2016最新唐山市郵政條例全文

　　唐山市郵政條例

　　(2015年12月24日唐山市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，2016年3月29日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準)

　　第一章 總則

　　第一條為保障郵政普遍服務(wù)，加強對郵政市場的監(jiān)督管理，維護用戶合法權(quán)益，促進郵政業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《河北省郵政條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)及監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條市郵政管理部門負責本市郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門按照各自職責，依法做好促進郵政業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

　　第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應當將郵政業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障郵政業(yè)與本地經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當提高服務(wù)質(zhì)量，建立健全安全保障體系，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的服務(wù)。

　　第二章 郵政普遍服務(wù)

　　第六條郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，應當符合郵政普遍服務(wù)標準。

　　郵政企業(yè)應當對信件、單件重量不超過五千克的印刷品、單件重量不超過十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。

　　第七條郵政企業(yè)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)，應當向市郵政管理部門提出申請;市郵政管理部門在收到申請之日起二十日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。

　　因不可抗力或者其他特殊原因暫時停止辦理或者限制辦理的，郵政企業(yè)應當及時公告，采取相應的補救措施，并在二十四小時內(nèi)向市郵政管理部門報告。不可抗力或者其他特殊原因消除后，應當立即恢復辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第八條郵政企業(yè)撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所，應當向市郵政管理部門提出申請;市郵政管理部門在收到申請之日起二十日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。經(jīng)批準的，郵政企業(yè)應當自收到批準決定之日起三日內(nèi)予以公告。

　　第九條郵政企業(yè)應當采用先進科技和管理手段，增強普遍服務(wù)能力，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展信息傳遞、實物配送、金融服務(wù)和其他服務(wù)領(lǐng)域，滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求。

　　第十條郵政企業(yè)應當加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。

　　(一)應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志;

　　(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢應當符合國家標準或者行業(yè)標準;

　　(三)對安全設(shè)備應當進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測;

　　(四)應當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;

　　(五)對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患應當及時進行整改。

　　第十一條郵政企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行收寄實名制度和收寄驗視制度，發(fā)現(xiàn)交寄、夾寄禁止寄遞物品的，不予收寄，并交有關(guān)部門依法處理。

　　對不能確定安全的物品，應當要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明，并詳實記錄物品名稱、數(shù)量、重量、收寄時間、寄件人和收件人姓名地址等內(nèi)容，記錄留存應當不少于一年。用戶不能出具安全證明的，不予收寄。

　　收寄藥品應當符合郵政管理部門和食品藥品監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定。

　　第十二條郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得實施下列行為：

　　(一)無故拒辦郵政業(yè)務(wù)或者擅自中止對用戶的服務(wù);

　　(二)強行搭售郵品及其他商品;

　　(三)擅自增加收費項目，強迫、誤導用戶使用高資費郵政業(yè)務(wù);

　　(四)違法向他人提供用戶使用郵政服務(wù)的信息;

　　(五)冒領(lǐng)、扣壓用戶匯款或者強迫用戶將匯款轉(zhuǎn)為儲蓄;

　　(六)出租、出借帶有郵政專用標志的車輛或者利用帶有郵政專用標志的車輛從事郵件運遞以外的活動;

　　(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十三條機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位應當設(shè)置接收郵件的場所。農(nóng)村地區(qū)應當設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場所。

　　郵政管理部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準加強對村郵站建設(shè)和服務(wù)的指導和支持。

　　機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)、居民(村民)委員會等單位應當為郵政企業(yè)投遞提供便利。

　　第三章 快遞服務(wù)

　　第十四條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)應當依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;任何單位和個人未經(jīng)許可，不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

　　取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)設(shè)立分公司、營業(yè)部等非法人分支機構(gòu)，憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(副本)及所附分支機構(gòu)名錄，到分支機構(gòu)所在地工商行政管理部門辦理注冊登記。企業(yè)分支機構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到市郵政管理部門辦理備案手續(xù)。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學校、便利店等設(shè)立的快遞末端投遞點，自設(shè)立之日起二十日內(nèi)到市郵政管理部門辦理備案手續(xù)，不辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　第十五條快遞企業(yè)應當對收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)實行安全監(jiān)控，達到監(jiān)控無盲區(qū);監(jiān)控設(shè)備二十四小時連續(xù)運轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時間不得少于三十天。

　　第十六條快遞企業(yè)應當在營業(yè)場所公示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價格、監(jiān)督電話;上門取件或者在非營業(yè)場所進行的快遞業(yè)務(wù)，應當以價目表、報價單等書面方式主動向用戶公示服務(wù)價格及標準、監(jiān)督電話。

　　對于超出派送范圍的，快遞企業(yè)應當以價目表、報價單等書面方式主動向用戶公示超派服務(wù)價格及標準。

　　第十七條快遞企業(yè)收取快件時，應當在快遞運單詳細填寫快件的重量、資費等信息，并注明時限、保價及賠償條款等保障用戶權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容。用戶愿意做保價的，應當在相應位置簽字確認。

　　用戶應當閱讀快遞運單，正確填寫收寄人的姓名、地址、電話及所寄物品的品名和數(shù)量，并在相應位置簽字確認。

　　第十八條快遞企業(yè)應當按照快遞服務(wù)標準，規(guī)范快遞分揀作業(yè)活動。不得在露天場地堆放和分揀快件，不得野蠻分揀，嚴禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件損毀，保障服務(wù)質(zhì)量，維護用戶的合法權(quán)益。

　　第十九條快遞企業(yè)投遞快件，應當告知收件人當面驗收。

　　快件外包裝完好的，由收件人簽字確認。投遞的快件注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損的，企業(yè)應當告知收件人先驗收內(nèi)件再簽收。企業(yè)與寄件人另有約定的除外。

　　第二十條快遞企業(yè)組織投遞應當在向用戶承諾的服務(wù)時限內(nèi)完成。同城快遞超過承諾時限三日、省內(nèi)異地和省際快件超過承諾時限七日視為徹底延誤快件，快遞企業(yè)應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以賠償。

　　第二十一條鼓勵快遞企業(yè)采取多種形式優(yōu)化投遞服務(wù)，提高投遞效率。

　　鼓勵機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)等單位，高等院校、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等場所建設(shè)智能寄遞終端。

　　第二十二條快遞企業(yè)專用車輛，應當向市郵政管理部門申請辦理快遞服務(wù)專用標識。

　　取得快遞服務(wù)專用標識的快遞車輛，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意，可以按照核準的路線通行，并在不妨礙車輛、行人安全通行的區(qū)域停放車輛收發(fā)件。

　　第二十三條快遞企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強法制、職業(yè)道德教育，對從業(yè)人員進行檔案管理和業(yè)務(wù)技能培訓。

　　快遞協(xié)會應當依法制定快遞行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，為企業(yè)提供信息、培訓等方面的服務(wù)，促進快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

　　從業(yè)人員應當掛牌服務(wù)。服務(wù)工牌上應當注明企業(yè)名稱、員工姓名、監(jiān)督電話等基本信息。

　　第二十四條快遞企業(yè)不得實施下列行為：

　　(一)未向市郵政管理部門報告擅自中止快遞業(yè)務(wù)的;

　　(二)未簽訂安全保障協(xié)議從事代收貨款業(yè)務(wù)的;

　　(三)未如實上傳快件跟蹤信息的;

　　(四)非法使用、泄露、買賣用戶信息的;

　　(五)未按照國家有關(guān)規(guī)定處理無法投遞又無法退回寄件人的快件的;

　　(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十五條本條例第十條、第十一條關(guān)于郵政企業(yè)安全生產(chǎn)和收寄實名制度、收寄驗視制度的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十六條郵政管理部門應當加強企業(yè)誠信體系建設(shè)與管理，建立對郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量測評體系，每年定期將測評結(jié)果向社會公示。

　　第二十七條郵政管理部門履行監(jiān)督管理職責，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

　　(一)進入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政市場或者涉嫌違反郵政法律、法規(guī)活動的其他場所實施現(xiàn)場檢查;

　　(二)向有關(guān)單位和個人了解情況;

　　(三)查閱、復制有關(guān)文件、資料、憑證，調(diào)取有關(guān)監(jiān)控資料;

　　(四)要求提供財務(wù)會計報表、注冊會計師出具的審計報告以及其他有關(guān)經(jīng)營的信息;

　　(五)經(jīng)郵政管理部門負責人批準，查封、扣押與違法活動有關(guān)的場所、運輸工具以及相關(guān)物品，對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開拆檢查。

　　郵政管理部門進行監(jiān)督檢查，應當出示行政執(zhí)法證件，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人。被檢查的單位或個人應當予以配合，不得拒絕、阻礙。

　　第二十八條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與投訴制度，對用戶或者第三人的投訴、舉報應當及時處理并予以答復。用戶或者第三人對處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴。

　　郵政管理部門依法處理用戶或者第三人對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提出的申訴、舉報，并自接到申訴、舉報之日起三十日內(nèi)作出答復。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當配合郵政管理部門的調(diào)查處理工作。

　　第二十九條郵政管理部門應當依法制定突發(fā)事件應急預案。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當按照國家規(guī)定建立突發(fā)事件應急機制，制定本企業(yè)應急預案;發(fā)生重大服務(wù)阻斷、安全事故等情形，應當及時開展應急處置工作，并向所在地縣(市、區(qū))人民政府和郵政管理部門報告。

　　第五章 法律責任

　　第三十條郵政管理部門工作人員不依法履行職責情節(jié)較輕的，給予批評教育;情節(jié)嚴重的，給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第三十一條未經(jīng)郵政管理部門批準，郵政企業(yè)停止辦理或者限制辦理普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，或者撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所的，依照《中華人民共和國郵政法》第六十八條予以處罰。

　　第三十二條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第十條規(guī)定的，由郵政管理部門責令限期改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處一萬元以上三萬元以下罰款;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第三十三條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第十一條第一款規(guī)定，不執(zhí)行收寄驗視制度、違反規(guī)定收寄禁止寄遞物品或者限制寄遞物品的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十五條予以處罰。

　　違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，由郵政管理部門責令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例第十一條第三款規(guī)定收寄藥品的，由郵政管理部門處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十四條違反本條例第十二條規(guī)定的，由郵政管理部門責令改正，沒收非法物品和違法所得;逾期未改正的，處一千元以上三千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處三千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十五條快遞企業(yè)違反本條例第十四條第二款規(guī)定未辦理備案手續(xù)的，由郵政管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款;隱瞞真實情況、弄虛作假的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十六條違反本條例第十五條規(guī)定的，由郵政管理部門責令限期改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十七條違反本條例第十八條規(guī)定的，由郵政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)在露天場地堆放和分揀快件的，處三千元以上五千元以下罰款;

　　(二)存在拋扔、踩踏等野蠻分揀行為的，處五千元以上一萬元以下罰款;

　　(三)造成快件損毀的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十八條違反本條例第二十三條規(guī)定的，由郵政管理部門責令限期改正，予以警告，納入企業(yè)誠信體系建設(shè)管理。

　　第三十九條違反本條例第二十四條規(guī)定的，由郵政管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六章 附則

　　第四十條本條例自2016年6月1日起施行。

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