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遼寧省法律援助條例（草案）最新解讀
2016年4月11日，省法制辦公布了《遼寧省法律援助條例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)，其中提出，公民申請(qǐng)法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，為家庭成員人均收入不足居住地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍。
哪些代理事項(xiàng)可申請(qǐng)法律援助?
《條例(草案)》規(guī)定，下列情況因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，當(dāng)事人或者其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：依法請(qǐng)求國(guó)家賠償或者行政補(bǔ)償?shù)?請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;請(qǐng)求發(fā)放撫恤金、救濟(jì)金的;請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的;請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、支付勞動(dòng)報(bào)酬或者給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金的;請(qǐng)求給予工傷待遇的;主張因見(jiàn)義勇為或者保護(hù)社會(huì)公共利益行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的;主張因工傷事故、生產(chǎn)安全事故、道路交通事故、醫(yī)療事故、食品藥品安全事故、環(huán)境污染事故、公共衛(wèi)生事故產(chǎn)生的民事權(quán)益的;殘疾人(含退出現(xiàn)役殘疾軍人)、老年人、未成年人、婦女請(qǐng)求人身?yè)p害賠償?shù)?因使用假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料造成損失主張權(quán)利的;因土地承包、土地流轉(zhuǎn)、宅基地使用造成合法權(quán)益受到侵害主張權(quán)利的;因家庭暴力、虐待、遺棄和其他嚴(yán)重侵權(quán)行為主張權(quán)利的;軍人軍屬請(qǐng)求給予優(yōu)撫待遇的、涉及軍人婚姻家庭糾紛及保險(xiǎn)賠付的;與公民基本生存條件有關(guān)，需要提供法律援助的其他事項(xiàng)的。
需要提交哪些材料?
《條例(草案)》規(guī)定，申請(qǐng)法律援助的，應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交居民身份證或其他有效身份證明、申請(qǐng)代理人代理權(quán)證明、經(jīng)濟(jì)困難證明等�？刹捎脮�(shū)面或口頭形式。經(jīng)濟(jì)困難證明由申請(qǐng)人住所地或者經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具。
哪些證明材料可認(rèn)定“經(jīng)濟(jì)困難”?
《條例(草案)》規(guī)定，出具下列證明材料的，應(yīng)認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難：城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證;城市下崗職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)證;城市無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人的人員證明;農(nóng)村五保供養(yǎng)證、特困戶(hù)救助證;低收入困難家庭證明;人民法院給予申請(qǐng)人司法救助的決定;在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府或者慈善機(jī)構(gòu)出資供養(yǎng)的證明;依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明;特困職工或者建立特困職工檔案證明;單親特困母親家庭證明;困難殘疾人家庭證明;因自然災(zāi)害等原因?qū)е律畛霈F(xiàn)暫時(shí)困難，正在接受政府臨時(shí)救濟(jì)的證明材料。
哪些情況不受“經(jīng)濟(jì)困難限制?
主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的;農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、少數(shù)民族流動(dòng)人員中請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或勞務(wù)費(fèi)和請(qǐng)求工傷賠償或勞務(wù)合同中人身?yè)p害賠償?shù)?未成年人合法權(quán)益受到其監(jiān)護(hù)人侵害的;老年人請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)等的情況，申請(qǐng)法律援助不受經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的限制。
法律援助人員有哪些義務(wù)?
《條例(草案)》規(guī)定，法律援助人員應(yīng)保守國(guó)家秘密和有關(guān)的商業(yè)秘密，不得泄露受援人的隱私，不得向受援人及其親屬收取錢(qián)物或者牟取其他利益，未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得終止援助或者委托他人辦理指派的法律援助事項(xiàng)。
法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員為不符合法律援助條件的人員提供法律援助、拒絕為符合條件的人員提供援助、侵占挪用法律援助經(jīng)費(fèi)、編造虛假案件騙取法律援助辦案經(jīng)費(fèi)的，將依法追究刑責(zé)。
受援人有哪些義務(wù)?
《條例(草案)》規(guī)定，受援人不得提供虛假證據(jù)材料，不得以欺騙手段獲得法律援助，不得無(wú)正當(dāng)理由要求更換法律援助人員，不得要求法律援助人員提出沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)的請(qǐng)求，在經(jīng)濟(jì)情況或者案件情況發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知法律援助人員。
受援人以欺騙手段獲得法律援助的，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)償付法律服務(wù)費(fèi)用，違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
【閱讀鏈接】《遼寧省法律援助條例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)至4月29日
將生產(chǎn)安全事故、道路交通事故等事項(xiàng)納入民事法律援助范圍，將受援人群進(jìn)一步拓展至低收入人群。4月19日，記者從省政府法制辦獲悉，日前，《遼寧省法律援助條例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)已在省政府網(wǎng)站和省政府法制辦網(wǎng)站上全文公布，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)截止4月29日。
據(jù)省政府法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此草案最大亮點(diǎn)體現(xiàn)在法律援助事項(xiàng)進(jìn)一步增加，受援人范圍有所擴(kuò)大。
草案明確，將生產(chǎn)安全事故、道路交通事故、食品藥品，使用假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料造成的損失、土地承包、土地流轉(zhuǎn)、宅基地使用、家庭暴力、虐待、遺棄，軍人軍屬請(qǐng)求給予優(yōu)撫待遇、涉及軍人婚姻家庭糾紛及保險(xiǎn)賠付，以及與公民基本生存條件有關(guān)的需要提供法律援助的其他事項(xiàng)，納入民事法律援助范圍。
此外，受援人群也從此前的經(jīng)濟(jì)困難人群擴(kuò)展至低收入人群，即家庭成員人均收入不足居住地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的就可申請(qǐng)法律援助。
在完善法律援助制度方面，草案明確，可以根據(jù)法律援助工作需要，采取向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式提供法律援助，以滿(mǎn)足法律援助的工作需求。司法行政部門(mén)等有關(guān)行政部門(mén)以及人民法院、人民檢察院要建立法律援助工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享平臺(tái)，建立健全法律援助的便民工作機(jī)制。
草案還明確了法律援助人員、受援人員在法律援助過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)，并加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的法律責(zé)任約束力度。
草案指出，司法行政部門(mén)及人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在法律援助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受援人以欺騙手段獲得法律援助的，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)償付法律服務(wù)費(fèi)用，違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
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