是督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證,藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范,藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。
2、市場(chǎng)監(jiān)控能力不斷加強(qiáng)。
一是加大藥品藥械的監(jiān)督抽檢力度。今年第一季度完成抽檢批次120次,其中中藥飲片3批。開(kāi)展多次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),如:瘦肉精的專(zhuān)項(xiàng)治理,眼科用藥專(zhuān)項(xiàng)治理,規(guī)范市場(chǎng)票據(jù),醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)整治等。開(kāi)展對(duì)區(qū)域生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的監(jiān)督檢測(cè)工作,提高了監(jiān)督抽樣的靶向性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理市場(chǎng)問(wèn)題藥品。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序,強(qiáng)化內(nèi)部制約,經(jīng)常進(jìn)行自查自糾,做到執(zhí)法權(quán)限法定化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、程序合法化、制度規(guī)范化。三是大力整治藥品市場(chǎng)。深入開(kāi)展“小藥店”專(zhuān)項(xiàng)整治,建立了藥品零售市場(chǎng)退出機(jī)制,對(duì)藥品連鎖公司門(mén)店、批發(fā)公司門(mén)店、藥品零售公司分支機(jī)構(gòu)實(shí)施集中檢查統(tǒng)一向總部反饋的機(jī)制,督促其在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)整改。四是運(yùn)用信息化技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管方式。進(jìn)行流通領(lǐng)域藥品的網(wǎng)上監(jiān)管,提高藥械監(jiān)管效率和快速應(yīng)對(duì)能力。
3、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平不斷提高。
一是結(jié)合藥品、藥械監(jiān)管實(shí)際,出臺(tái)一系列符合區(qū)域特點(diǎn)的規(guī)范性文件,特別是及時(shí)調(diào)整區(qū)域藥品零售企業(yè)設(shè)置申請(qǐng),實(shí)行藥品零售企業(yè)零距離設(shè)置。通過(guò)政策傾斜、發(fā)展指導(dǎo)等措施,促進(jìn)藥品零售企業(yè)連鎖率發(fā)展。二是深入調(diào)研,強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)展調(diào)研,送政策、送輔導(dǎo)到企業(yè),舉辦培訓(xùn)班,了解社會(huì)各方面意見(jiàn),解決企業(yè)實(shí)際困難,提高藥品從業(yè)人員素質(zhì),完善自身決策機(jī)制。三是落實(shí)政務(wù)公開(kāi),提高工作效能。我局及時(shí)完成了全縣《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》的年檢工作;完成了涉藥人員的健康體檢工作;加強(qiáng)毒、麻、精、放等特殊藥品的監(jiān)管工作。自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,受到監(jiān)管相對(duì)人的好評(píng)。四是加強(qiáng)安全用藥宣傳,如開(kāi)展老年人安全用藥和理性保健消費(fèi)的宣傳,增強(qiáng)了老年人的自我保護(hù)意識(shí)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告4
加快北部山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃是龍頭。要在做好山區(qū)人口、資源、環(huán)境狀況調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,對(duì)各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位,制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前,重點(diǎn)是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等四個(gè)方面,制定和實(shí)施切實(shí)有效的政策措施,以此為抓手帶動(dòng)全面發(fā)展。
一、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善山區(qū)發(fā)展大環(huán)境
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快山區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。只有基礎(chǔ)設(shè)施完善了,才能提高山區(qū)的自我發(fā)展能力和有效承接發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動(dòng)輻射。近年來(lái),我市北部山區(qū)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,特別是所有行政村全部實(shí)現(xiàn)“五通”,大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人民生活水平提高。但與其他地區(qū)相比仍有較大的差距,主要是道路交通主骨架尚未形成,缺乏高等級(jí)公路,鎮(zhèn)際主干道由于疏于管護(hù),路況較差,綜合運(yùn)輸能力低;農(nóng)村電網(wǎng)改造滯后,不少高、低壓電線(xiàn)變壓設(shè)備殘舊,安全隱患較大。為此,建議重點(diǎn)抓好兩方面工作,加快北部山區(qū)道路交通和電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)道路交通網(wǎng)建設(shè)。加大力度推進(jìn)高速公路的規(guī)劃建設(shè),在北部山區(qū)形成“兩橫一縱”的高速公路網(wǎng);同時(shí),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公路的擴(kuò)建改造和養(yǎng)護(hù)管理,進(jìn)一步理順管理體制,協(xié)調(diào)解決好收費(fèi)站的撤并搬遷問(wèn)題;適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),逐步幫助有條件的自然村建設(shè)硬底化村道。通過(guò)道路交通網(wǎng)的建設(shè)與優(yōu)化,把北部山區(qū)納入中心城區(qū)及周邊主要城市的“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi),為山區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)幅射,增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力,加快發(fā)展創(chuàng)造快速便捷的交通條件。
。ǘ┘訌(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造。協(xié)調(diào)省有關(guān)部門(mén)將我市北部山區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)列為廣東電網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目,給予資金、技術(shù)支持,改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),降低電網(wǎng)損耗;建立市、區(qū)(縣級(jí)市)兩級(jí)農(nóng)村電力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)新型小型變電站、電網(wǎng)擴(kuò)容等農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目給予補(bǔ)貼或貼息貸款,解決供電能力不足問(wèn)題,確保滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需要。
二、進(jìn)一步加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),減輕山區(qū)發(fā)展的人口壓力
我市北部山區(qū)七鎮(zhèn)人口總計(jì)30。5萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口約占92。近兩年,各鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹有關(guān)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策,建立鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心,舉辦二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班,并加強(qiáng)推薦就業(yè)服務(wù),農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐明顯加快。但這項(xiàng)工作仍然存在以下問(wèn)題:一是鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力有限,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺口較大;二是農(nóng)村富余勞動(dòng)力文化程度低,接受培訓(xùn)的能力較差;轉(zhuǎn)移就業(yè)人員多數(shù)從事勞動(dòng)強(qiáng)度較大、工資待遇較低的工種,由于主、客觀(guān)因素,“回流”的情況時(shí)有發(fā)生,穩(wěn)定性較差;三是受戶(hù)籍、住房、教育、社保等制約,農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)城安居嚴(yán)重滯后于轉(zhuǎn)移就業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),建議重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作:
。ㄒ唬┐龠M(jìn)農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)和中心村集聚。在繼續(xù)重點(diǎn)扶持良口中心鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí),適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)其他六個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,加強(qiáng)鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃編制和修編,加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè);推行在較大范圍內(nèi)保證耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的土地置換政策,鼓勵(lì)通過(guò)土地整理來(lái)置換農(nóng)村宅基地,解決鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地不足的問(wèn)題;農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療等政策適當(dāng)向鎮(zhèn)區(qū)、中心村傾斜,引導(dǎo)山區(qū)散居農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)、中心村集聚。
。ǘ├^續(xù)加快教育事業(yè)發(fā)展。結(jié)合教育強(qiáng)區(qū)(市)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),加大投入力度,重點(diǎn)推進(jìn)山區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整、等級(jí)學(xué)校建設(shè)和教育信息化建設(shè);繼續(xù)加大對(duì)貧困學(xué)生的扶持力度,貫徹落實(shí)免收農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的政策,擴(kuò)大市扶貧中技班就讀名額,讓更多山區(qū)農(nóng)戶(hù)子女受到較好的教育,走出農(nóng)村,減少新的富余勞動(dòng)力產(chǎn)生。
。ㄈ┘哟舐殬I(yè)技能培訓(xùn)力度。繼續(xù)扶持完善鎮(zhèn)級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心,并將就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸;積極開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。在培訓(xùn)方向上,除繼續(xù)加強(qiáng)與一般服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系外,要重點(diǎn)注意結(jié)合山區(qū)旅游項(xiàng)目的建設(shè),適時(shí)組織項(xiàng)目建設(shè)區(qū)農(nóng)民開(kāi)展旅游服務(wù)的相關(guān)技能培訓(xùn),使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能勝任項(xiàng)目開(kāi)發(fā)創(chuàng)造的崗位,實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三、加快發(fā)展旅游,促進(jìn)山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
將山區(qū)豐富的生態(tài)資源、歷史文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展旅游是主要的載體。近年隨著我市經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),市民生態(tài)意識(shí)的加強(qiáng),北部山區(qū)旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境得到改善,招商引資步伐加快,旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但整體上仍處于初級(jí)開(kāi)發(fā)階段,旅游業(yè)總收入占當(dāng)?shù)谿DP比例還較低,資源開(kāi)發(fā)、精品建設(shè)任重道遠(yuǎn)。下一步,建議在堅(jiān)持政府營(yíng)造旅游大環(huán)境,以企業(yè)投入建設(shè)和經(jīng)營(yíng)為主的原則下,重點(diǎn)推進(jìn)以下四個(gè)旅游區(qū)的建設(shè),打造生態(tài)、休閑、人文景觀(guān)旅游精品,以點(diǎn)帶面,梯次實(shí)施,加快山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
。ㄒ唬厝B(yǎng)生谷旅游區(qū)。該項(xiàng)目由土地開(kāi)發(fā)中心投資12。8億元進(jìn)行前期開(kāi)發(fā),較好地解決了山區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)的資金“瓶頸”問(wèn)題。下一步要在進(jìn)一步完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上,注意解決好以下三個(gè)方面的問(wèn)題:一是以人為本,妥善做好農(nóng)民搬遷安置工作。重點(diǎn)是搞好1300畝安置區(qū)及其餐飲、購(gòu)物等商業(yè)功能的.開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)對(duì)安置區(qū)周邊一定區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃控制,為今后引進(jìn)其他景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的農(nóng)戶(hù)搬遷預(yù)留空間。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,共同推進(jìn)旅游區(qū)建設(shè)。林業(yè)部門(mén)根據(jù)規(guī)劃要求,分期分批對(duì)區(qū)內(nèi)山林進(jìn)行林相改造,營(yíng)造優(yōu)美的森林景觀(guān);水利部門(mén)優(yōu)先考慮區(qū)內(nèi)流溪河段的堤岸建設(shè);交通部門(mén)做好105國(guó)道的改道方案論證、規(guī)劃以及街東高速公路出入口的規(guī)劃建設(shè)工作。三是加強(qiáng)與周邊景區(qū)的聯(lián)動(dòng),形成“眾星拱月”的旅游網(wǎng)絡(luò)。以旅游區(qū)為中心直徑30公里范圍內(nèi),集中分布自然景區(qū),人文景點(diǎn),以及有機(jī)蔬菜基地、萬(wàn)畝中草藥種植基地(規(guī)劃中)等生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),旅游門(mén)類(lèi)比較齊全,可參照韶關(guān)等地的做法,對(duì)于觀(guān)光景點(diǎn)逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門(mén)票制,策劃精品旅游線(xiàn)路,促進(jìn)各景區(qū)(點(diǎn))的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
。ǘ_風(fēng)景名勝區(qū)。該風(fēng)景名勝區(qū)引進(jìn)民間資本建設(shè)4家五星級(jí)度假酒店和“溫泉城”的做法,有效解決了政府投入不足的問(wèn)題,可以為我市山區(qū)生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)探索一條新路子。下一步重點(diǎn)是進(jìn)一步加大招商引資力度,加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)內(nèi)山峰、奇石、瀑布、水庫(kù)、客家民居、清代古街、百年水車(chē)等旅游資源的開(kāi)發(fā)和整合;開(kāi)拓思路,創(chuàng)新體制,探索建立科學(xué)、有效、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的景區(qū)(點(diǎn))運(yùn)營(yíng)機(jī)制,加強(qiáng)旅游管理,提高經(jīng)營(yíng)效益;通過(guò)舉辦“國(guó)際登山旅游節(jié)”等活動(dòng),加強(qiáng)宣傳推廣,提高景區(qū)的知名度和影響力。
(三)文化旅游區(qū)。何仙姑家廟及相關(guān)道教文化是我市難得的人文旅游資源。該旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)是在穩(wěn)步推進(jìn)何仙姑家廟的擴(kuò)建基礎(chǔ)上,進(jìn)一步挖掘八仙文化、道教文化的內(nèi)涵,提高其文化品味;以家廟為核心,整合區(qū)內(nèi)古藤、塔樓、報(bào)德祠等旅游資源以及冬瓜基地、千畝魚(yú)塘等生態(tài)農(nóng)業(yè)資源,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng);加強(qiáng)與周邊地區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、畬族村等的互聯(lián)互動(dòng),形成增城北部山區(qū)三鎮(zhèn)“自然景觀(guān)人文景觀(guān)民族風(fēng)情”三位一體的中高檔旅游區(qū)域。
。ㄋ模┥止珗@。森林公園是主要旅游資源,目前尚處于初步開(kāi)發(fā)階段。下一步,重點(diǎn)是按照建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)的思路,盡快啟動(dòng)總體規(guī)劃,以森林生態(tài)環(huán)境為主體,突出自然野趣和森林保健等功能;借鑒風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)招商引資加快開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。
四、加強(qiáng)基地化、企業(yè)化、特色化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
北部山區(qū)七鎮(zhèn)共有農(nóng)田約21萬(wàn)畝,約占全市耕地面積的十分之一,既是我市基本農(nóng)田保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域,又是我市近郊蔬菜、畜牧轉(zhuǎn)移的重要承接地。目前,北部山區(qū)農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,主要種植水稻、蔬菜、水果、花卉等,特色產(chǎn)品有遲菜心、冬瓜、粉葛、絲苗米、涼粉草等。近年雖有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入山區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地,但山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式仍以千家萬(wàn)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)為主,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)化水平較低。建議從以下三個(gè)方面著力,加快山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)大力推進(jìn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造。北部山區(qū)已進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造的有49400畝,僅占農(nóng)田總面積的23?紤]到目前山區(qū)剩余未改造的多為百畝連片農(nóng)田,可適當(dāng)放寬優(yōu)先建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)到300畝以上,以進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造。
。ǘ┘訌(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。重點(diǎn)扶持娃娃魚(yú)、白欖,涼粉草,頭菜,遲菜心、冬瓜,反季節(jié)蔬菜、荔枝,三華李、青梅、楊梅、枇杷和反季節(jié)蔬菜、中草藥等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),推進(jìn)一鎮(zhèn)一品、一村一品。同時(shí),結(jié)合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面開(kāi)展山區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),適當(dāng)發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品基地。
(三)積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到山區(qū)發(fā)展生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);⒓s化水平。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)山區(qū)發(fā)展,可采取先穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)耕地使用權(quán)合理、有序流轉(zhuǎn),形成適度規(guī)模后,再由政府扶持龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式,以避免農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造后因農(nóng)戶(hù)惜租或過(guò)度抬高地租,導(dǎo)致龍頭企業(yè)無(wú)法進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)的現(xiàn)象。同時(shí),制定更加優(yōu)惠的貼息貸款、稅收、財(cái)政扶持政策,吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入山區(qū)發(fā)展。
。ㄋ模┘哟罂萍寂d農(nóng)力度。進(jìn)一步完善山區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn);以龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為主要依托,開(kāi)展冬瓜、荔枝、三華李、青梅等山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種、貯藏、加工技術(shù)的研究和推廣。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告5
根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,為促進(jìn)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè),助推文化大發(fā)展大繁榮,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員,在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下,深入XX縣、宣漢、XX區(qū)和市本級(jí)相關(guān)文化單位、企業(yè),就文化人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本狀況
全市目前文化隊(duì)伍共有35913人,其中:文廣系統(tǒng)3787人、社會(huì)科學(xué)界會(huì)員26026人、各級(jí)文聯(lián)機(jī)關(guān)及會(huì)員6122人;本科以上學(xué)歷占45.6%,副高職稱(chēng)以上占2.5%;35歲及以下人員占17.2%,50歲以上人員占34.3%;具有一定聲望的專(zhuān)業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導(dǎo)10余名,民間藝術(shù)大師2人(其中國(guó)家級(jí)1人、省級(jí)1人),非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人214人、群眾文化藝術(shù)工作者462人。在文聯(lián)所屬協(xié)會(huì)會(huì)員中,有國(guó)家級(jí)會(huì)員63人,省級(jí)會(huì)員157人,市級(jí)會(huì)員1880人,縣級(jí)會(huì)員4000人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3萬(wàn)余人,文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳。
二、問(wèn)題成因
總體看來(lái),在各級(jí)黨政的重視下,全市文化人才近年來(lái)雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升,但與建設(shè)“文化強(qiáng)市”對(duì)文化人才的需要還有較大的差距。
。ㄒ唬┤瞬排囵B(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃,政策支持不夠,沒(méi)有設(shè)立文化人才建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣](méi)有在遴選的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是各文化部門(mén)、單位由于受經(jīng)費(fèi)等多方面因素制約,對(duì)業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零,即使有也多數(shù)以會(huì)代訓(xùn),存在層次較低、針對(duì)性差等問(wèn)題,導(dǎo)致文化專(zhuān)業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式,考核、管理不嚴(yán)。其原因是對(duì)人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在決策層面,存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面,存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。
。ǘ┤瞬沤Y(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看,文化隊(duì)伍總體年齡偏大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學(xué)科和專(zhuān)業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出,40歲左右的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中,年齡在50歲以上的占比達(dá)80%以上。從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)看,戲劇、舞臺(tái)藝術(shù)、文化經(jīng)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書(shū)情報(bào)信息等專(zhuān)業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿(mǎn)員而專(zhuān)業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術(shù)團(tuán)由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演、主奏人員,致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因?yàn)橐魳?lè)、舞蹈、美術(shù)等方面力量薄弱,嚴(yán)重制約了對(duì)基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)文化程度偏低,經(jīng)營(yíng)理念和手段落后,復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,難以打造出知名文化企業(yè),原創(chuàng)動(dòng)漫項(xiàng)目也處于空白狀態(tài)。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看,有的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中,具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占18.4%。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因:一是受人事體制和編制所限,需要的人才進(jìn)不來(lái),非專(zhuān)業(yè)人員出不去。二是文化專(zhuān)業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專(zhuān)業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付,難以進(jìn)修深造;文化部門(mén)、單位只有依靠?jī)H有的專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)付工作,難以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理,更無(wú)心探索人才工作的新思路、新辦法。
。ㄈ┤瞬欧植疾痪。調(diào)查顯示,我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠(yuǎn)多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營(yíng)管理等方面的'人才,且文化人才大多數(shù)向市本級(jí)XX縣級(jí)聚集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)為數(shù)甚少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有文化專(zhuān)干從事相關(guān)工作,對(duì)于開(kāi)展豐富多彩的基層文化活動(dòng)十分不利。原因是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,政府投入不足,造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后,留不住人。
(四)精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊(duì)伍來(lái)源較雜,科班出身少,有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員比例不高。二是“進(jìn)人難”。高層次人才引不進(jìn)來(lái),自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿Α⑿∮忻麣獾娜瞬庞X(jué)得在市上工作發(fā)展空間小,沒(méi)奔頭而往往選擇離開(kāi)。三是“大師”少。在全省或全國(guó)知名的文化人才較少,大師級(jí)文化領(lǐng)軍人物不多,導(dǎo)致達(dá)州文化難以跨越地域界限,走向全省或全國(guó)。因編劇、導(dǎo)演、舞美、表演等方面的大師級(jí)本地人才缺乏,開(kāi)展全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報(bào)業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才,名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺,特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制不健全。
。ㄎ澹┕芾砣瞬挪蛔悴粡(qiáng)。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入,真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒(méi)到位,執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制100名,目前只到位45人,現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中不具備執(zhí)法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流,直接影響文化市場(chǎng)培育,特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實(shí)。主要原因在于管理體制不順。
三、對(duì)策建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念,成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作范圍,對(duì)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題定期研究、切實(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)好文化人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度,并把加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入對(duì)人才管理部門(mén)和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容,形成齊抓文化人才隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機(jī)制。
。ǘ┟寮业,建全隊(duì)伍。一是在全市開(kāi)展文化人才普查工作,建立文化人才資源信息庫(kù),全面掌握全市文化人才動(dòng)態(tài)情況。二是加大基層文化隊(duì)伍建設(shè)力度,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化工作專(zhuān)職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人,促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊(duì)班子配備,及時(shí)面向社會(huì)公開(kāi)招考文化綜合執(zhí)法人員,保證執(zhí)法工作正常開(kāi)展;按川編發(fā)〔20xx〕67號(hào)文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定,切實(shí)安置好全市文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有55名工勤人員。
。ㄈ┘訌(qiáng)培養(yǎng),提升素質(zhì)。一是抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批善于開(kāi)拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、文化“走出去”以擴(kuò)大影響的典型人才,為達(dá)州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)繼續(xù)教育登記制度,加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核,將繼續(xù)教育與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定掛鉤。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度,提高其公共文化的服務(wù)能力;通過(guò)舉辦各類(lèi)特色文化節(jié)慶活動(dòng),讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目,采取下基層采訪(fǎng)、演出、體驗(yàn)生活和外出參加各類(lèi)賽事活動(dòng)等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干;通過(guò)與名人合作、跟大師學(xué)藝,培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式,培養(yǎng)民間文化人才,延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承。三是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機(jī)制。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地,鼓勵(lì)四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開(kāi)設(shè)文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專(zhuān)業(yè),支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。
。ㄋ模┘哟笮麄鳎瑺I(yíng)造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀(guān)念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長(zhǎng)規(guī)律,珍惜、愛(ài)護(hù)、用好文化人才,創(chuàng)造寬松包容的良好社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)文化人才集聚效應(yīng)。二是繼續(xù)開(kāi)展“德藝雙馨”文化名人評(píng)選工作,努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調(diào)各新聞單位,對(duì)文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦選拔,對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行大力宣傳,在全社會(huì)形成良好氛圍。加大對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)作成果的展示力度,每年對(duì)全市書(shū)畫(huà)、攝影、戲曲劇本、小說(shuō)散文、歌詞歌曲、動(dòng)漫動(dòng)畫(huà)等文化藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理,對(duì)優(yōu)秀作品通過(guò)書(shū)畫(huà)展、專(zhuān)場(chǎng)匯報(bào)演出、作品研討會(huì)等形式,大力向社會(huì)宣傳推介。
。ㄎ澹┘哟笸度,提供保障。一是完善文化人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制,確保文化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金,用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)等,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。二是設(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(jiǎng)(如文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、社會(huì)科學(xué)等門(mén)類(lèi)的政府獎(jiǎng)),用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護(hù)基金,對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,對(duì)市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)一些缺乏市場(chǎng)、瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行必要的扶持。四是拓寬人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措渠道,探索多元化投入辦法,鼓勵(lì)文化企業(yè)加大對(duì)文化人才開(kāi)發(fā)的投入力度,構(gòu)建政府、用人單位、社會(huì)和個(gè)人的多元化投入機(jī)制。
。┩晟茩C(jī)制,強(qiáng)化管理。一是建立完善選人用人機(jī)制。在選人上不拘一格大膽選拔,對(duì)文化事業(yè)單位的缺編,一律面向社會(huì)公開(kāi)選拔人才,提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在文化隊(duì)伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用,特別是對(duì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出成績(jī)的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān),讓專(zhuān)業(yè)人員提拔使用有機(jī)會(huì)、職稱(chēng)晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制。把文化領(lǐng)域人才引進(jìn)納入“千名碩博進(jìn)達(dá)州”人才計(jì)劃范圍,重點(diǎn)引進(jìn)文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物,用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學(xué)的人才管理機(jī)制。引入多元激勵(lì)的現(xiàn)代人力資源管理理念,以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為目的,加大對(duì)人才的有效激勵(lì)。注重事業(yè)激勵(lì)。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績(jī)提供舞臺(tái),讓他們?cè)谑聵I(yè)上有奔頭,有成就。注重薪酬激勵(lì)。完善收入分配制度,建立保障機(jī)制,讓人才價(jià)值在勞動(dòng)分配中得到充分體現(xiàn)。對(duì)特殊專(zhuān)業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才,在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上,探索建立優(yōu)秀文化人才社會(huì)化聘任制度,并提供市場(chǎng)化的薪酬福利,真正實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬”。注重榮譽(yù)激勵(lì)。通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等多種方式,激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感。注重情感激勵(lì)。在政治上引導(dǎo)、工作上重用、政策上支持、職稱(chēng)上優(yōu)先、生活上關(guān)心,以情感人、以情留人,使人才真切的感受到達(dá)州的溫暖,從而更加自覺(jué)地投入工作。四是建立健全人才流動(dòng)機(jī)制。打破人才流動(dòng)的體制性障礙,使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動(dòng)。完善流動(dòng)人才的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人事代理、資格認(rèn)證等制度,消除其后顧之憂(yōu),使這些人才能夠在相對(duì)完備的社會(huì)保障條件下有序流動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告6
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶(hù),總?cè)丝?0xx人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來(lái),隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有20xx人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊,F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶(hù)1003人,困難戶(hù)基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶(hù)農(nóng)村危房改造戶(hù),目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿(mǎn)足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀(guān)念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來(lái),根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺,無(wú)人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對(duì)策
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的.法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類(lèi)指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類(lèi)指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶(hù),是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告7
__鄉(xiāng)是全縣唯一的民族鄉(xiāng),多年來(lái)一直被各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)高度重視和傾斜支持,特別是近年來(lái),通過(guò)實(shí)施災(zāi)后重建和各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè),鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。目前,中央、省、市關(guān)于維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策更加優(yōu)越,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視,優(yōu)惠政策疊加,發(fā)展機(jī)遇空前,幫扶力度加大。如何全力維護(hù)穩(wěn)定,推動(dòng)民族地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越、和諧發(fā)展,是擺在聯(lián)鄉(xiāng)單位和鄉(xiāng)黨委政府面前緊迫而重要的課題。為此,按照縣委蘇書(shū)記在該鄉(xiāng)草河壩村鄉(xiāng)村干部座談會(huì)上的講話(huà)精神和馬主席的安排,縣政協(xié)組成調(diào)研組,采取進(jìn)村入戶(hù)問(wèn)計(jì)問(wèn)需于民、召開(kāi)鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議尋找對(duì)策等方式,就__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告下:
一、基本情況
全鄉(xiāng)轄16個(gè)村,51個(gè)村民小組,2834戶(hù),10857人,其中藏族634戶(hù),2545人(在外工作人員除外)。國(guó)土面積324平方公里,耕地面積16782畝,20__年農(nóng)民人均純收入2594元。16個(gè)村中有純藏族村4個(gè),藏族自然村14個(gè),藏漢雜居村7個(gè)。純藏族村中,麥貢山村100戶(hù),360人,其中立志山36戶(hù),172人。入貢山村92戶(hù),392人。強(qiáng)曲村163戶(hù),688人,其中朱林坡47戶(hù),216人。枕頭壩村68戶(hù),236人;藏漢雜居村中,舊寨村中嶺山藏族村小組24戶(hù),102人。景家壩村夾石山藏族村小組9戶(hù),58人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶(hù),42人。草河壩村草坡山藏族村小組62戶(hù),237人。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶(hù),112人,寨科橋9戶(hù),35人。石門(mén)溝村案板地藏族村小組57戶(hù),253人。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶(hù),30人。
近年來(lái),在黨和政府的重視關(guān)心下,在相關(guān)部門(mén)的大力支持下,全鄉(xiāng)干部群眾艱苦努力,完成了農(nóng)村居民災(zāi)后重建,實(shí)施了扶貧整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村公路、文化教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),狠抓水力電力開(kāi)發(fā),大力開(kāi)展白馬民俗文化挖掘保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,引導(dǎo)群眾栽植花椒、核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林果,人居環(huán)境得到改善,藏漢群眾生活水平明顯提高。行政村所在地全部通了公路,部分村實(shí)施了“一池三改”項(xiàng)目,硬化了村內(nèi)道路,修建白馬民俗傳習(xí)所5個(gè),新建了中、小學(xué)教學(xué)樓、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技樓和鄉(xiāng)政府辦公樓。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好勢(shì)頭。
二、潛力優(yōu)勢(shì)及困難和問(wèn)題
__鄉(xiāng)除政策優(yōu)越之外,有著較好的自然、人文資源優(yōu)勢(shì)。水力資源豐富,白馬河橫貫全鄉(xiāng),36條小溪常年不竭且山有多高水有多高,有利于水利電力開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù);生態(tài)環(huán)境良好,森林覆蓋率較高,草場(chǎng)面積大,白馬河上游地區(qū)特別是邱家壩等區(qū)域生態(tài)景觀(guān)宜人,棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護(hù)動(dòng)物;多樣性垂直氣候明顯,“一溝有四季,十里不同天”,適宜多種動(dòng)植物生長(zhǎng),中藥材、山野菜、食用菌種類(lèi)繁多,有利于發(fā)展多種農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè);白馬民俗文化古老獨(dú)特,享譽(yù)較高,已納入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,有利于發(fā)展生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè);人口較多,耕地較少,富余勞動(dòng)力較多,有利于開(kāi)展勞務(wù)增收。
雖然有著上述優(yōu)勢(shì)和潛力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展,但由于自然和歷史等因素的影響,與縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,發(fā)展相對(duì)緩慢,還存在著較多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
自然條件較差,迫切需要改善。境內(nèi)山大溝深,土地瘠薄,人均占有耕地1.5畝左右,以旱地和山坡地為主,暴洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)作物增產(chǎn)增收難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。
基礎(chǔ)設(shè)施滯后,迫切需要加強(qiáng)。以鵠鐵路為主的鄉(xiāng)村公路雖然得到改善,但通行能力較差,存在晴通雨阻現(xiàn)象,部分自然村不通公路,白馬河沿線(xiàn)5處古廊橋年久失修,影響通行,特色建筑面臨消失。公路交通不能滿(mǎn)足藏漢群眾生產(chǎn)生活需求,更難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要;水利設(shè)施老化,沿川地區(qū)灌溉水渠基本屬于上世紀(jì)六、七十年代修建,坍塌滲漏現(xiàn)象較為普遍,如鐵樓村白馬渠、舊寨村八一渠、強(qiáng)曲和石門(mén)溝村團(tuán)結(jié)渠、肖家山村桂家溝渠、景家壩村陽(yáng)山渠和倒虹工程等水利設(shè)施都需要修復(fù)完善;中、小學(xué)教學(xué)樓雖已竣工使用,配套設(shè)施不完善,樓后未建護(hù)坎,存在安全隱患。部分村級(jí)組織活動(dòng)室缺少設(shè)施,各村缺少衛(wèi)生室,鄉(xiāng)村醫(yī)生不能有效發(fā)揮作用。5處民俗文化傳習(xí)所缺設(shè)施,缺乏文化廣場(chǎng);麥貢山、下墩上兩村沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造,不能滿(mǎn)足群眾安全正常用電。
教育衛(wèi)生落后,迫切需要提升。通過(guò)災(zāi)后重建和項(xiàng)目建設(shè),教育衛(wèi)生硬件設(shè)施得到改善,但師資力量短缺,醫(yī)技人員缺乏,致使教學(xué)質(zhì)量不高,學(xué)生流失嚴(yán)重,群眾就近就醫(yī)存在困難,嚴(yán)重影響著勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。全鄉(xiāng)有小學(xué)、村學(xué)11所, 7至12歲適齡兒童694人,在校學(xué)生384人,流出外鄉(xiāng)310人,有教師47人,其中民辦轉(zhuǎn)公辦18人,高樓山農(nóng)場(chǎng)工人轉(zhuǎn)教師3人,學(xué)歷合格的僅有26人,缺少英語(yǔ)和音、體、美教師。有初中一所,13至15周歲適齡兒童540人,在校學(xué)生260人,流出280人,有教師26人,其中代課教師3人,特崗教師5人。缺少英語(yǔ)和數(shù)理化教師;有衛(wèi)生院一所,醫(yī)務(wù)人員7人,其中助理醫(yī)師2人,藥劑師1人,醫(yī)技人員短缺。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,迫切需要加快。資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),白馬民俗文化利用剛剛起步,停留在唱歌跳舞接待客人的狀態(tài),沒(méi)有帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入。市場(chǎng)發(fā)育程度低,沒(méi)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),沒(méi)有信用社,非公企業(yè)處在初始階段。農(nóng)業(yè)效益低下,保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)動(dòng)物損害農(nóng)作物的問(wèn)題較為突出,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,科技含量低,缺乏科學(xué)管理,基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢(qián)、打工養(yǎng)家過(guò)日子的狀態(tài)。
三、思路和打算
__鄉(xiāng)處在轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定放在首位,搶抓優(yōu)惠政策疊加、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的良好機(jī)遇,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),做到長(zhǎng)計(jì)劃與短安排有機(jī)結(jié)合,學(xué)好用好政策,強(qiáng)化資源利用,加快基礎(chǔ)建設(shè),壯大富民產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)組織建設(shè),統(tǒng)一全鄉(xiāng)思想,花大氣力、下大功夫狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
1、抓好旅游開(kāi)發(fā)。按照《藏族鄉(xiāng)村中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》和《白馬河旅游發(fā)展詳規(guī)》,抓好生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)施“兩點(diǎn)一線(xiàn)”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以石門(mén)溝為中心點(diǎn),輻射帶動(dòng)小溝橋、強(qiáng)曲、入貢山,以草河壩為中心點(diǎn),輻射帶動(dòng)枕頭壩、寨科橋、李子壩,連接邱家壩,著力打造白馬河風(fēng)情線(xiàn)。對(duì)白馬河所有古廊橋、水磨坊盡快進(jìn)行修復(fù),對(duì)全鄉(xiāng)所有古樹(shù)木進(jìn)行掛牌保護(hù),建立白馬文化藝術(shù)團(tuán),引導(dǎo)扶持能人大戶(hù)興辦民族特色的農(nóng)家樂(lè),在邱家壩恢復(fù)建立大熊貓、金絲猴等珍稀動(dòng)物馴養(yǎng)場(chǎng)。
2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,不放松對(duì)平鐵公路的爭(zhēng)取。從當(dāng)前思考,必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路,硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅游公路,硬化強(qiáng)曲、石門(mén)溝、入貢山、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路,修通強(qiáng)曲至朱林坡、舊寨至中嶺山通社公路。全面修復(fù)白馬河沿線(xiàn)的5處古廊橋;完善修復(fù)沿川地區(qū)灌溉設(shè)施,修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤;實(shí)施麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造;修建鐵樓初級(jí)中學(xué)、中心小學(xué)教學(xué)樓樓后護(hù)坎。
3、抓好富民產(chǎn)業(yè)。一是抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。依據(jù)地理?xiàng)l件和氣候特征,白馬河中下游地區(qū)鞏固提升花椒、核桃產(chǎn)業(yè),在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖,形成南岸花椒、北岸油橄欖種植模式,沿山及上游林緣地帶發(fā)展山野菜、食用菌,擴(kuò)大板栗,種植漆樹(shù),高半山地區(qū)發(fā)展青稞、苦蕎、高粱、糜谷等小雜糧。二是抓好農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。確定肖家山村核桃坪為優(yōu)質(zhì)核桃基地,寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。修通核桃坪農(nóng)機(jī)道路,加大科技含量,強(qiáng)化科學(xué)管理,以“兩點(diǎn)”示范帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),促農(nóng)增收。三是抓好勞務(wù)增收。發(fā)揮富裕勞動(dòng)力多,北京、天津等地在外干事創(chuàng)業(yè)能人大戶(hù)的優(yōu)勢(shì),搭橋牽線(xiàn),加強(qiáng)聯(lián)系,強(qiáng)化技能培訓(xùn),做好組織輸送和維權(quán)工作,提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作水平。四是采取政策扶持,政府幫助等辦法,帶動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持魏家咀釀酒、養(yǎng)殖,舊寨獺兔養(yǎng)殖,鐵樓梅花鹿養(yǎng)殖和白馬機(jī)磚廠(chǎng)等私營(yíng)企業(yè)。強(qiáng)化引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),擴(kuò)大規(guī)模,提質(zhì)增效,使其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
四、意見(jiàn)和建議
1、重視民族宗教和維穩(wěn)工作。把維護(hù)穩(wěn)定作為工作的重中之重,高度重視民族宗教工作和綜治信訪(fǎng)工作。統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門(mén)和鄉(xiāng)黨委政府,要對(duì)全鄉(xiāng)兩大宗教派別,15個(gè)宗教場(chǎng)所,1100多信教群眾,經(jīng)常開(kāi)展宗教政策宣傳,加強(qiáng)依法管理,防止邪教滲透,引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法,愛(ài)國(guó)愛(ài)教,為維護(hù)和諧穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。發(fā)揮好司法調(diào)解作用,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,教育引導(dǎo)藏漢群眾,消除爭(zhēng)草場(chǎng)、爭(zhēng)地界、各自為政的觀(guān)念和陋習(xí),樹(shù)立“兩個(gè)離不開(kāi)”和“兩個(gè)共同”的思想,為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè),強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高執(zhí)行能力和駕馭全局的.能力。抓班子、帶隊(duì)伍,加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視教育衛(wèi)生事業(yè),特事特辦,傾斜政策,配齊配強(qiáng)師資力量和醫(yī)務(wù)人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。制定出臺(tái)優(yōu)惠政策,提高藏族鄉(xiāng)干部職工福利待遇,使其進(jìn)得來(lái)、留得住、能安心,踏踏實(shí)實(shí)工作,樂(lè)意為民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做貢獻(xiàn)。完善村級(jí)組織活動(dòng)室各類(lèi)設(shè)施和村級(jí)衛(wèi)生室,使廣大群眾能就近就醫(yī),真真讓村級(jí)組織陣地發(fā)揮作用。
3、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。各項(xiàng)目單位要站在維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的高度,全力為民族鄉(xiāng)報(bào)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目,不僅要作為工作責(zé)任,而且要作為政治任務(wù)去謀劃和落實(shí),規(guī)劃設(shè)計(jì)要有前瞻性,切合實(shí)際,突出特色,有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府要營(yíng)造好投資建設(shè)環(huán)境,協(xié)調(diào)解決好各類(lèi)問(wèn)題,確保項(xiàng)目能落地、能動(dòng)工、能順利完成。
4、共同抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議交通部門(mén)對(duì)鐵樓鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)繼續(xù)給予傾斜,對(duì)通鄉(xiāng)、通村、通組公路及時(shí)進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì),結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”活動(dòng),整合資金項(xiàng)目,盡快予以實(shí)施。鐵邱公路硬化項(xiàng)目,要充分利用現(xiàn)有6.5米寬有效路面,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從有利于發(fā)展旅游事業(yè)出發(fā),變更設(shè)計(jì),至少按7米寬砼路面標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,做到一步到位。保護(hù)局應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),想方設(shè)法為鐵邱路投入一定數(shù)量的資金,為保護(hù)區(qū)的保護(hù)與發(fā)展做出貢獻(xiàn);建議旅游、文體、交通、扶貧等單位,通盤(pán)思考,共同出資,及時(shí)對(duì)白馬河沿線(xiàn)5處古廊橋進(jìn)行完善修復(fù);建議文體、財(cái)政、旅游等部門(mén)共同籌措資金,做好設(shè)計(jì)預(yù)算,對(duì)5處傳習(xí)所完善設(shè)備,新建文化廣場(chǎng);建議組織、財(cái)政、民政、衛(wèi)生部門(mén)整合力量,完善各村村級(jí)組織活動(dòng)室、衛(wèi)生室各類(lèi)設(shè)施;建議發(fā)改、水利、水保、國(guó)土、環(huán)保、教育等部門(mén)整合資金項(xiàng)目,對(duì)鐵樓各村護(hù)村、護(hù)地河堤和教學(xué)樓護(hù)坎工程,及時(shí)協(xié)商研究,現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì),予以動(dòng)工修建;建議水利、扶貧等單位,及時(shí)對(duì)沿川地區(qū)水利設(shè)施進(jìn)行普查,分別予以修復(fù)完善;建議電力部門(mén)盡快實(shí)施鐵樓35KV送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造,變電站地址應(yīng)確定在鐵樓村以上區(qū)域。
5、為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。建議農(nóng)牧、林業(yè)、水保、扶貧、科技等單位,給予傾斜支持,按照職能為培育壯大民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供有效服務(wù),創(chuàng)造各類(lèi)條件。提供好苗木和技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)需要架設(shè)引水管道,提高成活率,開(kāi)展好科技培訓(xùn),辦好示范點(diǎn),真正把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)辦成富民產(chǎn)業(yè)。
6、抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源建設(shè)。鄉(xiāng)黨委政府要廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾多栽樹(shù)、少砍柴,保護(hù)好生態(tài)資源,注重環(huán)境衛(wèi)生,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀(guān)念,樹(shù)立新思想、新風(fēng)尚。扶貧辦要繼續(xù)重視民族鄉(xiāng)村的扶貧開(kāi)發(fā)工作,對(duì)尚未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村要繼續(xù)實(shí)施,確保全覆蓋。推廣完善“一池三改”,實(shí)現(xiàn)村村有太陽(yáng)能,戶(hù)戶(hù)有沼氣池,村容整潔,人居環(huán)境極大改善的目標(biāo);環(huán)保局要做好電站建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估和監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)實(shí)際為各村修建垃圾屋,鄉(xiāng)村干部要落實(shí)措施和辦法,確保垃圾屋發(fā)揮作用。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告8
一、基本概況
東坪村地處開(kāi)縣大德鎮(zhèn)東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,海拔在600米至1xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬(wàn)元。農(nóng)民主要收入來(lái)源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入,人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里,F(xiàn)有黨員46人,建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多,總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn),路也尚未修好,多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為,產(chǎn)生上述主要問(wèn)題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務(wù)重,資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)的.糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,沒(méi)有形成規(guī);a(chǎn)經(jīng)營(yíng),受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大,附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,文化、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺,受傳統(tǒng)觀(guān)念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活,就業(yè)難度大,收入較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
三、對(duì)策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針,現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況,提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策:一要解放思想,認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間,組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),組織部分骨干力量外出參觀(guān)學(xué)習(xí),開(kāi)闊眼界,轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),以發(fā)展的眼光來(lái)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì),掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù),讓全村人民都懂得幾門(mén)實(shí)用技術(shù)知識(shí),讓富余勞動(dòng)力能走得出,用得上。三要計(jì)劃在未來(lái)幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問(wèn)題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設(shè)施,確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè),擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等,規(guī)范村兩委班子的工作,增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保全村各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
建議:縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告9
一、基本情況
鄉(xiāng)地處市東北部,距城區(qū)55公里,與三面交界。全鄉(xiāng)轄8個(gè)村1個(gè)居委會(huì),共3156戶(hù)10127人。幅員面積32平方公里,耕地8890畝(其中水田5121畝,旱地3769畝)。場(chǎng)鎮(zhèn)面積0.5公里,常住人口1400余人。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工25人,其中行政12人。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、特色產(chǎn)業(yè)情況
鄉(xiāng)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),全鄉(xiāng)以種養(yǎng)業(yè)為主。糧食作物主要有小麥、水稻、玉米、紅苕及各種豆類(lèi);經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜、生姜、水果、蔬菜等;養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬、肉羊、肉牛、家禽為主;工副業(yè)主要以建筑、建材、交通運(yùn)輸?shù)葹橹鳌=陙?lái),我鄉(xiāng)依托專(zhuān)業(yè)合作社,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),其中建有國(guó)家級(jí)示范專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)--雪洞生姜專(zhuān)業(yè)合作社,并以此輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)生姜發(fā)展,培育出了雪洞、柏楊、石星三個(gè)生姜專(zhuān)業(yè)村,建生姜良繁基地300畝,20xx年全鄉(xiāng)種植生姜3200畝,生豬專(zhuān)業(yè)合作社3個(gè),200畝的金銀花種植專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè),其他合作社3個(gè)。近年來(lái),養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,其中肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè),肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),家禽養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。全鄉(xiāng)居民收入主要以外出務(wù)工為主,種養(yǎng)業(yè)為輔。
三、存在的主要問(wèn)題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
。1)交通狀況較差。時(shí)至今日,全鄉(xiāng)仍有2個(gè)村60%的`社道未硬化,造成群眾行路難,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難。
。2)公共設(shè)施滯后。場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)施不健全、功能不完善,沒(méi)有一個(gè)公共群眾娛樂(lè)場(chǎng)所,場(chǎng)鎮(zhèn)亮化、綠化較差,仍有3條街道未亮化、綠化。
。3)水利隱患嚴(yán)重。全鄉(xiāng)七座、蛐退畮(kù)均存在不同程度的病險(xiǎn)隱患,排水渠道不暢、蓄水設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重,沒(méi)有控制性水利工程,農(nóng)業(yè)抗旱排澇能力較差,尤其是在全球氣候變化、災(zāi)害性極端性天氣增多的大環(huán)境下,旱澇災(zāi)害頻繁,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,還沒(méi)有從根本上解決靠天吃飯的被動(dòng)局面。
2、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后。我鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平較低,由于經(jīng)濟(jì)狀況差,導(dǎo)致大量人員外出,其中不乏一些鄉(xiāng)土仁人志士和外出務(wù)工、經(jīng)商成功人士,他們?cè)谑聵I(yè)有成后由于看到家鄉(xiāng)各方面比較落后也就不愿回鄉(xiāng)發(fā)展,這就造成我鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。
3、農(nóng)民致富增收困難。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于傳統(tǒng)小農(nóng)模式,一是分散經(jīng)營(yíng),二是生產(chǎn)規(guī)模小,三是銷(xiāo)售渠道不暢通,信息不靈,同時(shí)銷(xiāo)售的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高等這些原因就導(dǎo)致了農(nóng)民增收困難。
四、設(shè)想及建議
設(shè)想:完善場(chǎng)鎮(zhèn)功能配套設(shè)施,計(jì)劃今年投資40萬(wàn)元建一個(gè)500平方米的群眾娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所,計(jì)劃投資50萬(wàn)元完成場(chǎng)鎮(zhèn)深街道的綠化及亮化工程,同時(shí),爭(zhēng)取今年完成玉帶峽旅游景區(qū)的簽約工作。
建議:1、增加資金投入。完善農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是農(nóng)田水利設(shè)施,爭(zhēng)取建一座控制性水利工程,增強(qiáng)防洪抗旱的能力,既可改善我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,又可保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、扶持農(nóng)村發(fā)展。加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入,改善人民的生產(chǎn)生活環(huán)境。給予一定的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),再者號(hào)召本地各類(lèi)高校(中職高校)學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展新型農(nóng)民。
3、幫助農(nóng)民增收?傮w上通過(guò)工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式,促進(jìn)農(nóng)民增收。一方面繼續(xù)擴(kuò)大種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模,壯大規(guī)模促發(fā)展;一方面發(fā)展糧食深加工產(chǎn)業(yè),同時(shí)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ),打造產(chǎn)業(yè)群,創(chuàng)新“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告10
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶(hù),總?cè)丝?0xx人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來(lái),隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。XX年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況,F(xiàn)全村共有20xx人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)XX年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以XX年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的`社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊,F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶(hù)1003人,困難戶(hù)基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶(hù)農(nóng)村危房改造戶(hù),目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本
2、是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿(mǎn)足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水
3、村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池
4、農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告11
為加快推進(jìn)我市科技創(chuàng)新工作,助力陽(yáng)春經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。7月17日,市政協(xié)副主席林旭帶領(lǐng)工交和資源環(huán)境專(zhuān)委會(huì)委員,深入到我市工業(yè)園區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。委員們先后參觀(guān)了廣東精裝照明有限公司、廣東一片天醫(yī)藥集團(tuán)、陽(yáng)春市青年創(chuàng)業(yè)孵化基地等項(xiàng)目建設(shè),聽(tīng)取了市科技局、相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于科技創(chuàng)新工作的情況匯報(bào)。委員們對(duì)我市近年來(lái)科技創(chuàng)新工作給予了肯定,對(duì)存在問(wèn)題和下步工作提出了意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我市科技創(chuàng)新工作基本情況
(一)科技創(chuàng)新政策體系逐步建立。在省、陽(yáng)江市“科創(chuàng)十二條”政策頒布后,我市及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,為全面推動(dòng)我市科技創(chuàng)新指明了方向,提供了政策保障。同時(shí),市科技主管部門(mén)制訂出臺(tái)了《陽(yáng)春市高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》、《20xx年科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用方案》、《市科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題管理的實(shí)施細(xì)則》等政策措施,科技資金投入逐年增長(zhǎng)。
。ǘ└咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。我市堅(jiān)持企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位,以龍頭、骨干和科技型企業(yè)為重點(diǎn),緊密?chē)@國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域,大力加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育。20xx年,陽(yáng)江市聯(lián)邦金屬化工有限公司通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,全市高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)到8家,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入149.2億元,同比增長(zhǎng)8.5%。
。ㄈ┛萍紕(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有效推進(jìn)。我市持續(xù)深入實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。20xx年,陽(yáng)春酒廠(chǎng)有限公司創(chuàng)建廣東省露酒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與工藝工程技術(shù)研究中心,新增陽(yáng)江市工程技術(shù)研究中心4家,陽(yáng)春市青年創(chuàng)業(yè)孵化基地通過(guò)廣東省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)星創(chuàng)天地認(rèn)定,陂面鎮(zhèn)被認(rèn)定為廣東省技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)(陂面淮山)。20xx年,廣東信德生物科技有限公司創(chuàng)建廣東省功能性保健食品研制工程技術(shù)研究中心。目前,全市擁有省級(jí)工程技術(shù)研究中心6家,廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心2家,廣東省技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)7家,陽(yáng)江市工程技術(shù)研究中心20家,陽(yáng)江市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家,陽(yáng)江市科技企業(yè)孵化器1家。全市規(guī)上企業(yè)工程技術(shù)研究中心覆蓋率達(dá)到17.24%。
。ㄋ模┛萍甲灾鲃(chuàng)新成效明顯提升。全市企業(yè)累計(jì)實(shí)施自主創(chuàng)新項(xiàng)目66項(xiàng)。其中,獲省科技專(zhuān)項(xiàng)資金(大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單)和陽(yáng)江市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)5個(gè),市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)4個(gè)。20xx年全市新增廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品16個(gè),9家企業(yè)納入全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)。全年申請(qǐng)專(zhuān)利量885件,比上年增長(zhǎng)10.21%,其中發(fā)明專(zhuān)利40件;專(zhuān)利授權(quán)557件,比上年增長(zhǎng)10.74%。
。ㄎ澹┟裆I(lǐng)域科技事業(yè)持續(xù)發(fā)展。我市積極組織舉辦科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、全國(guó)科普日等活動(dòng),深入開(kāi)展科技進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,大力加強(qiáng)科技政策宣傳和科學(xué)技術(shù)普及。20xx年,陂面鎮(zhèn)中心小學(xué)承擔(dān)粵東西北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)?茖W(xué)館(室)項(xiàng)目建設(shè),全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)申報(bào)陽(yáng)江市科技計(jì)劃(衛(wèi)生類(lèi))項(xiàng)目67項(xiàng),16名本土農(nóng)業(yè)專(zhuān)家被認(rèn)定為省農(nóng)村科技特派員,并與貧困村結(jié)對(duì)幫扶,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)解決生產(chǎn)技術(shù)難題。全年累計(jì)組織各類(lèi)種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)50多場(chǎng),培訓(xùn)農(nóng)戶(hù)2500多人次。
二、我市科技創(chuàng)新工作存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┲挝沂锌萍紕(chuàng)新的政策仍不健全。近年來(lái),隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,國(guó)家、省、陽(yáng)江市出臺(tái)了一系列科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策,但由于我市缺乏相關(guān)政策惠及的主體,如科技金融科技文化融合企業(yè)、科技特派員工作站、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等,在我市能真正有效落實(shí)的創(chuàng)新優(yōu)惠政策并不多。
。ǘ└咝录夹g(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定任務(wù)艱巨。根據(jù)《陽(yáng)江市高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》,到20xx年,我市高新技術(shù)企業(yè)存量要力爭(zhēng)達(dá)到50家。在20xx年,我市篩選了10家條件相對(duì)較好的企業(yè)列為培育目標(biāo)企業(yè),但提交申報(bào)材料的只有3家,通過(guò)認(rèn)定的僅為1家,而且通過(guò)認(rèn)定的這家企業(yè)還是再次認(rèn)定的原高新技術(shù)企業(yè)。因而在我市目前現(xiàn)有8家的基礎(chǔ)上再大幅增加家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量,任務(wù)十分艱巨。
。ㄈ┛萍紕(chuàng)新平臺(tái)的`研發(fā)實(shí)力有待提高。高水平的創(chuàng)新平臺(tái)不多,我市工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)多為陽(yáng)江市級(jí),省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)不多,國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)還未取得突破。研發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量不高,缺乏高技術(shù)科研項(xiàng)目成果,承擔(dān)省、陽(yáng)江市重大科技專(zhuān)項(xiàng)的能力不足,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域瓶頸技術(shù)攻關(guān)的項(xiàng)目不多。
。ㄋ模└呒夹g(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作有待加強(qiáng)。近年來(lái),我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍雖然逐年壯大,但高級(jí)以上職稱(chēng)技術(shù)人才占比不高,在企業(yè)從事科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)的技術(shù)人才仍然缺乏,支撐高技術(shù)人才引進(jìn)的相關(guān)政策仍不健全。
三、加強(qiáng)我市科技創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)建議
通過(guò)調(diào)研視察,政協(xié)委員對(duì)我市近年來(lái)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新綜合能力進(jìn)一步增強(qiáng)表示了充分肯定。同時(shí)就大力推進(jìn)我市科技創(chuàng)新工作,助力陽(yáng)春經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議:
。ㄒ唬├^續(xù)完善科技創(chuàng)新政策法規(guī)。積極對(duì)標(biāo)省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法,以中央、省、陽(yáng)江市科技創(chuàng)新相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù),制訂出臺(tái)科技型中小企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育等政策措施,加快建立健全我市科技創(chuàng)新政策體系。
。ǘ┐罅訌(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策,以及企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策措施,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加大科技投入,鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。20xx年,力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)4家,全市高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)到12家。
(三)持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)培優(yōu)計(jì)劃,推動(dòng)陽(yáng)江市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成為省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),引導(dǎo)新鋼鐵、新興鑄管、凌霄泵業(yè)等企業(yè)建設(shè)廣東省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。積極爭(zhēng)取省、陽(yáng)江市科技項(xiàng)目、資金支持,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
。ㄋ模┻M(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,鼓勵(lì)高技術(shù)人才進(jìn)駐我市開(kāi)展科技創(chuàng)新研究。開(kāi)展科技項(xiàng)目需求征集活動(dòng),將企業(yè)技術(shù)需求推向技術(shù)市場(chǎng),促進(jìn)高端技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心,借力粵港澳大灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
。ㄎ澹┘涌鞓(gòu)建科技孵化育成體系。抓好省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提質(zhì),不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新產(chǎn)出效益。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),支持陽(yáng)春市青年創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)造條件建設(shè)省級(jí)科技企業(yè)孵化器和省級(jí)眾創(chuàng)空間,加快建成陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化中心。
。┘訌(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。積極拓寬高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)渠道,積極引進(jìn)帶著項(xiàng)目、技術(shù)的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到我市從事科研工作。鼓勵(lì)、支持企業(yè)建立院士工作站、博士工作站、博士后工作站和科技特派員工作站,謀劃推動(dòng)成立科技創(chuàng)新協(xié)會(huì)。深入推行科技特派員制度,大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告12
今年,按照縣的安排,本人選派參加了第九批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì),擔(dān)任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會(huì)。自xx年3月1日開(kāi)始,駐村以來(lái),通過(guò)會(huì)議、座談、走訪(fǎng),實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)資料等形式,廣泛深入了解松鶴村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,我認(rèn)為該村委會(huì)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況總體來(lái)看是比較好的,但從現(xiàn)實(shí)及今后要求發(fā)展要更快更好,還需作較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦努力。
一、基本情況
松鶴村民委員會(huì)地處舊城鎮(zhèn)南部,距離鎮(zhèn)政府所在地6千米,全村土地面積23.8平方公里,有松鶴、樂(lè)業(yè)、三家三個(gè)村小組,耕地面積20xx畝,其中:水田1120畝,旱地926畝,是典型半山區(qū)村。全村總?cè)丝?885人,人多耕地少,僅有的926多畝旱地大多是坡耕地,水利條件及田間道路建設(shè)極差。xx年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸,烤煙150300公斤,蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭,羊1196只,肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)1230噸,;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3079萬(wàn)元,農(nóng)村人均純收入3475元。
近年大規(guī)模開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái),松鶴村委會(huì)按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針,因地制宜,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作,有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展。
二、存在的困難和問(wèn)題
多年來(lái),各級(jí)各部門(mén)高度重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設(shè)及教育、文化等事業(yè),因地制宜,大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步,成效很大,但仍存在很多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)害能力低。該村委會(huì)屬板橋河水庫(kù)灌區(qū),境內(nèi)沒(méi)有像樣的水資源可利用,歷史以來(lái)大部分耕地依靠板橋河水庫(kù)開(kāi)閘放水來(lái)栽種。
2、經(jīng)濟(jì)總量不大,發(fā)展能力不強(qiáng)。該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不大,自我發(fā)展能力不強(qiáng),存在收入普通偏低,增收困難的問(wèn)題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大,相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。
3、種植結(jié)構(gòu)單一,設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會(huì)主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜,除烤煙外,大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營(yíng),且種植結(jié)構(gòu)單一,設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后,土地產(chǎn)出效益不高。
4、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難,群眾意識(shí)不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法,努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但困難極大,阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬(wàn)壽菊生產(chǎn),在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂(lè)業(yè)村小組,相當(dāng)部分群眾意識(shí)不強(qiáng),急功近利,未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事。
5、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,品味檔次不高。該村委會(huì)商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早,但發(fā)展較為綬慢,且檔次不高,大多屬粗放式的經(jīng)營(yíng)管理,這與其地處交通要道,集貿(mào)中心區(qū),人流物流集中的地位相不相稱(chēng),第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。
三、對(duì)策措施及建議
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),壯大農(nóng)村實(shí)力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活質(zhì)量,是當(dāng)務(wù)之急,是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的.建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村“四村”具體目標(biāo),應(yīng)扎實(shí)抓好以下工作,切實(shí)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
1、加大幫扶力度,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,仍需從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,抓住一切有利時(shí)機(jī),千方百計(jì)爭(zhēng)取支持。水是生命之源。沒(méi)有水,特別是干旱年景,群眾生活用水卻極為困難,更談不上生產(chǎn)用水。因此,除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外,還應(yīng)把重點(diǎn)放在家庭水窖,田間水窖的建設(shè)上來(lái),爭(zhēng)取80%以上農(nóng)戶(hù)建有水窖,省效緩解缺水帶來(lái)的一系列影響發(fā)展的問(wèn)題。
2、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外,應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走多業(yè)并舉的路子,增收致富,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、加強(qiáng)科技培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。以科技為先導(dǎo),加大農(nóng)村適用科技特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)力度。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)及各個(gè)時(shí)節(jié),有針對(duì)性邀請(qǐng)相關(guān)方面的科技人員對(duì)群眾進(jìn)行科技培訓(xùn),提高科技素質(zhì),以科技來(lái)增加產(chǎn)量,提高質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,加快發(fā)展。
4、做好宣傳引導(dǎo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵(lì)農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶(hù)、種田能手上,特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此,逐步形成規(guī);、產(chǎn)業(yè)化,同時(shí),在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社,努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
5、提升品味檔次,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆,隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善,城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車(chē)流、物流的增多,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會(huì)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和廣闊的前景,應(yīng)本著鞏固、完善、提高的原則,支持鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)以黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè),配齊配強(qiáng)基層組織班子,強(qiáng)化基層組織建設(shè),使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時(shí),要按照發(fā)展黨員的“十六”字方針,把年輕的、積極性高的、責(zé)任心強(qiáng)的、追求進(jìn)步的作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍來(lái),為基層組織輸送新鮮血液,培養(yǎng)后備人才。
7、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),要通過(guò)“文明村”、“文明戶(hù)”、“五好家庭”等多創(chuàng)建活動(dòng)形式,大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主久,社會(huì)主義精神,破除封建迷信思想,掃除陳規(guī)陋習(xí),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化,同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育,把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告13
村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告縣中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)地處縣城北端,距縣府50公里,離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會(huì)毗鄰,南與該鄉(xiāng)魯支村委會(huì)接壤,北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯(cuò),東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居,整個(gè)村委會(huì)淹沒(méi)在三個(gè)縣的大山環(huán)繞之中,海拔1900米,是一個(gè)彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前,整個(gè)村委會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展后勁不足,尋求區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展問(wèn)題一直是該村黨支部及村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事。
一、峨山村委會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
xx年,全村有16個(gè)自然村,18個(gè)村民小組,長(zhǎng)住戶(hù)273戶(hù),長(zhǎng)住人口1128人。總耕地面積1325畝,其中水田280畝,占總耕地面積的21%。村委會(huì)經(jīng)濟(jì)落后:xx年,人均糧食產(chǎn)量359公斤,在全縣163個(gè)村居委會(huì)中排名125位;農(nóng)民人均純收入718元,在全縣163個(gè)村居委會(huì)中排名163位。交通不便:全村委會(huì)僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi),是一個(gè)單線(xiàn)的“死角”,且山高坡陡路難行,暢通率低,晴通雨阻。受教育程度較底:據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查,解放初期至今,現(xiàn)有高中以上學(xué)歷人員僅4人,許多通過(guò)“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開(kāi)的“結(jié)”。交通基本靠走,通訊基本,靠吼,治安基本靠狗的社會(huì)狀況依然存在。多年來(lái),在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下,村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)勞苦奔波、嘔心瀝血,也取得了一些進(jìn)展,但收效不盡人意。整個(gè)村委會(huì)還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地,要想加快推進(jìn)該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,需要解決的困難和問(wèn)題比比皆是。
二、該村委會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困境
。ㄒ唬v史的原因與區(qū)位的弊端,造成擁有田地不均衡
由于山高箐深和偏遠(yuǎn)落后,政策的貫徹落實(shí)難免會(huì)出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時(shí)分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會(huì)的慣例,舊社會(huì)生活富裕的農(nóng)戶(hù)家庭,占據(jù)了大量田地,承包土地時(shí)優(yōu)先占有了好田好地,而且人均擁有田地嚴(yán)重不均。通過(guò)推行計(jì)劃生育政策,集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后,近年來(lái)結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨(dú)生子女證,人口增長(zhǎng)得到了有效遏制。全村委會(huì)長(zhǎng)住人口從1996年的1169人下降到xx年的1128人,減少41人,無(wú)形中加劇了田地的不均衡。同時(shí),多年來(lái),該村幾乎從未調(diào)整過(guò)田地,所以,人均占有土地差距越拉越大,形成田地過(guò)剩者視其為“雞肋”,不足者也只好隨遇而安,致使整個(gè)村委會(huì)精耕細(xì)作程度低,糧食總產(chǎn)量難以提高,人民生活質(zhì)量停滯不前。
。ǘ┘Z經(jīng)比例不合理,經(jīng)濟(jì)效益低
由于地處高寒山區(qū),科學(xué)技術(shù)傳播少,群眾科技意識(shí)落后,全村農(nóng)村勞動(dòng)力科技素質(zhì)低,對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)了解、掌握知之甚少,受陳舊思想觀(guān)念的束縛,在生產(chǎn)方式上沿襲過(guò)去粗放的耕作方式,勞作科技含量低,難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞,缺乏商品意識(shí)。農(nóng)村群眾一直以來(lái)飽受饑寒問(wèn)題的困擾,“溫飽即安”。種植經(jīng)濟(jì)作物只視為一種附屬品,生產(chǎn)不看市場(chǎng),在種植、養(yǎng)殖等方面無(wú)計(jì)劃、盲目生產(chǎn),不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,具有較好經(jīng)濟(jì)價(jià)值的豆類(lèi)、薯類(lèi)難以形成一種經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。再則,氣候寒冷,地勢(shì)陡峭,土地貧瘠,廣種薄收,“巧婦難為無(wú)米之炊”,“有錢(qián)男子漢,無(wú)錢(qián)漢子難”,就是該村的真實(shí)寫(xiě)照。
。ㄈ┤说貎删樱煌ú槐,既誤時(shí)又誤工
凡是位居高寒山區(qū)的群眾,在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外,由于山高坡陡,氣候冷涼,能住人的地方田地少,大部份田地都分散在山頭箐底,交通不便,人們來(lái)回奔波于田地與住所之間,既誤時(shí)又誤工,身心勞累,勞動(dòng)效率不高。
(四)男女比例失調(diào),人口遞減增速,導(dǎo)致不和諧因素的滋生
受傳統(tǒng)重男輕女觀(guān)念的影響,男女比例失調(diào)。通過(guò)對(duì)戶(hù)籍人口進(jìn)行分析,xx年,男女性別比為100:115(女性比為100,下同),與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比,男女比例嚴(yán)重失調(diào)。若是針對(duì)已進(jìn)入婚齡而還過(guò)著單身的男輕年進(jìn)行統(tǒng)計(jì),其“光棍”的增長(zhǎng)速度會(huì)使人深感這個(gè)地方和這個(gè)地方的人逐步被女青年所遺忘,導(dǎo)致男女比例失調(diào)問(wèn)題惡化。人口遞減過(guò)快。根據(jù)對(duì)全村戶(hù)籍人口進(jìn)行分析,xx年與xx年相比減少13人;xx年與xx年相比減少26人。人口減少速度之快,其引發(fā)的男輕年婚姻問(wèn)題,贍養(yǎng)老人的問(wèn)題,社會(huì)和諧問(wèn)題,將成為該地社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一大障礙。1234村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
。ㄎ澹┙(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,現(xiàn)金收入無(wú)源,是難改善生活質(zhì)量的根本所在
烤煙“雙控”,無(wú)烤煙種植指標(biāo),缺乏經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè);封山育林,靠山吃山已成歷史;糧食產(chǎn)量低,以糧換幣不成現(xiàn)實(shí);養(yǎng)殖業(yè),重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善(xx年期末大牲畜存欄950頭,當(dāng)年出欄僅153頭)。其主要原因在于缺乏科學(xué)喂養(yǎng),繁殖率低,生長(zhǎng)緩慢。因此,現(xiàn)金收入無(wú)源,致使人民生活質(zhì)量沒(méi)有得到明顯好轉(zhuǎn)。
。┫∮恤~(yú)類(lèi)不斷減少
隨著人類(lèi)活動(dòng)與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下,該村兩條河流里魚(yú)類(lèi)總體資源量明顯下降,其特有的石頭魚(yú)等已呈瀕危。
。ㄆ撸┘t白喜事攀比之風(fēng)盛行,也是造成當(dāng)?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋(gè)因素
紅白喜事程序繁雜,開(kāi)支過(guò)大。就說(shuō)取妻所要經(jīng)過(guò)的程序:找謀人、說(shuō)親、過(guò)禮銀錢(qián)、訂親、過(guò)禮、回門(mén)、接連三年中一年兩拜年。取妻三日,要準(zhǔn)備早點(diǎn)、午飯、晚飯、宵夜,本家戶(hù)族全到場(chǎng)祝賀,近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事,事越急程序越復(fù)雜,從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止,主人家每天備飯四次,本家戶(hù)族全到場(chǎng)奔喪,近親要拉羊吹號(hào)外,還要送亡靈飯三天,滿(mǎn)月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻(xiàn)飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序,耗費(fèi)了大量財(cái)力和物力,一戶(hù)一年中只要參與到其中一件事,一年到頭糧錢(qián)所剩不多。
三、對(duì)該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路的探索
。ㄒ唬┓e極貫徹落實(shí)退耕還林政策和適時(shí)調(diào)整土地,有效解決地多田少產(chǎn)量低,糧食收入差距大的問(wèn)題
由于人口下降,人均占有田地從1996年的1.24畝增長(zhǎng)到xx年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大,在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(xx年全縣人均耕地面積為0.82畝,全國(guó)為1.39畝),這還不計(jì)算自留地和開(kāi)荒地,如此龐大的耕地面積,應(yīng)該算是一種過(guò)剩。隨著社會(huì)的進(jìn)步,計(jì)劃生育工作的推行,人們意識(shí)的'轉(zhuǎn)變,想退出多余山地的大有人在。加之,退耕還林優(yōu)惠政策的實(shí)施,部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱,既不需勞心費(fèi)神,又可增加收入,何樂(lè)而不為。因此,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整土地,平衡田地人均占有量,促進(jìn)糧食單產(chǎn)的同時(shí),也應(yīng)積極爭(zhēng)取退耕還林政策項(xiàng)目(國(guó)家計(jì)劃安排xx億元啟動(dòng)第二期退耕還林工程),這樣既可使部分勞動(dòng)力從土地上釋放出來(lái)從事二、三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)勞務(wù)輸出,又可擴(kuò)大林地面積,保持生態(tài)環(huán)境。
。ǘ┮岣咦魑锝(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)加大科技推廣力度,提高糧食單產(chǎn),確保糧食足額供給的前提下轉(zhuǎn)變觀(guān)念,調(diào)整糧經(jīng)比例
要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,首要任務(wù)是要樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識(shí),要把傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)作為地方致富路子,以確保糧食足額供給。就具體而言,總耕地面積1325畝,其中280畝水田只能用于稻谷種植,這是婚喪嫁娶、逢年過(guò)節(jié)所需大米的根本來(lái)源,其余1045畝山地可適當(dāng)增加種植部份豆類(lèi)、薯類(lèi)。其理由是:目前,山地主要種植包谷,所收糧食少部份用作口糧外,主要是喂養(yǎng)生豬及家禽。而喂養(yǎng)過(guò)程中,防病治病能力弱,缺乏科學(xué)喂養(yǎng),出欄率極低。xx年,全村生豬期末存欄1029頭,當(dāng)年出欄卻才有646頭,戶(hù)均2.4頭,扣除自家食用外,戶(hù)均出售還不到1頭;家禽期末存欄4133只,當(dāng)年出欄也只有3142只。如此之長(zhǎng)的喂養(yǎng)時(shí)間,所消耗費(fèi)用與收入僅能達(dá)到持平而已。所以要增加群眾經(jīng)濟(jì)收入,除開(kāi)辦科學(xué)養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽培訓(xùn)班,提高科學(xué)喂養(yǎng)技能外,還要廣泛宣傳市場(chǎng)信息,及時(shí)提供市場(chǎng)需求,激勵(lì)群眾種植經(jīng)濟(jì)作物熱情,并開(kāi)辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和科技人員下基層作指導(dǎo),提高經(jīng)濟(jì)作物種植和管理水平。1234村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
。ㄈ┎粩鄶U(kuò)修道路,改善運(yùn)輸條件,努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問(wèn)題
“如要富先修路”這是真理?赏恋爻邪綉(hù)以后,大家都各忙各的,由于無(wú)集體經(jīng)濟(jì),小組上難組織開(kāi)展公益事業(yè),村委會(huì)囊中羞澀,愛(ài)莫能助。所以,村委會(huì)應(yīng)該形成一種有效機(jī)制,村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約,每年定期組織勞動(dòng)力有計(jì)劃地?cái)U(kuò)修鄉(xiāng)村道路,盡量做到能用馬拉的地方不用人背,能用車(chē)運(yùn)輸?shù)牡胤奖M可能用車(chē)?yán)。從而改善時(shí)空的限制,提高田地耕作效率。同時(shí),各級(jí)政府也有必要積極向上爭(zhēng)取資金,及時(shí)改善唯一的一條公路,確保長(zhǎng)年暢通,逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問(wèn)題。
。ㄋ模┠信壤д{(diào),有利于也是有必要引導(dǎo)勞務(wù)輸出,使有文化、有技能的人到外地立家創(chuàng)業(yè)
地處貧困山區(qū),家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄,子女受教育程度不高,但具有初中文化的年輕人還是不少,這些人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期在艱苦環(huán)境中磨練,品行端正,意志堅(jiān)定,能吃苦耐勞,有些還繼承了父輩的一技之長(zhǎng),如果通過(guò)耐心引導(dǎo),使他們走出大山,進(jìn)入勞務(wù)輸出行列,能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問(wèn)題,改善了他們的生活狀況,也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。
。ㄎ澹o(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,可從種植核桃樹(shù)、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫
中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)山林面積廣,氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代,成片成林的核桃樹(shù)是當(dāng)?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊?lái)源。1992年,聽(tīng)說(shuō)某地采購(gòu)大量核桃木板,該村核桃樹(shù)一夜之間全遭惡運(yùn)。近年來(lái),由于核桃市場(chǎng)價(jià)格連年攀升,以成為該地經(jīng)濟(jì)來(lái)源的一個(gè)重要組成部份。xx年,該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價(jià)居19元以上,且除昆明外,當(dāng)?shù)仉y能采購(gòu),可已掛果泡核桃樹(shù)卻少之又少。通過(guò)推行退耕還林政策,群眾對(duì)種植核桃樹(shù)的熱情異常高漲,但疏于管理,成活率低,生長(zhǎng)緩慢,應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理工作。其次是可適當(dāng)栽培中草藥。云南素有植物王國(guó)之稱(chēng),而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)歷來(lái)以森林覆蓋面積廣而著稱(chēng),其天然生長(zhǎng)的中草藥歷來(lái)是當(dāng)?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場(chǎng)上走俏的當(dāng)?shù)夭菟幙蛇M(jìn)行人工培植,只要有人用心去做,打開(kāi)銷(xiāo)路后定會(huì)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。再則,是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個(gè)民族有別于其它民族最直觀(guān)的特征在于服飾,也是一個(gè)民族個(gè)性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚(yáng),就是對(duì)該民族文化的追溯與開(kāi)發(fā)。社會(huì)上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多,而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)這種紅彝族裝飾必不多見(jiàn),因此,發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。
。┤缒芘e全鄉(xiāng)之力,建成一個(gè)干果示范基地,全村委會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展指日可待
縱觀(guān)全縣,中村鄉(xiāng)盛產(chǎn)板梨和核桃。而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)又以出產(chǎn)核桃為名。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,xx年,全縣年末實(shí)有核桃面積18478畝,中村鄉(xiāng)為11500畝,占全縣62.24%,該村委會(huì)占全鄉(xiāng)66.04%(7594畝);全縣核桃樹(shù)298014棵,中村鄉(xiāng)為184443棵,占全縣61.9%,該村委會(huì)占全鄉(xiāng)60%(109650棵);全縣產(chǎn)核桃122758公斤,中村鄉(xiāng)為46860公斤,占全縣38.17%,該村委會(huì)占全鄉(xiāng)27.95%(13100公斤)。通過(guò)對(duì)以上三組數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,可以得出以下結(jié)論:中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)實(shí)有核桃種植面積位居全縣、全鄉(xiāng)第一,種植棵數(shù)第一,是種植和發(fā)展核桃樹(shù)首選之地,但產(chǎn)量卻所占比例很小。這一方面說(shuō)明群眾種植核桃樹(shù)的積極性空前高漲,另一方面也說(shuō)明種植起步晚,實(shí)際進(jìn)入掛果期的核桃樹(shù)還很少。因此,大量種植核桃樹(shù)的發(fā)展空間還很大。如果鄉(xiāng)政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財(cái)力,借助科技和資金,以扶持產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)高度去認(rèn)真對(duì)待,有了上下聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ),該村委會(huì)以種植核桃樹(shù)而快速擺脫了貧窮落后面貌的成功經(jīng)驗(yàn)一定會(huì)成為脫貧致富的新模式。1234村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
。ㄆ撸┎扇∮行Т胧,充分利用水資源,保護(hù)魚(yú)苗繁殖,打造地方品牌
由于自然條件好,環(huán)境優(yōu)越,無(wú)污染,在分析致危原因的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施:一是保護(hù)水域自然環(huán)境。物種保護(hù)的最佳途徑是保持原有環(huán)境,維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚(yú)類(lèi)資源而言,其核心是保護(hù)水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅(jiān)持合理捕撈是保持資源不衰,保護(hù)魚(yú)類(lèi)生物多樣性的重要措施。三是堅(jiān)持合理引種。四是建立自然保護(hù)區(qū)。
。ò耍┮谩罢託獬亍保瑥(qiáng)化封山育林工作,確保野生菌正常生長(zhǎng)
山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”,燃料均為林木,每年每戶(hù)要消耗上千公斤成才林,長(zhǎng)期如此,破壞森林程度不言而喻。亡羊補(bǔ)牢式的植樹(shù)造林與每戶(hù)補(bǔ)助資金建“沼氣池”何為最佳?幾年前,燒“林碳”之風(fēng)盛行。據(jù)了解,一個(gè)成年勞動(dòng)力,燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風(fēng)下雨,農(nóng)忙或閑時(shí),滿(mǎn)山遍野風(fēng)煙四起曾為一“壯觀(guān)”。通過(guò)強(qiáng)化封山育林,這一現(xiàn)象已得到控制,但看著滿(mǎn)山禿嶺,使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞,野生菌也就失去了生存空間,生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源依托。
。ň牛┮骑L(fēng)易俗,加強(qiáng)精神文明建設(shè)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民族文化的保護(hù)與挖掘,民族風(fēng)俗也得到了社會(huì)的關(guān)注,但個(gè)性化的民族風(fēng)俗僅有助于旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì),紅白喜事攀比之風(fēng)“蒸蒸日上”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了群眾的收入,這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習(xí)性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手,逐步提高了生活水平后再來(lái)追求民族風(fēng)俗的傳承。
。ㄊ┘訌(qiáng)素質(zhì)教育,提高群眾致富能力
吃苦耐勞是山區(qū)人的本色,農(nóng)民群眾的誠(chéng)實(shí)守信位居全世界首位,是人所共知?芍赂恍枰膮s是技能。因此,對(duì)當(dāng)?shù)剡m齡學(xué)子進(jìn)行文化教育和對(duì)成年人的技能培訓(xùn),山區(qū)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有推動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告14
農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注,在20xx年暑期,在馬克思主義基本理論老師的要求下,我前往山西省五臺(tái)縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的,以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問(wèn)題調(diào)查”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng),通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查,得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告。
溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺(tái)縣城南部,全鄉(xiāng)有行政村34個(gè),在這個(gè)暑期,我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐,通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行咨詢(xún)以及向村民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納。其中調(diào)查問(wèn)卷以及媒體發(fā)表見(jiàn)本報(bào)告附表。
由這次的調(diào)查顯示,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài),近幾年來(lái)一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài),面對(duì)我國(guó)甚至世界都日益復(fù)雜的'經(jīng)濟(jì)形勢(shì),農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí),增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。
于此同時(shí),農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性,只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一,在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理,以及當(dāng)?shù)卣块T(mén)幫助可以看出,近幾年來(lái),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展,但是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益迫切,開(kāi)始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱,但是這種環(huán)保意識(shí)的興起,對(duì)于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
通過(guò)調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展,但是基礎(chǔ)生活條件并未完全跟上。
在環(huán)境退化的前提下,個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高,山路較多,有些村民家中沒(méi)有水龍頭,吃水成為一個(gè)大問(wèn)題。并且由于環(huán)境的退化,人們已無(wú)法向以前一樣采集食用雨水等。近年來(lái),資源供應(yīng)不足問(wèn)題日益突出,已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(二)當(dāng)?shù)卮迕耠m然有環(huán)保意識(shí),但是行動(dòng)卻跟不上。
雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙?lái)由于切身體會(huì)以及教育的普及都開(kāi)始有了環(huán)保的觀(guān)念,但是由于長(zhǎng)期以來(lái)的生活習(xí)慣,以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渴望,人們?cè)诃h(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,在村莊里,經(jīng)?梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦,并且里面有大量白色垃圾,據(jù)說(shuō),該村還是會(huì)保留秸稈焚燒等習(xí)慣,這對(duì)環(huán)境而言是危害很大的。
(三)當(dāng)?shù)卣膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)念亟需更新。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀(guān)理由,認(rèn)為無(wú)資源、無(wú)項(xiàng)目,所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià),發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式,不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì),不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。
以下,我將提出幾點(diǎn)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的幾點(diǎn)
(一)抽出部分經(jīng)濟(jì)用來(lái)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
通過(guò)對(duì)農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè),例如修建路燈來(lái),完善排水防止生活廢水隨意排放,發(fā)展下水系統(tǒng),合理使用水資源等,這樣不但可以改善村民生活條件,還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀(guān)念,鼓勵(lì)村民多與政府交流,將對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時(shí)與相關(guān)部門(mén)交流。
人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問(wèn)題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系,才能更好的將政府的政策實(shí)施好,將人民生活中遇到的問(wèn)題處理好,實(shí)現(xiàn)和諧共贏的生活場(chǎng)景。
(三)增強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識(shí),加大宣傳,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾將想法落實(shí)到實(shí)踐。
通過(guò)加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,提高村名環(huán)保意識(shí)。爭(zhēng)取揩現(xiàn)在生活中類(lèi)似于秸稈焚燒,污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。
(四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置,在不影響經(jīng)濟(jì)的情況下退耕還林,保護(hù)山林里的生物多樣性。
在此次調(diào)研中,村里老人都表示,近十幾年來(lái),山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來(lái)越少,山林里由于無(wú)人管理,亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换艺J(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大,但是隨著時(shí)間的發(fā)展,生物多樣性的減少必定會(huì)威脅到人們的生活。而到那時(shí)再想到治理,可能就會(huì)為時(shí)已晚。
(五)完善政府職能,加強(qiáng)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的調(diào)控作用,合理把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。
俊全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系,加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理,逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上,逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食,農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣,才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力,根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi),誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān),誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”的原則,不斷拓寬投資渠道,保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。
使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外,還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制,保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里,我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策,重視把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,不能重蹈之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的”先污染,后治理”的老路,而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
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