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北京市食品安全條例(最新)
《北京市食品安全條例》已由北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2012年12月27日修訂,現(xiàn)予公布,自2013年4月1日起施行。
北京市食品安全條例
(2007年11月30日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò) 2012年12月27日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了保證本市食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全法)、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理活動(dòng);食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市食品安全工作以安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)準(zhǔn)入為核心,以防控食品安全輸入性風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全政府監(jiān)管體制,嚴(yán)格責(zé)任追究;建設(shè)安全食品供應(yīng)體系和食品安全保障體系,構(gòu)建政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞媒體等共同參與的食品安全工作格局;實(shí)行產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷(xiāo)地要準(zhǔn)入、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的全過(guò)程管理。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全食品安全管理制度,采取有效措施,保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,構(gòu)建嚴(yán)密、清晰的責(zé)任體系,制定和實(shí)施食品安全規(guī)劃和計(jì)劃,將食品安全監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并將食品安全監(jiān)督管理工作列入政府績(jī)效管理評(píng)價(jià)考核體系。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的食品安全管理機(jī)構(gòu)和管理職責(zé),督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好食品安全日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)派駐的執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好執(zhí)法工作。區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)需要探索建立食品安全監(jiān)督員隊(duì)伍,明確其工作范圍和職責(zé),做好食品安全相關(guān)工作。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全工作,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決食品安全工作中的重大問(wèn)題,推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
市和區(qū)、縣人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品辦)承擔(dān)食品安全委員會(huì)的日常工作,按照市和區(qū)、縣人民政府確定的職責(zé)開(kāi)展食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故查處等工作。
第七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、園林綠化、商務(wù)、城市管理綜合行政執(zhí)法等行政部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合,按照法律、法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)實(shí)施食品安全監(jiān)督管理。
教育、經(jīng)濟(jì)信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、環(huán)境保護(hù)、市政市容、公安等行政部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作。
市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要對(duì)政府有關(guān)行政部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行確定或者調(diào)整。
第八條 與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行業(yè)自律責(zé)任,根據(jù)章程指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為會(huì)員提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、培訓(xùn)等服務(wù),參與制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn),向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議;市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支持和指導(dǎo)。
第九條 食品辦和食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)與食品安全有關(guān)的政府信息;食品安全監(jiān)督管理部門(mén)、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全常識(shí)和法律知識(shí)宣傳,指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)公眾樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)理念和健康的飲食方式,提高全社會(huì)食品安全意識(shí)以及預(yù)防、應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律知識(shí)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,并對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督,客觀(guān)、真實(shí)、合法地報(bào)道食品安全信息;鼓勵(lì)新聞媒體設(shè)置食品安全宣傳專(zhuān)欄;市屬新聞媒體應(yīng)當(dāng)刊播食品安全公益宣傳內(nèi)容。
第十條 本市鼓勵(lì)和支持研究、應(yīng)用和推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范,提高食品安全管理水平;鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)、開(kāi)展相關(guān)認(rèn)證和技術(shù)推廣等工作;鼓勵(lì)組織或者個(gè)人舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。
市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在食品安全工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處食品安全違法案件提供線(xiàn)索或者證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入
第十一條 本市依法實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)布局和食品安全規(guī)劃;申請(qǐng)人按照下列業(yè)態(tài)類(lèi)別向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)相應(yīng)的許可:
(一)從事食品生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證;
(二)以食品集中交易市場(chǎng)、食雜店、食品貿(mào)易商、無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者以及商場(chǎng)超市、便利店、食品物流配送等業(yè)態(tài)方式從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)食品流通許可證;
(三)以餐館、快餐店、小吃店、飲品店(甜品店)、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、鄉(xiāng)村民俗旅游戶(hù)、夜市餐飲服務(wù)、餐飲具清洗消毒服務(wù)等業(yè)態(tài)方式從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法審核當(dāng)事人的申請(qǐng)材料;符合規(guī)定要求的,頒發(fā)相應(yīng)的許可證。食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證的有效期為3年。
根據(jù)需要,市食品辦可以會(huì)同市食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的業(yè)態(tài)類(lèi)別提出調(diào)整建議,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十二條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)后,按照業(yè)態(tài)類(lèi)別制定相關(guān)的許可管理辦法。
本條例第十一條規(guī)定的許可證、準(zhǔn)許證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明業(yè)態(tài)類(lèi)別;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可證、準(zhǔn)許證標(biāo)明的業(yè)態(tài)類(lèi)別從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條 區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中區(qū)域;鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工作坊進(jìn)入集中區(qū)域從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。
本市對(duì)食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工的食品品種實(shí)行目錄管理。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)提出全市食品生產(chǎn)加工作坊監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見(jiàn),報(bào)市食品安全委員會(huì)同意后,由區(qū)、縣人民政府根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合本區(qū)縣的實(shí)際情況,制定本區(qū)域食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工食品的品種目錄、生產(chǎn)加工條件和要求。
食品生產(chǎn)加工作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所,與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離,并具備相應(yīng)的生產(chǎn)加工和衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施,符合國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。
第十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審查食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證申請(qǐng)材料,應(yīng)當(dāng)就生產(chǎn)加工場(chǎng)所的真實(shí)性、合法性征求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見(jiàn),并對(duì)生產(chǎn)加工作坊的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;符合相關(guān)要求的,頒發(fā)食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證。食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證的有效期為3年;有效期滿(mǎn)需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前30日內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)。
第十五條 區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要,按照方便群眾、合理布局、保證安全的原則,劃定臨時(shí)區(qū)域、規(guī)定時(shí)段供食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向社會(huì)公布。劃定臨時(shí)區(qū)域應(yīng)當(dāng)在幼兒園、中小學(xué)校門(mén)口二百米范圍以外,并不得占用道路、橋梁、過(guò)街天橋、地下通道以及其他不宜設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。食品攤販不得在臨時(shí)區(qū)域和規(guī)定時(shí)段外經(jīng)營(yíng)。
本市對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)的食品品種實(shí)行目錄管理,品種目錄、經(jīng)營(yíng)條件和要求以及申請(qǐng)登記程序由區(qū)、縣人民政府制定并公布。
食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施,所經(jīng)營(yíng)的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。
第十六條 從事食品攤販經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣人民政府規(guī)定的程序和要求,向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品攤販經(jīng)營(yíng)證,并應(yīng)當(dāng)將登記信息及時(shí)通報(bào)城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)。
食品攤販經(jīng)營(yíng)證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)食品的品種、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、監(jiān)督電話(huà)等事項(xiàng)。食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)懸掛食品攤販經(jīng)營(yíng)證,并不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借食品攤販經(jīng)營(yíng)證。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的食品攤販實(shí)施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)查處流動(dòng)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為。
第十七條 在本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定和要求。
沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,需要在本市統(tǒng)一食品安全要求的,市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,公開(kāi)征求意見(jiàn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。
第十八條 市人民政府與相關(guān)省、市、自治區(qū)人民政府建立健全食品安全區(qū)域協(xié)作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息共享、案件協(xié)查、問(wèn)題食品處置、全程追溯、檢驗(yàn)互認(rèn)、技術(shù)協(xié)作等方面的合作,推動(dòng)進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提升組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);潭,形成安全可靠的食品供應(yīng)體系,保障進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
鼓勵(lì)外埠優(yōu)質(zhì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷(xiāo)售。市食品辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén),組織引導(dǎo)本市大型食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、食品物流配送企業(yè)、連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)等與外埠進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行對(duì)接,為外埠食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)和支持。
第十九條 市和區(qū)、縣人民政府支持本市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與外埠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全供應(yīng)協(xié)議,明確供應(yīng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求、雙方的安全供應(yīng)責(zé)任以及問(wèn)題食品和食用農(nóng)產(chǎn)品退市等內(nèi)容。
鼓勵(lì)本市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等在外埠建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全承擔(dān)主體責(zé)任;不符合相關(guān)條件或者要求的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的食品安全全面負(fù)責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé),落實(shí)食品安全管理制度:
(一)建立健全本單位食品安全責(zé)任制;
(二)組織制定并落實(shí)本單位食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)督促檢查本單位食品安全工作,及時(shí)消除食品安全隱患;
(四)建立健全職工食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核、健康檢查及相關(guān)檔案管理制度,并組織落實(shí);
(五)配合食品安全監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查;
(六)依法履行食品安全事故報(bào)告義務(wù)。
第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理員,承擔(dān)以下職責(zé):
(一)向職工宣傳食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí),講解本單位的食品安全管理制度和要求;
(二)檢查職工遵守食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況,查找影響食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱患,并及時(shí)報(bào)告;
(三)督促職工按時(shí)參加食品安全培訓(xùn)、進(jìn)行健康檢查;
(四)定期匯總、分析反映本單位食品安全狀況的信息,并及時(shí)報(bào)告。
第二十三條 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核制度,組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等,對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展有關(guān)法律知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信教育,提供每人每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn);可以根據(jù)需要組織開(kāi)展對(duì)食品安全管理員的培訓(xùn)。
第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守本單位食品安全管理制度,進(jìn)行健康檢查,接受食品安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)考核。
第二十五條 食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、貯存和運(yùn)輸服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄,如實(shí)記錄食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨商、貨主、進(jìn)貨日期、數(shù)量、銷(xiāo)售去向等信息,不得采購(gòu)、使用、銷(xiāo)售、貯存、運(yùn)輸來(lái)源不明的食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、貯存和運(yùn)輸服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)供貨商、貨主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的許可證件,并保存復(fù)印件。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、食品相關(guān)許可證件、貨主身份信息以及其他與食品安全有關(guān)的證明文件的復(fù)印件的保存期限不得少于2年。
第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品的,應(yīng)當(dāng)委托具有生產(chǎn)許可證的企業(yè),并對(duì)委托生產(chǎn)的食品承擔(dān)安全責(zé)任。
委托生產(chǎn)食品的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,明確委托生產(chǎn)食品的相關(guān)要求和雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議簽訂后7日內(nèi),委托雙方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定就委托生產(chǎn)情況分別向所在地區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。
委托生產(chǎn)的食品,標(biāo)簽上除法定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明委托雙方的名稱(chēng)、委托關(guān)系、地址、聯(lián)系方式和相關(guān)食品生產(chǎn)許可證號(hào)等事項(xiàng)。
第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)散裝食品,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)區(qū)或者專(zhuān)柜;經(jīng)營(yíng)直接入口的散裝食品,應(yīng)當(dāng)采取防塵遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專(zhuān)用取用工具等保證散裝食品安全的措施。
鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)立臨近保質(zhì)期食品專(zhuān)區(qū)或者專(zhuān)柜。
第二十八條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)等身份信息以及食品流通許可證號(hào)。
利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)店主頁(yè)的明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、聯(lián)系方式、電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案登記號(hào)等身份信息以及食品流通許可證號(hào)。
利用郵購(gòu)、電視電話(huà)購(gòu)物等本條第一款、第二款規(guī)定以外的無(wú)店鋪方式從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)以易于消費(fèi)者認(rèn)知和識(shí)別的方式公示經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)等身份信息以及食品流通許可證號(hào)。
采用無(wú)店鋪方式從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售前以適當(dāng)方式明確告知消費(fèi)者食品標(biāo)簽上的內(nèi)容,不得經(jīng)營(yíng)散裝食品。
第二十九條 集中交易市場(chǎng)或者廟會(huì)、游園會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等場(chǎng)所內(nèi)有食品經(jīng)營(yíng)的,或者提供出租柜臺(tái)供食品經(jīng)營(yíng)者從事食品經(jīng)營(yíng)的,市場(chǎng)開(kāi)辦者、活動(dòng)舉辦者或者柜臺(tái)出租者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)履行食品安全法第五十二條規(guī)定的職責(zé);
(二)配備專(zhuān)職食品安全管理員,指導(dǎo)并督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全責(zé)任;
(三)建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檔案,記錄食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息;
(四)查驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者證明其經(jīng)營(yíng)食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的相關(guān)材料,對(duì)其在市場(chǎng)外的食品貯存場(chǎng)所進(jìn)行備案;
(五)指導(dǎo)并督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立經(jīng)營(yíng)記錄,執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等與保障食品安全有關(guān)的制度;
(六)設(shè)置公示欄,公開(kāi)相關(guān)食品安全信息;
(七)根據(jù)需要配備食品檢驗(yàn)、冷藏冷凍等設(shè)備設(shè)施;
(八)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議,落實(shí)本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)地(廠(chǎng))掛鉤要求,明確因入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全要求雙方可以解約的情形以及其他食品安全要求。
本條前款第八項(xiàng)規(guī)定的本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品名錄,由市食品辦會(huì)同市食品安全監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度擬訂,經(jīng)市食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
食品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)符合食品安全要求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)需要配備冷藏冷凍等設(shè)備設(shè)施,建立電子交易系統(tǒng),實(shí)行信息化管理。
第三十條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、整潔;加工、制作食品,應(yīng)當(dāng)做到生熟分開(kāi)、食品工用具(容器)專(zhuān)用,加工、制作過(guò)程符合食品安全要求;加工、制作涼菜,應(yīng)當(dāng)做到有專(zhuān)人、專(zhuān)室、專(zhuān)用工具、專(zhuān)用消毒設(shè)備、專(zhuān)用冷藏冷凍設(shè)備;不得使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品;不得向消費(fèi)者提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具等食品相關(guān)產(chǎn)品。
集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用封閉車(chē)輛配送食品,按照規(guī)定留存所配送食品的樣品,分裝、貯存、運(yùn)輸食品的溫度和時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求,并在食品包裝明顯位置注明配送單位、制作時(shí)間、保質(zhì)期,必要時(shí)注明保存條件和食用方法。
餐飲服務(wù)提供者、現(xiàn)場(chǎng)加工制售食品者、食品生產(chǎn)加工作坊不得購(gòu)買(mǎi)、存放和使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑。
餐飲具清洗消毒企業(yè)和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求從事餐飲具清洗消毒,不得提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具。
第三十一條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求設(shè)置油水分離器、收集容器、隔油池等設(shè)備設(shè)施,并保持設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集餐廚垃圾,并委托有資質(zhì)的企業(yè)收運(yùn)和處置,或者自建符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾處理設(shè)施就地處理,不得隨意傾倒、丟棄、堆放或者直接排放。
市政市容管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本條第二款規(guī)定的有資質(zhì)的企業(yè)名錄。
第三十二條 從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)遵守食品安全法第二十七條第六項(xiàng)的規(guī)定,并不得在貯存、運(yùn)輸過(guò)程中添加任何非食用物質(zhì)等危害人體健康的物質(zhì);對(duì)易交叉污染的食品,應(yīng)當(dāng)專(zhuān)庫(kù)貯存,不得混裝、拼箱裝運(yùn)。
第三十三條 貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售按照規(guī)定需要低溫保存的食品的,應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和食品種類(lèi)相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)備設(shè)施以及具有連續(xù)測(cè)量和記錄溫度功能的裝置,并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得無(wú)故關(guān)停;有關(guān)設(shè)備設(shè)施或者裝置發(fā)生故障后,應(yīng)當(dāng)對(duì)受到影響的食品進(jìn)行檢驗(yàn),確保食品未因故障發(fā)生品質(zhì)變化。
第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)以廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類(lèi)食用油為原料加工制作食品的;
(二)在食用動(dòng)物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì)的;
(三)提供不符合食品安全要求的或者虛假的證明文件的;
(四)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑或者超范圍、超限量使用食品添加劑的;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家和本市明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的。
第四章 食用農(nóng)產(chǎn)品
第三十五條 市農(nóng)業(yè)、園林綠化等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、管理和保護(hù)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和污染治理,并根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境治理情況調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)用灌溉水符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的條件下,從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
第三十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),按照規(guī)定正確、合理使用農(nóng)業(yè)投入品,不得超范圍、超劑量使用,保證生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織建立健全本單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,并對(duì)本單位的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確涉及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)職責(zé)的相應(yīng)機(jī)構(gòu),做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)、質(zhì)量安全控制技術(shù)推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全日常巡查等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的個(gè)人逐步建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實(shí)記錄生產(chǎn)的品種、數(shù)量、投入品使用、銷(xiāo)售去向等生產(chǎn)銷(xiāo)售情況。
第三十七條 本市鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中全面貫徹實(shí)施各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程質(zhì)量安全控制。
生豬及其他畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的貨源基地,并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范養(yǎng)殖行為,記錄養(yǎng)殖者、防疫、檢疫、飼料等相關(guān)信息,并按照操作規(guī)范實(shí)施屠宰加工;不得收購(gòu)無(wú)固定養(yǎng)殖基地或者無(wú)法追溯來(lái)源的生豬及有關(guān)畜禽或者接受他人委托進(jìn)行屠宰加工。
第三十八條 進(jìn)入本市批發(fā)市場(chǎng)和超市銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具相應(yīng)的產(chǎn)地證明、檢疫證明、檢驗(yàn)報(bào)告等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。
第三十九條 本市實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)藥管理制度。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家農(nóng)藥管理法規(guī)規(guī)定的條件和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的食品安全要求。市農(nóng)業(yè)行政部門(mén)制定并公布符合國(guó)家和本市農(nóng)藥管理法規(guī)規(guī)定要求的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者名錄和名錄管理辦法。
使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)范,不得銷(xiāo)售和使用國(guó)家禁止的農(nóng)藥品種。
區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織推廣安全、高效農(nóng)藥,采取措施落實(shí)農(nóng)藥補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)使用者購(gòu)買(mǎi)安全農(nóng)藥,并加強(qiáng)對(duì)安全、合理使用農(nóng)藥的監(jiān)督和指導(dǎo),開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng),提高使用者施藥技術(shù)水平。
第四十條 農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)記錄,記錄投入品名稱(chēng)、來(lái)源、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售時(shí)間、銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售數(shù)量等內(nèi)容,保存期限不得少于2年;銷(xiāo)售農(nóng)業(yè)投入品時(shí),應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)者提供產(chǎn)品說(shuō)明書(shū),明確提示購(gòu)買(mǎi)者注意產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中有關(guān)投入品用法、用量和使用范圍等信息。
第四十一條 本市鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展高效低毒農(nóng)藥和生物防治技術(shù)的科學(xué)研究,推廣新型安全農(nóng)業(yè)投入品的使用,提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理水平。
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