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浙江省殯葬管理?xiàng)l例
最新版浙江省殯葬管理?xiàng)l例于1997年9月1日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過,1997年9月5日浙江省第八屆人民代表大會公告第68號公布自1998年1月1日起施行。下面是小編搜集整理的相關(guān)資料,歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,保護(hù)土地資源和環(huán)境,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。
第三條 殯葬管理工作堅(jiān)持推行火葬,改革土葬,革除喪葬陋習(xí),倡導(dǎo)文明、節(jié)儉辦喪事的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo),建立殯葬改革目標(biāo)管理責(zé)任制,大力推行殯葬改革。
殯葬設(shè)施建設(shè)和火化率應(yīng)當(dāng)作為考核文明城市、文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、文明街道的重要內(nèi)容。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,把殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。
第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育,普及科學(xué)知識,破除封建迷信思想,移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)尚,引導(dǎo)全社會理解、支持和參與殯葬改革。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織,應(yīng)當(dāng)對本單位、本轄區(qū)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳,教育本單位、本轄區(qū)的人員遵守殯葬管理規(guī)定。
第七條 省人民政府民政部門主管全省殯葬管理工作。
市(地)、縣(市)人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
市、縣設(shè)立的殯葬管理機(jī)構(gòu),受同級人民政府民政部門委托具體負(fù)責(zé)殯葬管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)殯葬管理工作。
第八條 各級工商、公安、衛(wèi)生、土地管理、規(guī)劃、物價(jià)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同民政部門做好殯葬管理工作。
第九條 各級人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬工作隊(duì)伍建設(shè),提高殯葬職工的職業(yè)道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì),改善殯葬職工的工作環(huán)境和生活條件,切實(shí)解決殯葬職工的實(shí)際困難。
全社會都應(yīng)當(dāng)尊重殯葬職工的職業(yè)勞動。
第十條 對積極推行殯葬改革、取得顯著成績的單位和個(gè)人,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 火化推行與管理
第十一條 本省行政區(qū)域,全面推行火化。人口稀少、交通不便、暫不具備火化條件的鄉(xiāng)、村,可以劃為逐步推行火化區(qū)。其范圍的劃定,由市(地)人民政府提出,經(jīng)省民政部門審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
逐步推行火化區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)大力宣傳、提倡殯葬改革,積極創(chuàng)造條件,逐步推行火化。
第十二條 各市、縣應(yīng)當(dāng)建設(shè)火化殯儀館。尚未建火化殯儀館的市、縣,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起一年內(nèi)建成,并投入使用。個(gè)別有特殊困難不能按期建成的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以適當(dāng)延遲,但至遲必
須在1999年底前建成。在火化殯儀館建立之前,可以到有火化設(shè)施的鄰近地區(qū)火化。
殯葬設(shè)施、設(shè)備建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 非逐步推行火化區(qū)的人員死亡的,應(yīng)當(dāng)全部實(shí)行火化。
逐步推行火化區(qū)的常住人員在逐步推行火化區(qū)以外的區(qū)域死亡的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。
逐步推行火化區(qū)的國家工作人員死亡,有火化條件的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。
逐步推行火化區(qū)的人員死亡,生前遺囑火化或者喪主要求實(shí)行火化的,應(yīng)當(dāng)予以支持,他人不得干涉。
少數(shù)民族公民死亡的,尊重其本民族喪葬習(xí)俗;自愿實(shí)行火化的,他人不得干涉。
第十四條 按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)火化的遺體,由喪主或者死者生前所在單位通知火化殯儀館接運(yùn),向公安部門辦理死亡證明手續(xù)后火化,但下列情況除外:
(一)在醫(yī)院死亡的,由醫(yī)院(含醫(yī)療機(jī)構(gòu),下同)及時(shí)通知火化殯儀館接運(yùn)遺體,并告知喪主或者死者生前所在單位辦理手續(xù)后火化;
(二)因自然災(zāi)害、交通事故或者犯罪行為等造成的非正常死亡遺體,由公安部門通知火化殯儀館接運(yùn),并告知喪主或者死者生前所在單位辦理手續(xù)后火化;
(三)無名、無主遺體,由公安部門通知火化殯儀館接運(yùn)。
火化殯儀館接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)接運(yùn)遺體,并對遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境。
未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),醫(yī)院不得將遺體送出院外。喪主擅自轉(zhuǎn)運(yùn)遺體的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)報(bào)告殯葬管理機(jī)構(gòu)。
第十五條 火化遺體應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)院出具的死亡通知書或者公安部門出具的死亡證明。
火化因自然災(zāi)害、交通事故或者犯罪行為等造成的非正常死亡遺體和無名、無主遺體,應(yīng)當(dāng)憑死亡地公安部門出具的死亡證明。
第十六條 遺體需要在火化殯儀館保存的,應(yīng)當(dāng)辦理手續(xù),保存期限一般不超過7天;特殊情況需要延期保存的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。保存費(fèi)由申請人交納。
因嚴(yán)重傳染病致死的遺體,應(yīng)當(dāng)立即消毒,并在送到火化殯儀館后立即火化。
第十七條 按本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化的人員在異地死亡的,應(yīng)當(dāng)就地火化;死亡地?zé)o火化殯儀館的,應(yīng)當(dāng)就近火化。因特殊原因,喪主或者死者生前所在單位需要將遺體運(yùn)回死者生前居住地火化的,應(yīng)當(dāng)
持死者生前居住地市、縣民政部門出具的證明,經(jīng)死亡地市、縣民政部門批準(zhǔn)。
第十八條 享受喪葬費(fèi)待遇、應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化的人員死亡后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)憑火化殯儀館出具的火化證明,按省有關(guān)規(guī)定向喪主發(fā)放喪葬費(fèi)。
無名、無主遺體的火化費(fèi)用,按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 火化殯儀館和其他從事殯葬服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守殯葬管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部管理,改善服務(wù)條件,確保服務(wù)質(zhì)量。
殯葬服務(wù)單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,實(shí)行規(guī)范、文明服務(wù),不得利用工作之便索要、收受財(cái)物,不得刁難喪主。
第二十條 殯儀服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 骨灰處理與公墓管理
第二十一條 提倡不保留骨灰。
遺體火化后保留骨灰的,提倡在骨灰堂、骨灰墻(塔、廊)等骨灰存放處存放,也可以葬入骨灰公墓。禁止將骨灰裝棺土葬。
第二十二條 公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。
公墓一般以市、縣為單位建立。公墓建設(shè)規(guī)劃由省民政部門會同有關(guān)部門編制。公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模。
鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位建立。人口較少、交通不便的地方,可以以村為單位建立。鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)規(guī)劃由市(地)民政部門會同有關(guān)部門編制。
公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約土地、保護(hù)山林、美化環(huán)境的原則建設(shè)。
第二十三條 建立鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后,報(bào)縣(市)民政部門審批。建立公墓,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣民政部門審核同意后,報(bào)省民政部門審批。
建立公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)依法向計(jì)劃、土地、規(guī)劃、林業(yè)等部門辦理有關(guān)審批手續(xù)。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自建立公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處和鄉(xiāng)村公益性墓地。
第二十四條 公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)建立在荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕種的瘠地上。
禁止在鐵路、公路(國道、省道)、通航河道兩側(cè)、水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、耕地、風(fēng)景名勝區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、森林公園和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)新建公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地或者其他墳?zāi)埂?/p>
前款區(qū)域范圍內(nèi)已建的墳?zāi),除受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科研價(jià)值的墳?zāi)雇猓?dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定清理計(jì)劃,做好工作,有步驟地進(jìn)行清理,通知喪主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遷移、深埋,不留墳頭。
第二十五條 公墓應(yīng)當(dāng)憑火化殯儀館出具的火化證明出售墓穴和骨灰存放格位。禁止出售壽穴,但為死者的健在配偶留作合葬的壽穴除外。
嚴(yán)禁倒賣墓穴和骨灰存放格位,牟取非法利潤。
第二十六條 鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地按市、縣物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地主要存放本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村死亡人員的骨灰,不得從事經(jīng)營性活動。
公墓的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由省民政部門提出,報(bào)省財(cái)政、物價(jià)部門審核批準(zhǔn)。
第二十七條 嚴(yán)格控制公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地的墓穴占地面積。
公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地的墓穴占地面積與使用年限、墓碑高度與面積,由省民政部門提出具體標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十八條 逐步推行火化區(qū)內(nèi)提倡遺體在鄉(xiāng)村公益性墓地深埋,地面不留水泥、石塊等建筑的墳頭。
第二十九條 除本條例規(guī)定的公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地外,禁止建造其他任何形式的墳?zāi)埂?/p>
禁止建造宗族墓地、家族墓地。
第三十條 少數(shù)民族公民死亡后按其喪葬習(xí)俗需要實(shí)行土葬的,應(yīng)當(dāng)在公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地埋葬。
第四章 喪事管理
第三十一條 殯儀活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉,不得妨礙社會公共秩序、危害公共安全,不得侵害他人的合法權(quán)益,不得在喪事活動中從事封建迷信活動。
禁止在廣場、公路、街道、學(xué)校等公共場所從事殯儀活動。
第三十二條 禁止制造、銷售封建迷信喪葬用品。
禁止在逐步推行火化區(qū)以外的區(qū)域制造、銷售棺木和其他土葬用品。
封建迷信喪葬用品的具體范圍,由省民政部門會同省工商行政管理部門規(guī)定。
第三十三條 制造、銷售喪葬用品、殯葬設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政部門審核,并向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
第三十四條 殯葬管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,建立殯儀服務(wù)點(diǎn),健全服務(wù)規(guī)范,為喪主提供喪葬用品和服務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的,由死者生前居住地的民政部門責(zé)令自行改正;拒不改正的,可以強(qiáng)制火化,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。土葬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。強(qiáng)制火化時(shí),死者生前有工作單位的,原工作單位應(yīng)當(dāng)派人到場協(xié)助處理。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,將骨灰裝棺土葬或者建造宗族墓地、家族墓地,在公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地以外的地方建造墳?zāi)沟模擅裾块T責(zé)令當(dāng)事人限期改正,逾期未改正的,組織平毀、遷移,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合進(jìn)行工作。
遷移、平毀墳?zāi)顾栀M(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地接納應(yīng)當(dāng)火化遺體土葬或者骨灰裝棺土葬的,由民政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處三千元以上一萬元以下罰款。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,喪主擅自將遺體運(yùn)出醫(yī)院,醫(yī)院不予制止也不向殯葬管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的,由民政部門對該醫(yī)院處以五千元以下罰款,并可以由醫(yī)院或者衛(wèi)生部門對責(zé)任人給予行政處分。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)審批擅自開辦公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處和鄉(xiāng)村公益性墓地的,由民政部門會同規(guī)劃、土地管理部門予以取締,責(zé)令限期遷移已存放、安葬的骨灰、遺體,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。遷移費(fèi)用由公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處和鄉(xiāng)村公益性墓地的開辦單位承擔(dān)。
第四十條 違反本條例規(guī)定,鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地以營利為目的,從事經(jīng)營性活動,接納存放非本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村死亡人員骨灰的,由民政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,公墓超面積建造墓穴或者超標(biāo)準(zhǔn)樹立墓碑的,由民政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,出售墓穴、骨灰存放格位和壽穴,倒賣墓穴和骨灰存放格位牟取非法利潤的,由民政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,制造、銷售封建迷信喪葬用品或者在逐步推行火化區(qū)以外的區(qū)域制造、銷售土葬用品的,由民政部門會同工商行政管理部門沒收制成品及違法所得,可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下罰款。
第四十四條 在殯儀活動中有妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益行為的,民政部門應(yīng)當(dāng)予以制止;違反治安管理的,由公安部門依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 國家工作人員、事業(yè)單位和國有企業(yè)單位職工違反本條例規(guī)定,影響惡劣的,除根據(jù)本條例給予處罰外,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)給予行政處分。
第四十六條 拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù),擾亂殯葬服務(wù)單位工作秩序,故意毀壞殯葬設(shè)施,或者侮辱、毆打殯葬管理人員和殯葬職工,違反治安管理的,由公安部門依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 民政部門、殯葬管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在殯葬管理中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由有關(guān)部門按管理權(quán)限對責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 殯葬服務(wù)單位及其工作人員不遵守殯葬職責(zé)和服務(wù)規(guī)范,出現(xiàn)重大事故或者造成不良影響的,由民政部門責(zé)令該單位限期整頓,由有關(guān)單位按管理權(quán)限對責(zé)任人給予行政處分。
殯葬服務(wù)單位工作人員利用工作之便索要、收受財(cái)物的,由民政部門責(zé)令退還,并根據(jù)情節(jié)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 在殯葬活動中違反土地管理、規(guī)劃、林業(yè)等法律、法規(guī)的,分別由有關(guān)部門依法處理。
第六章 附 則
第五十條 香港特別行政區(qū)居民、澳門同胞、臺灣同胞、華僑和外國人的喪葬事宜以及已建墳?zāi)沟挠嘘P(guān)事宜,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十一條 本條例自1998年1月1日起施行。1991年10月9日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省殯葬管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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