合作社規(guī)章制度
在生活中，越來越多人會去使用制度，制度對社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧，下面是小編為大家收集的合作社規(guī)章制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
合作社規(guī)章制度1
專業(yè)合作社
章程修正案
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及本社①于年月日做出的變更決議，對本社章程修正如下：
一、章程第條原為：
現(xiàn)將該條修改為：
二、章程第條原為：
現(xiàn)將該條修改為：
三、章程其他條款不變。
法定代表人簽字：②
(合作社蓋章)
年月日
注：①此處根據(jù)實(shí)際情況填寫"成員大會"，或者"成員代表大會"。
�、谡鲁绦拚敢部梢杂扇w成員簽署;如由全體成員簽署，此處應(yīng)修改為"成員(簽字、蓋章)"。
合作社規(guī)章制度2
一、辦社宗旨及原則
農(nóng)民專業(yè)合作社以社員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)。以服務(wù)社員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。
農(nóng)民專業(yè)合作社堅持以農(nóng)民為主體，入社自愿，退社自由，成員地位平等，實(shí)行民主管理和盈余主要按照社員與合作社的交易額比例返還的原則。
二、社員入社管理
�。ㄒ唬┤肷缡掷m(xù)
1、凡是有民事行為能力的公民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守本合作社章程，即可書面向本合作社理事長（或理事會）提出申請，填寫《專業(yè)合作社入社申請書》。
2、提出書面申請后，經(jīng)社員（代表）大會核查討論通過后，即成為本社社員。
3、自提出書面申請后，一周內(nèi)理事長（或理事會）應(yīng)做出答復(fù)。
4、本社社員統(tǒng)一持《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》。
（二）社員權(quán)利
1、參加社員（代表）大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；
3、按照本社章程規(guī)定或者社員（代表）大會決議分享本社盈余；
4、查閱本社章程、社員名冊、社員（代表）大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計賬簿；
5、對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；
6、提議召開臨時社員（代表）大會；
7、自由提出退社聲明，依照本社章程規(guī)定退出本社；
8、社員共同議決的其他權(quán)利。
（三）社員義務(wù)
1、遵守本社章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會和理事會的決議；
2、按照章程規(guī)定向本社出資；
3、積極參加本社各項業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；
4、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財產(chǎn)；
5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動；
6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務(wù)；
7、承擔(dān)本社的虧損；
8、社員共同議決的其他義務(wù)。
三、社員退社管理
1.社員要求退社的，須在會計年度終了的三個月前向理事會提出書面聲明，填寫《合作社退社申請表》，方可辦理退社手續(xù)。
2、團(tuán)體社員退社的，須在會計年度終了的六個月前提出，并填寫《洪江市萬紫萬紅柑桔專業(yè)合作社退社申請表》。
3、退社社員的社員資格于該會計年度結(jié)束時終止，資格終止的社員須分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。
4、社員資格終止的，在該會計年度決算后三個月內(nèi)，退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余，按照本章程規(guī)定返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。
5、社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
6、退社社員需要將《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》上繳收回，進(jìn)行社員資格注銷。
四、合作社財會人員職責(zé)
合作社分別設(shè)會計、出納。其職責(zé)是：
�、遑�(fù)責(zé)合作社的財務(wù)管理工作；
�、婧怂憬�(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營活動；
㈢編制會計報表，正確反映合作社經(jīng)營成果；
�、鑸�(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理制度，清正廉潔，堅持原則；
�、檎J(rèn)真履行職責(zé)，不斷提升工作水平。
三、貨幣資金管理制度
�、瀣F(xiàn)金管理實(shí)行賬款分管制度。會計員負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金收支賬簿，保管員負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理。
�、鎸�(shí)行備用金制度。為了確保合作社正常開展工作，核定1000元以下的備用金，用作合作社日常零星開支。超過核定限額的現(xiàn)金一律存入銀行。
㈢不得借支、挪用合作社現(xiàn)金，不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條頂庫。
�、桡y行存款實(shí)行備查制度。每月與銀行核對一次，做到賬賬相符，賬款相符。不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)套用銀行信用。
�、橛¤b與支票實(shí)行分管制度，名負(fù)其責(zé)，相互制約。
五、收入管理制度
�、搴献魃缡杖牍芾矸秶�
1、社員會費(fèi)、社員股金；
2、利潤收入；
3、接受的捐贈款物；
4、政府和有關(guān)部門的扶持資金；
5、提取的公積金、公益金、風(fēng)險金等；
6、其他收入。
�、媸杖牍芾硪�(guī)定
1、合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》建立健全各種會計賬簿，進(jìn)行會計核算；
2、合作社的所有收入一律納入賬內(nèi)核算，不準(zhǔn)設(shè)賬外賬；
3、合作社的`收入業(yè)務(wù)使用專門的收據(jù)，不準(zhǔn)匿報收入等。
六、支出管理制度
1、堅持勤儉辦社的方針，做到量入為出。
2、合作社日常開支由理事長審批，超過1000元的大額開支或?qū)ν馔顿Y，需經(jīng)理事會研究決定。
3、合作社的開支范圍
�、偃粘＾k公費(fèi)；
�、诒旧缃�(jīng)營性支出；
�、劭蒲小⒆稍�、培訓(xùn)、推介和宣傳教育等開支；
�、芷赣萌藛T及管理人員的工資福利費(fèi)用；
�、萜渌县攧�(wù)制度規(guī)定的開支；
�、薇旧缍惡罄麧櫚匆欢ū壤崛」e金、公益金、風(fēng)險基金；
�、吆献魃缒杲�(jīng)營盈余按社員與合作社交易額的比例返還。
七、檔案管理制度
1、明確專人負(fù)責(zé)合作社檔案管理工作，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作。
2、合作社檔案包括：
①合作社章程、內(nèi)部各種制度文本、社員登記表和社員入股資金清冊等資料；
�、诤献魃绻ぷ饔媱�、工作總結(jié)和重要活動記錄；
�、酆献魃绲纳鐔T大會、理事會會議記錄、工作紀(jì)要、工作決議；
�、芎献魃绲臅嫅{證、會計賬簿、會計報表等資料；
⑤合作社所簽訂的各種合同、協(xié)議；
�、匏鶜w檔的文件資料必須完整、真實(shí)，進(jìn)行科學(xué)分類、編目、登記和裝訂成冊，做到專櫥存放，專人管理；
�、邫n案保管人員離任要編制交接清單，移交人、接收人、監(jiān)交人要簽字蓋章。
八、民主管理制度
1、合作社堅持民主理財?shù)脑瓌t，成立民主理財小組。民主理財小組由社員推選，一般3至5人為宜。民主理財小組對合作社的財務(wù)管理實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)督重點(diǎn)為：財務(wù)計劃、承包合同及其它經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況，審查會計憑證、會計賬簿等。
2、合作社要定期公布賬目，至少每季公布一次。
3、合作社重大事項需經(jīng)過社員大會或社員代表會議討論決定。
合作社規(guī)章制度3
一、切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包管理、維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)
�。ㄒ唬┓�(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
按照農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革“三位一體”的工作要求，健全完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，依法規(guī)范運(yùn)作。各鎮(zhèn)街都要組建2—3個農(nóng)村土地合作社，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展特色和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社。以農(nóng)村土地合作社為載體，區(qū)政府發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)的資本化、產(chǎn)權(quán)化，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營資金不足問題。
�。ǘ┓e極推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
采取加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、制定優(yōu)惠政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等措施，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記、備案和合同管理制度，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率和鑒證率，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度化和規(guī)范化。
�。ㄈ├^續(xù)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。
采取多種形式宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，切實(shí)讓農(nóng)民群眾了解掌握法律政策，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。同時，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)依法興農(nóng)和依法護(hù)農(nóng)觀念，努力提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁人員的業(yè)務(wù)能力和調(diào)解仲裁水平。堅持原則，積極調(diào)解，公正裁決，妥善化解矛盾和糾紛。完善仲裁程序，形成簡便、實(shí)用、高效的仲裁工作方法。對土地案件積極引導(dǎo)農(nóng)民采用調(diào)解仲裁加以解決，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。
�。ㄋ模├^續(xù)做好農(nóng)村土地突出問題專項治理和經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作。
各鎮(zhèn)（街）對農(nóng)村土地突出問題專項治理中沒有得到徹底糾正的疑難問題，要采取得力措施，確保限期得到有效解決。扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證數(shù)據(jù)的核實(shí)、打印工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證按時發(fā)放到戶，維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。
二、切實(shí)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
各級給予農(nóng)民的各種補(bǔ)貼補(bǔ)助政策，必須落實(shí)到農(nóng)戶，不得截留、挪用，也不得抵頂各種稅費(fèi)和欠款。認(rèn)真做好年小麥種植面積的核實(shí)工作，按照要求逐戶核實(shí)小麥種植面積，確保小麥種植面積真實(shí)準(zhǔn)確，在此基礎(chǔ)上，及時足額將糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼通過“山東省涉農(nóng)財政補(bǔ)貼一本通”兌現(xiàn)到農(nóng)戶。區(qū)監(jiān)察局、財政局、經(jīng)管局聯(lián)合對糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查，確�；蒉r(nóng)政策落到實(shí)處。
�。ǘ⿵�(qiáng)化減負(fù)監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)對村級“一事一議”籌資籌勞的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格進(jìn)行審批。對各種補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況、村級轉(zhuǎn)移支付資金使用情況、農(nóng)村土地征占用補(bǔ)償費(fèi)使用情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放情況進(jìn)行專項檢查。分別與上半年、年終對全區(qū)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行專項檢查考核。
�。ㄈ┳ズ棉r(nóng)村“三亂”專項治理。
結(jié)合本區(qū)實(shí)際，確定專項治理任務(wù)，制定周密工作方案，狠抓落實(shí)，確保專項治理工作扎實(shí)開展。對于清查出的問題公開曝光，限期整改，對問題嚴(yán)重的，從嚴(yán)查處，并把治理、查處結(jié)果作為全區(qū)年終減負(fù)“一票否決”考核的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)檢查、治理、處理、整改全程監(jiān)督。
�。ㄋ模┙∪晟茰p負(fù)管理制度。
健全和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)收費(fèi)價格“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”五項制度。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行減負(fù)“一票否決”制，對因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件、嚴(yán)重群體性案（事）件或造成重大影響的其他案件，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵭袦p負(fù)“一票否決”和責(zé)任追究。
三、切實(shí)抓好農(nóng)村財務(wù)管理、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為
（一）加強(qiáng)農(nóng)村財會隊伍建設(shè)。
在村級“兩委”換屆選舉中，要確保農(nóng)村會計人員的穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換農(nóng)村會計，確需調(diào)換的.，要嚴(yán)格按照各級有關(guān)規(guī)定辦理。健全完善農(nóng)村財會人員考核獎懲機(jī)制，搞好農(nóng)村財會人員培訓(xùn)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作積極性。
�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。
全面實(shí)行并規(guī)范完善村級財務(wù)委托，會計核算及時規(guī)范，大力推進(jìn)村級財務(wù)電算化，村集體資金按村在銀行開戶，專戶存儲，資金支取實(shí)行雙印鑒管理，嚴(yán)禁收入不入帳、公款私存、私設(shè)小金庫、坐收坐支。定期盤點(diǎn)貨幣資金，做到帳實(shí)相符。全面落實(shí)并規(guī)范完善村級公章和財務(wù)專章監(jiān)督管理，統(tǒng)一使用區(qū)監(jiān)察局、經(jīng)管局監(jiān)制的村級公章和財務(wù)專章管理文本，嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定，加大對村級公章和財務(wù)專章監(jiān)管力度。要逐步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理，健全完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、出讓、租賃制度和公開協(xié)商、招投標(biāo)等制度，防止和糾正擅自處置集體資產(chǎn)、資源、侵占集體利益的行為。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督。
鎮(zhèn)（街）搞好村級財務(wù)帳前審計、村級“兩委”換屆期間農(nóng)村財務(wù)專項審計和群眾反映問題突出的村重點(diǎn)審計。區(qū)經(jīng)管局繼續(xù)對村級財務(wù)實(shí)行“兩年輪審”，嚴(yán)肅查處違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
（四）強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)公開和民主管理。
規(guī)范完善財務(wù)公開欄、公開程序、公開內(nèi)容，建立財務(wù)公開檔案，同時利用多種形式進(jìn)行公開。區(qū)經(jīng)管局、區(qū)糾風(fēng)辦全年不低于4次聯(lián)合抽查財務(wù)公開情況。鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站落實(shí)定期進(jìn)行財務(wù)公開普查并通報的制度。加強(qiáng)村級民主理財組織建設(shè)，村民委員會換屆后，及時選舉民主理財人員，組成民主理財小組，按月開展民主理財工作。強(qiáng)化村級民主決策，切實(shí)履行民主決策程序，凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)事項必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定，形成書面記錄并妥善保存。
四、切實(shí)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)，促進(jìn)合作社規(guī)范健康發(fā)展
（一）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。
采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、合作知識及成功典型、經(jīng)驗做法，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的新型合作理念和依法辦社意識，增強(qiáng)各級干部支持推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的責(zé)任感，加大對基層干部、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員、專業(yè)合作社的管理人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批熟悉合作理論、合作實(shí)踐的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員和經(jīng)營管理能手，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。
（二）制定規(guī)劃，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐。
根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)制訂農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。出臺《區(qū)加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件。年爭取新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社15家，大力發(fā)展農(nóng)村土地合作社，爭取申報省級農(nóng)民專業(yè)合作社1家，市級農(nóng)民專業(yè)合作社3家，區(qū)級農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。
研究制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作規(guī)范，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)員工作考核激勵機(jī)制。主動配合民政、工商行政主管部門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)符合條件的協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社依法登記注冊。以制訂章程和建立成員帳戶為重點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善財務(wù)會計管理制度、民主管理制度和盈余分配制度。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申報各級農(nóng)民專業(yè)合作社示范項目，積極爭取財政扶持。充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會作用，進(jìn)一步整合、提高現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社社會化服務(wù)水平。
五、切實(shí)抓好涉農(nóng)的查處、促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定
切實(shí)加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)，將工作列入重要議事日程，納入對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)管工作目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)行涉農(nóng)案件通報制度、責(zé)任追究制度、調(diào)研制度等。按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，及時運(yùn)用行政執(zhí)法、調(diào)解、仲裁等各種有效方式化解案件，并搞好回訪，努力使涉農(nóng)案（事）件明顯下降。繼續(xù)加大對維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益“110”的宣傳力度，充分發(fā)揮維權(quán)“110”法規(guī)政策咨詢、上訪查處、情況反饋的作用，把涉農(nóng)法規(guī)政策送到千家萬戶。
合作社規(guī)章制度4
為加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全企業(yè)規(guī)章制度管理體系，規(guī)范貴州貴山紅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱公司）制度的制定、修改、廢止、執(zhí)行、監(jiān)督、評估，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第一章 制度管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第一條 公司董事長及股東是公司制度管理的統(tǒng)籌管理者，主要工作職責(zé)為：
�。ㄒ唬┢鸩葜贫鹊墓芾眢w系、統(tǒng)籌編制與發(fā)布制度管理辦法、實(shí)施細(xì)則、制度清單，對公司當(dāng)下經(jīng)營模式和未來發(fā)展方向進(jìn)行決策審批。
（二）監(jiān)督基地各項工作進(jìn)展情況，根據(jù)基地存在的問題及隱患定期召開公司全體成員大會，制定相應(yīng)整改措施，定期進(jìn)行效果評估。
�。ㄈ┯袡�(quán)聘用、降職及罷免公司正式成員、臨聘人員和雇傭工人，人事紛爭需經(jīng)過公司董事長、股東及基地管理員進(jìn)行會議討論通過，公司董事長有一票否決權(quán)。
第二條 公司基地管理員是公司制度管理的具體實(shí)施者，受公司董事長領(lǐng)導(dǎo)，主要工作職責(zé)為：
（一）聯(lián)系并篩選有責(zé)任心、有能力的工人開展基地各項日常工作，包括樹莓的栽培管理、采摘管理、衛(wèi)生清理、采后運(yùn)輸?shù)取?/p>
�。ǘ┒ㄆ诰S護(hù)基地設(shè)施，保證基地各設(shè)備正常運(yùn)行。
（三）采購基地所需用品。包括基地生活用品、生產(chǎn)配套設(shè)施及除草所用汽油，并做好消費(fèi)記錄。采購用品型號可咨詢公司其他成員，采購環(huán)節(jié)可與技術(shù)人員協(xié)同處理。
（四）基地的取貨與送貨。包括快遞的收寄、生產(chǎn)資料的運(yùn)輸，如遇特殊情況，可委托快遞公司、貨拉拉、附近村民及技術(shù)人員等進(jìn)行處理。
�。ㄎ澹┗卣写h(huán)節(jié)。針對來基地采摘的游客及考察領(lǐng)導(dǎo)做好招待工作，包括基地情況介紹、倒水、安排座椅、調(diào)制果汁、引領(lǐng)至采摘區(qū)、生火、麻將桌準(zhǔn)備等。招待環(huán)節(jié)可與董事長、公司股東、技術(shù)人員及雇傭工人協(xié)同配合，做到熱情、周到。
�。� 基地收入與支出記錄。包括采果期間的收賬與記賬工作，基地生產(chǎn)材料的購買支出記錄、基地成員共有物品的購買支出記錄，定期整理匯報基地收支情況。該環(huán)節(jié)可與技術(shù)人員協(xié)同處理，做到準(zhǔn)確無誤。
�。ㄎ澹r果稱重與記錄。采摘期間對采摘后的果品及時稱重記錄，稱重前做好去皮，準(zhǔn)確記錄每位采果員采摘數(shù)量，做好工時統(tǒng)計。遇特殊情況，可委托技術(shù)人員協(xié)調(diào)處理。
�。r果入庫與凍果裝箱。采果期間，將當(dāng)日分級后的鮮果放入冷庫冰凍，并于次日將凍果取出裝箱，每箱10kg，箱體做好果品等級標(biāo)記后及時放入冷庫貯藏。
�。ㄆ撸┗匦l(wèi)生工作。每日早晚定期清理基地院落衛(wèi)生，可與雇傭工人協(xié)同處理。
第三條 公司技術(shù)人員是公司規(guī)章制度的執(zhí)行者和監(jiān)督者，受公司董 事長領(lǐng)導(dǎo)，主要工作職責(zé)為：
�。ㄒ唬榛氐脑耘喙芾怼⒉珊蟊ｕr及深加工處理提供技術(shù)服務(wù)。包括定植技術(shù)、修剪技術(shù)、水肥管理、病蟲害防治、覆膜技術(shù)、保鮮技術(shù)、酒水飲料加工技術(shù)等，相關(guān)技術(shù)人員不得向其他公司和社會團(tuán)體泄露本公司核心技術(shù)內(nèi)容。
�。ǘ┕炯夹g(shù)人員需按時參加公司全體成員大會，匯報基地發(fā)展現(xiàn)狀及各自研究進(jìn)展情況。工作中不得隱瞞基地存在的問題和隱患，勇于接受批評并進(jìn)行自我批評。根據(jù)自身情況，制定工作安排表，按時、保質(zhì)保量完成上級安排的各項任務(wù)，特殊情況無法完成時，需向公司董事長說明。
�。ㄈ┕炯夹g(shù)人員每日需巡園至少一次，掌握基地現(xiàn)狀。包括果實(shí)成熟度情況、果樹生長狀況、雜草危害情況、果樹水肥情況和病蟲害發(fā)生情況，并將巡園結(jié)果及時反饋給基地管理員。
�。ㄋ模┲贫ü麡湮锖蚱谡{(diào)查年歷、水肥管理年歷和病蟲害防治年歷等，明確基地各時期開展工作內(nèi)容。
�。ㄎ澹┛疾靽鴥�(nèi)外具有代表性的果樹種植基地，學(xué)習(xí)其豐富的種植經(jīng)驗，熟化公司基地種植技術(shù)，優(yōu)化公司種植管理模式。
第二章 采摘管理制度流程
第一條 果品采摘。根據(jù)果園果實(shí)成熟度和果實(shí)成熟數(shù)量，由基地管 理員合理安排工人采摘，要求采果工人當(dāng)天走完全部果園，采摘中根 據(jù)果品成熟度做好果品的初篩，將爛果單獨(dú)挑出至專用的盛放瓶中， 采摘果品前務(wù)必清洗雙手，做好殺菌消毒工作，采摘后的鮮果盛放于 鮮果籃中，鮮果籃置于紙箱或背簍中，通風(fēng)透氣，避免陽光直射。 第二條 果品分級。根據(jù)當(dāng)天采果人數(shù)，由基地管理員合理安排工人 選果，每名選果工對應(yīng)兩到三名采果工人。選果工每隔一小時去果園 收集采好的鮮果和爛果，區(qū)分不同采果員的果品盛放籃，由基地管理 員或公司技術(shù)人員稱重。隨后將初篩后的鮮果進(jìn)行細(xì)篩，根據(jù)基地需 求分為A、B至少兩個等級，A果為果實(shí)飽滿、質(zhì)地較硬、色澤鮮艷的.
果實(shí)，B果為果實(shí)破損或塌陷、質(zhì)地腳軟、過熟、色澤較深的果實(shí)。 分級后的鮮果可先于室溫環(huán)境下存放三到四小時，以供游客參觀和購 買，隨后放入冷庫保存。果品分級環(huán)節(jié)需當(dāng)天全部完成，避免果實(shí)遺 留過夜。如下班前無法完成，由基地管理員和公司技術(shù)人員協(xié)助選果。 第三條 果品入庫。當(dāng)天選好的鮮果需于晚上八點(diǎn)前由基地管理員集中放入冷庫保存，冷庫溫度應(yīng)保持在零下十度至零下十八度之間。如冷庫無法制冷，需及時排查故障，爭取當(dāng)天做好維修工作。遇特殊情況，需要次日維修時，可將冷庫內(nèi)凍果搬至冷藏室中，調(diào)節(jié)冷藏室溫度至零下十度，并于次日維修冷庫，將凍果及時搬入冷庫。 第四條 凍果裝箱。每日清晨由基地管理員和選果員將凍果取出，放入凍果專用塑料袋中，稱重10kg后置于紙箱中，用膠帶封條，密封保存至冷庫中。
第三章 制度的執(zhí)行、監(jiān)督與評估
第一條 制度的執(zhí)行，包括執(zhí)行部署、培訓(xùn)、宣貫等，由公司制度的制定者負(fù)責(zé)。執(zhí)行過程中，各員工對制度條款認(rèn)為不適當(dāng)?shù)挠袡?quán)提出意見或建議，并反饋給制度起草者。
第二條 制度的簽發(fā)后，應(yīng)組織有關(guān)的人員對制度進(jìn)行培訓(xùn)和宣貫，可采用單獨(dú)培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)的內(nèi)容為與各崗位人員有關(guān)的專業(yè)的制度管理。
第三條 制度發(fā)布后，監(jiān)控是執(zhí)行的關(guān)鍵，公司董事長、股東、基地管理員和公司技術(shù)人員應(yīng)采取多種措施和方法加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)控，保證制度得到良好的執(zhí)行。制度監(jiān)控主要關(guān)注效率、質(zhì)量、風(fēng)險控制三個方面。監(jiān)控方式有：各類檢查活動，如自查，流程穿越、各類專項檢查、客戶投訴處理、內(nèi)外部審計等。下游環(huán)節(jié)有責(zé)任對上游環(huán)節(jié)的輸出質(zhì)量與合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。
第四條 對制度的后評估是改進(jìn)完善制度的重要環(huán)節(jié)，通過對現(xiàn)有制度設(shè)計的合理性、運(yùn)行效率的評估，挖掘改進(jìn)空間，進(jìn)入制度管理的新循環(huán)。制度執(zhí)行的評估由公司董事長、股東負(fù)責(zé)，包括定期評估與不定期評估。
第五條 每年年底組織公司各職員對公司制度進(jìn)行定期評估，形成年度評估報告，用于制度的優(yōu)化。
第四章 制度的修改與廢止
第一條 公司制度的修改和廢止由制度的制定者提議或由股東根據(jù)監(jiān)督、評估的結(jié)果提議，由制定者提出申請，說明修改廢止的依據(jù)和必要性，經(jīng)全體成員大會討論后，報請公司董事長決策審批。 第二條 制度部分條款被修改或者廢止的，必須公布新的制度。
合作社規(guī)章制度5
一、負(fù)責(zé)保管合作社財務(wù)專用章，按規(guī)定使用印章；對不按規(guī)定使用而造成的損失，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
二、負(fù)責(zé)按會計法、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度和國家有關(guān)政策建立賬目，進(jìn)行會計核算，確保會計信息的合法性和真實(shí)性。
三、負(fù)責(zé)編制合作社會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、財務(wù)狀況變動表、財務(wù)狀況說明書和盈余分配表，按月定期提供會計信息。
四、負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的.整理、裝訂、分類立卷歸檔，并確保財務(wù)檔案的安全和完整。
五、負(fù)責(zé)定期核查賬表及賬目明細(xì)，盤查合作社物資、貨幣資金等，確保賬證、賬表、賬賬、賬款和賬實(shí)“五相符”。
六、負(fù)責(zé)擬定合作社成本控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行成本核算及合作社的其他財務(wù)工作。
七、負(fù)責(zé)為每個成員設(shè)立成員賬戶，準(zhǔn)確記錄該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量額。
八、嚴(yán)格執(zhí)行財會制度，對不符合制度規(guī)定的開支有權(quán)拒絕入賬，嚴(yán)格公款私存、白條抵庫，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。因公借款或臨時經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的人員，應(yīng)在辦完公事后五天內(nèi)結(jié)清賬目。有權(quán)反映財務(wù)開支中出現(xiàn)的問題。
九、根據(jù)合作社財務(wù)公開的要求，做好本社財務(wù)公開，及時填寫公開內(nèi)容。
合作社規(guī)章制度6
財務(wù)管理制度是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，它是利用價值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行的管理，是企業(yè)組織財務(wù)活動，處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項綜合性管理工作。在財務(wù)管理過程中，針對籌資活動、投資活動、資金營運(yùn)活動、分配活動而制定、遵守的法律、法規(guī)、規(guī)則、準(zhǔn)則、方法等一系列規(guī)范約束性條款，統(tǒng)稱為財務(wù)管理制度。
農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)有別于其他集體所有制企業(yè)，也有別于一般的盈利組織，主要體現(xiàn)自我服務(wù)的公益性。農(nóng)民專業(yè)合作社是指在某一產(chǎn)品的生產(chǎn)，某一行業(yè)的經(jīng)營或某一服務(wù)領(lǐng)域共同組織成的合作經(jīng)濟(jì)組織，完全按照合作制原則結(jié)成的經(jīng)濟(jì)利益共同體，以形成共同生產(chǎn)或經(jīng)營，抵御市場風(fēng)險，取得規(guī)模效益。專業(yè)合作社的財務(wù)管理主要包括：
（一）核算體制
專業(yè)合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我服務(wù)，自我發(fā)展，自我約束的財務(wù)管理體制。其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為社員（代表）大會，依據(jù)社章設(shè)立理事會，監(jiān)事會。各類專業(yè)合作社應(yīng)依據(jù)原行業(yè)財務(wù)制度，結(jié)合自身的特點(diǎn)，制定本社的`財務(wù)制度。定期向行政主管部門報送財務(wù)和會計報表，定期向社員公布財務(wù)狀況。
（二）資金來源
1、社員股金。社員股金是為了取得專業(yè)合作社社員身份而繳納的股金，實(shí)行利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，社員股金按實(shí)現(xiàn)的利潤進(jìn)行分紅。
2、提留的風(fēng)險金和企業(yè)發(fā)展基金。按現(xiàn)行財務(wù)制度的規(guī)定提取的一般盈余公積金作為風(fēng)險金，以及按社員（代表）大會的決議提取一定比例的發(fā)展基金。
3、公益金按現(xiàn)行財務(wù)制度提取。
4、盈余積累按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定提取的任意盈余公積金。
5、銀行貸款。專業(yè)合作社可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要按照銀行貸款的要求向各類商行申請貸款。
6、供銷合作社投入的資金
7、其他來源，包括政府有關(guān)部門的扶持資金。
（三）盈余分配
農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余分配，是由理事會提出具體分配方案，由社員（代表）大會討論決定。一般應(yīng)按以下順序分配：
1、按現(xiàn)行財務(wù)制度提取一般盈余公積金。
2、按現(xiàn)行財務(wù)制度提取公益金，用于本社職工的福利設(shè)施支出。
3、對社員股金，政府有關(guān)部門的扶持資金，供銷合作社的投資等按比例分紅。
4、按社員提供的產(chǎn)品，服務(wù)交易額或交易量實(shí)行二次分配；
5、按社員（代表）大會的決議提取任意盈余公積金；
6、按社員（代表）大會的決議提取企業(yè)發(fā)展基金。
�。ㄋ模┴攧�(wù)控制
完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險的有力手段專業(yè)合作社具有人員少經(jīng)營環(huán)節(jié)多，手續(xù)制度多的經(jīng)營特點(diǎn)，更必須建立完善的內(nèi)部控制制度。
1、建立人員控制制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作人員宜少面而精，人員的數(shù)量素質(zhì)應(yīng)由理事會確定。廠長（經(jīng)理），技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人，實(shí)物保管員，出納員的任用，解聘應(yīng)提交理事會確定。特別是財務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一聘用，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，確定其在合作社行政管理責(zé)任及地位。并定期考核、評審，確定獎懲是否續(xù)聘。
2、強(qiáng)化資金管理制度。企業(yè)的資金、商品物質(zhì)的流通必須制定嚴(yán)密交接，運(yùn)轉(zhuǎn)手續(xù)，經(jīng)手人、保管人、批準(zhǔn)人的簽字必須齊全，各負(fù)其責(zé)。
3、建立生產(chǎn)經(jīng)營成本，費(fèi)用等開支的審批制度。企業(yè)的日常開支，要區(qū)分不同性質(zhì)，不同額度分別審批，屬于日常零星開支由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、分管廠長（經(jīng)理）簽字后，廠長（經(jīng)理）最后審批，屬于大宗開支，非正常開支，需經(jīng)理事會或社員（代表）大會批準(zhǔn)。
4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管理措施的實(shí)施關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)必須慎重行事，理事會應(yīng)聘請有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)真的研究論證并經(jīng)社員（代表）大會討論確定。
5、建立財務(wù)審計制度，加強(qiáng)審計監(jiān)督。為了取得廣大社員的信任，財務(wù)管理必須高度民主化，透明化，除了實(shí)行企業(yè)自身的會計報告制度外，理事會還應(yīng)定期或年終聘請注冊會計師進(jìn)行審計和咨詢活動，確認(rèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性，提高企業(yè)的管理水平。
6、建立完善財務(wù)管理制度后，應(yīng)加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，規(guī)定管理部門專人負(fù)責(zé)制度的更新與完善，定期了解各項制度的執(zhí)行情況，搜集反饋意見，確保制度符合實(shí)際發(fā)展需要。堅持綜合治理、財務(wù)適當(dāng)先行的理念，逐步樹立財務(wù)在企業(yè)運(yùn)行中的核心地位。從管理資產(chǎn)提升到管理資本，推行型的財務(wù)管理，切實(shí)提高資產(chǎn)監(jiān)督水平。
合作社規(guī)章制度7
第一章總則
第一條為保護(hù)股東合法權(quán)益，增加股東收入，促進(jìn)本社發(fā)展，依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民股份合作企業(yè)暫行規(guī)定》的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，由出資各方本著平等、互利、自愿的原則，經(jīng)過協(xié)商訂立本章程。
第二條本章程各項條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。
第二章本社的名稱和住所
第三條本社名稱：xx村農(nóng)業(yè)股份合作社
第四條住所：xx市xx鎮(zhèn)xx村
第三章宗旨和經(jīng)營范圍
第五條建設(shè)社會主義新農(nóng)村為本社宗旨
第六條經(jīng)營范圍：機(jī)械化種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)具修理制造、小型農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)加工、發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。
第四章本社的設(shè)立方式
第七條本社的設(shè)立方式：新建
第五章合作股東的權(quán)利和義務(wù)
第八條合作股東享有以下權(quán)利：
1、參加合作股東大會并享有表決權(quán);
2、查閱合作股東大會會議記錄，了解本社經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況;
3、選舉和被選舉為理事會成員或監(jiān)事會成員;
4、依照規(guī)定獲取股利及轉(zhuǎn)讓出資;
5、同等條件下，優(yōu)先購買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資;
6、認(rèn)購本本社新增股本;
7、本社終止后，依法分得本社的剩余財產(chǎn);
8、同等條件下，優(yōu)先進(jìn)本社就業(yè)。
第九條合作股東履行以下義務(wù)：
1、按期繳納所認(rèn)繳的出資;
2、依其所繳的全部出資額承擔(dān)本社債務(wù);
3、本社辦理工商登記手續(xù)后，不得抽回出資;
4、遵守本社章程和國家法律、法規(guī)的規(guī)定;
第六章本社的注冊資金、股份種類、各類股金的總額、每股金額
第十條注冊資金：100萬元
第十一條股份的種類：現(xiàn)金
第十二條各類股金的總額：200萬元
第十三條每股的金額：2萬元
第七章合作股東的姓名(名稱)、出資額、出資時間、出資方式
第十四條合作股東的'姓名(名稱)、出資額、出資方式如下：
第十五條合作股東承諾：各股東以其全部出資額為限對本社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第十六條本社成立后，向合作股東簽發(fā)股權(quán)證書。
第八章收益分配及虧損分擔(dān)辦法
第十七條本社依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定建立財務(wù)、會計制度，定期向合作股東公布賬目。
第十八條本社稅后利潤，按照下列順序分配：
(一)彌補(bǔ)虧損;
(二)提取公積金;
(三)提取公益金;
(四)按照本社章程規(guī)定的比例，提取職工積累基金;
(五)向合作股東分配股利。
第十九條本社按照國家規(guī)定健全財務(wù)、會計、統(tǒng)計制度，按期報送財務(wù)會計報表和統(tǒng)計報表。
第二十條本社遵守稅收法規(guī)，依法繳納稅款和其他費(fèi)用。
第二十一條本社當(dāng)年沒有利潤時不得分配股利和提取職工積累基金。
第二十二條公積金、國家財政直接補(bǔ)助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)按照股份比例量化為每個股東所有的份額。用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營和本社章程規(guī)定的其他用途。
第二十三條公益金、職工積累基金用于本村的集體福利。
第二十四條股金分紅中相當(dāng)于儲蓄利息部分，企業(yè)按有關(guān)規(guī)定列入生產(chǎn)經(jīng)營成本。
第九章本社組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則
第二十五條合作股東大會是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：
(一)決定或者罷免理事會、監(jiān)事會成員;
(二)審議批準(zhǔn)本社年度財務(wù)預(yù)算、決算方案;
(三)審議批準(zhǔn)本社年度利潤分配和虧損彌補(bǔ)方案;
(四)審議批準(zhǔn)本社股份調(diào)整方案;
(五)審議批準(zhǔn)本社增減注冊資金方案;
(六)審議批準(zhǔn)本社合并、分立、變更組織形式、解散和清算方案;
(七)決定修改本社章程;
(八)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十六條合作股東大會實(shí)行一股一票制。合作股東大會做出決議必須經(jīng)全體合作股東半數(shù)以上通過。
第二十七條本社設(shè)理事會，成員為5人，由合作股東大會選舉產(chǎn)生。任期為3年，任期屆滿可連選連任。理事會對合作股東大會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：
(一)審定本社的發(fā)展計劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃;
(二)確定本社的經(jīng)營方針和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
(三)批準(zhǔn)本社的規(guī)章制度;
(四)聽取并審查經(jīng)理的工作報告;
(五)審查本社年度財務(wù)預(yù)算、決算方案和利潤分配方案;
(六)對本社增加或者減少注冊資金、分立、合并或者清算等重大事項提出方案;
(七)聘任或者解聘本社經(jīng)理，根據(jù)經(jīng)理提名，聘任或者解聘副經(jīng)理和財務(wù)主管;
(八)決定對本社經(jīng)理、副經(jīng)理和財務(wù)主管的獎懲;
(九)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。
理事會的決議須經(jīng)全體理事半數(shù)以上同意方可通過。
第二十八條本社設(shè)經(jīng)理1名，由理事會聘任或者解聘，本社經(jīng)理對理事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：
(一)根據(jù)本社章程和理事會授權(quán)負(fù)責(zé)本社的日常經(jīng)營管理;
(二)組織實(shí)施合作股東大會和理事會的決議;
(三)擬定本社的發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃草案;
(四)提出本社經(jīng)營方針和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及規(guī)章制度草案;
(五)提出本社年度財務(wù)預(yù)算、決算方案和利潤分配方案;
(六)提請聘任或者解聘本社副經(jīng)理及財務(wù)主管，任免本社其他管理人員;
(七)決定對本社副經(jīng)理(不含本社副經(jīng)理和財務(wù)主管)以下的員工的錄用、辭退和獎懲;
(八)列席理事會會議;
(九)本社章程或者理事會授權(quán)的其他職權(quán)。
第二十九條本社設(shè)監(jiān)事會，成員為3，由合作股東大會選舉產(chǎn)生，任期為3年，任期屆滿可連選連任。其中，半數(shù)以上成員由職工股東出任，行使下列職權(quán)：
(一)列席理事會會議;
(二)監(jiān)督理事、經(jīng)理的工作;
(三)檢查本社經(jīng)營和財務(wù)狀況;
(四)必要時，建議召開臨時合作股東大會;
(五)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。
監(jiān)事會的決議必須經(jīng)全體監(jiān)事半數(shù)以上同意方可通過。
第三十條本社的理事、經(jīng)理和財務(wù)主管等高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
第十章本社的法定代表人
第三十一條理事長是本社的法定代表人，由理事會選舉或者罷免。理事長行使下列職權(quán)：
(一)召集和主持合作股東大會和理事會會議;
(二)檢查合作股東大會決議和理事會決議的實(shí)施情況;
(三)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第十一章本社終止的條件和程序
第三十二條遇有下列情況即行終止：
1、被依法撤銷;
2、破產(chǎn);
3、不可抗力;
4、合作股東大會決定終止。
第三十三條本社終止時應(yīng)按有關(guān)法規(guī)對財產(chǎn)進(jìn)行清算，并按下列順序清償各種債務(wù)和費(fèi)用：
1、清算工作所需費(fèi)用;
2、所欠職工工資和勞動保險費(fèi)用;
3、所欠稅款;
4、所欠貸款和其他債務(wù)。
第三十四條本社清算后的剩余財產(chǎn)按合作股東的股份分配。
第十二章本社章程修訂程序
第三十五條本社根據(jù)需要或涉及登記事項變更的可修改本社章程，修改后的本社章程不得與國家法律、法規(guī)相抵觸。章程的修改由理事會提出修改方案，制定修改后的章程草案，經(jīng)合作股東大會批準(zhǔn)。
第十三章合作股東認(rèn)為需要明確的其他事項
第三十六條本社章程由理事會負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本社登記事項以本社登記機(jī)關(guān)核定內(nèi)容為準(zhǔn)。
第三十八條本章程經(jīng)全體合作股東共同訂立，自本社設(shè)立之日起生效。
第三十九條本章程一式3份，并報本社登記機(jī)關(guān)備案一份。
全體合作股東親筆簽字、蓋章：
年月日
合作社規(guī)章制度8
一、發(fā)展的合作社存在的不足
1.人才匱乏
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展需要懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的各類人才，但一些專業(yè)合作社管理人員整體素質(zhì)和能力偏低，客觀上影響了合作社的發(fā)展。
2.內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不夠規(guī)范，隨意性較大
大部分合作社管理水平不夠高，民主意識差，理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)雖健全，但沒有真正發(fā)揮作用。同時，財務(wù)管理等內(nèi)部制度也不夠健全，利益關(guān)系不緊密，大部分合作社對成員不進(jìn)行利潤二次分配，缺乏合作的吸引力和凝聚力，致使可持續(xù)發(fā)展能力差。
3.扶持力度不夠
扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施不夠完善，落實(shí)起來較難；合作社缺少有效抵押物、實(shí)力弱，從銀行貸款難、自身積累難、引進(jìn)資金難，政府投入不足，扶持面窄，效果不明顯。
4.群眾認(rèn)識不夠到位，組織化有待加強(qiáng)
農(nóng)民專業(yè)合作社已進(jìn)入依法發(fā)展新階段，但群眾對專業(yè)合作社認(rèn)識還不足，部分群眾對一些政策法規(guī)理解不夠。小農(nóng)思想束縛，仍有部分群眾認(rèn)為“合”字難寫，難以建立良好的合作；有的群眾甚至擔(dān)心參加合作社，要繳納各項稅費(fèi)得不償失。個別群眾創(chuàng)辦合作社目的不純，偏離創(chuàng)社宗旨，只想套取公共財政補(bǔ)助資金，合作社成立后并沒有按合作社的章程進(jìn)行運(yùn)作，更沒有組織成員開展真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，合而不作，成為“空殼合作社”。
5.科技支持乏力，產(chǎn)品競爭力弱
多數(shù)專業(yè)合作社所生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量低，品質(zhì)不高，外向型市場競爭力弱。農(nóng)產(chǎn)品精深加工少、附加值低�？萍纪度氩粔�，大多數(shù)專業(yè)合作社僅停留在養(yǎng)殖、種植、栽培等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而對新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和產(chǎn)品的精深加工技術(shù)等投入很少。品牌意識較差，缺乏出色的帶頭人。
黨的十重要提出各級政府要大力支持專業(yè)合作社的發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
二、征對目前的形勢及存在的問題和不足就如何發(fā)展專業(yè)合作社做淺薄之談
1.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，致力規(guī)范建立農(nóng)民專業(yè)合作社
建立合作社帶頭人人才庫和培訓(xùn)基地。通過各種渠道和形式，對專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表進(jìn)行階梯式培訓(xùn)。幫助其及時了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，了解專業(yè)合作社相關(guān)的政策法規(guī)、合作方式、財務(wù)管理、信貸與投資等知識，引導(dǎo)培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策，善于經(jīng)營管理，樂于奉獻(xiàn)的專業(yè)合作社帶頭人。按照“類型多樣化、服務(wù)系列化、經(jīng)營實(shí)體化”的要求，在各級農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，積極發(fā)揮林業(yè)、科技、供銷等部門的作用，實(shí)行多元化培育。在合作內(nèi)容上采取多方式，可以是勞動合作、資本合作，也可以是勞動與資本等多個要素的合作，可以圍繞第一產(chǎn)業(yè)來辦，也可以圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、休閑等二、三產(chǎn)業(yè)來辦；在合作機(jī)制上采取多形式，可以是股份合作制，也可以是合伙制或其他形式合作；在合作渠道上采取多方位，可以提供技術(shù)、農(nóng)資、信息、產(chǎn)品收購等一項或多項服務(wù)，也可以提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)；在牽頭部門上采取多元化，可以由農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營能人牽頭興辦，可以依托龍頭企業(yè)或批發(fā)市場興辦，還可以由農(nóng)技部門、供銷部門等牽頭興辦，也可以由農(nóng)村基層組織牽頭興辦。
2.強(qiáng)化政策扶持，致力助推農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府有關(guān)部門要在農(nóng)民專業(yè)合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)、服務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任，強(qiáng)化先行先試意識，創(chuàng)新工作機(jī)制，幫助解決具體問題。二是加大扶持力度。隨著專業(yè)合作社的迅速增長，應(yīng)加大金融信貸方面的協(xié)調(diào)力度，并增加財政資金扶持，特別是側(cè)重于對具有示范性、規(guī)范化、骨干型專業(yè)合作社實(shí)施以獎代補(bǔ)，特別側(cè)重對專業(yè)合作社教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的安排。為有效防止“空頭社”的產(chǎn)生，對內(nèi)控制度未發(fā)生作用、未實(shí)行按交易額返還和按股金分紅分配制度、未實(shí)行合作社會計制度，合而不作的“空殼社”不予扶持。三是要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的.指導(dǎo)，落實(shí)好各項扶持和優(yōu)惠政策，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦、發(fā)展中遇到的困難和問題，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的良好局面。
3.強(qiáng)化規(guī)范管理，致力提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平
一是規(guī)范合作社的章程和制度。要求各合作社按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》，結(jié)合自身實(shí)際制定規(guī)范的合作社章程，建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購營銷、財務(wù)會計、檔案管理等運(yùn)作制度。二是規(guī)范財務(wù)管理。加強(qiáng)合作社財務(wù)管理，獨(dú)立建帳，規(guī)范會計核算，定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報送財務(wù)和會計報表，定期向社員公布財務(wù)狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督。三是規(guī)范專業(yè)合作社運(yùn)行制度。加強(qiáng)合作社負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范，按照章程建立并嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開、獎懲等制度。四是探索專業(yè)合作社新形式。鼓勵農(nóng)民通過以土地承包經(jīng)營權(quán)入股參加專業(yè)合作社，或鼓勵專業(yè)合作社通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，以壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模。
4.強(qiáng)化科技支撐，致力增強(qiáng)農(nóng)民合作社發(fā)展活力
幫助合作社對接科研院所，不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)，拓展新市場。引導(dǎo)和扶持發(fā)展?jié)摿玫暮献魃缋L精深加工、品牌創(chuàng)建、銷售等經(jīng)營鏈條，推動其從初級農(nóng)產(chǎn)品銷售向深加工發(fā)展，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)拓展專業(yè)合作社的服務(wù)功能，使其更有生命力。進(jìn)一步擴(kuò)大合作社對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶的覆蓋面。以市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會為依托，建立合作社信息化管理和電子商務(wù)平臺。積極探索明臺農(nóng)民合作組織交流合作方式和模式，推進(jìn)明臺農(nóng)業(yè)交流合作。
合作社規(guī)章制度9
第一章總則
第一條為規(guī)范本農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱合作社)的財務(wù)行為，促進(jìn)合作社健康發(fā)展，根據(jù)<中華人民共和國會計法>和合作社章程，制定本制度。
第二條合作社財務(wù)管理工作要按照"民辦、民管、民受益"原則，堅持自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會計信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營效益，增加社員收入。
第三條合作社填制會計憑證、登計會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照<中華人民共和國會計法>、<會計基礎(chǔ)工作規(guī)范>和<會計檔案管理辦法>的規(guī)定執(zhí)行。
第四條合作社會計核算辦法按照<農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度>的規(guī)定執(zhí)行。
第五條合作社依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)、社會活動的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財產(chǎn)。
第二章資產(chǎn)管理
第六條合作社的資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第七條流動資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項等。
第八條合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算賬戶，庫存現(xiàn)金的最高限額為20xx元，用于日常零星支付和備用的需要。
第九條合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準(zhǔn)確及時反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況。定期清點(diǎn)備用金和銀行對帳，做到賬款相符。
第十條根據(jù)<農(nóng)民專業(yè)合作社法>規(guī)定，合作社成員有權(quán)參與合作社盈余及財產(chǎn)分配，并以出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。因此對合作社成員與非成員的交易應(yīng)分別設(shè)置明細(xì)賬簿。成員賬戶應(yīng)主要包括三項內(nèi)容:一是記錄成員出資情況，二是記錄成員與合作社交易情況，三是記錄成員的公積金變化情況。
第十一條合作社的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施等，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的，也列為固定資產(chǎn)。
第十二條合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊額=固定資產(chǎn)原值÷預(yù)計使用年限。
第十三條合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動情況及時、準(zhǔn)確、如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，每年年底進(jìn)行一次清查盤點(diǎn)，做到帳物相符。
第十四條合作社固定資產(chǎn)需要處置時，原值在1000元以下由理事會決定，1000元(含1000元)以上由社員大會審議決定。
第十五條建立保管人員崗位責(zé)任制。存貨入庫時，保管員清點(diǎn)驗收入庫，填寫入庫單;出庫時，由保管員填寫出庫單，主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)批準(zhǔn)后的出庫單出庫。
第十六條合作社對存貨定期盤點(diǎn)核對，做到賬實(shí)相符，年末必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。盤虧、毀損和報廢的存貨，1000元以內(nèi)的`，由理事會討論研究，并決定處理方式;高于1000元(含1000元)的，由理事會提交合作社社員代表會議討論，經(jīng)批準(zhǔn)后，按實(shí)際成本扣除應(yīng)由責(zé)任人或者保險公司賠償?shù)慕痤~和殘料價值后的余額，計入其他支出。盤虧、毀損和報廢的存貨必須于年底對社員大會上進(jìn)行公布。
第十七條合作社接受捐贈、扶助的資產(chǎn)列入資本公積金，并分?jǐn)偟匠蓡T賬戶上。
第十八條合作社不得以任何形式為任何單位和個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
第三章財會人員
第十九條合作社按照帳、錢、物相互獨(dú)立分管原則，配置專職會計員、出納員和財產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。
第二十條合作社會計核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記賬法。會計年度自公歷1月1日至12月31日止。會計核算以人民幣"元"為金額單位，"元"以下填至"分"。
第二十一條財務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財務(wù)工作，負(fù)責(zé)制訂各項內(nèi)部財務(wù)制度、編制財務(wù)收支計劃、對財務(wù)支出進(jìn)行審核。對會計信息資料的真實(shí)、安全、完整負(fù)責(zé)。
第二十二條會計員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開設(shè)賬戶，實(shí)行總分類和明細(xì)核算。正確運(yùn)用會計科目，真實(shí)編制會計憑證，登記會計賬簿，按期編制會計報表。做好參謀作用，并依法實(shí)行會計監(jiān)督。收集、整理、裝訂和管理好會計檔案。
第二十三條出納員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時登記，日結(jié)日清，保證現(xiàn)金的安全與完整，收入現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日存入開戶銀行，不得"白條"抵庫現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金。
第二十四條財產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)和存貨的日常管理及核算，根據(jù)會計憑證登記固定資產(chǎn)賬卡，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對，做到賬、卡、物相符;根據(jù)出、入庫單進(jìn)行存貨管理、盤點(diǎn)、核對。
第二十五條合作社財會人員調(diào)動或離職時，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財會人員不得離職。
第四章財務(wù)收支
第二十六條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，依法取得營業(yè)收入時，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存、不準(zhǔn)設(shè)立"小金庫"。
第二十七條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，需要支付費(fèi)用時，必須取得合法的原始憑證。原始憑證必須具備六要素，即:原始憑證的名稱，日期，交易雙方單位名稱，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，數(shù)量、單價、金額，經(jīng)辦人員的簽名、蓋章。原始憑證若須帶附件的，必須具備。
第二十八條合作社財務(wù)支出執(zhí)行"一支筆審批"原則，實(shí)行分檔逐級審核，限額授權(quán)，由合作社理事長簽字審批。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社理事長審批;金額在1000元以上3000元以下(不含3000
元)的，由合作社理事會集體研究決定后，由理事長審批;金額在3000元以上的，由社員會議表決通過后，由合作社理事長審批。
第三十條非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。合作社應(yīng)本著勤儉節(jié)約和量入為出的原則，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營性開支，不得高于利潤的5%。凡金額在500元以下(不含500元)的，由合作社理事長審批;金額在500元以上20xx元以下(不含20xx元的，由合作社理事會集體研究決定后，由理事長審批;金額在20xx元以上的，由社員會議表決通過后，由理事長審批。
第三十一條合作社財務(wù)支出按下列程序進(jìn)行:
1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時間、經(jīng)辦人和證明人姓名。
2、出納員和會計員審核原始憑證的真實(shí)性、規(guī)范性和合法性。
3、合作社理事長根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的，應(yīng)簽署審查意見后，由合作社理事會集體研究決定或社員代表會議通過。
4、對不規(guī)范原始憑證必須退回，按要求具備全部要素后，方可審批、支付。
第五章民主理財
第三十二條合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第三十三條合作社年初財務(wù)收支計劃和重大財務(wù)事項必須通過社員會議的形式，征得社員同意并記錄在案。
第三十四條合作社社員對財務(wù)有下列民主管理的權(quán)利:
(一)有權(quán)對所公布的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑;
(二)有權(quán)委托監(jiān)事會查閱審核有關(guān)財務(wù)賬目;
合作社規(guī)章制度10
xx合作社是在團(tuán)縣委、鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)合作社團(tuán)支部共青團(tuán)工作和團(tuán)員青年思想政治教育，帶動周邊團(tuán)員青年發(fā)家致富，指導(dǎo)團(tuán)員開展工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，負(fù)責(zé)合作社團(tuán)的組織建設(shè)，思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。為更好地明確職責(zé)，提高工作效率，特制定本崗位責(zé)任制。
1、全面負(fù)責(zé)團(tuán)支部工作，主持召開全體支部會和團(tuán)支部擴(kuò)大會，傳達(dá)黨的指示和上級團(tuán)委決議，研究確定團(tuán)支部的工作任務(wù)。
2、負(fù)責(zé)合作社共青團(tuán)工作的計劃、檢查、總結(jié)工作。經(jīng)常向黨委反映情況，匯報并請示工作，及時向團(tuán)組織布置工作，交流情況。
3、經(jīng)常幫助指導(dǎo)各小組開展工作，組織好團(tuán)干部的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高團(tuán)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
4、開展調(diào)查研究，熟悉團(tuán)情，掌握團(tuán)員的工作和思想動態(tài)，有針對性地提出解決問題的辦法。
5、集中力量抓好每階段的中心工作，解決團(tuán)員青年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難。
6、抓好團(tuán)支部的`思想建設(shè)和組織建設(shè)，當(dāng)好“班長”，加強(qiáng)團(tuán)支部內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；關(guān)心團(tuán)支部人員的工作、生活，充分調(diào)動內(nèi)部人員的積極性。
7、按照團(tuán)支部的工作職責(zé)，協(xié)助團(tuán)支部書記處理日常工作。
8、了解各下屬支部組織建設(shè)情況，注意考察、選拔團(tuán)干部，對團(tuán)的活動、組織生活安排、團(tuán)組織的加強(qiáng)、調(diào)整、充實(shí)等提出計劃和建設(shè)。
9、根據(jù)實(shí)際情況，具體負(fù)責(zé)各種活動的組織協(xié)調(diào)，組織健康有益的文體活動，活躍合作社生活，給青年發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策。
10、配合合作社做好宣傳工作。
11、開展調(diào)查研究工作，及時掌握團(tuán)員思想動態(tài)，解決新問題，探索新規(guī)律。
12、抓好分管的工作。
13、完成合作社領(lǐng)導(dǎo)和書記交辦的其他有關(guān)事宜。
14、負(fù)責(zé)團(tuán)支部的組織工作，圍繞合作社中心工作對團(tuán)的組織生活安排并提出計劃。
15、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)團(tuán)支部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、干部隊伍建設(shè)。
16、研究制訂落實(shí)團(tuán)內(nèi)生活和各項規(guī)章制度，做好團(tuán)組織的工作考評，管理兼職團(tuán)干部。
17、做好團(tuán)籍管理和團(tuán)員納新工作，做好團(tuán)員民主評議、推優(yōu)入黨工作。
18、負(fù)責(zé)團(tuán)費(fèi)的收繳工作，年終作出團(tuán)費(fèi)收支報告。
19、具體辦理優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的評選表彰工作。
20、完成正、副書記交辦的其他任務(wù)。
21、圍繞黨委的中心工作，宣傳黨的各項方針政策和上級團(tuán)組織的有關(guān)決議精神，抓好經(jīng)常性的宣傳報道工作和思想政治教育工作。
22、參與研究團(tuán)組織和合作社的發(fā)展戰(zhàn)略，探索新時期團(tuán)的工作思路，配合合作社開展宣傳教育工作。
23、負(fù)責(zé)了解團(tuán)員青年的思想動態(tài)，特別是團(tuán)員青年在合作社重要政策出臺前后的思想動態(tài)，及時上報突發(fā)事件信息。
24、負(fù)責(zé)辦好團(tuán)支部的工作簡報等。
25、做好先進(jìn)典型的宣傳工作和團(tuán)員心理健康教育工作。
26、完成正、副書記交辦的其他任務(wù)。
合作社規(guī)章制度11
一、問題的提出
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，綜合國力得到穩(wěn)步提升。與此同時各方面的問題也不斷的凸顯出來。城鄉(xiāng)差距不斷拉大，鄉(xiāng)村也來越凋敝，就是其中一個十分突出的問題。為了縮小不斷拉大的城鄉(xiāng)差距，激發(fā)廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展活力，國家對農(nóng)村的投入和扶持近年來不斷加大，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展擺在越來越重要的位置。扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項舉措，越來越受到政府的重視。
與此同時，學(xué)界對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的關(guān)注也越來越多。博弈論、交易成本理論、理論、產(chǎn)權(quán)理論等均被運(yùn)用到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的分析中。可以說農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社問題已經(jīng)成為一個熱點(diǎn)問題。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
�。ㄒ唬┖鲜∞r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前湖南省的合作社主要停留在糧食、蔬菜等初級農(nóng)產(chǎn)品上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，深加工明顯不夠。從總體上看，模式比較單一，農(nóng)產(chǎn)品深加工基本沒有涉及，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的規(guī)模也不大。參加農(nóng)戶本身也不是特別積極，害怕風(fēng)險。很多農(nóng)業(yè)合作社只是空架子，并沒有得到很好的運(yùn)轉(zhuǎn)。
雖然湖南省的合作社的發(fā)展還不充分，但是地方政府對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的支持力度卻很大。無論是政府投入的資金，還是給予的政策優(yōu)惠都為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境�？梢哉f只要能有效的利用政府的優(yōu)惠政策和資金支持，湖南省的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社就能得到長足的發(fā)展。
�。ǘ┖鲜∞r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社存在的問題
1、治理結(jié)構(gòu)有待完善
從治理結(jié)構(gòu)上來看，湖南省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社總體上問題比較突出。很多農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社都沒有明確進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃分。產(chǎn)權(quán)的不明晰，導(dǎo)致了責(zé)任主體的不明晰。這樣很多合作社的參與者由于沒有認(rèn)識到自己明晰的責(zé)任與義務(wù)，就使的再合作社的運(yùn)轉(zhuǎn)中往往表現(xiàn)的十分消極。合作社社員往往是遇見有利益就蜂擁而上，都想多撈點(diǎn)好處，當(dāng)需要進(jìn)行投入或是面臨風(fēng)險時，社員們又畏首不前都不愿意付出與投入，這就使得合作社很難得到長遠(yuǎn)利益和長足發(fā)展。
內(nèi)部剝奪現(xiàn)象，在湖南省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中也是一個較為普遍的問題。目前湖南省多數(shù)的合作社是“農(nóng)戶+合作社+公司”和“農(nóng)戶+協(xié)會+公司”的模式，兩種模式都是各有長處，但是由于農(nóng)民和公司在投入上不同，導(dǎo)致某些權(quán)力掌握在少數(shù)人手里，經(jīng)常有可能出現(xiàn)公司剝奪農(nóng)民利益的傾向。從我們調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)公司往往處于強(qiáng)勢的地位，而農(nóng)戶由于自身的組織性差，單個力量有十分薄弱，往往處于被剝削狀態(tài)。農(nóng)民獲利較少，嚴(yán)重影響這他們參加合作社的積極性，從長遠(yuǎn)來看，十分不利于合作社的發(fā)展，這也與我國大力扶持三農(nóng)的政策意愿相違背。
一些合作社沒有完善的規(guī)章制度，很多合作社就算有完整的規(guī)章制度也大都流于形式，沒有得到有力的施行。規(guī)章制度一定程度上可以看作是一個組織的運(yùn)作機(jī)制，是組織目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力保證。如果沒有一套完善的規(guī)章制度組織結(jié)構(gòu)就容易混亂，組織的運(yùn)行過程就會十分紊亂，這樣組織目標(biāo)就很難達(dá)成。合作社作為一種組織形式需要一整天完善的規(guī)章制度，這樣才能保證合作社總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而為合作社各個利益主體謀求更大的福利。
合作社信息透明度不夠，財務(wù)制度審計缺乏嚴(yán)肅性也是湖南省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的制約因素。在我們的調(diào)查中，雖然很多合作社都設(shè)立了理事會、監(jiān)事會等監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，但是很多都是流于形式，很難發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。往往一般社員對社務(wù)都是知之不多，財務(wù)審計也不是在公開透明的環(huán)境下進(jìn)行的'。很多參加合作社的農(nóng)戶懷疑合作社中存在著多拿多占得現(xiàn)象，對本社的財務(wù)支出基本不了解。
2、社員自身素質(zhì)存在問題
隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展今人口不集中，農(nóng)村交通、信息溝通等都較之前有所改善，但還是不免存在合作社社員整體文化素質(zhì)偏低，擺脫不了小農(nóng)意識，不習(xí)慣長遠(yuǎn)打算僅著眼于眼前利益。并且農(nóng)戶對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念不夠了解，這種低認(rèn)知程度也使得成為制約農(nóng)戶合作的最重要因素之一。經(jīng)調(diào)研，合作組織中目前成員現(xiàn)狀可以概括為幾點(diǎn)：成員年齡偏大，成員文化水平偏低，成員科學(xué)技術(shù)知識少，高質(zhì)素帶頭人少，成員合作意識差。合作社成員的素質(zhì)水平對于一個合作社的現(xiàn)今狀況以及未來發(fā)展趨向是很大程度上起決定性作用的，所以這樣的合作社成員素質(zhì)水平是阻礙合作社平穩(wěn)快速發(fā)展的，需要盡快解決，不能使之成為一塊詬病。
三、農(nóng)村專業(yè)合作社的治理機(jī)制建議
（一）注重內(nèi)在，規(guī)范章程，調(diào)動農(nóng)民積極性
經(jīng)調(diào)查，有些農(nóng)民專業(yè)合作社只注重形式，有些章程甚至形同虛設(shè)，并沒有把農(nóng)民的積極性真正調(diào)動起來。對此，我們要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部制度的建設(shè)，完善管理制度，明晰具體職責(zé)，合理分配權(quán)、責(zé)、利，使農(nóng)民專業(yè)合作社的成立不再流于形式，真正調(diào)動農(nóng)民的積極性。
�。ǘ﹦�(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，確保經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展
產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)制度的核心，只有建立明晰且富有效率的產(chǎn)權(quán)制度，才能確保經(jīng)濟(jì)組織健康持續(xù)地發(fā)展。
�。ㄈ┙⒗婺繕�(biāo)整合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益最大化
傳統(tǒng)合作組織具有雙重利益目標(biāo)：既要對外追求組織盈利又要對內(nèi)開展服務(wù)。這一目標(biāo)限制了合作組織的盈利水平，資金缺乏成為合作組織快速發(fā)展的主要障礙。
�。ㄋ模┕胶侠碓O(shè)立內(nèi)部職位，保證明主，提高效率
就目前情況來看，農(nóng)民專業(yè)合作社個別出現(xiàn)合作社的大權(quán)被壟斷導(dǎo)致決策和制度一邊倒或高層職位形同虛設(shè)導(dǎo)致決策效率低下等問題，對此，我們應(yīng)將社內(nèi)結(jié)構(gòu)改革，剔除不必要的組織和機(jī)構(gòu)，將權(quán)利分散，保證內(nèi)部管理秩序和社員權(quán)利。并設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，使農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部不會出現(xiàn)敗壞現(xiàn)象。
合作社規(guī)章制度12
為適應(yīng)農(nóng)業(yè)共營制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的需要，保護(hù)成員合法權(quán)益，增加成員收入，促進(jìn)本社發(fā)展，依照本社章程對分配利益做如下規(guī)定：
一、本著社員自愿入社、自愿退社的原則，每個年末向全體成員公布全年財務(wù)收支情況。
二、社員要遵守本社的章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行社員代表大會和理事會的'決議。
三、積極參加本社各項業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展。
四、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財產(chǎn)；待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護(hù)本社形象和利益，要履約守信，不貪小利。
五、本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。
六、本社實(shí)行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”。定期將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)；定期向社員代表大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預(yù)算方案。
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為了共同的利益，確保大家的`身心健康和勞動所得，特規(guī)定如下：
第一，在自愿來工作的前提下，從來到統(tǒng)一放假為一年，發(fā)滿工資，干幾天或幾個月走的發(fā)80%工資，并扣除中介費(fèi)和保險費(fèi)。按規(guī)定每天干十個小時，實(shí)際干九個小時，活忙時干十個小時。干滿一年的工人，中介費(fèi)和保險費(fèi)由單位負(fù)責(zé)。
第二，服從領(lǐng)導(dǎo)，努力工作，不喝酒不打架，不偷東西，團(tuán)結(jié)工友，愛護(hù)工具。如有違犯者罰款二百元。違法者由公安部門處理。
第三，如個人急用錢可預(yù)支（不超過工資60%），如家中有事需回家處理，不按規(guī)定時間回來的按第一條規(guī)定處理。
第四，年終工作結(jié)束后，如數(shù)發(fā)給個人工資。
合作社規(guī)章制度14
近年來，國家試圖依據(jù)國際合作社原則對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行制度規(guī)范。在國際合作社諸原則中，民主控制原則一直占據(jù)核心地位，然而反觀我國的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，包括農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)，卻具有著另外一種與民主控制完全不同的風(fēng)格與特征，那就是精英主導(dǎo)。精英主導(dǎo)的制度與組織特征得到了全方位的體現(xiàn)，從股金結(jié)構(gòu)、規(guī)則的制定、權(quán)力的運(yùn)作與剩余的分配，無一不在其內(nèi)。
一、從股金結(jié)構(gòu)上來看新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的精英主導(dǎo)特征
股金結(jié)構(gòu)是考量一個經(jīng)濟(jì)組織權(quán)力結(jié)構(gòu)的一個重要指標(biāo)，因為股金是剩余索取權(quán)的一個重要基礎(chǔ)，尤其是在我國目前不規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，甚至是剩余索取權(quán)的主要基礎(chǔ)，因此，股金結(jié)構(gòu)反映了主要的利益分配結(jié)構(gòu)，也間接反映了組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)。很多案例與數(shù)據(jù)顯示，在我國目前的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，股金持有極端不均衡，大部分股金集中在少數(shù)大股東精英手中，這種狀況可以從以下案例中得一斑之見。
四川都江堰市日昇奇異果合作社共有100萬股金，其中日昇公司占45%，杜毅剛的研究所與紅陽獼猴桃開發(fā)有限公司共占40%，劉華的都江堰市金色陽光農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司占5%，剩余的10%留給種植戶，暫時以種植者聯(lián)合體的名義，并由劉華與杜毅剛墊付，其實(shí)等于合作社成立之初種植戶根本沒有出資。合作社的股權(quán)結(jié)構(gòu)高度集中，而且都集中在合作社的發(fā)起者與組織者手中。
另外還有一種合作社，這種合作社在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中占有很大比重，在這種合作社中，社員分為兩種，即股東社員與非股東社員，浙江省的合作社有很大一部分都是這一類型的合作社，徐旭初做了一項關(guān)于合作社股金結(jié)構(gòu)的調(diào)查，其調(diào)查對象有大多數(shù)都屬于這一類型。這項調(diào)查提供了浙江66家樣本合作社中股金總額最大的10家合作社與股金總額最小的10家合作社的數(shù)據(jù)，在這20家合作社中，股東數(shù)與社員數(shù)相等的的只有5家，僅占25%，股東數(shù)與社員數(shù)之比低于0.3的有11家，達(dá)55%之多，單一股東持股額大于等于30%的有8家，達(dá)40%之多，最大的前三名股東持股總額大于等于30%的有14家，達(dá)70%之多，最大的前三名股東持股總額大于等于50%的有9家，達(dá)45%之多。這組數(shù)據(jù)顯示出農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中股金集中度是相當(dāng)之高的，大部分股金都集中在少數(shù)大股東手中。
馬彥麗提供了另外一組數(shù)據(jù)，在她所調(diào)查的34家合作社中，最大的前三名股東持股總額大于等于30%的有20家，最大的前三名股東持股總額大于等于50%的有8家，即在59%的合作社中前三名大股東掌握了合作社不低于30%的股金；最大的前五名股東持股總額大于等于30%的有29家，大于等于50%的有17家，也就是說在85%的合作社中前五名大股東掌握了合作社不低于30%的股金，在50%的合作社中，前五名大股東掌握了合作社不低于50%的股金。
另有證據(jù)顯示這些掌握了大量股金的大股東不僅憑借其股金獲得了合作社的剩余索取權(quán)，還獲得了剩余控制權(quán)，還是合作社權(quán)力的掌握者，控制著合作社的規(guī)則制定、運(yùn)作過程等各項權(quán)力。
二、從規(guī)則制定過程來看農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的精英主導(dǎo)特征
規(guī)則在人類社會的任何方面都具有重大意義，它既是維持社會秩序的基本行為準(zhǔn)則，同時還是基本的利益分配框架，基本的權(quán)利與義務(wù)結(jié)構(gòu)，因此規(guī)則制定過程同時還是利益分割過程，其中不同主體之間會進(jìn)行激烈的斗爭與博弈，其結(jié)果掌握更大權(quán)重的主體能夠更多地影響規(guī)則的建構(gòu)。很多證據(jù)顯示，在我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)則制定過程中，少數(shù)精英掌握了更大的'權(quán)重，是在少數(shù)精英的主導(dǎo)下進(jìn)行的，具有明顯的精英主導(dǎo)特征。如有關(guān)四川都江堰市日昇奇異果合作社的基本運(yùn)作規(guī)是由杜毅剛和劉華一手設(shè)計的，而且這套規(guī)則早在合作社成立之前已經(jīng)成型，成立合作社之后只是在原有規(guī)則的基礎(chǔ)上稍加發(fā)展而已。在成立合作社之前，劉華和杜毅剛就已經(jīng)在為合作社的運(yùn)作規(guī)則進(jìn)行探索，他們從獼猴桃種植過程中的一個環(huán)節(jié)套袋技術(shù)入手，聯(lián)合了一部分農(nóng)戶，并設(shè)計了一套運(yùn)行機(jī)制，這套機(jī)制以二次分利為基本特征。幾個月后，合作社正式成立，以這一機(jī)制為制度基礎(chǔ)，并進(jìn)一步發(fā)展，由“二次分利”演進(jìn)到“三次分利”，最終成為合作社運(yùn)作的機(jī)制。
之后香港日昇公司為獲得良好穩(wěn)定的獼猴桃生產(chǎn)基地也介入進(jìn)來，最終的日昇奇異果合作社則是在杜毅剛、劉華與日昇公司共同主導(dǎo)下建立起來的，合作社與種植戶之間基本的利益分配規(guī)則基本上沿襲了劉華與杜毅剛前期的設(shè)計，至于合作社的另外一些規(guī)則，如股權(quán)分配規(guī)則與股金報償規(guī)則則是在杜毅剛、劉華與日昇公司的博弈中確立起來的，最終確立了三方主導(dǎo)的股權(quán)結(jié)構(gòu)：日昇公司45%的股份、杜毅剛40%的股份、劉華5%的股份，并以種植者聯(lián)合體的名義給種植戶留出10%的股份，還確立了三次分利的利益分配結(jié)構(gòu)，即第一次分利、第二次分利與第三次分利，第三次分利即股金分紅。
日昇奇異果合作社的規(guī)則制定過程是我國新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)則生成過程的一個縮影，反映了新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的一個非常普遍的問題，即組織規(guī)則的制定權(quán)掌握在少數(shù)精英手里，規(guī)則制定過程體現(xiàn)出了顯著的精英主導(dǎo)特征。
三、從組織的決策權(quán)力結(jié)構(gòu)來看農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的精英主導(dǎo)特征
就決策權(quán)力結(jié)構(gòu)來說，國際合作社原則明文確立了社員民主控制的原則，并且明確規(guī)定基層社要實(shí)行一人一票的決策方式。近年來國外的合作社理論陸續(xù)引入，國家也開始了對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化工作，規(guī)范工作的重要內(nèi)容之一就是民主制度的建設(shè)，但是鑒于我國農(nóng)村社會的特殊國情與我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)源化的發(fā)展路徑，民主制度建設(shè)步履維艱，在實(shí)際的權(quán)力分配與決策過程中精英主導(dǎo)仍是其主要特征，很多證據(jù)可以證明這一論斷。關(guān)于合作社的民主制度，國際合作社原則規(guī)定基層社要實(shí)行一人一票的表決原則，而我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步形成的民主制度則是成員（代表）大會、理事會與監(jiān)事會的三分格局，成員（代表）大會是權(quán)力機(jī)構(gòu)，組織的重大事項都須經(jīng)其表決，理事會是管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會是監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如果這樣的制度在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中真正確立，那么成員的民主控制與民主監(jiān)督機(jī)制就真正建立起來了，但是事實(shí)上確立這樣的機(jī)制真的是步履維艱，這里有一組數(shù)據(jù)反映了20xx年湖北省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中民主控制機(jī)制的確立狀況：“據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)廳對985個農(nóng)村專業(yè)合作組織的統(tǒng)計，制定章程的專業(yè)合作組織有351個，僅占總數(shù)的35.6%。筆者調(diào)查的62家中介組織，雖然普遍建立了理事會，通過了組織章程，制訂了議事規(guī)則，實(shí)行會員入、退會自由，但只有1/4的中介組織堅持年會制度，有的2年-3年才開一次會，個別組織已有5年-6年沒有活動了；建立監(jiān)事會的占35.5%，但監(jiān)事會基本沒有履行職能”。這組數(shù)據(jù)可以看作基本反映了20xx年湖北省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織民主制度的建設(shè)狀況。在筆者調(diào)查的62個樣本中，普遍有章程，也普遍有理事會，但是制度的執(zhí)行度很低，只有25%堅持年會制度，有的2年-3年才開會一次，有的5年-6年都沒開過會了。理事會很少開會或不開會只能說明兩個問題：一是組織的管理決策不是由理事會成員民主做出，而是由個別人單方主控；二是該組織根本沒有活動，處于癱瘓狀態(tài)。而且這組數(shù)據(jù)沒有反映成員大會或成員代表大會的情況，總之從這組數(shù)據(jù)來看，湖北省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在成員民主控制制度建設(shè)上極其不完善。在監(jiān)督機(jī)制上更加不完善，數(shù)據(jù)顯示設(shè)有監(jiān)事會的僅占35.5%，而且基本上不履行職能。湖北省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的結(jié)果更加糟糕，在985個樣本中，有章程的僅占35.6%，組織擁有章程的比例竟如此之低，其他制度建設(shè)可想而知。
湖北省的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在全國的發(fā)展處于中等水平，所以這組數(shù)據(jù)反映的是全國的一般水平，也可以說是普遍水平，有些省份如浙江省的發(fā)展水平可能會高于湖北省。而且上述數(shù)據(jù)反映的是20xx年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織民主制度的發(fā)展?fàn)顩r，近幾年來國家大力推行規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范的重點(diǎn)之一就是確立完善的民主制度，由于國家的強(qiáng)力介入，很多農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織越來越重視制度形式上的規(guī)范，但是形式上的制度還并未轉(zhuǎn)化為實(shí)際上支配組織運(yùn)作的真正規(guī)則，很多研究都能證實(shí)這一假設(shè)。
徐旭初在20xx年出版的著作里論述過這個問題“盡管許多合作社在章程中明確規(guī)定了社員代表大會是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)、一人一票等民主管理的條款，但大多數(shù)情況下，社員們受‘核心成員’影響很大，往往出現(xiàn)‘選舉不過是確認(rèn)，討論不過是告知，監(jiān)督不過是附議’的現(xiàn)象�！迸藙乓苍�(jīng)在文章中說“浙江省臺州市農(nóng)業(yè)局副局長蔡建設(shè)坦率地說，目前浙江的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在很大程度上還是‘能人經(jīng)濟(jì)’，合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人能力強(qiáng)，這個合作經(jīng)濟(jì)組織就紅火，合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人能力有欠缺，這個合作社就會分崩離析。在‘能人經(jīng)濟(jì)’的籠罩之下，當(dāng)前的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在‘合作民主’上存在重大缺陷。個別合作社甚至已經(jīng)出現(xiàn)理事撇開社員直接推舉理事長的做法�！�
所以即使是像浙江省這樣的省份，即使是民主制度已經(jīng)比較規(guī)范，普通社員的影響力也仍然是微乎其微的，民主制度只是停留在文本與形式意義上。
合作社規(guī)章制度15
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，為穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增收，特制訂本章程。
第二條本合作社宗旨：積極探索農(nóng)村集體承包土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，提高土地使用價值和經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織及社員兩個積極性，保護(hù)農(nóng)民長遠(yuǎn)利益，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
第三條名稱：xx市xx鎮(zhèn)橋村土地股份合作社(以下簡稱合作社)
第四條地址：xx市xx鎮(zhèn)橋村。
第五條性質(zhì)：股份合作。
第六條經(jīng)營范圍及方式：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。
第七條本社實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我約束民主管理的機(jī)制。
第二章股份設(shè)置和管理
第八條本社社員以農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行入股經(jīng)營，實(shí)行"民辦、民營、民受益"的管理方式，年終以股權(quán)分配紅利。
第九條本社對入股土地所有權(quán)和認(rèn)定以該土地所屬的集體經(jīng)濟(jì)組織為依據(jù)。
第十條享有土地承包權(quán)入股的農(nóng)戶以1998年xx市人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書時認(rèn)定的農(nóng)戶為依據(jù)，以農(nóng)戶簽字土地確認(rèn)，現(xiàn)有記載的承包面積數(shù)為準(zhǔn)。股份份額以該戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)給合作社的土地面積多少來確定。合作期限將不超過集體土地承包期的剩余期限。
第十一條本社以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的社員共206戶，總?cè)牍赏恋?010.12畝。入股農(nóng)戶以戶為單位，每畝承包土地折算股份一股，折合總股份1010.12股。其中一組27戶，入股土地166.19畝;二組16戶,入股土地84.64畝;三組32戶,入股土地136.11畝;四組20戶,入股土地121.88畝;五組17戶,入股土地108.56畝;七組22戶,入股土地62.4畝;八組33戶,入股土地146.07畝;二十五組16戶,入股土地66.95畝;二十六組23戶,入股土地117.32畝。(每戶持股數(shù)量詳見附件一：橋村土地股份合作社各組股東名單)
第十二條土地股權(quán)在承包期限內(nèi)可以繼承，但不得轉(zhuǎn)讓、抵押，入股協(xié)議期內(nèi)不得退股。
第十三條土地入股完畢，本社對持股者簽發(fā)股權(quán)證書，采取記名形式，作為股份持有者的股權(quán)證明和分紅依據(jù)。
第三章社員權(quán)利和義務(wù)
第十四條社員應(yīng)遵紀(jì)守法，遵守村規(guī)民約，有良好的文明道德形象。
第十五條本社社員享有的權(quán)力：
(1)有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(2)對本社生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、財務(wù)等有知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(3)出席股東代表大會并按章程規(guī)定行使表決權(quán);
(4)依照章程規(guī)定獲取股利;
(5)合作社終止后，依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的份額;
(6)合作社章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條社員承擔(dān)下列義務(wù)
(1)遵守章程和各項規(guī)章制度;
(2)按規(guī)定入社社員必須自愿流轉(zhuǎn)土地給合作社，以其入股額為限對本社承擔(dān)責(zé)任，分擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險;
(3)執(zhí)行社員代表大會的決議和董事會的各項規(guī)定，維護(hù)本社形象，積極為本社的發(fā)展盡職，不做任何有損本社利益的活動;
(4)參加合作社組織的各項社會公益活動;
(5)社員不得隨便抽回入股土地;入股協(xié)議到期后，退股土地必須服從統(tǒng)一規(guī)劃與調(diào)整;
(6)合作社章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章組織和機(jī)構(gòu)
第十七條本社實(shí)行社員代表大會制度，社員代表大會是本社的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。本屆社員代表共設(shè)30名，社員代表以村民小組為單位，由擁有土地承包權(quán)入股的農(nóng)戶直接選舉產(chǎn)生，村委會定工干部為當(dāng)然社員代表，社員代表每屆任期5年，可連選連任，社員代表大會每年至少召開一次例會，遇特殊情況或半數(shù)股東代表提議，可以召開社員代表臨時會議，合作社的經(jīng)營方針、重大經(jīng)營決策、年度計劃及其執(zhí)行情況、財務(wù)預(yù)決算和年終分配方案，都需經(jīng)社員代表大會審議，三分之二以上多數(shù)通過。
第十八條董事會是合作社的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，對股東代表大會負(fù)責(zé)。董事會成員由社員代表大會從社員代表中選舉產(chǎn)生，董事會由5人組成，設(shè)董事長一名，任期5年，可連選連任，村委會定工干部為董事會的當(dāng)然董事，董事長由村書記兼任。
第十九條董事會的職權(quán)
(1)執(zhí)行股東代表大會的決議。審議和實(shí)施合作社發(fā)展計劃和年度經(jīng)營計劃，審定合作社年度計劃執(zhí)行情況和財務(wù)報告。
(2)健全各項經(jīng)營管理制度，堅持實(shí)行社務(wù)公開和民主管理，確保集體資產(chǎn)保值增值。
(3)審議董事長關(guān)于經(jīng)營情況和經(jīng)濟(jì)效益的報告。
(4)任免和確定管理人員的勞動工資、生活福利等實(shí)施原則。
(5)制定合作社利潤分配方案，決定收益紅利分配方案。
(6)決定合作社內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的`設(shè)置。提出合作社章程的修改。
(7)股東代表大會授予的其他職權(quán)。
第二十條本社設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事會成員由9人組成，監(jiān)事長一名。監(jiān)事會由社員代表大會從社員代表中選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。村干部不得擔(dān)任監(jiān)事會成員。監(jiān)事會人員和董事會成員不得相互兼任。其主要職責(zé)是：列席參加董事會，檢查監(jiān)督合作社的經(jīng)營和財務(wù)活動，檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)不受損失，檢查監(jiān)督董事會的經(jīng)營活動，保護(hù)社員合法的權(quán)益。
第二十一條董事長為本社法定代表人。
第五章財務(wù)制度和收益分配
第二十二條堅持股權(quán)平等，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，積累共有的原則。
第二十三條按照現(xiàn)行村級集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)制度，建立規(guī)范的合作社會計制度，實(shí)行財務(wù)公開。貫徹勤務(wù)儉辦社，民主理財?shù)姆结�，開支要有預(yù)算，嚴(yán)格審批制度，正確處理積累和分配的關(guān)系，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，杜絕鋪張浪費(fèi)。
第二十四條合作社的收益來源于土的出租收入，支出主要有本社在組織管理中應(yīng)承擔(dān)的水電費(fèi)、排澇費(fèi)、機(jī)房、配電箱、線路等維護(hù)費(fèi)和溝渠、旱洞、閘門等整修維護(hù)費(fèi)用。本社的可分配收益是本社的總收入減去總支出的余額，按照股份比例分配給入社社員。
第六章附則
第二十五條股份合作社執(zhí)行省市農(nóng)村承包土地管理的有關(guān)政策法規(guī)，并履行各項義務(wù)。
第二十六條本章程與國家法規(guī)相抵觸是，按國家的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十七條本章程解釋權(quán)屬本董事會。
第二十八條本章程自第一屆第一次社員代表大會通過之日起生效。
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