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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告范文(通用22篇)
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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇1
按照市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送20xx年度鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)的通知》要求,市投資促進(jìn)局緊密圍繞《銀川市20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》中承擔(dān)的工作任務(wù),認(rèn)真梳理總結(jié)全年工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地
今年以來,市投資促進(jìn)局開拓思路、創(chuàng)新方式,對(duì)標(biāo)閩寧合作機(jī)制平臺(tái),積極采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式,積極引進(jìn)福建企業(yè)來銀投資招商引資項(xiàng)目,切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧。先后引進(jìn)閩商科技掃地機(jī)器人項(xiàng)目落地銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);引進(jìn)谷道(廈門)信息技術(shù)有限公司“外貿(mào)牛”互聯(lián)網(wǎng)外貿(mào)平臺(tái)落地絲路經(jīng)濟(jì)園;引進(jìn)福建科暉集團(tuán)、日本富士印株式會(huì)社環(huán)衛(wèi)智能一體化項(xiàng)目有意落地銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);引進(jìn)福建久信科技公司石墨烯地?zé)犴?xiàng)目有意落地閩寧合作產(chǎn)業(yè)城,有效提升了閩寧產(chǎn)業(yè)合作的深度與廣度。
二、相關(guān)工作開展情況
(一)主動(dòng)聯(lián)系推進(jìn)閩寧對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目
1、主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接寧夏福建總商會(huì)、銀川泉州商會(huì)、銀川南安商會(huì)等商協(xié)會(huì),以商招商,產(chǎn)業(yè)鏈招商,尋求閩寧合作項(xiàng)目。
2、積極聯(lián)系福建廈門、泉州市企業(yè),陪同楊玉經(jīng)市長(zhǎng)到廈門“外貿(mào)!、嘉晟集團(tuán)、國(guó)烯科技、廈門泉州商會(huì)、泉州福建信和新材料、嘉泰數(shù)控科技等企業(yè)考察,聯(lián)系對(duì)接招商引資閩寧合作相關(guān)事宜。
3、赴福建駐泉州招商。聯(lián)系對(duì)接泉州紡織協(xié)會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委、文旅局、價(jià)格認(rèn)定局、海陸絲綢之路城市聯(lián)盟工商理事會(huì)、梅洋塑膠五金制品有限公司、久信科技等,駐點(diǎn)聯(lián)系對(duì)接閩寧合作相關(guān)事宜。
4、參加5月在福州召開的第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)?疾鞂(duì)接福州軟件園,對(duì)接優(yōu)圖科技、瑞芯微電子公司、新東網(wǎng)科技有限公司、達(dá)華集團(tuán)等。
5、對(duì)接閩商科技通過以商招商方式,聯(lián)系對(duì)接福州、漳州8家企業(yè),為閩寧合作第23次聯(lián)席會(huì)議的召開,做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。同時(shí)為閩商科技、福建信和新材料、國(guó)烯(福建)新能源科技有限公司等提供政策信息咨詢服務(wù)。
6、聯(lián)系寧夏閩寧云扶貧信息產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、福建康眾暢想科技有限公司把總部由彭陽(yáng)遷移到銀川。
7、采取以商招商的方式,通過漳州市工商聯(lián)、福建科暉集團(tuán)等邀請(qǐng)福建通用機(jī)器人科技有限公司、漳州大通自動(dòng)化機(jī)械有限公司等30余家廈門及漳州高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代紡織、新能源、新能源汽車等生產(chǎn)企業(yè)在廈門組織召開銀川市招商引資推介會(huì)。會(huì)上通過播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會(huì)企業(yè)家介紹了銀川市投資環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城的發(fā)展情況,將閩寧合作作為重點(diǎn)推介內(nèi)容,充分展示了閩寧合作的重要性和產(chǎn)業(yè)扶貧所帶來的巨大變化。銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也做了相應(yīng)的推介。福建華東堅(jiān)信科技有限公司總裁李偉霖對(duì)銀川市營(yíng)商環(huán)境表示肯定,并詳細(xì)詢問投資政策,有意愿到銀川參觀考察。漳州致和環(huán)境工程有限公司、廈門陸海環(huán)保股份有限公司等企業(yè)也積極交流,對(duì)到銀川考察充滿期待。此次座談會(huì)與會(huì)雙方充分交流意見,取得了良好效果,獲得了企業(yè)家的肯定。
11月9日至11日,廈門久賢新能源科技有限公司、匯圓生物科技等三家企業(yè)來銀川做深度的商務(wù)考察。
8、參加20xx廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間,重點(diǎn)對(duì)接了中通客車控股股份有限公司、北控水務(wù)集團(tuán)有限公司、廈門奧佳華睿博天米機(jī)器人科技有限公司、福建中奎環(huán)?萍加邢薰尽B門市天藍(lán)進(jìn)出口有限公司、廈門津港進(jìn)出口有限公司、羅普特(廈門)科技集團(tuán)等企業(yè)。后隨自治區(qū)商務(wù)廳考察組赴廈門翔通動(dòng)漫有限公司、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的龍頭企業(yè)——南威軟件集團(tuán)進(jìn)行考察調(diào)研,并與福建省寧夏商會(huì)、閩寧合作交流中心進(jìn)行座談交流。
9、組織銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)合局、永寧縣商投局赴漳州考察福建科暉集團(tuán),深入企業(yè)了解其在智慧環(huán)衛(wèi)一體化、大數(shù)據(jù)、大集成反面所開展的業(yè)務(wù),雙方就銀川市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)整合等方面開展了深入交流。
(二)做好福建客商來銀考察跟蹤服務(wù)
1、接洽福建南安市工信局一行來銀川考察裝備制造業(yè)—共享集團(tuán),達(dá)成雙方的合作和交流,為共享集團(tuán)利用南安市當(dāng)?shù)刭Y源開辟了新途徑,為共享集團(tuán)產(chǎn)品通過南安走向海外市場(chǎng)打開了通道。
2、科暉集團(tuán)等來銀川考察,積極組織召開銀川市相關(guān)部門單位與科暉集團(tuán)、富士印株式會(huì)社、四川能投環(huán)境公司懇談會(huì)、市政系統(tǒng)與科暉集團(tuán)座談會(huì);陪同科暉集團(tuán)等公司到永寧縣、賀蘭縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等實(shí)地考察,最后達(dá)成環(huán)衛(wèi)智慧一體化項(xiàng)目等投資銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)意向。對(duì)科暉集團(tuán)智慧環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)工作;
3、做好福建久信科技來銀考察的相關(guān)工作,陪同到賀蘭神酒莊、閩寧鎮(zhèn)、閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城、閱海灣商務(wù)區(qū)、絲路經(jīng)濟(jì)園考察,達(dá)成在閩寧合作產(chǎn)業(yè)城投資設(shè)廠意向。最近銀川市人大等將前往該企業(yè)考察。
4、參加20xx廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間,重點(diǎn)對(duì)接了北控水務(wù)集團(tuán)有限公司,詳細(xì)了解其在閩寧鎮(zhèn)開展的相關(guān)業(yè)務(wù),為進(jìn)一步開展閩寧合作和產(chǎn)業(yè)扶貧工作打下基礎(chǔ)。
5、接待泉州市人大來銀川考察與其座談,洽談閩寧合作事宜。
(三)切實(shí)加強(qiáng)閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園招商力度。
多次組織福建泉州商會(huì)、江蘇浙江商會(huì)、福建久信科技、上海、浙江客商等到閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城、閩寧鎮(zhèn)國(guó)際商貿(mào)城實(shí)地考察,對(duì)接項(xiàng)目。
(四)積極開展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)招商
1、今年4月對(duì)接寧夏福建總商會(huì)、泉州市商務(wù)局洽談?dòng)嘘P(guān)合作交流事宜,并為其提供寧夏農(nóng)副產(chǎn)品在異地設(shè)點(diǎn)銷售優(yōu)惠政策的咨詢服務(wù)。
2、參加20xx廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間,詳細(xì)了解國(guó)內(nèi)外企業(yè)參會(huì)參展情況,關(guān)注農(nóng)副產(chǎn)品展銷行情。感覺寧夏供銷社組團(tuán)參展的灘羊皮、枸杞、葡萄酒等產(chǎn)品廣受觀眾好評(píng),為寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)紅酒銷售探索新路。
(五)組織招商主體主動(dòng)赴福建招商
1、將福建客商泉州企業(yè)推薦介紹給永寧縣商務(wù)和投資促進(jìn)局前往考察對(duì)接。
2.參加20xx廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間,組織永寧縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),組織廈門、漳州企業(yè)召開銀川市招商引資推介會(huì)。會(huì)上通過播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會(huì)企業(yè)家介紹了銀川市投資環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城的發(fā)展情況,將閩寧合作作為重點(diǎn)推介內(nèi)容,充分展示了閩寧合作的重要性和產(chǎn)業(yè)扶貧所帶來的巨大變化。銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也做了相應(yīng)的推介。
三、存在的問題
今年的工作中,我們雖然取得了一些成績(jī),但仍發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題,一是閩寧合作項(xiàng)目洽談對(duì)接的多,落地的少,對(duì)接成效仍需進(jìn)一步提高;二是我市受制于地理?xiàng)l件及人口產(chǎn)業(yè)規(guī)模,市場(chǎng)份額占比少,對(duì)于福建企業(yè)遠(yuǎn)道而來投資建廠缺少利益驅(qū)動(dòng)力,同時(shí)我市缺乏相應(yīng)配套產(chǎn)業(yè)、招商引資優(yōu)惠政策力度不夠等因素同樣制約了閩商投資熱情;三是個(gè)別已建成的閩寧合作項(xiàng)目達(dá)效難,閩寧鎮(zhèn)距銀川市區(qū)約40~50公里,交通物流不便,常住人口有限,流動(dòng)人口少,缺乏購(gòu)買力及規(guī)模產(chǎn)業(yè)所需的勞動(dòng)力資源。
四、下一步工作思路
(一)創(chuàng)新思路,拓寬招商引資渠道
充分利用兩地掛職干部資源,做好招商引資工作對(duì)接。依托福建駐寧商協(xié)會(huì)、寧夏駐福建各商協(xié)會(huì),以及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份商協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)工作。積極邀請(qǐng)兩地工商聯(lián)等單位協(xié)同招商。依靠市場(chǎng)機(jī)制,重點(diǎn)做好閩寧鎮(zhèn)和我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)靈武市郝家橋鎮(zhèn)興旺村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的招商工作。
(二)創(chuàng)新模式,拓展招商引資模式
充分利用已落地閩寧合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群效應(yīng)開展以商招商工作,積極延伸和補(bǔ)全上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。積極完善中介招商、引薦人招商獎(jiǎng)勵(lì)政策,激發(fā)市場(chǎng)主體開展招商引資工作的主觀能動(dòng)性,開展社會(huì)化、市場(chǎng)化招商。在招商引資工作中,緊密圍繞市委政府確定的十大產(chǎn)業(yè),開展精準(zhǔn)招商。
(三)依托平臺(tái),積極開展平臺(tái)招商
依托廈洽會(huì)、閩寧合作聯(lián)席會(huì)議、中阿博覽會(huì)等重大節(jié)會(huì)平臺(tái)做好福建企業(yè)招商引資工作。利用重大節(jié)會(huì)平臺(tái),加大對(duì)賀蘭山東麓葡萄酒的推介力度,引導(dǎo)兩地消費(fèi)者產(chǎn)生品牌認(rèn)同,打響賀蘭山東麓葡萄酒品牌。
(四)資源互通,駐點(diǎn)與聯(lián)合招商并重
積極推動(dòng)我市各招商主體在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)實(shí)施駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商等,主動(dòng)聯(lián)合駐地商協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì),做好經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作和交流工作,積極引進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),實(shí)現(xiàn)互通有無、取長(zhǎng)補(bǔ)短的雙贏局面。
(五)優(yōu)化隊(duì)伍,強(qiáng)化招商引資隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)招商引資干部隊(duì)伍建設(shè),充分依托我國(guó)東部沿海地區(qū)高校資源優(yōu)勢(shì),開展招商引資實(shí)務(wù)與理論培訓(xùn),邀請(qǐng)各地專家、學(xué)者,對(duì)我市招商隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇2
按照通知要求,匯報(bào)我縣20xx年上半年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
一、工作推進(jìn)情況
我們先后召開3次縣委常委會(huì)議、3次政府常務(wù)會(huì)議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作,召開2次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),安排部署相關(guān)工作,制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見、實(shí)施方案和五年規(guī)劃,明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
(一)產(chǎn)業(yè)振興方面
一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達(dá)100萬畝,調(diào)減玉米種植面積4.57萬畝;新增設(shè)施農(nóng)業(yè)440畝;新(改、擴(kuò))建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個(gè);新建標(biāo)準(zhǔn)化示范果園15個(gè)。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移。鞏固和完善1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成果。目前園區(qū)內(nèi)標(biāo)房建設(shè)總面積達(dá)到10萬平方米,新增投資額達(dá)3.63億元。
三是壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)土地股份合作社248個(gè),成員總數(shù)達(dá)11900戶,入股土地18萬畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市3家。
四是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,助力鄉(xiāng)村振興。已爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.6億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個(gè)項(xiàng)目。
(二)人才振興方面
一是把“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”工程緊緊抓在手上,突出抓好34個(gè)校企、院企項(xiàng)目對(duì)接與深度合作。已完成科技成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng);登記技術(shù)合同成交額1950萬元;引進(jìn)高科技項(xiàng)目4項(xiàng),新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)5家,雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學(xué)與企業(yè)新增簽約項(xiàng)目3個(gè);正在開展老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外合資合作項(xiàng)目7個(gè),已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經(jīng)開展合作的重點(diǎn)項(xiàng)目,積極推動(dòng)高校與園區(qū)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術(shù),已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實(shí)質(zhì)性對(duì)接。省農(nóng)科院8名博士正在進(jìn)行土壤改良、玉米種耐旱機(jī)理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實(shí)驗(yàn)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村本土人才的培育,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機(jī)、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn),按計(jì)劃完成了階段性任務(wù)。
(三)文化振興方面
一是突出文化引領(lǐng),豐富百姓生活。在全縣260個(gè)行政村建設(shè)“大喇叭”工程,實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。建設(shè)和完善文化廣場(chǎng)280個(gè)、文化墻6萬延長(zhǎng)米、農(nóng)家書屋245個(gè)、文化活動(dòng)室289個(gè)。
二是突出以德育人,培育文明民風(fēng)。開設(shè)農(nóng)村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級(jí)文明戶、學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人、xxx好人等一系列評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出道德模范70人,有1萬余戶家庭被評(píng)為“文明家庭”和“十星級(jí)文明戶”。
(四)生態(tài)振興方面
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進(jìn),新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹木500萬株,栽植花草60萬平方米,建農(nóng)村飲水工程1227處,建成特色示范村35個(gè)、推進(jìn)村150個(gè)。
(五)組織振興方面
一是選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人。通過清理退出一批、調(diào)整退出一批、選拔進(jìn)入一批,將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對(duì)32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調(diào)整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔(dān)任村書記職務(wù)。
二是發(fā)展黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體26個(gè),黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體5個(gè)。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭(zhēng)取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收、抓班子帶隊(duì)伍、壯大集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)治理等工作上,今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)項(xiàng)目294個(gè),協(xié)調(diào)資金1.73億元。
二、存在問題
“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒有亮點(diǎn),產(chǎn)業(yè)附加值低;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(主要是指合作社)運(yùn)行不規(guī)范;農(nóng)村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排
(一)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點(diǎn)。依托本地有實(shí)力的企業(yè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農(nóng)業(yè),發(fā)展商貿(mào)物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。
(二)穩(wěn)步構(gòu)建農(nóng)業(yè)共營(yíng)制體系,著力促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設(shè),整合涉農(nóng)資金向土地股份合作社傾斜,力爭(zhēng)到20xx年底實(shí)現(xiàn)村級(jí)土地股份合作社全覆蓋,規(guī)范達(dá)標(biāo)土地股份合作社150個(gè)。
(三)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。深入開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓(xùn)和人才引進(jìn)力度,持續(xù)提升農(nóng)民農(nóng)技水平。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機(jī)、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn),努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能,到20xx年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農(nóng)民450名培訓(xùn)培養(yǎng)任務(wù)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇3
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。
按照“集中治理、全面覆蓋”的工作思路,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,通過全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治(村級(jí)保潔員生活補(bǔ)助)扶貧項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善,全面解決我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的問題。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放417名村級(jí)保潔員生活補(bǔ)貼,投入349.56萬元,改善人居環(huán)境,20xx年已完成全部撥付工作。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
改善人居生態(tài)環(huán)境,保持村容村貌干凈整潔,使貧困戶受益。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
目的是改善人居生態(tài)環(huán)境,對(duì)象是村級(jí)保潔員417人,該項(xiàng)目涉及我鎮(zhèn)14個(gè)村1個(gè)農(nóng)場(chǎng),用于發(fā)放村級(jí)保潔員生活補(bǔ)貼。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
對(duì)項(xiàng)目資金投入、組織實(shí)施過程的管理和產(chǎn)出效益進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),認(rèn)為項(xiàng)目總體完成情況良好,項(xiàng)目自評(píng)100分。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
按照方案,我鎮(zhèn)根據(jù)各村申報(bào)情況,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金保障和受益情況進(jìn)行審核,經(jīng)公示公告無異議后并報(bào)相關(guān)部門審批。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)督,保證項(xiàng)目公開透明。對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行全面評(píng)估,確保項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性、客觀性。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)項(xiàng)目決策情況:
組織各村對(duì)項(xiàng)目開展申報(bào)工作,通過全面摸底排查和實(shí)地考查項(xiàng)目可行性,并結(jié)合貧困戶自愿和貧困戶參與的原則下,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定,會(huì)議中對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金保障和受益情況進(jìn)行審核,經(jīng)公示公告無異議后并報(bào)相關(guān)部門審批。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況:
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金349.56萬元,到位率100%,資金已全部用于村級(jí)保潔員崗位補(bǔ)貼。
嚴(yán)格按照縣委指導(dǎo)以及相關(guān)專項(xiàng)資金使用管理文件的使用要求,資金下達(dá)到本鎮(zhèn)財(cái)政所后,鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)將資金撥付用于該項(xiàng)目工作,使用率100%。
資金使用信息公開和公示制度建設(shè)和執(zhí)行。鎮(zhèn)和村在鎮(zhèn)政府、村部政務(wù)公開欄進(jìn)行公告、公示,確保村民了解扶貧資金項(xiàng)目的用途、受益對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況。
資金監(jiān)管制度建設(shè)和執(zhí)行。成立扶貧專項(xiàng)資金檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)專項(xiàng)扶貧資金分配、管理和使用情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定整改方案并落實(shí)整改任務(wù)。
鎮(zhèn)財(cái)政所為扶貧專項(xiàng)資金建立資金臺(tái)賬,資金撥付情況一目了然。村賬鎮(zhèn)代理建立專賬,專人負(fù)責(zé)。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況:
涉及14個(gè)村委會(huì)和1個(gè)農(nóng)場(chǎng)人數(shù)417人,該項(xiàng)目已完成,項(xiàng)目共349.56萬元,全部用于村級(jí)保潔員崗位補(bǔ)貼。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況:
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目使貧困戶受益有基本保障,有效保持村容村貌的干凈整潔,并持續(xù)改善人居環(huán)境,使受益人口滿意率達(dá)到100%。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┘哟筘(cái)政扶持力度,積極拓展資金來源。建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金逐年增長(zhǎng)機(jī)制,合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度,根據(jù)實(shí)際情況及年度目標(biāo),適當(dāng)加大上級(jí)財(cái)政對(duì)貧困戶的扶持力度。
。ǘ﹥(yōu)化資金分配,提高使用效益。一是以脫貧工作計(jì)劃為基礎(chǔ),優(yōu)化資金分配,保證每個(gè)村年度扶貧工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。二是統(tǒng)籌管理扶貧資金,提高資金使用效率。整合各種扶貧資金,依照扶貧規(guī)劃,有步驟、分階段、保重點(diǎn),確定項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的優(yōu)先順序,資金投放時(shí)間安排與橫向調(diào)配,以足項(xiàng)、足額地保障扶貧項(xiàng)目推進(jìn)所需資金,全力提升扶貧資金使用效率。
。ㄈ┓鲐毾确鲋,扶貧必扶智。一是要從思想上教育引導(dǎo)他們,幫助他們轉(zhuǎn)變思想,激發(fā)他們通過勤奮勞動(dòng)走向富裕。二是根據(jù)自身情況正確引導(dǎo)學(xué)習(xí)技術(shù)技能培訓(xùn),有一技之長(zhǎng)可激發(fā)內(nèi)心動(dòng)力.
。ㄋ模┙∪Y金管理,規(guī)范使用支出。一是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,合理制定資金撥付制度。二是健全專賬管理,明確資金來源和用途。建議按資金用途在專賬科目下設(shè)明細(xì)科目,并注明資金來源,真正做到專款專用。三是建立資金臺(tái)賬,明晰資金支出。一方面財(cái)務(wù)人員對(duì)資金流向更加清晰,查找更加方便,另一方面也便于對(duì)資金的監(jiān)管檢查。
六、有關(guān)建議。
無
七、其他需要說明的問題。
無
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇4
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況。
用于紅毛鎮(zhèn)草南村委會(huì)人居環(huán)境整治,主要涉及五項(xiàng)直觀工程、裸露地面硬化工程、擋土墻工程、防水工程、飲水工程、樓梯扶手工程及廁所改造。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況,包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。
1、項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo):嚴(yán)格把控人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)的使用,該資金主要用途為推進(jìn)人居環(huán)境工作,創(chuàng)新社會(huì)治理,營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo):解決農(nóng)村臟亂差難問題,治理污水亂排,改善居住條件,改善人居環(huán)境。
。ㄈ╉(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
該資金的主要用途為我局人居環(huán)境整治相關(guān)工作支出。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金到位情況分析
截止20xx年,縣財(cái)政局已撥付城鄉(xiāng)污水垃圾農(nóng)村廁所改造157168.64元,無其他自籌資金。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用情況分析
資金使用方面,我們做到了專戶儲(chǔ)存,?顚S茫Ц斗秶、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定。撥款全部用于我單位工作的推進(jìn)、實(shí)施。
。ㄈ╉(xiàng)目資金管理情況分析
為保障項(xiàng)目資金安全,確保資金?顚S茫揖謺(huì)同縣財(cái)政局從資金申請(qǐng)、資金使用、會(huì)計(jì)核算三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)資金管理。在項(xiàng)目資金申請(qǐng)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付流程向縣財(cái)政局申請(qǐng)財(cái)政資金;在資金使用環(huán)節(jié),嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照我局資金財(cái)務(wù)審批流程辦理款項(xiàng)支付。在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié),對(duì)本項(xiàng)目資金實(shí)際單獨(dú)核算,確保?顚S。通過上述三個(gè)環(huán)節(jié)的管理,極力避免挪用、擠占、截留項(xiàng)目資金的現(xiàn)象,保證財(cái)政資金安全有效使用。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況
為了使農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成?顚S玫哪J,我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌項(xiàng)目整體規(guī)劃,由財(cái)務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況。
1.制定了工作計(jì)劃,明確工作任務(wù),確保項(xiàng)目實(shí)施有條不紊地進(jìn)行。
2.制定年度實(shí)施計(jì)劃。我局根據(jù)《項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》,提前做好項(xiàng)目計(jì)劃工作。
3.加強(qiáng)監(jiān)管,真正建立賬務(wù)公開、民主監(jiān)督的管理運(yùn)行機(jī)制,確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和安全。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
20xx年我局城鄉(xiāng)污水垃圾農(nóng)村廁所改造157168.64元,共支出157168.64元。
其中受益群眾215戶,739人。
2、項(xiàng)目效率性分析
20xx年我局城鄉(xiāng)污水垃圾農(nóng)村廁所改造157168.64元,截止20xx年12月,共支出157168.64元,完成率為100%。
3、項(xiàng)目效益性分析
對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境工作整治經(jīng)費(fèi)的支出情況進(jìn)行認(rèn)真分析,認(rèn)為該資金完全達(dá)到預(yù)期工作成果,實(shí)施達(dá)到了以下目標(biāo):
。1)美化了居民的生活環(huán)境,為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。
。2)能切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題,有效治理農(nóng)村臟亂差,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境條件。
(3)加強(qiáng)人居環(huán)境工作管理,進(jìn)一步完善人居環(huán)境建設(shè)。
該資金的落實(shí)使用,使我局幫扶點(diǎn)人居環(huán)境方面取得良好的成效,為我局改善人居環(huán)境工作提供了資金保障。
4、項(xiàng)目可持續(xù)性分析
運(yùn)用好人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi),有效制止農(nóng)村臟亂差,改善人居環(huán)境。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。
經(jīng)對(duì)比分析,項(xiàng)目的定量指標(biāo)已按計(jì)劃實(shí)施完成,項(xiàng)目運(yùn)行達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益明顯,社會(huì)效益顯著,完成質(zhì)量良好。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)海南省財(cái)政廳《關(guān)于開展20xx年省直單位預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》(瓊財(cái)績(jī)〔20xx〕105號(hào))的要求,本著真實(shí)、科學(xué)、公正原則,依據(jù)《海南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施辦法》(瓊財(cái)績(jī)〔20xx〕594號(hào))有關(guān)要求,我局成立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行自評(píng),經(jīng)評(píng)價(jià)工作組成員充分討論后形成項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告;項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組按照項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)表,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合打分;經(jīng)評(píng)價(jià),綜合得分為94分,績(jī)效級(jí)別自評(píng)為優(yōu)秀,達(dá)到了預(yù)期設(shè)定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。其中在受益建檔立卡貧困人口數(shù)填寫自評(píng)表時(shí)年度指標(biāo)值為》298人,但實(shí)際值為739人的原因?yàn)樘顚懩繕?biāo)時(shí)沒有注意辨清建檔立卡貧困戶和群眾,因此設(shè)定》298人為受益群眾人口,實(shí)際受益群眾為739人。下一步我局將嚴(yán)格規(guī)范表格填寫,將設(shè)定目標(biāo)與實(shí)際完成值的偏差率降到最低。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法:
。1)嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,確保?顚S。
。2)分工明確,落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善,流程順暢,確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
(3)加強(qiáng)交流,注重反思。在資金的使用過程中,重視與涉及單位多方溝通,明確總目標(biāo),根據(jù)實(shí)際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
紅毛鎮(zhèn)草南村委會(huì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,存在農(nóng)戶意識(shí)差、庭院臟亂,難以長(zhǎng)期保持整潔,依賴干部管治的現(xiàn)象短期內(nèi)無法消除。
七、其他需說明的問題。
無其他需要說明問題。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇5
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金為300萬元,主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的宣傳、培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的獎(jiǎng)補(bǔ)以及先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政共同管理。專項(xiàng)資金的使用由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)管理辦法擬定支出計(jì)劃,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審核后報(bào)分管副市長(zhǎng)審簽,報(bào)市財(cái)政局審定,再撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
(二)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)。以"一拆二改三清四化"為總抓手,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)業(yè)面源污染等重點(diǎn)工作,提升村容村貌,打造美麗鄉(xiāng)村。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金主要實(shí)施了以下項(xiàng)目:一是評(píng)選了十佳農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是創(chuàng)建了8個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。三是開展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,全市共有240個(gè)村開展該項(xiàng)工作,分別創(chuàng)建了10個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)示范村。
二、專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)的目的。通過對(duì)專項(xiàng)資金的自評(píng),更好地使資金發(fā)揮最大的作用,調(diào)整在資金使用上的不足,完善和規(guī)范專項(xiàng)資金的使用。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)過程。對(duì)專項(xiàng)資金的分配使用情況進(jìn)行整理,按照專項(xiàng)資金的規(guī)模,對(duì)可是用資金做好計(jì)劃安排,然后按照計(jì)劃進(jìn)行分項(xiàng)目實(shí)施,做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯,手續(xù)做到完備、規(guī)范。項(xiàng)目按照計(jì)劃按時(shí)實(shí)施,確保資金專項(xiàng)使用。
三、專項(xiàng)資金主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)農(nóng)村垃圾得到有效治理。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾"村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)一區(qū)縣處理"的治理模式,累計(jì)建成垃圾中轉(zhuǎn)站88個(gè),初步實(shí)現(xiàn)了872個(gè)行政村生活垃圾治理全覆蓋,90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理,完成了省定120個(gè)行政村提升生活垃圾治理水平任務(wù),整治完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)20個(gè),超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。
(二)農(nóng)村污水得到初步治理。全市建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,19個(gè)正在開工建設(shè)中。大力推廣分散農(nóng)戶三級(jí)化糞池+一級(jí)簡(jiǎn)易濕地生活污水處理系統(tǒng),累計(jì)建成單戶(聯(lián)戶)污水處理設(shè)施75065套和小型集中式污水處理設(shè)施121套,農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到71%。
。ㄈ┺r(nóng)村改廁不斷深化。20xx年全市超額完成了1571戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。我市32.8萬農(nóng)戶中,有衛(wèi)生廁所的27.9萬戶,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。
。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。共計(jì)退養(yǎng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30家,退養(yǎng)有污染排放的專業(yè)養(yǎng)殖戶551家。對(duì)151家適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理及資源化利用配套設(shè)施進(jìn)行改造,累計(jì)完成配套設(shè)施改造145家,配套率已達(dá)到96%,提前完成到20xx年的`省定目標(biāo)。
。ㄎ澹┐迩f清潔行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。全市76鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)都開展了形式多樣的村莊清潔活動(dòng),完成了省定40個(gè)新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村任務(wù),參與群眾達(dá)50萬人次,出動(dòng)垃圾清運(yùn)車650臺(tái)次,清運(yùn)各類垃圾680余噸,清潔農(nóng)田農(nóng)地6800公頃,教育規(guī)范了近5萬余戶畜禽散養(yǎng)行為,村容環(huán)境衛(wèi)生有了極大改觀。
四、存在的問題
一是專項(xiàng)資金規(guī)模太小,農(nóng)村人居環(huán)境整治需要建設(shè)的項(xiàng)目多,從推進(jìn)速度和建設(shè)數(shù)量上來說,專項(xiàng)資金明顯不足。
二是資金使用范圍線長(zhǎng)面廣,在資金使用監(jiān)督管理上還存在一定困難,還不夠完善和到位。
五、改進(jìn)措施及有關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)資金使用管理力度,對(duì)項(xiàng)目資金使用情況至少每年例行檢查一次以上,并不定期抽查。
加大農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金投入力度,進(jìn)一步加快推進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治,助推鄉(xiāng)村振興。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇6
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)》的通知(皖美辦發(fā)[20xx]4號(hào))要求,滿分100分,加分項(xiàng)2分,我縣對(duì)照考評(píng)辦法,逐項(xiàng)認(rèn)真自評(píng),通過自評(píng),綜合得分102分,現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設(shè)任務(wù)為10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè),省、市、縣財(cái)政專項(xiàng)投入達(dá)2340萬元,其中縣財(cái)政投入1000萬元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),美麗鄉(xiāng)村民生工程各項(xiàng)制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、建后管養(yǎng)措施得力,同時(shí)嚴(yán)格按照民生辦要求及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)日常報(bào)表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫(kù)建立等材料報(bào)送。
二、省級(jí)中心村建設(shè)(自評(píng)得102分)
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(自評(píng)得5分)
堅(jiān)持因地制宜,規(guī)劃引領(lǐng),多規(guī)合一,“一張藍(lán)圖”繪到底。結(jié)合國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),對(duì)所有行政村運(yùn)用“1+N”模式開展村莊規(guī)劃編制,明確不同類型村莊建設(shè)方向、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。注重保護(hù)原生態(tài)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,編制一般農(nóng)房建設(shè)指引圖集,強(qiáng)化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品味。以村莊布點(diǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ),充分尊重農(nóng)民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜,以環(huán)境治理為基礎(chǔ),以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以公共服務(wù)配套為要素,整治與建設(shè)結(jié)合,科學(xué)編制了村莊建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)建設(shè)方案。
。ǘ┲攸c(diǎn)建設(shè)任務(wù)(自評(píng)得75分)
1、垃圾處理(得分9分)。10個(gè)中心村購(gòu)買了垃圾箱、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)備,建立了生活垃圾收運(yùn)處置體系,堅(jiān)持垃圾每天有保潔員定時(shí)清理,村內(nèi)無暴露和積存垃圾,全面實(shí)現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的目標(biāo),所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進(jìn)行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個(gè)中心村都全部建有安全飲水設(shè)施,水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo),供水質(zhì)量?jī)?yōu)良,安全飲水普及率達(dá)100%。
3、衛(wèi)生改廁(得分8分)。對(duì)具備改廁條件的農(nóng)戶,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),做到宜改即改,愿改盡改,引導(dǎo)群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡(jiǎn)易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,“一站兩隊(duì)”管護(hù)模式常態(tài)化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治(得分6分)。開展以農(nóng)房整治為重點(diǎn)的村容村貌治理工程,開展電力、通訊等網(wǎng)線整治,村莊面貌得到了明顯改觀。共建設(shè)和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。
5、道路暢通(得分10分)。本著生態(tài)實(shí)用的原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網(wǎng)建設(shè),路網(wǎng)布局合理,主次分明,實(shí)現(xiàn)“戶戶通”目標(biāo)。
6、污水處理(得分8分)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進(jìn)、因村施策、注重實(shí)效”的原則,投入資金730余萬元,建設(shè)生態(tài)濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護(hù)、運(yùn)行成本低、處理效果好等特點(diǎn),探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個(gè)中心村污水處理率均高于80%。落實(shí)污水設(shè)施管護(hù)責(zé)任和措施,做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),大力整治建設(shè)范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度,10個(gè)中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實(shí)現(xiàn)水體清澈。
8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(得分7分)。以農(nóng)民文化樂園建設(shè)為載體,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為民服務(wù)中心建設(shè),為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務(wù),解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個(gè)中心村中全部建有農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民活動(dòng)廣場(chǎng)11處、文化墻380平方米,學(xué)校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施配套完善,中心村服務(wù)功能增強(qiáng)。
9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹種為主,對(duì)主次道路、河道、公共場(chǎng)所、房前屋后實(shí)施綠化工程,綠化面積達(dá)3900多平方米,村莊綠化率達(dá)50%以上,道路、廣場(chǎng)綠化90%以上。同時(shí),在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境美化。
10、村莊亮化(得分4分)。村內(nèi)主干道及公共場(chǎng)所安裝了照明路燈,布局合理,質(zhì)量?jī)?yōu)良,滿足村莊亮化需求。
11、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(自評(píng)得10分)
一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優(yōu)勢(shì),分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。10個(gè)中心村共培育合作社15家,入社農(nóng)戶423戶,流轉(zhuǎn)土地710畝,流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,高于全縣平均水平。中心村實(shí)現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個(gè)穩(wěn)健的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標(biāo)。二是盤活集體資產(chǎn),創(chuàng)新發(fā)展方式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)各村的發(fā)展和服務(wù)能力,每個(gè)中心村均成立了創(chuàng)福有限公司,集體經(jīng)濟(jì)收入全部超15萬元。
。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)(自評(píng)得5分)
一是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容在宣傳欄進(jìn)行展示。縣、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)建設(shè)方案,建立完善了村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等“一約四會(huì)”自治組織,制定了“四會(huì)”工作職責(zé),并發(fā)揮積極作用,教育引導(dǎo)村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。二是積極開展文明新風(fēng)評(píng)比活動(dòng),建成10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、10處新時(shí)代文明實(shí)踐講堂,按期進(jìn)行“紅黑榜”評(píng)比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風(fēng)易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評(píng)創(chuàng)。三是10個(gè)村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓(xùn),通過村民代表大會(huì)討論通過,并在公開欄進(jìn)行公示,提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對(duì)本村村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘整理,彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、健身舞協(xié)會(huì)、道德議事會(huì)等民間活動(dòng)組織,天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術(shù)活動(dòng)在農(nóng)村重新興起,農(nóng)民群眾積極參加活動(dòng),精神文化生活豐富多彩,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強(qiáng)普法依法治理,構(gòu)建和諧平安龍馬、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”這個(gè)主題,結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),近幾年來,10個(gè)村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
。ㄎ澹┤罕娫u(píng)價(jià)(自評(píng)得5分)
中心村建設(shè)堅(jiān)持以群眾為主體,著力改善村莊居住環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開展各類文明評(píng)比活動(dòng),增強(qiáng)群眾之間凝聚力,在建設(shè)過程中,充分征求群眾意見,未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。
(六)加分項(xiàng)(自評(píng)得2分)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個(gè)中心村莊建設(shè)結(jié)合兩項(xiàng)搬遷新建房屋促使房屋布局錯(cuò)落有致,自然風(fēng)光優(yōu)美,鄉(xiāng)村田園風(fēng)格濃郁;通過基礎(chǔ)設(shè)施配套,中心村范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了雨污分流的目標(biāo),同時(shí)每個(gè)中心村建設(shè)農(nóng)民文化廣場(chǎng),配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上,我縣省級(jí)中心村各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提前完工,各項(xiàng)指標(biāo)超額完成,我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)得分為102分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇7
收到《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》后,市美麗辦高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,下發(fā)《20xx年度美麗鄉(xiāng)村民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)和群眾滿意度調(diào)查工作注意事項(xiàng)》,按照《宿州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》(宿美辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》(皖美辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))的要求,積極組織開展自評(píng)工作。在各縣區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣區(qū)自報(bào)20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度情況,市美麗辦組織人員分組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),F(xiàn)將我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目總體情況
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)名單的通知》(皖美辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件精神,我市共有34個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù):碭山縣5個(gè)、蕭縣5個(gè)、埇橋區(qū)5個(gè)、靈璧縣13個(gè)、泗縣6個(gè)。按照《省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施辦法》要求,本年度目標(biāo)任務(wù)為12月底前完成建設(shè)任務(wù)的70%,目前已完成工程進(jìn)度的89.1%。
二、績(jī)效自評(píng)情況
省級(jí)中心村建設(shè)成效類指標(biāo)(100分),自評(píng)99.1分。
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求,宿州市20xx年度34個(gè)省級(jí)中心村多數(shù)已完成年度目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。
一是建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行。各縣區(qū)在規(guī)劃過程中圍繞省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則,聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃,多次召開兩委會(huì)議、村民代表大會(huì)、群眾座談會(huì),充分尊重群眾意愿,結(jié)合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點(diǎn)和發(fā)展方向以及省規(guī)劃要求,對(duì)中心村的選址、人口規(guī)模、預(yù)留發(fā)展空間進(jìn)行了充分的調(diào)研討論,調(diào)整完善規(guī)劃成果,規(guī)劃體現(xiàn)中心村特色和地域特點(diǎn)。
二是重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)按序時(shí)完成。公共服務(wù)中心、污水處理設(shè)施、道路硬化、村莊美化等建設(shè)工程多數(shù)已基本完工,亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯,村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不斷完善。通過“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運(yùn)城鄉(xiāng)一體化運(yùn)行等途徑,配齊鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔人員,完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效運(yùn)行、管護(hù)。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。通過整合項(xiàng)目,加大培育力度,20xx年度34個(gè)省級(jí)中心村集體經(jīng)營(yíng)性收入均超過15萬元;通過新型經(jīng)營(yíng)主體培育和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提升,土地適度流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益增加,農(nóng)民人均純收入明顯提高。
四是農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。通過開展各類評(píng)選活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、普法教育活動(dòng),豐富了農(nóng)民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念更深入人心。
五是群眾滿意度不斷提升。隨著村環(huán)境的優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)功能的完備,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性增強(qiáng),對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)可度和滿意度不斷提升。
省級(jí)中心村加分項(xiàng)(2分),自評(píng)2分。
1.各村均能尊重群眾意愿,突出農(nóng)民主體,村莊建設(shè)與管理群眾參與度高。
2.各村均能優(yōu)先采用生態(tài)措施,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,就地取材改善環(huán)境,農(nóng)房與院落面貌較好,村莊與周圍環(huán)境自然和諧,村莊美化綠化,村容村貌整潔,建成鄉(xiāng)愁濃郁、生態(tài)宜居村莊。
3.村莊內(nèi)將因地制宜建設(shè)了大小合適的文化體育休閑等公共服務(wù)場(chǎng)所。
長(zhǎng)效管護(hù)情況評(píng)估(1分),自評(píng)1分。
20xx-20xx年度中心村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制健全,落實(shí)較好,村容村貌整潔,基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)正常,群眾滿意度高。
三、下步工作打算
。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)20xx年度省級(jí)中心村工程建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照建設(shè)要求,加大調(diào)研力度,進(jìn)一步加快工程施工進(jìn)度,爭(zhēng)取年底工程類項(xiàng)目大頭著地,20xx年上半年進(jìn)行亮點(diǎn)打造和特色提升,全面完成建設(shè)任務(wù)。
。ǘ┘霸缰\劃啟動(dòng)20xx年度省級(jí)中心村項(xiàng)目建設(shè)。為有效地進(jìn)行工作銜接,更好地推進(jìn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),按照省美麗辦下發(fā)的《關(guān)于開展20xx年度美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)計(jì)劃摸底工作的通知》(皖美辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))要求,我市20xx年度省級(jí)中心村建設(shè)計(jì)劃數(shù)已上報(bào)省美麗辦,各縣區(qū)正實(shí)地考察,精心選點(diǎn),爭(zhēng)取早定點(diǎn)、早規(guī)劃、早開工、早建設(shè)。
(三)持續(xù)抓好20xx-20xx年度省級(jí)中心村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落實(shí)。為確保已通過考核驗(yàn)收的美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行,健全、完善管護(hù)工作制度,落實(shí)鎮(zhèn)村管護(hù)主體責(zé)任,壓實(shí)管護(hù)人員的工作責(zé)任,實(shí)現(xiàn)制度管人。引導(dǎo)群眾投資投勞,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與,財(cái)政資金予以支持,確保管護(hù)資金有保障。加大管護(hù)工作的監(jiān)管力度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,提高管護(hù)質(zhì)量。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇8
為進(jìn)一步加強(qiáng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)預(yù)[20xx]285號(hào))、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績(jī)效管理辦法>的通知》(閩財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào))、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào))、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》(嵐財(cái)金[20xx]183號(hào))等文件精神,我局委托了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)大永會(huì)計(jì)師事務(wù)所,本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則,于20xx年9月5日至9月25日,對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)20xx年度美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過程中,采取查閱會(huì)計(jì)憑證、核對(duì)收付款依據(jù)和報(bào)表、查看相關(guān)制度、問卷調(diào)查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行,現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
20xx年度財(cái)政預(yù)算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項(xiàng)目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村(以下簡(jiǎn)稱“美麗鄉(xiāng)村”)項(xiàng)目建設(shè)2,760萬元,剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。
1.20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個(gè):在全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治水平的基礎(chǔ)上,以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn),實(shí)施了1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)(白青鄉(xiāng))、3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村(流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村)、8個(gè)一般整治村(流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮(zhèn)山顯美村,北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村,蘇澳鎮(zhèn)民主村,敖東鎮(zhèn)東崑村)。
2.20xx年度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目10個(gè):按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,實(shí)施了3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村(流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村),7個(gè)美麗鄉(xiāng)村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉(xiāng)正旺村,南海鄉(xiāng)后坑村)。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛(wèi)生整治明顯改善,農(nóng)村人居環(huán)境有所提升,努力構(gòu)建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居,樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),打造新亮點(diǎn),如流水鎮(zhèn)北港村在建設(shè)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢(shì),以民宿文化為基礎(chǔ),登山旅游、海上休閑體驗(yàn)旅游為主線,以文體活動(dòng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔,集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地,為當(dāng)?shù)卮迕駧砹己玫纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)效益。磹水村也著力打造風(fēng)韻古村,為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)宜居辦20xx年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評(píng)價(jià),全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性,評(píng)估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項(xiàng)目管理及資金使用中存在的問題,評(píng)估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處,提供改善績(jī)效的對(duì)策建議,為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法
1.評(píng)價(jià)原則
績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)四個(gè)原則。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法
選用的定量指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo),基本指標(biāo):資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標(biāo)比較法作為評(píng)價(jià)方法。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
1.前期準(zhǔn)備
(1)積極溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商,通過詢問、查閱資料等方式,認(rèn)真了解本項(xiàng)目組織實(shí)施情況,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的自評(píng)報(bào)告及其他基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核,充分進(jìn)行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作做好準(zhǔn)備。
(2)學(xué)習(xí)文件,領(lǐng)會(huì)精神。結(jié)合20xx年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的新要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)預(yù)[20xx]285號(hào))、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績(jī)效管理辦法>的通知》(閩財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào))、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào))、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》(嵐財(cái)金〔20xx〕183號(hào))、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20xx]187號(hào))等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評(píng)價(jià)要求,把握評(píng)價(jià)要點(diǎn)。
2、組織實(shí)施
一是對(duì)區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。二是對(duì)選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進(jìn)行具體評(píng)價(jià)。主要通過聽取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實(shí)項(xiàng)目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況,進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問卷,對(duì)照查證復(fù)核相關(guān)資料等,整理出績(jī)效評(píng)價(jià)所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時(shí)要求被評(píng)價(jià)單位對(duì)缺失的資料及時(shí)補(bǔ)充,對(duì)存在疑問的重要數(shù)據(jù)資料進(jìn)行解釋說明。
3.分析評(píng)價(jià)
在上述工作基礎(chǔ)上,按照財(cái)政部確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià),量化打分,形成評(píng)價(jià)初步結(jié)論,并將初步評(píng)價(jià)結(jié)論和有關(guān)說明送達(dá)被評(píng)價(jià)單位征求意見。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(jù)(嵐交建村建〔20xx〕5號(hào))和(嵐交建村建〔20xx〕6號(hào))文件的要求,配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財(cái)金局申請(qǐng)撥款、用款計(jì)劃指標(biāo)列支到專項(xiàng)資金的下達(dá),所有流程合法合規(guī)。
該專項(xiàng)資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導(dǎo)、按照建設(shè)進(jìn)度將資金撥付給各村委會(huì),同時(shí)由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤,確保財(cái)政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴(yán)格執(zhí)行、事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后決算:管理程序,做到厲行節(jié)約、科學(xué)評(píng)估,確保專項(xiàng)資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時(shí)具體操作流程:由施工單位上報(bào)工程進(jìn)度→監(jiān)理單位復(fù)核審查、簽章→建設(shè)單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設(shè)單位審批付款。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目,按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù),突出城市進(jìn)出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設(shè)。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進(jìn)行了日常監(jiān)管,基本實(shí)現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-區(qū)處理體系化運(yùn)作,村容村貌得到顯著改善。
(三)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)分析
1.社會(huì)效益:提升旅游的規(guī)模,提高知名度,改善當(dāng)?shù)氐慕煌、水電等基礎(chǔ)設(shè)施。
2.經(jīng)濟(jì)效益:美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”,因環(huán)境的改變而吸引大量的游客,增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入,也提高村集體和農(nóng)民收入收益,同時(shí)給當(dāng)?shù)厝颂峁⿰蕵沸蓍e場(chǎng)所。
如:20xx年北港餐飲商家有7家,主要以外包經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)為主,總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大,北港也越來越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動(dòng)了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。
3.環(huán)境效益:房前屋后整治效果明顯、設(shè)施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
績(jī)效評(píng)價(jià)總分設(shè)定為100分,綜合評(píng)價(jià)得分考慮了項(xiàng)目決策(30分)、項(xiàng)目管理(30分)、產(chǎn)出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo),各指標(biāo)詳見績(jī)效評(píng)價(jià)打分表),采取扣分方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),扣分情況:項(xiàng)目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬,費(fèi)用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分;在財(cái)政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗(yàn)收扣2分;經(jīng)濟(jì)效益方面因未充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,扣1分;社會(huì)效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續(xù)效益方面因驗(yàn)收后建立共管長(zhǎng)效機(jī)制一般扣2分;服務(wù)對(duì)象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評(píng)定,20xx年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目綜合得分86分(詳見附表),評(píng)價(jià)等級(jí)為“良好”。
五、存在的問題
(一)投入方式較為單一,尚未充分發(fā)揮市場(chǎng)的活力和優(yōu)勢(shì)
在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,沒有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和民間資本的優(yōu)勢(shì),這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。
(二)群眾思想認(rèn)識(shí)不到位,農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用,但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍,沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳動(dòng)員還有待進(jìn)一步提高。
(三)重建輕管,日常管護(hù)難以落到實(shí)處
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需多方籌集,共享成功。項(xiàng)目建設(shè)與日常維護(hù)一樣重要,部分村級(jí)收入有限,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要依靠政府投入,造成管護(hù)資金無法落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護(hù)制度,但思想上并未意識(shí)到管護(hù)的重要性。部分村級(jí)可能因管護(hù)資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。
(四)建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步提升
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期工程,需要科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)。部分建設(shè)項(xiàng)目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,照搬城市規(guī)劃,缺乏鄉(xiāng)村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的主要指標(biāo)。在實(shí)施評(píng)價(jià)過程,發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣,尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,游客增加,這給農(nóng)村保潔帶來了難度。二是公共設(shè)施維護(hù)難。由于各方面原因,部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施得不到及時(shí)更新和修理。
(六)財(cái)務(wù)管理方面
村級(jí)財(cái)務(wù)不規(guī)范,出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬,20xx年3月18號(hào)憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機(jī)械費(fèi)26,669.50元;20xx年3月19號(hào)憑證付花池挖土填方工程整治機(jī)械費(fèi)30,738.50元;20xx年3月28號(hào)憑證付工程材料運(yùn)費(fèi)38,523.80元;20xx年1月12號(hào)憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運(yùn)溪淤泥費(fèi)25,360.00元;20xx年1月18號(hào)憑證付林藝路燈、水暖設(shè)備材料費(fèi)36,265.50元。
(七)未履行招投標(biāo)相關(guān)程序
敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場(chǎng)”“老年活動(dòng)中心工程”、“南端休閑廣場(chǎng)”、“北端休閑廣場(chǎng)”,工程招標(biāo)由村委直接委托福建營(yíng)造項(xiàng)目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20xx]161號(hào)文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡(jiǎn)易招標(biāo)程序,必須在區(qū)招投標(biāo)中心進(jìn)行。且招標(biāo)控制價(jià)未經(jīng)財(cái)政評(píng)審中心審核。20xx年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預(yù)算超50萬元,未報(bào)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會(huì)投資,增加資金來源
一是要按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源,進(jìn)行項(xiàng)目包裝,積極向上申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取扶持:二是要發(fā)揮市場(chǎng)的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時(shí),可通過引進(jìn)大的招商引資項(xiàng)目,以項(xiàng)目為拉動(dòng)和載體進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設(shè)過程中繼續(xù)宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。
(三)建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,鞏固建設(shè)成果
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源。要加強(qiáng)宣傳,向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識(shí)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理
細(xì)化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格原始憑證審核。項(xiàng)目資金應(yīng)按財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,設(shè)立專賬,以確保項(xiàng)目資金的專款專用,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇9
按照《中共陽(yáng)泉市委陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法》(陽(yáng)發(fā)〔20xx〕19號(hào))精神和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,陽(yáng)泉市財(cái)政局委托陽(yáng)泉中雅財(cái)務(wù)管理咨詢有限公司對(duì)陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、概述要素
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
陽(yáng)泉市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽(yáng)泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則,以省、市、縣三級(jí)示范村為重點(diǎn),探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),制定出臺(tái)了《陽(yáng)泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。
本次評(píng)價(jià)的陽(yáng)泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,建成并管護(hù)五類產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設(shè)施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標(biāo)。
(三)項(xiàng)目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元,其中:市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬元、縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬元、縣級(jí)整合專項(xiàng)資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會(huì)資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實(shí)際到位資金2344.81萬元,其中:市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬元、縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會(huì)資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實(shí)際使用資金2324.82萬元。
。ㄋ模╉(xiàng)目總體得分及評(píng)價(jià)等級(jí)
陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)最終結(jié)果為:總體得分84.21分,綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為良。
基于評(píng)價(jià)結(jié)果,得出以下結(jié)論:陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,績(jī)效目標(biāo)基本合理,績(jī)效指標(biāo)明確,管理制度基本健全,資金使用合規(guī),項(xiàng)目社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著,項(xiàng)目村村民及社會(huì)公眾滿意度較高,項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)良好。但也存在一些問題,專項(xiàng)資金未全部到位,個(gè)別項(xiàng)目未按目標(biāo)完成,部分管理制度未有效執(zhí)行等。
二、項(xiàng)目主要績(jī)效及經(jīng)驗(yàn)做法
(一)美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模,效果明顯
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求,項(xiàng)目單位以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),打造了城市“后花園”。
(二)組織機(jī)構(gòu)健全,保障了項(xiàng)目順利運(yùn)行
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,在申報(bào)項(xiàng)目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會(huì)即成立各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)項(xiàng)目的申報(bào)、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村,各個(gè)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項(xiàng)目建設(shè)的分工職責(zé),確定了項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等,真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。此外,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度開展工作,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的制度保障。
(三)因地制宜,總體規(guī)劃設(shè)計(jì)合理
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善,在申報(bào)項(xiàng)目前進(jìn)行了充分的可行性研究,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了5年期規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向?傮w而言,王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場(chǎng)需求。據(jù)考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
(四)籌資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì),共整合市級(jí)財(cái)政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會(huì)資本合作517.29萬元,農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項(xiàng)目運(yùn)行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了資金保障,值得推廣學(xué)習(xí)。
。ㄎ澹╉(xiàng)目順利實(shí)施,生態(tài)效益顯著
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念,通過田園花海景觀廊道的.打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè),有效增加了區(qū)域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調(diào)節(jié)了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會(huì)公眾滿意度較高。
(六)項(xiàng)目順利實(shí)施,示范作用明顯
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié);相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項(xiàng)目完成后,促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會(huì)資本投資,從而達(dá)到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供良好示范。
三、存在的問題
。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位,財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案,項(xiàng)目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級(jí)整合專項(xiàng)資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會(huì)資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實(shí)際評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn):縣級(jí)整合專項(xiàng)資金截止績(jī)效評(píng)價(jià)日未到位,政府與社會(huì)資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)部分制度執(zhí)行不夠到位
按照項(xiàng)目要求,需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行,業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量驗(yàn)收跟蹤制度及后期管理管護(hù)、監(jiān)督檢查制度、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公示制度等。財(cái)務(wù)管理制度包括資金申請(qǐng)審批制度、?顚S霉芾碇贫、資金支付流程等,財(cái)務(wù)制度較健全。但是通過對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗(yàn)收制度,王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗(yàn)收;縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行,未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)管不足,竣工審計(jì)不及時(shí)影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。
(三)部分產(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理,個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)
經(jīng)實(shí)地查證,個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績(jī)效目標(biāo),具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是金花葵項(xiàng)目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實(shí)施方案,石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元,實(shí)際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù);其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導(dǎo)致金花葵存活率低下,種植金花葵無產(chǎn)出,導(dǎo)致石輝坪村績(jī)效不理想。二是核桃油加工項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)設(shè)置的績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益年均新增收入1100余萬元,截止績(jī)效評(píng)價(jià)日,該項(xiàng)目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
四、相關(guān)建議
。ㄒ唬┎扇∮行Т胧,確保項(xiàng)目配套資金及早到位
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮,與縣財(cái)政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)一致,按照責(zé)任分工,主動(dòng)整合專項(xiàng)資金,向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜,有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度;實(shí)施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通,并繼續(xù)加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作,同時(shí)擴(kuò)大宣傳力度,加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施,夯實(shí)建設(shè)資金,保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
。ǘ⿵(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行,完善項(xiàng)目整體管理
建議各組織機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的管理辦法,設(shè)立專人負(fù)責(zé),對(duì)組織管理制度的實(shí)施執(zhí)行進(jìn)行定期核查監(jiān)督,對(duì)每次檢查結(jié)果要留存記錄,確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗(yàn)收工作,確?⒐徲(jì)工作順利完成。
。ㄈ┖侠碓O(shè)置產(chǎn)出目標(biāo),保障項(xiàng)目績(jī)效如期實(shí)現(xiàn)
一是加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)新品種農(nóng)作物前期調(diào)研,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大,建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農(nóng)作物時(shí)做好調(diào)研工作,對(duì)新品種的生長(zhǎng)條件進(jìn)行充分的了解,對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評(píng)估。同時(shí),在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建,如溫室大棚、灌溉設(shè)施,保證農(nóng)產(chǎn)品成活率,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效。二是加快項(xiàng)目投產(chǎn),早日實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題,加快核桃油加工項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)度,搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),早日實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
(四)政策建議
建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以機(jī)制為先,夯實(shí)高效運(yùn)作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機(jī)制。各級(jí)主動(dòng)謀劃,與金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強(qiáng)大推力,顯著提升項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向,積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運(yùn)用PPP模式,引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入示范村建設(shè),同時(shí),鼓勵(lì)財(cái)政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng),指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項(xiàng)目方式,降低放貸門檻,簡(jiǎn)化審批流程,實(shí)現(xiàn)高效融資,引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
。ㄒ唬┙ㄗh以適當(dāng)方式將本次績(jī)效評(píng)價(jià)情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)做法、問題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項(xiàng)目實(shí)施單位,為其整改落實(shí)存在問題,進(jìn)一步夯實(shí)資金,提升項(xiàng)目管理水平,提高工作效率,增強(qiáng)其履行職責(zé)提供參考。
(二)建議陽(yáng)泉市財(cái)政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度及核查監(jiān)督制度,保障工程質(zhì)量,同時(shí)開展項(xiàng)目竣工審計(jì)工作,有效發(fā)揮財(cái)政資金使用的效率和效果,提高項(xiàng)目管理水平,擴(kuò)大陽(yáng)泉市美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目知名度和影響力。
(三)建議陽(yáng)泉市財(cái)政局在一定范圍內(nèi)公開評(píng)價(jià)結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督,以增強(qiáng)財(cái)政部門、主管部門、項(xiàng)目單位及社會(huì)各界對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí),提高社會(huì)公眾對(duì)績(jī)效管理的知曉度和滿意度。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇10
黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,繪就了新時(shí)代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍(lán)圖。x縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份,農(nóng)業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極為重要的位置,工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此,我市要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),積極搶抓發(fā)展機(jī)遇,緊密聯(lián)系自身實(shí)際,在學(xué)思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐之路,努力爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
一、做好“融合”文章,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動(dòng)力。按照省委總體要求部署,以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動(dòng),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造特色農(nóng)業(yè)。以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”為方向,充分發(fā)揮綠色有機(jī)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。重點(diǎn)加快專用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機(jī)雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動(dòng)能,抓好改革創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革的辦法來推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革和新型經(jīng)營(yíng)體系改革,靠新體制、新機(jī)制創(chuàng)新培育新動(dòng)能。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合,提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式,依托全縣x家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步提升價(jià)值鏈、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈,著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī);l(fā)展之路。
第二,做大“人才”文章,激發(fā)鄉(xiāng)村活力
人才關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實(shí),關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅(jiān)持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實(shí)意關(guān)愛回鄉(xiāng)人才,努力打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。一是建設(shè)一支高質(zhì)量的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快培育扶持一批“理念新、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有熱情、有責(zé)任心”的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,真正使其成為農(nóng)民的“眼睛”看市場(chǎng)、農(nóng)民的“耳朵”聽信息、農(nóng)民的“腿腳”跑經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)廣大農(nóng)民樹立市場(chǎng)意識(shí)、了解市場(chǎng)信息、增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是建設(shè)一支高水平的農(nóng)民雙創(chuàng)隊(duì)伍。積極倡導(dǎo)外出能人和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為其解決各種后顧之憂,營(yíng)造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快推動(dòng)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。大力培育雙創(chuàng)農(nóng)民,使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設(shè)一支高技能的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級(jí)多類型、多業(yè)態(tài)培訓(xùn),開展農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人才等各類新型農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),使其成為農(nóng)民增收致富的開拓者和領(lǐng)路人;加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、科研院所的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取建立院士站、博士后流動(dòng)站,積極引進(jìn)一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能,真正成為行家里手;鼓勵(lì)各級(jí)干部到農(nóng)村一線鍛煉,采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺(tái),形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導(dǎo)向。
第三,做優(yōu)“環(huán)境”文章,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為牽動(dòng),守住生態(tài)保護(hù)紅線,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人,創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進(jìn)“綠色革命”。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大造林綠化、沿江濕地保護(hù)和肇蘭新河治理力度,全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結(jié)合肇東實(shí)際,探索實(shí)踐廁所無害化改造,加快廁所改造試點(diǎn)工作,確保經(jīng)濟(jì)上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實(shí)施生活垃圾專項(xiàng)整治,將生產(chǎn)生活垃圾“臨時(shí)收集、定點(diǎn)傾倒、定期清運(yùn)、集中填埋”,促進(jìn)就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度,重點(diǎn)對(duì)村屯坑拋棄地進(jìn)行治理改造,加快推動(dòng)“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn),加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問題,又解決原料、能源從哪里來的問題。
四、做實(shí)“脫貧”文章,富裕鄉(xiāng)村生活
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。堅(jiān)持把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn),聚焦精準(zhǔn),持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,既要規(guī)劃實(shí)施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè),也要發(fā)動(dòng)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項(xiàng)目,確保精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋,確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的.收入來源。二是強(qiáng)化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項(xiàng)。重點(diǎn)完成建檔立卡貧困戶CD危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過開展“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評(píng)選、“自主脫貧典型”宣傳等活動(dòng),激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力,提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責(zé)任。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村主體責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、社會(huì)扶貧責(zé)任,既要明責(zé)知責(zé),又要擔(dān)責(zé)盡責(zé),更要追責(zé)問責(zé),不讓“一戶一人”在全面建成小康進(jìn)程中落伍掉隊(duì)。
五、做強(qiáng)“組織”文章,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持走鄉(xiāng)村善治之路,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實(shí)現(xiàn)形式,嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度,加強(qiáng)村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)“一約四會(huì)”建設(shè),加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,真正讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強(qiáng)法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),深入開展打黑專項(xiàng)斗爭(zhēng),迅速形成壓倒性態(tài)勢(shì)。三是在道德建設(shè)上強(qiáng)引領(lǐng)。樹好文明鄉(xiāng)風(fēng),保護(hù)利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),把文化舞臺(tái)上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng),大力弘揚(yáng)家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn),使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng),大力弘揚(yáng)先進(jìn)鄉(xiāng)村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。四是在基層保障上出實(shí)招。扎實(shí)開展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動(dòng),解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強(qiáng)化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓(xùn),切實(shí)提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì),充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇11
根據(jù)民生工作要求,對(duì)照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》,采取查閱軟件資料和現(xiàn)場(chǎng)成效查看相結(jié)合的方式,依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,縣美麗辦認(rèn)真開展自評(píng)工作,自評(píng)結(jié)果如下:
省級(jí)中心村建設(shè)成效類基本指標(biāo)(100分)
自評(píng)得分:99.5分
一、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)自評(píng)5分
中心村選址科學(xué)合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn);在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿;中心村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)較好。
二、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)(75分)自評(píng)75分
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運(yùn)處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的方式收運(yùn)處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運(yùn)設(shè)備;生活拉圾及時(shí)清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升( 6分)
結(jié)合“十三五”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達(dá)到100%;水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛(wèi)生改廁( 7分)
戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上;無露天類糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治( 6分)
電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通( 10分)
納入年度多村道路楊通工程的村莊,實(shí)施通村主干道路拓寬改造,路寬達(dá)到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊,除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達(dá)到3.5米;村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬一般不低于3.5米;村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
(六)污水處理( 8分)
以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù),就地生態(tài)治理;或在有條件和實(shí)際需求的地方,采用經(jīng)濟(jì)有效、簡(jiǎn)便易行、工藝可靠的無動(dòng)力、微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的,接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理;生活污水處理率達(dá)到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘,實(shí)現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內(nèi)加強(qiáng)橋涵配套。
(八)公要服務(wù)設(shè)施建設(shè)( 8分)
接照因地制宜、資源整合,簡(jiǎn)易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心;服務(wù)中心面積適當(dāng),能夠統(tǒng)籌合理使用,具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能;結(jié)合寬帶支撐工程,實(shí)現(xiàn)寬帶通村,適當(dāng)提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達(dá)90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國(guó)、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實(shí)現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域,利用多種方式安裝安全簡(jiǎn)易路燈,進(jìn)行適度亮化;維護(hù)到位、使用正常。
(十一)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制(4分)
建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合等切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評(píng)10分
中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范;村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到l0萬元以上。
四、農(nóng)村精神文明建設(shè)(5分)自評(píng)4.5分
培育多村文明新風(fēng),積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動(dòng);開展道德評(píng)議活動(dòng),設(shè)立“身邊好人榜”等類似評(píng)議;開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng),村規(guī)民約合法簡(jiǎn)約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動(dòng);挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化,古樹古民居保護(hù)等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開展農(nóng)民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
五、群眾評(píng)價(jià)(5分)自評(píng)5分
環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級(jí)中心村建設(shè)特別加分項(xiàng)(2分)
自評(píng)得分:1.5分
1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化,實(shí)現(xiàn)“戶戶通”,便于群眾出行;
2.村內(nèi)實(shí)現(xiàn)雨污分流;
3.村內(nèi)建有室外體育文化場(chǎng)所;
綜上,我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià),省級(jí)中心村建設(shè)成效指標(biāo)自評(píng)得分101分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇12
20xx年,我區(qū)按照中央、省、市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,嚴(yán)格對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成全年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作任務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,我區(qū)已完成13個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù),績(jī)效目標(biāo)完成順利,F(xiàn)將具體自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下:
一、中心村范圍
20xx年度13個(gè)省級(jí)中心村,分別為東河口鎮(zhèn)南官亭行政村官亭中心村、張店鎮(zhèn)從全行政村從全中心村、施橋鎮(zhèn)栗樹行政村打山中心村、雙河鎮(zhèn)晁倉(cāng)行政村高塘中心村、雙河鎮(zhèn)九十鋪行政村九十鋪中心村、孫崗鎮(zhèn)宣郢行政村宣郢中心村、椿樹鎮(zhèn)朱庵行政村岳圩中心村、先生店鄉(xiāng)錢圩行政村錢圩中心村、馬頭鎮(zhèn)感應(yīng)寺行政村增產(chǎn)中心村、東橋鎮(zhèn)蓮花行政村楊郢中心村、木廠鎮(zhèn)兔耳崗行政村崗頭中心村、翁墩鄉(xiāng)楊公行政村勝利中心村、淠東鄉(xiāng)小圩行政村黃郢中心村
二、建設(shè)成果
截止目前,20xx年度13個(gè)建設(shè)任務(wù)已全部完成,待省級(jí)驗(yàn)收。完成垃圾清理789.6噸,塘口生態(tài)整治23處,清理河道護(hù)坡16056米,拆除危舊房屋63處,鋪設(shè)污水管網(wǎng)29781米,新修道路11037米,整治桿線12265米,中心村路燈亮化854盞,累計(jì)拆除旱廁、糞缸347處,戶用廁所改造726余戶,增植補(bǔ)植鄉(xiāng)土樹種17.4萬株。
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行
1、中心村選址科學(xué)合理,符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相銜接;規(guī)劃人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求;
2、在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿。廣泛宣傳,征求群眾意見,通過召開村民議事會(huì)、分發(fā)明白紙、進(jìn)村入戶面對(duì)面宣講、利用廣播、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳等形式,努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉,動(dòng)員全社會(huì)力量參與支持。
3、中心村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)較好。全面履行“規(guī)劃先行”原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標(biāo)規(guī)劃,明確項(xiàng)目范圍和四周邊界,對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化。按照《六安市財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》相關(guān)要求,我區(qū)申報(bào)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目均符合專項(xiàng)資金支持的村莊建設(shè)工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整治工程、農(nóng)民素質(zhì)提升工程、管理創(chuàng)新工程等六大工程建設(shè)范圍。
(二)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)
垃圾處理
1、建立生活垃圾收運(yùn)處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市區(qū)處理”的方式收運(yùn)處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理,其中交通不便、運(yùn)距較遠(yuǎn)的村莊通過“戶集、村收、村處理”的方式就近處理,新建垃圾站房5個(gè),清運(yùn)車輛22輛。
2、生活垃圾及時(shí)清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存垃圾。
3、垃圾處理符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求。
飲水安全鞏固提升
1、結(jié)合“十三五”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達(dá)到100%。
2、水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
衛(wèi)生改廁
1、戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%;
2、無露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。
房前屋后環(huán)境整治
1、電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛。
2、有序堆放雜物,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通
1、納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內(nèi),實(shí)施通村主干道路拓寬改造,村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路面寬度達(dá)到3.5-4.5米。
2、村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
污水處理
中心村內(nèi)污水處理方式主要是集中處理和微動(dòng)力處理設(shè)備,2個(gè)中心村污水處理接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政管網(wǎng),11個(gè)中心村接入污水處理一體化裝置。污水處理率達(dá)100%。
河溝渠塘疏浚清淤
疏浚河溝渠塘一萬多平方米,清理河道護(hù)坡16056米。水體清澈,無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
1、按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求,對(duì)基礎(chǔ)較差的現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌改造。
2、服務(wù)中心面積適當(dāng),能夠統(tǒng)籌合理使用,均具有社區(qū)服務(wù)、圖書室(農(nóng)家書屋)、文化活動(dòng)室功能;
3、結(jié)合寬帶支撐工程,寬帶覆蓋率達(dá)100%。
村莊綠化
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)60%以上;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達(dá)90%;
村莊亮化
在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域,安裝路燈854盞;有專人維護(hù),使用正常。
長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制
一是建立多元化的管護(hù)投入機(jī)制。建立以公共財(cái)政投入為主、產(chǎn)權(quán)人投入、受益人投入為輔的長(zhǎng)期穩(wěn)定的管護(hù)投入機(jī)制,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和保潔工作常態(tài)化、規(guī)范化。二是建立經(jīng)常性的管護(hù)巡查機(jī)制。定期或不定期組織有關(guān)人員對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決管護(hù)工作中出現(xiàn)的困難和問題。三是建立多樣化的管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。建立健全中心村保潔、看護(hù)等制度,完成保潔員上崗、保潔設(shè)施配備和保潔制度上墻,確保村莊生活污水、垃圾治理、道路、供排水、綠化、照明等公共設(shè)施管護(hù)常態(tài)化。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展
13個(gè)中心村所在行政村被評(píng)為區(qū)級(jí)“一村一品”示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化,增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能。結(jié)合“江淮果嶺”建設(shè),深入開展萬畝桃園提升工程。立足自身優(yōu)勢(shì),以調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,提高農(nóng)民收入,壯大村集體經(jīng)濟(jì)”的主題,雙河鎮(zhèn)晁倉(cāng)村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī);(jīng)營(yíng),并通過走訪、學(xué)習(xí)探索,成立了包裝盒生產(chǎn)扶貧車間,為集體經(jīng)濟(jì)注入了活力和動(dòng)力。椿樹鎮(zhèn)朱庵村以“十里果香”發(fā)展為機(jī)遇大力推進(jìn)獼猴桃等水果種植,村集體年經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)15萬元,集體年經(jīng)營(yíng)性收入年度增幅達(dá)10%。
(四)農(nóng)村精神文明建設(shè)
1、培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”,具有地方特色文明創(chuàng)建活動(dòng);開展道德評(píng)議活動(dòng),設(shè)立“身邊好人榜”等類似評(píng)議;開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng),村規(guī)民約合法簡(jiǎn)約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動(dòng);經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng);
2、發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、農(nóng)耕文化等,傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化,古樹古民居保護(hù)等較好。目前,我區(qū)已啟動(dòng)了重點(diǎn)歷史文化村落的保護(hù)利用工作,著力塑造村莊的文化個(gè)性和品牌,在一定程度上避免“千村一面”城鄉(xiāng)同質(zhì)化現(xiàn)象。
3、廣泛開展農(nóng)民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾,中心村治安狀況好。
。ㄎ澹┤罕娫u(píng)價(jià)
1、環(huán)境衛(wèi)生改善滿意度高;
2、基礎(chǔ)設(shè)施改善滿意度高;
3、公共服務(wù)改善滿意度高;
4、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度高;
5、不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
三、資金投入
。ㄒ唬⿲m(xiàng)資金規(guī)模
我區(qū)嚴(yán)格按照《20xx年財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)》相關(guān)要求,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃任務(wù),以集鎮(zhèn)建成區(qū)和中心村建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大資金統(tǒng)籌,強(qiáng)化資金監(jiān)管,為深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政服務(wù)保障。各級(jí)財(cái)政下達(dá)美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金5535萬元,包括國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)資金656萬(已開展績(jī)效評(píng)價(jià))、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金1859萬、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金600萬、區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金2420萬。目前已撥付20xx萬,結(jié)余3529萬。
(二)資金安排規(guī)范性
我區(qū)20xx年度專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照資金分配管理要求分配,符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定。
四、存在的問題和建議
1、需加大資金投入。我區(qū)村、鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差,點(diǎn)多面大,要改造和提升的地方多,特別是道路、拆危、垃圾污水治理等。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要籌集大量的資金投入,才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。
2、需建立長(zhǎng)效管護(hù)資金保障機(jī)制。
建管并重,建立健全后續(xù)管理資金保障機(jī)制,按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、群眾自籌相結(jié)合的原則,需多方籌集后續(xù)管護(hù)資金。鼓勵(lì)農(nóng)戶廢棄物資源化利用,市區(qū)財(cái)政結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際給予資金支持。對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)作較好的地方,適時(shí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。倡導(dǎo)有條件的村集體和社會(huì)資助,建立多元化資金保障機(jī)制。
3、需加強(qiáng)資金整合。建立詳細(xì)的整合涉農(nóng)資金推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案,明確資金整合任務(wù)單位和金額,統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生設(shè)施改善、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及其他符合要求的項(xiàng)目,可化解涉農(nóng)資金投放“碎片化”現(xiàn)象,解決制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問題,進(jìn)一步放大資金使用效益。
4、需發(fā)動(dòng)群眾參與。依靠群眾,突出農(nóng)民主體地位,尊重農(nóng)民意愿要求,培養(yǎng)良好生活習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與公共設(shè)施管護(hù),共同珍惜和維護(hù)自己的美好家園?捎纱迕窭硎聲(huì)牽頭,建立“黨員干部帶頭、按戶輪值管理”的.機(jī)制,通過村民簽訂管護(hù)責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)的方式,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作。
5、多向社會(huì)宣傳,鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索村企合建、市場(chǎng)運(yùn)作、民間參與、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、出資投勞并舉等模式,以有效緩解資金制約壓力。積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法,引導(dǎo)社會(huì)資本參與村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理等項(xiàng)目建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇13
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視下,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持把我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手,堅(jiān)持貫徹“五大發(fā)展理念”,立足鎮(zhèn)情,精準(zhǔn)發(fā)力,全力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、幸福”四個(gè)高坪特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,現(xiàn)將該項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下:
一、圍繞五個(gè)方面,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,取得了一定的成績(jī)。
新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求統(tǒng)籌推進(jìn),成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記江洪同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)歐建、人大主席江振聲任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室在農(nóng)辦負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興日常工作。確保推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
(一)抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
1.產(chǎn)業(yè)布局不斷完善,把特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口,全力推進(jìn)玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺(tái)村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。
2.多方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè):實(shí)施“三變”改革,實(shí)現(xiàn)青山綠水為金山銀山,冒咕村在20xx年被評(píng)為“三變”試點(diǎn)村、市“綠色新村”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)美、農(nóng)戶增收,推進(jìn)冒咕村田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目提質(zhì)增效;成立冒咕村、高峰村綜合服務(wù)社,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合;
“小川東道”提檔升級(jí),投入資金100余萬元,新修文化墻2堵,休閑亭、茶鋪、商鋪等4個(gè),修復(fù)古道石板20xx米,安裝移動(dòng)公廁3座。沿途栽植行道樹、風(fēng)景樹、果樹等樹苗8000株,形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。
3.耕地利用效益提升,實(shí)施水稻全程社會(huì)化服務(wù)200畝,水稻保險(xiǎn)500畝,全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)合作社達(dá)到26個(gè),其中區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體69個(gè)。
4.加速生態(tài)建設(shè),20xx年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎(chǔ)上新增退耕還林20xx年2800畝,20xx年2150畝、農(nóng)村“四旁”植樹800畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林新造250畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林改造400畝。共實(shí)施營(yíng)造林6400畝,目前森林覆蓋率達(dá)56.6%。生態(tài)河長(zhǎng)制工作有序進(jìn)行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動(dòng),開展工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源、河道內(nèi)源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,責(zé)任明確,治理到位。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
1.實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入。協(xié)助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級(jí)改造。推動(dòng)新建和升級(jí)改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農(nóng)村四好公路”12公里。
2.加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。位于新興村的重點(diǎn)水源建設(shè)工程麻柳沖小一型水庫(kù)項(xiàng)目已開工建設(shè),實(shí)現(xiàn)自來水主管網(wǎng)全覆蓋。為保障群眾飲水安全,解決群眾吃水難的問題,瓦廠溝水廠、青龍水廠現(xiàn)已移交鑫發(fā)集團(tuán),麻柳沖水庫(kù)現(xiàn)已開工,瓦廠溝水廠啟動(dòng)戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實(shí)施,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。
3.健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,環(huán)保、市政、公路、河長(zhǎng)制多部門通力合作,統(tǒng)一管理,避免了管理上的推諉、扯皮現(xiàn)象,形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的環(huán)衛(wèi)模式,制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約,使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道,農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。
4.加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治,亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽(yáng)傘,車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善,修建青龍、冒咕公廁3個(gè),統(tǒng)一規(guī)范天寶場(chǎng)店招店牌,實(shí)施天寶場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí),持續(xù)推進(jìn)青龍場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、文化廣場(chǎng)和休閑步道建設(shè)。新添置路燈89盞,安裝公路沿線柵欄5.6公里,確保場(chǎng)鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。
5.農(nóng)村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結(jié)路4公里、便民路4公里、實(shí)施玄頂村產(chǎn)業(yè)路3.5公里,推進(jìn)冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設(shè),實(shí)施高峰村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。
(三)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.加大了招商引資,不斷培育壯大超市、商貿(mào)等協(xié)同發(fā)展,著力繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。
2.加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)和污染整治;
3.電子商務(wù)快速發(fā)展,發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點(diǎn)3家。
4.實(shí)現(xiàn)電商、金融、超市“三進(jìn)村”,成立電子商務(wù)便民點(diǎn)8個(gè),打造市級(jí)電商2個(gè)。在確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下,保障人民群眾消費(fèi)安全。
(四)民生保障更加有力。
1.大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作,今年減少農(nóng)村貧困人口148戶、437人,實(shí)施危房改造C級(jí)12戶、D級(jí)57戶,投入扶貧資金86余萬元,解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。
2.農(nóng)業(yè)惠民資金、社會(huì)福利資金精準(zhǔn)落實(shí)到人到戶,民生救助資金,應(yīng)救必救,應(yīng)保盡保。農(nóng)業(yè)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼248余萬元,水庫(kù)移民直補(bǔ)資金8余萬元,生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬元,殘疾補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)救金67余萬元,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金150余萬元,合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保11652人。
3.農(nóng)村承包地確權(quán)工作正在順利實(shí)施中,依法依規(guī)、化解矛盾糾紛,加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度,現(xiàn)已完成前期指界、勘驗(yàn)、繪圖工作。
4.強(qiáng)化扶持引導(dǎo),現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、專業(yè)合作社16個(gè)。
(五)生態(tài)美村建設(shè)開始啟動(dòng)建設(shè)。
深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),不斷完善農(nóng)村水電氣路訊房等設(shè)施升級(jí)改造,今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標(biāo),統(tǒng)一免費(fèi)實(shí)施,引導(dǎo)農(nóng)民開展公廁革命,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)。持續(xù)開展退耕還林和國(guó)土綠化行動(dòng),積極爭(zhēng)取上級(jí)政策,實(shí)施村級(jí)公路沿線植樹造林,現(xiàn)我鎮(zhèn)的冒咕村評(píng)為市級(jí)綠色新村,切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。
二、存在的不足和問題
1.市政、道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。
2.貧困面大,因病因殘因智貧困人口多,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,產(chǎn)業(yè)弱、人才缺。
3.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得了一定效果,但面廣、管理人員少,設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋,需進(jìn)一步加大投入。
4.出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,吸引更多人才和資金投入到鄉(xiāng)村振興中來。
5.農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶的帶頭輻射作用有待提高。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇14
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理,切實(shí)提高資金使用效益,隆廣鎮(zhèn)對(duì)20xx年度精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià),并形成以下自評(píng)報(bào)告。
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況。
1、基本職能:陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)人民政府是行政管理部門,制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn)。制定并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,部署重點(diǎn)工程建設(shè)、地方道路建設(shè)及公共設(shè)施,水利設(shè)施的管理,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計(jì)劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)的綜合性工作。其主要職責(zé):進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能,理順工作關(guān)系,減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置
陵水縣隆廣鎮(zhèn)人民政府根據(jù)陵水黎族自治縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)20xx年6月9日印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其直屬機(jī)構(gòu)設(shè)置》的通知,下設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)服務(wù)管理中心、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)三個(gè)下屬單位。
。ǘ╉(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
項(xiàng)目性質(zhì):該項(xiàng)目屬于全額財(cái)政撥款,用于為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
項(xiàng)目用途:農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目是為了保持隆廣鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路清掃、保潔、垃圾收集處置;道路沖洗、降塵、公廁、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理和維護(hù),河道垃圾的清撈、處理、河提保潔、建筑垃圾、疏散物體的管理、致力于創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生、美麗的隆廣鎮(zhèn)。
項(xiàng)目涉及范圍:該項(xiàng)目涉及全鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì),時(shí)間范圍20xx年度。
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治,改善人居環(huán)境,發(fā)放保潔人員生活補(bǔ)貼。
2、項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)
根據(jù)下達(dá)的資金額規(guī)模,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,“以建國(guó)家衛(wèi)生美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為總目標(biāo),提升環(huán)境衛(wèi)生水平,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居處環(huán)境,美化村容村貌,為人民創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生、美麗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路干凈整潔;垃圾按時(shí)清理,無垃圾死角;公廁、垃圾箱衛(wèi)生潔凈。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金到位情況分析。
按預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥付,資金到賬率100%。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用情況分析。
20xx年縣財(cái)政預(yù)算投入經(jīng)費(fèi)97.32萬元,按項(xiàng)目實(shí)際需求安排支出,財(cái)政實(shí)際支出97.32萬元,使用情況如下:
1、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出73.56萬元;
2、機(jī)關(guān)商品和服務(wù)支出23.76萬元。
(三)項(xiàng)目資金管理情況分析。
1、該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局統(tǒng)一撥付到隆廣鎮(zhèn)人民政府賬戶,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由隆廣鎮(zhèn)人民政府專戶統(tǒng)一管理,按照項(xiàng)目計(jì)劃撥付,根據(jù)工作實(shí)際情況開支。
2、隆廣鎮(zhèn)人民政府對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行切塊管理,經(jīng)費(fèi)使用支出實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批制度。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支由經(jīng)辦人、單位主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批,會(huì)計(jì)管理中心核算站審核后從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)帳戶中支出。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況分析。
我鎮(zhèn)在項(xiàng)目組織實(shí)施時(shí),能夠根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急進(jìn)行工作排序,及時(shí)調(diào)整工作次序和進(jìn)度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,能夠做到及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目任務(wù),認(rèn)真開展中期檢查,指導(dǎo)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)項(xiàng)目管理情況分析。
我鎮(zhèn)主要通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)、加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督兩方面進(jìn)行管理。
項(xiàng)目管理制度建設(shè):
1、月度協(xié)調(diào)制度。每月向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)指標(biāo)可執(zhí)行進(jìn)度情況,研究各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,督促加快項(xiàng)目建設(shè)并按工作開展情況及時(shí)完成支付。
2、完善財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持單位一支筆審批制度,嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金,提高資金使用效率。
日常檢查監(jiān)督:
1、業(yè)務(wù)科室根據(jù)需要每季度至少召開1次會(huì)議,對(duì)照年度工作任務(wù)分解表檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。
2、不定期召開檢查各業(yè)務(wù)科室工作進(jìn)展情況。3.自覺接受鎮(zhèn)紀(jì)檢、縣財(cái)政局及縣審計(jì)局的監(jiān)督檢查。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
。1)項(xiàng)目完成數(shù)量。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)發(fā)放鄉(xiāng)村保潔員補(bǔ)助數(shù)量為128人,截止年底,完成該項(xiàng)目標(biāo);年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)采購(gòu)環(huán)衛(wèi)垃圾桶為600個(gè),截止年底,完成該項(xiàng)目標(biāo)。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)采購(gòu)驗(yàn)收合格率為≥100%,截止年底,完成采購(gòu)驗(yàn)收合格率為100%。
。3)項(xiàng)目完成時(shí)效。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)補(bǔ)助發(fā)放及時(shí)率為≥100%,截止年底,完成補(bǔ)助發(fā)放及時(shí)率100%;年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)采購(gòu)?fù)瓿杉皶r(shí)率為≥100%,截止年底,完成采購(gòu)?fù)瓿杉皶r(shí)率100%。
。4)項(xiàng)目成本節(jié)約情況。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1200元/月,截止年底,完成補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1200元/月。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
。1)項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)受益建檔立卡貧困人口數(shù)為≥128人,截止年底,完成受益建檔立卡貧困人口數(shù)為6902人。
(2)項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率為≥100%,截止年底,完成生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率為100%。
。3)項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)影響分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)垃圾桶使用年限為≥1年,截止年底,完成垃圾桶使用年限為1年。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)受益群眾滿意度為≥100%,截止年底,完成受益人口滿意度為100%。
4.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)均已完成,不存在未完成情況。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議。
主要經(jīng)驗(yàn)及做法:
。1)嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照項(xiàng)目管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督,確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范。
。2)分工明確,落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善,流程順暢,確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
。3)加強(qiáng)交流,注重反思。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中,明確總目標(biāo),根據(jù)實(shí)際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
六、其他需說明的問題。
無其他問題。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇15
今年以來,縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)工作開展,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體
以有限公司為龍頭,發(fā)展中藥企業(yè),帶動(dòng)中藥種植1.2萬畝。
二、突出區(qū)域特色,發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),助推產(chǎn)業(yè)振興,對(duì)大舜果園、育雛雞廠等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)給予充分政策支持,助推示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)提升發(fā)展。一是大力發(fā)展有機(jī)果蔬。大舜果園經(jīng)過6年潛心研究,建立了以生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)為核心的“舜田模式”,通過采用生物動(dòng)力有機(jī)肥和土壤生物動(dòng)力調(diào)控素,活化改良土壤結(jié)構(gòu),增加土壤有機(jī)質(zhì),促進(jìn)土壤生物群多元化,實(shí)現(xiàn)土壤的良性循環(huán)。目前,大舜果園在示范區(qū)內(nèi)種植面積達(dá)到1000畝以上,種植規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。有機(jī)果蔬的品牌已打響,其生產(chǎn)的蘋果已通過中國(guó)綠色發(fā)展中心的有機(jī)食品認(rèn)證,是目前我縣唯一通過認(rèn)證的有機(jī)食品。二是大力發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖。育雛雞廠目前已建有10處育雛棚,每個(gè)月育雛一茬,每茬50萬只。目前該廠正在進(jìn)行擴(kuò)建,計(jì)劃新上有機(jī)肥生產(chǎn)線,擴(kuò)建育雛雞棚10個(gè),擴(kuò)建完成后將形成一條完備的孵化、育雛、有機(jī)肥、有機(jī)果蔬的生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條,將處于全省領(lǐng)先地位。目前,示范區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖總數(shù)達(dá)到440余萬頭、只,其中蛋雞養(yǎng)殖達(dá)到340萬只,生豬1萬頭。三是重點(diǎn)發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大中藥材種植培植力度,示范區(qū)內(nèi)各類中藥材復(fù)種面積達(dá)到3.5萬畝,培育了牡丹、白芍、赤芍、金銀花等十多種道地中藥材。擁有全國(guó)17家之一、省唯一的一家中藥材專業(yè)市場(chǎng)——舜王城中藥材市場(chǎng),輻射帶動(dòng)周邊多個(gè)村莊種植中藥材,并涌現(xiàn)出了以解心景為首的青年創(chuàng)業(yè)骨干積極發(fā)展中藥材規(guī);N植,逐步夯實(shí)中藥材種植基礎(chǔ)。四是積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉種植產(chǎn)業(yè)。示范區(qū)積極響應(yīng)落實(shí)“創(chuàng)森”工作,緊緊圍繞創(chuàng)森指標(biāo)體系,栽植片林面積共計(jì)4125畝,綠化縣鄉(xiāng)道路57.6公里,綠化河道2.3公里,綠化林網(wǎng)33公里。并充分把握機(jī)遇拓展苗木花卉種植面積,目前已達(dá)到1680畝。
三、以人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),改善農(nóng)村環(huán)境
一是持續(xù)深入開展農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。積極開展“三清除”、“四清理”行動(dòng),累計(jì)投入大型機(jī)械350余次,垃圾清運(yùn)車800余次,組織干部群眾1.5萬余人次。清理河道垃圾2噸,清理陳年死角垃圾點(diǎn)120余處,清除各種垃圾廣告牌30處,集中組織各村公益性崗位人員12批次300余人次對(duì)鎮(zhèn)中心路段、經(jīng)濟(jì)大道等重點(diǎn)路段進(jìn)行路肩除草、廢舊地膜回收處理和垃圾清掃工作。累計(jì)道路除草26公里、回收廢舊地膜400余方、清理各類垃圾50余噸。建立監(jiān)管機(jī)制,各村干部和群眾代表聯(lián)合建立了“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作群”,除日常環(huán)衛(wèi)外,垃圾如果沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理,可以對(duì)環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行考核,扣除相應(yīng)保潔費(fèi)用。
二是開展生活垃圾分類試點(diǎn)。今年投資40余萬元,新購(gòu)置垃圾分類垃圾桶2600個(gè),購(gòu)置垃圾分類設(shè)備。通過宣傳引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)村民自覺生活垃圾分類處理。
三是進(jìn)一步規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖。在去年畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管的基礎(chǔ)上,推進(jìn)蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、肉鴨養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖,推進(jìn)全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖逐漸集中化養(yǎng)殖。
四是生活污水治理提升。投資30多萬元,對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水處理站進(jìn)行完善,其中中藥產(chǎn)業(yè)園污水處理站正在由處理生活污水規(guī)劃提升為處理工業(yè)廢水,提升后可滿足中藥產(chǎn)業(yè)園所有企業(yè)工業(yè)廢水處理要求。
五是有效整治農(nóng)村環(huán)境。引入生態(tài)養(yǎng)殖和科技有限公司,建設(shè)大型有機(jī)肥廠,屆時(shí)可承擔(dān)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖糞便收集用于制造有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)變廢為寶,從而形成產(chǎn)業(yè)鏈條,有效整治農(nóng)村環(huán)境。
四、以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn),發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)
一是加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度?h委、縣政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊緊圍繞組織建設(shè)、招商引資、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境提升等重點(diǎn)工作,大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期計(jì)劃。建立村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,每年對(duì)行政村實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助,按照財(cái)政掌握人口,人均4元的標(biāo)準(zhǔn),以行政村為單位進(jìn)行撥付,積極落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
二是加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模種植,隨著養(yǎng)殖加工業(yè)蓬勃發(fā)展,村集體建設(shè)用地指標(biāo)需求量逐年加大,結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)和土地增減掛鉤的工作推進(jìn),截止目前示范區(qū)共流轉(zhuǎn)土地2.65萬畝,涉及村莊53個(gè),為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道。
三是盤活資產(chǎn)資源,增強(qiáng)“造血”功能。充分運(yùn)用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的成果,廣泛動(dòng)員村委會(huì)、村民小組對(duì)村級(jí)集體所有資產(chǎn)和“四荒四邊”空閑資源進(jìn)行更新改造,規(guī)范使用行為,引導(dǎo)村民小組積極探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。加大扶持力度,提升“輸血”質(zhì)量。
四是抓好黨員培養(yǎng)工作。今年以來,彭樓鎮(zhèn)在園區(qū)內(nèi)培養(yǎng)入黨積極分子56名,發(fā)展預(yù)備黨員20名。收繳黨費(fèi)9萬多元,出色完成預(yù)計(jì)目標(biāo)。扎實(shí)深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,規(guī)范完善黨員量化積分管理、村“兩委”班子成員輪流坐班、和主題黨日等工作制度并一一落實(shí),以高度執(zhí)行力確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。
五是堅(jiān)持“八大紅色品牌”創(chuàng)建活動(dòng),“頭雁工程”成效顯著。村黨支部通過成立合作社,充分盤活土地,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。吸引了以張心強(qiáng)博士為首的5為歸國(guó)博士入駐,成立博士創(chuàng)業(yè)園,生產(chǎn)高端吸氣劑等高新技術(shù)產(chǎn)品,充分帶動(dòng)了人才振興發(fā)展。今年以來,示范區(qū)村積極結(jié)合上級(jí)部門,發(fā)展藥用玫瑰產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃總投資500萬元,總體規(guī)劃100畝藥用玫瑰,30畝蝴蝶蘭(玻璃溫室大棚種植)、一座溫泉井、20xx畝玫瑰大田種植基地,藥用可實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)干花200公斤。預(yù)計(jì)每畝地可實(shí)現(xiàn)至少4000元的經(jīng)濟(jì)收入,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于種糧收入。目前,一期工程已經(jīng)開工建設(shè),現(xiàn)正在積極推動(dòng)中。由于“頭雁”效應(yīng)突出,12月8日全市“頭雁工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在村召開。村黨支部積極作為,吸引本村在外人員王魯軍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過承包村內(nèi)扶貧大棚,種植有機(jī)蔬菜、瓜果,并進(jìn)一步擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積,聘用村內(nèi)閑置勞動(dòng)力15人長(zhǎng)期務(wù)工,提供臨時(shí)務(wù)工崗位40余個(gè),帶動(dòng)3名貧困人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧,充分調(diào)動(dòng)了群眾勞動(dòng)積極性,基層黨組織的向心力和凝聚力有效增強(qiáng)。前牟村黨支部積極帶動(dòng)群眾發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖小區(qū)蛋雞養(yǎng)殖已形成規(guī)模,近期統(tǒng)計(jì)共有117個(gè)蛋雞養(yǎng)殖棚,存欄85.4萬只,由于今年市場(chǎng)行情好,養(yǎng)殖規(guī)模仍在穩(wěn)妥拓展中。
五、以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點(diǎn),增加農(nóng)民收入
積極開展新型農(nóng)民技能培訓(xùn)。開展無人機(jī)培訓(xùn)50人次,參加電商培訓(xùn)25人次,參加新型農(nóng)民技能培訓(xùn)35人次,通過鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)基地培訓(xùn)25人,參加面點(diǎn)培訓(xùn)105人次。
六、以鄉(xiāng)村文化為重點(diǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
招商落地縣中醫(yī)藥文化旅游示范基地項(xiàng)目,該項(xiàng)目為市文化鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目一期,由文旅集團(tuán)投資建設(shè),項(xiàng)目總投資約10億元,一期投資約3.8億元,二期投資約6.5億元。項(xiàng)目總占地1600畝,總建筑面積19萬平方米。主要包括游客接待中心、智能型玻璃溫室、道地藥材種植基地、康養(yǎng)中心、中醫(yī)藥文化園、中醫(yī)藥博物館、藥用植物園及中醫(yī)拓展訓(xùn)練中心等等。
項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后將滿足游客休閑、養(yǎng)生、娛樂需求,有力促進(jìn)縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)青少年研學(xué)和拓展教育的開展,助推縣打造中藥特色文旅品牌。
目前,項(xiàng)目正在積極推進(jìn)——清障和規(guī)劃已基本完成,水系已經(jīng)完成設(shè)計(jì)。智能型玻璃溫室正在開挖基礎(chǔ)。游客接待中心基礎(chǔ)完工,正在建設(shè)。園區(qū)大門和院墻、路網(wǎng)正在建設(shè)。
七、以改革創(chuàng)新為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村改革
一是開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。全鎮(zhèn)81個(gè)自然村已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體“三資”清理核查工作,共成立股份經(jīng)濟(jì)合作社72個(gè),其中村級(jí)39個(gè),組級(jí)33個(gè)。界定股份經(jīng)濟(jì)合作社成員20890戶68862人,資產(chǎn)總額101587408.2元,其中凈資產(chǎn)總額100632138.3元,成功完成了產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。
二是開展農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)村工作。20xx年8月份根據(jù)“三權(quán)分置”工作要求,示范區(qū)內(nèi)相繼有周洼村、村、西牟村、前牟村、王胡同村按照組織動(dòng)員、調(diào)查測(cè)繪、結(jié)果公示、登記確權(quán)、增值收益、最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的流程妥善開展了“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作。在工作中堅(jiān)持宣傳全面到位、摸底調(diào)查到位、信息收集到位、公開公示到位。經(jīng)過各級(jí)的共同努力,取得了顯著成效。通過有償使用杠桿,使所有閑置宅基地凸顯了自己的價(jià)值。僅村就實(shí)現(xiàn)了村效益十多萬元,年產(chǎn)值近320余萬元。
三是鞏固提升扶貧工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作成效。首先突出抓好“扶貧車間”利用。目前全鎮(zhèn)建有扶貧車間23個(gè),目前全部運(yùn)行良好,實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。扶貧車間帶動(dòng)就業(yè)1610人,其中貧困戶668人,基本形成了以旅游帽、服裝、電子、發(fā)制品為主導(dǎo)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),使貧困人口能夠在家門口就業(yè),基本實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè),全家脫貧”,深受廣大群眾歡迎。其次是突出加快產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。我鎮(zhèn)集中建設(shè)了扶貧大棚基地,基地內(nèi)共有扶貧大棚83個(gè),大棚由企業(yè)承包統(tǒng)一管理、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一銷售,基地用工優(yōu)先招用貧困戶,企業(yè)按照項(xiàng)目收益與村內(nèi)分紅,分紅收益全部分配給貧困戶,助力26個(gè)村脫貧致富。今年新增扶貧項(xiàng)目4個(gè),投入資金13410062元,目前已完工1項(xiàng)目,2個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中,1個(gè)正在編制項(xiàng)目方案。貧困戶受益資金達(dá)到1591186元。形成了鄉(xiāng)村旅游、溫室桃樹種植、光伏發(fā)電、奶牛養(yǎng)殖、溫室大棚、中藥加工等產(chǎn)業(yè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇16
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
。ㄒ唬┲醒胂逻_(dá)農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。
20xx年10月15日,我局收到《廣東省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政土壤污染防治資金(第二批)、農(nóng)村環(huán)境整治資金的通知》(粵財(cái)資環(huán)〔20xx〕83號(hào)),下達(dá)“仁化縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目”4200萬元。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為開展19個(gè)行政村153個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。
(二)省內(nèi)資金安排、分解下達(dá)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。
該筆資金的使用結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際,分為兩部分推進(jìn),一是20xx年10月到位的.中央農(nóng)村環(huán)境整治資金4200萬元項(xiàng)目總投資估算0.59億元,計(jì)劃完成70個(gè)村小組污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。二是地方配套部分結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目總投資1.7437億元,完成該筆資金績(jī)效目標(biāo)其他83個(gè)村小組污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),目前統(tǒng)籌省級(jí)涉農(nóng)資金1.133億元,其中20xx年7830萬元,20xx年3500萬元。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
按照上級(jí)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署,分年度分批次完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè),且農(nóng)村整治工作投入大,因此在資金安排上也是分年度下達(dá)。針對(duì)本項(xiàng)目在20xx年度、20xx年度到位資金是相對(duì)足額下達(dá)的,能保障項(xiàng)目有序推進(jìn),順利完成年度績(jī)效目標(biāo)。20xx年我縣將加大力度統(tǒng)籌各級(jí)涉農(nóng)資金、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金,以及爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境等資金投入,確保完成年度任務(wù)。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
一是地方配套部分。20xx年安排的7830萬元已全部完成支出;
二是中央農(nóng)村環(huán)境整治資金4200萬元,目前支出9.69萬元。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
資金管理嚴(yán)格按照財(cái)政部印發(fā)的《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》(財(cái)資環(huán)〔20xx〕43號(hào))和《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域資金嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的通知》規(guī)定執(zhí)行,資金指標(biāo)安排在我局,實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付。
。ǘ┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)為開展19個(gè)行政村153個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。目前,開展了11個(gè)行政村建設(shè),已完成了8個(gè)行政村58個(gè)村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),25個(gè)村莊正在開展建設(shè)。具體如下:
項(xiàng)目的實(shí)施分為兩部分。一是地方配套部分目前正加快施工建設(shè)。83個(gè)村小組涉及7個(gè)鎮(zhèn),目前止,完成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)有58個(gè)村小組。83個(gè)村小組累計(jì)完成污水收集主管網(wǎng)40.95公里,污水收集支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)42.25公里,服務(wù)常住人口9629人,村級(jí)污水設(shè)施84個(gè),新增污水處理能力1252噸/天。由于該批建設(shè)結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目一同實(shí)施村巷道硬化、村文化室、垃圾收集點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前止累計(jì)安排了1.133億元,保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。計(jì)劃從20xx年8月開始,該批建設(shè)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目整體進(jìn)展情況分批開展竣工驗(yàn)收。
二是中央資金4200萬元?jiǎng)t用于其余70個(gè)村小組開展“仁化縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目”,加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)包含了大橋鎮(zhèn)5個(gè)村小組、長(zhǎng)江鎮(zhèn)45個(gè)村小組、丹霞街道6個(gè)村小組、石塘鎮(zhèn)14個(gè)村小組。按照縣政府工作部署,由各鎮(zhèn)(街)作為業(yè)主組織實(shí)施,由于項(xiàng)目涉及村莊分散,為更加符合農(nóng)村實(shí)際,設(shè)計(jì)耗時(shí)較長(zhǎng)。目前大橋鎮(zhèn)已完成設(shè)計(jì),正在公選施工單位,3月底可進(jìn)入施工;石塘鎮(zhèn)正在開展設(shè)計(jì)圖圖審和預(yù)算財(cái)審,預(yù)計(jì)4月通過公開招標(biāo)選定施工單位并進(jìn)入施工;丹霞街道正在開展施工圖圖審,預(yù)計(jì)3月底完成,4月公選施工單位并進(jìn)入施工;長(zhǎng)江鎮(zhèn)正加快設(shè)計(jì),計(jì)劃6月進(jìn)入施工。屆時(shí)將按照各鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展,先完成先開展竣工驗(yàn)收。
。ㄈ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
該項(xiàng)目完成時(shí)間是20xx年底前,現(xiàn)正加快推進(jìn)中。當(dāng)前績(jī)效指標(biāo)完成情況分析具體如下:
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
。1)數(shù)量指標(biāo)。
一是支持完成環(huán)境整治的建制村數(shù)量指標(biāo)值19個(gè),20xx年實(shí)際完成值8個(gè)。下一步將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促縣級(jí)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街和村委加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
二是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)數(shù)量指標(biāo)值153個(gè),20xx年實(shí)際完成值58個(gè),25個(gè)正在建設(shè)。另外70個(gè)污水處理設(shè)施從20xx年12月開始啟動(dòng)實(shí)施,由于項(xiàng)目前期工作時(shí)間長(zhǎng),且涉及村莊數(shù)量多、點(diǎn)位分散;污水處理設(shè)施尚未動(dòng)工,正在開展勘查設(shè)計(jì)工作。下一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促縣級(jí)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街)和村加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。
一是完成環(huán)境整治的村莊污水處理率指標(biāo)值≥80%,20xx年實(shí)際完成值≥80%。已完成環(huán)境整治的8個(gè)行政村的村莊污水處理率大于等于80%。其余村莊污水處理設(shè)施尚未完成,待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。
二是項(xiàng)目驗(yàn)收合格率指標(biāo)值100%,20xx年實(shí)際完成值0%。項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收,待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。
。3)時(shí)效指標(biāo)。
項(xiàng)目完成時(shí)間指標(biāo)值20xx年底前,目前正在按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn),預(yù)計(jì)20xx年底前可完成。下一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促縣級(jí)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街)和村加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
。4)成本指標(biāo)。
目前止,未發(fā)現(xiàn)超出預(yù)算成本。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)經(jīng)濟(jì)效益。
農(nóng)村污水治理項(xiàng)目本身無直接收入,項(xiàng)目的性質(zhì)表明其具有較強(qiáng)的社會(huì)互適性。綜合分析,項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益有直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。
直接經(jīng)濟(jì)效益:一是提供當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)崗位,提高群眾工資收益;二是環(huán)境的提升可促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、度假、休閑活動(dòng)、居住、餐飲、果蔬采摘、出售等直接的經(jīng)濟(jì)收入。
間接經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目的建設(shè)配套發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,為信息交流、商品流通、產(chǎn)品開發(fā)提供良好的發(fā)展條件,有利于拉動(dòng)內(nèi)需,改善投資環(huán)境,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今后發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將直接帶來餐飲收入、住宿收入、旅游產(chǎn)品出售收入、交通收入(如鄉(xiāng)村旅游自行車租賃,觀光旅游線公共交通有償使用等收入)以及其他相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入。以旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)旅游。
另外,我縣將進(jìn)一步探索農(nóng)村污水治理繳費(fèi)制度的建立,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化。
。2)社會(huì)效益。
一是通過農(nóng)村污水整治,確實(shí)改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,使當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活更加便利,從而可以提高居民的生活水平和質(zhì)量。二是潛移默化等影響、提高群眾的衛(wèi)生條件、生活習(xí)慣、生存意識(shí)及當(dāng)?shù)鼐用裎幕,從而改良人們的生活方式,提高?dāng)?shù)厝嗣竦纳鐣?huì)生活質(zhì)量。
。3)生態(tài)效益。
新增村莊生活污水處理能力指標(biāo)值2900噸/日,20xx年實(shí)際完成58個(gè)污水處理設(shè)施,新增村莊生活污水處理能力1252噸/日;其余70個(gè)村莊項(xiàng)目尚未完成,待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。
項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行保護(hù)性開發(fā)原則,因地制宜實(shí)行項(xiàng)目地植被培育和生態(tài)保護(hù),加大環(huán)境保護(hù)力度,營(yíng)造綠色、生態(tài)、自然的鄉(xiāng)村環(huán)境。通過污水處理工程等促使當(dāng)?shù)卮迕裰匾曌匀毁Y源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),讓本地人自覺維護(hù)生態(tài)平衡,讓村民認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,并自覺調(diào)節(jié)好人與自然的關(guān)系,由此取得無可估量的生態(tài)環(huán)境效益。衛(wèi)生防疫效益方面,項(xiàng)目的建設(shè)可以顯著提高農(nóng)村的衛(wèi)生等級(jí),提高農(nóng)村衛(wèi)生防疫水平,通過污水處理工程減小糞污對(duì)衛(wèi)生環(huán)境造成的破壞,提高村民整體生活環(huán)境的衛(wèi)生條件,增加村民健康的保障。
。4)可持續(xù)影響。
工程設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行比例指標(biāo)值100%;項(xiàng)目尚未完成,下一步將由鎮(zhèn)(街)、村政府落實(shí)運(yùn)維管護(hù)工作。確保管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行,切實(shí)發(fā)揮治污實(shí)效。
我縣在20xx年5月出臺(tái)了《仁化縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)方案》等系列方案,明確農(nóng)村污水、供水、衛(wèi)生保潔、公廁等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、移交管理、管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任以及管護(hù)要求等內(nèi)容。按照“財(cái)政補(bǔ)助一部分,鎮(zhèn)、村集體和村民自籌一部分,社會(huì)參與一部分”的籌集資金渠道,規(guī)范建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)資金投入機(jī)制,根據(jù)各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村常住人口數(shù),按照每人30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),其中獎(jiǎng)補(bǔ)資金的50%直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn),最終獎(jiǎng)補(bǔ)資金視年底考核情況撥付。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
目前止,暫未收到群眾不滿意反映情況。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
項(xiàng)目正有序推進(jìn),未偏離績(jī)效目標(biāo)。下一步將加快地方配套項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工推進(jìn)和竣工驗(yàn)收,加快未動(dòng)工項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作和現(xiàn)場(chǎng)施工,確保項(xiàng)目如期完成。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
。ㄒ唬┩ㄟ^績(jī)效自評(píng),進(jìn)一步掌握了資金使用情況和取得的效果。發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問題和不足,為今后加強(qiáng)資金使用管理、完善資金績(jī)效管理、提高資金使用效益工作提供了重要的參考依據(jù)。
。ǘ┛(jī)效自評(píng)結(jié)果公開情況
將此次績(jī)效自評(píng)報(bào)告在政府信息公開網(wǎng)站上予以公布,向社會(huì)公開,廣泛接受群眾監(jiān)督。
五、其他需要說明的問題
無。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇17
一、項(xiàng)目基本情況
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金為306萬元,打造五星村鄉(xiāng)村,提升村莊景觀景貌。
二、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),資金下達(dá)預(yù)算數(shù)306萬元,年底執(zhí)行數(shù)300.72萬元,執(zhí)行率98%。
2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo):
文明生態(tài)建設(shè)大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。
3、項(xiàng)目資金申報(bào)相符性:
本次項(xiàng)目資金申報(bào)的內(nèi)容與生態(tài)文明村建設(shè)內(nèi)容一致。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
資金計(jì)劃、到位及使用情況
1、資金計(jì)劃。縣政府下達(dá)專項(xiàng)資金為306萬元,我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。
2、資金使用。資金使用方面,我鎮(zhèn)做到了專戶儲(chǔ)存,專款專用,根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行支付工程款,與調(diào)整后的預(yù)算基本一致。
項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
根據(jù)縣政府工程項(xiàng)目支付制度,嚴(yán)格執(zhí)行;項(xiàng)目的實(shí)際支出符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,資金使用合理。
四、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
組織架構(gòu)
為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
實(shí)施流程。
1、首先組織項(xiàng)目辦人員和設(shè)計(jì)院人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評(píng)估。
2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量,收集第一手資料。
3、設(shè)計(jì)院擬定出設(shè)計(jì)方案后,交由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目辦人員審核。
4、按程序報(bào)批后交由相關(guān)單位實(shí)施。
監(jiān)管措施
在項(xiàng)目建設(shè)中,為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī),對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過程、全方位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,努力化解工程風(fēng)險(xiǎn),努力提高工作質(zhì)量和效率,明確規(guī)范管理,強(qiáng)化責(zé)任,確保安全,保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想,并從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴(yán)把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。
項(xiàng)目完成情況
1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃20xx年3月至7月為前期設(shè)計(jì)階段,xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃工期6個(gè)月,從20xx年10月—20xx年3月,現(xiàn)已完成xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的100%,符合我鎮(zhèn)20xx年xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度。
項(xiàng)目完成質(zhì)量 根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工的規(guī)范要求,于20xx年中旬正式進(jìn)行驗(yàn)收。
五、項(xiàng)目效益情況
根據(jù)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、財(cái)務(wù)等完成情況,xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)還體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)效益
通過xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進(jìn)行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
。ǘ┥鐣(huì)效益
通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷,切實(shí)得到了實(shí)惠。二是促進(jìn)我鎮(zhèn)民生基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè),讓我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紅利回饋給社會(huì),村莊整治工程,在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財(cái)政資金的使用效率,形成了共同推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的合力,有效促進(jìn)了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的配套。三是符合我國(guó)當(dāng)前建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理念,打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè),打造廣大群眾的“戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的好局面,大大調(diào)動(dòng)民眾參與村莊建設(shè)的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設(shè)實(shí)施的過程,雖然以政府為主導(dǎo),但是村級(jí)組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動(dòng)員群眾中找到了“抓手”,在新農(nóng)村建設(shè)中贏得了尊重,黨群、干群關(guān)系更加密切,增強(qiáng)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。建設(shè)完后,大大豐富了民眾的業(yè)余生活,有效地?cái)U(kuò)大了農(nóng)村內(nèi)需,促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社的發(fā)展。
(三)生態(tài)效益
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)。使自然村莊人居環(huán)境得到改善,改變了過去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場(chǎng),使農(nóng)村面貌煥然一新。通過修建村內(nèi)綠化花池、亮化、垃圾收集點(diǎn),為農(nóng)村社會(huì)面貌改善、農(nóng)民群眾出行提供良好便利的交通條件,對(duì)維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1、為確保xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金項(xiàng)目的順利實(shí)施,鎮(zhèn)政府成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備專職人員,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)安排下,具體承擔(dān)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。
2、建立健全規(guī)章制度,為加強(qiáng)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的制度保障,使生態(tài)文明村建設(shè)工作做到有章可循,規(guī)范運(yùn)作,基本實(shí)現(xiàn)了管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策;采取多種形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳,樹立永久性標(biāo)志和宣傳牌,進(jìn)行標(biāo)示和宣傳,加強(qiáng)管護(hù)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。
(二)存在的問題
我鎮(zhèn)建設(shè)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目過程中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、管理隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。目前,我鎮(zhèn)的工程技術(shù)人員較為缺乏,部分鎮(zhèn)干部懂財(cái)務(wù)的不懂項(xiàng)目、懂項(xiàng)目的不懂財(cái)務(wù),人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前項(xiàng)目的建設(shè),需要培養(yǎng)綜合能力的人才。
2、協(xié)調(diào)問題多。生態(tài)文明村過程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進(jìn)行施工時(shí)需要群眾適時(shí)溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進(jìn)度難以前行,這就需要鎮(zhèn)政府及村級(jí)組織的耐心解釋;生態(tài)文明的建設(shè)大多數(shù)依托現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,這就造成的設(shè)計(jì)修改量大,要及時(shí)調(diào)整,以保證工程的質(zhì)量。
3、后期管護(hù)很重要。該項(xiàng)目建成后,如何長(zhǎng)期去管護(hù)好這個(gè)工程項(xiàng)目的成果,是一個(gè)很重要的問題,管護(hù)費(fèi)用及管護(hù)人員都是一筆不菲的費(fèi)用,需要有關(guān)部門完善相關(guān)的政策才能長(zhǎng)期保住我們建設(shè)的成果。
建議:
1、建立后期管護(hù)制度,落實(shí)資金與人員,使生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。
2、適度修改資金使用細(xì)則,特別針對(duì)權(quán)屬集體部分或者個(gè)人時(shí),例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時(shí)補(bǔ)貼,使資金使用更科學(xué)。
七、其他需說明的問題。
無
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇18
2021年,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為省定33項(xiàng)民生工程之一,為全面推進(jìn)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),如期高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)民生工程任務(wù)建設(shè)要求,主要完成兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù):一是全面完成2020年度6個(gè)省級(jí)中心村建設(shè),確保高標(biāo)準(zhǔn)通過省級(jí)、市級(jí)驗(yàn)收考評(píng);二是扎實(shí)推進(jìn)2021年度4個(gè)省級(jí)中心村項(xiàng)目建設(shè),年度完成全面建設(shè)任務(wù)的70%以上。根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā) 2019 年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法的通知》(皖美辦發(fā)2020〔2019〕3號(hào))中驗(yàn)收指標(biāo)及計(jì)分辦法,現(xiàn)自評(píng)報(bào)告如下:
一、2020年度6個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)情況
2020年我縣共建設(shè)6個(gè)省級(jí)中心村(長(zhǎng)安鎮(zhèn)坦頭中心村、伏嶺鎮(zhèn)江南祝三中心村、上莊鎮(zhèn)五聯(lián)中心村、板橋頭鄉(xiāng)蜀水中心村、臨溪鎮(zhèn)上游中心村、金沙鎮(zhèn)中塢中心村)。共投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金1060萬元(不含污水處理), 其中:省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金600萬元、市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金160萬元、 縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金300萬元,共完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。同時(shí),投入資金3270萬元對(duì)6個(gè)省級(jí)中心村污水處理進(jìn)行了提標(biāo)改造,并在6個(gè)中心村建設(shè)了生態(tài)美超市和垃圾分類投放亭。
根據(jù)省民生工程美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,高標(biāo)準(zhǔn)完成了規(guī)劃編制、垃圾處理、飲水安全、房前屋后環(huán)境整治等指標(biāo)內(nèi)容。通過建設(shè),中心村環(huán)境和面貌煥然一新,得到了群眾的認(rèn)可,現(xiàn)已完成省、市縣級(jí)驗(yàn)收。
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)
按照選址、布局、人口要求,科學(xué)編制6個(gè)省級(jí)中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,已全面完成,實(shí)現(xiàn)村村形成規(guī)劃成果文本。
。ǘ┲攸c(diǎn)建設(shè)任務(wù)(75分)
1.垃圾分類(9分)
按照"戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理"等方式,建立完善的生活垃圾收運(yùn)處理體系,每個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)有生態(tài)美超市、垃圾分類亭,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中填埋處理。
2.農(nóng)村飲水安全(4分)
每個(gè)省級(jí)中心村均有飲水檢測(cè)報(bào)告,村村通自來水,且水質(zhì)全部檢測(cè)達(dá)標(biāo)。
3.衛(wèi)生改廁(8 分)
按照省要求,各中心村衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)到85%以上,且2019年、2020年改廁的全部為無害化廁所,所有糞污全部納入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。
4.房前屋后環(huán)境整治(6 分)
在6個(gè)省級(jí)中心村全面開展人居環(huán)境整治,清理亂堆亂放、殘?jiān)珨啾凇y拉亂掛等,各中心村衛(wèi)生得到徹底整治,村莊衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)清潔干凈有序。
5.道路暢通(10 分)
實(shí)施項(xiàng)目對(duì)中心村內(nèi)的道路進(jìn)行升級(jí)改造,中心村內(nèi)主要道路得到提升,次干道全部硬化,實(shí)現(xiàn)了戶戶通,便于群眾出行。
6.污水處理(8 分)
完成6個(gè)省級(jí)中心村污水終端設(shè)施全面提升,85%以上的農(nóng)戶污水接入管網(wǎng) ,污水排放全部達(dá)標(biāo)。
7.河溝渠塘疏浚清淤(5 分)
對(duì)中心村內(nèi)的河、塘全面開展疏浚清淤,對(duì)道路旁的水溝進(jìn)行整治清理,實(shí)現(xiàn)河水干凈,護(hù)坡護(hù)綠適宜。
8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(7 分)
村村建有黨群服務(wù)中心,圖書室、文化活動(dòng)室、體育健身器材等功能區(qū)正常開展活動(dòng),群眾反映辦事方便。嚴(yán)格按照省要求,禁止建設(shè)大廣場(chǎng)、大牌樓。
9.村莊綠化(8 分)
在中心村房前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花 園、小茶園等,實(shí)現(xiàn)村莊和庭院美化,利用鄉(xiāng)土樹種對(duì)村莊道路沿線進(jìn)行綠化栽種,綠化覆蓋率全部達(dá)標(biāo)。
10.村莊亮化(4 分)
在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域,利用多種方式安裝太陽(yáng)能路燈和簡(jiǎn)易路燈,實(shí)現(xiàn)村莊亮化。
11.建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制(6分)
縣級(jí)制定了美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有管護(hù)實(shí)施方案、各項(xiàng)公共設(shè)施有管護(hù)制度,縣財(cái)政每年落實(shí)給每個(gè)省級(jí)中心村管護(hù)經(jīng)費(fèi)4萬元。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10 分)
各村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),6個(gè)省級(jí)中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,基本達(dá)標(biāo)。
。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)(5分)
積極開展移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)新風(fēng),每個(gè)省級(jí)中心村均建立完善了“一約四會(huì)”制度,實(shí)現(xiàn)村村有村規(guī)民約并上墻公布,各村根據(jù)村莊實(shí)際,開展各類宣傳活動(dòng)。文明村鎮(zhèn)材料齊全,村莊紅色文化、歷史文化得到繼承和保護(hù)。
。ㄎ澹┤罕娫u(píng)價(jià)(5 分)
在詢問和了解中,群眾評(píng)價(jià)整體較好,滿意度較高。
。┘臃猪(xiàng)(2 分)
6個(gè)省級(jí)中心村加分項(xiàng)內(nèi)容齊全,實(shí)現(xiàn)雨污分流、群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治、采用生態(tài)措施、利用舊磚、石頭等當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料建設(shè)項(xiàng)目,村文體器材基本能滿足群眾需求。
二、2021年度4個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)現(xiàn)狀
2021年我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程建設(shè)任務(wù)是建設(shè)4個(gè)省級(jí)中心村,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到76%。按照省民生工程要求,扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)中心村建設(shè),完成規(guī)劃編制任務(wù),4個(gè)省級(jí)中心村規(guī)劃編制基本完成。生態(tài)美超市、垃圾分類亭全面建成,污水處理設(shè)施項(xiàng)目完成約75%。美麗鄉(xiāng)村省級(jí)補(bǔ)助資金(400萬元)、縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金(300萬元)項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),正按計(jì)劃有序推進(jìn)。目前,項(xiàng)目整體進(jìn)度已達(dá)到70%以上。
綜合分析,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程自評(píng)得分102分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇19
新安鎮(zhèn)深入貫徹落對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點(diǎn)做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升,堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民收入增加結(jié)合起來,加快補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施等突出短板,統(tǒng)籌推進(jìn),標(biāo)本兼治,從最基本、看得見、農(nóng)民可以做得到的事情抓起,“一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干”,在系統(tǒng)治理、長(zhǎng)效治理中把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美麗,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境水平質(zhì)的飛躍。2021年實(shí)施了1個(gè)省級(jí)中心村建設(shè),現(xiàn)將建設(shè)情況匯報(bào)如下:
工作自評(píng)
(一)建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行情況
1、自評(píng)得分:5分
2、工作開展情況:2021年度1個(gè)省級(jí)中心村選址合理,布局科學(xué),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了規(guī)劃編制。具體做法:一是明確編制單位,由鎮(zhèn)土管所、建設(shè)所對(duì)規(guī)劃編制資質(zhì)證明材料、村莊規(guī)劃編制計(jì)劃和規(guī)劃編制組人員進(jìn)行審核;二是規(guī)范編制流程。首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)土管所、建設(shè)所和聯(lián)系村人員到村召開兩委會(huì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),要求村兩委通過入戶調(diào)查,召開群眾大會(huì)或群眾代表會(huì)等形式充分聽取村民意見,保障村民的參與權(quán)。同時(shí)要求土管所、建設(shè)所對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),確保美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目選址符合土地利用規(guī)劃;其次由規(guī)劃編制單位根據(jù)群眾意愿和中心村實(shí)際情況以及建設(shè)任務(wù),美麗鄉(xiāng)村中心村地形圖進(jìn)行測(cè)繪。三是上報(bào)規(guī)劃編制。規(guī)劃初稿至區(qū)美麗辦初審匯總交區(qū)自然資源局(城鄉(xiāng)規(guī)劃中心),由規(guī)劃中心負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行評(píng)審。規(guī)劃通過評(píng)審后,編制單位按照評(píng)審意見修改完善,提交村民代表大會(huì)討論通過并公示,公示期不少于10個(gè)工作日。四是完成規(guī)劃批復(fù)。區(qū)自然資源局(城鄉(xiāng)規(guī)劃中心)將專家評(píng)審修改后的規(guī)劃提交區(qū)規(guī)劃編制委員會(huì)討論通過。
。ǘ┲攸c(diǎn)建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況
1、生活垃圾治理方面
。1)自評(píng)得分:9分
(2)工作開展情況:推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,對(duì)該省級(jí)中心村實(shí)行垃圾治理市場(chǎng)化運(yùn)作,推進(jìn)陳年垃圾集中清理行動(dòng),以溝渠、田間地頭、房前屋后、“三線三邊”為重點(diǎn),集中人力物力,強(qiáng)化督查調(diào)度,強(qiáng)力推進(jìn)清理,全域生活垃圾得到有效治理。
2、農(nóng)村飲水安全方面
。1)自評(píng)得分:4分
。2)工作開展情況:該省級(jí)中心村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口飲水安全有保障,自來水全覆蓋。
3、衛(wèi)生改廁
。1)自評(píng)得分:8分
。2)工作開展情況:衛(wèi)生改廁是我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)性工程。我鎮(zhèn)按照《裕安區(qū)農(nóng)村改廁工程實(shí)施辦法》《衛(wèi)生改廁長(zhǎng)效管護(hù)辦法》,壓緊壓實(shí)村主體責(zé)任,嚴(yán)格按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購(gòu)料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的工作原則,因地制宜,合理確定改廁模式和廁屋條件,按照每改廁獎(jiǎng)補(bǔ)政策,逐步推廣、全面展開。截至目前,該美麗鄉(xiāng)村中心村已基本實(shí)現(xiàn)“零旱廁”,并穩(wěn)步有序向縱深推進(jìn)。同時(shí)新建公廁1座。
4、房前屋后環(huán)境整治
(1)自評(píng)得分:6分
。2)工作開展情況:集中全力開展房前屋后環(huán)境整治、水環(huán)境整治、微田園打造,電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范,雜物堆放井然有序,村莊服務(wù)功能日益完善,居民生活條件逐步改善。
5、道路暢通
。1)自評(píng)得分:10分
。2)工作開展情況:該省級(jí)中心村入村主道路路面寬度達(dá)到6米;中心村內(nèi)路網(wǎng)布局,主次分明,村內(nèi)主道路采用瀝青鋪面;村內(nèi)次干道采用水泥等鄉(xiāng)土材質(zhì)適度硬化;實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”,方便群眾出行。
6、污水處理設(shè)施
(1)自評(píng)得分:8分
。2)工作開展情況:污水處理事關(guān)綠色發(fā)展大局和群眾切身利益,我鎮(zhèn)始終將其作為一件大事、要事常抓不懈。截至2021年12月,該中心村已完成污水處理設(shè)施建設(shè),并配套管網(wǎng)建設(shè),目前污水管理站都在正常運(yùn)營(yíng)。我鎮(zhèn)采用中心村分戶式、聯(lián)戶式三格式化糞池等技術(shù)進(jìn)行分散處理,通過多種模式結(jié)合的辦法,有效地提高了中心村污水處理率。
7、河溝渠塘疏浚清淤
(1)自評(píng)得分:5分
。2)工作開展情況:該省級(jí)中心村結(jié)合農(nóng)村黑臭塘體整治,疏浚河溝渠塘,及時(shí)護(hù)坡,做好綠化,實(shí)現(xiàn)了水體清澈,水面干凈,無積存垃圾、無白色污染。
8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
(1)自評(píng)得分:7分
。2)工作開展情況:按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造農(nóng)村綜合服務(wù)中心,合理使用;打造美麗庭院。中心村綜合服務(wù)中心配置圖書室(農(nóng)家書屋)、文化活動(dòng)室、文化長(zhǎng)廊,并正常開展活動(dòng);中心村范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;中心村按照實(shí)際情況,合理規(guī)劃,不大拆大建,不建實(shí)用性不強(qiáng)的建筑。
9、村莊綠化
。1)自評(píng)得分:8分
。2)工作開展情況:開展道路兩側(cè)、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率高于45%;通村主干道、村內(nèi)主干道河渠綠化率達(dá)到90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園等,實(shí)現(xiàn)了村莊和庭院美化。
10、村莊亮化
。1)自評(píng)得分:4分
(2)工作開展情況:實(shí)施亮化工程,主干道2公里兩側(cè)安裝路燈,保證了村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域照明。
11、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制
。1)自評(píng)得分:6分
。2)工作開展情況:多管齊下,建立了鎮(zhèn)村多級(jí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,同時(shí)市、區(qū)財(cái)政配套2萬元管護(hù)經(jīng)費(fèi),組織保潔員、路管員、公益性崗位和農(nóng)戶共同管理維護(hù),做到了有制度、有資金、有人員,實(shí)現(xiàn)中心村環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施等長(zhǎng)效管護(hù)。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展
。1)自評(píng)得分:10分
。2)工作開展情況:該省級(jí)中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的50%以上,中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到32萬元。
。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)
。1)自評(píng)得分:5分
。2)工作開展情況:該省級(jí)中心村重視培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),積極開展文明村鎮(zhèn)、文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)、道德評(píng)議活動(dòng);村規(guī)民約合法簡(jiǎn)約規(guī)范且群眾知曉率高;注重傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、保護(hù)古樹古民居;治安狀況普遍較好;能經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng),精神文化建設(shè)豐富。
。ㄎ澹┤罕娫u(píng)價(jià)
。1)自評(píng)得分:5分
(2)工作開展情況:中心村群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生改善滿意度、基礎(chǔ)設(shè)施改善滿意度、公共服務(wù)改善滿意度、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度普遍較高,不存在違背群眾意愿、搞面子工程等問題。
主要做法
1、齊抓共管,管理有力。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),常調(diào)研、常過問、常督促,不當(dāng)“甩手掌柜”。鎮(zhèn)直各單位按照各自分工,結(jié)合自身實(shí)際,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),深入一線實(shí)地督查指導(dǎo),不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。迎水村更是把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程,擺上突出位置,投入主要精力,切實(shí)抓出成效。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直單位和迎水村形成了共建美麗鄉(xiāng)村的三股合力。
2、調(diào)度推進(jìn),監(jiān)管有力。新安鎮(zhèn)制定了完善的督查考核機(jī)制,實(shí)行每月一次督查指導(dǎo),了解各地建設(shè)進(jìn)度情況,研究解決存在的共性問題。組織召開鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)2次,座談會(huì)2次,鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)始終保持力度不減、節(jié)奏不慢的狀態(tài)。
3、常態(tài)長(zhǎng)效,管護(hù)有力。堅(jiān)持建管并重、規(guī)范科學(xué)管理,建立健全長(zhǎng)效投入機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作模式。該中心村建設(shè)了完善的垃圾、污水、改廁、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)制度,市、區(qū)每年各安排2萬元管護(hù)資金,確保管護(hù)的資金保障,做到了考核前后一個(gè)樣、建成之后不變樣、驗(yàn)收之后不走樣。
評(píng)分情況:
我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)合計(jì)100分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇20
項(xiàng)目基本情況
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金為306萬元,打造五星村鄉(xiāng)村,提升村莊景觀景貌。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),資金下達(dá)預(yù)算數(shù)306萬元,年底執(zhí)行數(shù)300.72萬元,執(zhí)行率98%。
2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo):
文明生態(tài)建設(shè)大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。
3、項(xiàng)目資金申報(bào)相符性:
本次項(xiàng)目資金申報(bào)的內(nèi)容與生態(tài)文明村建設(shè)內(nèi)容一致。
項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
資金計(jì)劃、到位及使用情況
1、資金計(jì)劃?h政府下達(dá)專項(xiàng)資金為306萬元,我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。
2、資金使用。資金使用方面,我鎮(zhèn)做到了專戶儲(chǔ)存,?顚S,根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行支付工程款,與調(diào)整后的預(yù)算基本一致。
項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
根據(jù)縣政府工程項(xiàng)目支付制度,嚴(yán)格執(zhí)行;項(xiàng)目的實(shí)際支出符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,資金使用合理。
項(xiàng)目組織實(shí)施情況
組織架構(gòu)
為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
實(shí)施流程。
1、首先組織項(xiàng)目辦人員和設(shè)計(jì)院人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評(píng)估。
2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量,收集第一手資料。
3、設(shè)計(jì)院擬定出設(shè)計(jì)方案后,交由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目辦人員審核。
4、按程序報(bào)批后交由相關(guān)單位實(shí)施。
監(jiān)管措施
在項(xiàng)目建設(shè)中,為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī),對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過程、全方位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,努力化解工程風(fēng)險(xiǎn),努力提高工作質(zhì)量和效率,明確規(guī)范管理,強(qiáng)化責(zé)任,確保安全,保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想,并從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴(yán)把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。
項(xiàng)目完成情況
1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃2018年3月至7月為前期設(shè)計(jì)階段,文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃工期6個(gè)月,從2018年10月—2019年3月,現(xiàn)已完成文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的100%,符合我鎮(zhèn)2020年文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度。
項(xiàng)目完成質(zhì)量 根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工的規(guī)范要求,于2020年中旬正式進(jìn)行驗(yàn)收。
項(xiàng)目效益情況
根據(jù)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、財(cái)務(wù)等完成情況,文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)還體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)效益
通過文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進(jìn)行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
。ǘ┥鐣(huì)效益
通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷,切實(shí)得到了實(shí)惠。二是促進(jìn)我鎮(zhèn)民生基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè),讓我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紅利回饋給社會(huì),村莊整治工程,在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財(cái)政資金的使用效率,形成了共同推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的合力,有效促進(jìn)了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的配套。三是符合我國(guó)當(dāng)前建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理念,打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè),打造廣大群眾的“戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的好局面,大大調(diào)動(dòng)民眾參與村莊建設(shè)的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設(shè)實(shí)施的過程,雖然以政府為主導(dǎo),但是村級(jí)組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動(dòng)員群眾中找到了“抓手”,在新農(nóng)村建設(shè)中贏得了尊重,黨群、干群關(guān)系更加密切,增強(qiáng)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。建設(shè)完后,大大豐富了民眾的業(yè)余生活,有效地?cái)U(kuò)大了農(nóng)村內(nèi)需,促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社的發(fā)展。
(三)生態(tài)效益
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)。使自然村莊人居環(huán)境得到改善,改變了過去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場(chǎng),使農(nóng)村面貌煥然一新。通過修建村內(nèi)綠化花池、亮化、垃圾收集點(diǎn),為農(nóng)村社會(huì)面貌改善、農(nóng)民群眾出行提供良好便利的交通條件,對(duì)維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。
主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1、為確保文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金項(xiàng)目的順利實(shí)施,鎮(zhèn)政府成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備專職人員,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)安排下,具體承擔(dān)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。
2、建立健全規(guī)章制度,為加強(qiáng)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的制度保障,使生態(tài)文明村建設(shè)工作做到有章可循,規(guī)范運(yùn)作,基本實(shí)現(xiàn)了管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策;采取多種形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳,樹立永久性標(biāo)志和宣傳牌,進(jìn)行標(biāo)示和宣傳,加強(qiáng)管護(hù)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
我鎮(zhèn)建設(shè)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目過程中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、管理隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。目前,我鎮(zhèn)的工程技術(shù)人員較為缺乏,部分鎮(zhèn)干部懂財(cái)務(wù)的不懂項(xiàng)目、懂項(xiàng)目的不懂財(cái)務(wù),人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前項(xiàng)目的建設(shè),需要培養(yǎng)綜合能力的人才。
2、協(xié)調(diào)問題多。生態(tài)文明村過程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進(jìn)行施工時(shí)需要群眾適時(shí)溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進(jìn)度難以前行,這就需要鎮(zhèn)政府及村級(jí)組織的耐心解釋;生態(tài)文明的建設(shè)大多數(shù)依托現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,這就造成的設(shè)計(jì)修改量大,要及時(shí)調(diào)整,以保證工程的質(zhì)量。
3、后期管護(hù)很重要。該項(xiàng)目建成后,如何長(zhǎng)期去管護(hù)好這個(gè)工程項(xiàng)目的成果,是一個(gè)很重要的問題,管護(hù)費(fèi)用及管護(hù)人員都是一筆不菲的費(fèi)用,需要有關(guān)部門完善相關(guān)的政策才能長(zhǎng)期保住我們建設(shè)的成果。
建議
1、建立后期管護(hù)制度,落實(shí)資金與人員,使生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。
2、適度修改資金使用細(xì)則,特別針對(duì)權(quán)屬集體部分或者個(gè)人時(shí),例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時(shí)補(bǔ)貼,使資金使用更科學(xué)。
其他需說明的問題。
無
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇21
基本概況:
地處XX縣南大門的韋莊鎮(zhèn),有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這是一片充滿詩(shī)意的土地,畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地,孫文驍將耿直落幕于斯;這是一片升騰著希望的土地,西韓鐵路、京昆高速、108國(guó)道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過,屬全省107個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一,陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題展開調(diào)研。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的一些問題:
思想認(rèn)識(shí)有待提高。農(nóng)民是村莊的主人,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者,是村莊建設(shè)理所當(dāng)然的主體。但目前情況來看,農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動(dòng)性、積極性還未被充分調(diào)動(dòng)起來,存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西,開口就要錢,直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想,工作主動(dòng)性不強(qiáng),同時(shí),相關(guān)職能部門參與度不高,沒有真正形成齊抓共管的局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
村莊規(guī)劃有待完善。重點(diǎn)整治村和特色村的建設(shè)規(guī)劃能與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一,在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強(qiáng),更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。
建設(shè)資金有待落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要籌集大量的資金,投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。大部分的一般整治村,建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破,立面出新層面,建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入;A(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進(jìn)不到位。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)急需改進(jìn)的一些地方:
必須因地制宜,完善規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置,堅(jiān)持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個(gè)性設(shè)計(jì):美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇一律,要結(jié)合各村地理區(qū)位,資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等,對(duì)村莊進(jìn)行梳理分類,實(shí)施差異化指導(dǎo),堅(jiān)持個(gè)性化塑造,充分挖掘地方特色,營(yíng)造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情,努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進(jìn):從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實(shí)施”的原則,實(shí)事求是地制訂實(shí)施計(jì)劃。
必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源,形成合力。一是注重財(cái)政引領(lǐng):盡快出臺(tái)相關(guān)以獎(jiǎng)代補(bǔ)配套政策,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,切實(shí)加大對(duì)建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力:深入開展機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。三是整合各項(xiàng)資源:對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項(xiàng)涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制,保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入,真正實(shí)現(xiàn)做一個(gè)、成一個(gè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告
必須建章立制、長(zhǎng)效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是盡快出臺(tái)村保潔員的管理考核辦法:建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度:與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書,對(duì)亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評(píng)比制度,加強(qiáng)工作督查和通報(bào)并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
必須深入宣傳、營(yíng)造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。要通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳形式,使廣大群眾更直接、更生動(dòng)地感受到建設(shè)所取得的成效和帶來的實(shí)惠,從而更自覺、更主動(dòng)地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是近年來的熱門課題,隨著中央一年比一年更重視三農(nóng)問題,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也越發(fā)成為關(guān)注和焦點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),主體為農(nóng)民,內(nèi)容包括讓農(nóng)民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會(huì)風(fēng)氣好起來、生活質(zhì)量高起來和基層班子強(qiáng)起來。美麗的韋莊,一定會(huì)在未來的發(fā)展中越走越好。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 篇22
黨的十八大以來,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國(guó)內(nèi)日益受到關(guān)注和重視,各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗xx建設(shè)的總目標(biāo)下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)是題中之義。
根據(jù)市委工作安排,帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考,近期組織相關(guān)單位先后到國(guó)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽(yáng)市平橋區(qū)郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村,南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過實(shí)地考察,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認(rèn)識(shí)并形成初步思路。
一、所考察地區(qū)的主要作法
什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國(guó)內(nèi)還沒有一個(gè)權(quán)威的或正式的概念。但是,從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實(shí)踐過程來看,美麗鄉(xiāng)村就是小康社會(huì)在農(nóng)村的具象化表達(dá),最終目的,就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個(gè)“美”的建設(shè)上:一是環(huán)境之美,規(guī)劃合理、設(shè)施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護(hù),鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風(fēng)尚之美,家庭和睦、民風(fēng)淳樸,文明有禮、移風(fēng)易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風(fēng)民俗。三是人文之美,文化繁榮、底蘊(yùn)深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿鄉(xiāng)土氣息,富于時(shí)代精神,使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學(xué)法用法、遵紀(jì)守法,民主法制、村務(wù)公開,風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定,社會(huì)有效治理,維護(hù)公平正義,農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇于創(chuàng)新、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),刻苦鉆研技術(shù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有錢辦事理事,擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來,主要有以下五個(gè)方面:
一是重視規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃是綱,綱舉目張。只有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)之前,每個(gè)村莊都邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)發(fā)展目標(biāo)定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風(fēng)格等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃,并反復(fù)論證。有的規(guī)劃非常詳細(xì),小到一條小溪、一段古道,都有具體的規(guī)劃或設(shè)計(jì),達(dá)到了精雕細(xì)琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個(gè)牛棚經(jīng)過精心設(shè)計(jì),竟然變身為一個(gè)時(shí)尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創(chuàng)意。
二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)設(shè)施要先行,這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯(cuò),是談不上美麗的;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容,主要是路、水、廁和舊房。只有對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個(gè)村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金,進(jìn)行了徹底的改造。
三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾,必須要尊重農(nóng)民的意愿,尊重農(nóng)民生活,不搞大拆大建,不逼迫農(nóng)民上樓,不拿土地作文章與民爭(zhēng)利。同時(shí),充分發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,沒有一個(gè)是通過大拆大建來建設(shè)的,都是因勢(shì)利導(dǎo),以人為本,使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護(hù)。在桐廬環(huán)溪村我們看到,有高大氣派的現(xiàn)代建筑,也有舊房老屋,相互映襯,別具風(fēng)格。郝堂村在建設(shè)中,則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念,得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。
四是因地制宜培育特色。每個(gè)地方有每個(gè)地方的特點(diǎn)。只有因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源,有的則是無中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,達(dá)到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格,平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個(gè)村莊的精氣神,沒有文化的村莊終行將不遠(yuǎn)。對(duì)于文化的認(rèn)知、保護(hù)、運(yùn)用,所考察的這幾個(gè)村莊做得非常到位。他們通過保護(hù)古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號(hào),賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據(jù)民間傳說,不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚(yáng)宗族文化。
二、借鑒和啟示
通過對(duì)國(guó)內(nèi)幾個(gè)地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí),由衷感到,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高人民群眾生活水平,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀,但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變,農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠(yuǎn),農(nóng)村日益式微的趨勢(shì)沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進(jìn)了社區(qū),住進(jìn)了樓房,但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認(rèn)真思考的。
前幾天,李克強(qiáng)總理到國(guó)家博物館參觀人居科學(xué)研究展時(shí)指出,城鎮(zhèn)化要以人為核心,其他的一切都要為人服務(wù),推進(jìn)城鎮(zhèn)化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字,說到底就是要讓人民群眾生活得更美好,要增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的反哺帶動(dòng)力,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體,讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說“物”的建設(shè)是硬杠杠,那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀,所形成的文化是多元的、厚重的,構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風(fēng)俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對(duì)人們影響最大。自古以來中國(guó)人以“家”為紐帶,安身立命、構(gòu)建社會(huì)、管理國(guó)家、治理天下,因此在農(nóng)村“家”文化對(duì)農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說,“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),一定要把農(nóng)民的小家呵護(hù)好。正如李克強(qiáng)總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個(gè)建設(shè)比較成功的幾個(gè)美麗鄉(xiāng)村,他們就非常注重對(duì)家的保護(hù)。村莊建起了新居,為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢(shì)建房而不強(qiáng)求農(nóng)民集中居住?說到底,就是看到并尊重了農(nóng)民對(duì)家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),無論從哪個(gè)方面講,符合中央要求,契合國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)群眾期盼,是解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個(gè)方面:
一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,切實(shí)解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,通過科學(xué)的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造,對(duì)于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動(dòng)作用。
二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富,F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長(zhǎng)期面對(duì)城市生活的逼仄、喧囂,有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活,非?释屝撵`得到平復(fù),靈魂得以安放,身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場(chǎng)空間。由此,也讓農(nóng)民從土地中解放出來,通過生產(chǎn)方式改變帶動(dòng)生活方式的改變,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。
三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會(huì)主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標(biāo)和思路,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)一個(gè)有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個(gè)村莊,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
三、對(duì)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議
我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的生態(tài)環(huán)境,通過對(duì)幾個(gè)村莊的考察學(xué)習(xí),對(duì)比借鑒,我市實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點(diǎn)。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā),建議選擇一個(gè)各項(xiàng)條件相對(duì)較好的村莊為試點(diǎn),先行打造,形成經(jīng)驗(yàn)之后,再全市鋪開。目前重點(diǎn)要做好以下工作:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個(gè)方面,因此需要盡快建立一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問題。同時(shí)要加快研究出臺(tái)相關(guān)政策,為各項(xiàng)建設(shè)工作提供政策保障。
二是分工協(xié)作,形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重,資金投入較大,在財(cái)政給予支持的前提下,建議對(duì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分工,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能,向上爭(zhēng)取整合資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個(gè)村莊當(dāng)中,都是在當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)力支持下推進(jìn)的,這也是克服建設(shè)資金來源問題的有效途徑。
三是高標(biāo)規(guī)劃,打造亮點(diǎn)。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求,從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),因地制宜、因村制宜,精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對(duì)農(nóng)村文化,要高度重視,認(rèn)真保護(hù),深入挖掘,做好傳承。建議由市里牽頭,盡快啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì),依托村莊自身的特色或優(yōu)勢(shì),打造美麗鄉(xiāng)村的亮點(diǎn)和品牌。
四是強(qiáng)化考評(píng),激發(fā)動(dòng)力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標(biāo)考核和黨政干部績(jī)效考核之中,建立嚴(yán)格的考核機(jī)制,激發(fā)工作熱情和動(dòng)力。
五是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。通過組織參觀學(xué)習(xí),利用廣播、電視、報(bào)紙等形式,加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠和好處,調(diào)動(dòng)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,移風(fēng)易俗,提升農(nóng)村文明素養(yǎng),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。
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