長沙市湘江流域水污染防治條例（草案）
長沙市湘江流域水污染防治條例(草案)
第一章 總 則
第一條【立法目的】為了防治長沙市湘江流域水污染，保護和改善水環(huán)境，保障用水安全和公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《湖南省湘江保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)湘江流域的水污染防治活動。
本條例所稱長沙市湘江流域包括以下水體及其流經(jīng)的區(qū)域：
(一)湘江干流長沙段;
(二)湘江長沙主要支流，含靳江河、龍王港、瀏陽河、撈刀河、沙河、溈水及其他支流(包括南川河長沙段);
(三)本市行政區(qū)域內(nèi)對湘江水質(zhì)有重大影響的水庫、湖泊、濕地、撇洪渠。
第三條【防治原則】長沙市湘江流域水污染防治堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，對飲用水水源實行重點保護。
第四條【水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任主體及目標(biāo)考核】市、區(qū)縣(市)人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。
實行水環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標(biāo)完成情況作為對各級人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。飲用水水源的水質(zhì)保護情況是水環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任的重要考核內(nèi)容。
第五條【報告制度】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況，長沙市湘江流域水污染防治工作情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告。
長沙市湘江流域水污染防治工作情況應(yīng)當(dāng)包括飲用水水源保護、長沙市湘江庫區(qū)水污染防治、重點污染源治理等情況。
第六條【監(jiān)管體制】市環(huán)境保護主管部門對長沙市湘江流域內(nèi)的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市地方海事管理機構(gòu)對長沙市湘江流域內(nèi)船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理。
發(fā)展與改革、規(guī)劃、公安、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水行政、城管、旅游、住建、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好長沙市湘江流域的水污染防治工作。
第七條【投融資體制】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)完善多元化投融資機制，多渠道籌集水污染治理資金，加大對水污染防治的投入。
第八條【宣傳和鼓勵公眾參與】公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染、損害水體行為的，可以通過信函、舉報熱線、政府網(wǎng)站等途徑進行檢舉。
市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強水污染防治法律法規(guī)的宣傳，對在水污染防治工作中做出顯著成績的公民、法人和其他組織給予表彰獎勵。
第二章 監(jiān)督管理
第九條【水污染防治方案】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;市環(huán)境保護主管部門會同市發(fā)展與改革、水行政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和地方海事管理機構(gòu)編制長沙市湘江流域水污染防治方案，由市人民政府批準(zhǔn)后實施。
湘江流域水污染防治方案是水環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任和考核的重要依據(jù)。
第十條【飲用水保護目標(biāo)】長沙市湘江流域內(nèi)由省人民政府確定的飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達到國家、省規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
水質(zhì)良好和水量穩(wěn)定的重要河段、水庫、湖泊，沒有劃定為飲用水水源保護區(qū)的，市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將其作為具有飲用水水源功能的水體予以保護，制定保護方案并予以公布。
第十一條【飲用水水源標(biāo)識】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立飲用水水源保護區(qū)地理界標(biāo)，并在保護區(qū)周邊的顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)志和責(zé)任公示牌，必要時可以設(shè)立護欄圍網(wǎng)。
任何單位和個人不得損毀或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)志、責(zé)任公示牌以及護欄圍網(wǎng)。
第十二條【飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機制】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)，加強對飲用水水源地水質(zhì)的監(jiān)測。
環(huán)境保護、水行政、衛(wèi)生等主管部門依據(jù)職責(zé)發(fā)現(xiàn)飲用水水源地的水質(zhì)未達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，同時通報有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位。
第十三條【水污染物控制】實行水污染物排放總量控制制度和重點水污染物排放總量控制制度。
重點水污染物排放總量控制指標(biāo)由市人民政府根據(jù)上級人民政府明確的任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合區(qū)縣(市)實際情況進行分解落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標(biāo)。
對超過市級重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的區(qū)縣(市)人民政府，市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其行政區(qū)域范圍內(nèi)新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
第十四條【環(huán)評審批】新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的，不得開工建設(shè)。
第十五條【排污許可】排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污水以及其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的排污者，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護主管部門申請取得排污許可證;未取得排污許可證的，不得排放污染物。
第十六條【排污權(quán)交易】在符合水環(huán)境質(zhì)量要求和重點水污染物排放總量控制的條件下，排污單位獲得的主要污染物排污權(quán)可以依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
第十七條【環(huán)境信息公開】市、區(qū)縣(市)人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公布長沙市湘江流域水環(huán)境質(zhì)量狀況。市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依法公布重點排污單位名單。
重點排污單位應(yīng)當(dāng)依法如實向社會公開其重要環(huán)境信息。未依法公開或者公開信息不實的，記入相應(yīng)的社會誠信檔案。
第十八條【環(huán)境責(zé)任保險】長沙市湘江流域涉重金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購買環(huán)境污染責(zé)任保險。
環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種措施，推動長沙市湘江流域涉危險廢物、危險化學(xué)品等環(huán)境污染高風(fēng)險的企業(yè)購買環(huán)境污染責(zé)任保險。
第十九條【流域生態(tài)補償】各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善長沙市湘江流域生態(tài)補償機制，促進區(qū)域內(nèi)流域生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
市人民政府組織對長沙市境內(nèi)跨區(qū)縣(市)一級支流進行斷面水質(zhì)水量監(jiān)測考核，根據(jù)考核結(jié)果對流域所在的區(qū)縣(市)進行獎罰。
第三章 陸域污染源防治
第二十條【產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃控制】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行湘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步淘汰不符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目;不得違反規(guī)定新建化學(xué)制漿、造紙、制革和外排水污染物涉重金屬的項目。
第二十一條【重點工業(yè)集聚區(qū)水污染防治】化工、造紙、制革、電鍍、印染等工業(yè)項目，以及涉化工、涉危險(化學(xué))品、涉重金屬的工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)進入相應(yīng)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。
前款規(guī)定的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、規(guī)劃先行的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，實行工業(yè)污水集中處理。未建工業(yè)污水集中處理設(shè)施或者污水集中處理設(shè)施廢水排放不達標(biāo)的，不得引進新項目。
第二十二條【重點排污單位自行監(jiān)測】重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。
環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強對自動監(jiān)測設(shè)備運行情況的檢查。計量行政部門應(yīng)當(dāng)加強自動監(jiān)測設(shè)備及其配套設(shè)施的計量監(jiān)督管理，定期進行檢查。
鼓勵重點排污單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備監(jiān)測水污染排放情況。
第二十三條【排污口設(shè)置】排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者設(shè)置排污口應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定;在江河、湖泊設(shè)置排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過水行政主管部門的同意。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)與污染防治設(shè)施建設(shè)同步。
禁止在長沙市湘江庫區(qū)新設(shè)排污口。已經(jīng)設(shè)置的排污口，應(yīng)當(dāng)按照水污染防治方案截污改造。
市人民政府確定的職能部門應(yīng)當(dāng)為長沙市湘江庫區(qū)沿岸的排污口設(shè)立規(guī)范化的標(biāo)示牌，標(biāo)明排污口的名稱、設(shè)置單位、監(jiān)管部門、排放污染物的種類和數(shù)量、舉報電話等內(nèi)容。
禁止私設(shè)排污口(通道);不明排污口或者排放管線經(jīng)環(huán)境保護主管部門公告無人認領(lǐng)的，由區(qū)縣(市)人民政府組織環(huán)境保護、水行政和住建主管部門封堵或者排除該排放管線。
第二十四條【污水集中處理設(shè)施】城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，優(yōu)先建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施;舊城改造中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。
在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋的地區(qū)，排污單位、個人應(yīng)當(dāng)依法將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，由城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施處理。
在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施未覆蓋的地區(qū)，鼓勵排污單位自建污水處理設(shè)施。排污單位排放的污水，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施未覆蓋地區(qū)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)的建設(shè)。區(qū)縣(市)人民政府確定的具有飲用水水源功能的水體，其水源所在的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施。
第二十五條【排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的廢水進水水質(zhì)】排入污水集中處理設(shè)施進行處理的污水，應(yīng)當(dāng)符合污水集中處理設(shè)施的進水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;有下列情形之一的廢水，應(yīng)當(dāng)在排入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施前進行預(yù)處理，達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：
(一)含有重金屬的'污水;
(二)含有毒污染物名錄內(nèi)污染物的污水;
(三)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的含病原體的污水;
(四)含難以生物降解的有機污染物的廢水;
(五)餐飲、車輛維修清洗等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水。
第二十六條【城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施處理后的出水水質(zhì)】新建的城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施排放的出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn);已建成但未達到一級A標(biāo)準(zhǔn)的，由住建部門、園區(qū)管理委員會等限期改造。
新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放的出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)以上標(biāo)準(zhǔn);已建成但未達到一級B標(biāo)準(zhǔn)的，由所在區(qū)縣(市)人民政府住建部門等限期改造。
各區(qū)縣(市)人民政府、園區(qū)管理委員會等應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)納污能力和水質(zhì)保護目標(biāo)的需要配套建設(shè)尾水深度處理設(shè)施或者采取生態(tài)措施。
第二十七條【再生水利用】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定方案，促進再生水利用。
排污單位應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少廢水和污染物排放量。
第二十八條【雨污分流設(shè)施的建設(shè)】住建部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，對雨水、污水合流地區(qū)進行分流改造的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)新建公共排水和污水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流，同步建設(shè)雨水、污水收集管網(wǎng)。已建的合流制排水系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時進行。
任何單位、個人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒廢水、污水、污物和垃圾等廢棄物。
第四章 水域污染源防治
第二十九條【港口(碼頭)、裝卸站】在長沙市湘江流域的飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴建港口、裝卸站和�？看a頭(含躉船);已建的與保護水源無關(guān)的港口、裝卸站、�？看a頭(含躉船)應(yīng)當(dāng)拆除。
在長沙市湘江流域的其他飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置港口(含碼頭)、裝卸站的，應(yīng)當(dāng)嚴格環(huán)境管理;港口(含碼頭)、裝卸站應(yīng)當(dāng)配備與其裝卸貨物和吞吐能力相適應(yīng)的船舶污染物、廢棄物的接收、貯存、處理(處置)設(shè)施，并且與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。設(shè)施投入使用前，港口(含碼頭)、裝卸站應(yīng)當(dāng)向地方海事管理機構(gòu)備案。
第三十條【庫區(qū)航運】船舶進出長沙市湘江庫區(qū)應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有緊急情況，需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向地方海事管理機構(gòu)報告。
船舶載運危險貨物進出長沙市湘江庫區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和進出港口的時間報告地方海事管理機構(gòu)。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
第三十一條【船舶作業(yè)的污染防治】超過150總噸的船舶在長沙市湘江庫區(qū)內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)采取包括布設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施：
(一)散裝持久性油類的裝卸和過駁作業(yè);
(二)散裝比重小于1(相對于水)、溶解度小于0.1%具有污染危害性貨物的裝卸和過駁作業(yè);
(三)可能造成水域嚴重污染的其他作業(yè)。
布設(shè)圍油欄方案應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前報海事管理機構(gòu)備案。因自然條件或者其他原因限制，不適合布設(shè)圍油欄的，可采用其他防污染措施，但應(yīng)當(dāng)將采取的替代措施及理由在作業(yè)前報海事管理機構(gòu)備案。
第三十二條【船舶的污染防治設(shè)施】長沙市湘江流域內(nèi)航行的船舶應(yīng)當(dāng)配備垃圾收集設(shè)施、含油污水和生活污水收集或者處理設(shè)施。禁止向水體排放船舶垃圾、未經(jīng)處理達標(biāo)的含油污水、生活污水等船舶污染物。
長沙市湘江流域內(nèi)航行的船舶，其污染物應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的船舶污染物接收單位回收或者在依法設(shè)置的港口(含碼頭)、裝卸站經(jīng)由岸上接收、存儲設(shè)施設(shè)備收集上岸;船方應(yīng)在相應(yīng)的記錄簿上如實記載接收處理船舶污染物的情況。
長沙市湘江流域內(nèi)常年航行的船舶產(chǎn)生的污染物中含危險物品(或者成分)、其他有毒有害物質(zhì)(或者成分)的，應(yīng)當(dāng)依法單獨收集、貯存，并向接收處理單位提供污染物的名稱、性質(zhì)、數(shù)量等資料。
從事接收船舶污水、垃圾等船舶污染物接收作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備與其運營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力，并將其接受和處理能力向地方海事管理機構(gòu)備案�；厥盏拇拔廴疚飸�(yīng)當(dāng)運往市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運站或者處理場，不得任意傾倒。
第三十三條【飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的特殊規(guī)定】禁止在長沙市湘江流域飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口(渠)，禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;已經(jīng)設(shè)置排污口(渠)、建成與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織拆除或者關(guān)閉。
禁止在長沙市湘江流域飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事游泳等水上體育運動、旅游、垂釣或者可能污染飲用水水體的其他活動。
禁止在長沙市湘江流域飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口(渠)，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目;已經(jīng)設(shè)置排污口(渠)、建成排放污染物的建設(shè)項目，市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源保護區(qū)、湘江長沙庫區(qū)、本條例第十條中明確的具有飲用水水源功能的水體內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投肥養(yǎng)殖。
第三十四條【其他水域內(nèi)的活動】長沙市湘江庫區(qū)內(nèi)飲用水水源一級保護區(qū)以外可以開展旅游、水上體育運動等活動的水域，由長沙市人民政府依照水功能區(qū)劃劃定。
開展旅游、水上體育運動等活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，不得污染水體。
第三十五條【洲灘開發(fā)的污染防治】禁止在長沙市湘江庫區(qū)的洲灘上開展餐飲(從洲灘外提供成品、半成品的快餐廳除外)等污染水體的經(jīng)營性活動。
對長沙市湘江庫區(qū)的洲灘進行開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)盡量保持其生態(tài)原貌，并符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
橘子洲等開放性的洲灘和其他人員密集的洲灘應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，洲灘上產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)集中轉(zhuǎn)岸處理。
第三十六條【其他禁止性活動】長沙市湘江庫區(qū)河道管理范圍內(nèi)禁止從事下列活動：
(一)開墾灘涂、濕地、江心洲;
(二)種植農(nóng)作物;
(三)采砂和采礦;
(四)放牧、養(yǎng)殖;
(五)經(jīng)營性餐飲;
(六)傾倒、堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物;
(七)非法灘涂造船;
(八)棄置廢舊船舶;
(九)在市人民政府規(guī)定的岸線區(qū)域外裝卸砂石;
(十)其他可能對水體產(chǎn)生污染的活動。
第三十七條【漂浮物打撈】湘江干流長沙段及其他一、二級支流的漂浮物和污染水環(huán)境的水葫蘆等水生植物由所在地的區(qū)縣(市)人民政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織打撈。
湘江長沙綜合樞紐壩址前的漂浮物和污染水環(huán)境的水葫蘆等水生植物，由湘江長沙綜合樞紐管理單位負責(zé)打撈。
港口、碼頭作業(yè)范圍內(nèi)水域的漂浮物和污染水環(huán)境的水葫蘆等水生植物，由港口、碼頭的經(jīng)營管理單位負責(zé)打撈。
前款規(guī)定負有漂浮物打撈責(zé)任的單位，可以統(tǒng)一委托專業(yè)打撈服務(wù)機構(gòu)實施打撈。
第三十八條【沿岸衛(wèi)生管理體制】長沙市湘江流域按照屬地管理原則實行河流分段環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強和完善河流環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三十九條【水污染防治的生態(tài)措施】在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取措施保護水源涵養(yǎng)林或者濕地;區(qū)縣(市)人民政府可以依法征收或者租賃飲用水水源保護區(qū)外一定范圍的土地種植水源涵養(yǎng)林或者建設(shè)濕地，防止面源污染。
市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取截污改造、清淤疏浚、調(diào)水引流、河湖連通、濕地修復(fù)、生態(tài)保護帶建設(shè)等措施，對水生態(tài)系統(tǒng)進行綜合治理，保護和修復(fù)水生態(tài)，提高水體凈化能力。
第五章 法律責(zé)任
第四十條【行政處分】市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管理委員會及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)違反本條例第十一條第一款規(guī)定，未在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立飲用水水源保護區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)志和責(zé)任公示牌的;
(二)違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，工業(yè)集聚區(qū)未建工業(yè)污水集中處理設(shè)施或者污水集中處理設(shè)施廢水排放不達標(biāo)，引進新項目的;
(三)違反本條例第二十四條第四款規(guī)定，未在具有飲用水水源功能的水體所在地的城鎮(zhèn)建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施的;
(四)違反本條例第三十八條規(guī)定，未組織實施河流分段環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第四十一條【行政處分】環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)違反本條例第十三條第二款規(guī)定，超出重點水污染物排放總量控制指標(biāo)審批環(huán)境影響評價文件的;
(二)違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，未在長沙市湘江庫區(qū)沿岸的排污口設(shè)立規(guī)范化的標(biāo)示牌，標(biāo)明排污口的名稱、設(shè)置單位、監(jiān)管部門、排放污染物的種類和數(shù)量、舉報電話等內(nèi)容的;
(三)違反本條例第二十八條規(guī)定，未將雨水、污水合流地區(qū)改造的內(nèi)容納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃或者未按規(guī)劃要求組織實施雨污分流改造的;
(四)違反本條例第三十七條規(guī)定，未組織實施漂浮物和污染水環(huán)境的水葫蘆等水生植物打撈的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第四十二條【損毀或者擅自移動飲用水水源標(biāo)識的法律責(zé)任】違反本條例第十一條第二款規(guī)定，損毀或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)志、責(zé)任公示牌以及護欄圍網(wǎng)的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十三條【違反排污許可制度的法律責(zé)任】違反本條例第十四條規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止排污，并責(zé)令限期補辦。拒不停止排污，尚不構(gòu)成犯罪的，由環(huán)境保護主管部門將案件移送公安機關(guān)。
第四十四條【重點排污單位的自動監(jiān)控設(shè)施未安裝與不正常運行的法律責(zé)任】違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，重點排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，或者安裝的自動監(jiān)測設(shè)備不正常運行的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，記入社會誠信檔案，及時向社會公示。
第四十五條【排污口不符合規(guī)范化要求的法律責(zé)任】違反本條例第二十三條第一款的規(guī)定，排污口不符合規(guī)范化要求，被責(zé)令限期改正未改正或者改正后仍不符合要求的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)。
第四十六條【污水未排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的法律責(zé)任】違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，未依法將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，由市、區(qū)縣(市)城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款。
第四十七條【港口(含碼頭)、裝卸站違反“三同時”制度的法律責(zé)任】違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，港口(含碼頭)、裝卸站的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第四十八條【違反規(guī)定從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖投肥養(yǎng)殖的法律責(zé)任】違反本條例第三十三條第四款規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、湘江長沙庫區(qū)、本條例第十條中明確的具有飲用水水源功能的水體內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投肥養(yǎng)殖的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處二萬元以上十萬元以下的罰款;對個人處五百元以下的罰款。
第四十九條【違法進行洲灘開發(fā)活動的法律責(zé)任】違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，在長沙市湘江庫區(qū)的洲灘上開展經(jīng)營性餐飲活動污染水體的，由環(huán)境保護行政部門依法處罰。
違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，未建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾未集中轉(zhuǎn)岸處理的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令洲灘日常管理主體或者開發(fā)建設(shè)主體限期改正，處一百元以上一千元以下的罰款。
第五十條【違法裝卸砂石的法律責(zé)任】違反本條例第三十六條第九項規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的岸線區(qū)域外裝卸砂石的，由水行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十一條【與上位法有關(guān)法律責(zé)任的關(guān)系】 違反本條例其他規(guī)定，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第五十二條 本條例自 年 月 日起施行。