2016河南省黃河防汛條例最新規(guī)定
黃河防汛一直是河南省防汛工作的重中之重，目前正處于“七下八上”的關(guān)鍵期。記者7月27日從省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上獲悉，《河南省黃河防汛條例(草案)》已提請(qǐng)審議，這標(biāo)志著河南省黃河防汛工作將有地方法規(guī)“撐腰”。
黃河素有“銅頭鐵尾豆腐腰”之稱，流經(jīng)河南省的黃河正處于“豆腐腰”段，防汛任務(wù)歷來(lái)十分艱巨。所以，制定黃河防汛地方性法規(guī)，依法規(guī)范和加強(qiáng)河南省黃河防汛工作，很有必要。
防汛重在“防患于未然”，條例草案對(duì)汛前準(zhǔn)備工作做了詳細(xì)規(guī)定，明確了黃河防汛預(yù)案的編制主體和編制內(nèi)容。對(duì)沿黃各級(jí)政府、黃河河務(wù)部門、防汛指揮機(jī)構(gòu)、水庫(kù)管理單位和其他有關(guān)單位的汛前準(zhǔn)備工作都作出規(guī)定。
黃河中下游有大面積的灘區(qū)，平時(shí)沒(méi)有水，可以種莊稼，但汛期就可能是行洪區(qū)。目前，河南省還有不少群眾生活在黃河灘區(qū)，如何處理好灘區(qū)開(kāi)發(fā)利用與防洪矛盾，也是條例草案的重要內(nèi)容。草案規(guī)定，沿黃各級(jí)政府制定涉及灘區(qū)利用的規(guī)劃，要符合防洪、行洪的要求，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)碼頭、道路、管道、纜線、取水等非防洪工程設(shè)施，要符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求，不得影響防汛工作。向河道內(nèi)傾倒廢棄物等影響防洪安全的行為也被禁止，造成危害的，還將被追究責(zé)任。
2016河南省黃河防汛條例最新規(guī)定：
正逢汛期，黃河防汛任務(wù)十分艱巨。如何防汛度汛?河南省專門為黃河防汛制定地方性法規(guī)，昨日召開(kāi)的省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上，《河南省黃河防汛條例(草案)》首次提請(qǐng)審議。
汛前制定防汛預(yù)案
《草案》規(guī)定，有黃河防汛任務(wù)的'縣級(jí)以上人民政府，設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)。每年汛期前，省人民政府要制定全省黃河防汛預(yù)案，沿黃省轄市、縣(市)、區(qū)人民政府，應(yīng)制定本地防汛預(yù)案。
禁向黃河傾倒垃圾
《草案》明確，禁止向黃河河道內(nèi)傾倒垃圾等廢棄物，保障防洪、行洪和水資源安全。
限期清除行洪障礙
河南省黃河汛期包括伏秋汛期和凌汛期。其中，伏秋汛期為每年的7月1日至10月31日，凌汛期為每年的12月1日至次年的2月底。
《草案》規(guī)定，沿黃各級(jí)人民政府應(yīng)在汛期前組織河道安全檢查，確保河道行洪暢通。對(duì)河道內(nèi)的行洪障礙，按照誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除。
設(shè)立緊急防汛期
《草案》規(guī)定，四種情況下縣級(jí)以上人民政府可以宣布本轄區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，并報(bào)上級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)。1.黃河水情接近保證水位或者安全流量。2.洪水、凌水嚴(yán)重漫灘或河勢(shì)發(fā)生重大變化，威脅堤防、灘區(qū)和庫(kù)區(qū)群眾安全。3.黃河防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情。4.啟用滯洪區(qū)。
六種情形須追責(zé)
《草案》還列出了六種要追究責(zé)任的違規(guī)行為：1.向?yàn)﹨^(qū)、滯洪區(qū)遷增常住人口，擅自將黃河灘區(qū)規(guī)劃為城市建設(shè)用地、商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地以及工廠、企業(yè)成片開(kāi)發(fā)區(qū)的。2.拒不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行黃河防汛預(yù)案以及有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方案、防汛搶險(xiǎn)指令的。3.遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)汛情造成嚴(yán)重后果的。4.在黃河防汛搶險(xiǎn)中擅離職守、臨陣脫逃的。5.截留、挪用黃河防汛、救災(zāi)資金和物資的。6.有其他危害黃河防汛搶險(xiǎn)工作的。
社科普及成果可評(píng)職稱
每年5月第三周舉辦社會(huì)科學(xué)普及周，社科普及成果或可用來(lái)評(píng)職稱……昨日上午，省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上，聽(tīng)取并審議了《河南省社會(huì)科學(xué)普及條例(草案)》。
據(jù)了解，這部《條例(草案)》是河南省地方立法程序修改后，由省人大專委會(huì)起草向常委會(huì)提請(qǐng)審議的首部地方性法規(guī)。
《條例》的最大亮點(diǎn)是“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)科學(xué)普及事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額劃撥”。
《條例》還規(guī)定，相關(guān)單位應(yīng)將優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)普及與應(yīng)用成果作為社會(huì)科學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、職務(wù)評(píng)聘和工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
此外，《條例》規(guī)定，每年5月第三周舉辦社會(huì)科學(xué)普及周，集中開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)。