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離婚訴訟授權(quán)委托書(shū)模板
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離婚訴訟授權(quán)委托書(shū)模板
委托人:________
受托人:__________姓名:________ ,電話:________
地址:________
姓名:________ ,電話:________
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現(xiàn)委托上列受委托人在我方與 糾紛一案中,作為我方訴訟代理人。
代理人的代理權(quán)限為:代為提交訴狀、申請(qǐng)保全、回避;參加全部庭審包括陳述案情、庭審調(diào)查、庭審辯論;代為理退訴訟或保全費(fèi)用;
特別授權(quán):簽收一般法律文書(shū);簽收裁判文書(shū);承認(rèn)、變更、放棄訴訟請(qǐng)求;代為進(jìn)行和接受調(diào)解、和解;代為撤訴;提出反訴;提起上訴;代為申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行, 領(lǐng)取接收財(cái)物和款項(xiàng)。
委托人:________________
________年 ________月________ 日
離婚案件代理權(quán)限淺析
離婚案件是基層法院民事案件的重要版塊,其復(fù)雜性也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越強(qiáng),離婚案件的代理權(quán)問(wèn)題是基層法院審判實(shí)踐中的難點(diǎn)之一,也是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的話題。
訴訟代理制度的出現(xiàn)和發(fā)展應(yīng)該是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物,指的是代理人以當(dāng)事人的名義,在法律規(guī)定或者當(dāng)事人授權(quán)的范圍內(nèi),代理當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟活動(dòng)。訴訟代理制度就其本質(zhì)而言,是當(dāng)事人為了維護(hù)自己的民事權(quán)益,而借助他人幫助獲得司法保護(hù)的一種訴訟制度。訴訟代理制度作為一項(xiàng)完整的法律制度,由訴訟代理的種類,訴訟代理的效力,訴訟代理人的資格和法律地位,訴訟代理權(quán)的范圍,訴訟代理的方法,訴訟代理關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅等諸多內(nèi)容構(gòu)成。在大范圍的訴訟代理中,存在法定訴訟代理、指定訴訟代理和委托訴訟代理幾種分類,其中,指定訴訟代理除指定法定代理人外,實(shí)質(zhì)上也是委托訴訟代理,即指定代理人的代理權(quán)限也需要被代理人授權(quán)委托。委托訴訟代理人的代理權(quán)限取決于委托人的授權(quán),也就是說(shuō),委托訴訟代理人只能在當(dāng)事人及其法定代理人授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行訴訟代理活動(dòng)。委托訴訟代理人超越被代理人授權(quán)范圍實(shí)施的訴訟行為,只有得到被代理人的追認(rèn)才有效,否則屬于無(wú)效的代理行為,應(yīng)由代理人自己承擔(dān)所引起的法律后果。
根據(jù)委托訴訟代理人的訴訟代理行為對(duì)委托人利益影響的程度不同,委托人對(duì)訴訟代理人的授權(quán)在司法實(shí)踐中分為一般授權(quán)和特別授權(quán)兩種。這兩種不同的委托授權(quán),訴訟代理人實(shí)施的訴訟行為是不一樣的。委托人只作一般授權(quán)的,訴訟代理人只能代為進(jìn)行一般的訴訟行為,也稱為程序性訴訟行為,如起訴、應(yīng)訴,提出證據(jù),詢問(wèn)證人,進(jìn)行辯論,申請(qǐng)回避,申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全,對(duì)管轄權(quán)提出異議等等,而無(wú)權(quán)處分委托人的實(shí)體權(quán)利。凡是訴訟代理人代為實(shí)施對(duì)委托人的實(shí)體權(quán)利有重大影響的訴訟行為,必須有委托人的特別授權(quán)。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第59條第2款規(guī)定,訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解,提起反訴或者上訴,必須有委托人的特別授權(quán)。也就是說(shuō),訴訟代理人要實(shí)施上述幾項(xiàng)代理行為,必須由委托人在授權(quán)委托書(shū)中特別寫(xiě)明。未特別寫(xiě)明的,只能視為一般授權(quán),訴訟代理人無(wú)權(quán)代為實(shí)施這些訴訟行為。根據(jù)最高人民法院的有關(guān)規(guī)定,授權(quán)委托書(shū)僅寫(xiě)明“全權(quán)代理”而無(wú)具體授權(quán)的,仍屬于一般授權(quán),訴訟代理人無(wú)權(quán)代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解,提起反訴或者上訴。
如果按照以上分類,婚姻案件的委托代理也應(yīng)該遵循一般授權(quán)代理與特別授權(quán)代理這樣的代理權(quán)限劃分,但由于法律對(duì)離婚問(wèn)題的特別規(guī)定,導(dǎo)致審判實(shí)踐中出現(xiàn)了如何確認(rèn)婚姻案件代理權(quán)限這一難題。
一、離婚案件是否存在特別授權(quán)代理
我國(guó)民事訴訟法第六十二條規(guī)定:離婚案件有訴訟代理人的,本人除不能表達(dá)意志的以外,仍應(yīng)出庭;確因特殊情況無(wú)法出庭的,必須向人民法院提交書(shū)面意見(jiàn)。這是民事訴訟中的特別規(guī)定,指明了離婚案件當(dāng)事人是必須出庭的當(dāng)事人。本條應(yīng)分為兩個(gè)部分加以理解,一是離婚案件不論是否委托代理人,當(dāng)事人必須出庭參加訴訟,當(dāng)庭表明對(duì)案件的處理意見(jiàn);如果當(dāng)事人確因特殊情況不能到庭參加訴訟,必須向人民法院提交書(shū)面意見(jiàn),也就是說(shuō),當(dāng)事人不能參加訴訟,即使委托代理人,也不能由代理人代其表示離婚與否,也不能由代理人對(duì)有關(guān)實(shí)體權(quán)利處分表態(tài)。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第93條規(guī)定:“離婚案件當(dāng)事人確因特殊情況無(wú)法出庭參加調(diào)解的,除本人不能意志的以外,應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面意見(jiàn)。”第157條規(guī)定:“無(wú)民事行為能力人的離婚訴訟,當(dāng)事人的法定代理人不到庭的,人民法院應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法作出判決。民訴意見(jiàn)對(duì)離婚案件代理權(quán)作出了進(jìn)一步的解釋,即訴訟代理人不能在沒(méi)有當(dāng)事人表態(tài)的情況下參加法院調(diào)解。對(duì)于無(wú)民事行為能力人的離婚案件,法律作出了特殊規(guī)定,原則上應(yīng)由法定代理人代理訴訟,處分權(quán)利,但如果法定代理人不到庭,卻不必由法定代理人出據(jù)書(shū)面意見(jiàn),而由人民法院在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法判決,但值得注意的時(shí),對(duì)無(wú)民事行為能力人,法律仍然沒(méi)有規(guī)定可以授予訴訟代理人特別授權(quán)委托的權(quán)利,而是由法院根據(jù)事實(shí)和法律作出判決。因此,離婚問(wèn)題從法律的規(guī)定上看,不存在特別授權(quán)代理。
從司法實(shí)務(wù)上看,離婚案件法院判斷能否達(dá)到離婚唯一的標(biāo)準(zhǔn)是夫妻感情是否確已破裂,對(duì)于重婚或有配偶者與他人同居等法律明確規(guī)定的問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的問(wèn)題,審判中容易根據(jù)證據(jù)作出判斷,而“其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形”則難以認(rèn)定,而司法實(shí)踐中,出現(xiàn)法律明確規(guī)定的情形卻是少數(shù),對(duì)于夫妻感情的認(rèn)定,也只有當(dāng)事人最有發(fā)言權(quán),如果能夠由代理人代理其作出夫妻感情是否破裂的判斷,對(duì)雙方當(dāng)事人均不甚合理,尤其對(duì)對(duì)方當(dāng)事人來(lái)說(shuō),更容易引起矛盾激化。所以,離婚案件不應(yīng)適用特別授權(quán)代理。
二、婚姻案件除離婚問(wèn)題的其他方面是否存在特別授權(quán)代理的問(wèn)題
離婚案件除離婚問(wèn)題外,還存在財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等一系列問(wèn)題,如果當(dāng)事人雙方就離婚問(wèn)題沒(méi)有爭(zhēng)議,那么,在其他問(wèn)題的處理中,代理人是否能夠代理當(dāng)事人處理相關(guān)實(shí)體權(quán)利?對(duì)此,也存在兩種不同的看法。按照民事訴訟法第六十二條的規(guī)定,“離婚案件”應(yīng)該包括整個(gè)案件的處理,而非僅僅是離婚與否的問(wèn)題,因此按照字面理解,代理人在整個(gè)案件的處理中都只是一般授權(quán)代理。但在司法實(shí)務(wù)中,大多數(shù)人認(rèn)為婚姻案件除離婚與否的問(wèn)題不能特別授權(quán)代理人處理外,其他問(wèn)題都可以授權(quán)代理人處理。
筆者認(rèn)為,離婚案件全案以不適用特別授權(quán)代理為宜,原因有以下幾點(diǎn):一是離婚案件中,離婚與否的問(wèn)題是典型的人身關(guān)系問(wèn)題,與當(dāng)事人密切相關(guān),因此由當(dāng)事人親自處理為宜。且如果離婚與否如果能夠由代理人代理處分,代理本身存在的表見(jiàn)代理、惡意代理等問(wèn)題將對(duì)當(dāng)事人乃至全社會(huì)造成巨大的危險(xiǎn)。
其次,夫妻共同財(cái)產(chǎn)的處理問(wèn)題。夫妻共同財(cái)產(chǎn)也是具有人身屬性的,與日常生活密切相關(guān),也只有當(dāng)事人才最了解財(cái)產(chǎn)的價(jià)值和意義,法院一般在分配上也做不到絕對(duì)平均,因此在分配中也需要當(dāng)事人自己表達(dá)意志。當(dāng)然,這里還存在夫妻離婚后財(cái)產(chǎn)分割案件與離婚案件中財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的性質(zhì)差異問(wèn)題,兩者都與人身屬性相牽連,而夫妻離婚后財(cái)產(chǎn)分割案件沒(méi)有疑問(wèn)的被列為普通的財(cái)產(chǎn)案件,有委托代理人的可以適用一般授權(quán)代理,也可以適用特別授權(quán)代理,這里需要澄清的是離婚案件應(yīng)從全案整體出發(fā),充分考慮案件中的人身因素。
第三,在子女撫養(yǎng)問(wèn)題上,雖然法律作出了相關(guān)規(guī)定,但仍然不能排除當(dāng)事人自愿協(xié)商和變更撫養(yǎng)權(quán),不能在當(dāng)事人意志之外,由代理人表態(tài)子女由誰(shuí)撫養(yǎng),如何撫養(yǎng),這樣將造成對(duì)子女權(quán)益的侵害,也不利于撫養(yǎng)費(fèi)、探視權(quán)等問(wèn)題的執(zhí)行。
在具體案件中,許多當(dāng)事人、代理人乃至法官因?yàn)椴焕斫怆x婚案件代理權(quán)的特殊性,出現(xiàn)了當(dāng)事人缺席又沒(méi)有出據(jù)書(shū)面意見(jiàn)的情況下的離婚調(diào)解和判決,或者當(dāng)事人缺席法院無(wú)法判決,到處尋找當(dāng)事人詢問(wèn)其關(guān)于離婚意見(jiàn)的情況,浪費(fèi)了有限的司法資源,要將對(duì)法律條文的理解和審判實(shí)踐結(jié)合起來(lái),用最小的代價(jià),獲得最大的司法效果和社會(huì)效果。
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