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最新中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例
為了促進(jìn)和保障中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。下面是小編為是大家整理的,最新中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例,希望對(duì)大家有所幫,歡迎閱讀,僅供參考。
中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例全文
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)和保障中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)包括廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)和珠海橫琴新區(qū)片區(qū),以及根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需要,報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域。
第三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界,建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則體系,培育國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易功能集成,深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能,建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、二十一世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國(guó)新一輪改革開放先行地。
第四條 鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試,探索制度創(chuàng)新。對(duì)法律、法規(guī)和國(guó)家政策未明確禁止或者限制的事項(xiàng),鼓勵(lì)公民、法人和其他組織在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展創(chuàng)新活動(dòng)。
對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定也可以自定獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行的創(chuàng)新未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),但是符合國(guó)家確定的改革方向,決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定,未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的,對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評(píng)價(jià),免于追究相關(guān)責(zé)任。
第五條 建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,相互借鑒,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互相促進(jìn),共同發(fā)展。
第二章 管理體制
第六條 按照統(tǒng)籌管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、精干高效的原則,設(shè)置省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作辦公室和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第七條 省人民政府自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策、發(fā)展規(guī)劃,研究決定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展重大問(wèn)題,統(tǒng)籌指導(dǎo)改革試點(diǎn)任務(wù)。
省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,組織落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)事務(wù),履行省人民政府賦予的職責(zé)。
第八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)決定片區(qū)發(fā)展的重大問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)改革試點(diǎn)工作和承擔(dān)片區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)等具體事務(wù)。
第九條 省人民政府及其有關(guān)部門,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)所在市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),支持省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作辦公室和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作,依法承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。
第十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)健全與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、海警、邊防、港務(wù)、金融監(jiān)管等中央駐粵單位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,主動(dòng)研究提出推進(jìn)投資開放、貿(mào)易便利和金融創(chuàng)新等方面的改革創(chuàng)新措施,爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)為中央駐粵單位履行職責(zé)和落實(shí)國(guó)家支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試政策提供便利和協(xié)助,并創(chuàng)造條件使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為中央駐粵單位推進(jìn)改革試驗(yàn)的重要平臺(tái)。
第十一條 省人民政府、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)所在市人民政府應(yīng)當(dāng)向片區(qū)管理機(jī)構(gòu)下放片區(qū)履行職能所需的省級(jí)、市級(jí)管理權(quán)限。對(duì)下放的權(quán)限,省、市人民政府應(yīng)當(dāng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。
對(duì)屬于省、市人民政府的管理權(quán)限,除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能委托行使的以外,省、市人民政府可以委托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)發(fā)展需要,提出行使省級(jí)、市級(jí)管理權(quán)限的目錄,依照法定程序報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布。
第十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)制定、實(shí)施的重大創(chuàng)新措施,報(bào)片區(qū)所在市人民政府、省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作辦公室備案。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)的創(chuàng)新措施涉及省人民政府及其部門權(quán)限的,省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持先行先試。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)的創(chuàng)新措施涉及國(guó)家有關(guān)部門權(quán)限的,省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為片區(qū)積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持先行先試。
第十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)的創(chuàng)新需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用法律、行政法規(guī)的部分規(guī)定的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),依法定程序爭(zhēng)取國(guó)家支持先行先試。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用本省或者片區(qū)所在市制定的地方性法規(guī)的,省、片區(qū)所在市人民政府可以提請(qǐng)省、片區(qū)所在市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出決定。需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用本省或者片區(qū)所在市制定的規(guī)章的,省、片區(qū)所在市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出相關(guān)規(guī)定。
第十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立行政咨詢機(jī)制,為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目引進(jìn)、重大創(chuàng)新措施和方案的制定等提供咨詢意見(jiàn)。
第十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置遵循精簡(jiǎn)高效、機(jī)制靈活的原則,可以借鑒國(guó)際慣例探索適合片區(qū)實(shí)際的治理模式。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)可以探索設(shè)立法定機(jī)構(gòu)或者委托社會(huì)組織承接專業(yè)性、技術(shù)性或者社會(huì)參與性較強(qiáng)的公共管理和服務(wù)職能。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)的社會(huì)管理、公共服務(wù)等事務(wù)實(shí)行屬地管理。
第十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期聽取駐區(qū)單位以及片區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)人對(duì)片區(qū)工作的意見(jiàn),并及時(shí)根據(jù)相關(guān)訴求提出創(chuàng)新意見(jiàn)。
第十七條 省人民政府、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)所在市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并及時(shí)推廣。
第十八條 除法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的以外,不得設(shè)置對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)的考核、檢查和評(píng)比項(xiàng)目。
對(duì)依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定開展的考核、檢查和評(píng)比應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序、減少頻次。
第十九條 省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作辦公室、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以組織市場(chǎng)主體、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)省人民政府相關(guān)部門、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)所在市人民政府相關(guān)部門支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新工作進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估情況納入對(duì)政府部門的年度考核。
第三章 投資開放與貿(mào)易便利
第二十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融、航運(yùn)、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新一代信息技術(shù)、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放,逐步減少或者取消對(duì)國(guó)內(nèi)外投資的準(zhǔn)入限制。
第二十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。負(fù)面清單外的領(lǐng)域,對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案制。
外商投資企業(yè)設(shè)立、變更及合同、章程實(shí)行備案管理,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本片區(qū)外商投資事項(xiàng)的備案管理工作。
第二十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)可以開展多種形式的境外投資。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資一般項(xiàng)目由片區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理,國(guó)務(wù)院規(guī)定保留核準(zhǔn)的除外。
第二十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行一點(diǎn)接入、一次申報(bào)、一次辦結(jié)的國(guó)際貿(mào)易單一窗口服務(wù)模式,加快建設(shè)電子口岸,建立跨部門的綜合管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部門之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
企業(yè)可以通過(guò)綜合管理服務(wù)平臺(tái)一次性遞交口岸監(jiān)管部門需要的標(biāo)準(zhǔn)化電子信息,口岸監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)平臺(tái)反饋處理結(jié)果。
第二十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間的管理為一線管理,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間的管理為二線管理。按照一線放開、二線安全高效管住的原則,建立與國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式。
優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的管理措施,探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與進(jìn)出境口岸間以及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物流轉(zhuǎn)監(jiān)管制度創(chuàng)新。
第二十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新海關(guān)通關(guān)監(jiān)管制度。
境外貨物進(jìn)入廣州南沙保稅港區(qū)、深圳前海灣保稅港區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)(以下統(tǒng)稱圍網(wǎng)區(qū)域),可以實(shí)行先入圍網(wǎng)區(qū)域、再報(bào)關(guān)的通關(guān)模式,對(duì)圍網(wǎng)區(qū)域內(nèi)保稅存儲(chǔ)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限,對(duì)圍網(wǎng)區(qū)間流轉(zhuǎn)的貨物允許分送集報(bào)、自行運(yùn)輸。探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管制度。
第二十六條 按照進(jìn)境檢疫、適當(dāng)放寬進(jìn)出口檢驗(yàn),方便進(jìn)出、嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的原則,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度創(chuàng)新。
境外貨物進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),應(yīng)當(dāng)接受入境檢疫;除重點(diǎn)敏感貨物外,進(jìn)入圍網(wǎng)區(qū)域的其他貨物免于檢驗(yàn)。
圍網(wǎng)區(qū)域的貨物出區(qū)進(jìn)口前,依企業(yè)申請(qǐng),實(shí)行預(yù)檢驗(yàn),一次集中檢驗(yàn),分批核銷放行。對(duì)流轉(zhuǎn)于圍網(wǎng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的倉(cāng)儲(chǔ)物流貨物,免于實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。進(jìn)出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的保稅展示商品免予檢驗(yàn)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立有利于第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展的管理制度。檢驗(yàn)檢疫部門按照法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)際通行規(guī)則,建立第三方檢測(cè)結(jié)果采信制度。
第二十七條 完善進(jìn)出口貨物查驗(yàn)辦法,增強(qiáng)查驗(yàn)的針對(duì)性和有效性,提高非侵入、非干擾式查驗(yàn)比例,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定免除查驗(yàn)結(jié)果正常的外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用。
第二十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施促進(jìn)投資和貿(mào)易、金融發(fā)展和人才集聚的有關(guān)稅收激勵(lì)政策,并按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行稅收政策試點(diǎn)。
遵循稅制改革方向和國(guó)際慣例,完善不導(dǎo)致利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕、適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。
推動(dòng)實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策。符合條件的區(qū)域可以按照政策規(guī)定申請(qǐng)實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策。
第四章 高端產(chǎn)業(yè)促進(jìn)
第二十九條 鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)根據(jù)片區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際,發(fā)展與片區(qū)相適應(yīng)的高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提高生產(chǎn)服務(wù)業(yè)國(guó)際化程度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。
第三十條 廣州南沙新區(qū)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、特色金融、國(guó)際商貿(mào)、高端制造等產(chǎn)業(yè),建設(shè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐。
深圳前海蛇口片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)等戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè),建設(shè)我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國(guó)際性樞紐港。
珠海橫琴新區(qū)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑健康、商務(wù)金融服務(wù)、文化科教和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),建設(shè)文化教育開放先導(dǎo)區(qū)和國(guó)際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地,打造促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體。
第三十一條 鼓勵(lì)企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立全球總部、亞太總部、地區(qū)總部及營(yíng)運(yùn)總部、研發(fā)總部等多形態(tài)總部,建立整合物流、貿(mào)易、結(jié)算等功能的營(yíng)運(yùn)中心。
第三十二條 鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)科技、金融、信息產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
第三十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)拓展服務(wù)外包、軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息管理等服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域,搭建服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)。
第三十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施?崭勐(lián)動(dòng),發(fā)展國(guó)際航運(yùn)與物流業(yè)。加強(qiáng)與區(qū)外航運(yùn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)協(xié)同發(fā)展,探索形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展制度和協(xié)同運(yùn)作模式。
完善航運(yùn)服務(wù)發(fā)展環(huán)境,發(fā)展國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理、國(guó)際船員服務(wù)、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、國(guó)際船舶租賃、國(guó)際郵輪、游艇、國(guó)際海事咨詢、國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)等國(guó)際航運(yùn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
簡(jiǎn)化國(guó)際船舶進(jìn)出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)港口手續(xù),優(yōu)化國(guó)際船舶營(yíng)運(yùn)許可、檢驗(yàn)與登記業(yè)務(wù)流程,建立高效率的船舶登記制度。
第三十五條 鼓勵(lì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立各類金融法人機(jī)構(gòu)、區(qū)域總部、業(yè)務(wù)總部、專業(yè)子公司、離岸金融中心、財(cái)富管理總部等;鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融業(yè),鼓勵(lì)港澳投資者發(fā)起設(shè)立合資金融機(jī)構(gòu);集聚境內(nèi)外金融資源,對(duì)接國(guó)際金融市場(chǎng)和金融體系,推動(dòng)境內(nèi)人民幣市場(chǎng)和境外離岸人民幣市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng);發(fā)展與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型金融業(yè)態(tài),建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易中心等重大金融平臺(tái)。
第三十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持新型要素交易平臺(tái)、保稅展示交易、期貨保稅交割、融資租賃、境內(nèi)外維修、跨境電子商務(wù)、汽車平行進(jìn)口等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。完善海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、稅收征退、跨境支付、信息物流等支撐系統(tǒng),適應(yīng)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。
第三十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺(tái)。
支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)、建設(shè)結(jié)算中心,推進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷平臺(tái)和后續(xù)服務(wù)基地的建設(shè)。
第三十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)開展泛珠三角區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作,強(qiáng)化對(duì)泛珠三角區(qū)域的市場(chǎng)集聚和輻射功能,開展大宗商品現(xiàn)貨交易和國(guó)際貿(mào)易,探索構(gòu)建國(guó)際商品交易集散中心、信息中心和價(jià)格形成中心。
第三十九條 鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索實(shí)施綠色低碳循環(huán)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,開展智慧城市、綠色建筑、出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證,建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。
第五章 金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
第四十條 在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展擴(kuò)大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革等試點(diǎn)工作。
鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家規(guī)定,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的創(chuàng)新。
第四十一條 支持建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系,為符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)主體辦理經(jīng)常項(xiàng)下結(jié)算業(yè)務(wù)、國(guó)家允許的資本項(xiàng)下結(jié)算業(yè)務(wù)、經(jīng)批準(zhǔn)的資本項(xiàng)目可兌換先行先試業(yè)務(wù),促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資便利化。
第四十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,探索以資本項(xiàng)目可兌換為重點(diǎn)的外匯管理改革;試行資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換,符合條件的區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在限額內(nèi)自主開展直接投資、并購(gòu)、債務(wù)工具、金融類投資等跨境投融資活動(dòng)。
提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投融資便利化水平,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債管理,建立健全全口徑跨境融資宏觀審慎管理制度。
第四十三條 推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境交易以人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算。推動(dòng)開展人民幣雙向融資,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在宏觀審慎管理框架下,從境外借入人民幣資金并按規(guī)定使用,鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)企業(yè)境外項(xiàng)目的人民幣信貸投放,允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶根據(jù)業(yè)務(wù)需要向其境外經(jīng)營(yíng)主體提供跨境資金支持。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)和管理需要,開展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù),便利自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨國(guó)企業(yè)開展跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第四十四條 在完善相關(guān)管理辦法和加強(qiáng)有效監(jiān)管的前提下,支持商業(yè)銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)開展外幣離岸業(yè)務(wù),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行可以試點(diǎn)開辦外幣離岸業(yè)務(wù)。
探索外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。
第四十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人跨境投資權(quán)益保護(hù)制度,嚴(yán)格投資者適當(dāng)性管理。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)區(qū)內(nèi)個(gè)人投資的資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
第四十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家金融管理部門完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制,建立與金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)的自貿(mào)區(qū)金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向金融管理部門報(bào)送相關(guān)信息,履行反洗錢、反恐怖融資和反逃稅等義務(wù),配合金融管理部門監(jiān)管跨境通過(guò)資金流動(dòng),落實(shí)金融消費(fèi)者和投資者權(quán)益保護(hù)責(zé)任。
第六章 粵港澳合作和“一帶一路”建設(shè)
第四十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家確定的框架下,推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,在金融服務(wù)、交通航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技文化服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域,取消或者放寬對(duì)港澳投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制措施。
第四十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)粵港澳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū),促進(jìn)粵港澳服務(wù)要素便捷流動(dòng),推進(jìn)粵港澳服務(wù)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則相銜接,逐步試行粵港澳認(rèn)證及相關(guān)檢測(cè)業(yè)務(wù)互認(rèn)制度、服務(wù)業(yè)人員職業(yè)資格互認(rèn)制度。
第四十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對(duì)港澳航運(yùn)業(yè)開放,建設(shè)粵港澳航運(yùn)服務(wù)示范區(qū),推動(dòng)粵港澳航運(yùn)物流服務(wù)自由化。
第五十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立與粵港澳商貿(mào)、科技、旅游、物流、信息等服務(wù)貿(mào)易自由化相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。
第五十一條 支持符合條件的港澳金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以人民幣進(jìn)行新設(shè)、增資或者參股自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)等直接投資活動(dòng)。
探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)與港澳地區(qū)同業(yè)開展跨境人民幣信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)可以開展與港澳地區(qū)跨境人民幣業(yè)務(wù)。
第五十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域的支付服務(wù)向港澳銀行業(yè)開放,促進(jìn)金融集成電路卡和移動(dòng)金融在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和港澳地區(qū)互通使用。
符合支付服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展導(dǎo)向,具備相應(yīng)資質(zhì)條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)港澳資非金融機(jī)構(gòu),可以依法從事第三方支付業(yè)務(wù)。
推動(dòng)個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)、外匯代兌點(diǎn)發(fā)展,便利港元、澳門元在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兌換使用。
第五十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展與港澳地區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易,探索與港澳地區(qū)保險(xiǎn)產(chǎn)品互認(rèn)、資金互通、市場(chǎng)互聯(lián)的機(jī)制。
第五十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與港澳在項(xiàng)目對(duì)接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面的合作,共同到境外開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源資源開發(fā)。
第五十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立粵港澳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持體系,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供項(xiàng)目對(duì)接、創(chuàng)客空間建設(shè)、融資擔(dān)保等方面的支持。
第五十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新粵港澳口岸通關(guān)模式,推進(jìn)粵港、粵澳查驗(yàn)單位之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
對(duì)廣東居民往來(lái)澳門、澳門居民往來(lái)內(nèi)地推行一地兩檢、合作查驗(yàn)、一次放行等查驗(yàn)方式并逐步擴(kuò)大適用范圍,探索對(duì)廣東、澳門居民實(shí)行入境查驗(yàn)、出境監(jiān)控的單向檢查模式。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)原產(chǎn)于港澳地區(qū)的常規(guī)商品簡(jiǎn)化進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫手續(xù),對(duì)部分產(chǎn)品可以試行快速檢驗(yàn)檢疫。
第五十七條 加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家自貿(mào)園區(qū)合作,探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)與“一帶一路”沿線自貿(mào)園區(qū)之間稅收互惠制度,以及雙方口岸執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間以“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”為基本內(nèi)容的合作機(jī)制。
第五十八條 建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外投資綜合服務(wù)平臺(tái),為境外投資風(fēng)險(xiǎn)咨詢、投融資方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保障、銀行貸款配套等提供服務(wù)。
第五十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持開展海上、陸路、航空貨運(yùn)代理服務(wù)及多式聯(lián)運(yùn)代理服務(wù)、集裝箱班列承包等業(yè)務(wù),服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展。
第六十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的金融開放,推動(dòng)設(shè)立人民幣海外投貸基金,推動(dòng)人民幣作為與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)跨境大額貿(mào)易計(jì)價(jià)和結(jié)算的主要貨幣。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善在沿線國(guó)家自貿(mào)園區(qū)的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),提升跨境金融服務(wù)水平。 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和金融管理機(jī)構(gòu)組建支持企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的金融服務(wù)聯(lián)盟。
第六十一條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線自貿(mào)園區(qū)、國(guó)家合作開發(fā)具有絲綢之路特色的旅游線路和產(chǎn)品,廣泛開展人文交流合作。
第七章 綜合管理與服務(wù)
第六十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)管公眾參與水平,建立行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新預(yù)防腐敗工作機(jī)制,建設(shè)廉潔示范區(qū)。
第六十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行以事中事后監(jiān)管為主的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)監(jiān)管方式,法律、行政法規(guī)未規(guī)定檢查的,有關(guān)主管部門不得擅自開展檢查。對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng),建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的抽查機(jī)制。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,政府及其部門不得對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展評(píng)比考核活動(dòng)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)探索建立發(fā)布市場(chǎng)主體違法經(jīng)營(yíng)行為提示清單、經(jīng)營(yíng)行為法律責(zé)任清單發(fā)布制度,引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)。
第六十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)應(yīng)當(dāng)依法建立集中統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法體系,相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé),其具體職權(quán)由片區(qū)所在市人民政府依照本條例另行規(guī)定。
第六十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立與省、市的企業(yè)信用信息平臺(tái)相對(duì)接的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)及信用公示平臺(tái),建立守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善企業(yè)信用激勵(lì)、警示、懲戒制度。
鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、社會(huì)公眾參與公共征信體系建設(shè),發(fā)展市場(chǎng)化大數(shù)據(jù)征信產(chǎn)業(yè)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用各方面信用信息開發(fā)信用產(chǎn)品,開展信用論證和等級(jí)評(píng)價(jià),為行政監(jiān)管、市場(chǎng)交易等提供信用服務(wù);鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。
第六十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的監(jiān)管信息共享平臺(tái),促進(jìn)監(jiān)管信息的歸集、交換和共享。片區(qū)管理機(jī)構(gòu)、駐片區(qū)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)提供信息,參與信息交換和共享。
第六十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)許可、人才引進(jìn)、產(chǎn)權(quán)登記等方面實(shí)行一站式受理、集中審批、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)等服務(wù)制度。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)上辦事系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與省網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接,推行行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上在線申報(bào)、在線辦理。
省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作辦公室和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將涉及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、辦事程序等信息,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及各片區(qū)門戶網(wǎng)站上公布,方便公眾查詢。
第六十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革,組織實(shí)施企業(yè)準(zhǔn)入并聯(lián)審批,優(yōu)化商事登記。
第六十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立便捷的稅務(wù)服務(wù)體系,實(shí)施稅務(wù)專業(yè)化集中審批,推行網(wǎng)上辦稅,提供在線納稅咨詢、涉稅事項(xiàng)辦理情況查詢等服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域稅務(wù)通辦和國(guó)稅地稅聯(lián)合辦稅,建立信息化稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,提高稅收征收管理和服務(wù)水平。
第七十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)制定高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認(rèn)定辦法及人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)、激勵(lì)等相關(guān)配套辦法,為人才簽證、停居留、技術(shù)移民、項(xiàng)目與獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、執(zhí)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、購(gòu)買或者租賃住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等提供便利。
第七十一條 除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得免收的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)省級(jí)以下收入一律免收。
第七十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立涉及外商投資的國(guó)家安全審查工作機(jī)制。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家安全審查工作,提供必要的材料和信息,接受有關(guān)詢問(wèn)。
第七十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立反壟斷工作機(jī)制。涉及區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者集中,達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中。對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等行為,依法開展調(diào)查和執(zhí)法。
第八章 法治環(huán)境
第七十四條 堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展行政體制、管理機(jī)制、投資、貿(mào)易、金融等各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)和法律保障。
第七十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)積極借鑒在市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、管理模式等方面的國(guó)際通行規(guī)則和國(guó)際慣例,營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。
第七十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致的原則,編制權(quán)責(zé)清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖并向社會(huì)公開。
第七十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,探索建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制,鼓勵(lì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助與服務(wù)平臺(tái)。
第七十八條 鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)培育和發(fā)展專業(yè)化、國(guó)際化的律師、仲裁、調(diào)解、公證、鑒定等法律服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)境內(nèi)外高端法律服務(wù)人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展法律專業(yè)服務(wù)。
推進(jìn)粵港澳律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)、合作,促進(jìn)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定、法律查明等法律服務(wù)提供方式多元化,為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的國(guó)際化法律服務(wù)。
第七十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)開展國(guó)際仲裁、商事調(diào)解工作,公正高效地保障中外當(dāng)事人合法權(quán)益。
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)并借鑒國(guó)際商事仲裁慣例,適應(yīng)改革開放和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需求,創(chuàng)新國(guó)際化、專業(yè)化和社會(huì)化的法人治理機(jī)制,完善仲裁規(guī)則,提升爭(zhēng)議解決的公信力。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善民商事糾紛多元化解決機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織的建設(shè),探索建立與境外商事調(diào)解機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,協(xié)同解決跨境糾紛。
第八十條 鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的商事糾紛當(dāng)事人協(xié)議選擇通過(guò)仲裁或者調(diào)解等方式解決商事糾紛。
第八十一條 鼓勵(lì)商事糾紛當(dāng)事人遵循意思自治原則化解商事糾紛。當(dāng)事人可以在法律允許的范圍內(nèi),協(xié)議選擇仲裁規(guī)則、適用法律、審理方式和仲裁庭的組成方式。
第八十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體與行政主體之間的行政爭(zhēng)議,可以通過(guò)投訴、行政調(diào)解、行政復(fù)議或者行政訴訟等方式解決。
第八十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體制機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,構(gòu)建公正、透明、高效、多元的司法服務(wù)保障體系。在準(zhǔn)確適用法律的基礎(chǔ)上,支持政府職能轉(zhuǎn)變,積極營(yíng)造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持改革、寬容失誤的司法氛圍。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用好現(xiàn)行法律制度和司法政策資源,在法治框架內(nèi)理順自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試政策與現(xiàn)行法律的關(guān)系,確保自貿(mào)區(qū)政策與法律的和諧統(tǒng)一。
第九章 附 則
第八十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)所在市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、市人民政府可以結(jié)合片區(qū)實(shí)際制定片區(qū)建設(shè)和管理的配套法規(guī)、規(guī)章。
第八十五條 本條例自2023年7月1日起施行。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)條例
第一章總則
第一條為了推進(jìn)中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)建設(shè)和發(fā)展,不斷提高貿(mào)易投資自由化便利化水平,構(gòu)建與開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的制度體系,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,制定本條例。
第二條本條例適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)擴(kuò)展的區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)片區(qū))。
第三條自貿(mào)片區(qū)應(yīng)當(dāng)以制度集成創(chuàng)新為核心,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,助推粵港澳深度合作,建設(shè)成為投資貿(mào)易便利、輻射帶動(dòng)功能突出、監(jiān)管安全高效、法治環(huán)境更優(yōu)的新時(shí)代改革開放的新高地和具有國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)。
第四條自貿(mào)片區(qū)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?jǐn)U大開放、改革創(chuàng)新、促進(jìn)自由貿(mào)易的原則。
第二章管理體制
第五條自貿(mào)片區(qū)應(yīng)當(dāng)按照開放創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則,建立權(quán)責(zé)一致、部門協(xié)作、運(yùn)行高效、公開透明的管理體制。
第六條自貿(mào)片區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))為市人民政府的派出機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)片區(qū)發(fā)展改革和制度創(chuàng)新工作,制定、擬定并組織實(shí)施自貿(mào)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施;
(二)負(fù)責(zé)自貿(mào)片區(qū)投資、貿(mào)易、金融、人才、科技等有關(guān)行政管理和公共服務(wù);
(三)負(fù)責(zé)自貿(mào)片區(qū)規(guī)劃、城市建設(shè)等具體事務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和重大投資項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)管理;
。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)稅務(wù)、金融監(jiān)管、海關(guān)、海事等部門在自貿(mào)片區(qū)的行政管理工作;
。ㄎ澹┙M織實(shí)施信用管理和監(jiān)管信息共享工作;
(六)依法履行國(guó)家安全審查、反壟斷審查相關(guān)職責(zé);
。ㄆ撸┞男袊(guó)務(wù)院、廣東省人民政府、市人民政府賦予的其他職責(zé)。
經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn),管委會(huì)可以設(shè)立具有行政管理職能的工作部門,對(duì)外履行相關(guān)職責(zé)。
自貿(mào)片區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)擴(kuò)展區(qū)域范圍的事權(quán)劃分由市人民政府另行規(guī)定。
第七條市人民政府可以向管委會(huì)下放自貿(mào)片區(qū)發(fā)展需要的市級(jí)管理權(quán)限,并對(duì)下放權(quán)限的行使進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌研究自貿(mào)片區(qū)政策、發(fā)展規(guī)劃,決定自貿(mào)片區(qū)發(fā)展重大問(wèn)題,指導(dǎo)改革試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)與國(guó)家、廣東省、港澳相關(guān)的自貿(mào)片區(qū)事務(wù)。
市人民政府有關(guān)部門和轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法承擔(dān)自貿(mào)片區(qū)行政管理職責(zé)。
第九條深圳市前海地方金融監(jiān)督管理局在自貿(mào)片區(qū)行使市級(jí)地方金融監(jiān)督管理職權(quán),履行行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等相應(yīng)職責(zé),負(fù)責(zé)自貿(mào)片區(qū)地方金融管理領(lǐng)域的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查工作,可以制定相關(guān)先行先試的監(jiān)管制度。
深圳市前海地方金融監(jiān)督管理局可以開展以合作監(jiān)管與協(xié)調(diào)監(jiān)管為支撐的金融綜合監(jiān)管試點(diǎn),探索建設(shè)跨境金融創(chuàng)新監(jiān)管區(qū)。
第十條自貿(mào)片區(qū)的行政執(zhí)法工作按照有關(guān)規(guī)定由政府相關(guān)行政管理部門和街道辦事處以自身名義實(shí)施。
第十一條自貿(mào)片區(qū)廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)深圳市監(jiān)察委員會(huì)的授權(quán),對(duì)自貿(mào)片區(qū)開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理等活動(dòng)履行監(jiān)督職責(zé)。
第十二條稅務(wù)、金融監(jiān)管、海關(guān)、海事等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法支持自貿(mào)片區(qū)發(fā)展。
建立國(guó)家金融監(jiān)管部門駐深機(jī)構(gòu)、市地方金融監(jiān)管部門和深圳市前海地方金融監(jiān)督管理局參加的自貿(mào)片區(qū)金融監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
第十三條建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)共建共治共享的社會(huì)治理體系;鼓勵(lì)各類社會(huì)組織依法參與自貿(mào)片區(qū)社會(huì)治理。
第十四條借鑒港澳行業(yè)管理機(jī)制,推動(dòng)與港澳行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)則相銜接,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展方面的作用,強(qiáng)化自貿(mào)片區(qū)行業(yè)自律管理。
鼓勵(lì)國(guó)際性產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)組織將住所設(shè)在自貿(mào)片區(qū),取消其申請(qǐng)成立登記時(shí)業(yè)務(wù)主管單位的前置審批,簡(jiǎn)化注冊(cè)流程,允許其在全球范圍內(nèi)吸納會(huì)員,并參照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例》相關(guān)規(guī)定管理。
第三章投資開放
第十五條除涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)紅線、重大公共利益等由國(guó)家實(shí)行準(zhǔn)入管理的領(lǐng)域外,探索全面放開投資準(zhǔn)入的制度安排。
第十六條實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇、負(fù)面清單管理和非違規(guī)不干預(yù)的管理模式,探索實(shí)行外商投資試驗(yàn)性政策措施。
逐步放寬或者取消境外投資者在金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的資質(zhì)要求、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制措施。
第十七條落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排系列協(xié)議,探索取消港澳企業(yè)在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)投資的準(zhǔn)入限制條件,推動(dòng)對(duì)港澳跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理,促進(jìn)與港澳服務(wù)貿(mào)易全面自由化。
第十八條推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)片區(qū)集聚;支持金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域重大項(xiàng)目在自貿(mào)片區(qū)布局;鼓勵(lì)社會(huì)資本有序參與自貿(mào)片區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者在自貿(mào)片區(qū)設(shè)立多形態(tài)總部;支持跨國(guó)公司總部和國(guó)際組織總部落戶自貿(mào)片區(qū)。
支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策由管委會(huì)另行制定。
第十九條允許符合條件的港澳商事主體在自貿(mào)片區(qū)進(jìn)行登記后,依法從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。具體辦法由市人民政府另行制定。
第四章貿(mào)易自由化
第二十條探索實(shí)施開放透明、高效便利的貨物進(jìn)出境監(jiān)管模式。
推行海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物便利通關(guān)模式,對(duì)境外抵離物理圍網(wǎng)區(qū)域的貨物,實(shí)施以安全監(jiān)管為主的貿(mào)易自由化便利化監(jiān)管措施。
推行數(shù)字化海關(guān)監(jiān)管,以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)提高通關(guān)監(jiān)管效能。
簡(jiǎn)化貨物進(jìn)出境監(jiān)管手續(xù),實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管部門一次登臨、一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行。
第二十一條拓展國(guó)際貿(mào)易單一窗口的跨境貿(mào)易特色功能,推動(dòng)將國(guó)際貿(mào)易單一窗口拓展至技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)外包、維修服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。
建設(shè)數(shù)字化智慧口岸,以信息化建設(shè)推進(jìn)自貿(mào)片區(qū)國(guó)際貿(mào)易“一站式”服務(wù),加快具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十二條創(chuàng)新跨境稅收監(jiān)管便利化措施,推動(dòng)實(shí)施啟運(yùn)港退稅、境外旅客購(gòu)物離境退稅、展會(huì)境外展品銷售進(jìn)口和銷售免稅政策,探索適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸貿(mào)易發(fā)展的稅收政策。
第二十三條推動(dòng)跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型國(guó)際貿(mào)易外匯收支與結(jié)算便利化。優(yōu)化貿(mào)易外匯收支單證審核;貿(mào)易外匯收入無(wú)需經(jīng)過(guò)待核查賬戶;取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記手續(xù)。
第二十四條自貿(mào)片區(qū)內(nèi)進(jìn)口貨物產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)采用清單式管理,清單內(nèi)的產(chǎn)品和服務(wù)可以執(zhí)行國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)清單由管委會(huì)另行制定。
第二十五條建設(shè)新型國(guó)際貿(mào)易中心,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,探索完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系,建立服務(wù)貿(mào)易監(jiān)測(cè)制度;發(fā)展離岸貿(mào)易,創(chuàng)新離岸貿(mào)易收支匯兌服務(wù),健全離岸貿(mào)易結(jié)算體系。
第二十六條推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展,培育和發(fā)展保稅研發(fā)、保稅融資租賃、保稅展示交易、保稅檢測(cè)維修等新業(yè)態(tài)。
鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境科技研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng),支持深圳前海綜合保稅區(qū)境外科研機(jī)構(gòu)享受前海跨境設(shè)備保稅政策。
推進(jìn)具有海外倉(cāng)功能的跨境電子商務(wù)國(guó)際配送平臺(tái)建設(shè);支持符合條件的企業(yè)發(fā)展面向全球的文化藝術(shù)品展示、拍賣和交易等高附加值產(chǎn)業(yè)。
第二十七條支持自貿(mào)片區(qū)與“一帶一路”沿線港口開展合作,與沿線試點(diǎn)港口擴(kuò)大信息共享,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián),推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法互助互認(rèn)。
第二十八條建設(shè)國(guó)際高端航運(yùn)服務(wù)中心,實(shí)施“中國(guó)前海”船籍港國(guó)際船舶登記制度。允許在自貿(mào)片區(qū)依法設(shè)立的企業(yè),對(duì)其所有的船舶在深圳進(jìn)行國(guó)際船舶登記,企業(yè)的外資股比不受限制。允許外籍船員在深圳進(jìn)行國(guó)際船舶登記的船舶擔(dān)任高級(jí)船員職務(wù),且所有船員免辦就業(yè)證。
實(shí)施船舶登記品質(zhì)管理,對(duì)登記為“中國(guó)前!贝拇爸鸩椒砰_船舶法定檢驗(yàn)和船齡限制。允許獲得批準(zhǔn)的外國(guó)驗(yàn)船公司對(duì)登記為“中國(guó)前!贝拇伴_展入級(jí)檢驗(yàn)和法定檢驗(yàn)。
在有效監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,對(duì)境內(nèi)制造船舶在“中國(guó)前海”船籍港登記從事國(guó)際運(yùn)輸?shù),按照出口管理?/p>
在自貿(mào)片區(qū)試點(diǎn)開展國(guó)際航行船舶保稅液化天然氣加油業(yè)務(wù)。允許設(shè)立海上保稅燃料油供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)。鼓勵(lì)保稅燃油使用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算。
第二十九條建立游艇出入境信用管理制度,取消游艇自由行海關(guān)擔(dān)保金。
探索對(duì)港澳游艇實(shí)施航行水域負(fù)面清單制度,負(fù)面清單以外的水域可以自由航行。
推動(dòng)港澳居民通過(guò)游艇旅游出入境通關(guān)模式創(chuàng)新,探索建立游艇供船物料備案制度,實(shí)現(xiàn)游艇旅游人員和供船物料通關(guān)自由化。
探索實(shí)施經(jīng)郵輪母港入境外籍游客過(guò)境免簽制度,支持在客運(yùn)碼頭設(shè)置旅客國(guó)際中轉(zhuǎn)區(qū),優(yōu)化出入境手續(xù),延長(zhǎng)口岸通關(guān)服務(wù)時(shí)間。
第三十條借鑒國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港通行規(guī)則,將深圳前海綜合保稅區(qū)建設(shè)成為功能完善、運(yùn)行高效、法治健全、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型綜合保稅區(qū)。
第三十一條建設(shè)綠色生態(tài)自貿(mào)片區(qū),推行國(guó)際通行的環(huán)境保護(hù)和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn),開展出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證,構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。
第五章金融開放與創(chuàng)新
第三十二條提升金融業(yè)對(duì)外開放水平,支持國(guó)家金融業(yè)改革創(chuàng)新政策在自貿(mào)片區(qū)先行先試,建設(shè)國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口。
第三十三條探索依托自由貿(mào)易賬戶建立本外幣合一的銀行賬戶體系,構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系,促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。
第三十四條支持自貿(mào)片區(qū)構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),支持符合條件的企業(yè)按照規(guī)定開展跨境金融業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)企業(yè)將人民幣作為跨境大額貿(mào)易、投資計(jì)價(jià)和結(jié)算的主要貨幣,擴(kuò)大人民幣跨境使用范圍和規(guī)模,拓寬境外人民幣資金回流渠道;支持和配合香港人民幣離岸中心建設(shè),支持建立本外幣合一資金池賬戶,整合本外幣資金調(diào)劑歸集功能,雙向宏觀審慎管理資金池跨境資金流動(dòng),允許主賬戶內(nèi)資金辦理結(jié)售匯和相關(guān)的套期保值衍生品交易,跨境調(diào)出人資金幣種保持一致,資金池資金使用實(shí)行負(fù)面清單管理;建立健全跨境理財(cái)通機(jī)制,打造跨境財(cái)富管理中心。
支持自貿(mào)片區(qū)在優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有交易場(chǎng)所的前提下,探索允許非居民按照規(guī)定參與交易和進(jìn)行資金結(jié)算。
第三十五條支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在宏觀審慎框架下,向港澳地區(qū)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目發(fā)放不限幣種的跨境貸款。
支持證券交易機(jī)構(gòu)設(shè)立大灣區(qū)債券平臺(tái),建設(shè)境內(nèi)外投資者參與的國(guó)際債券市場(chǎng)。
第三十六條探索推進(jìn)自貿(mào)片區(qū)內(nèi)資本自由流入流出和自由兌換,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)實(shí)體、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)的原則,穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。
第三十七條企業(yè)從境外募集的資金,可以自主用于自貿(mào)片區(qū)內(nèi)以及境外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
符合條件的金融機(jī)構(gòu)從境外募集的資金及其提供跨境服務(wù)取得的收入,可以自主用于自貿(mào)片區(qū)內(nèi)以及境外的投資活動(dòng)。
支持自貿(mào)片區(qū)保理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,探索開展國(guó)際保理業(yè)務(wù)。
支持自貿(mào)片區(qū)融資租賃類企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金,探索業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,推動(dòng)融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第三十八條深化與港澳金融科技合作,打造金融科技合作載體,推進(jìn)金融領(lǐng)域人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技成果在自貿(mào)片區(qū)落地。
推進(jìn)人民幣跨境使用和外匯管理便利化;探索跨境貿(mào)易金融和國(guó)際支付清算新機(jī)制;支持與港澳金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作,建設(shè)新一代跨境支付系統(tǒng),完善跨境收支監(jiān)測(cè)分析。
支持與港澳開展綠色金融合作,建立綠色項(xiàng)目互認(rèn)機(jī)制,構(gòu)建與國(guó)際接軌的深港澳綠色債券標(biāo)準(zhǔn),支持自貿(mào)片區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在港澳發(fā)行綠色債券以及其他綠色金融產(chǎn)品。
第三十九條推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)與港澳開展銀行、證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的金融產(chǎn)品跨境交易,探索單一通行證制度,構(gòu)建產(chǎn)品互認(rèn)、資金互通、市場(chǎng)互聯(lián)機(jī)制。
第四十條支持符合條件的港澳保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)片區(qū)設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu);支持港澳保險(xiǎn)業(yè)在自貿(mào)片區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)售后服務(wù)中心。
支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)片區(qū)為已購(gòu)買港澳地區(qū)保險(xiǎn)產(chǎn)品的內(nèi)地居民提供理賠、續(xù)保、退保等跨境資金匯兌服務(wù)。
支持保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)與境外同類機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。
第四十一條支持創(chuàng)新型金融業(yè)態(tài)多樣化發(fā)展,支持符合條件的國(guó)際性金融總部、資金管理中心和全國(guó)性金融總部、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)總部、重大金融項(xiàng)目等落戶自貿(mào)片區(qū)。
支持國(guó)際海洋開發(fā)銀行落戶自貿(mào)片區(qū),大力發(fā)展海洋金融,服務(wù)深圳全球海洋中心城市建設(shè)。
第六章監(jiān)管與服務(wù)
第四十二條自貿(mào)片區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式,推進(jìn)事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的多元化綜合監(jiān)管機(jī)制。
第四十三條管委會(huì)可以根據(jù)發(fā)展需要,提出行使市級(jí)、區(qū)級(jí)行政審批權(quán)限目錄,依照法定程序報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十四條自貿(mào)片區(qū)稅收管理相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施專業(yè)化集中辦理,逐步減少或者取消前置核查,推行先辦理后核查、辦理核查相分離等工作方式。
第四十五條建立自貿(mào)片區(qū)緊缺人才清單制度,定期發(fā)布緊缺人才需求清單,拓寬國(guó)際人才招攬渠道。
建立國(guó)際人才公共服務(wù)平臺(tái),集中辦理補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、住房保障、教育醫(yī)療、出入境以及居留證照等服務(wù)事項(xiàng)。
第四十六條支持自貿(mào)片區(qū)開展技術(shù)移民試點(diǎn),簡(jiǎn)化外籍人才在自貿(mào)片區(qū)工作、出入境、停居留等手續(xù)。
支持自貿(mào)片區(qū)外籍技術(shù)人才申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。
第四十七條具有境外職業(yè)資格的金融、稅務(wù)、建筑、規(guī)劃、會(huì)計(jì)、法律、設(shè)計(jì)、專利代理、導(dǎo)游等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才可以在自貿(mào)片區(qū)依法提供服務(wù),其境外從業(yè)經(jīng)歷可以視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。具體辦法由管委會(huì)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門制定。
除涉及國(guó)家主權(quán)和安全的職業(yè)外,允許境外人員在自貿(mào)片區(qū)申請(qǐng)參加國(guó)家相關(guān)職業(yè)資格考試。
第四十八條支持自貿(mào)片區(qū)探索國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)以及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造國(guó)際化信息通信環(huán)境。
第四十九條支持發(fā)展企業(yè)征信、信用評(píng)級(jí)、信用擔(dān)保和信用咨詢等信用服務(wù);鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法利用數(shù)據(jù)庫(kù)信息開發(fā)信用產(chǎn)品。
第五十條自貿(mào)片區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床急需的藥品、醫(yī)療器械,在港澳已經(jīng)批準(zhǔn)上市但是尚未獲境內(nèi)注冊(cè)批準(zhǔn)的,可以在指定的自貿(mào)片區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。具體管理辦法由市人民政府制定。
港澳醫(yī)師和護(hù)士經(jīng)備案后可以在自貿(mào)片區(qū)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),其在自貿(mào)片區(qū)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的有效期應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的應(yīng)聘協(xié)議相同。
第五十一條自貿(mào)片區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身的技術(shù)能力,按照有關(guān)規(guī)定開展干細(xì)胞、免疫細(xì)胞、基因治療以及單抗藥物、組織工程等新技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第五十二條自貿(mào)片區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,協(xié)同開展投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新,協(xié)調(diào)政策支持措施,強(qiáng)化跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)交流。
第七章法治環(huán)境
第五十三條支持自貿(mào)片區(qū)按照先行先試、協(xié)同推進(jìn)、法治引領(lǐng)原則,全面提升法治建設(shè)水平,用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)邊界,營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境。
第五十四條深圳市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)有關(guān)規(guī)定不適應(yīng)自貿(mào)片區(qū)發(fā)展需要的,市人民政府可以提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定在自貿(mào)片區(qū)暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用相關(guān)規(guī)定。深圳市人民政府規(guī)章有關(guān)規(guī)定不適應(yīng)自貿(mào)片區(qū)發(fā)展需要的,管委會(huì)可以提請(qǐng)市人民政府決定在自貿(mào)片區(qū)暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用相關(guān)規(guī)定。
第五十五條建立自貿(mào)片區(qū)法治環(huán)境評(píng)估制度。管委會(huì)可以委托第三方對(duì)自貿(mào)片區(qū)法治環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第五十六條支持自貿(mào)片區(qū)國(guó)際商事審判專門組織建設(shè),依法對(duì)與自貿(mào)片區(qū)相關(guān)的跨境交易、離岸交易等國(guó)際商事交易行使司法管轄權(quán),探索受理沒(méi)有連接點(diǎn)但是當(dāng)事人約定管轄的國(guó)際商事案件。
第五十七條依法保障離岸交易糾紛當(dāng)事人自由選擇適用外國(guó)法律或者國(guó)際商事通行規(guī)則、商事慣例的權(quán)利,但是違反我國(guó)法律基本原則或者損害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益的除外。
鼓勵(lì)當(dāng)事人協(xié)議選擇自貿(mào)片區(qū)國(guó)際商事審判專門組織管轄。
第五十八條支持自貿(mào)片區(qū)司法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)符合條件的港澳法律專業(yè)人士依照有關(guān)規(guī)定參與辦理涉外案件,遴選精通國(guó)際貿(mào)易規(guī)則以及金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際商事規(guī)則的專家型法官和檢察官。
第五十九條鼓勵(lì)自貿(mào)片區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)際商事仲裁慣例,完善與自貿(mào)片區(qū)特點(diǎn)相適應(yīng)的仲裁規(guī)則,構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁高地。
鼓勵(lì)商事調(diào)解機(jī)構(gòu)參與國(guó)際商事、海事、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域糾紛調(diào)解,形成調(diào)解、仲裁與訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制。
第六十條創(chuàng)新自貿(mào)片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制,建立與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理和執(zhí)法體制,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制,打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作示范區(qū)。
強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系建設(shè),培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),支持發(fā)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決服務(wù)平臺(tái)。
第六十一條符合條件的香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師通過(guò)粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試,取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)的,可以按照規(guī)定在自貿(mào)片區(qū)從事法律事務(wù)。
第八章附則
第六十二條市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。
第六十三條本條例自2023年10月1日起施行。
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