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2014國家取消房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格
今日，“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格取消”的消息成為許多媒體頭條關(guān)注的內(nèi)容。此舉是否意味著行業(yè)放開甚至撤掉了準(zhǔn)入門檻?房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人不再需要職業(yè)規(guī)范管理了?今天，大連市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會會長袁國鈺接受本報記者專訪時表示，由于“國證”在大連房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人中比例不大，因此對大連行業(yè)幾乎無影響。本次取消“國考”只是國家重新理順房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人管理模式的第一步。住建部正在緊密研究新的從業(yè)人員資質(zhì)衡量標(biāo)準(zhǔn)。
取消經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格認(rèn)證引發(fā)“全民猜想”
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人不用持證上崗了?一則職業(yè)資格取消的消息掀起了不少的風(fēng)浪。昨天一早，大連一家房地產(chǎn)中介通過電郵向所有門店發(fā)布提示：“根據(jù)最新通知，停止報考今年10月18日的全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格。”
8月12日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，宣布取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，現(xiàn)行《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格被排在“取消”首位。
2001年，國家開始著手對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動進行規(guī)范，以應(yīng)對和解決該行業(yè)出現(xiàn)的各種問題。2001年12月18日，人事部、建設(shè)部發(fā)布了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，明確“凡從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的人員，必須取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員相應(yīng)職業(yè)資格證書并經(jīng)注冊生效。未取得職業(yè)資格證書的人員，一律不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動”。2002年首次舉辦“全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格考試”隨后頒發(fā)證書。這個存在了12年的職業(yè)資格許可被取消的消息以比較“突然”的方式出現(xiàn)，業(yè)界討論聲驟起，甚至有分析認(rèn)為，今后依靠房產(chǎn)電商平臺，一個人也許就是一個經(jīng)紀(jì)公司，“人人都可以當(dāng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人”的時代來臨了。
“職業(yè)資格取消”標(biāo)志監(jiān)管體系面臨變革
“今天(13日)下午，我們協(xié)會和住建部專門為此事進行了電話溝通。”大連市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會會長袁國鈺昨天接受本報記者采訪時介紹，此次職業(yè)資格認(rèn)證取消并非意味著政府徹底放開對行業(yè)的監(jiān)管，政府的態(tài)度應(yīng)該是更希望相關(guān)企業(yè)在一個規(guī)范的市場框架下運行。“根據(jù)住建部方面的表態(tài)，國家會盡快出臺新的從業(yè)人員資質(zhì)衡量標(biāo)準(zhǔn)。”袁國鈺說，這個替代辦法以什么形式出現(xiàn)尚未明確。但可以確定的是，絕不會出現(xiàn)“全民都可當(dāng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人”的情況，“不具備相關(guān)專業(yè)能力和素質(zhì)的人是不會被允許從事房屋經(jīng)紀(jì)活動的。”
袁國鈺說，國務(wù)院對本次取消職業(yè)資格許可認(rèn)定的態(tài)度非常明確，被取消的項目大多在制定時缺乏法律依據(jù)。以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格為例，該資格認(rèn)定是原人事部、建設(shè)部制定的暫行標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范行業(yè)運作起到了階段性的正面作用，但與經(jīng)紀(jì)人市場發(fā)展、業(yè)務(wù)實際操作等存在脫節(jié)問題。從昨天住建部的表態(tài)上看，未來房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格考試以及后續(xù)的經(jīng)紀(jì)人信用檔案管理、執(zhí)照管理可能會由更專業(yè)的行業(yè)協(xié)會接手。
“這次的調(diào)整不是一次簡單的職業(yè)資格認(rèn)定變動。”袁國鈺告訴記者，實際上，自此開始，房地產(chǎn)中介行業(yè)的監(jiān)管體系將發(fā)生根本變化——行政部門將回歸監(jiān)管角色，行業(yè)將主要借助協(xié)會自律發(fā)展。
本市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人709人有“國家證”
在房地產(chǎn)中介行業(yè)里，“全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格”顯然不是一個受追捧的證書。記者了解到，不完全統(tǒng)計，大連目前房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的從業(yè)數(shù)量已達兩三萬人。但目前大連市持國家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書的從業(yè)者僅為709人，占比不到3%。而同省體量更大的沈陽，持國家證的經(jīng)紀(jì)人僅300余人。
“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的‘國考’是相當(dāng)耗人精力的。”在大連從事11年房地產(chǎn)中介工作的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人小盧告訴記者，這個考試程序復(fù)雜，考題過于理論化，對于房地產(chǎn)中介這個人員流動性大的行業(yè)來說，很不實用。而且，考試頻次、考試方式等執(zhí)行細節(jié)方面存在諸多不合理。比如資格考試設(shè)定在每年10月份的周六、日，恰是國內(nèi)房地產(chǎn)市場最重要的“金九銀十”成交旺季，周末又是經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)高峰時段，經(jīng)紀(jì)人往往因忙于業(yè)務(wù)而難以有效備考和及時參加考試，所以通過率偏低�？荚囶l次方面，一年僅能考一次，一線經(jīng)紀(jì)人往往要多年才能獲得職業(yè)資格，也才能進入信用監(jiān)管的范疇;考試方式目前全部是考卷筆試，缺乏電子化的解決方案，不夠靈活。
“國考”的考制規(guī)定還有一個更加尷尬的情況。一方面，它規(guī)定未取得職業(yè)資格證書的人員一律不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動。同時，又對報考從業(yè)資格的人員作出了大專從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)6年、本科4年、研究生以上兩年等限制性條件，從字義上造成了“無資格證書不得從業(yè)，無從業(yè)經(jīng)驗不能考資格證書”的自相矛盾。
房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人“地方學(xué)歷”仍然有效
國內(nèi)各個城市對房地產(chǎn)中介門店執(zhí)證人員比例都有要求。大連要求每店要有4名以上持證人員。不過，這個證書并不局限于“國家級”。
除了全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格考試之外，包括大連在內(nèi)的許多城市都有本地的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人崗位資格培訓(xùn)及考試。相對于“國考”來說，地方培訓(xùn)及資格考試的時間更為靈活，考試內(nèi)容也與實際比較貼近。2005年下半年，大連房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會牽頭，對市內(nèi)經(jīng)紀(jì)人進行培訓(xùn)、考試并對合格者頒發(fā)“大連市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)證書”。這屬于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的“正規(guī)學(xué)歷”。
大連市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會會長袁國鈺告訴記者，目前，該考試是以房地產(chǎn)中介機構(gòu)為單位報名，從業(yè)人員在接受一周的培訓(xùn)之后參加考試，考題涵蓋房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人政策法律、實際業(yè)務(wù)操作、職業(yè)道德等。及格率一般在90%左右。目前，大連房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)資格證書的持有者為15213人。“地方的資格考試更側(cè)重實用，先讓初入門的從業(yè)人員學(xué)到基本的業(yè)務(wù)常識。”
大連是東北地區(qū)乃至國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)證上崗比例較高的城市之一。本市部分大型房地產(chǎn)中介企業(yè)中，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)證上崗的比例已達到了80%左右。
和“全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格”的“一勞永逸”不同，大連本地的從業(yè)資格證在管理上更為嚴(yán)格。每隔三年持證者需要接受一次強化培訓(xùn)，逾期半年此證作廢。袁國鈺告訴記者，“國家證”取消以后，地方的崗位培訓(xùn)從業(yè)證書是仍然有效的。而大連本地對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人崗位培訓(xùn)也將會進一步加強。
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