湖北自由貿(mào)易試驗區(qū)建設管理辦法
《中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設管理辦法》已經(jīng)2017年4月10日省政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。下面就來和CN人才網(wǎng)小編一起看看湖北自由貿(mào)易試驗區(qū)建設管理辦法吧。
第一章 總則
第一條 為了保障和推進中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，充分發(fā)揮其引領、帶動、示范作用，根據(jù)《中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)國務院批準設立的中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))。自貿(mào)試驗區(qū)由武漢片區(qū)、襄陽片區(qū)和宜昌片區(qū)共同構成。
第三條 自貿(mào)試驗區(qū)應當按照“開放先導、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色引領、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體思路，以制度機制創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，大膽試、大膽闖、自主改，立足中部、輻射全國、走向世界，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力建成我國中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸對外開放新高地。
第四條 省人民政府成立自貿(mào)試驗區(qū)工作領導小組，研究決定自貿(mào)試驗區(qū)建設管理的重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)建設發(fā)展工作。
省人民政府商務行政主管部門作為中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室，負責自貿(mào)試驗區(qū)工作領導小組的日常工作。
武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府分別設立自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)管理委員會，作為市人民政府的派出機構，在自貿(mào)試驗區(qū)工作領導小組的統(tǒng)一領導下，負責各片區(qū)改革試驗的具體事務。
第五條 省人民政府有關部門應當支持自貿(mào)試驗區(qū)各項工作，理順相關關系，加強協(xié)調(diào)配合。
武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府應當創(chuàng)新經(jīng)濟社會管理模式，明確與片區(qū)在經(jīng)濟社會事務管理方面的分工，主動推進自貿(mào)試驗區(qū)建設工作。
第六條 自貿(mào)試驗區(qū)應當學習借鑒國內(nèi)其他自貿(mào)試驗區(qū)成功經(jīng)驗，吸收國內(nèi)外自由貿(mào)易中的有關實踐，努力建成開放共享型自貿(mào)試驗區(qū)。
第二章 投資與貿(mào)易
第七條 自貿(mào)試驗區(qū)對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，外商在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資適用負面清單管理模式。對于負面清單之外領域的外商投資項目(國務院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外)和外商投資企業(yè)的設立、變更實行備案制，由自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管理委員會負責辦理。
第八條 自貿(mào)試驗區(qū)應當建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺;完善投資者權益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其合法投資收益。
第九條 自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)到境外投資開辦企業(yè)，實行以備案制為主的管理方式。
第十條 自貿(mào)試驗區(qū)應當積極培育、拓展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和功能：
(一)發(fā)展跨境電子商務，扶持培育外貿(mào)綜合服務平臺;
(二)在海關特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)開展期貨保稅交割、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務，適時擴大期貨保稅交割試點的品種;
(三)開展境內(nèi)外高技術、高附加值產(chǎn)品的檢測維修業(yè)務試點和境外高技術、高附加值產(chǎn)品的再制造業(yè)務試點;
(四)發(fā)展許可證貿(mào)易等多種形式的技術貿(mào)易，擴大對外文化貿(mào)易和版權貿(mào)易;
(五)承接信息技術、生物醫(yī)藥研發(fā)、管理咨詢、工程設計等服務外包業(yè)務。
第十一條 自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，實行“一線放開、二線安全高效管住”的出入境服務監(jiān)管模式，整合優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域管理措施，并根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要，探索口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新。
依托電子口岸公共平臺，加快建設國際貿(mào)易“單一窗口”，將出口退稅申報功能納入建設項目。
第十二條 檢驗檢疫部門應當為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的市場主體提供以下便利：
(一)實行保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預檢驗和登記核銷管理模式;
(二)推動建立檢驗檢疫證書國際聯(lián)網(wǎng)核查機制;
(三)鼓勵設立第三方檢驗檢測鑒定機構，采信第三方檢測結(jié)果;
(四)有序推進基于企業(yè)誠信評價的貨物抽驗制度;
(五)一線主要實施進出境現(xiàn)場檢疫、查驗及處理;二線主要實施進出口產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管及實驗室檢測。
第十三條 完善自貿(mào)試驗區(qū)通關合作機制，開展貨物通關、貿(mào)易統(tǒng)計、經(jīng)認證的經(jīng)營者互認、檢驗檢測認證等方面合作，深化海關通關一體化改革。
積極推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關、檢驗檢疫、邊防、海事等口岸監(jiān)管部門實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
第三章 金融服務
第十四條 按照風險可控、服務實體經(jīng)濟的原則，自貿(mào)試驗區(qū)穩(wěn)步開展擴大金融領域?qū)ν忾_放、增強金融服務功能、推進科技金融創(chuàng)新和健全金融風險防控體系等試點工作。
第十五條 自貿(mào)試驗區(qū)探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應的本外幣賬戶管理體系，促進跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。
第十六條 在風險可控前提下，自貿(mào)試驗區(qū)開展以資本項目可兌換為重點的外匯改革試點。拓寬自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)資本項下外幣資金結(jié)匯用途，放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件，進一步簡化資金池管理和經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)。
第十七條 自貿(mào)試驗區(qū)應當提高跨境投資便利化程度，企業(yè)的境外母公司按照有關規(guī)定可以在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行可以發(fā)放境外項目人民幣貸款。
支持已獲得相應資質(zhì)的全國性支付機構在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立分支機構，按規(guī)定為跨境電商交易提供本外幣資金收付及結(jié)售匯業(yè)務。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合互認條件的'基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)，可以開展跨境融資租賃業(yè)務。
第十八條 自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的銀行可以新設分行或者專營機構、將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點升格為分行。允許符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)在武漢片區(qū)發(fā)起設立民營銀行。允許符合條件的發(fā)起人在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立各類非銀行金融機構。
允許證券經(jīng)營機構在自貿(mào)試驗區(qū)設立分公司或者專業(yè)子公司，取得合格境內(nèi)機構投資者和人民幣合格境內(nèi)機構投資者資格，開展境外證券投資業(yè)務;允許其境外子公司取得合格境外機構投資者、人民幣合格境外機構投資者資格。允許境外股權投資基金以合格境外有限合伙人開展跨境投資相關業(yè)務。
第十九條 完善保險市場體系，推動保險產(chǎn)品研發(fā)中心、再保險中心等功能型保險平臺建設。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險機構開展境外投資。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險公司分支機構高管人員任職資格實行備案制，由中國保險監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局實施備案管理。
加快發(fā)展科技保險，推進專利保險試點。
第二十條 允許外資機構在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權投資和創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵境外創(chuàng)新投資機構和風險投資機構在自貿(mào)試驗區(qū)開展業(yè)務。
支持武漢股權托管交易中心設立海外歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)板。
第二十一條 自貿(mào)試驗區(qū)相關部門應當配合金融監(jiān)管部門，建立與金融業(yè)務發(fā)展相適應的風險監(jiān)測、評估和防范機制。做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動。