江西省宗教事務(wù)條例(全文)
江西省宗教事務(wù)條例
第一章 總則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由,維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,根據(jù)國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 公民有宗教信仰自由。
任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民).
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。
第三條 依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng),維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益。
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度,以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。
第四條 各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
第五條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理,縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的宗教工作。村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好相關(guān)工作。
第二章 宗教團(tuán)體
第六條 成立全省性宗教團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審查同意后,向省人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體成立登記;成立其他區(qū)域性宗教團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審查同意后,向本級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體成立登記。
民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將登記情況告知負(fù)責(zé)審查的宗教事務(wù)部門(mén)。宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予登記的情況,報(bào)上一級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)備案。
變更、注銷(xiāo)宗教團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)依法到原審查、登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
第七條 申請(qǐng)成立宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有團(tuán)體名稱、固定住所和負(fù)責(zé)人;
(二)有不違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家宗教政策規(guī)定的章程;
(三)有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源;
(四)有可考證的、符合我國(guó)現(xiàn)存宗教歷史沿革的、不違背本團(tuán)體章程的經(jīng)典、教義、教規(guī);
(五) 組織機(jī)構(gòu)的組成人員有廣泛的代表性。
第八條 宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到成立宗教團(tuán)體的申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)予以審查,并作出是否同意的書(shū)面決定。經(jīng)審查作出不同意決定的,宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第九條 宗教團(tuán)體按照本團(tuán)體的章程開(kāi)展活動(dòng),對(duì)本團(tuán)體的會(huì)員進(jìn)行自律管理,對(duì)宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和法制教育,維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益。
第十條 設(shè)立宗教院校,應(yīng)當(dāng)由全省性宗教團(tuán)體向省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出意見(jiàn),對(duì)擬同意的,報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門(mén)審批;不同意的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
宗教院校由全省性宗教團(tuán)體或者其委托的院校所在地的宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)管理,接受省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十一條 經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),并經(jīng)省人民政府出版行政部門(mén)批準(zhǔn)核發(fā)準(zhǔn)印證,宗教團(tuán)體可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。
宗教內(nèi)部資料性出版物,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)交流。
第三章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第十二條 信教公民的集體宗教活動(dòng),一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行,由宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教團(tuán)體組織,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持,按照教義教規(guī)進(jìn)行。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所分為寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下簡(jiǎn)稱寺觀教堂)和其他固定活動(dòng)處所兩類。兩類宗教活動(dòng)場(chǎng)所的劃分標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)確定。
第十三條 籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)擬設(shè)立地信教公民的有關(guān)情況說(shuō)明;
(二)擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況及居民身份證明、宗教教職人員證書(shū)和宗教團(tuán)體對(duì)其擬任職務(wù)的意見(jiàn);
(三)擬成立的籌備組織成員的基本情況和居民身份證明(屬宗教教職人員的,還應(yīng)當(dāng)提供宗教教職人員證書(shū));
(四)資金證明;
(五)擬設(shè)立地點(diǎn)和擬設(shè)立場(chǎng)所的可行性說(shuō)明;
(六)需要提供的其他有關(guān)材料。
設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的審批,依照國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》第十三條的規(guī)定辦理。
第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)申請(qǐng)登記,填寫(xiě)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記申請(qǐng)表》,并提交下列材料:
(一)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的名稱和設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的批準(zhǔn)文件;
(二)民主協(xié)商成立管理組織的情況說(shuō)明;
(三)管理組織成員的居民身份證明;
(四)主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況及居民身份證明和宗教教職人員證書(shū);
(五)宗教活動(dòng)場(chǎng)所有關(guān)管理制度文本;
(六)消防等部門(mén)對(duì)場(chǎng)所房屋等建筑物的驗(yàn)收合格證明和有效的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明;
(七)合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源的情況說(shuō)明。
縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的予以登記,發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》;對(duì)不符合條件的不予登記,并書(shū)面說(shuō)明理由。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)登記取得《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》后,方可開(kāi)展宗教活動(dòng)。
第十五條 擴(kuò)建、遷建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》第十三條的規(guī)定報(bào)批。
擴(kuò)建、遷建的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋、構(gòu)筑物屬于不可移動(dòng)文物的,按照有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第十六條 被列為文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定,保護(hù)、管理好文物,并接受文物行政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十七條 已登記為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的寺觀教堂,可以舉辦宗教培訓(xùn)班、編印宗教內(nèi)部資料性出版物。編印宗教內(nèi)部資料性出版物應(yīng)當(dāng)按照本條例第十一條的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)不得進(jìn)行違背社會(huì)公德、違背本宗教教義教規(guī)的迷信活動(dòng),不得利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展邪教活動(dòng)。
第十九條 跨設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))舉行超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng),主辦的宗教團(tuán)體或者寺觀教堂應(yīng)當(dāng)在擬舉行日的三十日前,分別向省或者設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
申請(qǐng)舉行超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合該宗教教義教規(guī)和宗教習(xí)慣;
(二)確有舉辦大型宗教活動(dòng)的需要;
(三)有具體的.活動(dòng)方案,包括發(fā)生意外事件的應(yīng)急預(yù)案;
(四)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第二十條 主辦大型宗教活動(dòng)的宗教團(tuán)體或者寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
大型宗教活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理,保證大型宗教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。
第二十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)防范本場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
發(fā)生前款所列事故或者事件時(shí),宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)。
第二十二條 以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū),其所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與園林、文物、旅游等方面的利益關(guān)系,維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益。
風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、公園等地建造的供游人參觀游覽的、具有宗教建筑特征但不屬于宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi),不得設(shè)置宗教設(shè)施,不得接受宗教性的捐獻(xiàn),不得進(jìn)行宗教活動(dòng)。
第四章 宗教教職人員
第二十三條 宗教教職人員的身份,由宗教團(tuán)體依照全國(guó)性宗教團(tuán)體制定的宗教教職人員認(rèn)定辦法認(rèn)定,并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。
經(jīng)認(rèn)定并備案的宗教教職人員,由宗教團(tuán)體發(fā)給宗教教職人員證書(shū)。宗教教職人員證書(shū)的樣式,全國(guó)性宗教團(tuán)體有統(tǒng)一規(guī)定的,按照其規(guī)定制作;無(wú)統(tǒng)一規(guī)定的,由全省性宗教團(tuán)體規(guī)定。
第二十四條 宗教團(tuán)體依照本宗教的規(guī)定取消宗教教職人員身份的,應(yīng)當(dāng)收回其宗教教職人員證書(shū),并到原備案部門(mén)辦理注銷(xiāo)備案手續(xù)。
第二十五條 宗教教職身份未經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定并報(bào)宗教事務(wù)部門(mén)備案、已辭去或者被取消宗教教職身份的人員,不得以宗教教職人員的身份進(jìn)行宗教教務(wù)活動(dòng)。
第二十六條 宗教教職人員跨縣(市、區(qū))或者跨設(shè)區(qū)的市主持宗教活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地和前往地的縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市宗教團(tuán)體同意。
本省宗教教職人員前往外省、外省宗教教職人員來(lái)本省主持宗教活動(dòng)或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所任職的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本宗教的全省性宗教團(tuán)體同意后,報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。
第五章 宗教財(cái)產(chǎn)
第二十七條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地、山林,合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施,以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益,受法律保護(hù)。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收、處分宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn),不得損毀宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所占有、使用的文物。
第二十八條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有的房屋和使用的土地、山林等,由該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)、土地管理、林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、林權(quán)證。
土地管理、林業(yè)主管部門(mén)在確定和變更宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所土地使用權(quán)、林權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十九條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,興辦社會(huì)公益事業(yè),所獲收益以及其他合法收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理,用于與該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)以及社會(huì)公益事業(yè),不得在宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的成員中私分,不得挪作他用。
第三十條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照宗教習(xí)慣接受公民自愿捐獻(xiàn)的布施、乜帖、奉獻(xiàn)等,但不得強(qiáng)迫或者攤派。
非宗教團(tuán)體、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得接受或者變相接受布施、乜帖、奉獻(xiàn)或者其他宗教性的捐獻(xiàn)。
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所自用的房產(chǎn)和土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅; 宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門(mén)票收入,免征營(yíng)業(yè)稅。
第三十二條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)由該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用,接受宗教事務(wù)部門(mén)的監(jiān)督。
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)于每年第一季度,向所在地的縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)告上一年度財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況,并以適當(dāng)方式向信教公民公布,接受信教公民的監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,妨害社會(huì)管理秩序,侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處罰;對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,擅自編印宗教內(nèi)部資料性出版物,或者不在批準(zhǔn)范圍內(nèi)交流宗教內(nèi)部資料性出版物的,由出版行政部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告,或者處一千元以下的罰款;以營(yíng)利為目的的,處三萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,擅自舉行大型宗教活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令主辦的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,宗教教職人員擅自跨行政區(qū)域主持宗教活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng),沒(méi)收非法活動(dòng)的物品;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,建議有關(guān)的宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員身份。
第三十七條 國(guó)家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,侵占、哄搶、私分、挪用、損毀宗教財(cái)產(chǎn),能返還的,由有關(guān)部門(mén)責(zé)令返還;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;有違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收、處分宗教財(cái)產(chǎn),能返還的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令返還;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十九條 本省與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行宗教交往,按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十條 本條例自2007年7月 1日起施行。江西省人民政府1998年2月10日發(fā)布、2001年11月8日修改的《江西省宗教事務(wù)管理辦法》同時(shí)廢止。
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