2016公車(chē)改革方案

　　國(guó)家發(fā)改委已啟動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革的調(diào)研工作，廳局級(jí)及以下官員專車(chē)或全部取消，只有公務(wù)用車(chē)。

　　2014年7月16日，《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》下發(fā)。按照新方案，中國(guó)取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

　　2015年1月，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局透露，中央層面取消的3184輛公務(wù)用車(chē)已全部封存停駛，2015年春節(jié)前將正式啟動(dòng)第一批約300輛的拍賣(mài)，同時(shí)公布了9個(gè)車(chē)輛處置的鑒定評(píng)估、拍賣(mài)和解體機(jī)構(gòu)。

　　2015年1月25日，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)取消的106輛公務(wù)用車(chē)將舉行首場(chǎng)不帶牌照的“裸拍”。經(jīng)過(guò)競(jìng)價(jià)，106輛車(chē)全部成交，拍賣(mài)金額總計(jì)660.9萬(wàn)元。

　　2015年9月，中國(guó)至少有16個(gè)省份已經(jīng)成立了省級(jí)公車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室。小組組長(zhǎng)一般由省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)擔(dān)綱，辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員一般包括省級(jí)發(fā)改委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政廳、審計(jì)廳等部門(mén)負(fù)責(zé)人。

　　2015年9月16日，央國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)改已全面完成，共封存車(chē)輛3868輛，并向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)，2000多名司勤人員得到妥善安置;各省區(qū)市已基本完成車(chē)改總體方案制定。

　　公車(chē)改革方案：

　　公車(chē)改革的實(shí)質(zhì)，是要取消官員職務(wù)消費(fèi)中的“公車(chē)特權(quán)”，這種特權(quán)的載體是公車(chē)，如果取消了作為特權(quán)載體的公車(chē)，也就取消了特權(quán)本身。所以公車(chē)改革的`關(guān)鍵，就是要大幅度削減公車(chē)數(shù)量，確保絕大多數(shù)官員和普通公務(wù)人員無(wú)公車(chē)可坐，無(wú)“公車(chē)特權(quán)”可享。而大幅削減公車(chē)數(shù)量的關(guān)鍵，就在于嚴(yán)格執(zhí)行取消一般公務(wù)用車(chē)的規(guī)定，把以往用于控制公車(chē)消費(fèi)和懲治公車(chē)腐敗的人力物力，轉(zhuǎn)而用于嚴(yán)格控制公車(chē)數(shù)量，嚴(yán)懲違規(guī)購(gòu)置公車(chē)和官員向其他單位“借車(chē)”的行為。只有公車(chē)數(shù)量大幅度削減下來(lái)，監(jiān)管公車(chē)和懲治公車(chē)腐敗的成本和難度才能越來(lái)越小，公車(chē)改革才能真正獲得成功。

　　公車(chē)改革接下來(lái)最關(guān)鍵、最困難的工作，就是要按規(guī)定取消一般公務(wù)用車(chē)(執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)除外)，最大限度減少公車(chē)數(shù)量。這項(xiàng)工作分為兩個(gè)層面，一是通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，從嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的角度卡住公務(wù)用車(chē)支出的“咽喉”，嚴(yán)防公權(quán)機(jī)關(guān)和所有財(cái)政撥款單位違規(guī)購(gòu)置、使用公車(chē);二是國(guó)有企業(yè)、公有事業(yè)單位和基層單位也要大力推行車(chē)改，大幅度減少公車(chē)數(shù)量，對(duì)官員向公有企事業(yè)單位和私營(yíng)企業(yè)“借車(chē)”須嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)按索賄、受賄追究刑責(zé)。[8]

　　總量配備：廳局級(jí)以下官員全部取消專車(chē)，只有公務(wù)用車(chē)。保留公務(wù)用車(chē)的數(shù)量，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和常住人口核定，由人大批準(zhǔn)控制。

　　社會(huì)化：由政府向租車(chē)公司公開(kāi)招標(biāo)或租用，對(duì)駕駛員的安排可參照國(guó)有企業(yè)人員分流辦法進(jìn)行。公務(wù)車(chē)的保養(yǎng)也向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，結(jié)算由財(cái)務(wù)和維修點(diǎn)進(jìn)行，司機(jī)個(gè)人不介入。

　　改革公務(wù)交通保障方式

　　合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　妥善安置司勤人員

　　規(guī)范處置公務(wù)用車(chē)

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