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2016四川省人口與計劃生育條例(最新版)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》,結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。
第三條 實行計劃生育是國家的基本國策,是每個公民和全社會的共同責(zé)任。
公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務(wù),實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責(zé)任。
地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當嚴格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。
第四條 計劃生育工作,堅持以宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針,輔以必要的行政、經(jīng)濟措施,引導(dǎo)公民自覺實行計劃生育。
計劃生育工作,依靠科學(xué)技術(shù)進步,建立健全獎勵和社會保障制度,并與發(fā)展經(jīng)濟、幫助公民勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合,建立政府組織、有關(guān)部門具體實施的工作機制,為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。
第五條 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,負責(zé)實施本條例,將人口計劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實行由本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的人口與計劃生育目標管理責(zé)任制。
第六條 地方各級人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費,確保人口與計劃生育工作的需要。
省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區(qū)在經(jīng)費上予以激勵的機制;對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的計劃生育工作在經(jīng)費上予以重點扶持。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費、獎勵專項經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費。
第七條 對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人,由地方各級人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
對本條例貫徹實施不力的地區(qū)或者單位,由同級或者上級人民政府給予批評、教育,責(zé)令其限期改進。
第二章 人口與計劃生育管理
第八條 縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,同級發(fā)展和改革、財政、工商、公安、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障、稅務(wù)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計、教育等行政部門應(yīng)當在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案,其計劃生育工作機構(gòu)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法做好計劃生育工作,將人口與計劃生育納入自治的內(nèi)容。村民委員會、居民委員會應(yīng)當有負責(zé)人口與計劃生育工作的人員。
第九條 國家機關(guān)、部隊、社會團體實行人口與計劃生育工作責(zé)任制,企業(yè)事業(yè)單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責(zé)任制,落實計劃生育機構(gòu)或者專職、兼職人員,做好人口與計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性服務(wù)工作,保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益。
各級計劃生育協(xié)會應(yīng)當充分發(fā)揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會及個體勞動者協(xié)會等社會團體應(yīng)當根據(jù)其職責(zé)和特點,支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。
第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當在學(xué)生中,以符合受教育者特征的適當方式,有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十一條 流動人口計劃生育工作以現(xiàn)居住地人民政府管理為主,戶籍所在地人民政府應(yīng)當予以協(xié)助。具體管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當互相提供有關(guān)人口數(shù)據(jù),實行人口信息資源共享。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十三條 穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,提倡和鼓勵公民晚婚、晚育,做到少生、優(yōu)生、優(yōu)育。提倡和鼓勵一對夫妻生育一個子女。
男女雙方按法定婚齡各推遲3周歲以上初婚的為晚婚,已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。
不得違反法律和本條例規(guī)定生育。
夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的,不得以此為理由再生育。
第十四條 符合下列條件之一的夫妻,可以申請生育第二個子女:
(一)第一個子女為病殘兒,不能成長為正常勞動力但醫(yī)學(xué)上認為可再生育的;
(二)夫妻一方為獨生子女的;
(三)農(nóng)村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人的;
(四)農(nóng)村人口中夫妻一方因公致殘,相當于二等甲級以上的傷殘軍人的;
(五)農(nóng)村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的;
(六)盆周山區(qū)縣和經(jīng)設(shè)區(qū)的市批準的盆地內(nèi)的山區(qū)鄉(xiāng)(不含其行政區(qū)域內(nèi)的平壩、丘陵、河谷地帶)的農(nóng)村人口中,缺乏勞動力的獨生女戶;
(七)盆周山區(qū)縣的邊遠高寒大山區(qū)的農(nóng)村人口中的獨生子女戶;
(八)婚后患不育癥,依《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)一個子女后懷孕的。
第十五條 符合下列條件之一的夫妻,可以申請再生育一個子女:
(一)因喪偶再婚的,再婚前喪偶一方子女不超過兩個,另一方無子女的;
(二)因離婚再婚的,再婚前一方只有一個子女,另一方無子女的。
前款所稱無子女,是指未生育、未收養(yǎng)和生育或者收養(yǎng)后子女死亡的。
第十六條 少數(shù)民族也應(yīng)當實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據(jù)本條例的原則和當?shù)貙嶋H情況制定,報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。
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